Download - EVALUACION PROYECTOS DE INVERSION
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1. GENERALIDADES
• El proyecto es el resultado de interacciones en la organización, por esta razón es necesario conocer donde aparece el proyecto dentro de la estructura jerárquica de la misma.
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Relación de un proyecto dentro de un sistema de planeación
PROYECTO A
PLAN
TAREA Z TAREA Y TAREA X
ACTIVIDAD III ACTIVIDAD II ACTIVIDAD I
PROYECTO C PROYECTO B
PROGRAMA 3 PROGRAMA 2 PROGRAMA 1
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POSICIÓN DE LOS PROYECTOS
GUIA DE LAS TRES P
PLANES
PROGRAMAS
PROYECTOS
UNIDAD MAS PEQUEÑA DEL PLAN
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Características de un proyecto de inversión
Es un evento único Se compone de actividades
específicas. Está limitado a un presupuesto. Utiliza recursos múltiples. Tiene un ciclo de vida, con comienzo
y fin.
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B
Idea de inversión
¿Es viable o no el proyecto?
Perfil del
proyecto
Inicio
Perfil
Prefactibilidad
¿Es viable o no el proyecto?
Factibilidad
Anteproyectopreliminar
Anteproyectodefinitivo
SI
SI
Rechazar o aplazar
Rechazar o aplazar
NO
NO
Fin
Fin
A
Eva
luac
ión
ex-
ante
Ciclo de un proyecto de Inversión
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¿Acepto los estudios?
Etapa de Ejecución
Etapa de Operación
Rechazar o aplazar
NO
Fin
A B
Eva
luac
ión
ex-p
ost
Continuación: Ciclo de un proyecto de Inversión
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CERTIDUMBRE VS. COSTOSINCERTIDUMBRE
COSTOS
IDEA
PERFIL
PR
EFA
CT
IBIL
IDA
D
FAC
TIB
ILID
AD
UMBRAL DE LO
PREVISIBLE
Tomado de Miranda.1999.
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COSTOS VS. TIEMPO
IDEA
PERFILP
RE
FAC
TIB
ILID
AD
FAC
TIB
ILID
AD
TIEMPO
COSTOS
Tomado de Miranda.1999.
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CICLO DEL PROYECTO DE MOKATE
• FORMULACIÓN
• GESTIÓN
• EVALUACIÓN EX POST
IdentificaciónPerfil
PrefactibilidadFactibilidad
Diseños definitivos.Montaje y operación.
Documentar la experiencia del
proyecto.Determinar el
impacto
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ETAPAS DE UN PROYECTO
Para Nasir Sapag:
ETAPAS
Idea
Preinversión
Inversión
Operación
Factibilidad
Prefactibilidad
Perfil
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ETAPAS DE UN PROYECTO
Gido & Clemens:
Identificar una
necesidad
Desarrollar Una solución Propuesta
Terminar el Proyecto
Realizar el Proyecto
Tiempo
Esfuerzo
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3. MOMENTOS DEL PROYECTO
FORMULACIÓNEJECUCIÓN
OPERACIÓN
EVALUACIÓNEX POST1 2DESEMBOLSOS
DE DINERO
COSTOS
TIEMPO
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3. MOMENTOS DEL PROYECTO
• MOMENTO 1: Inicio de los desembolsos de dinero, ya se pasó por la formulación del proyecto
• MOMENTO 2: Final de los desembolsos de dinero para la construcción del proyecto
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Etapa de Preinversión
• Se inicia en el momento en que surge la idea de hacer el proyecto
• Termina en la toma de decisión de iniciar o no el proyecto.
• Se efectúan los estudios de Identificación, Preparación y Evaluación del Proyecto, que pueden realizarse a diferentes niveles de profundidad.
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Etapa de Ejecución
• Incluye el diseño definitivo y la ejecución del proyecto.
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Etapa de Operación
• Cuando ya el proyecto empieza a generar beneficios.
• Producción de los bienes y servicios para los que fue diseñado el proyecto.
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Etapa de Evaluación
• Presente en todos los estados del proyecto, retroalimenta la planeación en forma permanente.
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Etapa de Cierre
• Corresponde al momento en el cual se toma la decisión de culminar la operación del proyecto.
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Etapa de preinversión: ¿De dónde surge la idea?
• Un problema Social, Financiero, Económico, Organizacional, Ambiental, ...
