НИЖЕГОРОДСКИЙ
АДВОКАТ№03 Март 2020
ПрезидентПалатыадвокатовНижегородскойобластиН.Д.Рогачевпоздравил с девяностолетием действующего нижегородского адвокатаИосифаИзраилевича Зильберканта.
и
ПрезидентФПАРФобратилсякадвокатскомусообществувсвязиспандемией,вызваннойкоронавируснойинфекцией.
Уважаемыеколлеги!
Распространение коронавируса, ко-тороеприобрелохарактерпандемии,ибеспрецедентныемеры,принимаемыедлятого,чтобынедопуститьусугубле-ния ситуации, вносят существенныекоррективывдеятельностьправоохра-нительныхисудебныхорганови,соот-ветственно, в деятельность адвокату-ры.
Прежде всего, мы хотим обратитьвашевниманиенато,чтоприужесто-чениирегламентовработысудовипра-воохранительных органов особенноважное значение приобретает надле-жащая реализация конституционногоправагражданнаполучениеквалифи-цированной юридической помощи. Вэтой ситуации следует без излишнегоажиотажа,профессионально,вполномсоответствии с законом и законнымипредписаниями компетентных органовпродолжать исполнение публичныхфункций, возложенных на адвокатурукакинститутгражданскогообществаисоотправителяправосудия.
Вместестем,полагаемкрайневаж-ным оказание всесторонней поддерж-ки нашим коллегам – представителямстаршего поколения, для которых каксама эпидемиологическая ситуация,такипринимаемыемерыиизмененияв регламентах работы правопримени-тельныхоргановмогутсоставитьопре-деленныетрудности.
Взаимовыручка,внимательноеибе-режноеотношениекстаршемупоколе-ниювсегдабылиприсущиадвокатско-му сообществу. Необходимо помнить,чтонашистаршиеколлегиотносятсякгруппе риска, и при принятии ими ре-шения о самоизоляции в профилакти-ческих целях следует, если есть объ-ективная возможность, пересмотретьграфики дежурств, исключив необхо-димость длительного проезда обще-ственным транспортом, исполнениепрофессиональных обязанностей прибольшом скоплении людей, и принятьдругиеразумныемеры.
Конкретные способыподдержкиад-вокатов могут быть обсуждены в каж-дой региональной палате с учетомскладывающихсяобстоятельств.
Федеральная палата адвокатов РФивсерегиональныепалатыпродолжа-ютвыполнятьвозложенныенанихза-кономобязанности.
Единство корпорации и профессио-нальное исполнение адвокатурой пу-бличных функций, бережное и уважи-тельноеотношениекколлегамдолжныбыть приоритетами в непростой длявсегообществаситуации.
Желаемвсемоптимизмаиздоровья!
ПрезидентФПАРФЮ.С.Пилипенко
Нижегородский адвокат № 03 (209) 2020 3
«Нижегородский адвокат»Вестник Палаты адвокатов Нижегородской области
Учредитель:ПалатаадвокатовНижегородскойобласти(тел.433-16-22).e-mail:[email protected]:www.apno.ru
Редакционный совет:Председательсовета-ЮлияВасильевнаАнуфриева,Членысовета:ВалерияАркадьевна Грачева,ИгорьОлегович Караваев,Алексей НиколаевичКоролев(главный редактор,(8-910-398-9041).
Адрес редакции:Н.Новгород, ул.Б.Покровская,д.25(тел.433-39-98).e-mail:[email protected]
Отпечатано в типографии «Юнион-Принт»,Н.Новгород,ул.ОкскийСъезд,2.Заказ№2639Тираж500экз.
Распространяется бесплатно
Публикации решений СоветаПалаты адвокатов Нижегород-ской области носят официаль-ный характер. Электроннаяверсияжурнала(PDF)доступнанасайтепалаты.Мнение редакцииможет не со-впадатьсмнениемавторов.
Мерыпрофилактики
ПалатаадвокатовНижегородскойобластире-комендовала адвокатам и руководителям адво-катскихобразованиймерыпопрофилактикеза-болеванияCOVID-19.
Предложено:
- отменить загранкомандировки, за исключе-ниемзагранкомандировок,носящихнеотложныйхарактер, а также рекомендовать адвокатам итехническому персоналу воздержаться от всехпоездок в страны с неблагоприятной обстанов-кой, связанной с распространением новой ко-ронавирусной инфекции, если они не вызваныкрайнейнеобходимостью;
- оказывать адвокатам, прибывшим из стран,в которых распространена коронавирусная ин-фекция, содействиевобеспечениисоблюдениярежимасамоизоляциинадому;
- обеспечить проведение ежедневной влаж-нойуборкипомещенийсиспользованиемдезин-фицирующих средств по режиму вирусных ин-фекций.
-установитьбактерицидныеоблучателивме-стахпребываниялюдейвзакрытыхпомещениях.
Опринимаемыхмерахдоведенодосведения
правительстваНижегородскойобласти.
Досведенияруководителейадвокатскихобра-зований, включенныхвреестрПАНО,доведеносодержание Указа Губернатора Нижегородскойобласти Г.С. Никитина от 13.03.2020 года№ 27«Овведениирежимаповышеннойготовности».
Нижегородский адвокат №03 (208) 20204
Заседание Совета ПАНОЧетвертого марта состоялось заседание Совета Палаты
адвокатов Нижегородской области
Присягу адвоката принялидвапретендента,успешносдав-шие экзамен (двое экзамен несдали).
Статус адвоката прекратилидвое коллег. Рассмотрено не-сколько дисциплинарных дел, втом числе о несвоевременномпредоставлениистатистическойотчетности. Дисциплинарныедела возбуждены в отношенииадвокатов, которые, несмотряна неоднократные напомина-ния, в виду неорганизованно-стинепредоставилиотчетностьтогда, когда палата адвокатовподводилаитоги.Имобъявленызамечания.
Совет палаты принял новуюредакцию регламента работыквалификационной комиссии,утвердил исполнение сметыи баланс за 2019 год, избралделегатов от малочисленныхадвокатских образований наКонференцию адвокатов Ни-
жегородской области, принялрешение о выплате вознаграж-дения адвокату, представляв-шемупалатувсудебномспоре,принял решение о поощренииадвокатов ко Дню адвокатуры,а также уточнил повестку дняКонференции адвокатов Ниже-городскойобласти.
Дисциплинарная практика
Непредоставление стати-стическойотчетности
Ряд дисциплинарных делвозбужден по представлени-ям вице-президента ПАНОТ.И.Рябковойвсвязиснепредо-ставлением статистической от-четности.
Ситуацияносиларегулярныйхарактер. Ежегодно подавляю-щее число адвокатских обра-зований своевременно подаютстатистические сведения в па-
Нижегородский адвокат № 03 (209) 2020 5
латуадвокатов.Икаждыйгодрядадвокат-ских кабинетов отчетность предоставлять«забывают». В этот раз решено было неограничиваться мерами только «устногохарактера».
Фабула всех дисциплинарных произ-водств примерно одинакова. В представ-ленииуказано,чтовсоответствиисреше-нием Совета ПАНО от 04.12.2019 года «Опредоставлении статистической отчетно-сти за 2019 год» для адвокатских образо-ванийбылустановленсрокдо25.12.2019г.предоставления в ПАНО статистическогоотчетаовыполненныхадвокатамипоруче-нияхпосостояниюна15.12.2019г.Формыстатистическойотчетностинаправленывовсеадвокатскиеобразованияпоэлектрон-ной почте.Адвокат, осуществляя адвокат-скую деятельность в условиях адвокат-ского кабинета, не предоставил в Палатуадвокатов статистическую отчетность повсем данным, перечисленным в решенииСоветаПАНОот04.12.2019г.,до25.12.2019г., несмотряна то, чтопоэлектроннойпо-чте в адвокатский кабинет своевременнобыли направленыформы статистическогоотчета, подлежащие заполнениюидопол-нительное напоминание о необходимостипредоставленияотчетности.
Уже после установления квалификаци-онной комиссией вины адвокатов в неис-полнениирешениясоветапалаты,рядпри-влекаемых к ответственности адвокатовстатистическуюотчетность, хотяисопоз-данием,предоставили.
В отношении них представления ви-це-президента были отозваны. Несколькоадвокатов, так и не предоставивших от-четность, решением совета палаты былипривлеченыкдисциплинарнойответствен-ностивформезамечания.
Нарушениеправаназащиту
Другое дисциплинарное дело рассмо-трено в связи с тем, что защита осущест-влялась адвокатом, подлежавшим отводу.Апелляционным постановлением отмененприговор районного суда в связи с нару-шением права на защиту. Обвинительныйакт,составленныйдознавателем,согласо-ван с начальникомотделадознания, чьим
братомявлялсяадвокат-защитникподан-номуделу.Ознакомившисьсматериаламиуголовногоделаизнаяоналичиипредус-мотренных п. 2 ч. 1 ст. 72 УПК РФ обсто-ятельств, адвокат при рассмотрении деласудуосвоемсамоотводенезаявил.
Адвокатпояснил,чтозащитупринялпоназначениюлишьв суде, в ходедознаниязащиту осуществлял другой адвокат. Егоблизкийродственникпроизводствоподелунеосуществлял,алишьсогласовалобви-нительный акт, дело вел другой дознава-тель,несчитаетнарушениесущественным.
Изучив материалы дисциплинарногопроизводстваиознакомившисьсзаключе-нием квалификационной комиссии, Советпалатыпосчиталего обоснованным, уста-новил наличие нарушения законодатель-стваобадвокатскойдеятельностииадво-катуреиКодексапрофессиональнойэтикиадвоката, и с учетом всех обстоятельств,объявиладвокатузамечание.
Несоблюдение порядка оформленияполномочий
Адвокаты привлечены к ответственно-сти за несоблюдение порядка полученияордеров.
Винтересах гражданина, содержащего-ся в московском следственном изолятореи имеющем московского защитника, к ни-жегородскомуадвокатуобратилосьтретьелицо,помнениюкоторого,назадержанно-го оказывается давление с целью призна-ния вины. Адвокатом был выписан «разо-вый» ордер (на посещение следственногоизолятора «Матросская тишина» с цельюзаключениясоглашения),новходесосто-явшегося свидания подзащитный не под-твердил своей заинтересованности в том,чтобы сменить защитника и принять по-мощьнижегородскогоадвоката.
Спустянекотороевремяадвокатповтор-новыписал«разовый»ордер,нодопущенкпотенциальномуподзащитномунебыл,по-скольку,помнениюадминистрацииизоля-тора, такая возможность предоставляетсяодинраз.
Тогданепосредственнонаместе«разо-вый»ордернапосещениебылвыписаннаимя другого адвоката, сопровождавшего
Нижегородский адвокат №03 (208) 20206
коллегу в поездке. В ходе состоявшегосясвиданияпотенциальныйподзащитныйсо-ставил заявление о желании принять за-щитунижегородскогоадвокатаиотказеотуслугадвокатаизМосквы.
Спустянекотороевремязаявлениебылодезавуировано.Впалатуадвокатовпосту-пила жалоба действующего защитника онавязываниивновьприбывшимиадвоката-мисвоейпомощииопредполагаемомна-рушении процедуры получения ими орде-ров. В палату адвокатов поступило такжепредставление Главного управления Ми-нистерстваюстицииРФпоНижегородскойобласти, указывающее на несоблюдениеадвокатамирешенийСоветаПАНО,регла-ментирующихправилаобращениясордер-скимикнижками.
Совет палаты, также как и квалифи-кационная комиссия, не приняли доводыпредставленияГУМинюстаРФпоНижего-родскойобластивчастинарушенияадво-катамипорядканумерациисоглашенийобоказанииюридическойпомощииордеров,«поскольку учет соглашений и выдача ор-деров относится к полномочиям адвокат-ского образования, в котором состоят ад-вокаты».
Что касается существа дела, то былоустановлено со стороны адвокатов нару-шениепорядкаполученияордеров,вытека-ющее из нарушения порядка оформления
соглашенийнаоказаниеправовойпомощи,иадвокатамбылообъявленозамечание.
