2009.6 第41期
r a m e e n p h o n e是孟加拉最大的运
营商，由G r a m e e n Te l e c o m和挪
威Te lenor共同持股。因其服务于
低收入人群的独特业务，以及对社会和经
济的贡献而在业界闻名。《华为技术》杂
志有幸邀请了Grameenphone CEO Oddva r
Hes jeda l先生，请他分享了Grameenphone
的成功之道。
小手机里的大生意
孟加拉是世界上最穷且人口密度最高
的国家之一。全国1.5亿人口中，70%居住
在农村，一半以上生活在贫困线以下，并
且超过60%的人是文盲。孟加拉的农村封
闭，基础设施严重匮乏。但是，孟加拉又
是全世界发展最快的移动通信市场之一，
每四个国民中就有一个是手机用户。通信
服务在国民经济中起到了举足轻重的作
用。Grameenphone作为孟加拉最大的通信
服务商，一直致力于促进社会经济发展，
提升人民的生活质量。
自1997年成立以来，G ra m e e n p h o n e
就不断推出简单、新颖和以客户为中心
的创新业务。Hes jeda l先生将这种面向低
收入人群的创新能力归功于公司的DNA：
“一方面，G r a m e e n B a n k提出了‘乡村
“乡村电话”的巨大成功为Grameenphone赢得了很多国际奖项，其中最有名的是2000年“GSM协会社区奖”。
由于它的独特意义，“乡村电话”在菲律宾、柬埔寨、印度尼西亚、乌干达、卢旺达、海地等多个发展中国家
得到复制。借助它的可持续发展和盈利模式，农村电话项目使上亿贫困人民获得了基本的通信服务。
Grameenphone: 乡村电话之上
电话’的概念（Vi l lage Phone）；另一方
面，Telenor作为一个具有深厚社会责任感
的公司，也希望可以通过提供通信服务为
消除贫困做贡献。这就是Grameenphone公
司的起源，也是我们一直秉承的理念。”
“乡村电话”的巨大成功为Grameen－
phone赢得了很多国际奖项，其中最有名
的是2000年“GSM协会社区奖”。由于它
的独特意义，“乡村电话”在菲律宾、柬
埔寨、印度尼西亚、乌干达、卢旺达、海
地等多个发展中国家得到复制。借助它的
可持续发展和盈利模式，农村电话项目使
上亿贫困人民获得了基本的通信服务。
可喜的是，G r a m e e n p h o n e创新脚
步仍在继续。在孟加拉，平均每4000人
才有一个医生资源，最基本的医疗服务
却是当地人民的一件奢侈品。2006年，
Grameenphone携手Telemedic ine Reference
Center，推出了医疗热线（HealthLine）服
务。用户只需拨打热线电话就可以享受
7x24不间断的、专业的医疗咨询服务。毫
不夸张地说，G ra m e e n p h o n e的医疗热线
业务，对很多偏远地区的人们来说，就是
生命线。截至目前，已经有300万人次享
受了该服务。凭借医疗热线业务，2007年
Grameenphone获得了GSM协会颁发的“移
动促进社会和经济发展最佳实践”大奖。
据Hes j eda l先生介绍，随着Grameen-
p h o n e持续开拓农村市场，它的创新
业务将维持强劲发展势头。目前，
Grameenphone正在开发提供如天气预报、
肥料采购等帮助农民的本地化信息服务。
Hes jeda l先生在肯定Grameenphone促
进社会和经济进步的同时，也强调了这些
商业模式的经济效益，“以医疗热线为
例，这其实是个很简单的业务。它成本不
高，但收益很高。在医生提高收入的同
时，Grameenphone的品牌价值也大大提升
了。它带来的高收益又为我们的持续创新
提供了经济动力。”他还补充道，“我们
推出了很多实用的、运作好的业务，但并
不是像慈善机构那样不计回报。一个好的
商业模式的基本条件是获得社会贡献和经
济收益的双丰收。”
谨慎定价与积极销售
孟加拉人民的经济能力非常有限，
这就要求运营商们谨慎定价。Hes jeda l先
生认为光凭低价策略是无法取得持续发展
的。“Grameenphone是目前孟加拉唯一盈
利的运营商。我认为，其它运营商应该提
高资费，因为如果持续亏损，就很难继续
运营下去了。”
VOICEFROM OPERATORS
文/姚海飞
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谈及数据业务，Hes j eda l先生充满信
心：“目前，我们的数据业务收入只占总
收入的4%，而其它国家的运营商一般都
有15%到20%的收入是来自非语音业务。
因此，我们在发展数据业务上的机遇和潜
力还很大，还有很长的路要走。”
对G ra m e e n p h o n e来说，下一个发展
阶段当然是3G。Grameenphone期待3G牌
照的发放，但同时，Hes jeda l先生也提醒
说，“政府应该避免向运营商征收过高的
牌照价，因为运营商需要预留足够的资金
来进行3G网络的建设。”
至 于 3 G 网 络 的 建 设 策 略 ， 目 前
Grameenphone还没有明确方案，但是有一