• La necesidad de alcanzar una situación deseada.
• Políticas para orientar el desarrollo.
• Otros proyectos en estudio, Ejecución u Operación.
• Una oportunidad que conviene aprovechar.
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Etapa de preinversión: ¿A dónde nos conduce el documento a nivel
de idea?• La idea debe identificar de forma muy
preliminar el problema o la necesidad:-Sus características-Causas-Efectos -Magnitud-Población afectada
• Y entrever las acciones mediante las cuales se podría atender.
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Etapa de preinversión: El Perfil
• El perfil estudia aspectos y antecedentes que permiten formar un juicio respecto a la conveniencia. -Técnica-Económica-Social-Financiera
• Debe asignar recursos hacia el objetivo.
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Etapa de preinversión: El Perfil
Finalizado el estudio de perfil, se debe contar con elementos de juicio para: Rechazar definitivamente por
inconveniente el proyecto.Aplazar la decisión. Pasar al nivel de factibilidad.Aceptar la ejecución del proyecto.
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Etapa de preinversión: Requerimientos de datos para la elaboración del perfil
• El mercado • Técnicos• Dimensionamiento• Instituciones ambientales• Impacto ambiental• Legales• Costos e ingresos flujo de caja
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Etapa de preinversión: Prefactibilidad
• En los estudios de prefactibilidad se realiza una evaluación más profunda y detenida de las alternativas encontradas viables en el nivel de perfil.
• Se descartan las menos viables.
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Etapa de preinversión: Factibilidad
Los estudios de factibilidad perfeccionan la alternativa recomendada por los de prefactibilidad. Miden en forma precisa.
• Los costos y beneficios • La programación de la obra• Los diseños definitivos
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Cuadro comparativo entre las fases extremas de la etapa de preinversión
Perfil Factibilidad
¿Qué se quiere lograr con el proyecto?¿Cómo estamos?
Diagnóstico
¿Qué bien producir o qué servicio prestar?¿Cuánto y cuándo producir?
Estudios de mercado del bien o servicio
¿Como producir el bien o prestar el servicio?
Estudios Tecnológicos.
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Perfil Factibilidad
¿Qué recursos utilizar para el servicio?¿Cuánto y cuándo conviene utilizar esos recursos?
Estudios de mercadeo y localización de recursosEstudio de localización del proyecto
¿Dónde producir o prestar el servicio?¿Cómo se ejecutará y operará el proyecto?
Estudios de organización, institucional y legales del proyecto.
¿Como se puede financiar el
proyecto? Estudio de financiación del proyecto.
Cuadro comparativo entre las fases extremas de la etapa de
preinversión
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La etapa de Preinversión desde otro ángulo
Fases o componentes: Identificación Formulación Evaluación Financiamiento Sostenibilidad
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Fase de Identificación de los proyectos de inversión
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Fase de Formulación del Proyecto. Pretende responder:
• ¿Qué hacer? Alternativas planteadas
• ¿Para quién? Población objetivo
• ¿Cuánto? Tamaño
• ¿Dónde? Localización
• ¿Cómo? Estudios de Ingeniería
• ¿Cuánto Cuesta? Presupuesto
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Fase de Formulación del Proyecto
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Fase de Evaluación del Proyecto
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Fase de Financiamiento para el proyecto
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Se debe prever cuales son las dificultades o limitaciones que se pueden presentar para el normal desarrollo del proyecto: Tanto para el período de inversión como para el de operación del proyecto
Fase de Verificación de la Sostenibilidad del proyecto
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Fase de Verificación de la Sostenibilidad del proyecto
Se deben contemplar aspectos tales como:1. Factores externos que retrasan la
inversión.2. Disponibilidad de recursos para la
inversión y operación del Proyecto.3. Fuentes de financiación.4. Capacidad Institucional.
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Idea
Perfil
Prefactibilidad
FactibilidadCOSTOS/UNIDAD DE TIEMPO
Grado de incertidumbre
0%
50%
100%
Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad
Costos y Grados de Certidumbre en la Formulación del Proyecto
TIEMPO
Umbral de lo previsible
COSTOS
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Pautas para la identificación de Proyectos
• El objetivo esencial de todo proyecto es cambiar una situación actual por una situación deseada.
• En la situación actual subyace un problema, cuya solución deberá ser lograda mediante la ejecución del proyecto que se propone, para avanzar así a la situación futura esperada.
