FIDIFIDICC--oviovi uslovi ugovorauslovi ugovora
prof. dr Nenad Ivanišević, dipl.građ.inž, dipl.pravnik prof. dr Nenad Ivanišević, dipl.građ.inž, dipl.pravnik
ZOO i ugovor o građenjuZOO i ugovor o građenjuZakon o obligacionim odnosima
• Ugovor o građenju – imenovani ugovor u
• regulisan u Glavi XIV, Članovina 630-647• regulisan u Glavi XIV, Članovina 630-647
Posebne uzanse o građenju iz 1977. godine
• pravna priroda
• pitanje obaveznosti primene
Ugovor o građenjuUgovor o građenju
“Ugovor o građenju je ugovor o delu kojim se izvođač radova obavezuje da prema određenom projektu sagradi u ugovorenom roku određenu građevinu na određenom zemljištu, ili da na takvom zemljištu, odnosno na već postojećem objektu izvrši takvom zemljištu, odnosno na već postojećem objektu izvrši kakve druge građevinske radove, a naručilac se obavezuje da mu za to isplati određenu cenu.
Ugovor o građenju mora biti zaključen u pismenoj formi."
Zakon o obligacionim odnosima (ZOO) Član 630
Ugovor o građenjuUgovor o građenju
Iz zakonske definicije ugovora o građenju sledi da su njegovi bitni elementi prema našem pravu:
• predmet ugovora; • predmet ugovora;
• cena;
• rok;
• pismena forma
“FIDIC”“FIDIC”
� FIDIC je skraćenica za Međunarodnu federaciju inženjera konsultanata, a ne za uslove ugovora
� FIDIC je najpoznatiji po svojim uslovima ugovora između naručioca i izvođača:
� “Stari uslovi”◦ Uslovi ugovora za izvođenje građevinskih radova◦ Uslovi ugovora za izvođenje građevinskih radova◦ Uslovi ugovora za izvođenje elektro i mašinskih radova◦ Uslovi ugovora po sistemu projektuj-izgradi i ključ u ruke
� “Novi uslovi” iz 1999. god◦ Uslovi ugovora za izgradnju (Naručilac je projektant)◦ Uslovi ugovora za opremanje i projektuj-izgradi (za elektro i mašinske radove i
izgradnju gde je Izvođač projektant)◦ Uslovi ugovora za ključ u ruke (“EPC Turnkey”)◦ Uslovi ugovora za izvođenje radova manjeg obima
� “Najnoviji uslovi” iz 2017. god
Crvena knjigaCrvena knjiga
� Uslovi ugovora za izgradnju� Projekti visokogradnje i niskogradnje� Tehničku dokumentaciju obezbeđuje
7
� Tehničku dokumentaciju obezbeđuje Investitor
� Naplata na osnovu izmerenihkoličina i jediničnih cena
� Cena radova veća od 500.000 dolara
Žuta knjigaŽuta knjiga
� Uslovi ugovora za opremanje i sistem “projektuj – izgradi”
� Projektovanje i izvođenje radova
8
� Projektovanje i izvođenje radova na objektima visokogradnje i niskogradnje
� Tehničku dokumentaciju izrađuje Izvođač
� Ukupna (paušalna) cena radova
Srebrna knjigaSrebrna knjiga
� Uslovi ugovora za radove po sistemu “ključ u ruke”
9
sistemu “ključ u ruke” � Izvođač preuzima kompletnu
odgovornosti za projektovanje, nabavku, izgradnju
� Cena radova je ukupna
Zelena knjigaZelena knjiga� Kratka forma ugovora, 15 članova� Građevinski radovi na “malim”
objektima◦ Jednostavni radovi
10
◦ Ciklično se ponavljaju
� Cena radova manja od 500.000 dolara
� Rok do 6 meseci� Ne postoji Inženjer
Prednosti primenePrednosti primene
� standardizacija poslovanja � Crveni FIDIC i Žuti FIDIC dobijaju
smisao sličan transportnim klauzulama klauzulama
� fleksibilnost i primena na najraznovrsnijim projektima
� zahtevaju permanentno praćenje realizacije projekta
PRIMENA “CRVENIH KNJIGA”PRIMENA “CRVENIH KNJIGA”
◦ predviđene za tradicionalnu ugovornu strategiju
◦ projektnu dokumentaciju obezbeđuje naručilac
◦ tenderska dokumentacija sadrži predmer radova◦ tenderska dokumentacija sadrži predmer radova
◦ plaćanje se vrši na bazi stvarno izvedenih količina radova i ugovorenih jediničnih cena
◦ u realizaciji projekta učestvuje Inženjer
◦ naručilac ima pravo da nominuje podizvođače za određene radova
◦ naručilac preuzima one rizike koje iskusni izvođač ne može da predvidi
Važnost, prioritet Važnost, prioritet dokumenatadokumenata
� Sporazum o Ugovoru
� Pismo o prihvatanju Ponude
� Ponuda
13
� Ponuda
� Posebni uslovi
� Opšti uslovi
� Specifikacije
� Crteži
� Tabele, rasporedi
� Druga dokumenta koja su sastavni deo Ugovora
FIDICFIDIC--ovi ovi Opšti uslovi ugovoraOpšti uslovi ugovora
� FIDIC je odredbe koje su generalno primenljive na većini projekata smestio u Opšte uslove, koji se nikada ne menjaju. To omogućava njihovo nikada ne menjaju. To omogućava njihovo jednostavno uključivanje u svaki konkretan ugovor
� “Opšti uslovi” se sastoje od 20 članova. Svi “novi” uslovi su preuzeli ovakvu organizaciju.
