责编/呼东荣 编辑/张富强 美编/高苗 校检/刘勃江2017年6月21日 星期三 7GUOJI国 际

变 数

和

五好老干部党员 五好老干部

中 共 榆 林 市 委 组 织 部中共榆林市委老干部工作局

党性修养好思想作风好群众威信好党员作用好服务社会好

政治素质好社会威望好顾全大局好引老范老好奉献社会好

组织的“铁粉” 家庭的“军师”

多次荣获区、市、省级荣誉的马艳芳，退休后没有失落彷徨，而是与时俱进。她给自己定下了一个个新的目标，勇于付出，敢于实践。她坚决不给组织添麻烦，积极参加单位、社区组织的各种活动。在“两学一做”学习教育期间，她为了不错过社区支部组织的学习讨论活动，专门请自己的妹妹到家里照看孙子，自己去参加学习活动。为了完成学习笔记，她每每都是秉烛夜读，待孙儿入睡后静下心来细细感悟。她说：“在职期间常常工作忙碌，照顾家人心有余而力不足。现在退休了，家里的一切都交给我吧！不要顾虑太多，我是你们坚强的后盾。”在她的大力支持和鼓励下，丈夫、儿子、儿媳在不同的工作岗位上都取得了优异成绩，家人开玩笑说：“我们的“军功章”应该分你一半。”是金子在哪里都会发光，不论何时、何地，她总是一个充满正能量的人，她用自己的言行诠释了积极向上、奉献社会的初衷，在人生的重大节点上实现华丽转身。

马艳芳，女，1958年7月出生，陕西榆林人，中共党员，榆阳区上郡路办事处退休干部。

面对互联网时代，杨永生不甘落后。2002年退休后，他为自己淘了一台电脑，起初只是浏览新闻、欣赏歌曲、娱乐下棋。但在欢乐过后，他陷入了沉思，如何才能将电脑与自己爱好的事业结合起来呢？他萌生了一个大胆的想法——用电脑写作。从那天起，他开始学习打字排版，遇到不会的及时向孙子请教，每天坚持写一篇500字的短文，一写就是10年。2006年开始，他先后收集、整理、出版了榆阳区卫生防疫《50年坎坷与辉煌》《榆阳区地方病防治资料汇编》《榆林农工文库》。为“榆林农工”网站撰写文章40多篇。2008年被榆阳区老科协吸纳为卫生分会会员，任秘书长。

为了收集资料，他骑着电动三轮车四处奔走。2012年他纂写《榆阳区志·卫生篇》、2013年纂写《榆阳区卫生志》、2016年纂写《榆林市卫生志》。在编纂《卫生志》期间，因妻子患有类风湿关节炎20余年，关节疼痛变形，杨永生一边料理家务、照顾妻子，一边笔耕不辍坚持编纂。而且他一般都是从午夜开始静坐执笔，直到次日早晨八九点钟停笔休息。曾写坏两部笔记本电脑、四块写字版，累计查阅资料达千万字，共撰写200余万字。

杨永生，男，1945年9月出生，陕西榆阳人，榆阳区疾病预防控制中心退休干部。

退休后的新起点

心系群众生活 热衷公益事业

居住在东沙恒安路的孙世宽老人，在退休后常常为周围生活环境不如意而苦恼。当时的东沙就是一片荒漠，有一条深水渠，每逢雨季，就挡住了居民的去路，出行极为不便。特别是每家每户的污水、垃圾随意乱倒乱扔，居民出门就是垃圾场、臭水沟，到了夏天，更是苍蝇蚊子满天飞。面对这样的处境，他实在忍无可忍，下定决心一定要改善生活环境。他主动挑起担子，挨家挨户找住户商量解决办法，并多次召开居民商讨会，大家同意自筹资金修缮道路，解决排污问题，然而还是有一些住户固步自封、安于现状，成为修缮道路的障碍。为此，他苦口婆心，善意相劝，有的人还是说：“我们祖祖辈辈都这么过来的，早就习惯了。你们要修路不关我们的事，我们不会掏钱。”他三番五次做思想工作却换不来理解，只能转变思路，拿着汇报材料天天跑社区，争取社区重视，最后终于争取到相关部门 15万元修路专款。如今，长 190米、宽8.3米的水泥路彻底改变了附近居民的出行环境，同时新增了190米长的道路管道、9排污水管道、190米长的雨水管道、8个化粪池管道、9个污水检查井、7个雨水检查井。