• Para concebir adecuadamente el proyecto, es necesario, como punto de partida, desentrañar y definir con la mayor claridad posible el problema que debe ser resuelto.
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Pautas para la identificación de Proyectos
La connotación de un problema puede ser:
• Positiva: Aprovechar una oportunidad determinada
• Negativa: Un grupo social sufre de algo o recibe los efectos negativos de una situación.
• De Carencia: Una comunidad tiene una demanda social insatisfecha.
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ETAPAS DEL MARCO LÓGICO
El marco lógico se fundamenta en:
• Centrar atención en prestatarios y beneficiarios• Incluir elementos de participación comunitaria• Se prevé el riesgo• Reducir tiempos y recursos hasta el inicio del proyecto• Planes, programas y proyectos a corto plazo
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ETAPAS DEL MARCO LÓGICO
En consecuencia el ciclo tiene 4 etapas:
1. SONDEO
2. EXPERIMENTACIÓN
3. DEMOSTRACIÓN
4. INCORPORACIÓN DE RESULTADOS
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Marco lógico para el diseño de proyectos
Herramientas de diagnóstico
Herramientas de identificación
Herramientas de preparación y Evaluación
• Análisis de involucrados• Análisis de problemas
(árbol del problema)
• Análisis de objetivos (árbol de objetivos)
• Análisis de alternativas
• Matriz de Marco Lógico
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Esquema gráfico de SML
Análisis de problemas
Cuadro de Involucrados
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Matriz de Marco Lógico (MML)
OPCION 1
OPCION 2
Análisis de alternativas
Análisis de Objetivos
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• Ejemplo de análisis de involucrados
Archivo HTM
Clic para abrir el archivo
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Árbol del problema (Causas de segundo nivel)
Bajos ingresos familiares
para costear
permanencia escolar
(4)
Insuficientes
Aulas Dotadas
(1)
Baja Demanda EscolarBaja Oferta Escolar
Baja asistencia escolar en educación
Básica secundaria en el municipio
Niños desamparados
y jóvenes en ocio
Niños
Trabajadores
Niños Sin Ciclo
Educativo Completo
Descomposición SociofamiliarDeficiente Capital Humano
Reducida Competitividad Local
Capacidad
Subutilizada
(2)
Insuficiente
Planta
Docente (3)
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Árbol de Objetivos
Ingresos familiares
Suficientes para costear
permanencia escolar
(4)
Suficientes
Aulas dotadas
(1)
Alta demanda escolarAlta oferta escolar
Alta asistencia escolar en educación
Básica secundaria en el municipio
Niños y jóvenes en
uso sano del tiempo
Reducido número de
Niños trabajadores
Niños con ciclo
Educativo completo
Practicas sociofamiliares
adecuadasCalificado capital humano
Mejorada la competitividad local
Reducida
Capacidad
Subutilizada
(2)
Suficiente
Planta
Docente (3)
ALTERNATIVA B: Combinación de acciones para atacar causas de base (2) y (4)
OBJETIVO
CENTRALPROPÓSITO
FINES
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Flujo circular de la economía
EMPRESAS:Aparato Productivo.
HOGARES:Dueños de Factores.
FLUJO MONETARIO
Tomada de :Evaluación Económica y Social. Raúl Castro y Karen A. Mokate.
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FLUJO
MONETARIO
RESTO
DEL
MUNDO
FLUJO
REAL
GOBIERNO HOGARESEMPRESAS
Divisas
ImportacionesExportaciones
Externalidades positivas
Externalidades negativas
Tomada de :Evaluación Económica y Social. Raúl Castro y Karen A. Mokate.
Flujo circular incluyendo transacciones con el resto del mundo
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Estructuras de Mercado
Tipos de Industria
• FRAGMENTADAS: Competencia perfecta
Competencia monopolio
• CONCENTRADAS: Monopolio
Oligopolio.
Modelos teóricos que buscan explicar el comportamiento de una INDUSTRIA O MERCADO
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Competencia perfecta• El precio lo fija la oferta y la demanda —
el precio es fijo— la demanda es perfectamente elástica al precio.
• No hay diferenciación en las características del producto.
SECTOR AGRICOLA
IND. LECHERA
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• No existe movilidad perfecta de recursos dentro de la industria —No existen barreras a la entrada y salida de nuevas empresas a la industria.
• Los agentes económicos poseen información perfecta acerca de los atributos de los productos incluyendo los precios.
