Download - Hallitusohjelman liite - leikkaukset tarkemmin

Ratkaisujen SuomiNeuvottelutulos strategisesta hallitusohjelmasta

27.5.2015

Liitteet

1 Hallituksen veropoliittinen linjaus2 Ehdolliset listoimet3 Kuntien kustannusten karsiminen tehtvi ja velvoitteita

vhentmll4 Asuntopolitiikan toimet 5 Hallituksen menokehyssnt6 Hallituksen pttmt julkisen talouden vlttmttmt

sopeutustoimet7 Pytkirjamerkintj

3LIITE 1 HALLITUKSEN VEROPOLIITTINEN LINJAUS

Verotuksen krkitavoitteet vaalikaudella

1. Verotus kannustaa tekemn tyt, yrittmn, tyllistmn, ottamaan riski, omistamaan, investoimaan ja sijoittamaan Suomessa. Kokonaisveroaste ei nouse vaalikauden aikana.

2. Verotus on ennakoitavaa ja johdonmukaista. Verotuksen yleislinjasta sovitaan vaalikauden alus-sa ja vltetn epvarmuutta aiheuttavia linjanmuutoksia vaalikauden aikana.

3. Verotuksen keventmisen painopiste on pieni- ja keskituloisissa. Kannustinloukkuja puretaan. Palkkatulojen verotus ei milln tulotasolla kiristy.

4. Verotusta kehitetn niin, ett yrittminen, omistaminen ja investoiminen ovat nykyist kannat-tavampaa. Verotuksen rakenne tukee Suomen kilpailukyky ja hallituksen asettamia krkitavoit-teita. Verotuksen painopistett siirretn tyn ja yrittmisen verotuksesta erityisesti haittaveroi-hin.

5. Verotuksen perusperiaate on laaja veropohja, matalat verokannat. Suomi toimii aktiivisesti kan-sainvlisen veronkierron estmiseksi.

6. Verotusmenettelyt ovat asiakaslhtisi ottaen huomioon verotuksen johdonmukaisuuden, en-nakoitavuuden ja oikeusvarmuuden sek tietojen saannin.

Veroptkset ja niiden vaikutus verotuottoihin

Tyn verotusKohde Milj. euroaJotta tyn verotus ei kiristy, tehdn ansiotuloverotukseen ansiotason nousua ja/tai inflaatiota vastaavat tarkistukset vuosittain.

-180 (v. 2016 taso)

Korotetaan tytulovhennyst, kohdistuu pieni- ja keskituloisille. -450Parannetaan kotitalousvhennyst korvausastetta korottamalla ja sisllyttmll koti-talousvhennyksen piiriin soveltuvat ikntyneiden hoitopalvelut.

-30

Solidaarisuusvero jatkuu vaalikauden loppuun asti. +65Yksityishenkiliden korkeakouluille annettavien lahjoitusten verovhennysoikeus 500 000 euroon asti, lahjoituksen alaraja 850 euroa.

-5

Maltillisten palkkaratkaisujen tukemiseksi varaudutaan ansiotuloverotuksen liskevennyksiin. Kevennykset koskevat kaikkia tuloluok-kia ja elkelisi, pieni- ja keskituloisia painottaen.

Yritysverotus ja omistamisen verotusKohde Milj. euroaYhteisveron taso pidetn kilpailukykyisen.Muutetaan tappioiden vhentmisoikeutta siten, ett tulolhteen tappiot voi osake-yhtiss vhent muiden tulolhteiden tulosta.

-10

Otetaan kyttn 5 % yrittjvhennys liikkeen- ja ammatinharjoittajille, maa-, mets- ja porotalouden harjoittajille sek elinkeino- ja verotusyhtymille.

-130

Edistetn sukupolvenvaihdoksia perintveroa keventen ja arvioidaan muut kehitt-mistarpeet.

-40

Helpotetaan metstilojen sukupolvenvaihdoksia ja/tai parannetaan metsvhennyst. -20Otetaan kyttn pienten yritysten maksuperusteinen arvonlisveron tilitys.Siirretn kaivostoiminta takaisin shkveroluokka II:een sek energiaveroleikkurin piiriin.

-27

4Poistetaan varainsiirtovero tilanteissa, joissa liikkeen- tai ammatinharjoittaja tai maa- ja metstaloudenharjoittaja siirt omaisuutta henkil- tai osakeyhtin yritysmuodon muutoksessa. Vero-osasto selvitt neutraliteetin vaatimukset.Muutetaan omaisuuden luovutuksessa syntynyt tappio vhennyskelpoiseksi poma-tuloista tietyin rajoituksin.Muutetaan osakkeiden luovutusvoittoveroa ja tuloverotusta siten, ett listaamattomien tynantajayhtiiden osakkeiden tai osakeoptioiden luovuttaminen avainhenkilille on tietyin reunaehdoin mahdollista pomasijoittajaa alemmalla arvostuksella ilman ve-roseuraamuksia.

Verotuottojen lisminenKohde Milj. euroaVerotuksen painopistett siirretn tyn ja yrittmisen verotuksesta erityisesti haitta-verotukseen.Pienennetn asuntolainojen korkovhennysoikeutta nopeutetussa aikataulussa siten, ett alenema on 10 %-yksikk vuodessa. Vhennys 2016 on 55%, 2017 45%, 2018 35% ja 2019 25%.

+150

Korotetaan maltillisesti kiinteistveron ala- ja ylrajoja. +100Korotetaan lmmityksen ja tykoneiden kyttmien polttoaineiden veron CO2-kom-ponenttia.

+75

Ohjataan yhdistetty shkn ja lmmn tuotantoa vhpstisemmksi CO2-veron alennuksen poistamisella portaittain. VM ja TEM valmistelevat mallin ja aikataulun.

+90

Korotetaan jteveroa. Jtteenpolttoa ei aseteta verolle. +5Korotetaan tupakkaveroa asteittain. +270Korotetaan makeisveroa ja laajennetaan veropohjaa kilpailuvaikutukset ja valtiontuki-sdkset huomioon ottaen.Tarkistetaan alkoholiveroa, mikli Viron korotukset antavat siihen mahdollisuuden.Tiivistetn yritysveropohjaa ja torjutaan harmaata taloutta aktiivisesti kansainvlinen toimintaymprist ja Suomen kilpailukyky huomioiden. Tavoitteena +150 milj. euron verotuottojen lisys.

+150

Otetaan kyttn mraikainen aktiivinen katuminen VM:n valmistelun pohjalta.

LiikenneverouudistusKohde Milj. euroaAutoveroa lasketaan pienipstisi autoja suosien hallituskauden aikana niin, ett verotuottovaikutus on vuoden 2019 tasolla noin 200 milj. euroa. Toimenpide suorite-taan useissa osissa markkinahiriiden vlttmiseksi.

-200

Kiristetn ajoneuvoveroa +100Asetetaan vuotuinen vero rekisteridyille veneille ja moottoriajoneuvoille. +50Otetaan kyttn raskaan liikenteen tienkyttmaksu (Vinjetti). Kustannus kompensoi-daan ammattiliikenteelle EU-maksimin mukaisesti.Jatketaan rataveron vliaikaista poistoa ja vylmaksujen puolitusta 1 vuodella. -55,3 milj. euroa

Selvitettvksi asetettavat veromuutokset:

Vaikutetaan EU:ssa, jotta arvonlisverodirektiivi mahdollistaisi alennetun verokannan soveltamisen mys digitaalisiin sisltihin.

Selvitetn yrityksen verotettavasta tulosta tehtv varaus investointien edistmiseksi. Selvitetn prssilistautumisten edistmiseksi First North -kauppapaikalle listautuville yrityksille

mahdollisuus silytt osinkoverotuksessa listaamattomien yhtiiden verotuksellinen asema. Selvitetn kertamaksuisen liselkkeen verokohtelu. Selvitetn tekijnoikeustulojen ohjaamisen tekeminen yritykseen verotuksellisesti kannustavam-

maksi.

5 Selvitetn stiiden ja yhdistysten verokohtelu. Selvitetn pienten osinkotulojen verovapaus 500 euroon asti. Tehdn selvitys pomatuloverotuksesta, omaisuuden verotuksesta sek eri sijoitusmuotojen

verokohtelusta vaalikauden aikana.

Muita linjauksia

Hallituksen veroperusteisiin tekemien muutosten verotuottovaikutus kompensoidaan kunnille.

Verohallinnon toiminnan tehostamiseksi, verovelvollisten oikeusturvan ja tiedonsaannin parantamiseksi ja hallinnollisen taakan keventmiseksi hallitus toteuttaa Verohallinnon kantamia veroja koskevat uudis-tukset, joilla yhdenmukaistetaan ja yksinkertaistetaan verotus- ja veronkantomenettely sek verotuksen muutoksenhaku- ja seuraamusjrjestelm. Lisksi edistetn shkisi toimintatapoja ja verotuksen reaaliaikaistamista.

Siirretn valmisteverotus, autoverotus ja maahantuonnin arvonlisverotus hallitusti Verohallinnon hoi-dettavaksi kustannus- ja resurssihytyjen saavuttamiseksi ja yritysten hallinnollisen taakan pienentmi-seksi. Selvitetn edellytykset siirt mys Liikenteen turvallisuusviraston tehtviin kuuluva ajoneuvove-rotus Verohallintoon.

6LIITE 2 Ehdolliset listoimet

MenoleikkauksetKohde Milj. euroaYksityisell lkrill ja hammaslkrill kynnin korvaukset -60Lapsilist -120Opintotuki -25Aikuiskoulutustuki. Korvataan valtion rahoitusosuus vastaavalla valtion takaamalla lainalla.

-70

TyEL- ja Yel-sidonnaisten etuuksien ja tyelkkeiden indekskorotusten puolittaminen v. 2018 ja 2019.

-272

Tyttmyysturva -120Vuorotteluvapaasta luopuminen -40Vanhempainvapaan lomakarttuman poistaminen kokonaan -42T&K- ja elinkeinotuet -40Maatalouden kansallinen tuki -30Yliopistojen rahoitus (Aalto-yliopiston erillisrahoitus) -30Infrahankkeiden vhentminen (uudet vylhankkeet) -50Matkustaja-alustuki -20Teollisuuden energiaverotuki -40Yhteens -959

VeronkorotuksetKohde Milj. euroaJtetn tekemtt tuloverotuksen inflaatiotarkistus vuonna 2018 -234Shkveron korotus -60Vylmaksujen puolituksen peruminen ja rataveron palauttaminen vuonna 2018 (42,5 milj. euroa + 13,3 milj. euroa) 55,3 milj. euroa Asuntolainojen korkovhennysoikeuden poistaminen -100Alkoholi- ja tupakka- ja makeisverotuksen liskiristys -60Yhteens -454

7LIITE 3 Kuntien kustannusten karsiminen tehtvi ja velvoitteita vhentmll

Lhtkohdat

Hallitus sitoutuu osana julkisen talouden tasapainottamista vhentmn kuntien tehtvi ja velvoitteita yhdell miljardilla eurolla. Hallitus ei anna vaalikaudella kunnille lainkaan uusia tehtvi tai velvoitteita. Mikli kuntien valtionosuuksiin tehdn sstj, hallitus vhent kuntien tehtvi samassa suhteessa.

Kuntien tehtvien ohjauksen uudistaminen

Kuntien tehtvien ohjauksen jatkuva pirstaloituminen ja yksityiskohtaistuminen katkaistaan. Kynnistetn kuntien tehtvien ohjauksen pitkn thtimen uudistaminen, jonka tavoitteena on, ett:

vastaisuudessa kuntien tehtvi ohjataan psntisesti lainsdnnll ja sit tydenten tarvittaessa asetuksilla

suositusperusteisesta ohjauksesta luovutaan siirrytn resurssien ohjauksesta tavoiteltujen tulosten ohjaamiseen valvonnassa siirrytn resurssien valvonnasta asiakkaan saaman palvelutuloksen valvontaan

kuntien omavalvonnassa mrittelemien tulosindikaattoreiden avulla yksityiskohtaisesta ohjauksesta siirrytn suurpiirteisempn ohjaukseen

Kunnallisten palvelujen tuottamisen menetelmi, resursseja ja prosesseja koskevat yksityiskohtaiset snnkset ja suositukset pitklti kumotaan. Tarvittaessa niit sektori- ja palvelukohtaisen ohjauksen sijasta ohjataan yhdell yleislailla (erillislailla tai kuntalailla).