孙世宽，男，1945年10月出生，陕西榆林人，中共党员，榆阳区牛家梁林场退休干部。

甘洒汗水育桃李 良言妙策献教育

“三尺讲坛育英才，克勤尽力细心裁”是对秦启旺再好不过的描述。从教育一线退下来的他，曾三次受聘管理民办中学，积极倡导创新教育教学理念。虽年过七旬，但每年至少两次深入城乡中小学指导教育教学调研工作。他极力重视青少年学生身体健康、心理健康，先后撰写《解放思想，推动职业技术教育又好又快发展》《打造高效课堂，减轻中小学生课业负担》《多措并举，促进幼儿学前教育健康发展》《农村学校的图书室不能“休眠”》等20多篇教研论文、调查报告，大都在报刊发表，为教育行政部门提供决策依据。2012年3月，在榆林市老科技工作者“建言献策座谈会”上，他提出“小学升初中、初中升高中应一律叫停择校”“要重视中小学生护眼卫生工作”等6项建议，均被教育行政部门采纳，收到良好的社会反响。2011年7月起，先后受聘参加《榆阳区志》《榆林市志》编纂工作。他积极协助、指导基层单位编辑、出版了一批部门志、专业志、乡村志等。2016年8月，他应邀参加“公民代表走进市政府”活动，曾多次被榆阳区老科技工作者协会、榆阳区关心下一代工作委员会评选为先进工作者。

秦启旺，男，1943年7月出生，陕西榆阳人，中共党员，榆阳区退休教师。

2016年度榆林市五好老干部（党员）先进事迹选编（四）

（上接第一版）健康扶贫方面，一是镇政府组织全镇所有建档立卡

贫困户的家庭成员，提供每人每年500元的体检，两年一检；二是针对20个大病患者，除了结合医疗、民政方面政策给予报销外，有需要前往北京、西安等地进行手术的，给予交通费用等补贴，同时为每户贫困家庭签约一名“家庭医生”，为他们提供定期上门送药等医疗服务；三是和神木旭永眼科医院合作，上门为贫困户家中患有白内障等眼科疾病的贫困群众进行检查或手术治疗。

教育扶贫方面，一是镇政府对于全镇贫困家庭的学龄前儿童和中小学生提供每月300元至500元的伙食和学习用品补助；二是对于全镇贫困家庭大学生，除县上给予的其他资助外，镇上对考取一本、二本、三本、专科类院校学生每年分别补贴5000元、3000元、2000元、1500元，直至完成学业。

安居扶贫方面，全镇对22户存在居住问题的贫困户，在中、省、市、县危房改造补助的基础上，镇政府结合实际修建情况，给予1—2万元的额外补助。

兜底保障方面，镇政府结合民政政策，通过临时救助、救灾等方式，确保全镇丧失劳动能力的贫困户及不能通过生产、就业脱贫的五保户、低保户、残障户等困难群体有衣穿、有饭吃、有房住、生活有保障。

锦界镇实施的“六大扶贫工程”为贫困户发展产业提供了基础、创业就业提供了机会、看病就医提供了保障，使贫困孩子们学习成长有了良好的环境、贫困老人们居住条件得到了改善。除此之外，全镇156户贫困户都有结对帮扶的责任干部深入田间地头与他们深切交流，在解决他们实际困难的同时，通过精神上的慰藉，充分激发他们脱贫致富的内生动力，树立起脱贫致富的信心。

脱贫路上不漏一户不掉一人

巴尼耶说，当天的会谈“重要、坦诚、有益”，双方就如何进行两阶段的谈判达成了共识。在第一阶段，双方的主要目的在于消除英国“脱欧”带来的不确定性，解决公民权利、金融解决方式（即所谓“脱欧”账单）和北爱尔兰的边界安排等问题；第一阶段谈判取得充分进展后，双方将就未来关系展开谈判。

就重要性而言，公民权利问题和英国应支付的“脱欧”账单问题显然是重中之重。欧盟委员会日前就这两个问题分别发布了立场文件。在公民权利问题上，立场文件提出，英国“脱欧”之日前，在英国生活和工作的欧盟其余27国公民应与在这些欧盟国家的英国公民享有对等的权利，尤其是他们连续合法居住五年后申请永久居留的权利。

在“脱欧”账单问题上，立场文件强调，英国必须尊重其作为欧盟成员国时所承诺的金融义务，这主要涉及三个方面：一是欧盟预算；二是根据欧盟相关条约建立的机构；三是英国根据欧盟政策所参与的特殊基金和机构。立场文件虽然没有提出具体的账单数额，但列出了74个英国曾作出金融承诺的欧洲机构和基金。