Дополнение повестки конференции
Вповестку ежегоднойотчетнойКонфе-ренцииадвокатовНижегородскойобласти,(изначальнонамеченнойна11апреля2020года), добавлен вопрос, касающийся Пра-вилПалаты адвокатовНижегородской об-ластипоисполнениюПорядканазначенияадвокатоввкачествезащитниковвуголов-номсудопроизводстве.
Советрешилвнестиизменениявреше-ниеСоветаПАНО от 14.01.2020 г. «Об ут-верждении повестки дня Восемнадцатойотчетно-выборнойконференцииадвокатовНижегородскойобласти»,дополнивповест-ку дня восьмым вопросом: «Информацияадвоката Шавина В.А. о его обращении вФПАРФповопросуонесоответствииПра-вил ПАНОПорядку назначения адвокатовв качестве защитников в уголовном судо-производстве, утвержденному решениемСоветаФПАРФ15.03.2019года».
Советпалатытакжерешилпоручитьад-вокату Шавину В.А. «доложить делегатамВосемнадцатой отчетно-выборной конфе-ренции адвокатов свои предложения повнесению изменений в Правила СоветаПалатыадвокатовНижегородскойобласти,
Нижегородский адвокат № 03 (209) 2020 7
утвержденные решением Совета ПалатыНижегородскойобласти03.07.2019года».
Legal forum live
СоветПАНОрассмотрелвопрос«Обор-ганизации проведения Приволжской пло-щадки LF LIVEпод эгидойПетербургскогоМеждународного Юридического форума с19-21мая2020года».
В декабре 2019 года Палата адвокатовнаправила предложение организационно-му комитету Петербургского Международ-ного Юридического форума об открытии19-21 мая 2020 года площадки форума вНижнем Новгороде. В настоящий моментподготовлена программа мероприятийПриволжскойплощадкиПМЮФ.
Предполагается участие представите-лей адвокатских палат ПФО, представи-телей адвокатских сообществ РеспубликиБеларусьиУкраины.ДляадвокатовПАНОучастиевфорумебесплатноеизасчитыва-етсявчасыобучения.
Местом проведения мероприятия опре-делены конференц-залы Гостинично-де-лового комплекса «КУЛИБИН» (г. НижнийНовгород, ул.М. Горького д.121). Сформи-рованорганизационныйкомитетвсоставеМ.А.Ильичевой (координатор площадки),Н.Д.Рогачева, В.Д.Гуляна, А.Н.Барышева,А.С.Батурина.
Совет палаты выслушал предложенияадвоката, заместителя руководителя Ни-жегородского филиала Московской кол-легии адвокатов «Яковлев и Партнёры»М.В.Костиной, котороезаключалосьвтом,чтобы объединить форум, организуемыйПалатой адвокатов Нижегородской обла-сти, и форум нижегородских юристов, за-планированныйна22-23мая2020года.
В ходе обсуждения члены совета вы-сказались за то, что будут рады видетьнижегородских юристов на Приволжскойплощадке ПМЮФ, но вносить измененияв согласованный с оргкомитетом ПМЮФпланпроведениямероприятиянецелесоо-бразно.
***
СоветПАНОпринялрешениенаправитьдля участия в VIII Всероссийском чемпи-онате России пошахматам среди адвока-тов «Белая королева» в г. Москва с 17-19апреля2020 годаадвокатовД.Г.Козырева,Д.Е.УрыковаиА.М.Дубиновскогосоплатойорганизационногосборавсумме24000ру-блей.
Пользуясьслучаем,членысоветаПАНОпоздравилисднемрождениясвоегоколле-гу -МариюМихайловнуШарапову, вручивейназаседаниибукетцветов.
Нижегородский адвокат №03 (208) 20208
ИосифИзраилевичЗильберкантродился24марта1930годавБогородскеГорьковскойобласти.Вавгусте1951 г. послеокончанияюридическогофакультетаМосковскогоюри-дического института начал свою трудовуюдеятельность сначала вПензенской, затемПсковскойобластной коллегииадвокатов.Виюне1960г.былпринятвсоставГорьковскойобластной коллегииадвокатов.В1992 годустоял у истоков создания ВторойНижего -родскойколлегииадвокатов«Нижегородскийадвокат».Сдекабря2003годапонастоящеевремяосуществляетадвокатскуюдеятельностьвусловияхадвокатскогокабинета.Неоднократ-нопоощрялсяпрезидиумомколлегии,имеетнаградыФедеральнойпалатыадвокатовРФиГильдиироссийскихадвокатов.
Нижегородский адвокат № 03 (209) 2020 9
УважаемыйИосифИзраилевич!
От лица адвокатов Нижегородской об-ласти поздравляю Вас с юбилеем! Вашажизнь являет собой уникальный примерверностиизбраннойсюностицели-оказа-нияпомощилюдямислуженияадвокатуре.СтажВашейадвокатскойдеятельностисо-ставляетбезмалого70лет!
Менялись адвокатские образования, вкоторых Вы работали, но неизменнымиоставались Ваши принципы: добросовест-ность, порядочность, твердость, упорство,стремлениекновыминовымзнаниям,годотгодарастущийпрофессионализм.
В советский период Вы были одним изнемногихадвокатов,кто,помимозащитыипредставительстваинтересовграждан,ак-тивно оказывал юридическую помощь ор-ганизациямипредприятиям.
Ваш авторитет высокопрофессиональ-ногоюристапослужилосновойплодотвор-ного имноголетнего сотрудничества с ор-ганамигосударственнойвластивкачествеконсультанта.Благодаряактивнойжизнен-ной позиции и авторитету среди адвока-товВынапротяжениидолгихлетвходилив актив адвокатских образований, былинаставником молодежи, членом методи-
ческих советов, лектором межреспубли-канских курсов повышения квалификацииадвокатов.
Глубокие знания, трудолюбиеинеобык-новенное ораторское искусство сделалиВасизвестнейшимнижегородскимадвока-том и бессменным участником ежегодныхконференций адвокатов Нижегородскойобласти.
С Вашим именем ассоциируется целаястраницависториинижегородскойадвока-туры, связанная с переходомот принципа«одинсубъект -одноадвокатскоеобразо-вание»кпринципумножественностиадво-катскихобразованийиихформ.
Являясь членом комиссии Гильдии рос-сийских адвокатов по разработке проектаФедеральногозакона«Обадвокатскойде-ятельностииадвокатуревРФ»,Вывнес-лисвойвкладвегопринятие.
МноговремениисилВыотдалипроцес-су объединения традиционной и альтер-нативной адвокатуры, работе в комиссииГлавного управления Минюста РФ по Ни-жегородской области по подготовке учре-дительной конференции адвокатов Ниже-городскойобластив2002году.
Вы заслужили безупречную репутациюадвоката. Обладая фундаментальными
Иосиф Израилевич Зильберкант
к девяностолетию АДВОКАТА
Нижегородский адвокат №03 (208) 202010
юридическими знаниями, Вы продолжаетепринципиально и последовательно отста-ивать интересы доверителей и приниматьактивное участие в общественной жизниадвокатскогосообщества.
Ваши достижения оценены по досто-инству. Вы удостоены Почетного звания«Заслуженный юрист Российской Федера-ции», награждены Золотой медалью им.Ф.Н.Плевако, Медалью II степени «За за-слуги в защите прав и свобод граждан»и Орденом «За верность адвокатскомудолгу».
Вам вручены нагрудный знак «Почет-ный адвокат» и Медаль в честь 10-летияГильдиироссийских адвокатов «Задобро-
совестный и высокопрофессиональныйтруд»,Национальнаяпремиявобластиад-вокатурыиадвокатскойдеятельности«Де-ловаярепутация».
Задолголетнюювысокопрофессиональ-нуюдеятельностьВашеимявнесеновКни-гу Почета Палаты адвокатов Нижегород-скойобласти.
Уважаемый Иосиф Израилевич! Благо-дарим Вас за Ваш многолетний добросо-вестныйтрудижелаемВамбодростидуха,здоровья и работоспособности на долгиегодывперёд!
ПрезидентПалатыадвокатовНижегородскойобластиН.Д.Рогачев
Нижегородский адвокат № 03 (209) 2020 11
***На жизненном пути каждого из нас
встречаютсятакие«человеческиеглыбы»,которыелибовлияютнанашусудьбу,либооказываютсявнужныйдлянасмоментря-домснамиимыимеемвозможностьвос-пользоваться советом, быть вдохновлен-ныминадобрыедела.Средитакихлюдей,скоторымимнедовелосьработать,ИосифИзраилевичЗильберкантзанимаетособоеместо:мнепосчастливилосьдолгоевремяобщаться с ним не только на профессио-нальнойстезе,ноивбытовыхусловиях.
Послевстречиснимявозгордилсяпро-фессиейадвоката.Сразубыловидно, чтодля него это не просто работа, это образжизни.Какстрелканакомпасевсегдапока-зываетнасевер,такионнастроен«вечно»на оказание помощи своим согражданам.Онвсегданаходилнеожиданныерешения,но,главное,внеместь«сумасшедшее»от-ношениекпрофессии:стремлениевочто-бы то ни стало помочь обратившемуся кнемучеловеку:этоперелопачиваниевсегозаконодательстваповозникшемувопросу,это консультации со специалистами дру-гихпрофессий,этовопросыкученым:«акакувассэтойпроблемой?».ИупасиБог,еслирешениеподелуневегопользу–никогданеполенитсядостучатьсядоВерховногоСуда.
Отдельная сторона - его участие в су-дебных процессах: его задиристое преду-ведомлениепрокурору:«Ну,этоВытакду-маете,явижуэтуситуациюпо-другому»!Ипосле его динамичной, искрометной, речиприсутствующие в зале суда убеждались,чтоонправ.
Г.Н.Козырев,(председатель«КоллегииадвокатовКозыревых»)
***Вконцесемидесятыхгодовмнепосчаст-
ливилосьработатьвюридическойконсуль-тацииКанавинскогорайонаг.Н.Новгорода.
Втегодывконсультацииработалииме-нитые, известные в городе адвокаты, ноособая известность и востребованностьбылауИ.И.Зильберканта.Пронегоходилилегенды.
Мы,молодыеадвокаты, специальнохо-диливпроцессы,вкоторыхонучаствовал,чтобы учиться у него. Мне запомнилосьодноуголовноедело,вкоторомонприни-мал участие вместе с В.Д.Пословым. Ониосуществлялизащитулиц,обвинявшихсявсовершении крупного хищения и находив-шихсяподстражей.
Подзащитный И.И.Зильберканта былучастникомВеликойОтечественнойвойны.Выступая в прениях в его защиту ИосифИзраилевич(которыйповозрастуучастияввойненепринимал)убедительноиподроб-
но описал картину танковых сражений, вкоторыхучаствовалегоподзащитный.Подвпечатлениемречиадвокатасудосвободилегоподзащитногоиз-подстражииопреде-лилнаказаниебезлишениясвободы.
ПословаВ.Д.,непосредственногоучаст-никаВОВ,речьИосифаИзраилевичатожевпечатлила. Позже в юрконсультации онвосторженнорассказывал:«Яперенесвсетяготывойны,воевалвтанковойдивизии,былранен,участвовалвтяжелыхбоях,ви-делгибельсотенитысячлюдей.Нотакогосражения, которое описал Иосиф в своейречи,яникогданевидел».
Умение убеждать суд в своей право-те, найтииописатьположительныечертысвоихподзащитных-этоглавное,чемумы,тогда еще молодые адвокаты, учились уИосифаИзраилевича...
Н.М.Насырова(АдвокатНОКАс1975годапо2013год).
Нижегородский адвокат №03 (208) 202012
***Иосиф Израилевич не был руководите-
лем моей стажировки. Моей патронессой(так называл руководителя стажировкидругой мой учитель, известный адвокатС.М.Фогель) по решению президиума ста-лаадвокатРаисаАроновнаПинская-женаИосифаИзраилевича.
