FINANCIACIÓN DE LA
PROTECCIÓN SOCIAL:
PROBLEMAS GENERALES
José María Goerlich PesetUniversidad de Valencia
EVOLUCIÓN MUNDIAL DEL GASTO EN
PROTECCIÓN SOCIAL
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1990 1995 2000 2005 2010
%PIB
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia3
DISTRIBUCIÓN REGIONAL DEL GASTO EN
PROTECCIÓN SOCIAL (2010)
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia4
0
5
10
15
20
25
30
Áfricasubsahariana
África
AsiayPacífico
OrienteMedio
NortedeÁfrica
IberoaméricayCaribe
Europacentralyoriental
Norteamérica
Europaoccidental
PLAN DE LA EXPOSICIÓN
1) La financiación de la protección social en Europa: algunos datos
2) Los problemas: el caso español
3) Actuaciones para la solución: debates abiertos y tendencias normativas
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia5
ALGUNOS DATOS
La financiación de la protección social en Europa
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia 6
PRINCIPALES PROGRAMAS DE
ACTUACIÓN GUBERNAMENTAL
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia7
0
5
10
15
20
25
Serviciosgenerales
Defensa Ordenpúblicoyseguridad
Asuntoseconómicos
Medioambiente
Servicioscomunitarios
Salud Cultura Educación Protecciónsocial
UniónEuropea-27
FUENTES DE FINANCIACIÓN
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia9
UniónEuropea-27
Fiscal
Empleadores
Sujetosprotegidos
Otros
EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA EN LAS
SOCIEDADES EUROPEAS
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia14
15
DEMOGRAFÍA Y SISTEMA DE REPARTO
Evolución previsible activos/pasivos
Evolución previsible de la tasa de dependencia
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia
18
CRISIS Y PROTECCIÓN SOCIAL
Trabajadores fijos y temporalesEvolución de la contratación a tiempo parcial
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia
DEBATES ABIERTOS Y
TENDENCIAS
NORMATIVAS
Actuaciones para la solución
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia 20
RACIONALIZACIÓN DE LA GESTIÓN
• Unificación de la gestión:
– Reorganización administrativa
– Reorganización del encuadramiento
• Interacciones público/privado
• Incorporación masiva de las TIC
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia21
CONTROL DEL GASTO SOCIAL
• Tendencias estructurales: el control de prestaciones
• Ajuste fiscal y recortes de prestaciones
– supresión de prestaciones
– reducción de prestaciones
– expansión del copago
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia23
CONTROL DEL GASTO SOCIAL
• Tratamiento de las pensiones de jubilación
– de la jubilación flexible al retraso de la edad de jubilación
– factores de revalorización y de sostenibilidad
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia24
FUENTES DE FINANCIACIÓN
• Los debates
– Reparto vs. capitalización
– Financiación fiscal vs. cotizaciones
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia25
FUENTES DE FINANCIACIÓN
• Las medidas:
– Separación de fuentes financieras
– Presión sobre las cotizaciones
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia26
¿POR QUÉ “INVERTIR” EN PROTECCIÓN
SOCIAL?
• Protección social y justicia social
• Protección social y eficiencia económica
• Protección social y paz social
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia28