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III CONFERENCIA INTERNACIONAL SEGURIDAD Y DEFENSA: RIESGOS GLOBALES 2011
CESEDE-FUNGLODESANTO DOMINGO, 20-22 DE OCTUBRE DE 2011
20-22-OCTUBRE 2011
Raúl Benítez Manaut (Presentación 2)
www.seguridadcondemocracia.org
1) Drogas, Armas y Ejecuciones 2) LAS DROGAS VAN A ESTADOS UNIDOS 3) LAS ARMAS PROVIENEN DE ESTADOS UNIDOS 4) LAS RUTAS SE CRUZAN ENTRE SI, Y TAMBIEN
CON LAS DE FLUJOS DE INMIGRANTES ILEGALES 5) Iniciativa Mérida: ¿es necesaria? 6) FFAA: ¿Son necesarias? 7) Reflexión final
LA GUERRA AL NARCOTRAFICO Y EL TRAFICO DE ARMAS: MEXICO
Principales Estados de Estados Unidos origen de las armas decomisadas en México
¿Cuál es el problema en la frontera México-Estados Unidos?
Diez estados que concentran el 85% de las ejecuciones en el país.
Fuente: Excelsior, 5 de febrero de 2010, p. 15.
Ciudad Juárez, algunos datos
Año Cantidad
2007 200
2008 1,587
2009 2,643
2010
Ejecuciones en Ciudad Juárez
Ciudad Juárez, Chihuahua 3,227
Culiacán, Sinaloa 1,126
Tijuana, Baja California 1,009
Fuente: Excelsior, 5 de febrero de 2010, p. 15. Tomado de Panorama de la violencia en México, PGR.
Los tres municipios con mayor cantidad de asesinatos del país
Fuente: Reforma, 10 de enero de 2010 p. 4 y Excelsior, 22 de abril de 2010 p. 12.
Año Cantidad
2007 2,712
2008 6,290
2009 2,643
2010 5,210
Ciudad Juárez, algunos datos
• 224,660 jóvenes.• 36% cursa bachillerato o una licenciatura.• 64% no estudia ni trabaja.• 20 mil personas de 15 años o más son analfabetas.• 340 mil personas de 15 años o más no concluyó la secundaria.
Radiografía de los jóvenes en Ciudad Juárez
Fuente: Excelsior, 19 de febrero de 2010, p. 16.
Principales pandillas en Ciudad Juárez
Nombre de la Pandilla Cártel Asociado Miembros en la cárcel
Miembros libres
Aztecas o Barrio Azteca Cártel de Juárez, Vicente Carrillo Fuentes
1,200 2,000
Artistas Asesinos y Mexicles
Cártel de Sinaloa, Joaquín “El Chapo” Guzmán
200 1,200
Fuente: El País, 21 de marzo de 2010, p. 4-5.
Objetivos de la estrategia para combatir el crimen organizado en la frontera México-Estados Unidos
Estados Unidos: Reducir los flujos de drogas hacia el norte y de
armas y dinero hacia el sur Dependencias que participan: Department of Homeland Security Department of Justice Department of State Department of Defense
Medios para combatir al crimen organizado
Inteligencia A cargo del Interagency Working Group on
Intelligence Coordination, dirigido por las unidades de inteligencia de la DEA y el DHS. El DHS integrará toda la información y a través de este buscará concretar acuerdos de intercambio de información con México.
Crisis: Operación Rápido y Furioso (2011) ATF. Rastreo fracasado de armas.
Medios para combatir al crimen organizado
Tecnología Secure Border Initiative (SBI) administrará el
desarrollo y aplicación tanto táctica como operativa de la tecnología desplegada para resguardar las fronteras de Estados Unidos. Con México, el programa inició a través de SBInet (un programa para el desarrollo, instalación e integración de soluciones tecnológicas) con una inversión de 50 millones de dólares orientados a aplicarse en Tucson, Arizona.
Iniciativa Mérida
Fortalecimiento de:Fuerzas de seguridad públicaProcuración de justiciaInteligenciaEntrenamiento para capacidades operativas
de las fuerzas armadas (equipo no intrusivo, vigilancia e inteligencia)
En menor medida prevención, salud y fortalecimiento de la sociedad civil.
Tareas pendientes
Mayor coordinación entre las agencias el Department of Homeland Security y el Department of Justice.
Restitución de la Assault Weapons Ban Acciones contra el Lavado y tráfico de dinero Mayor coordinación entre la Secretaría de
Seguridad Pública, la Procuraduría General de la República y las Fuerzas Armadas.
Mayor intercambio de información entre agencias estadounidenses y mexicanas.
Vacíos en la estrategia México-Estados Unidos
No queda claro cuál es la articulación de la estrategia fronteriza de ambos países con las estrategias nacionales.
Esfuerzos focalizados. Esfuerzos regionales de los estados fronterizos. Las tendencias antinmigrantes polarizan el ambiente político
y frenan la cooperación, particularmente en el legislativo estadounidense.
Mayor participación del Legislativo y la sociedad civil en México.
Crisis del sistema de justicia en México, por no estar adaptado para apoyar la guerra al Crimen Organizado.
Reflexión final
Se está en un momento de redefinición estratégica, la Iniciativa Mérida se está reformulando El gobienro mexicano no puede controlar las fronteras,
de allí los fracasos en controlar el tráfico de armas. El gobienro de Estados Unidos no ha hecho nada
sustantivo para controlar los 9,000 negocios de venta de armas que existen en la línea fronteriza México-Estados Unidos.
El gobierno federal necesita éxitos: reducir ejecuciones, captura de principales jefes del narcotráfico.