Competencia perfecta (2)
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Estructura de MercadoFijación del precio y nivel de producción en mercado perfecto.
QQe
Pe
P
S
D
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Competencia monopolística
• La empresa tiene libertad para definir el precio al cual vender sus productos —enfrenta una demanda no muy elástica al precio.
• Existe un cierto grado de diferenciación del producto.
SECTOR MANUFACTURAS
IND. TEXTIL
![Page 56: EVALUACION PROYECTOS DE INVERSION](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061419/568130ad550346895d96bc3f/html5/thumbnails/56.jpg)
Monopolio
• Una sola empresa constituye la industria.
• Los compradores poseen información perfecta acerca de las características del producto.
• Existen barreras que impiden la entrada de posibles competidores (legales, económica...).
• El monopolista impone el precio.
![Page 57: EVALUACION PROYECTOS DE INVERSION](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061419/568130ad550346895d96bc3f/html5/thumbnails/57.jpg)
Estructura del MercadoFijación del precio y nivel de producción en
monopolio.
QQe
Pe
P
S
D
Qm
Pm
CM
Ganancia del Monopolista
IM
![Page 58: EVALUACION PROYECTOS DE INVERSION](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061419/568130ad550346895d96bc3f/html5/thumbnails/58.jpg)
Oligopolio
• Conformado por un número pequeño (< 8) de empresas mutuamente interdependientes, es decir, las decisiones de una empresa afecta las magnitudes de los beneficios económicos de las otras empresas.
![Page 59: EVALUACION PROYECTOS DE INVERSION](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061419/568130ad550346895d96bc3f/html5/thumbnails/59.jpg)
Elasticidad precio de la demandaLa relación del cambio en porcentaje en la cantidad
demandada al cambio en porcentaje en el precio, Ceteris Paribus
E
QF
B Q
P
D
C=CB/CA
ELASTICIDAD DE PUNTO
= Q/Q
P/P=
Q*P
P*Q
Elasticidad de punto
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Elasticidad precio de la demanda
D
QQ2 Q1
P
P2
P1
A
B
Q/ P
P== *
P1+P2Q1+Q2
Q(Q1+Q2) (P1+P2)/
Elasticidad de arco
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Elasticidad precio de la ofertaLa relación del cambio en porcentaje en la
cantidad ofrecida al cambio en porcentaje en el precio, Ceteris Paribus.
Elasticidad ingreso de la demandaLa relación al cambio en porcentaje en la
cantidad demandada al cambio en porcentaje en el ingreso, Ceteris Paribus.
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ANTE TODO, AUSCULTAR EL
PANORAMA
• ENTORNO GENERAL: Constituido por las variables y agentes que poseen un carácter agregado.
• ENTORNO MEDIO: Constituido por la industria o industrias en las cuales opera el proyecto.
• ENTORNO PRÓXIMO: Constituido por todas las variables y agentes vinculados estrechamente con el proyecto.
Capas del entorno
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PROYECTO
Competidores Directos
ENTORNO PRÓXIMO.
Tecnología
Consumidores
Proveedores
Política Sectorial
CompetidoresIndirectos
Sistema Financiero
ENTORNO MEDIO
ENTORNO GENERAL.
Empleo
Gobierno
Inflación
Educación
PIB
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¿Cómo funciona el entorno?
1. COMPLEJIDAD: Depende del número de variables que lo constituyen y que efectivamente intervienen con el proyecto.
2. DINÁMICA: Con qué rapidez cambian tanto las variables que lo componen como la relación entre ellas: Volatilidad y Estabilidad
3. TURBULENCIA: Es la medida de aleatoriedad del estado entorno.
• Riesgo • Incertidumbre
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¿Cómo hacer el análisis del entorno?
1. Elabore una lista de las variables y agentes relacionados con el proyecto.
2. Proyecte el valor de cada variable o la acción que tomará cada agente según el horizonte que se proponga.Para las variables, es conveniente utilizar intervalos de variación en vez de valores puntuales.
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3. Redacte proposiciones que describan escenarios más probables.
Analice el efecto de cada escenario sobre el proyecto.
¿Cómo hacer el análisis del entorno? (2)
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5. Determine el nivel de favorabilidad del entorno (Potenciales – Restricciones).
6. Determine el nivel de turbulencia del mismo.
¿Cómo hacer el análisis del entorno? (3)