Надо сказать, что Иосиф Израилевич ираисаАроновнаявлялисобойполнуюпро-тивоположностьдругдругу,составляяприэтомудивительноеединоецелое.Вовсем.И в работе тоже. Поэтому фактически уменя оказалось два руководителя стажи-ровки.
Каждую субботу с августа по декабрь1981годаутромяприходиладомойкэтимчудесным людям, знаменитым на весь го-родадвокатам,и,представьте,онитратилина меня полдня своего личного времени!
РаисаАроновназаслушивалаотчётомоейработезанеделю,проверяладневникста-жера,аИосифИзраилевичначиналгонятьменяпопоследнемупостанолениюПлену-маВерховногоСудаСССРилиРСФСР.
Потом начиналось самое интересное:Раиса Ароновна и Иосиф Израилевич напримерахсвоихделрассказывалимнетак-тику защиты, раскрывали тонкости обще-ния с доверителями в зависимости от ихвозраста,образованияисоциальногополо-жения. Часто эти разговоры переходили вспордвухмэтровадвокатуры,вэтимомен-тыониужеменянезамечали.Спорвнезап-нопревращалсявскандал,потомнеменеебыстроследовалопримирение,сшуткамии анекдотами на затронутую тему. Нужнодобавить,чтоприэтомИосифИзраилевичпериодически выбегал от нас из кабинетана кухню, где он каким- то непостижимым
КоллективюридическойконсультацииКанавинскогорайонаГорьковскойобластнойколлегииадвокатов.Впервомрядуправа-И.И.Зильберкант.
Нижегородский адвокат № 03 (209) 2020 13
образомвэтожесамоевремяготовилобед!Заканчивалсямойвизитсовместнойтрапе-зойименяотпускалисмиром.
По окончании стажировки меня напра-вили на работу вюридическую консульта-циюКнягинискогорайона,гдеябылаодно-временно и заведующей, и адвокатом, ибухгалтером.Моиучителяитамнеостав-лялименя-влюбоевремяямоглапозво-нитьипопроситьсовета!ИвсегдасоветыинаставленияИосифИзраилевичиРаисаАроновнадавалисвеликойготовностьюирадостью. Ничего не изменилось и послемоего возвращении в Нижний Новгород -я стольже часто прибегала к их советам,опыту,житейскоймудрости.На всюжизньдвамоихруководителяосталисьдляменяодними из самых близких и дорогих мнелюдей.
Ю.В.Ануфриева,вице-президентпалатыадвокатовНижегородскойобласти.
***Папа родился и вырос в многодетной
семье,вкоторойбылотроедетей.Вмно-годетной семье выросла и мама. Кроменее, у родителей было еще четверо де-тей. Папа родом из Богородска, выросв Канавинском районе, учился в школе№52.Мама–москвичка.
Познакомились они во время учебывМоскве и поженились будучи студента-ми.Этобылсчастливыйбрак,вместеонипрожилишестьдесяттригода.
После окончания института родителибылираспределенывПсковскуюобласт-нуюколлегиюадвокатовнаработувпо-селокСоседка.
В Горький переехали позднее, когдаяпоявиласьнасвет.Жиливдомероди-телейпапывКанавино,потомвмалень-кой комнатке коммунальной квартиры, илишь спустя много лет обзавелись соб-ственнымжильем.
Уменябылосчастливоеиинтересноедетство.Нашдомвсегдабылоткрытдляродныхидрузей,иявлялсяизлюбленнымместом для сбора всех компаний. Са-мыеблизкиедрузьяпапы-Л.М.Фридман[судмедэксперт, к.м.н.] и А.Д.Познанский[народный артист РСФСР], они дружатс первого класса. Из коллег адвокатовотецдружилсС.М.Фогелем.
Стульев не хватало никогда. Выруча-ли скамейки, хранящиеся на балконе, исоседская мебель. Застолья были и ве-селыми, и интересными: пели песни,танцевали, читали стихи, в том числе исобственного сочинения. Папа и мамапрекраснотанцевали.
С дочерью и внуком
И.И.ЗильберкантиР.А.Пинская
Нижегородский адвокат №03 (208) 202014
Еще будучи студентами, они не раз по-лучали призы и были победителями настуденческих балах и вечерах. Папа на-училтанцеватьвсехмоихподруг.Этобылиоченьсмешныеуроки, гдепапаразучивалснимипольку,вальситанго.
Родителям всегда было о чем погово-рить.Своюработуонипростообожали.Онии советовалисьдруг с другом, и ругались,но думаю, что благодаря этому общениюкаждый становился опытнее и професси-ональнее. Оба стали известными адвока-тами, оба получили звание Заслуженный
юрист РФ, множество наград и благодар-ностей.
Мойпапанетолькосамыйлучшийотец,он стал настоящим другом и опорой длямоего сына. Неслучайно Сергей выбралпрофессиюдедаисталюристом.Отецпе-редаетемусвоизнанияиопыт,унихпре-красныеотношения.
Что мы можем пожелать нашему само-мудорогомуилюбимомучеловеку?Жела-ембодрости,активностидо120лет,атампосмотрим...Сердечноблагодаримзалю-бовь и тепло, которые ты не устаешь да-ритьнам.
МарианнаЛапина,дочь
***Бываетвжизниитакое,когдадажебле-
стящемуадвокатусамомуможетпотребо-ватьсяпомощьизащитаадвоката.Случай,о которомяхочурассказать, произошелсюбиляромнескольколетназад.
Утром,водиниздней,мнепозвонилИо-сиф Израилевич и попросил встретиться.При встрече он мне рассказал, что в на-стоящеевремявотношениинегомировымсудьей одного из судебных районов г.Н.Новгорода рассматривается администра-
Нижегородский адвокат № 03 (209) 2020 15
тивноеделопоч.2ст.12.27коАПРФипо-просилменяпринятьегозащиту.
ИосифИзраилевич,управляяавтомоби-лем, при развороте около дома бамперомзаделдругой автомобиль и уехал сместаДТП.Очевидцы сообщили пострадавшемуоб этом, запомнив номер уехавшего авто-мобиля.ИосифИзраилевичбылпривлеченкадминистративнойответственностиили-шенправауправленияим.
Постановлениемировогосудьибылооб-жаловано. При рассмотрении дела район-нымсудомбылоучтено,чтоИосифИзраи-левичежедневноиспользовалавтомобильв«рабочихцелях»,лишениееговодитель-скихправ сильноограничивалоегоактив-ность в осуществлении адвокатской де-
ятельности, учтены доводы защиты, чтоводителю,совершившемуДТП,имеющемуполис ОСАГО, не было смысла умышлен-но скрываться с места ДТП, поскольку врезультате такого ДТП другому участникупричинялся незначительный материаль-ныйущерб,и этот ущербможетбытьвоз-мещен за счет средств страховой компа-нии. По итогам рассмотрения дела быловынесено постановление о прекращенииадминистративного дела в отношенииИо-сифа Израилевича в связи с отсутствиемсобытияадминистративногоправонаруше-ния.
А.Г.Иванов,заведующийАдвокатскойконторы№21НОКА
***Мой дед человек многогранный. У него
вжизнибылоиестьмассаувлечений.По-мимо,конечно,работы,которойон,сколь-ко я себя помню, занимался всегда одно-временновсерьёзи с удовольствием.Чтостаралсяпередатьимне.Вдетствеонза-нималсятяжёлойатлетикой,ондосихпорделает утреннюю зарядку и любит баню.На протяжении многих лет, когда у нас
быладача,онлюбилзаниматьсяразнымидомашними работами, включая столярноеили слесарное дело. Он заядлый автомо-билистиигроквпреферанс.Онобладаетотличным чувством юмора и в застольяхмноголетявлялсячтоназывается«душойкомпании».
Но я хотел бы вспомнить о его увлече-нии, к которому он по-настоящему при-страстилименя.Это–путешествия.Вего
Нижегородский адвокат №03 (208) 202016
активенесколькодесятковстран.Вобщейсложности, я полагаю, неменее сорока, аскорее – ближе к пятидесяти. И я до сихпор вспоминаю своюпервую с ним поезд-кузаграницу.Хотястехпрошлоужепочтидвадцатьпятьлет.Этобыласерединаде-вяностых.Странапостепеннооткрываласьмиру,нодляменязаграницанатотмоментоставалась только телекартинкой. Мы по-ехаливтроем:он,бабушкаия.Исразуже–наЗапад.Этобылкруизнатеплоходепосеверным морям. Шесть стран, с первойостановкой в Стокгольме и последней вЛондоне.АвпромежуткемеждунимиещеДания,Германия,Голландия,Бельгия.Кос-мос!Другоймир.Хотясейчас,наверное,этовсёвоспринимаетсягораздоспокойнее.Нотогдаондалмнепочувствоватьэто:а какможножитьиначе.Ну,ипосмотретьдосто-примечательности, разумеется. На тепло-ходе постоянно устраивались различныевесёлые конкурсы и другие мероприятия.
Для меня (подростка на тот момент) этовсё казалось сказкой.С тех пормы с нимвместебыливомногихместах.Не тольков Европе, но и в Израиле, США, Мексике,Индии.Нотупоездкуявспоминаюстепло-тойдосихпор.
СергейЛапин,внук.
Нижегородский адвокат № 03 (209) 2020 17
Дорогойдруг!
Интереснобылобыузнать:втотдалекийморозныйденьноября1943года,когдамыстобойоказалисьводномклассе,сумеемлимыпоздравитьдругдругасдевяностолет-нимюбилеем?
Мнекажется,что,еслибытакойвопросвозник,томыотнеслисьбыкнемукаккво-просу:естьлижизньнаМарсе?
ОднакожизньнаМарсеесть!Ивоттыменяужепоздравилсэтимюбилеем,атеперьияпоздравляютебя.Чтопожелатьтебе,мойдруг,всвязисэтимсобытием?Какпрофессионалтыдостигвсехвозможныхдляюриставершинсовсемивытекаю-
щимиизэтогопоследствиями.Тысчастливыйотецидед.Знаятебя,неповерю,чтоутебянетмечты,котораяпродлеваеттвоюжизнь,ияхочу
пожелатьтебе,чтобыэтамечтапревратиласьвтвоюпутеводнуюзвездуисветилаещемного,многолет.ИдайтебеБогсилиздоровья,чтобыследоватьзаней.
ЛевМихайловичФридман
Нижегородский адвокат №03 (208) 202018
Присвоен статус адвоката
Ларионовой Татьяне Львовне(направ-ленанаработуАдвокатскуюконторуСор-мовскогорайонаНОКА).
Шарыгину Ярославу Андрееви-чу (направлен на работу в адвокатскуюконторуСоветскогорайонаНОКА).
Приостановлен статус адвоката
Серебровой Светланы Олеговны (Адвокатскийкабинет).
Фирсова Александра Александровича (Адвокатскаяконтора№11НОКА).
Возобновлен статус адвоката
Глухова Юрия Александровича (Адвокатская контораМосковского районаНОКА).
Никитина Дмитрия Борисовича (АдвокатскаяконтораКанавинскогорайонаНОКА).
Прекращен статус адвоката
Прониной Екатерины Николаевны (Вторая Нижегородская коллегия адвока-тов«Нижегородскийадвокат»)-поличномузаявлению.
Треушниковой Ольги Васильевны (АдвокатскаяконтораНижегородскогорай-онаНОКА)-поличномузаявлению.
Изменение в списочном составе
Лыткин Максим Максимович (Адвокат-скаяконтора№13НОКА)внесенвсписоч-ныйсоставАдвокатскойконторы№2НОКА.
Шарова Наталья Олеговна(Адвокатскаяконтора№2НОКА)отчислиласьизчленовНОКАи принята в членыНижегородскойколлегииадвокатов«Ника».
Стажировка и помощничество
ПЕРСОНАЛЬНО
Курашвили Отари Григорьевич зачис-лен стажером адвоката В.Н. Евдокимова(Адвокатская контораМосковского районаНОКА)
Хазов Андрей Евгеньевич зачисленстажером адвоката Т.Г. Казаковой (Адво-катская контора Балахнинского районаНОКА).
