Il fotovoltaico in Piemonte: indirizzi regionali e scenari di sviluppo
Ing. Stefano Caon Regione Piemonte - Direzione AMBIENTE
Settore Politiche energetiche
Dal kW al MW di picco: lo sviluppo degli impianti f otovoltaici di grande dimensione
8 ottobre 2009 – Torino Esposizioni
Situazione attuale e consistenza del parco installato in Regione Piemonte
L’obiettivo “20-20-20” al 2020: scenari di sviluppo e ruolo del fotovoltaico
Indirizzi regionali sul fotovoltaico di grande taglia
Sommario
Consumo interno lordo (BER ENEA Piemonte 2005)
1%33%
45%
10%
11%combustibili solidi
prodotti petroliferi
combustibili gassosi
fonti rinnovabili
energia elettrica
Le FER in Piemonte
Consumo interno lordo rinnovabili: 10,3 %
FontePotenza efficiente
lorda (MW)Produzione lorda
(GWh)
2007 2008 2007 2008
Idroelettrica 3.463,7 3.500,4 6.253,6 6.821,5
Termoelettrica 4.361,6 5.449,9 15.169,9 18.051,3
Fotovoltaica 5,7 32,7 2,6 11,3
Totale 7.831,0 8.983,0 21.426,2 24.884,1
% FV 0,01% 0,045%
Il parco installato – settore elettrico
Elaborazione Regione Piemonte da dati Terna (dati comprensivi degli impianti incentivati con il CE)
Incremento 2007-2008 (Produzione): 335%
Il parco installato – fotovoltaico (1)
Impianti fino a 20 kW
Impianti da 20 a 50 kW
Impianti oltre 50 kW
n. P (kW) n. P (kW) n. P (kW)
Alessandria 385 2.164,5 3 119,8 20 9.182,7
Asti 302 1.649,9 13 573,3 3 954,6
Biella 160 818,1 8 315 7 921,6
Cuneo 756 4.399,3 45 1.826,5 20 3.572,5
Novara 287 1.360,3 15 622,6 13 2.988,1
Torino 1.523 7.480,6 53 2.051,9 27 4.311,0
VCO 65 271 2 66,6 1 81,3
Vercelli 153 863,7 8 361,7 9 1530,6
Totale 3.631 19.007,4 147 5.937,4 100 23.542,4
Dati Atlasole GSE (aggiornamento 1 settembre 2009)
Il parco installato – fotovoltaico (2)
Totale impianti
n. P (kW)
Alessandria 408 11.467,0
Asti 318 3.177,8
Biella 175 2.054,7
Cuneo 821 9.798,3
Novara 315 4971
Torino 1.603 13.843,5
VCO 68 418,9
Vercelli 170 2.756,0
Totale Piemonte 3.878 48.487,2
Totale Italia 48.002 599.800
% Piemonte 8,1 8,1
Dati Atlasole GSE (aggiornamento 1 settembre 2009)
Potenza totale in esercizio (in CE): 48,49 MW
Stima producibilità : 53,5 GWh
Stima risparmio energia primaria : 11,74 ktep
Stima emissioni di CO 2evitate: 30,67 kW
Il parco installato – fotovoltaico (2)
Dati Atlasole GSE (aggiornamento 1 settembre 2009)
Numero Impianti
Lombardia 7.361
Veneto 4.435
Piemonte 3.878
Puglia 3.722
Piemonte : 3° regione in Italia per n° impianti e P installata
Potenza installata (MW)
Puglia 78,57
Lombardia 68,49
Piemonte 48,49
Veneto 41,99
Impianti incentivati con risorse regionali
Bando Risorse (M€)
Potenza (MWp)
Bandi regionali 2001-2003 (c.c.) 3,5 1,6
Bandi regionali interventi strategici 2007 (c.c.) 2,0 2,7
Progetti fotovoltaici “dimostratori” (c.c.) 3,1 3,5
Bando FV piccola taglia 2008 (f.a.) 2,9* 0,6*
Bando POR FESR 2008 – Mis. 1 (f.a. + c.c.) 74* 13,16*
Bando POR FESR 2008 – Mis. 3 (f.a. + c.c.) 10* 1,2*
Totale 95,5 22,76
incentivi in “conto energia”: consentono un pieno recupero dell’investimento effettuato ed un guadagno economico nei 20 anni
Opportunità e criticità
irraggiamento disponibile in Piemonte inferiore a quello di altre regioni italiane
costi elevati nella lavorazione delle materie prime e costi di investimento ancora elevati per l’utente finale
diffusa presenza sul territorio regionale di vincoli paesistici, territoriali e urbanistici, applicati a livello locale nelle procedure autorizzative
grado elevato di dipendenza dall’estero per l’offerta di prodotti (in prevalenza da importazioni da paesi europei ed extraeuropei)
Procedure autorizzative (1)
V.I.A. e V.I. (*)
Aut. vincoli paesaggistici e per interventi
su beni culturali
Edilizia
Non integrati non in aree industriali esistenti
Verifica provinciale + eventuale V.I.
eventualiPermesso di costruire
Non integrati in aree industriali esistenti
Esclusione da procedura
di VIAeventuali
Permesso di costruire
Ricadenti in aree protetteVIA
provincialeeventuali
Permesso di costruire
Impianti industriali (procedimento unico ex d.lgs. 387/2003 di competenza provinciale ex l.r. 44/2000, 23/2002)
(*) VIA: Valutazione d’Impatto Ambientale – V.I.: va lutazione d’incidenza
Procedure autorizzative (2)
V.I.A. e V.I. (*)
Aut. vincoli paesaggistici e per interventi
su beni culturali
Edilizia
Di qualsiasi potenza integrati o parzialmente integrati non ricadenti in
aree protette
Eventuale V.I.