巴尼耶还透露，未来每个月双方都将有一周用于谈判，其他三周则用于准备谈判建议和就这些建议进行交流。

卡塔尔表示不解除封锁就不会与断交国谈判

新华社多哈6月19日电（记者杨元勇） 卡塔尔外交大臣穆罕默德19日表示，卡塔尔不会和断交国进行任何谈判，除非这些国家解除对卡塔尔的封锁。

穆罕默德对媒体说，在封锁下的卡塔尔不会进行谈判，断交国应当为谈判解除封锁。他强调，“任何人无权干涉我们的内部事务”，卡塔尔的外交政策不容谈判。

穆罕默德表示，解除封锁是取得进展的先决条件，“到现在为止，我们没有看到任何解除封锁的举动”。

沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、巴林5日以卡塔尔支持恐怖主义活动、破坏地区安全局势等为由，宣布断绝与卡塔尔的外交关系，还切断与卡塔尔的海陆空联系。随后，又有多个国家宣布与卡塔尔断交。

欧盟欧盟 英国英国启动“脱欧”谈判

欧盟和英国19日在布鲁塞尔欧盟总部启动“脱欧”谈判。欧盟英国“脱欧”事务首席谈判官米歇尔·巴尼耶和英国“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯在首场谈判后举行的联合记者会上都对谈判气氛不吝溢美之词（如图）。

分析人士认为，谈判当天仅刚刚开篇，双方尚未触及实质性问题，所以谈判气氛融洽，但未来随着谈判深入，利益纠葛将逐渐浮出水面，双方恐怕就没这么和气了。

微笑握手难掩利益纠葛新华社记者 郑江华

在保护公民权利问题上，英国和欧盟立场较为接近，都主张消除

“脱欧”给各自公民带来的不确定性。未来谈判的争执可能出现在欧洲法院的管辖权问题上。欧盟的立场文件提出，在涉及“脱欧”协议规定的公民权利保护问题上，欧洲法院有完全的管辖权。而英国则在今年2月公布的“脱欧”计划白皮书中提出要脱离欧洲法院的司法管辖。未来双方在这一问题的碰撞不可避免。

在“脱欧”账单问题上，不少欧洲媒体测算英国应向欧盟支付的账单金额约为600亿欧元，有的测算甚至高达1000亿欧元。欧盟官方一直对这些猜测不置可否，给外界无尽的遐想空间。而英国议会上院3月初曾发布报告称，英国没有法律义务向欧盟支付“分手费”。这笔费用付不付、付多少、怎么付，未来势必成为双方角力的一大焦点。

关于未来与欧盟的关系，戴维斯在当天的记者会上重申，英国政

府的立场没有变化，英国将离开欧洲共同市场和关税同盟，与欧盟就自由贸易协议展开谈判。

分析人士认为，从戴维斯的表态看，英国保守党政府并没有因近期大选的失利而软化其“硬脱欧”立场。与此相关的一个问题在于，欧盟和英国都希望英国北爱尔兰地区和爱尔兰之间能保持一个“软边界”，但在英国“硬脱欧”的情况下，如何达成这种“软”安排，将考验双方的智慧。

目前“脱欧”谈判面临的最大不确定因素在于英国国内政治存在变数。英国首相特雷莎·梅领导的保守党在本月8日举行的议会下院选举中未能获得过半数议席，只能与民主统一党组建联合政府，但双方在“脱欧”问题上立场并不一致。而特雷莎·梅在保守党内部的地位也因选举失利受到动摇。同时，伦敦居民楼火灾等突发事件也对特雷莎·梅政府造成了压力。

有英国媒体分析认为，巴尼耶和戴维斯 19 日的谈判主要是“做戏”——提供一个微笑、握手和拍照的机会。特雷莎·梅政府试图以此向外界显示，尽管大选后国内出现政治困难，但她已和欧盟官员开始坐在谈判桌前了。

欧洲政策中心主任法比安·祖莱格认为，大选没有给英国带来一个强大的领导层，反而造成巨大的不确定性。遭到削弱的英国新政府应迅速

调整其谈判立场，表现出对欧盟的妥协意愿，否则英国最终无法与欧盟达成“脱欧”协议。

此外，“脱欧”谈判的另一大变数在于，保守党政府的“硬脱欧”政策能否获得英国公众的支持。根据瑟韦申调查公司18日公布的民调，只有27％的英国人赞同离开欧盟关税同盟。从这一数据来看，英国政府的

“硬脱欧”计划并未深入人心，未来或面临调整。

重 点 难 点