Цыганова Кетеван Григорьевназачис-лена стажером адвоката Е.В. Ларионовой(Адвокатская контора Приокского районаНОКА).
Назначения
Волошин Алексей Алексеевич назна-чен заведующим адвокатской конторой№11НОКА.
Михалева Жанна Александровна назначеназаведующейадвокатскойконто-рой№2НОКА.
Реестр адвокатский образований
Внесены сведения:О местонахождения адвокатского каби-
нета Яшиной Валерии Валерьевны ранеерасположенногопоадресу:606000,Ниже-городскаяобласть,г.Дзержинск,шоссеАв-тозаводское,д.5, корп.1,пом.№13нынерасположеного: 603093, г. Нижний Новго-род,ул.Родионова,д.192,П2,корпус«в»,ком.13.
Поощрения:
Замноголетнююдобросовестнуюпрофес-сиональнуюдеятельность,активноеучастиев жизни адвокатского сообщества и в связисюбилеемадвокатадвокатскойконторыКу-лебакского района НОКА Балабанов Алек-сандр Николаевичнагражденпочетнойгра-мотойНОКА.
За добросовестную профессиональнуюдеятельность,активноеучастиевжизниад-вокатского сообщества и в связи с юбиле-ем заведующий адвокатской конторой№33НОКА Юдин Андрей Иванович награжденпочетнойграмотойНОКА.
Замноголетнююдобросовестнуюпрофес-сиональнуюдеятельность,активноеучастиевжизниадвокатскогосообществаивсвязис
Нижегородский адвокат № 03 (209) 2020 19
Сюбилеем,коллеги!
Совет Палаты адвокатов Нижегородской области поздравляет адвокатов с юбилеем:
Балабанова Александра Николаевича (АдвокатскаяконтораКулебакскогор-наНОКА);Ефремова Алексея Викторовича (АдвокатскаяконтораКанавинскогорайонаНОКА);Мегреладзе Ирину Михайловну (АдвокатскаяконтораНижегородскогорайонаНОКА);Птицына Сергея Евгеньевича (АдвокатскаяконтораШатковскогорайонаНОКА);Ревину Людмилу Анатольевну (АдвокатскаяконтораКстовскогорайонаНОКА);Семенову Светлану Николаевну (АдвокатскаяконтораНижегородскогорайонаНОКА);Сехина Василия Вениаминовича (АдвокатскаяконтораТоншаевскогорайонаНОКА);Созонова Владимира Геннадьевича (АдвокатскаяконтораЛенинскогорайонаНОКА);Фещенко Нину Ильиничну (Адвокатскаяконтораг.ДзержинскаНОКА);Юдина Андрея Ивановича (Адвокатскаяконтора№33НОКА).
Из почты президента палаты
***
АнастасияПетровнаС.благодаритад-вокатаО.Ю.Миронову(адвокатскийкаби-нет),ккоторойобратиласьзапомощьюв«возвратеквартирывсобственность».Заположительный результат автор письмапередает Оксане Юрьевне свою благо-дарность.
***Заместитель Уполномоченного по пра-
вам человека в Нижегородской области
юбилеемадвокатуадвокатскойконторыШат-ковскогорайонаНОКАПтицыну Сергею Ев-геньевичуобъявленаблагодарностьНОКА.
За добросовестную профессиональнуюдеятельность,активноеучастиевжизниад-вокатскогосообществаивсвязисюбилеемадвокатуадвокатскойконторыТоншаевскогорайонаНОКАСехину Василию Вениамино-вичуобъявленаблагодарностьНОКА.
За многолетнюю добросовестную про-фессиональную деятельность и в связи с
юбилеем адвокату адвокатской конторыНи-жегородскогорайонаНОКАМегреладзе Ири-не Михайловне объявлена благодарностьНОКА.
За многолетнюю добросовестную про-фессиональную деятельность и в связи с юбилеем адвокату адвокатской конторыНижегородского района НОКА Семеновой Светлане Николаевнеобъявленаблагодар-ностьНОКА.
Е.В.Барышникова выражает благодар-ность заведующей адвокатской конто-рой Нижегородского района НОКА М.М.Шараповой и адвокату этой же конторыО.А.Ильиной за неравнодушное отноше-ниеирезультативнуюпомощьгражданамврешениивопросазащитыихправ.
«Благодаря активной жизненной пози-ции,деловомуподходу,честности,добро-совестностиипринципиальностисвоевре-менноадвокатамипринятынеобходимыемеры по оказанию квалифицированнойюридическойпомощидоверителям.
Надеемся на конструктивное сотруд-ничество и взаимодействие по вопросамзащиты прав граждан», - говорится в об-ращении.поступившемнаимяпрезиден-та Палаты адвокатов Нижегородской об-ласти.
Нижегородский адвокат №03 (208) 202020
I. Общие положения
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫквалификационнойкомиссииПалатыадвокатов
Нижегородскойобласти
ОбутверждениирегламентаработыквалификационнойкомиссииПалатыадвокатовНижегородскойобластивновойредакции
РешениеСоветаПАНОот04.03.2020года(протокол№3),регламентсогласованре-шениемквалификационнойкомиссииПАНОот19.02.2020года(протокол№02).
Решили:1.УтвердитьрегламентработыквалификационнойкомиссииПалатыадвокатовНиже-
городскойобластивновойредакции(Приложение№1)сдатойвступлениявдействиес05.03.2020года.
2. Признать утратившим силу с 05.03.2020 года решение Совета ПАНО от 06.07.2016года«ОбутверждениирегламентаработыквалификационнойкомиссииПалатыадвокатовНижегородскойобластивновойредакции».
3.РазместитьнастоящеерешениеиПриложение№1насайтеПАНО.
1.1.КвалификационнаякомиссияПалатыадвокатов Нижегородской области (дале嬫Квалификационная комиссия») созда-ется для приема квалификационных экза-меновулиц,претендующихнаприсвоениестатусаадвоката,атакжедлядачизаклю-ченийприрассмотрениижалоб,представ-ленийииныхсообщенийнадействия(без-действия)адвокатов.
1.2. Квалификационная комиссия фор-мируется на срок два года в количестве13членовкомиссиипонормампредстави-тельства, определеннымст. 33Федераль-ногозакона«ОбадвокатскойдеятельностииадвокатуревРоссийскойФедерации».
1.3. Председатель квалификационнойкомиссииизбираетсяизчислачленовква-лификационной комиссии– адвокатовПа-латы адвокатов Нижегородской области.простым большинством голосов членовквалификационнойкомиссии,участвующихвеезаседании.
По предложению председателя квали-фикационнаякомиссияизбираетизсвоегосоставасекретаря.
По предложению председателя квали-фикационная комиссия может избрать изсвоегосоставазаместителяпредседателя.
1.4. В отсутствие председателя квали-фикационнойкомиссииегофункциииспол-няет заместитель председателя квалифи-кационнойкомиссии.
1.5. Председатель квалификационнойкомиссии вправе присутствовать на засе-даниях Совета Палаты адвокатов Ниже-городской области, в том числе при рас-смотрениивопросовопринесенииприсягипретендентами,успешносдавшимиквали-фикационныйэкзаменнастатусадвокатаиприрассмотрениидисциплинарныхпроиз-водстввотношенииадвокатов.
1.6.ПрезидентпалатыадвокатовНиже-городской области вправе присутствоватьна заседаниях квалификационной комис-сии при приеме экзамена у претендентовнастатусадвоката.
1.7. Квалификационная комиссия руко-водствуется действующим законодатель-ствомобадвокатуре,Кодексомпрофесси-ональнойэтикиадвоката,УставомПалаты
Нижегородский адвокат № 03 (209) 2020 21
2.1.Членыкомиссиивправе:- знакомиться со всеми документами и
материалами, необходимыми для работыкомиссии;
-присутствовать при проведении тести-рованияпретендентовнаприсвоениеста-тусаадвоката;
- задавать дополнительные вопросыпретенденту на присвоение статуса адво-ката;
-задаватьвопросыадвокату,начьидей-ствия (бездействие) была подана жалоба,или лицу, подавшему жалобу (если ониприсутствуютназаседаниикомиссии);
-припроведениипроверкипоступившейжалобы или сообщения на действия (без-действие) адвоката предлагать адвокатупредставить в квалификационную комис-сию письменные объяснения и необходи-мыедоказательства;
- излагать свои выводы и предложенияпорезультатампроверки;
- предлагать комиссии перенести рас-смотрениевопросаипринятиерешениянадругое заседание в связи с необходимо-стьюистребованиядополнительныхмате-риалов либо приостановить производствоподелу.
2.2.Членыкомиссииобязаны:-голосоватьпообсуждаемымназаседа-
ниях комиссии вопросам, руководствуясьпринципами законности, беспристрастно-сти,справедливости,независимости;
-участвоватьвработеКвалификацион-нойкомиссии;
-членыкомиссии-адвокатыпалатыобя-заны выполнять поручения председателякомиссии (его заместителя в отсутствиепредседателя) по проверкежалоб и сооб-щенийнадействия(бездействие),докладуматериалов дисциплинарного производ-ства на заседании квалификационной ко-миссиииподготовкепроектовзаключенияквалификационнойкомиссии;
адвокатов Нижегородской области, реше-ниямиоргановФедеральнойпалатыадво-катовРоссийскойФедерации, органовПа-
латы адвокатов Нижегородской области инастоящимрегламентом.
III. Организация работы Квалификационной комиссии
3.1.Впериодмеждузаседаниямирабо-ту комиссии организуют и осуществляют:председатель.
Председатель комиссии поручает адво-катам-членамквалификационнойкомиссиипроведение предварительной проверки ма-териалов,поступающихнарассмотрениеко-миссии,подготовкуматериаловкзаседаниюкомиссии,организуетпроведениезаседанийкомиссииипредседательствуетнаних,обе-спечивает в соответствии с утвержденнымсоветомФедеральнойпалатыадвокатовРФперечнем вопросов, предлагаемым претен-дентам,составлениеэкзаменационныхбиле-тов,осуществляетиныеполномочия.
Секретарь квалификационной комиссии(либоинойчленквалификационнойкомис-сии-адвокатпалаты,попоручениюпредсе-дателякомиссии)ведетприемдокументов,
поступающихвкомиссию, готовитматери-алы для рассмотрения на заседаниях ко-миссии, извещает членов комиссии, пре-тендентовнастатусадвокатаиучастниковдисциплинарного производствао времении месте проведения заседаний, знакомитучастниковдисциплинарногопроизводствас материалами дисциплинарного произ-водства, обеспечивает хранениедокумен-тов квалификационной комиссии,обобща-ет результаты работы квалификационнойкомиссии, заверяет и выдает выписки изпротокола заседания квалификационнойкомиссии.
Секретарь квалификационной комиссиитакжеведетпротоколзаседанияквалифи-кационной комиссии, производит подсчетголосов при голосовании на заседанииквалификационной комиссии, организует
II. Права и обязанности членов Квалификационной комиссии
Нижегородский адвокат №03 (208) 202022
тестирование претендентов, выдачу пре-тендентам билетов и контроль подготовкипретендентовкустномусобеседованию.
Протокол заседания квалификационнойкомиссии подписывается председателеми секретарем. Особое мнение члена ква-лификационной комиссии представляетсяв письменном виде и приобщается к про-токолу. Также к протоколу приобщаютсябюллетенидляголосованиячленовквали-фикационной комиссии и результаты ком-пьютерноготестирования.
Результаты компьютерного тестирова-ния оформляются отдельным приложени-
ем к протоколу, которое подписываетсяпредседателем и секретарем квалифика-ционнойкомиссии.
3.2. Заседания квалификационной ко-миссиисозываютсявтретьюсредукаждо-го месяца. Перенос даты заседания ква-лификационной комиссии осуществляетсяпорешениюпредседателя,авслучаеегоотсутствия-заместителяпредседателяко-миссии.
Протоколы заседания квалификацион-ной комиссиихранятсявархиве комиссиивтечениетрехлет.