eventuali DIA
P ≤ 20 kW ricadenti o meno in aree protette Eventuale
V.I.eventuali DIA
Altri impianti (procedimento unico ex 387/2003 se necessarie più autorizzazioni)
(*) VIA: Valutazione d’Impatto Ambientale – V.I.: va lutazione d’incidenza
-20 % di energia primaria
-20 % di emissioni CO2
20 % di energia da FER
RELAZIONE PROGRAMMATICA
SULL’ENERGIA
Costruzione di 3 SCENARI (MINIMO, POTENZIALE, ALTO) relativi alle previsioni di sviluppo del fotovoltaico in Piemonte
Scenari al 2020 (1)
Scenari al 2020 (2)
Minimo Potenziale AltoPotenza installata (MW) 92 118 551
Produzione annua (GWh) 105,8 135,5 633,6
Produzione annua (ktep) 9,1 11,7 54,5
Energia primaria risparmiata (ktep) 20,8 26,6 124,5
Emissioni CO2 evitate 64,6 82,7 386,9
4,2% all’obiettivo “efficienza energetica”
2% all’obiettivo “riduzione emissioni
CO2”
2,7% all’obiettivo “fonti rinnovabili”
Contributo del FV al conseguimento del “20-20-20”:
Politiche e indicazioni programmatiche
Prosecuzione delle misure di incentivazione sia per le tecnologie consolidate sia per le tecnologie di ultima generazione
Misure e azioni per lo sviluppo di una filiera locale di produzione , per favorire la competitività delle imprese e ridurre la dipendenza dalle importazioni
Incentivazione delle attività di ricerca avanzata sulle tecnologie di nuova generazione, film nano strutturati, nuovi materiali fotosensibili
Elaborazione di linee guida per disciplinare e coordinare i diversi procedimenti amministrativiper superare le difformità applicative in ambito regionale
Indirizzi regionali per impianti a terra
Conseguimento di risultati significativi in termini di potenza installata e produzione �legato alla realizzazione di impianti di grande taglia
criteri ed indirizzi regionali di pre-pianificazione, perlocalizzazione di impianti FV a terra, per orientare:
���� le decisioni degli investitori ���� le valutazioni degli enti locali piemontesi
Forte attenzione degli investitori nei confronti di questa tipologia di impianti e mancanza di indirizzi regionali al riguardo
Impianti di grandi dimensioni collocati a terra: notevole occupazione di suolo (1 MWp � circa 2,5 ettari di terreno)
Necessità di tutela del suolo , dei territori di alto pregio e del paesaggio , dei beni culturali e ambientali , della “filiera food” agricola
Approccio: criteri di tipo ERA
Esclusione
aree nelle quali ogni realizzazione di
impianti fotovoltaici “a terra”, con le relative opere connesse, è
preclusa
Repulsione (R1,R2)aree con diversi “gradi di
resistenza” di tipo paesaggistico-ambientale del territorio, realizzazione subordinata al rispetto di determinate prescrizioni
(esigenze di mitigazione e compensazione)
Attrazione
Aree che esprimono un livello di
preferenzialitànell’ospitare eventuali
localizzazioni
Aree neutre
non classificabili secondo i criteri utilizzati, non esprimono criticità o preferenzialità rispetto all’infrastruttura
Indirizzi regionali per impianti a terra
Capacità d’uso del suolo
(Carta d’uso del suolo regionale)
Paesaggio:zone soggette a tutela da parte di leggi nazionali o europee (D.Lgs. 42/2004, Dir. “Uccelli” e “Habitat”…)
Aree caratterizzate da fenomeni di dissesto
geologico e idrogeologico
Criteri ERA – principali tematismi
� Siti UNESCO
� Zone viticole DOCG
� Parchi nazionali, parchi e riserve naturali regionali
� Terreni ad uso agricolo in classe I e II di capacità d’uso del suolo
� Aree in fascia A e B del PAI
� Aree caratterizzate da frane attive, aree in zone di esondazione e dissesto morfologico di carattere torrentizio di pericolosità elevata (…)
Esclusione
R1
� Fascia di rispetto (3 km) dai parchi e riserve
� Beni paesaggistici e culturali artt. 10, 136, 157 del D.Lgs. 42/2004
� ZPS, SIC
� Aree boscate
� Terreni ad uso agricolo in classe III di capacità d’uso del suolo (…)
R2
� Aree ex art. 142 D.lgs. 42/2004 (…)
Repulsione
� Discariche di rifiuti – aree in fase di conduzione post mortem
� Ex cave
� Aree produttive, commerciali, piazzali e aree a parcheggio
Attrazione
Misura 3 – Discariche: “Incentivazione alla produzione di energia elettica da fonte solare su discariche esaurite ed in fase di gestione post-operativa”
• Impianti FV > 50 kWp
• Dotazione: 10 M€
Bandi regionali
POR FESR 2007-2013 – Asse II “Sostenibilità ed efficie nza energetica”
Misura 1: “Incentivazione alla razionalizzazione dei consumi energetici e all’uso di fonti di energia rinnovabile negli insediamenti produttivi”
• Attualmente aperto per alcune tipologie di aiuto
• Dotazione complessiva: 80 M€
Stefano [email protected]
Direzione Ambiente Settore Politiche energeticheVia Pomba 29, 10123 Torino
www.regione.piemonte.it/ambiente/energia/[email protected]
Grazie per l’attenzione