Kuntien suunnitteilla ja tulossa olevat tehtvt

Hallitus uudelleen arvioi seuraavat kuntien tehtvt ja velvoitteet niin, ett julkisen talouden menot eivt lisnny:

laki ehkisevn pihdetyn jrjestmisest (hallituksen esitys ksittelyss) kuntouttavan tyvoimatoiminnan maksimipivien vhentminen

(laki voimaan heinkuusta 2015 alkaen) sosiaalihuollon asiakasasiakirjalaki pivystysasetus suun terveydenhuollon osalta toimeentulotukilain uudistaminen vammaislainsdnnn uudistaminen (tulossa voimaan 2017) laki sosiaalihuollon ammattihenkilist (laki hyvksytty, mutta allekirjoittamatta)

Kuntien toimintavapauden edistminen

Sdetn laki, jonka puitteissa kunnat voivat harkintansa mukaan ptt, mill tavalla ne jrjestvt laissa lueteltujen lakien mukaisia palveluja. Kunnat eivt ole velvollisia noudattamaan mainituissa laeissa tai niiden nojalla annetuissa asetuksissa sdettyj velvoitteita tai suosituksissa mainittuja menettelyta-poja palveluiden toteuttamiseksi.

8Lainsdnt, joihin uusi laki liittyy, ksitt mm. seuraavat lait:

laki yksityisist teist kokonaisuudessaankiinteistrekisterilaki kiinteistrekisterin pitminenlaki vapaasta sivistystyst kokonaisuudessaanlaki taiteen perusopetuksesta kokonaisuudessaankirjastolaki kokonaisuudessaannuorisolaki kokonaisuudessaanmuseolaki kokonaisuudessaanliikuntalaki kokonaisuudessaanulkoilulaki kokonaisuudessaanlaki kuntien kulttuuritoiminnasta kokonaisuudessaanteatteri- ja orkesterilaki kokonaisuudessaanlaki lasten pivhoidosta leikkitoiminta, muu pivhoitotoimintalaki sosiaalisesta luototuksesta kokonaisuudessaanlaki ajoneuvojen siirtmisest

Toimintavapauden lismisen, yritysten ja kolmannen sektorin hydyntmisen sek normien purkamisen kautta arvioidaan saavutettavan merkittvt sstt julkiseen talouteen.

Kuntien ohjaus ja valvonta

Hallitus ky lpi kaikki kuntien ja valtion kuntiin kohdistamat ohjaavat ja valvovat prosessit. Pllekkisyydet karsitaan. Omavalvontaa kehitetn ja valvontaa ulkoistetaan.

VIRSU-hankkeessa on tunnistettu, ett pllekkisyyksi on esimerkiksi maataloustukihallinnon tehtvis-s, elintarvikevalvonnassa, elinten ja terveyden hyvinvoinnin valvonnassa, tupakkalain sdsten toteut-tamisessa ja valvonnassa, terveydensuojelussa, ympristvalvonnassa, ymprist- ja vesilupahakemus-ten ratkaisemisessa, ympristn tilan seurannassa sek jte- ja vesilakien valvonnassa.

Maankytt- ja rakennuslain uudistamisen yhteydess rakentamisen lupa- ja valvontaprosessit arvioidaan uudelleen.

Valtion kuntiin kohdistamat valvontaprosessit kydn lpi. Valvontaa kehitetn siten, ett erilaisia suo-situsluontoisia oppaita tai vastaavia ei kytet kuntia sitovina normeina. Esimerkiksi asumispalvelujen tiloja koskevia suosituksia ja ohjeita sek Aran investointiohjeita joustavoitetaan.

Palvelujen sisltjen normittamisesta luovutaan ja siirrytn palvelujen tulosten seuraamiseen ja mittaa-miseen. Toteutuksessa hydynnetn kuntakokeilulain mukaisten kokeilujen tuloksia.

Kuntien maksutulojen lisminen

Lupa- ja valvontaviranomaistoiminnassa siirrytn kohti kustannusvastaavuutta. Lakeja, joissa voitaisiin siirty kustannusvastaavuuteen, ovat esimerkiksi: laki yksityisist sosiaalipalveluista, laki yksityisest ter-veydenhuollosta, terveydensuojelulaki, elintarvikelaki, maankytt- ja rakennuslaki, maa-aineslaki, ym-pristnsuojelulaki, merenkulun ympristnsuojelulaki, vesilaki ja jtelaki.

9Kuntien henkilstn kelpoisuusehdot

Yksityiskohtaisista ja kapea-alaisista kelpoisuusvaatimuksista luovutaan. Korostetaan tehtvn valitta-van henkiln osaamista. Samalla sitoudutaan keventmn palveluiden henkilstrakennetta koskevia velvoitteita. Julkisen vallan kyttn kuuluvien tehtvien kelpoisuusehdot sdetn lainsdnnss. Muilta osin lainsdnttasoisista koulutustasovaatimuksista luovutaan ilman erityisen painavia perus-teita. Kelpoisuusehtoja uudistetaan niin, ett korkea-asteen koulutusta vaativissa asiantuntijatehtviss kelpoisuusehto on psntisesti korkeakoulututkinto. Tehtvt, joissa ei ole lain tai asetuksen tasoisia kelpoisuusvaatimuksia, jtetn mys jatkossa normituksen ulkopuolelle.

Kuntien ja Kelan liikennepalvelut

Hallitus uudistaa julkisesti tuettuja (valtio, kunnat, Kela) henkilkuljetuksia tavoitteena kymmenen pro-sentin sst vuodesta 2017.

Uudistus toteutetaan digitalisaatiota hydyntmll ja mahdollistamalla uudenlaiset, markkinaehtoiset ja innovatiiviset palvelukonseptit kehittmll lainsdnt. Lainsdnt kehitetn toteuttamalla hen-kil-, posti- ja tavarakuljetuksia koskevan lainsdnnn kokonaisuudistus.

Kuntien suunnitteluvelvoitteista luopuminen

Hallitus laajentaa voimassa olevan kuntakokeilulain mukaisen hyvinvoinnin integroidun toimintamallin sisltmien yksilllisten palvelusuunnitelmien yhdistmisen koskemaan kaikkia kuntia ja kaikkia yksilllisi hoito- ja palvelusuunnitelmia.

Kuntalain mukainen kuntastrategia korvaa kuntien yksittiset strategiset ja toiminnalliset suunnitteluvel-voitteet.

Mraikojen tarkistaminen

Hallitus tarkastaa kiireettmien palvelujen ja hoidon mrajat joustavuuden lismiseksi, pois lukien lupaprosessit.

10

Liite 4 Asuntopolitiikan toimet

Suomen talouden kasvun ja tyllisyyden vahvistamiseksi, asuntokannan uudistamiseksi, asuntokysyntn vastaamiseksi, rakennusalan kilpailun ja asumisen valinnanvapauden lismiseksi sek asuntotarpeen rakenteen muutosten vuoksi hallitus muuttaa, korjaa ja poistaa asuntorakentamisen sdksi ja edis-t pitkjnteist ja taloudellisesti jrkev kiinteistkannan yllpitoa. Sdsremontin tavoitteena on mys tydennysrakentamisen edistminen sek asuntojen ett tonttien tarjonnan merkittv lisminen. Uudistukset koskevat markkinaehtoista ja tuettua asuntotuotantoa.

Tavoitteena on, ett asuntorakentaminen vastaa nykyist paremmin kysyntn ottamalla huomioon ole-massa oleva ja tuleva tarve kuten muuttoliike, vestn ikntyminen, yksinasuvien mrn lisntymi-nen, kuntien elinkeinostrategiat ja ilmasto- ja elinkeinopolitiikan nkkohdat. Tavoitteena on mys tukea ja kannustaa kansalaisia asumisen omatoimiseen jrjestmiseen.

Valtion tukema asuntotuotanto

Yleishydyllisen asuntorakentamisen sdksi uudistetaan muuttamalla rajoitusehdot hankekohtaisiksi yleishydyllisyysvaatimuksia kiristen. Valtion tukemien asuntojen omistajien yleishydyllisyysvaateesta luovutaan uuden tuotannon osalta.

Vuokra-asuntotuotannon lismiseksi luodaan uusi kymmenen vuoden vlimalli, joka on avoin kaikille tukiehdot tyttville ja niihin sitoutuneille toteuttajille.

ARA:n vuokra-asuntojen asukasvalintoja kehitetn paremman kohtaannon saavuttamiseksi liittmll asukasvalinnan sosiaaliseen tarveharkintaan tulorajat. Asukkaan tulot tarkistetaan ARA-asuntoon muuton ja asunnon vaihdon yhteydess sek uusissa sopimuksissa 5 vuoden vlein. Siirtymaika asunnosta on 2 vuotta. ARA-asuntojen asukasvalinnasta voidaan poiketa tapauksissa, joissa julkinen tuki ei johda ep-terveeseen asukaskilpailuun yksityisten vuokra-asuntomarkkinoiden kanssa.

Olemassa olevan ARA:n asuntokannan kytt- ja luovutusrajoituksista joustetaan, mikli vapautuva p-oma kytetn asuntotuotantoon tai asuntokannan korjaamiseen. Selvitetn, miss mrin ARA-vuokra-asuntotarjontaa voidaan toteuttaa hankkimalla vuokra-asuntoja vapaarahoitteisesta asuntotuotannosta. Erityisryhmien ARA-investointiavustusta jatketaan uusin rajauksin.

ASP-jrjestelmn sstsopimuksen solmimisen ikraja alennetaan 15 vuoteen. Tyt asunnottomuuden vhentmiseksi jatketaan AUNE-tyryhmn esitykset huomioiden.

Asumisoikeusjrjestelm uudistetaan itsenisen hallintomuotona rahoituksen, asukasvalinnan ja haku-prosessin osalta.

Jatketaan tyelkeyhtiille vuoteen 2019 asti vieraan poman kytn sallimista asuntosijoituksissa.

11

Valtion ja kuntien yhteisty

Valtio edellytt kasvukeskuksissa ja niiden lheisyydess toteutettavien suurten infrahankkeiden ehtona tontti- ja asuntotuotannon olennaista lismist kumppanuusperiaatetta noudattaen valtion ja kuntien sek kuntien keskinisess yhteistyss.

Hallitus solmii asumista, maankytt ja liikkumista yhteen sovittavan ja asuntotuotantoa sek kasvua vauhdittavan aiesopimuksen suurimpien kaupunkiseutujen kanssa. Siin on huomioitava asuntomarkki-noiden monimuotoinen kehittminen.

Ettymahdollisuuksien parantuminen, liikenteen pstjen vheneminen ja lykkiden shkverkkojen kehittminen mahdollistaa tyn tekemisen ja asumisen koko maassa. Hallituskaudella etsitn ratkaisuja vestn vhenemisest aiheutuvien tyhjien asuntojen ongelmaan.

Toimet asuntojen tonttituotannon lismiseksi ja rakentamisen kustannusten alentamiseksi

Maankytt- ja rakennuslakia uudistetaan rakentamismahdollisuuksien helpottamiseksi: lyhennetn ptsprosessia muun ohella valitusmenettelyj muuttamalla, helpotetaan haja-asutusalueiden rakenta-mista muun muassa suunnittelutarvealuesnnst lieventmll, siirretn ptsvaltaa poikkeamisti-lanteissa ELY-keskuksilta kunnille ja yhdistetn hankekaavoitus ja YVA-menettely.

Valtakunnallisten alueidenkytttavoitteiden ohjausvaltaa selvennetn kuntien maankyttvallan ja -vastuun lismiseksi. ELY-keskusten rooli kaavoitus- ja rakentamisasioissa muutetaan konsultoivaksi. ELY-keskusten valitusoikeutta kaavaptksist rajoitetaan.

Maakuntakaavojen ja kuntien yhteisten yleiskaavojen vahvistusmenettelyst ympristministeriss luo-vutaan. Rantarakentamisen poikkeamisptkset siirretn kokonaisuudessaan kuntiin.

Viranomaisksittelylle asetetaan kaavoitusprosessissa, mukaan lukien YVA, sitovat ksittelyajat.

Kaikissa rakentamis- ja ympristasioissa siirrytn menettelyyn, jossa valitusoikeus Korkeimpaan hal-linto-oikeuteen edellytt ensin valitusluvan saamista. Valituslupaptksen saamiselle asetetaan sitova mraika. Maankytt- ja rakennuslupaptsten valitustapausten oikeudenkyntimaksuja korotetaan. Selvitetn siirtyminen kaavoitusasioissa kunnallisvalituksesta hallintovalitukseen.

Kuntien tulee kaavoituksella ja tonttien luovutuksella edist tehokasta kilpailua asuntorakentamisessa kaavoittamalla tontteja riittvsti erilaisille rakennustyypeille (pientalot, rivitalot, kerrostalot, pienkerros-talot).

Asuntotuotannossa tysin esteettmiksi asunnoiksi edellytetn rakentamaan vain tietty osuus uudiskoh-teen asunnoista.

Korjausrakentamisen helpottamiseksi luodaan alueellisten poikkeuslupien menetelm.

Sujuvoitetaan asunto-osakeyhtin ptksentekoa peruskorjaus-, esteettmyys- ja tydennysrakentami-sessa.

12

Rakennusten kytttarkoituksen muutoksia ja tydennysrakentamista sujuvoitetaan ottamalla kyttn kevennetty kaavamenettely.

Edistetn rakennusten kytttarkoituksen muuttamista toimisto- ja liiketiloista asunnoiksi. Rakennuksen korjaaminen, kytttarkoituksen muuttaminen tai perusparantaminen ei laukaise uudisrakentamistasoisia velvoitteita esimerkiksi esteettmyys- ja nieristysvaatimusten osalta. Energiatehokkuusvaatimusten osal-ta energiatehokkuusdirektiivin mukaisessa sntelyss on hydynnettv kaikki direktiivin sallimat joustot ja poikkeusmahdollisuudet. Kaupan laatuluokituksesta kaavoituksessa luovutaan. Suuryksikksntely kevennetn keskustatoimintojen alueella.

Kaavoitus- ja rakennussuojelulainsdnt muutetaan siten, ett suojelulla ei estet asuinrakennusten esteettmyyden poistamista, esimerkiksi hissien jlkiasentamista.

Rakentamismahdollisuuksia haja-asutusalueilla listn mm. siten, ett yleiskaava voisi nykyist laajem-min toimia rakentamisen perusteena. Vapaa-ajan asuntojen muuttamista pysyvn asuinkyttn jous-tavoitetaan.

Maankytt- ja rakennuslakiin luodaan edellytykset nykyist selvsti laajemmille mahdollisuuksille pieni-muotoiseen piharakentamiseen ja erilaisten toimenpiteiden kuten aurinkopaneelien ja maalmppump-pujen toteuttamiseksi ilmoitusmenettelyll.

Erityisesti puurakentamisen edistmiseksi luodaan valtakunnallisesti samat rakentamisen standardit ja koko maassa rakennuslupaksittelyss yleisesti yhteisesti hyvksyttvt tekniset ratkaisut.

Rakennuslupa-asioissa toteutetaan asiakkaan kannalta yhden luukun periaate sek viranomaistoimipis-teiss ett shkisess asioinnissa.

Edell ptettyjen lisksi kynnistetn krkihankkeena valtion ja kuntien rakentamisen normitalkoot muiden kustannusten ja byrokratian keventmiseksi, esimerkiksi vestnsuojien ja pyskintipaikkojen rakentamisen osalta.

13

Liite 5 Hallituksen menokehyssnt

Hallitus sitoutuu menosntn siihen, ett kehyksen piiriin kuuluvat valtion menot ovat v. 2019 1,2 mrd. euroa pienemmt kuin 2.4.2015 ptetyss valtiontalouden kehyksess (vuoden 2016 hintatasossa). Vaalikauden kehykseen tehdn vuosittain hintatason muutoksen edellyttmt tarkistukset. Vaalikauden kehyksest varataan vuosittain 300 milj. euroa listalousarvioita varten.

Thn kehyksen mitoitusratkaisuun psemiseksi hallitus sitoutuu hallitusohjelman liitteess lueteltuihin toimenpiteisiin, joilla vahvistetaan julkista taloutta vuonna 2019 noin 4 mrd. eurolla ja tmn osana v-hennetn valtion pysyvi kehykseen luettavia menoja nettomrisesti 0,65 1,7 mrd. euroa vuosina 20162019.

Kehys laskee 1,2 mrd. euroa, vaikka sopeutustoimien kokonaisuus on 4 mrd. euroa. Tm johtuu mm. seuraavista tekijist:

vuosittainen lisbudjettivaraus 300m indeksikorotusten jdytykset todentuvat kehykseen myhemmin joitakin myhemmin tarkentuvia vaikutusarvioita puuttuu ( esim. II asteen koulutuksen rakenne-

uudistus, omais- ja perhehoidon vaikutukset, erikoissairaanhoidon muutokset) sstt vaikuttavat mys kuntatalouteen ja sosiaalivakuutusrahastoihin

Hallitus sitoutuu noudattamaan asettamaansa menosnt ja siihen perustuvaa vaalikauden ensim-miseen julkisen talouden suunnitelmaan sisltyv valtiontalouden kehysptst. Ensimmisen julkisen talouden suunnitelman yhteydess ptetn varautumisesta puolustusvoimien alushankintoihin vuodesta 2019 alkaen.

Hallitus sitoutuu koko 10 miljardin euron kestvyysvajeen kattamiseen tarvittavien sstjen ja ptsten toimeenpanoon hallituskauden aikana. Sstjen ja rakenteellisten uudistusten vaikuttavuutta seurataan vuosittain kehysriihen yhteydess.

Menosnnn tarkoitus on rajoittaa veronmaksajan maksettavaksi koituvien menojen kokonaismr. Kun talousarviossa tehdn tmn nkkulman kannalta neutraaleja muutoksia, vaalikauden kehykseen voidaan tehd niit vastaavat tarkistukset.

Kehystarkistuksin varmistetaan tarvittaessa, ett kehys

kohtelee samalla tavalla erilaisia verotuksen muutoksia, jos niill on sama julkistaloudellinen vai-kutus

ei rajoita menojen uudelleenbudjetointeja, menokokonaisuuksien ajoituksen muutoksia eik perus-teettomasti liian suurina saaduiksi osoittautuneiden tulojen palautuksia tai korvauksia. Jos kynnis-s olevasta menokokonaisuudesta aiheutuvat menot teknisesti siirtyvt seuraavalle vaalikaudelle, kehystasoa alennetaan vastaavasti.

Jos menojen taso listalousarvioiden jlkeen j kehystason alle, voidaan erotus, kuitenkin enintn 200 milj. euroa, kytt seuraavana vuonna kertaluonteisiin menoihin kehyksen estmtt.

14

Kehyksen ulkopuolelle kuuluvat: tyttmyysturvamenot, toimeentulotukimenot, palkkaturva ja asumistuki. Mainitut menot luetaan

kuitenkin kehykseen niiden perusteisiin tehtyjen muutosten ja muiden niiden tasoon vaikuttavien harkinnanvaraisten ptsten menovaikutusten osalta.

valtionvelan korkomenot valtion pttmien veromuutosten (ml. sosiaalivakuutusmaksujen) mahdolliset kompensaatiot

muille veronsaajille teknisesti vlitettyj suorituksia ja ulkopuolisilta saatavia rahoitusosuuksia mrltn vastaavat

menot veikkausvoittovaroja, totopeleist saatavia tuloja ja Raha-automaattiyhdistyksen tuloutusta vas-

taavat menot finanssisijoitukset arvonlisveromenoihin osoitetut mrrahat

Mikli talouskasvu osoittautuu arvioitua nopeammaksi, kytetn kasvun myt kasvaneet tulot ja pie-nentyneet menot hallituksen pttmss suhteessa velkaantumisen vhentmiseen, tyn tekemisen ja yrittmisen verotuksen keventmiseen ja kertaluonteisiin kasvua vauhdittaviin toimiin.

15

Liite 6 Hallituksen pttmt julkisen talouden vlttmttmt sopeutustoimet

Erillinen liite.

LIITE 7 Pytkirjamerkintj

Hallitus asettaa parlamentaarisen tyryhmn arvioimaan Ylen tehtvi ja rahoitusta. Uudistusty Ahvenanmaan itsehallintolain parissa jatkuu ja hallituksen ehdotus annetaan eduskunnal-

le viimeistn kevll 2018. Jtevesiasetuksen kohtuullistaminen: Ympristnsuojelulain 16 lukua korjataan haja-asutusalueiden

jtevesiksittelyn osalta selkeksi ja jrkevksi. Pilaantumisherkill alueilla, kuten rannat ja pohjavesi-alueet, noudatetaan edelleen kuntien ympristnsuojelu- ja rakennusmryksi. Muilla alueilla olevi-en ennen vuotta 2004 rakennettujen asuinkiinteistjen osalta luovutaan kalenteriin sidotusta jtevesi-remonttien mrajasta. Niden osalta kiinteistkohtaisen jtevesijrjestelmn riittvyys tarkistetaan asuinkiinteistjen rakennuslupaa vaativien peruskorjausten yhteydess. Ympristnsuojelulakia muu-tettaessa arvioidaan vesihuoltolakiin vaadittavat tarvittavat muutokset. Jo aiemmin asetettua ympris-tnministerin tyryhmn toimeksiantoa tarkennetaan edellisen mukaisesti.

Ilmastopolitiikasta: Hallitus toimii kattavan ja kunnianhimoisen kansainvlisen ilmastosopimuksen ai-kaansaamiseksi, jotta ilmaston lmpeneminen saadaan rajoitettua kahteen asteeseen. Sopimuksen on vhennettv energiavaltaisen teollisuuden hiilivuotoriski ja luotava uusia markkinoita puhtaille tek-nologioille. Suomi saavuttaa vuoden 2020 ilmastotavoitteet uusiutuvan energian osuudesta ja ps-tjen vhentmisest vaalikauden loppuun menness. EU:n 2030 ilmasto- ja energiapaketin jatkoval-mistelussa varmistetaan pstkauppajrjestelmn toimivuus, uusiutuvan energian lisminen sek riittv kustannustehokkuus ja joustavuus pstkaupan ulkopuolisen sektorin taakanjaossa. Korkean teknologian uusiutuvien liikennepolttonesteiden asemaa vahvistetaan. Kaikissa ilmastopolitiikan linja-uksissa on huomioitava mys vientiteollisuutemme kilpailukyky ja reilu taakanjako.

Kumotaan puoluelain (L 10/1969) 9 :n (sellaisena kuin se nykyn on puoluelain osittaismuutoslaissa 683/2010) 1 momentin kolmas (3) lause.

Hallitusneuvotteluiden tyryhmiss tehdyt taustamuistiot toimivat pohjana strategiatyn ja krkihank-keiden jatkovalmistelussa.

Hallituksen pttmt julkisen talouden vlittmt sopeutustoimet, 27.5.2015

milj. euroa Julkinen talous Valtio Kunnat Sotut/Tyel2016 2017 2018 2019 2020 pav* 2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020

Opetus, tiede ja kulttuuri -178 -466 -511 -541 -556 -681 -137 -265 -291 -299 -302 -40 -200 -220 -243 -254 0 0 0 0 0Sosiaali- ja terveyspalvelut -71 -181 -281 -361 -451 -451 -22 -34 -47 -56 -66 -38 -135 -222 -294 -374 -11 -11 -11 -11 -11Asiakasmaksut, sakot ym. -243 -322 -322 -322 -322 -322 -83 -98 -98 -98 -98 -160 -224 -224 -224 -224 0 0 0 0 0Sosiaalietuudet -437 -710 -770 -800 -860 -920 -132 -303 -337 -348 -378 -71 -90 -116 -135 -165 -234 -317 -317 -317 -317Maa- ja metstalous -29 -48 -60 -70 -70 -70 -29 -48 -60 -70 -70 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Elinkeinoelm -76 -145 -221 -315 -332 -266 -76 -145 -216 -307 -324 0 0 -5 -8 -8 0 0 0 0 0Asuminen ja ymprist -42 -55 -59 -59 -59 -84 -42 -55 -59 -59 -59 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Liikenne -15 -15 -15 -135 -135 -135 -15 -15 -15 -135 -135 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Yleinen jrjestys, turvallisuus 48 48 28 3 3 3 48 48 28 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Sotilaallinen maanpuolustus 45 69 92 110 130 135 45 69 92 110 130 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Ulkoasianhallinto, kyt ym. -300 -300 -300 -300 -300 -300 -300 -300 -300 -300 -300 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Hallinto- ja ICT-menot -43 -81 -133 -176 -179 -179 -43 -81 -133 -176 -179 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Indeksijdytykset -70 -284 -621 -1064 -1094 -1094 -124 -404 -780 -1227 -1257 55 124 174 195 195 0 0 0 0 0

Yhteens -1 409 -2 489 -3 173 -4 030 -4 225 -4 364 -909 -1 631 -2 216 -2 961 -3 035 -255 -525 -614 -708 -829 -245 -328 -328 -328 -328

* pav = pitkn aikavlin vaikutusHuom: Finanssisijoitusmenot eivt sislly laskelmaan, sill niit ei lueta julkisen talouden menoihin kansantalouden tilinpidossa.Huom2: Taulukossa osa sstvaikutuksista on arvioitu hyvin karkealla tasolla ja vaikutusarviot tsmentyvt jatkovalmistelun myt. Nm on merkitty harmaalla vrill.Niden toimenpiteiden vaikutus sisllytetn julkisen talouden suunnitelmaan valmistelun ja arvioiden tsmentyess. Vastaavasti alennetaan kokonaiskehyst.