IV. Допуск к квалификационному экзамену.
4.1. К сдаче квалификационного экза-менадопускаютсялица,имеющиевысшееюридическое образование и стаж работыпо юридической специальности не менеедвух лет, либо прошедшие стажировку вадвокатскомобразованиивсроки,установ-ленныеФЗ«ОбадвокатскойдеятельностииадвокатуревРФ».
Допускксдачеквалификационногоэкза-менаосуществляетсянаоснованиипредо-ставленияпретендентомследующихдоку-ментов:
- личного заявления в квалификацион-нуюкомиссию;
-анкетывдвухэкземплярах;-автобиографии;- копии документа, удостоверяющего
личность,вдвухэкземплярах;- копии документа, подтверждающего
высшее юридическое образование, либоналичие ученой степени по юридическойспециальности,вдвухэкземплярах;
- копии диплома о присвоении ученойстепенипоюридическойспециальности,вдвухэкземплярах;
-копиитрудовойкнижкиилииногодоку-мента, подтверждающего стаж работы поюридическойспециальности,вдвухэкзем-плярах;
-копиюдокумента,подтверждающегопо-становку на налоговый учет на территорииНижегородскойобласти,вдвухэкземплярах;
-стажерыадвокатапредставляютвква-лификационную комиссию сертификат об
успешном прохождении стажировки, вы-данныйСоветоммолодыхадвокатовПАНО;
-копиииныхдокументов,предусмотрен-ныхзаконодательствоминеобходимыхква-лификационнойкомиссиидляподтвержде-ниясведений,указанныхпретендентом.
Представляемые претендентом копиимогут быть удостоверены организацией,выдавшей соответствующие копии, в но-тариальном порядке, а также секретаремквалификационной комиссии при условиипредставления претендентом подлинныхдокументов.
Непредставление или представлениенедостоверных сведений являются осно-ваниемдляотказавдопускепретендентакквалификационномуэкзамену.
4.2.Претендентпередподачейдокумен-тов проходит собеседование с президен-томпалаты.
4.3. После поступления документов отпретендента председатель квалификаци-онной комиссии при необходимости орга-низует в течение двух месяцев проверкудостоверности документов и сведений,представленныхпретендентом.
Послезавершенияпроверкиквалифика-ционнаякомиссиярассматриваетвопросодопуске претендента к квалификационно-муэкзамену.
Претенденту,неявившемусяназаседа-ние квалификационной комиссии,на кото-ром рассматривается вопрос о допуске ксдаче квалификационного экзамена, без
Нижегородский адвокат № 03 (209) 2020 23
уважительных причин и не направившемув квалификационную комиссию заявлениеоботложениирассмотрениявопросаодо-пускеотказываетсявдопуске.
Повторное обращение с заявлением вуказанном случае допускается не ранеечемчерезшестьмесяцев.
4.4. Решение о допуске к квалифика-ционному экзамену принимается квали-фикационной комиссией в срок не болеемесяца, а при необходимости проведенияпроверки достоверности представленныхпретендентом сведений– в трехмесячныйсрок со дня подачи заявления о допускепретендентакквалификационномуэкзаме-ну.Вслучаеотказавдопускекквалифика-ционномуэкзаменулицу,поегозаявлению,втечение5(Пяти)рабочихднейвыдается
выпискаизпротоколазаседанияквалифи-кационнойкомиссиисмотивированнымре-шениемкомиссии.
4.5. Экзаменационные билеты для уст-ногособеседованияежегодноформируют-ся председателем квалификационной ко-миссии, утверждаются квалификационнойкомиссией большинством голосов и пред-ставляются на заседание Совета Пала-ты адвокатов Нижегородской области дляутверждения. Билет должен содержать неменее 4 вопросов из утвержденного Со-ветомФедеральной палаты адвокатовРФПеречнявопросовустногособеседования.
Вопросывбилетемогутбытьдополненызадачами по решению правовых ситуацийизаданиямипосоставлениююридическихдокументов.
V. Прием квалификационного экзамена. Общие положения.
5.1. Прием квалификационного экзаме-наосуществляетсявдень,установленныйрешением квалификационной комиссии одопуске к квалификационному экзамену.Претенденты, допущенные к сдаче ква-лификационного экзамена, извещаются одате проведения экзамена одновременносоглашениемрешениякомиссииодопускек экзамену. Квалификационная комиссиявправеудовлетворитьпросьбупретенден-таодопускеегоксдачеквалификационногоэкзамена в день рассмотрения заявленияпретендентаодопускеегокквалификаци-онному экзамену. При переносе экзаменанадругойденьпретендентыизвещаютсяопереносевсрокнепозднее,чемза5днейдоэкзамена.
5.2. Претендент допускается к сдачеквалификационногоэкзаменаприналичиидокумента, удостоверяющего личность, иквитанции об оплате целевого взноса напроведениеэкзамена.
Претендент, не явившийся на квали-фикационный экзамен без уважительныхпричининесообщившийоневозможностиявки, допускается к повторной сдаче ква-лификационного экзамена не ранее, чемчерезгод.
В случае если претендент заблаговре-менно сообщил о невозможности явки назаседание квалификационной комиссии (втомчислепосредствомтелефоннойсвязии/или электронной почтой) квалификаци-онная комиссия вправе отложить рассмо-трениевопросаосдачепретендентомква-лификационного экзамена на следующеезаседание квалификационной комиссии сусловиемпредоставлениясостороныпре-тендента доказательств уважительностипричин неявки не позднее чем за 2 (Два)днядоследующегозаседанияквалифика-ционнойкомиссии.
В случае непредставления претенден-томуказанныхдокументов,атакжеприпо-вторной неявке на заседание квалифика-ционной комиссии, претендент считаетсянеявившимся на квалификационный экза-мен.
5.3. К уважительным причинам неявкипретендентадлясдачи квалификационно-гоэкзаменаотносятся:
- несвоевременное уведомление (неуведомление)претендентаодатеиместесдачиквалификационногоэкзамена;
- временная нетрудоспособность, под-твержденнаямедицинскимучреждением;
Нижегородский адвокат №03 (208) 202024
- иные причины, признанные комиссиейуважительными (в том числе наличие об-стоятельствнепреодолимойсилы).
5.4.Приемквалификационногоэкзаменавключаетвсебя:
-1часть-компьютерноетестирование,-2часть-устноесобеседованиепоби-
летнойсистеме.5.5.Обечастиквалификационногоэкза-
мена сдаются в один день. Компьютерноетестирование по общему правилу прово-дится в период с 8ч. 00 мин. и до 13ч. 00мин.
Конкретное время явки претендентовдля прохождения компьютерного тестиро-вания сообщается претендентам секрета-ремквалификационнойкомиссиинеменеечемзаодинденьдопроведенияэкзаменапосредствомтелефоннойсвязи.
В случае если к сдаче квалификацион-ного экзамена одновременно допускаетсяболее двенадцати претендентов, прове-дение компьютерного тестированияможетбыть назначено ранее дня собеседованияпобилетам.
Тестирование производится с примене-нием компьютерной программы, разрабо-танной Федеральной палатой адвокатовРФ.Дляпроведениятестированияпретен-дента компьютерная программа методомслучайной выборки определяет 70 вопро-сов из Перечня вопросов тестирования,утвержденного Советом Федеральной па-латы адвокатовРФ. Время ответов на во-просытестированияустанавливаетсяком-пьютернойпрограммойвтечение60минут.Претендент может окончить тестированиедосрочно, ответив на все вопросы теста.Если претендент не закончил ответы навопросы тестирования в установленныекомпьютерной программой 60 минут, топроцедура тестирования программой пре-кращается, оцениваются только те вопро-сы,накоторыепретендентдалответ.Пре-тендентсчитаетсяуспешносдавшимчастьэкзамена в виде тестирования, если онправильноответилна50иболеевопросовтестирования.
По окончании процедуры тестированияпретендента распечатываются результатытестирования,скоторымподросписьзна-комится претендент. В отношении претен-
дента,успешнопрошедшеготестирование,допускаетсяраспечаткатолькопервоголи-ста,содержащегоитоговыерезультатыте-стирования, который подписывается пре-тендентом
При несогласии претендента с резуль-татом тестирования по его письменномузаявлению комиссия проверяет результа-тытестаипорезультатампроверкиможетпринятьрешениеодопускепретендентаковторойчастиквалификационногоэкзамена.
Во время тестирования претендент невправепользоваться компьютернымипра-вовымибазамиданных,кодексамиисбор-никаминормативныхактов.
5.6. Результаты тестирования объявля-ются претенденту председателем квали-фикационной комиссии или уполномочен-нымимлицомнепосредственнопослеегопроведения.Кустномусобеседованиюдо-пускаютсяпретенденты,успешносдавшиепервую часть квалификационного экзаме-наввидекомпьютерноготестирования.
5.7. В период с 13 ч. 00мин. до 14 ч.00мин. претендентам выдаются билеты ипредоставляется время для подготовки кустномусобеседованию.
Устное собеседование по билетам про-водится с 14.00 ч. на заседании квалифи-кационнойкомиссии.
Припроведенииустногособеседованияпретендент выбирает экзаменационныйбилетизпроизвольноразложенныхнасто-леивэтомжепомещениивтечение60ми-нутготовитсякответамнавопросыбилета.Претендент, имеющий ученую степень поюридическойспециальности(кандидатилидокторюридических наук), освобождаетсяот проверки знаний в ходе квалификаци-онного экзамена по научной специально-стиегодиссертационногоисследования.Оналичииданныхобстоятельствпретендентсообщает самостоятельно. При подготовкекответампобилетуустногособеседованияпретендентвправепользоватьсякодексами(кроме комментированных) и сборникаминормативных актов, изготовленных типо-графскимспособом,принесеннымиссобой.
5.8. По итогам компьютерного тестиро-вания и собеседования члены комиссии вотсутствие претендентов открытым голо-сованиемименнымибюллетенями,форма
Нижегородский адвокат № 03 (209) 2020 25
которыхутвержденаФедеральнойпалатойадвокатовРФ, голосуют за один из вари-антов заключения по каждому из претен-дентов: «Квалификационный экзамен наприсвоение статуса адвоката сдал» или«Квалификационный экзамен на присвое-ние статуса адвоката не сдал». Решениепринимаетсяпростымбольшинствомголо-сов. При равенстве голосов, поданных заобавариантазаключения,голоспредседа-теля квалификационной комиссии являет-сярешающим.
Устное собеседование проводится повсем вопросам билетов даже в случае,еслипокакому-либоизнихпретендентпо-казал недостаточную подготовленность.По усмотрению квалификационной комис-сииемумогутбытьпредложеныдополни-тельные вопросы в пределах перечня во-просов,утвержденногоСоветомФПАРФ.
Экзамен считается не сданным, еслипретендентхотябыпоодномуизвопросов
экзаменационногобилетапоказалнеудов-летворительные знания, либо правильноответил менее чем на 50 вопросов тести-рования.
Секретарь квалификационной комиссииведетподсчетголосов.
Бюллетени голосования приобщаются кпротоколузаседаниякомиссии.
5.9. После подсчета результатов голо-сования претенденты приглашаются в по-мещение, где заседает комиссия, и пред-седатель квалификационной комиссииобъявляетиморезультатахголосования,атакжеоместеивременипринятияприсягиадвоката.
Приотрицательномрезультатеэкзаменапретендент вправе повторно обратиться сзаявлением о сдаче экзамена в установ-ленный комиссией срок, но не ранее чемчерезодингод.
VI. Рассмотрение квалификационной комиссией дисциплинарных производств.
6.1.Президент палаты адвокатов, полу-чивжалобуилииноесообщение,ипризнавихдопустимымповодом,втечение10днейпринимаетрешениеовозбуждениидисци-плинарного производства. В необходимыхслучаяхуказанныйсрокможетбытьпрод-ленпрезидентомдоодногомесяца.Реше-ние о возбуждении дисциплинарного про-изводствадолжносодержать:
-фамилию,имя,отчествоадвоката,вот-ношениекотороговозбуждаетсядисципли-нарноепроизводство;
- ссылку на документ, послуживший ос-нованием для возбуждения дисциплинар-ного производства, и суть изложенных внемфактовиобстоятельств;
Вслучаеполученияжалобиобращений,которые не отвечают требованиям п.п. 7п.2 ст. 20Кодексапрофессиональной эти-ки адвоката, президент палаты по своейинициативеилипоходатайству заявителявправезапроситьнеобходимыесведенияидокументы у третьих лиц, если заявительихнепредставилилиневсостоянииполу-читьихсамостоятельно.
