EXCLUSIÓN Y RIGIDECES EN EL MERCADO DE EMPLEO DE CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA
DOMINICANA.
Taller Regional para Agentes de Desarrollo
Local
Pobreza
¿Qué es ser pobre? Necesidades básicas no satisfechas Una desviación estándar de la media Canasta básica Cualquier método = Criterio de expertos
¿Como se establece la línea de pobreza? ¿qué significa estar unos puntos por encima?
¿Cómo se lidia con la pobreza? La política social
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Pobreza y desarrollo
Reglas del juego actual, desarrollo = crecimiento del producto Subdesarrollo = insuficiente crecimiento
económico La pobreza, típica del se debe a
insuficiente crecimiento Si la economía crece, se puede atender la
pobreza Política económica y política social, dos
cosas enteramente separadasFLACSO Costa Rica
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Desarrollo y pobreza
Pero….
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Desarrollo y pobreza
Y también….
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Pobreza en CA
Pobreza no extrema, extrema y total en países de la región
% de personas en % de personas en Total
pobreza no extrema pobreza extremaCosta Rica 13,3 5,3 18,6El Salvador 28,3 19,2 47,5Guatemala 25,7 29,1 54,8Honduras 23,3 45,6 68,9Nicaragua 30,0 31,9 61,9Fuente: CEPAL, distintos años 2004-2007
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Pero la economía crece
Crecimiento anual 2000-2006
Belice Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panamá Centroamérica
6,3 5,7 6,0 10,1 7,1 5,1 6,7 7,2
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Pobreza, consustancial al modelo
Si la economía crece, ¿porqué la pobreza se mantiene?
La pobreza es estructural al modeloSi pobreza = insuficiencia de
crecimiento, no hay posibilidad de conocer las causales estructurales que la produce
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Pobreza, consustancial al modelo
La estructura de poder, las restricciones políticas para que se reclame más integración social y económica,
La naturaleza del modelo de acumulación, La ineficacia de los mecanismos de redistribución
Son consideradas variables del contexto, es decir, sobre cuyas relaciones no se interviene
Otra manera de ver el problema: la exclusión
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La exclusión
Una familia está excluida si: No se inserta en el mercado laboral de calidad
No está protegida por la seguridad social
No recibe salario mínimoNo recibe suficiente educación de calidad
No tiene participación política
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El Empleo en CA y Rep. Dominicana12
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El Empleo en CA y Rep. Dominicana13
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El Empleo en CA y Rep. Dominicana14
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El empleo, camino a la inclusión
Un empleo de calidad: Paga al menos el salario mínimo Hay relaciones contractuales (en los asalariados) Acceso a la seguridad social
Condiciones: Educación y capacitación
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El Desarrollo Económico Local
Dos alternativas: Desarrollo Local = maximizar crecimiento económico Desarrollo Local = minimizar la exclusión
Preguntas: ¿Son excluyentes? ¿Se requiere el primero para intentar el segundo?
Las respuestas………
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