Opetus ja kulttuuri

Kohde Toimenpiteet, mit tullaan tekemn (lyhyesti) Muuta (esim. muut keskeiset vaikutukset)Ajoitus (HE antaminen, voimaantulo jne) 2016 2017 2018 2019 2020 pav* 2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020

VarhaiskasvatusSubjektiivisen pivhoito-oikeuden rajaaminen (28.90.30), vaihe 1

Subjektiivinen pivhoito-oikeus rajataan puolipiviseksi silloin kun toinen vanhemmista hoitaa perheen toista lasta itiys-, isyys- tai hoitovapaalla tai kotihoidontuella. Vastaava rajaus yksityisen hoidon tukeen.

HE-luonnokset ovat valmiit. Jos niihin ei tehd muutoksia, voitaisiin ne antaa pikaisellakin aikataululla lisbudjettilakeina. Alun perin niden oli tarkoitus tulla voimaan 1.8.2015. Nyt aikataulu voisi olla liian nopea, koska perheiden tulee yleisesti hakea pivhoitopaikkaa 4 kk ennen sen tarvetta ja mahdollisia virkavapauksia ym. 2 kk ennen niiden suunniteltua alkamista. Esim. elokuun alussa alkavasta hoitosuhteesta pyritn usein tekemn ptkset keskuussa.

HE-luonnokset valmiit, voisi tulla voimaan 1.1.2016 (taulukossa vuoden 2016 vaikutus perustuu thn ajoitukseen)

-24 -24 -24 -24 -24 -24 -6 -6 -6 -6 -6 -18 -18 -18 -18 -18

Subjektiivisen pivhoito-oikeuden rajaaminen (28.90.30), vaihe 2

Pivhoito-oikeuden rajaaminen puolipiviseksi mys vanhemman ollessa tyttmn.

Tyttmyyden osalta rajauksen ei tulisi olla ehdoton vaan perustua tyttmyyden kestoon (esim. 3kk). Rajaus vaikuttaisi oletettavasti mys kustannusvaikutusarvioon.

-30 -30 -30 -30 -30 -8 -8 -8 -8 -23 -23 -23 -23

Pivhoito / varhaiskasvatus (28.90.30)

Nostetaan pivhoidossa yli 3-vuotiaiden lasten ja kasvattajien mrn suhdetta 1/7:st 1/8:aan.

Edellytt pivhoitoasetuksen muutosta. Mahdollista saattaa voimaan 2016, mutta kustannusten aleneminen ei todennkisesti toteutuisi heti tysimrisesti.

-30 -50 -60 -75 -75 -8 -13 -15 -19 -22 -37 -45 -56

Pivhoito / varhaiskasvatus (28.90.30)

Mahdollistetaan kunnille toteuttaa esiopetuksessa olevan lapsen hoito maksullisena kerhotoimintana.

Kunnat voisivat totettaa esiopetuksessa olevan lapsen hoidon pivhoidon sijaan edullisempana kerhotoimintana, mist syntyisi sstvaikutuksia

Edellytt perusopetuslain ja pivhoitolain muuttamista. Voisi tulla voimaan 2017.

-5 -10 -25 -25 -25 0 0 0 0 -5 -10 -25 -25

Peruskoulu

Perusopetuksen ryhmkoot (29.10.30)

Luovutaan perusopetuksen ryhmkoon pienentmiseen mynnettvist valtionavustuksista

Ei edellyt sdsmuutoksia.

-30 -30 -30 -30 -30 -30 -30 -30 -30 -30 -30

Yleissivistvn koulutuksen avustukset (29.10.30)

Luovutaan osittain muista yleissivistvn koulutuksen laadun parantamiseen mynnettvist avustuksista (laadun kehittminen, koulutuksellinen tasa-arvo, kerhotoiminta, oppimisympristt ym.)

Ei edellyt sdsmuutoksia.

-10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10

Toisen asteen koulutus

Vaikutus julkisen talouden kustannuksiin, yht, milj. euroa

Arvio vaikutuksesta sotu-rahastoihin, milj. euroa

Vaikutus valtion kustannuksiin, milj. euroa

Arvio vaikutuksesta kuntien rahoitusosuuteen, milj. euroa

Rakenteelliset uudistukset

Sitoudutaan 190 milj. euron ssttasoon julkisessa taloudessa vuodesta 2017 alkaen.Toimenpiteet voivat koostua monesta eri toimenpiteest. Mikli toisen asteen reformeista on saatavissa myhemmin enemmn sstj kirjataan ne rakenteellisten uudistusten tavoitetasoa tyttvksi silt osin kuin VM:n arvion mukaan tunnistetaan vaikutuksia. Lisksi tavoitellaan merkittvimpi pidemmn aikavlin rakenteellisia sstj reformistisilla uudistuksilla.

190 M sstn jako kuntien ja valtion osuuksiin hankala tehd ennen kuin rakenteellisen uudistuksen toteutuksesta tai vlittmist ssttoimista on tsmllisemp tietoa. Tss hyvin karkeasti rahoitusosuuksien mukaan taulukkoon laitettu jako tulee siis viel muuttumaan.

2017 lukien -190 -190 -190 -190 -190 -80 -80 -80 -80 -110 -110 -110 -110

Muut toisen asteen toimenpiteet

Oppisopimus (29.20.21, 29.30.32)

Poistetaan nuorten oppisopimuksen laajentamiseen mynnettviin avustuksiin varattu lisrahoitus vuodesta 2018 alkaen. Lisrahoituksen poistamisella ei ole vaikutusta oppisopimuskoulutuksen perusrahoitukseen.

2014-2017 kehysptksess suunnattiin lisrahoitusta nuorten oppisopimuskoulutuksen vahvistamiseen tarkoituksena luoda oppisopimuskoulutukseen ennakkojakso sek kokeilla joustavaa siirtymist oppilaitosmuotoisesta ammatillisesta koulutuksesta oppisopimuskoulutukseen silytten yksikkhinta oppisopimuskoulutuksessa oppilaitosmuotoisen koulutuksen tasolla sek monipuolistaa tyssoppimisen toteutustapoja koulutuksen jrjestjien ja typaikkojen yhteistyss. Nihin tarkoituksiin on varattu mynnettvksi avustuksia yht. 18,7 M/v.

Ei edellyt sdsmuutoksia. Rahoitus on tarkoitettu mraikaiseksi, mutta se sisltyy kehyspohjaan. Kehysptksen 2014-2017 yhteydess linjattiin, ett hankkeiden ja rahoituksen jatkosta ptetn v. 2017.

-19 -19 -19 -19 -18,7 -18,7 -18,7

Ammatillinen peruskoulutus (29.20.30, vaikuttaa mys 29.30.31, 29.30.32)

Muutetaan opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain 23 b siten, ett edellisell vaalikaudella ptettyjen sstjen sek ammatillisen koulutuksen poistojen takuukorotuksen pttymisen vaikutus yksikkhintaan toteutuu tysimrisesti siten kuin HE 304/2014 perusteluissa on tarkoitettu.

Mraikainen ammatillisen koulutuksen poistojen takuukorotus pttyy v. 2015. Korotuksen poistumisen vaikutus ammatillisen peruskoulutuksen yksikkhintaan ei kuitenkaan toteudu tysimrisesti 1.1.2016 voimaan tulevan OKRL:n 23 b :n muotoilun vuoksi, jossa todetaan yksikkhinnan olevan vhintn vuoden 2015 tasossa.

Poistojen takuukorotusten poistumisvaikutus on jo kertaalleen sisllytetty hallituksen lakiesitykseen talvella 2015, mutta ephuomiossa mittitynyt toisen lakiesityksen kautta.

Edellytt opetus- ja kultturitoimen rahoituslain 23 b :n muutosta. Voisi tulla voimaan vuodesta 2016.

-39 -39 -39 -39 -39 -39 -16 -16 -16 -16 -16 -22 -22 -22 -22 -22

Korkeakoulut

Korkeakoulut (29.40.50, 29.40.55) mrrahat

Korkeakoulujrjestelm ja tutkimustoiminnann kustannustehokkuuden parantaminen ja hallinnon sek korkeakouluverkon rationalisointi panostaen tutkimuksen ja koulutuksen laadun turvaamiseen. Nist odotettavat kustannushydyt huomioidaan valtion rahoituksen vhennyksen. Samalla korkeakoulujen rahoitusmalleja kehitetn siten, ett ne palkitsevat valmistumisen nopeudesta ja koulutuksen laadusta (mm. tyllistymiskriteeri).

Yliopistojen itsehallintoa kunnioittaen ptksenteko kustannussstn toteuttamisen edellyttmist toimista jtetn korkeakouluille. Rahoituksen vhennyst ei kuitenkaan tule kohdistaa sellaiseen toimintaan, mik merkitsisi opetuksen ja tutkimuksen heikentymist, vaan erityisesti talous-, henkilst-, tieto- ja opetushallintoon. OKM huolehtii osaltaan tulossopimuksin sstjen ja toimenpiteiden kohdistumisesta korkeakoulujen hallintoon.

Korkeakoulut voivat pst vastaaviin kustannussstihin mm.:- kokoamalla talous- ja henkilsthallintonsa yhteen palvelukeskukseen (esim. Certia, Palkeet, tms.)- karsimalla hallinnon pllekkisyyksi (mm. palvelukeskusten sek tiedekuntien, laitosten ja keskushallinnon vlill), mik johtaa hallintohenkilstn osuuden pienenemiseen kokonaishenkilstst- yhteistyll it-jrjestelmien hankinnassa ja kehittmisess sek mahdollisesti kokoamalla perustietotekniikka yhdelle toimijalle Valtorin tapaan- tiivistmll yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen yhteistyt tukipalveluissa, kirjastoissa ja kielikoulutuksessa- muuttamalla aiempien opintojen hyvksilukukytntj vljemmiksi- vahvistamalla korkeakoulujen erikoistumista ja keskittymist sek rationalisoimalla korkeakouluverkkoa.

Edellytt yliopistolain muutosta rahoituksen tason ja kielikoulutuksen yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen yhteisjrjestmisen osalta.

-75 -75 -75 -75 -75 -75 -75 -75 -75 -75 -75

Korkeakoulututkinto Parannetaan alemman korkeakoulututkinnon tyelmlhtisyytt. Tavoitteena on, ett merkittv osa opiskelijoista siirtyisi tyelmn jo kandidaatintutkinnolla. Pivitetn kelpoisuusehtoja.

Nopeuttaisi tyelmn siirtymist ja vhentisi korkeakoulutuksen kustannuksia ja opintotukimenoja. Kytettviss ei ole aineistoa, jonka perusteella voitaisiin arvioida kuinka paljon maisterin tutkinnon suorittaminen uudistuksen seurauksena vhenisi. Arviossa on tehty tekninen oletus, ett maisterin tutkinnon suorittaminen vhenisi 20 prosentilla: yliopistoille syntyisi n. 50 M sst vuositasolla, opintotukimenoista sstyisi 25 M ja nopeampi tymarkkinoille siirtyminen parantaisi julkisen talouden tasapainoa n. 50 M.

-125

Erityinen valtionrahoitus Helsingin yliopiston ja It-Suomen yliopiston opetus- ja tutkimustoimintaan (29.40.52)

Luovutaan Helsingin yliopistolle ja It-Suomen yliopistolle korvamerkityst rahoituksesta, joka vastaa niiden apteekkiliikkeen harjoittamisesta saadun tulon perusteella maksettua yhteisveroa ja apteekkimaksua.

Muutosta vastaavasti ollaan jo aiempien ptsten mukaisesti luopumassa Aalto-yliopiston lisrahasta, joka on linjattu siirrettvksi kaikkien yliopistojen kilpailtavaksi vuoteen 2020 menness.

Edellytt yliopistolain muutosta. Vuoden 2015 tilinptksen mukainen erityisrahoitus maksetaan v. 2016, joten tst voitaneen luopua aikaisintaan vuodesta 2017.

-30 -30 -30 -30 -30 -30 -30 -30 -30

Tutkimus

Suomen Akatemia Leikataan Suomen akatemian avustusvaltuuksia 10 milj. eurolla 2016 lukien.

-3 -5 -10 -10 -10 -3 -5 -10 -10

* pitkn aikavlin vaikutus Yhteens -178 -466 -511 -541 -556 -681 -137 -265 -291 -299 -302 -40 -200 -220 -243 -254 0 0 0 0 0

Sosiaali- ja terveyspalvelut

Kohde Toimenpiteet, mit tullaan tekemn (lyhyesti) Muuta (esim. muut keskeiset vaikutukset)

Ajoitus (HE antaminen, voimaantulo jne) 2016 2017 2018 2019 2020 pav* 2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020

Tyikiset aikuiset

AURA-kuntoutus Lakkautetaan AURA-kuntoutus vuoden 2016 alusta eli ennenkuin sit ehditn kynnistmn.