Президент палаты вправе возбудитьодно дисциплинарное производство в от-ношении одного либо нескольких адвока-товпоодномулибонесколькимповодам.
Президентпалатыприналичиинесколь-кихвозбужденныхдисциплинарныхпроиз-водств в отношенииодногоадвокатаилипо одним обстоятельствам в отношениинескольких адвокатов вправе объединитьдисциплинарныепроизводства.
6.2. В случае получение жалоб и обра-щений, не являющихся в соответствии сКодексомпрофессиональнойэтикиадвока-та допустимым поводом для возбуждениядисциплинарного производства, а такжеприналичииобстоятельств,исключающихвозможностьвозбуждениядисциплинарно-гопроизводства,президентпалатыотказы-вает в его возбуждении, указывая в пись-менномответемотивыпринятогорешения.
6.3. Распоряжение о возбуждении дис-циплинарного производства направляетсяПрезидентомпалатыадвокатовпредседа-телюквалификационнойкомиссии.
Председатель квалификационной ко-миссииопределяетдатузаседанияквали-
Нижегородский адвокат №03 (208) 202026
фикационной комиссии, на котором будетрассматриваться данное дисциплинарноепроизводствоипоручаетчленамквалифи-кационной комиссии – адвокатам палаты,подготовку материалов дисциплинарногопроизводства для доклада на заседанииквалификационнойкомиссии.
Извещение о времени и месте рассмо-трения дисциплинарного производстванаправляется секретарем участникамдисциплинарного производства простымписьмом. Адвокат уведомляется по адре-суадвокатскогообразования,вкоторомоносуществляетсвоюдеятельность.Уведом-лениеадвокатаможетосуществлятьсяпо-средствомэлектроннойпочты.
6.4. Разбирательство в квалификацион-нойкомиссиипалатыосуществляетсяуст-но на основе принципа состязательностии равенства участников дисциплинарногопроизводства.
Неявка кого-либо из участников дисци-плинарного производства, извещенных одате, времени иместе рассмотрения дис-циплинарного производства, не являетсяоснованием для отложения разбиратель-ства.Вэтомслучаеквалификационнаяко-миссия рассматривает дело по существупоимеющимсяматериаламивыслушиваеттехучастниковпроизводства,которыеяви-лисьназаседаниекомиссии.
Вслучаенеявкиназаседаниеквалифи-кационной комиссии кого-либо из участ-ников дисциплинарного производства, вотношении которых отсутствуют сведенияобихизвещении,рассмотрениедисципли-нарного производства по существу откла-дывается, но комиссия вправе заслушатьтех участников дисциплинарного произ-водства, которые явились на заседаниекомиссии,атакжепринятьрешениеопри-общении к материалам дисциплинарногопроизводства вновь представленных имидоказательств.
6.5. Адвокат и лицо, подавшеежалобу(сообщение,представление),какиихпред-ставителивправеприсутствоватьназасе-даниикомиссииидаватьсвоиобъясненияпосуществужалобы.
Адвокат и лицо, подавшее жалобу (со-общение,представление),желающиеозна-комитьсясматериаламидисциплинарного
производстваиснятьснегокопиисвоимитехническими средствами, вправе податьписьменное заявление о предоставленииматериаловдляознакомлениянаимяпред-седателяквалификационнойкомиссии.
Секретарь по поручению председателя(его заместителя в отсутствие председа-теля) знакомит участника с материаламидисциплинарного производства в срок непозднее 5 (Пяти) рабочих дней, после по-дачизаявления.
6.6. Заседание квалификационной ко-миссии ведет ее председатель, которыйобеспечивает порядок в ходе заседания,устраняяизразбирательствавсе,неотно-сящеесякпредметудисциплинарногопро-изводства.
Нарушителипорядкамогутбытьудаленыиззалазаседанийпорешениюкомиссии.
Участники дисциплинарного производ-ствавправеприсутствоватьприоглашениирешениякомиссии.
6.7.Рассмотрениедисциплинарногопро-изводства осуществляется в закрытом за-седании комиссии. Начинается заседаниесдокладапредседателя(егозаместителя,в отсутствие председателя) или члена ко-миссии, которому решением председателябылапорученаподготовкаматериаловдис-циплинарногопроизводствадлядокладаназаседанииквалификационнойкомиссии.
Последокладавзалзаседанияпригла-шаются явившиеся участники дисципли-нарногопроизводства,каждомуизкоторыхпредоставляется возможность изложитьсвоидоводы.
Пообщемуправилуадвокат,лицо,пода-вшеежалобу,представлениеилииноесо-общение, а также их представители даютсвоипоясненияпорассматриваемомудис-циплинарномупроизводствубезограниче-нияповремени.
Вслучаеналичияуадвокатаи/илилица,подавшеежалобу,представлениеилииноесообщениеболеедвухпредставителейква-лификационная комиссия вправе ограни-читьвремявыступленияпредставителей.
Адвокатиегопредставительдаютобъ-ясненияпоследними.
Квалификационнойкомиссиейоткрытымголосованиемможетбытьустановленинойрегламентвыступленияучастниковдисци-
Нижегородский адвокат № 03 (209) 2020 27
плинарного производства и их представи-телей.
Квалификационная комиссия вправеограничить выступление участника дис-циплинарного разбирательства и/или егопредставителя, которые самовольно на-рушаютпоследовательностьвыступлений,дваждынеисполняюттребованияпредсе-дательствующего,допускаютгрубыевыра-жения или оскорбительные высказываниялибо призывают к осуществлению дей-ствий, преследуемыхв соответствиис за-коном, или допускают иное злоупотребле-ниесвоимиправами.
Квалификационнаякомиссияможетпри-нятьотучастниковдисциплинарногопроиз-водства к рассмотрению дополнительныематериалы непосредственно в процессеразбирательства, если участники пред-ставят квалификационной комиссии обо-снованияпричин,покоторымонинемоглибытьпредставленыучастникомвдесятид-невныйсрокдозаседанияквалификацион-нойкомиссии.
После выяснения вопросов, имеющих-ся у членов квалификационной комиссиик участникам дисциплинарного производ-ства,последниеоставляютзалзаседаний,а комиссия приступает к обсуждению за-ключения.
6.8. При проведении заседания квали-фикационнойкомиссиизаявленияотводовчленам квалификационной комиссии непредусматривается.
6.9. Квалификационная комиссия долж-надатьзаключениеповозбужденномудис-циплинарномупроизводствунаоснованиинепосредственного исследования доказа-тельств,представленныхучастникамипро-изводства,атакжеихустныхобъяснений.
В целях объективного и справедливо-го рассмотрения жалоб, представлений,сообщений, квалификационная комиссиявправе принять решение об отложении и/илиприостановлениирассмотрениядисци-плинарногопроизводства,атакжеосоеди-нении нескольких дисциплинарных произ-водствводноиливыделенииматериаловвотношенииодногоилинесколькихадво-катовпоодномуилинесколькимповодамвотдельное дисциплинарное производство.В случае приостановления дисциплинар-
ного производства применяются правилааналогичныеправиламп.1ст.23КПЭА.
Попросьбеучастниковдисциплинарногопроизводствалибопособственнойиници-ативекомиссиявправезапроситьдополни-тельные сведения и документы, необхо-димые для объективного рассмотрениядисциплинарного дела. Запрос дополни-тельныхсведенийидокументовпопросьбеучастниковдисциплинарногопроизводстваосуществляетсявслучае,еслиучастникомобозначены сведения и документы, кото-рыеонпроситзапросить,указаныпричины,препятствующиеимвполучениисведенийидокументовсамостоятельно,иместона-хождениясведенийидокументов.
6.10.Припрекращениидисциплинарногопроизводства вследствие истечения сро-ков применения мер дисциплинарной от-ветственности квалификационная комис-сия вправе рассмотреть дисциплинарноепроизводствопосуществуиуказатьвмо-тивировочной части заключения вывод оналичии либо об отсутствии в действиях(бездействии) адвоката нарушения нормзаконодательстваобадвокатскойдеятель-ности и адвокатуре и (или) КПЭА, либо онеисполнении или ненадлежащем испол-нении им своих обязанностей перед до-верителем,либоонеисполнениирешенийоргановадвокатскойпалаты.
6.11. Заключение квалификационнойкомиссии принимается простым большин-ством голосов членов комиссии, участву-ющих в ее заседании, путем голосованияименными бюллетенями и оформляетсяпротоколом.
Приравенствеголосовчленовквалифи-кационнойкомиссии повопросупринятиязаключения о наличии в действиях (без-действии) адвоката нарушения норм за-конодательства об адвокатской деятель-ности и (или) КПЭА, либо о неисполненииили ненадлежащем исполнении им своихобязанностей перед доверителем, либо онеисполнении решений органов адвокат-скойпалатывыноситсязаключениеонеоб-ходимости прекращения дисциплинарногопроизводства на основании подпункта 2пункта9статьи23КПЭА.
6.12.Послепринятиярешенияпосуще-ству жалобы в зал заседания комиссии
Нижегородский адвокат №03 (208) 202028
приглашаются присутствующие при раз-бирательстве участники дисциплинарно-го производства, которым председательсообщает о принятом решении, о дате,временииместерассмотрениядисципли-нарного производстваСоветомпалатыиразъясняет право участников дисципли-нарного производствапредставить вСо-ветпалатычерезпомощникапрезидентаобъяснениеонесогласии с заключениемкомиссии или в его поддержку и правоприсутствовать на заседанииСовета па-латы,рассматривающимдисциплинарноепроизводство.
6.13.Участникамдисциплинарногопро-изводства, не присутствовавшимприегоразбирательстве на заседании квалифи-
кационной комиссии, извещение о дате,временииместеегорассмотренияСове-томпалаты,направляетсяпростымпись-момилиинымспособомпосогласованиюс ними, а адвокату - электронным пись-мом по адресу адвокатского образова-ния,вкоторомоносуществляетдеятель-ность.
По просьбе участников дисциплинар-ного производства им в десятидневныйсрок вручается заверенная копия заклю-ченияквалификационнойкомиссии.
6.14. Адвокат, в отношении котороговозбуждено дисциплинарное производ-ствоимеетправоприниматьмерыпопри-мирению с лицом, подавшим жалобу дорешенияСовета.
VII. Делопроизводство квалификационной комиссии
7.1.Секретарькомиссииведетпротокол,вкоторомотражаетсядатаиместопрове-денияэкзамена;фамилиииинициалыпри-сутствующих членов комиссии; фамилии,имена, отчества экзаменуемых; номераэкзаменационных билетов; дополнитель-ныевопросыи результатыответовна нихэкзаменуемых,результатытестированияиустногособеседования,решениеодопускек устному собеседованию, решениеобот-казе в допуске к устному собеседованию,решение о присвоении статуса адвоката,решение об отказе в присвоении статусаадвоката.
7.2. В протоколе квалификационной ко-миссиитакжеотражаетсязаключениеква-лификационной комиссии по дисципли-нарному производству, соответствующеетребованиям, предусмотренным Кодексомпрофессиональнойэтикиадвоката.
7.3. Протокол заседания квалификаци-онной комиссии подписывается председа-телемисекретарем.Особоемнениечленаквалификационной комиссии представля-ется в письменном виде и приобщается кпротоколу заседания. Бюллетени для го-лосования, тексты письменных ответовна вопросы (тестирование) приобщаютсяк протоколу заседания и хранятся в доку-ментации адвокатской палаты как бланкистрогойотчетностивтечениетрехлет.