点可能性很大，即“尽管G ra m e e n p h o n e
在2008年11月获得了7.4M H z带宽的频谱
资源，若语音话务量仍保持前两年的增
速，预计到2012年或2013年频率就不够用
了。因此我认为在孟加拉这个高度依赖语
音业务的国家，我们的3G网络上也可能会
承载语音业务。”
携手华为
作 为 孟 加 拉 领 先 的 运 营 商 ，
G ra m e e n p h o n e拥有最强大的网络设施。
“我们基站规模达到1万2千个，DWDM设
备具有很高的容量，且具有优异的扩展能
力。” Hesjedal先生说。
Hes jeda l先生对Grameenphone与华为
的合作给予了很高的评价：“起初，我们
都要克服一些文化差异。我们互相学习，
成果斐然。我们对华为提供的先进的网络
技术非常满意，我们的网络也因此在容量
和质量方面得到了很大提升。”
对于由华为承建的基站搬迁项目，
Hes jeda l先生表示：“我想那应该是业界
最大的搬迁项目之一。最开始时，我们担
心华为不能如期交付。但令人惊喜的是，
华为不仅按时交付，质量还非常高。这是
Grameenphone团队和华为团队的成功合作
的标志。我们都为此感到骄傲。”
责任编辑：陈雨虹 [email protected]
Hes j eda l先生同时也表达了对管制机
构在定价策略上的两点期望。“当我们的
业务越深入农村，就越能感受到农村用户
购买力与通信服务价格的巨大差距。我们
希望可以提供差异化定价来满足不同群体
的需求。但目前，政府并不允许我们这么
做。我们将与政府持续沟通，向他们充分
说明政策的变通将有助于推动国民经济发
展。”
此外，他还建议政府取消对每个手机
S I M卡征收的B DT800（11.5美元）的高额
税费。“一般的用户是无法承担的。所以
以往的操作是运营商补贴这个税，也就是
说这个税转嫁到了运营商头上。但是，这
对运营商来说是个沉重的负担，并不利于
这个行业健康持续发展。”
抛开定价方面的问题，Hes j eda l先生
对G ra m e e n p h o n e的销售渠道策略很有信
心。“我认为我们建立了一个前所未有的
销售体系。我们将产品积极推向客户，而
不是坐等订单。我们有12万个零售商，他
们将我们的产品推送给农村用户。同时，
我们还部署了550个社区信息站（CIC），
兼具营业厅的功能。我们正努力增加C I C
的数量，丰富销售渠道。”
挖掘业务发展潜力
当G ra m e e n p h o n e通过“乡村手机”
项目普及基本通信服务的同时，也在不断
发展面向大众的互联网接入服务，因为
Hes jeda l先生相信，“获取信息是每个人
的基本权利之一。”
2005年9月，Grameenphone率先在全
国推出了基于E D G E的数据业务。如今，
其E D G E网络已经覆盖了全国，让每个孟
加拉人通过移动网络接入互联网成为可
能。目前，Grameenphone拥有400万EDGE
用户，成为了孟加拉最大的I S P。此外，
Grameenphone在400多个行政区（相当于
中国的县级行政区）建立了550个CIC，凭
借EDGE网络，向2000多万广大农村用户提
供经济的互联网接入业务。
关于Grameenphone
G r a m e e n p h o n e是孟加拉最大的通
信服务提供商，拥有覆盖全国的EDGE网
络。截至2008年6月，拥有超过2000万的
用户，并曾经3次获得 GSMA 全球移动大
奖。Grameenphone是挪威Telenor（62%）
和Grameen Telecom（38%）的合资公司。
Te lenor是全球第7大移动通信提供商（用
户数），在全球13个国家运营。Grameen
Te l e c o m为诺贝尔奖得主尤努斯创立的
Grameen Bank旗下一家非盈利公司。
乡村手机
Grameenphone成立的第一天起就推
出了乡村手机项目。Grameen Bank的会员
（农村妇女）可以申请小额贷款，用于
采购一个手机并加入Grameenphone的网
络，成为Phone Lady。由Grameen Telecom
负责培训她们如何使用手机。Phone Lady
可以让村民共用这部手机，每次收取少
量费用，即可用以归还贷款。目前，在孟
加拉5万多个乡村中，有27万人参与了乡
村手机项目，使得农村妇女有了体面的工
作，既改善了她们的经济条件，也为数以
千万计的农村人口提供了基本通信服务。
医疗热线
Grameenphone用户只需拨打789，就
可以向专业医生咨询基本医疗业务。医疗
热线提供全天候不间断的服务，除了基本
的问诊服务，用户还可以向热线咨询如医
疗机构信息、药品信息、如何阅读化验报
告、急救常识等补充医疗业务。
2007年10月，Grameenphone增强了医
疗热线功能。用户无需注册，即可使用该
服务；同时，该业务容量大大增强，每天
可以为1万位用户提供服务。此外，服务
范围也扩大了，非Grameenphone用户也将
通过CIC和乡村手机享受到这个服务。
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