AURA-kuntoutus on 2016 alusta voimaan tuleva uusi mrraha, johon on yhdistetty Aslak ja TYK-kuntoutus (tykyky yllpitv kuntoutus), johon on tarkoitus kytt 20,6 M vuodessa. Rahoitetaan sairaanhoitovakuutksesta, jossa valtion rahoitusosuus on 44,9 % ja vakuutettujen 55,1 %

HE s2015 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -9 -9 -9 -9 -9 -11 -11 -11 -11 -11

VanhuksetVanhuspalvelujen henkilstmitoituksen tarkistaminen

STM:n ja Suomen Kuntaliiton 2013 julkistamaa laatusuositusta hyvn ikntymisen turvaamiseksi ja palvelujen parantamiseksi tarkistetaan siten, ett tehostetussa palveluasumisessa ja vanhainkodeissa henkilstn ehdoton vhimmismr olisi 0,400,50 hoitotyntekij / asiakas (nykyisin 0,50). Terveyskeskusten vuodeosastojen pitkaikaishoidossa suositus silyisi tasolla 0,600,70 hoitotyntekij / asiakas. Laatusuosituksen muita perusteita henkilstn mukaan laskettavista oppisopimuskoulutettavista, sosiaali- ja terveydenhuollon opiskelijoista sek ilman sosiaali- ja terdenhuollon ammatillista koulutusta olevista henkilist tarkistetaan siten, ett nihin ryhmiin kuuluvat henkilt olisivat nykyist vljemmin perustein hoitotyntekijn asemassa.

Tehostetussa palveluasumisessa ja vanhainkodeissa nykyisin hoidossa olevista ikihmisist noin puolet tarvitsee erityisen paljon hoitoa ja palveluja, joten henkilstmitoituksen vljentminen voisi koskea enimmilln n. 50 % asiakkaista. Jos arvioidaan, ett 0,1 %-yksikn lievennys merkitsisi kaikkien hoidossa olevien osalta n. 200 M sst/v, olisi sstpotentiaali siten puolet tst eli n. 100 M/v. Kytnnss henkilstn mrn mitoitus tarkistuisi asteittain ja jisi todennkisesti hieman em. potentiaalia pienemmksi.

-25 -50 -70 -70 -70 -6 -13 -19 -19 -19 -37 -51 -51

Byrokratia

Sosiaali- ja terveydenhuollon suunnitteluvelvoittei-den vhentminen

Muutetaan seuraavat palvelusuunnitelman laadintavelvoitteet siten, ett suunnitelmat laaditaan vain kunkin sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaan palvelutarpeen sit edellyttess: - suunnitelma ikntyneen vestn tukemiseksi (vanhuspalvelulaki 5 ), - sosiaalihuollon palvelu-, hoito-, kuntoutus tai muu vastaava suunnitelma (sosiaalihuollon asiakaslaki 7 ) ja- tutkimusta, hoitoa, lkinnllist kuntoutusta tms. koskeva suunnitelma (potilaslaki 4a )

Sosiaali- ja terveydenhuollossa on paljon yksilkohtaisia asiakkaan tai potilaan oikeuksiin ja palveluihin liittyvi suunnitteluvelvoitteita, jotka sitovat henkilkunnan tyaikaa ja aiheuttavat merkittvi kustannuksia. Arvio kuntien kustannusten sstst 5-15 M/v.Mys kuntien muut vastaavat suunnitteluvelvoitteet eri hallinnonaloilla tulisi arvioida ja velvoitteita lievent.

-10 -10 -10 -10 -10 0 0 0 0 -10 -10 -10 -10

Erikoissairaanhoidon kustannuserojen pienentminen

Erikoissairaanhoidon kustannusten hillitsemiseksi otetaan kyttn kannustinjrjestelm, jossa vuosittain maksetaan sairaanhoitopiireille tai vastaaville erikoissairaanhoidon toimijoille kannustetukea, jos niiden aluekohtaisilla korjaustekijill (esim. sairastavuudella, ikrakenteella, vesttiheydell ja roolilla valtakunnallisessa keskittmisess) tarkistetut asukaskohtaiset kyttkustannukset ylittvt enintn 15 %:lla maan keskiarvotason. Mit suurempi mainitun tavoitetason alitus on, sit suurempi on kannustetuki kuitenkin niin, ett yksittinen toimija ei voi saada yli puolta koko kannustetuesta. Lisksi kannustinpalkkion saavat toimijat, jotka merkittvsti kykenevt parantamaan kustannustehokkuuttaan, elleivt ne saa palkkiota jo 15 %-snnn perusteella. Kannustetukeen varataan 250 M / vuosi. Samalla mrll vhennetn kuntien valtionosuuksia.

-50 -100 -150 -200 -200 -50 -100 -150 -200

Alueellisen erikoissairaanhoidonjrjestmisen tehostaminen

Erikoissairaanhoidossa sdetn kunnille velvoite ohjata tiettyj vaativia leikkauksia (erikseen sdettvi teko-nivel-, aivo-, sydn-, kaihi-, syp-, vatsa- yms. leikkauksia) sairaanhoitopiirissn tai muualla sellaisille terveydenhuollon yksikille, jotka tyttvt tietyt osaamista tukevat vhimmiskriteerit. Terveydenhuoltolain 45 :n nojalla annetun erityistason sairaanhoidon jrjestmisest ja keskittmisest annetun asetuksen (336/2011) 4 : alueellisesti keskitettvst erityistason sairaanhoidosta tarkistetaan siten, ett siin sdetn em. mukaisesti tarkemmin keskitettvn erityistason sairaanhoidon sisllst ja hoitoa antavista yksikist.

Tavoitteena on, ett alueellisesti keskitettv hoitoa annettaisiin esim. enintn 2 yksikss kunkin sairaanhoitopiirin alueella.

Kuntien kustannusten sstn karkea vaikutusarvio on asteittain kasvava ja suuruusluokaltaan alkuvaiheessa n. 50-100 M, mutta sstvaikutus voisi olla pidemmll aikavlill merkittvsti suurempikin. Ei sisllytet alkuvaiheessa kehykseen, vaan sitten, kun tarkemmat kustannusvaikutukset selvivt.

-50 -75 -100 -110 -150 -150 -13 -19 -25 -28 -38 -38 -56 -75 -83 -113

Yhteens -71 -181 -281 -361 -451 -451 -22 -34 -47 -56 -66 -38 -135 -222 -294 -374 -11 -11 -11 -11 -11


Vaikutus valtion kustannuksiin, milj. euroa Arvio vaikutuksesta kuntien rahoitusosuuteen, milj. euroa


Asiakasmaksut, sakkotulot ym.



Sosiaali- ja terveyspalvelujen asiakasmaksujen korotus

Pitkaikaisesta laitoshoidosta, palveluasumisesta, kotiin annettavista palveluista ja muista sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista perittvi asiakasmaksuja korotetaan. Samassa yhteydess valmistellaan (sosiaalihuoltolakiin perustuvan) kunnallisen palveluasumisen ja kotona annettavien palvelujen asiakasmaksuja koskevat sdsmuutokset siten, ett saadaan aikaan valtakunnallisesti mahdollisimman yhdenmukaiset maksujen mrytymisperusteet.

Esim. vanhusten laitoshoidon maksut n. 190 M ja terveyskeskusten ikntyneiden vuodeosastohoidon maksut n. 150 M.

Kotipalvelun ja kotisairaanhoidon maksutuloksi 2013 on arvioitu n. 150 M. Jatkovalmistelussa voidaan soveltuvin osin kytt pohjana STM:n tyryhmn loppuraporttia (2015:7).

Korotusten jakautumisesta ptetn STM:n valmistelun pohjalta TAE 2016:n yhteydess

-150 -150 -150 -150 -150 -150 -150 -150 -150 -150 -150

Pivhoitomaksut Voidaan toteuttaa joko nostamalla nykyisi maksuja tai tuomalla mukaan uusi ylin maksuluokka. Samalla selvitetn 0-maksuluokan tarkoituksenmukaisuus ja kannustinloukkuongelmat.

Lis kuntien maksutuloja. Tss oletettu, ett valtionosuuksia ei vhennettisi maksutulon kasvua vastaavasti.

Edellytt sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain (734/1992) muutosta. Voisi tulla voimaan elokuussa 2016.

-54 -54 -54 -54 -54 -54 -54 -54 -54

Koululaisten aamu- ja iltapivtoiminta

Ajantasaistetaan koululaisten aamu- ja iltapivtoiminnasta perittvt maksut ja samalla laajennetaan ja tiukennetaan maksujen perimttmyysmahdollisuutta esim. sosiaali- ja terveydenhuoltolain 11 (13.3.2003) vastaavasti. Enimmismaksu olisi 570 tunnin osalta 120 /kk ja 760 tunnin osalta 160 /kk. Perittvlle maksulle voitaisiin st mys alaraja, joka olisi esim. korotettu 10 /kk nykytasoon nhden, jolloin vhimmismaksu olisi 70/kk tai 90 /kk ilman sdetty ylrajaa.

10 :n korotus maksuun lis maksukertym arviolta n. 5 M/v. Kunta ptt ap/ip-toiminnassa perittvist maksuista laissa asetetun enimmismrn puitteissa. Enimmismaksun korotus lisisi kuntien tuloja, mikli kunnat korottaisivat maksuja.

Edellytt perusopetuslain 48 f :n muutosta (19.12.2003/1126). Voisi tulla voimaan 2016

-10 -20 -20 -20 -20 -20 -10 -20 -20 -20 -20

Maksut ulkomaisille korkeakoulu-opiskelijoille (29.40.50)

Otetaan kyttn lukukausimaksut EU/ETA-alueen ulkopuolelta tuleville korkeakouluopiskelijoille

Hyty jtetn korkeakouluille

Edellytt stipendijrjestelmn luomista EU/ETA-alueen ulkopuolelta tuleville opiskelijoille. Stipendijrjestelmss tulee huomioida alla oleva opintojen nopeuttamiseen thtv toimenpide siten, ett vaikutus stipendinsaajiin vastaa muille opiskelijoille opintojen lopussa tulevaa maksua.

HE-luonnos valmisteltu, oli lausuntokierroksella syksyll 2014. Ehdotus edellyttisi pieni muutoksia em. HE:een. Voisi tulla voimaan syksyll 2016 alkavaan koulutukseen tai pidemmll valmistautumisajalla 2017 syksyll alkavaan koulutukseen.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0





Sakkotulot ja tulot hallinnollisista maksuseuraamuksista (12.39.01)

Muutetaan L 756/2010, siten ett ko. laissa eri rikesakkojen mr kaksinkertaistetaan ja nostetaan ylraja 115 eurosta 230 euroon sek liitnnisen menettmisseuraamuksen ylraja 1000 eurosta 2000 euroon.

Korotustarvetta tarkastellaan seuraavan kerran v. 2017.

Rikesakkojen euromrt on viimeksi tarkistettu yli 15v. sitten. Vaikka rikesakkoja nostettaisiin 2-kertaisiksi jvt ne silti yleiseurooppalaisesti alhaisella tasolle.

Rikesakkoja annetaan vuosittain n. 300 000 kpl:ta, lhinn liikennerikkomuksista.

-20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20

Sakkotulot, pivsakkojen korottaminen(12.39.01)

Muutetaan L 808/2007 siten, ett ko. laissa pivsakon rahamrn pidetn yht kolmaskymmenesosaa sakotettavan keskimrisest kuukausitulosta (nykyisin kuudeskymmenesosa). Eli sakot kaksinkertaistuisivat. Alimman pivsakon mr nostetaan 6 eurosta 12 euroon. Yksityiskohtaisemman valmistelun yhteydess voidaan lievent kaksinkertaistamisvaatimusta, jos esimerkiksi kustannustehokasta kameravalvontaa lismll voidaan saavuttaa osa halutusta listulotasosta.

-48 -63 -63 -63 -63 -63 -48 -63 -63 -63 -63

Korotetaan tuomioistuinten perimi maksuja ja laajennetaan maksullisuuden soveltamisalaa (12.25.10)

Tuomioistuinmaksuja (tuomioistuinten oikeudenkyntimaksut ja hakemusasioiden ksittelyst perittvt maksut) korotetaan ja maksullisuuden soveltamisalaa laajennetaan. Muutoksilla toteutetaan tuomioistuinmaksutulojen vhintn 20 %:n kokonaisvastaavuus tuomioistuinten kokonaismenotasosta. Muutosten tuloja lisvksi vaikutukseksi arvioidaan 15 M vuodessa. Tulojen liskyksest posa kertyisi oikeudenkyntimaksuista (n. 9 M).