7.4. Претенденту, по его заявлению, втрехдневный срок после сдачи квалифи-кационногоэкзаменавыдаетсявыпискаизпротокола заседания комиссии, содержа-щаярешениекомиссииоприсвоениилибоотказе в присвоении претенденту статусаадвоката. Второй экземпляр выписки при-общаетсякличномуделуэкзаменуемого.
7.5.Личныеделапретендентов,несдав-шихэкзамены,хранятсявархивеквалифи-кационнойкомиссиивтечениетрехлет.
7.6. Архив квалификационной комиссииобеспечивает хранение личных дел пре-тендентов, не сдавших экзамен, прото-колов заседания комиссии и материаловпроводимыхквалификационнойкомиссиейпроверок.
Архивквалификационнойкомиссиихра-нится в Палате адвокатов нижегородскойобласти.
Выдача из архива сведений об адвока-тахиоработекомиссиипозапросамграж-даниорганизаций,втомчислепозапросамсудов, органов прокуратуры, дознания ипредварительногоследствияпоимеющим-сявихпроизводствеуголовнымиграждан-ским делам и материалам прокурорскихпроверок,производитсяархивомнеиначекак по письменному указанию президентаПалатыадвокатовНижегородскойобласти.
Нижегородский адвокат № 03 (209) 2020 29
ОднаждывАдвокатскойконтореНижегородскогорайонаг.НижнегоНовгородараздалсязвонокизаппаратаУполно-моченногопоправамчеловекапоНижегородскойобластиспросьбойоказатьюридическуюпомощьгражданам,ока-завшимся в сложной жизненной ситуации. На консульта-циювнашуконторупришлавосьмидесятилетняябабушка,ветерантруда.Онабылаподавленаисовершеннонепо-нимала,чтоейделать.
Несколько лет назад в возрасте сорока лет от онколо-гииумерлаееединственнаядочь,безматериосталисьдвемаленькиедевочки.
Атутноваябеда-вдекабре2019годапришлописьмоизбанкастребованиемзаплатить1миллион700тысячру-блей.Оказалось,чтопокойнаянескольколетназадвзялана пятьлет в кредит около трехсот тысячрублей, кредитплатиладосамойсмерти.Послееесмертидолгрос,пред-ставителибанканезвонилиродственникам,атеничегонезналиокредите.Родственникипослушнопринесливбанквседокументы,которыебанктребовал,справкуосмерти,выпискуизмедицинскойкартыивсеостальное.Вбанкеимсказали,чтовыпискаизмедкартынеподходит,надодру-гую,подробную.У гражданпоявилисьсомнениявсловахпредставителейбанка,ониобратилисьсначалаваппаратУполномоченного по правам человека в Нижегородскойобласти, тамихнаправиливадвокатскую контору, гдепопоручениюзаведующейконторыМ.М.Шараповойзаделовзяласья.
Нужно заметить, что в выписке из медицинской картыпокойной было все в порядке, и помоемумнению, ничтоне мешало страховой компании принять документы, под-тверждающие наличие страхового случая (смерти) заем-щика и произвести выплату страхового возмещения постраховомуслучаювсвязисосмертьюзаемщикавпользувыгодоприобретателя – банка. Но представителей банкаэтавыписканеустраивалакатегорически.
Они продолжали названивать, в том числе и в моментконсультирования,итребоватьдругую.Моядоверительни-ца сказала по телефону, что теперь их дело ведет адво-кат.Послеэтоговихимоейжизниначалсяпростокошмар.
Об ответственности наследников по долгам наследодателя
Ольга Анатольевна Ильина, адвокат Адвокатской конторы Нижегородского района НОКА.
Нижегородский адвокат №03 (208) 202030
Моей доверительнице и мне стали посту-пать угрозы по телефону, что «беда на-ступитвнезапно»,что«будетпоплохому»,уговаривали их отказаться от адвоката,звониликаждыйденьпонесколькораз.Пи-сали мой доверительнице некорректные,поройоскорбительныесловаобомне.
Мнетожезвониликаждыйдень.Моядо-верительницанесколькоразобращаласьвполицию,вызываласкоруюпомощь.
Ядаласовет,чтонужноналадитьсвязьсо страховой организацией, которая, увы,находитсявМоскве.Ясоставиланесколь-коадвокатскихзапросоввстраховуюорга-низацию,а такжевбанк,отказывающийсяпринять имеющиеся документы о смерти,чтобы банк дал ответ, что с ними не так.Также я посоветовала перестать вести сбанком устные разговоры и наладить де-ловую переписку. Банк нам на наши заяв-ленияизапросынеотвечал,нопродолжалзвонитьипугать.Страховаятожемолчала.Шловремя,долгпередбанкомрос.
Ивотздесьначалисьнастоящиечудеса.Представители банка, пока тянули времяс ответами нам, пришли самостоятельновполиклиникуклечащемуврачупокойнойи сказали, как именно нужно переделатьвыписку. Врач по требованиюбанка пере-делалавыписку, самапозвонила довери-тельнице и велела срочно приходить заней.
Когдавторая,новаявыпискаизмедкар-тыбылаполучена,томыоченьудивились,таккактампоявилисьновыеболезни,све-денияотом,чтоякобыпокойнаяболеладотого,каквзялакредит,имногоразобраща-ласьврачу.Ивновойвыпискебылауказа-на такаяболезнь, которая, намойвзгляд,не позволяла им надеяться на страховуювыплату. Эту вторую выписку мы решилинигденепоказывать,представителибанкабыливярости.
Банк устроил нам телефонный терро-ризм и стал охотиться за этой выпиской.Нашапозициябылаоднозначна-дождать-сяофициальногоответаотстраховойорга-низации,атакжеразобраться,почемуврачполиклиники без родственников общаетсяс банком и вносит изменения по требова-нию банка в медицинские документы по-койной.ЯсоставилажалобывЦентробанк,
впрокуратуру,вминистерствоздравоохра-нения,непосредственновбанк,встраховуюорганизацию, иные компетентные органы,гдеизложилаподробновсеобстоятельства.
Неожиданно случился очень интерес-ныйповоротвнашейистории.Представи-телиАппаратауполномоченногопоправамчеловека Нижегородской области заинте-ресовалисьнашейисториейивместесод-нимизруководителейотделабанкаприш-ливнашуадвокатскуюконторудлябеседысзаведующимконторойМ.М.Шараповойимною. Важно заметить, что все это времязаведующаяконторойШараповаМ.М.вла-дела всей информацией по моему делу,активноподдерживала,помогаламнегра-мотными советами, что меня, безусловно,ободрялоивнушалонадеждунаблагопо-лучныйрезультатэтогодела.ИблагодаряМ.М.Шараповойэтавстречабылаоргани-зованавнашейконторе.
Разговор был эмоциональным и слож-ным. Представитель банка убеждал, чтонадо отдать выписку из медкарты банку,чтоязатягиваюдело.Представителиаппа-ратаУполномоченногопоправамчеловекабылиобъективны,пыталисьразобратьсявситуации.М.М.Шараповаияубедилипри-сутствующихвтом,чтонашапозицияпра-вильная, что противоречия между первойи второй выпиской из медицинской картыневпользумоихдоверителей.Мыубедилиприсутствующихнаэтойбеседе,чтостра-ховаяорганизациягражданам,скореевсе-го, откажет, если мы предоставим вторуювыписку.Итакжемыпопросилипредстави-телей аппарата помочь разобраться с не-законнойситуациейвнесенияизмененийвмедицинскиедокументыпокойной,чтоониипообещалисделать.
Послеэтогоразговорачерезсорокми-нут на мою электронную почту пришлописьмо из страховой компании о том, чтослучайсмертипризнанстраховым,ивбли-жайшее время банку будут перечисленывседеньгивполномобъеме,долгбудетза-крыт.Черезнесколькоднейотбанкапосту-пил официальный ответ о том, что задол-женностьклиентапокредитномудоговорупогашена.Ибабушкасноваплакала,толь-коужеотрадости,чтоненужноплатитьне-посильнуюсумму.
Нижегородский адвокат № 03 (209) 2020 31
Гришанин Илья Константинович адвокат, кандидат наук, член Палаты адвокатов Нижегородской области
Выход решения суда за рамки сложившейся су-дебной практики – большая редкость. И тем более от-радно, когда это происходит в интересах соблюдения прав граждан, особенно несовершеннолетних. И еще вопреки мешающим внешним обстоятельствам…
С марта 2019 года я выступал представителем кли-ентавспорепоопределениюместажительстваегоне-совершеннолетнегосына.Сутьделатакова–годназадсупругаклиентавыгналаегоиздомавместессыном,апотомвнезапноспохватилась,ипопросиласудпередатьребенкаей.Затемтримесяцадлиласьэкспертиза,кото-рая занялапозициюматери.Помнениюэксперта, отецнедооцениваетрольматери,имешаетформированиюееправильногообразавсознанииребенка.Этужепозициюзанялииорганыопеки,основываясь,всвоюочередь,назаключенииэкспертизы.Намоментразбирательствуподелуребенкубыло7летиегомнениефактическинеяв-лялосьобязательным.
Входеразбирательстваподелувзрослыезаговорилиобинтересахребенкаионеобходимостивстатьстенойнаихзащиту.Вдействительностиже,какпоказаловдум-чивоеизучениедела,какразинтересыребенкаущемля-лисьвслучаевозвращениякматери.Деловтом,чтонановомместежительства он не только проучился боль-шегода,иуспелпривыкнутькновойшколе.Унегосло-жиласьпостояннаяформирующаяличность среда–онсталуспешнозаниматьсяспортомвсекциях,сблизилсясновымидрузьями.«Вырывать»егоэтойсредыивоз-вращатьназадкмамевдругойрайонгорода–означалопростотравмироватьдетскуюпсихику.
Судвсталнасторонупапы,ипосчитал,что,еслимамадействительно заинтересована в общении с ребенком,онабудетдляэтогочто-топредпринимать,сосвоейсто-роны, налаживать детско-родительское общение, кото-рого,посути,инебыло.
На мой взгляд, нечастый случай в судебной практи-ке.Хорошоизвестнооравенствеправобоихродителей,носудыпредпочитаютприотсутствииявныхоснованийоставлятьдетейсматерями.Здесьжесудпринялиноерешение.Кстати,многиеколлеги,ккоторымпреждеоб-ращался мой клиент, по этой причине и отказывалисьот заведомо проигрышного дела, в лучшем случае, со-
Вопреки судебной практике
Нижегородский адвокат №03 (208) 202032
глашалисьработатьнадопределениемпо-рядкаобщениясребенком,которыйбудетжитьуматери.
Помоимнаблюдениям,большинствопо-добныхдел–сложные.Всудидутродите-ли,которыенесмоглидоговоритьсядругсдругомпоповодуобщихдетей,которыенехотятилинеумеютидтинакомпромиссы.Темболее, что кто-то из бывших супруговили сразу оба находятся в неадекватномэмоциональном состоянии. По сути, изна-чально родителями отвергается один изважнейших социализирующихмеханизмов–поисккомпромисса.Какотмечализвест-ныйрусскийфилософначалаXXвекаИ.А.Ильин: жить в обществе и считать себясвободнымотнего–нонсенс.
И здесь, к сожалению, судьямзачастуюприходится выполнять роль посредников,берущих на себя роль «договориться», откоторойотказалсяодинилиобасупругав«битвезадетей».Апосколькунаконудаль-нейшая судьба маленького человека, товажно,чтобысудья,звучитможетстранно,номогпойтивопрекисложившейсяпракти-кевинтересахименнотого,ктонуждаетсявэтом.
Оценочная компания может отказатьсяотпроведенияоценкиирасторгнутьдого-вор, если заказчик не предоставил необ-ходимую информацию об объекте оценкилибонеобеспечилсоответствующиедого-воруусловияработы.
СРО оценщиков разрешено присоеди-нятьсядругкдругу.Решениеореорганиза-циипринимаетсяобщемсобраниемчленовСРО.Взносы,внесенныечленамиприсое-динившейсяорганизациивеекомпенсаци-онныйфонд,считаютсявнесеннымивком-пенсационныйфондСРО-правопреемника.