� Uslovi ugovora iz 2017 godine sastoje se iz 21 člana
� Stari Crveni FIDIC se sastoji od 72 člana
Nova Nova CrvenaCrvena knjiga: Opšti usloviknjiga: Opšti uslovi
““I deo: Opšti uslovi” NOVE CRVENE KNJIGE se sastoji iz 20 članova:�Član 1. - OPŠTE ODREDBE �Član 1. - OPŠTE ODREDBE �Član 2. - NARUČILAC (POSLODAVAC)�Član 3. - INŽENJER�Član 4. - IZVOĐAČ�Član 5. - NOMINOVANI PODIZVOĐAČI�Član 6. - OSOBLJE I RADNA SNAGA�Član 7. - OPREMA, MATERIJALI I IZRADA�Član 8. - POČETAK, ZASTOJI I OBUSTAVA�Član 9. - TESTOVI NA ZAVRŠETKU RADOVA�Član 10. - NARUČIOČEVO PREUZIMANJE RADOVA
Nova Nova CrvenaCrvena knjiga: Opšti uslovi knjiga: Opšti uslovi (2)(2)
�Član 11. - ODGOVORNOST ZA NEDOSTATKE�Član 12. - MERENJE I VREDNOVANJE �Član 13. -VARIJACIJE�Član 13. -VARIJACIJE�Član 14. - UGOVORNA CENA I PLAĆANJE �Član 15. - NEISPUNJENJE OBAVEZA IZVOĐAČA�Član 16. - NEISPUNJENJE OBAVEZA NARUČIOCA�Član 17. - RIZIK I ODGOVORNOST�Član 18. - OSIGURANJE�Član 19. -VIŠA SILA�Član 20. - POTRAŽIVANJA, SPOROVI I ARBITRAŽA
FIDICFIDIC--ovi ovi Posebni uslovi ugovoraPosebni uslovi ugovora
� bilo koja izmena i dopuna Opštih uslova vrši se u “II delu: Posebni uslovi”, a ne u izmenjenom ili prekucanom I deluprekucanom I delu
� Posebni uslovi se moraju pripremiti za svaki konkretan ugovor
� Konkretni podaci (vrednosti) na koje se pozivaju Opšti uslovi navode se u posebnom dokumentu koji se naziva “Dodatak uz ponudu” (“Appendix to Tender”)
FIDICFIDIC--ovi ovi Posebni uslovi ugovoraPosebni uslovi ugovora
� Posebni uslovi
� “Dodatak uz ponudu” (“Appendix to Tender”)
ORGANIZACIONA ŠEMAORGANIZACIONA ŠEMA
Naručilac
Ugovor o konsaltingu Ugovor o građenju zasnovan na FIDIK-ovim
uslovima
Podizvođači za pojedine vrste radova
(eventualno
Glavni izvođač Inženjer
Nalogodavne veze
Ugovorne veze
uslovima
NARUČILACNARUČILAC
� Osnovne obaveze Naručioca su:
- da pribavi lokaciju i omogući pristup gradilištu, i
- da plati Izvođaču izvedene radove - da plati Izvođaču izvedene radove
IZVOĐAČIZVOĐAČ
� Osnovne obaveze Izvođača su:
� - da kompletira Radove u okviru Roka zazavršetak radova završetak radova
� - da otkloni bilo koji defekt koji se javi u toku perioda za obaveštavanje o nedostatcima
INŽENJERINŽENJER
� Bitan učesnik u realizaciji ugovora. Zamišljen kao nezavisni učesnik koji radi za dobrobit projekta, a ne za jednu od ugovornih strana - preuzeto iz Britanske tradicije ugovornih strana - preuzeto iz Britanske tradicije
� Nije ugovorna strana i nema pravo da menja Ugovor, ali rukovodi projektom i donosi sve ključne odluke i daje naloge
� po Novoj Crvenoj knjizi nema više kvaziarbitražnu ulogu već nju preuzima DAB (Odbor za rešavanje sporova)
TOK PROJEKTA PO FIDICTOK PROJEKTA PO FIDIC--uu
Instrukcije
orTime Extension
if notified at the last day
PLAĆANJAPLAĆANJA
POTRAŽIVANJA, SPOROVI I POTRAŽIVANJA, SPOROVI I ARBITRAŽAARBITRAŽA
U Novoj knjizi:
� - rok za najavu potraživanja za dodatna plaćanja ili produžetak roka iznosi 28 dana od saznanja inače Izvođač - rok za najavu potraživanja za dodatna plaćanja ili produžetak roka iznosi 28 dana od saznanja inače Izvođač gubi pravo na potraživanje
� - u roku od 42 dana od saznanja mora da dostavi obrazloženje, a Inženjer mora da odgovori u roku od 42 dana
POTRAŽIVANJA, SPOROVI I POTRAŽIVANJA, SPOROVI I ARBITRAŽAARBITRAŽA
U Novoj Crvenoj knjizi:
� - Uvodi se novi učesnik za rešavanje sporova ODBOR ZA REŠAVANJE SPOROVA (Dispute Adjudication Board).REŠAVANJE SPOROVA (Dispute Adjudication Board).
� - nema više Inženjera kao prvostepenog organa za rešavanje sporova
� Odbor za rešavanje sporova se sastoji od 1 ili 3 člana koji treba da deluje kao komisija eksperata, a ne kao arbitraža
� odluke Odbora su obavezujuće do njene eventualne izmene prijateljskim sporazumom ili odlukom Arbitraže