Snnsmuutosten voimaantulo 2016 alusta (tyryhm jo tehnyt pyklmuutos-ehdotuksen tuomioistuin-maksulaiksi ja siihen liittyviksi snnksiksi)

-15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15

Yhteens -243 -322 -322 -322 -322 -322 -83 -98 -98 -98 -98 -160 -224 -224 -224 -224 0 0 0 0 0

Sosiaalietuudet



Opintotuki (29.70.55) - Ssttavoitteena on 70 milj. euroa vuoteen 2019 menness ja pitkll aikavlill 150 milj. euroa.- Opintorahan, asumislisn ja lainan taso on oltava vhintn 1100 euroa.- Lainahyvitys silyy taloudellisten reunaehtojen puitteissa.- Opintotukikuukausien mr rajataan. Opintotuki voi olla yksi- tai useampiportainen.

Uudistus astuu voimaan syksyll 2016

-20 -50 -70 -90 -150 -20 -50 -70 -90

Asuminen

Elkelisten asumistuki Elkelisten asumistuki sopeutetaan vastaamaan yleist asumistukea eli jrjestelmt yhdistetn.

Kelasta saadun arvion mukaan elkkeensaajan asumistuen muuttaminen yleiseksi asumistueksi sstisi 123 milj. euroa (-480 elkkeensaajan asumistuki, +349 yleinen asumistuki, +8 toimeentulotuki).

Voimaan 2016 alusta sit mukaan kun tukiptksi annetaan.

-40 -123 -123 -123 -123 -123 -40 -123 -123 -123 -123

Takuuelke Takuuelkkeen tasokorotus 30 M 2016 lukien 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

Asumistuen perusteiden tarkistaminen

Budjettivaikututeisia sstj yleisiin asumistukimenoihin 25 milj. euroa. (Nettovaikutus, sis. toimeentulotukimenojen kasvun.)

Muutokset tukeen tehdn aina vuositarkistuksen yhteydess, joten toimeenpanovuonna vajaa vaikutus. Laskennallisesti 60%.

Voimaan 2016 alusta

-15 -25 -25 -25 -25 -25 -15 -25 -25 -25 -25

Tyttmyysturva ja vuorotteluvapaan rajaus

Sst 200 M ansiosidonnaisesta tyttmyysturvasta ja 50 M vuorotteluvapaasta

-250 -250 -250 -250 -250 -250 -104,2 -104,2 -104,2 -104,2 -104,2 0 0 0 0 0 -145,8 -145,8 -145,8 -145,8 -145,8

Korvaukset

Yksityisell hammaslkrill kynnin kustannuksista maksettavat korvaukset (33.30.60)

Vhennetn viidenneksell yksityisist hammaslkrinpalkkioista maksettavaa sairausvakuutuskorvausta. Hammashoidon osalta keskimrinen korvaus kyntikertaa kohden on tll hetkell n. 26 % perityst palkkiosta.

Voimaan 2016 alusta

-20 -20 -20 -20 -20 -20 -9 -9 -9 -9 -9 -11 -11 -11 -11 -11

Lkekorvaukset (33.30.60)

Samassa yhteydess selvitetn apteekkien hinnoittelujrjestelmn tarkistamista (reseptilkkeet ja itsehoitolkkeet)

Lkekorvauksiin kohdistetaan 150 milj. euron sst julkiseen talouteen 2017 lukien.

Sstn voi toteuttaa esim. korottamalla merkittvsti alkuomaavastuuosuutta tai alentamalla korvausprosentteja tai muuttamalla korvattavuutta

-150 -150 -150 -150 -150 -67 -67 -67 -67 -83 -83 -83 -83

Yksityisell lkrill kynnin kustannuksista maksettavat korvaukset (33.30.60)

Leikataan sairausvakuutuskorvausta lkripalkkioista. Lkrinpalkkioiden keskimrinen korvaus on tll hetkell n. 21 % perityst palkkiosta.

Vaikutusta kunnallisen terveydenhuollon liskuormitukseen ei ole arvioitu (esim. silmsairaudet ja gynekologiset tutkimukset).

Voimaan 2016 alusta

-20 -20 -20 -20 -20 -20 -17 -17 -17 -17 -17 -3 -3 -3 -3 -3

Vanhempain-pivrahat Rajataan itiys-, isyys ja vanhempainrahakaudelta kertyv loman karttumaa maksimissaan 6 kuukauteen

Ehdotus vastaa Ruotsin mallia. Lomakustannusten korvauksiin kytetn tll hetkell n. 70 M vuodessa.

HE 2015, voimaan 1.1.2016.

-28 -28 -28 -28 -28 -28 -28 -28 -28 -28 -28

Poistetaan vanhempainrahakaudelta maksettava 30 pv korotusosa, jolloin vanhempainrahan korvausaste on tll hetkell 75 %. Maksetaan tlt ajalta normaalia 70 %:n korvausta laskennallisesta tytulosta.

Uudistus yksinkertaistaa vanhempainpivrahajrjestelm. Kun vanhempainpivrahan perusteena kytetn tytuloja, maksettaviin vanhempainpivrahoihin tulee korotus mm. vanhempainrahakauden alussa (30 arkipiv). Sill, ett etuuden taso vaihtelee kesken maksettavan vanhempainrahakauden, ei ole merkittv kannustinvaikutusta.

HE 2015, voimaan 1.1.2016.

-10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10





Sairauspivrahat (33.30.60) Muutetaan sairauspivrahan mrytymisen tulorajoja ja korvausastetta. Etuuden mrytymisess kytettv 70%:n korvaustasoon oikeuttavan pivrahan vuositytulon rajaa lasketaan nykyisest 36 419 eurosta 30 000 euroon ja muutetaan tmn tulorajan ylittvn tulon korvausaste 35 %:iin.

Muutoksella ei olisi vaikutusta vhimmismrisiin sairauspivrahoihin.

HE 2015, voimaan 1.1.2016.

-24 -24 -24 -24 -24 -24 -24 -24 -24 -24 -24

Ruokavaliokorvaus (33.40.60) Poistetaan ruokavaliokorvaus, jonka mr on tll hetkell 23,60 /kk.

HE 2015, voimaan 1.1.2016

-10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10

Matkakorvaukset (33.30.60) Kasvatetaan matkakohtaista omavastuuosuutta, vuosittaista kustannuskattoa ja muualta kuin vlityskeskukselta tilatun taksimatkan omavastuuta edelleen.

Potilas/kuntoutuja maksaa matkasta omavastuuosuuden. Kela korvaa sen ylittvt tarpeelliset matkakustannukset. Jos asiakas on kyttnyt taksia ja matka on tilattu tilausvlityskeskuksesta, omavastuu yhdensuuntaiselta matkalta on nyt 16,00 . Jos asiakas tilaa taksimatkan muualta kuin tilausvlityskeskuksesta, omavastuu yhdensuuntaiselta matkalta on 32,00 . Tm korotettu omavastuu ei kerryt vuotuista omavastuuosuutta. Vuotuisen matkakaton (272,00) tyttymisen jlkeen matkat korvataan tarpeellisten kustannusten osalta kokonaan.

HE 2015, voimaan 1.1.2016

-20 -20 -20 -20 -20 -20 -8 -8 -8 -8 -8 -12 -12 -12 -12 -12

Maatalouslomitus (33.80.40) Muutetaan oikeutta lomitukseen esim. lismll yrittjn omavastuun osuutta ja tehostamalla lomituksen hallintomallia.

STM:n asettama kehittmistyryhm valmistelee parhaillaan uutta maatalousyrittjien lomituspalvelulakia. Jrjestelmn tulee olla sopusoinnussa Euroopan komission antamien maa- ja metstalousalan ja maaseutualueiden valtiontukea koskevien suuntaviivojen 2014-2020 kanssa. Tm edellyttnee joiltain osin muutoksia nykyiseen lomitusoikeuteen. Samassa yhteydess jrjestelm voidaaan uudistaa mys mm. siten, ett listn maatalousyrittjn omavastuuta lomituksessa. Tyryhmn tehtvn on mys valmistella maatalouslomituksen hallintomallin vaatimat muutokset.

Sst 20 M / vuosi

HE 2015, voimaan 1.1.2016

-20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20

Perhehoidon kehittminen lhinn ikihmisten hoidossa

Kehitetn perhehoitojrjestelmn ehtoja ja kannustimia ja siin yhteydess listn mys tukea: perhehoitajan palkkion mitoitus, tydennyskoulutus, tynohjaus. Listn tiedottamista perhehoidosta ikihmisten hoidon vaihtoehtona. Ehdot ja kannustimet rajataan siten, etteivt ne houkuttele tyikist aktiivivest perusteettomasti siirtymn perhehoitajiksi.

Vanhuspalveluissa tuetaan siirtymist perhehoitoon lismll perhehoito vaihtoehdoksi vanhuspalvelulain 14 :n.

Perhehoidon kehittminen aiheuttaa liskustannuksia, mutta perhehoito on edullisempi vaihtoehto kuin laitoshoito tai tehostettu palveluasuminen.

Vestn ikntyess tll ja seuraavalla kohdalla merkittv sstpotentiaali.

10 15 20 20 20 20 10 15 20 20 20

Omais- ja perhehoitajien vapaat

Kehitetn omaishoitajien ja vastaavien vapaaehtoishoitajien sek perhehoitajien sijaisjrjestelyj siten, ett hoitajille voidaan turvata mahdollisuus huolettomiin vapaisiin tarvittaessa. Annetaan omais- tai perhehoitosuhteen alkaessa tai kestess etukteinen hoitopaikkalupaus, ett hoidettava saa hoitopaikan siin vaiheessa, kun omais- tai perhehoitaja ei en jatka.

Omais- ja perhehoitajien vapaapivt edesauttavat jaksamista.

Kehitetn ja laajennetaan omais- ja perhehoitajien vapaajrjestelm, mihin varataan 75 M/v.

75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75

Kalliimman hoidon korvautuminen omais- ja perhehoidon lisntyess

-95 -120 -155 -180 -220 -220 -24 -30 -39 -45 -55 -71 -90 -116 -135 -165

Tyterveyslaitoksen valtionapu Leikataan valtionapua -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5

EVO-rahat Leikataan terveydenhuollon yksikille maksettavia yliopistotasoisen tutkimuksen avustuksia (EVO)

-5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5

Lastensuojelu ja lapsiperheiden kotiapu

Lisys 10 10 10 25 25 25 10 10 10 25 25

Vanhusten kotihoito, veteraanit ja sotainvalidien haitta-asteen alentaminen

Lisys 10 10 10 10 10 10 10 10 10

-437 -710 -770 -800 -860 -920 -131,9 -303,2 -336,9 -348,2 -378,2 -71,25 -90 -116,3 -135 -165 -233,8 -316,8 -316,8 -316,8 -316,8

Maa- ja metstalous

Kohde Toimenpiteet, mit tullaan tekemn (lyhyesti)

Muuta (esim. muut keskeiset vaikutukset)


Rakenteelliset muutokset Luken ja Syken yhdistminen, maataloustukihallinnon siirtyminen 3-portaiseksi, tukivalvonnan riskiperusteisuus, luopumistuen lopettaminen (jrjestelmn muutos, 2020-luvulla mittavat sstt)

-8 -18 -19 -19 -19 -8 -18 -19 -19

Maaseutuohjelman kansallinen rahoitus

Luonnonhoitopellot, LFA, suojavyhykkeet, kerjkasvit, hankerahat

-5 -16 -16 -23 -23 -23 -5 -16 -16 -23 -23

Metstalous Metso 3 M, pienpuun energiatuki 12 M (petu-momentin loput rahat siirretn kemeraan)

-15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15

Hallinto Ministeri, ruokaketju, Evira, Metskeskus, kiinteisttoimitukset

-9 -9 -11 -13 -13 -13 -9 -9 -11 -13 -13

Yhteens -29 -48 -60 -70 -70 -70 -29 -48 -60 -70 -70 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0





Elinkeinoelm



Tekesin avustukset ja lainat (32.20.40)

Vhennetn Tekesin myntmi t&k-avustuksia 95 milj. eurolla.

Suunnataan rahoitusta yh enemmn kasvuhakuisiin yrityksiin ja radikaaleihin innovaatioihin.

TAE 2016 -10 -40 -60 -95 -95 -95 -10 -40 -60 -95 -95

Tekes Shokit Tekesin Shokit ajetaan vaiheittain alas. Avustukset -35 milj. euroa. Lainavaltuudet voidaan siirt Tekesin muihin lainavaltuuksiin.

TAE 2016 -10 -20 -30 -35 -35 -35 -10 -20 -30 -35 -35

Innovatiiviset kaupungit -ohjelma (INKA)

Lopetetaan INKA-ohjelma Ohjelma tll hetkell mitoitettu rakennerahastokaudeksi.