Потребовать пересмотра кадастровойстоимости можно в любое время. Ранеедействовал ограничительный срок - непозднее 5 лет с даты внесения в ЕГРНоспариваемыхрезультатовоценки.
Федеральныйзаконот18марта2020г.N66-ФЗ «О внесении изменений в Федеральныйзакон«ОбоценочнойдеятельностивРоссий-скойФедерации» и отдельные законодатель-ныеактыРоссийскойФедерации».
***Сокращен срок рассмотрения заявле-
нийоприемевгражданствовупрощенномпорядке.Онсоставляетмаксимумтриме-сяца, номожетбытьпродлен, еслинужнобудет уточнить факты, свидетельствую-щиеоналичииоснованийдляотклонениязаявления.Длялиц,проживающихзарубе-жоминеимеющихместажительствавРос-сии,срокрассмотрениязаявленийосталсяпрежним-до6месяцев.
Федеральныйзаконот18марта2020г.N63-ФЗ«Овнесенииизмененийвстатьи35и41.5
Вызовы времени - в праве
В Ставропольском крае возбуждено уголовное дело по ст. 237 («Сокрытие ин-формации об обстоятельствах, создаю-щих опасность для жизни или здоровья людей») и ст. 293 («Халатность») УК РФ.
В начале марта профессор Ставропольского государственного медицинского университета по возвращении из Испании не проинформи-ровала руководство о своей поездке в страну, на территории которой были зафиксированы случаи заражения коронавирусной инфекцией, а также не предприняла мер к 14-дневной изо-ляции с целью профилактики распространении инфекции в период пандемии, участвовала в конференции, читала лекции в университете, посещала учреждения и ведомства, а спустя не-сколько дней врачи диагностировали у нее коро-навирусную инфекцию.
При этом ответственные должностные лица ненадлежащим образом кoнтролировали осу-ществление дополнительных мероприятий по недопущению распространения инфекции.
Нижегородский адвокат № 03 (209) 2020 33
Федеральногозакона«ОгражданствеРоссий-скойФедерации».
***Введена административная ответствен-
ностьзаотказпотребителювпредоставле-нии товаров (работ, услуг) либовдоступекнимпопричинам,связаннымссостояни-емего здоровья, ограничениемжизнедея-тельностииливозрастом.Зачастуюзата-ким отказом стоят причины формального,ментального,маркетинговогоиимиджево-го характера. За факты подобной дискри-минации будут штрафовать: должностныхлиц на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб.,организации-от300тыс.до500тыс.руб.Приэтомвслучаеотказадвумиболеепо-требителям одновременно либо в случаесоответствующего неоднократного отказаодному или двум и более потребителямодновременно административная ответ-ственность наступает за такой отказ каж-домупотребителюизакаждыйслучайот-казавотдельности.
Федеральныйзаконот18марта2020г.N56-ФЗ«Овнесенииизмененийвстатью14.8Ко-дексаРоссийскойФедерацииобадминистра-тивныхправонарушениях».
***Установлены единые принципы органи-
зации деятельности уполномоченных поправам человека в субъектах РоссийскойФедерации, а также правовые основы ихвзаимодействия с органами государствен-ной власти и институтами гражданскогообщества.
Федеральныйзаконот18марта2020г.N48-ФЗ«ОбуполномоченныхпоправамчеловекавсубъектахРоссийскойФедерации».
***КС РФ предписал законодателю уточ-
нить условия компенсации собственникамзавключениеихучасткавохраннуюзону,есливрезультатеобесценилсяземельныйучасток собственника. Часть оспаривае-мых норм признана неконституционными,поскольку они допускают неоднозначноетолкованиеусловийвозмещениясобствен-никам участков убытков, причиненныхправомерными действиями власти. Зако-
нодателю предписано пересмотреть этиусловия.
ПостановлениеКонституционногоСудаРФот5 марта 2020 г. N 11-П «По делу о проверкеконституционностиподпунктов4и5пункта1ипункта5статьи57ЗемельногокодексаРос-сийскойФедерации в связи с жалобой граж-данкиИ.С.Бутримовой».
***ФНСнапоминает,чтос7апреля2015 г.
ОООиАОнеобязаныизготавливатьиис-пользоватьпечати.Представляемыевна-логовыеорганыдокументыдолжныприни-матьнезависимоотналичиявнихпечати.
ПисьмоФедеральнойналоговойслужбыот4марта2020г.NКВ-4-14/3735@
*** Гражданка была осуждена за продажу
награды СССР, которая хранилась у неепослесмертиееотца,хотявУКРФпред-усмотренаответственностьзасбытнаградРоссийской Федерации. КонституционныйСуд РФ проверил статью УК РФ, которая,помнениюзаявительницы,позволяетпри-менятьуголовныйзаконпоаналогии.
Спорная норма признана не противо-речащейКонституции.Вместе с тем, судыдолжны устанавливать реальную степеньобщественнойопасности,исследоватьоб-стоятельства содеянного и личность пра-вонарушителя.
ПостановлениеКонституционногоСудаРФот27февраля2020г.N10-П«Поделуопровер-ке конституционности статьи 324 УголовногокодексаРоссийскойФедерациивсвязисжа-лобойгражданкиН.М.Деменьшиной».
***Судебное решение должно быть пере-
смотренонезависимооттого,скакогомо-менталежащийвегоосновенормативныйправовойактпризнаннедействующим.
Судотказалгражданинувиске,руковод-ствуясьведомственнымприказом.Позаяв-лениюгражданинаВерховныйСудРФпри-зналэтотприказнедействующим.Всвязисэтимгражданинобратилсявсуддляпере-смотра дела по новым обстоятельствам,но ему было отказано, поскольку приказперестал действовать не с момента при-
Нижегородский адвокат №03 (208) 202034
нятия, а смомента вступления в силу ре-шенияВерховногоСудаРФ.КСРФустано-вил, что спорная норма не противоречитКонституцииРФ,т.к.непрепятствуетпере-смотру дела в отношении гражданина, поиску которого нормативный правовой акт,положенный в основу судебного решения,признаннедействующим.Иэтонезависитоттого,скакогомоментаоннедействует.
ПостановлениеКонституционногоСудаРФот25февраля2020г.N9-П«Поделуопроверкеконституционностипункта1части1статьи350Кодекса административного судопроизвод-стваРоссийскойФедерациивсвязисжалобойгражданинаА.Н.Таратухина».
***Минэкономразвития скорректировало
методическиеуказанияо государственнойкадастровойоценке.Уточнено,чтоопреде-лениекадастровойстоимостипредполага-ет расчет вероятной суммы типичных длярынказатрат,необходимыхдляприобрете-ния объекта недвижимости на открытом иконкурентномрынке.
Результаты расчета кадастровой сто-имости не корректируются на вероятнуювеличину доходов и расходов продавца,связанных с владением, пользованием ираспоряжением объектом недвижимости(включаяналоговыеобязательства).
При определении кадастровой стоимо-стиземельногоучасткаучитываетсявтомчисленаличиеилиотсутствиесоциальнойинфраструктуры. Исключены нормы об«избыточной площади» земельного участ-ка, а также положения, согласно которымкадастровая стоимость участка не можетбытьменьше,чемзатратынаегомежева-ниеиоформлениеправ,иневключаетсто-имостьмноголетнихнасаждений.
Установленыособенностигосударствен-ной кадастровой оценки в зависимости отвида объекта недвижимости (здание, соо-ружение,помещение,машино-местоидр.).
Приказ Министерства экономического разви-тия РФ от 9 сентября 2019 г. N 548 «О вне-сении изменений в методические указания огосударственнойкадастровойоценке,утверж-денныеприказомМинэкономразвитияРоссииот12мая2017г.N226».
Восемнадцатого февраля Европейский Суд вынес постановление по делу «Кунгуров про-тив России» по жалобе осужденного россиянина на отказ судьи в предоставлении ему свиданий и телефонных переговоров с семьей.
Содержание под стражей влечет определен-ную степень контроля за контактами заключен-ного с внешним миром, но «национальные власти должны содействовать заключенному в поддер-жании связи со своей семьей». В своем решении ЕСПЧ напомнил, что любые ограничения для за-ключенных «должны быть оправданными в каж-дом отдельном случае».
ЕСПЧ указал на расхождение ст. 18 («свидание с родственниками») закона о содержании под стражей с Европейской конвенцией по правам человека, а также на ее несоответствие «каче-ству закона» – который должен быть доступным и предсказуемым.
Судебные запреты на общение арестованных с их родственниками в российском правосудии но-сят произвольный характер, а оспорить их практи-чески невозможно.
В деле заявителя, приговоренного в ноябре 2016 года к полутора годам лишения свободы за мошенничества и взят под стражу. Через месяц он ходатайствовал о краткосрочных свиданиях с детьми и супругой и телефонных звонках, но суд отказал под предлогом, что жена осужденного яв-ляется свидетелем по его делу. Это решение судьи было вынесено обычным письмом, а не процес-суальным документом – и его не удалось обжало-вать.
***Европейский суд по правам человека из-за
коронавируса отменил ранее запланирован-ные на март и апрель слушания. «Столкнувшись с беспрецедентным глобальным кризисом в области здравоохранения, принимая во внимание решения французских властей и Совета Европы, Европейский суд по правам человека решил принять ряд исключительных мер», - отмечается в сообщении суда
Нижегородский адвокат № 03 (209) 2020 35
Корпорация
В Палате адвокатов Нижегородской области состоя-лосьсобраниеадвокатов,являющихсячленамиадвокат-скихобразованийчисленностьюнеболеедевятичеловек(включаяадвокатскиекабинеты).
Наповесткедня-выдвижениеделегатовнаочереднуюКонференцию адвокатов Нижегородской области, с тем,чтобыадвокатскиеобразования,которыенемогутвыдви-нуть "своих" делегатов (норма представительства одинделегатотдесятиадвокатов),такжебылипредставленынаКонференции.
Посколькусобраниенеимелокворума,ононосилосо-вещательный характер. Делегаты были избраны на за-седаниисоветаадвокатскойпалаты, чтопозволитадво-катам малочисленных адвокатских образований иметьполноепредставительство.
Восемнадцатого марта 2020 года состоялось заседание квалификационной комиссии Палаты адвокатов Нижегород-ской области.
Наряду с текущими вопроса-ми, связанными с присвоением статуса адвоката и рассмотрени-ем дисциплинарных дел, квали-фикационная комиссия реали-зовала положение Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ «О внесении изменений в Феде-ральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», соглас-но которому, с 1 марта 2020 года президент палаты не может вхо-дить в состав квалификационной комиссии.
Квалификационная комиссия избрала из состава адвокатов – членов комиссии председателя, заместителя председателя и се-кретаря комиссии.
Председателем комиссии из-бран Игорь Олегович Караваев, заместителем – Дмитрий Нико-лаевич Рогачев, секретарем – Наира Вартановна Ануфриева.
Введение в профессиюДевятнадцатого марта
2020 года в конференц-зале Палате адвокатов Нижего-родской области состоялось занятие из цикла «Введение в профессию».
Темой лекции стало согла-шениемеждуадвокатомидо-верителем, его существенныеусловия, оформление полно-мочий, и требования к веде-нию адвокатского производ-ства. Лектор: Валерия Аркадьевна Грачева,
заведующая Адвокатской конторой № 31 НОКА.
В связи с объявленным в Нижегородской об-ластирежимомповышенной готовностии угрозойвозможного распространения коронавирусной ин-фекции COVID-19 занятия по курсу «Введение впрофессию»идругиемероприятиявременнопри-остановлены.
Ожидаетсяпринятиерешенияо переноседатыКонференцииадвокатовНижегородскойобласти.
Президентом России установлены нерабочиеднис30мартапо3апреля2020г.
Постоянно расширяются меры, предусмотрен-ные Указом губернатора Нижегородской областиот13марта2020№27«Овведениирежимаповы-шеннойготовности».
Редакция журнала не прекращает работу, осу-ществляяееудаленно.
Зановостямиследитенасайтепалаты:www.apno.ru.
Карантин