-3 -5 -8 -8 -8 0 -3 -5 -8 -8 -8

Tuulivoimakiintin rajoittaminen sytttariffijrjestelmss (32.60.44)

Rajoitetaan tuulivoimakiintit, josta maksetaan sytttariffia. Nykyisin sytttariffijrjestelmss olevat ja jo kiintiptst hakeneet tuulivoimalat psevt sytttariffijrjestelmn. Hallitus antaa mahdollisimman pian esityksen kiintin rajoittamisesta (2500 MVA:sta noin 2000 MVA:han).

Selvitetn vaalikauden aikana tuulivoiman edistminen kustannustehokkaasti.

Sstmahdollisuus riippuu siit, milloin HE voidaan antaa.

HE tuotantotukilain muuttamisesta mahdollisimman pian

0 0 -12 -42 -59 0 0 0 -12 -42 -59

Yritysten investointi- ja kehittmisavustus (32.30.45)

Vhennetn yritysten investointi- ja kehittmishankkeiden tukea. Ko. mrraha kuuluu tavanomaisiin yritystukiin, joiden vhentmist yleisesti vaadittu. Tarkoitukseen voidaan tarvittaessa kytt EAKR-rahaa.

Pysyv sst 10 M (vuosittainen valtuus) TAE 2016 -1 -5 -8 -9 -9 -10 -1 -5 -8 -9 -9

Tyvoimapolitiikan mrrahat (32.30.51)

Suunnataan tyvoimapolitiikan rahoitusta vaikuttavimpiin toimenpiteisiin ja avataan tyvoimapalveluita yksityisille toimijoille

TAE 2016 -50 -70 -90 -110 -110 -110 -50 -70 -90 -110 -110

Kansainvlistymisavustus Uudistetaan kansainvlistymisen rahoitusta. Uusia avustuksia ei mynnet 2016 alkaen.

-2 -5 -8 -8 -8 -8 -2 -5 -8 -8 -8

Yritystukipalvelut Tehdn kokonaisarviointi valtion ja kuntien yrityspalveluista (kustannukset ja erilaiset palvelut). Samalla arvioidaan, miten paljon yrityspalvelujen kysynt johtuu erilaisesta sntelyst ja yksilidn ne sdkset, jotka vaativat eniten neuvontaa.

Selvityksen pohjalta tehdn tarpeelliset muutokset. Jos neuvontatarve muutosten johdosta vhenisi esim. joka toisessa kunnassa 1 htv:ll, sst kuntataloudessa voisi synty vajaat 10 milj. euroa.

-5 -8 -8 -8 -5 -8 -8

Yhteens -76 -145 -221 -315 -332 -266 -76 -145 -216 -307 -324 0 0 -5 -8 -8 0 0 0 0 0





Asuminen ja ymprist



Luonnonsuojelualuiden hankinta- ja korvausmenojen karsiminen (35.10.63)

Listn Metshallituksen mailla mahdollisuuksien mukaan soidensuojeluptksi sek muita luonnonsuojelualueptksi ja viedn 8 M kertarahalla luonnonsuojelualueiksi jo varattujen alueiden suojelutoimet (maanmittaustoimitukset, hoito- ja kyttsuunnitelmat) loppuun. Valtion mailla tehtviin listoimiin liittyen vhennetn luonnonsuojelualueiden hankinta- ja korvausmrrahoja. Luodaan luonnonsuojelullisesti arvokkailla alueilla sovellettavissa oleva tunnustusjrjestelm vapaaehtoisiin pysyviin suojelusitoumuksiin valmiille maanomistajille.

Toimi vhent yksityisten suojelualueiden rahoitustarvetta. METSO-suojeluptksi kohdistetaan enemmn MH:n metstalouden ulkopuolella oleviin kohteisiin.

Taulukossa nettovaikutus

HE 2015, voimaantulo 1.1.2016.

-12 -20 -20 -20 -20 -20 -12 -20 -20 -20 -20

Investointiavustukset Erityisryhmien korkeiden investointiavustusten piirist rajataan pois hyvkuntoiseen vestnosaan kohdentuva toiminta eli normaalit opiskelija-, nuoriso- ja senioriasunnot. Rakentamisen esteettmyysvaatimuksia lievennetn nuoriso- ja opiskelija-asunnoissa. Jljelle jvill avustuksilla listn asuntojen turvaamista heikkokuntoisille ja asunnottomille.


-15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15

Asumisoikeusasuntojen valtuudet

Asumisoikeusasuntojen valtuuksia vhennetn noin kolmanneksella.

Valtuuksien mr tll hetkell 320 M. Valtion takauskannan ja korkomenojen kasvu hidastuu. Vhent varsinkin pitkll aikavlill valtion kustannuksia liittyen nouseviin korkomenoihin ja mahdollisiin korjauksista realisoituviin riskeihin.

Tukimuodossa ei ole asukasvalintaa.

Kyseess on potentiaalinen sst, joka on laskettu 4 %:n korko-oletuksella.


-25

Valtion tukema asuntotuotanto

ARA-asuntojen asukasvalintaa muutetaan toimeentulotuki- ja asumistukisasiakkaita suosivaksi. Edellytetn, ett kunta tai muu toimija sijoittaa ARA-asuntojen asukasvalinnassa vhintn puoleen jaettavista asunnoista asumistukea tai toimeentulotukea saavia tai vastaavassa taloudellisessa asemassa olevia kotitalouksia.

ARA tarkastaa Kelan tuella asukasvalintojen oikeellisuuden. OM ja YM valmistelevat tarvittaessa lainsdntmuutokset ja muut muutokset, jotka varmistavat ns. sekatalojen toimivuuden (vapaarahoitteisia ja ara-asuntoja samassa talossa).

Vhent toimeentulo- ja asumistuen menoja. Asumistuen saajista asui ARA-asunnoissa 47 % v. 2013. Koko maan ARA-asuntokannasta vain 27 %:ssa asuu yleist asumistukea saava ruoka-kunta ja jos kaikki asumistuensaajat asuisivat ARA-asunnoissa, niist olisi silloinkin asumistuen saajien kytss vain 56 % (suunnilleen sama suhde koskisi mys Helsinki, jossa segregaation riski pidetn suurimpana).

Pitkll aikavlill kustannussstt kasvavat. Kannustinongelma pienenee.

HO 2015, voimaan asteittain.

-8 -13 -17 -17 -17 -17 -8 -13 -17 -17 -17

Valtion tukemien asuntojen asukasvalintaan palautetaan tulorajat. Vuokra-asukaskelpoisuus tarkistetaan 5 v. vlein. Siirtymaika asunnosta on 2 vuotta.

ARA-vuokra-asuntojen kohdentuminen pienituloisimmille paranee, kun estetn ylituloisten valinta asukkaiksi. Vhent asumis- ja toimeentulotukimenoja





Toimenpiteit ARA-vuokra-asuntojen vuokrien alentamiseksi:- Ei en ylivarauduta korjauksiin. ARA-sntelyss kehitetn omavastuuvuokran mrittmist siten, ett korjauksiin varautuminen mritelln ja rajataan selkesti. - Edellytetn kynnystason ylittviss hankinnoissa kilpailutusta (isnninti ym.). - Rajoitetaan vuokrien tasaamista yli maakuntien ja eri tuotantotyyppien, jolloin vuokrat alenevat kireill asuntomarkkina-alueilla.

Rakennuttajan yleishydyllisyysvaatimuksesta luovutaan ja yleishydyllisyysvaatimus muutetaan hankekohtaiseksi. Kiristetn kohteiden yleishydyllisyyden vaatimuksia. Vaaditaan valtion tuella tapahtuvalta vuokra-asuntojen tuottamiselta selvemp yleishydyllisyytt, mink vuoksi alennetaan oman poman kohtuullisen tuoton tuloutuksessa tuottovaade enintn 4 %:iin. Vastaavasti vuokralaiselta perittv omistajan omarahoitusosuuden korko rajoitetaan 4 %.iin.

Laskee ARA-vuokra-asuntojen vuokria.

Tuotontuloutuksen rajoitus painottaa toiminnan sosiaalista ja pitkjnteist tavoitetta. ARA-asukkaiden vuokrat alenevat niiss tapauksissa, joissa peritty 8 % korkoa omarahoitusosuudelle. Tllin asumis- ja toimeentulotukimenot voivat vhet.

YM jatkaa jo aiemmin valmistelemansa HE:n antamista em. tavoitteisiin perustuen.


-7 -7 -7 -7 -7 -7 -7 -7 -7 -7 -7

Kannustinloukkujen pienentmiseksi vaikeasti tyllistyvt asetetaan etusijalle valtion rahoittamiin vuokra-asuntoihin. Mikli paikkakunnalla on osoittaa vapaana oleva vapaarahoitteista vuokra-asuntoa edullisempi valtion rahoittama asunto, korvataan henkiln asumismenoja vain valtion rahoittaman vuokra-asunnon vuokran mukaisesti

Tm tulisi toteuttaa yhdess ARA-asuntojen asukasvalintaa koskevan ehdotuksen kanssa (asumistuki- ja toimeentulotukiasiakkaiden etusijalle asettaminen). Sstpotentiaali voi olla marginaalinen ja vaikeasti laskettavissa (ei ole tietoa kohderyhmn nykyisist asumismenojen korvaamisesta ja muutoksen vaikutus on vaikeasti arvioitavissa), suurin potentiaali on kannustinloukkujen pienentmiseksi. Kelalle arvioidaan syntyvn lisksi listyt.

Yhteens -42 -55 -59 -59 -59 -84 -42 -55 -59 -59 -59 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Liikenne



Perusvylnpito (31.10.20)

Estetn korjausvelan kasvu uudelleenkohdentamalla uusien hankkeiden rahoitusta perusvylnpitoon ja yksityisteiden peruskorjauksiin.

2017 lukien 0 114 150 100 100 100 0 114 150 100 100

Liikennehankkeet (31.10.77, 78, 79)

Alennetaan vylhankemomenteilla olevaa varausta nimemttmille hankkeille

Tekninen kehys mitoitettu 544 M:oon vuosittain, joka vastaa 20122015 mynnettyjen mrrahojen keskiarvotasoa. Kehyksess on nyt liikkumatilaa viel nimemttmille hankkeille seuraavasti: 2016: 0 M, 2017: 113,8 M, 2018: 257 M, 2019: 358,7 M. Yhteens Vylhankkeisiin siis on varattu momentille 31.10.77 uusiin sitoutumattomiin hankkeisiin kaikkiaan tuo 729,5 M vuosille 20172019.

0 -114 -150 -220 -220 -220 0 -114 -150 -220 -220

Joukkoliikennetuki Alennetaan joukkoliikennetukea 15 milj. eurolla 2016 lukien -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15

Yhteens -15 -15 -15 -135 -135 -135 -15 -15 -15 -135 -135 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0





Yleinen jrjestys ja turvallisuus



Rangaistusmrysten kyttalan laajentaminen(25.10.03, 25.10.04, 25.10.50, 25.30.01, 26.10.01)

Alioikeuksista siirretn summaariseen menettelyyn (rangaistusmrysmenettelyyn) rikosasiat, joista voi seurata sakkoa tai vankeutta enintn 2 vuotta.

Poliisi kirjoittaa rangaistusmryksen, jonka syyttj vahvistaa. Syytetty voi vied tapauksensa tuomioistuimeen.

Kevennettyyn menettelyyn siirtyisi arvion mukaan n. 30 000 tapausta vuosittain. Sstj kohdentuisi mm. tuomioistuimiin, oikeusapuun, yksityisiin oikeusavustajiin, syyttjiin.

Voimaan esim. vuoden 2018 aikana

-20 -40 -40 -40 -20 -40 -40

Tuomioistuinlaitos (25.10.02 ja 03)

Jatkoksittelylupauudistuksella rajataan hovioikeuteen tulevien asioiden mr.

Uudistus toteutettavissa 2016 alusta lhtien (-30 htv). Kustannussstvaikutus alustavasti arvioiden n. 2 M/v 2016.

Voimaantulo 2016 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2

Asiamri vhennetn KHO:ssa ja hallinto-oikeuksissa. Oikaisumenettelyn kyttalaa laajennetaan valitusmenettelyjen yksinkertaistamiseksi. Valituslupamenettelyn kyttalaa laajennetaan hallintolainkytn piiriin kuuluvissa asioissa.

Toteutus pitklinjaisesti, riippuu muista oikeuslaitoksen uudistuksista. Sstvaikutukset syntyvt viiveell, koostuvat lhinn hallinto-, tukipalvelu-, toimitilasstist jne. (-5 M v. 2019)

Voimaantulo aikaisintaan 2019

-5 -5 -5 -5 -5

Lisys sisiseen turvallisuuteen

Lisys sisisen turvallisuuden mrrahoihin 50 M 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50

Yhteens 48 48 28 3 3 3 48 48 28 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0





Sotilaallinen maanpuolustus

Kohde Toimenpiteet, mit tullaan tekemn (lyhyesti) Muuta (esim. muut keskeiset vaikutukset)Ajoitus (HE antaminen, voimaantulo jne) 2016 2017 2018 2019 2020 pav* 2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020

PV ruokahuolto Puolustusvoimien ruokahuolto avataan kilpailulle v. 2017.

PV:n ravitsemispalvelujen yhtiittmisest annetun lain (1287/2011) 6 :n mukaan perustettavaan yhtin (Leijona Catering Oy) siirtyvll henkilstll on 4v. suoja-aika (pttyy 2015 lopussa). Yhtin 2014 liikevaihto 66,2 M ja voitto 3,5 M. Jotta saadaan todellista kilpailua, kilpailutus on syyt tehd osissa esim. s.e. vuosittain kilpailutetaan 1/3 PV:n ruokahuollosta. Kustannusvaikutus 0, -1, -3, -5, -5

2017

0 -1 -3 -5 -5 0 -1 -3 -5 -5

Puolustusmateriaalihannat (27.10.18)

Puolustusmateriaalin hankintaprosessia tehostetaan kilpailumahdollisuuksia hydynten ja tekemll enemmn yhteishankintoja muiden maiden kanssa kustannussstjen aikaansaamiseksi.

Tehostamisen myt syntyv hyty j puolustusvoimille.

Kv. yhteistyn nkyminen rahavirroissa saattaa vied vuosia suurten hankintojen pitkn keston vuoksi.

Hyvi tehostamismahdollisuuksia tuo Logistiikkalaitoksen perustaminen vuoden 2015 alusta. Logistiikkalaitos muodostuu maa-, meri- ja ilmavoimien materiaalilaitoksista, Sotilaslketieteen keskuksesta, Hmeen rykmentin huoltokoulusta ja puolustusvoimien johtamisjrjestelmkeskuksen osista.

0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sotilaallinen kriisinhallinta (24.10.20 ja 27.30.20)

Vhennetn osallistumista sotilaallisiin rauhanturvaoperaatioihin, keskittyen sotilaallisissa kriisinhallintaoperaatioissa Suomen kannalta merkityksellisimpiin ja vaikuttavimpiin operaatioihin.

Varataan riittv rahoitus (esim. 5-10 % momentin loppusummasta) ns. varalla kohtaan.

Yhdistetn UM:n sotilaallisen kriisinhallinnan menot PLM:n siirtomrrahamomenttiin.

Nykysuunnitelmien mukaan Suomella on vuodesta 2017 lhtien 9 operaatiota, joissa yht. 90 sotilasta. Lisksi kehyksen mukaan viel mahdollista list osallistumista 1-2 operaatiolla ja 20-30 hlll.

Jatkossa osallistutaan korkeintaan noin 5-7+1 sotilasoperaatioon.

Sstsumma on pienempi 2016 ja kasvaa 2017 alkaen. Jo suunniteltujen operaatioiden mr vhenee vuodesta 2017. Kevll 2016 esim. viel johtovaltiorooli Libanon operaatiossa.

-5 -10 -15 -15 -15 -15 -5 -10 -15 -15 -15

Puolustusvoimien lismrraha

Parlamentaarisen selvitysryhmn loppuraportissa viitataan turvallisuus- ja puolustuspoliittisen selonteon rahoitusratkaisuun, jonka mukaan puolustushallinnossa laaditun arvion mukaan listarve erityisesti suorituskyvyn yllpitmiseksi on v. 2016 n. 50 milj. euroa ja vuoteen 2020 menness asteittain 150 milj. euroa indeksikorotusten lisksi.

50 80 110 130 150 150 50 80 110 130 150

Yhteens 45 69 92 110 130 135 45 69 92 110 130 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Vaikutus julkisen talouden kustannuksiin, yht., milj. euroa




Kehitysyhteisty, ulkoasiainhallinto



Kehitysyhteisty (24.30.66)

Leikataan kehitysyhteistyhn kytettvi mrrahoja 200 milj. eurolla. Lisksi avustusmuotoisesta tuesta muutetaan 100 milj. euroa lainaksi / Finnfundin pomittamiseen, joka finanssisijoituksena ei lasketa menoksi kansantalouden tilinpidossa.

Kehitysyhteistyvarojen vhentyess tulee tarkastella kehitysyhteistyhenkilstmitoitusta.

2016 -300 -300 -300 -300 -300 -300 -300 -300 -300 -300 -300

Pstkauppatuloja ei en ohjata kehitysyhteistyhn. 2016

Yhteens -300 -300 -300 -300 -300 -300 -300 -300 -300 -300 -300 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0





Hallinto



Kirjanpitoyksikiden kirjanpidon ja tilinptksen siirto kokonaisuudessaan Palkeiden lakisteiseksi tehtvksi (toim.menomomentit)

Talousarviolakia muutetaan niin, ett Palkeet vastaa kirjanpitoyksikiden kirjanpidosta ja tilinptksest lakisteisesti. Kirjanpitoyksikiss oleva kirjanpitohenkilst (187 htv:t 2011, mik oli 81 % kirjanpidon kokonaishtv-mrst) vhintn 2/3-osaltaan (n. 120 htv:t) siirtyy Palkeisiin (vaikuttamatta kuitenkaan fyysiseen tyskentelypaikkaan). Tllin Palkeet voisi aidosti optimoida valtiolla tarvittavan kirjanpitohenkilstn kokonaismrn, kuten mys osaamisaluekohtaiset mrt (asiakasosaaminen, substanssiosaaminen, rutiiniosaaminen, jrjestelmosaaminen jne.) sek Kieku-tietojrjestelmn mahdollisuudet.

Sstpotentiaali n. 60 htv:t ja toiminnan vakiintuessa jopa enemmn. Parantaa ja tehostaa mys valtion menojenksittely yksinkertaistamalla ja vakioimalla kirjanpidon tiliintej.

Muutokset talousarvio-lakiin ja -asetukseen sek asetukseen Palkeista 2016 aikana. Voimaantulo ja muutos 2017 alusta alkaen.

-1 -3 -4 -4 -4 -1 -3 -4 -4

Taloushallinnon hankinnasta-maksuun -kehittmisprojektin tuotosten toimeenpano kaikissa kirjanpitoyksikiss (toim.menomomentit)

Toteutetaan Valtiokonttorin hankinnasta maksuun prosessialueen kehittmisprojekin tuotosten kyttnotto kaikissa kirjanpitoyksikiss Valtiokonttorin, Palkeiden ja HAUS:n toimesta.

Tarvittavat tilaus- ja menojenksittelyjrjestelmt ja toimintamallit ovat psntisesti olemassa, mutta niiden kytt minimaalista. Hankintojen keskittmisen osalta tarkennetaan talousarviolakia ja tarvittaessa menojen hyvksymisen osalta talousarvioasetusta 2016 . Siirtyminen "manuaalisesta" shkiseen tilaamiseen ja menojen ksittelyyn sek parhaisiin kytntihin tuo tuottavuuspotentiaalia Valtiokonttorin kehittmisprojektin mukaan seuraavasti: tilaustenhallintajrjestelm ja tilaussuunnitelma 40-80 htv:t, sopimuskohdistus 80-160 htv:t, tiliintikoodi 15-45 htv:t, menotiliotteet 5-7 htv:t. Yht. 140-293 htv:t. Voidaan hydynt Kieku-hankkeesta vapautuvaa resurssia muutosten implementoinnissa kirjanpitoyksikkihin. Tilha-sopimuskatkolla v. 2017

Muutokset talousarvio-lakiin ja tarvittaessa asetukseen 2016. Totetus asteittain 2016 lukien.

-3 -5 -10 -12 -15 -15 -3 -5 -10 -12 -15

Valtion toimitilamenojen vhentminen

Senaatti-kiinteistjen investointivaltuutta rajataan siten, ett vuokriin aiheutuu pysyv 30 milj. euron vhennys. Toimenpide vhent vlittmsti Senaatin menoja. Senaatin alkuvaiheessa saama hyty tuloutetaan valtiolle. Virastojen vuokranalennushyty leikataan mrrahoista v. 2019 etuajassa kertavhennyksell.

Pyritn leikkaamaan ylilaatua, mutta samalla huolehtimaan omaisuuden kyttarvon silymisest.

-5 -20 -30 -30 -30 0 -5 -20 -30 -30

Tuet jrjestille ja yhteisille

-5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5

Sst toimintamenoista Hallintomenoissa sstetn tehtvi ja velvoitteita purkamalla, toimitiloista luopumalla ja henkilstmenoissa elkepoistumaa hydyntmll. Listn digitalisaatiota ja uudistetaan rakenteita. Sstvelvoitteet koskevat kaikkia hallinnonaloja.

-30 -60 -90 -120 -120 -120 -30 -60 -90 -120 -120

Poliittinen toiminta Ministerien, valtiosihteerien, erityisavustajien ja hallinnollisten avustajien palkkaukset ja toimintamenot, puoluetoiminnan tukeminen, muu poliittinen toiminta

-5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5

Yhteens -43 -81 -133 -176 -179 -179 -43 -81 -133 -176 -179 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0





Indeksikorotusten jdyttminen



Indeksikorotukset Laskennat tehty huhtikuun 2015 ennusteella. Vaikutukset riippuvaisia todellisesta hintakehityksest.

Lakkautetaan lapsilisn sek opintotuen indeksisidonnaisuus

2016 lukien -3 -26 -55 -85 -115 -115 -3 -26 -55 -85 -115

Valtionosuuksien indeksikorotusten jdyttminen (28.90.30, OKM:n hallinnonalalla useita momentteja)

Oletuksena on ett kuntien tehtvi, velvoitteita ja rahoitusosuuksia vhennetn muilla toimenpiteill indeksikorotuksen jdyttmisen vaikutuksen verran.

2016-2019 -4 -11 -20 -30 -30 -30 -65 -180 -325 -490 -490 61 169 305 460 460

KEL/KHI-perusteiset indeksikorotukset jtetn toteuttamatta v. 2016. Tmn jlkeen korotukset tehdn oletetun rimaltillisen palkkaratkaisun mukaisesti 2017-2019. Laskelman arviona on kytetty aiemman ratkaisun perusteella tasoa 0,4 %:ia. Mm. 33.10.53, 33.10.54, 33.10.55, 33.20.50, 33.20.51, 33.20.52, 33.20.55, 33.20.56, 33.30.60, 33.40.60, 33.50.50, 33.50.51

Vaikuttaa kuntiin kotihoidontuen ja tymarkkinatuen kautta. Tss karkea arvio kuntavaikutuksesta.

Jdytys ei koske toimeentulotukea.

2016-2019 -20 -110 -230 -355 -355 -355 -18 -100 -210 -324 -324 -2 -10 -20 -31 -31

KEL-indeksin vuoden 2016 tysjdytyksen ja vuosien 2017-2019 0,4% korotustason vaikutus verotuloihin on verotuottoja korottava johtuen tyden kansanelkkeen mrn sidottujen elketulovhennysten tason alentamisesta verrattuna voimassaolevaan lainsdntn (karkea arvio suuruusluokasta).

-8 -62 -196 -419 -419 -419 -3 -23 -70 -153 -153 -5 -35 -111 -234 -234

Yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen indeksikorotusten jdyttminen (29.40.50, 29.40.55)

2016-2019 -35 -75 -120 -175 -175 -175 -35 -75 -120 -175 -175

Indeksikorotukset tehdn jatkossa siten, ett tupakkaa ja alkoholia ei oteta huomioon sosiaalietuuksien indeksikorotusta laskettaessa. Etuuskorotukset sidotaan uuteen harmonisoidusta KHI-indeksist poikkeava indeksiin.

EU:n yhteinen harmonisoitu KHI sislt mys tupakan ja alkoholin

Yhteens -69,5 -284 -621 -1064 -1094 -1094 -124 -404 -780 -1227 -1257 54,5 124,2 173,6 195,1 195,1 0 0 0 0 0




Arvio vaikutuksesta sotu/tyel-rahastoihin, milj. euroa

Yhteenvetoopetus, tiede ja kulttuurisosiaali-terveyspalvelutasiakasmaksutsosiaalietuudetmaa ja metstalouselinkeinoelmasuminen ja ympristliikenneyleinen jrjestys, turvallisuussot maanpuolustus ulkoasiainhallinto, kythallintoindeksijdytykset

Download - Hallitusohjelman liite - leikkaukset tarkemmin

Top Related