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EL TERRORISMO Y LA SEGURIDAD NACIONAL
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EL TERRORISMO Y LA SEGURIDAD NACIONAL
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DEDICACIN
Dedico este libro a M Mercedes Soroeta el gran amor de mi
vida!
GENERAL DE BRIGADA
PROF. S. HASSAN SYED AZEEMI PI, PhD
Copyright 2012 La Universidad Nacional De Criminologa y Ciencias de Seguridad
Todos los derechos reservados.
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EL TERRORISMO Y LA SEGURIDAD NACIONAL
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INDIC
0. Prlogo
1. Introduccin
2. Concepto
3. Historia
4. Tipos de terrorismo internacional
5. Caractersticas del terrorismo internacional
6. Motivos del terrorismo
7. Misin de la ONU
8. Misin de la CIDH y la OEA
9. Consecuencias del terrorismo
10. Principales grupos terroristas
11. Organismos que combaten el terrorismo
12. Acuerdo por las libertades y contra el terrorismo
13. Instrumentos jurdicos internacionales en materia de prevencin y
represin del terrorismo internacional
14. Diferentes hechos terroristas impactantes
15. Conclusiones
16. Bibliografa
17. Anexo Pacto global contra el terrorismo
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PRLOGO
He tratado de dar una idea general del terrorismo y la seguridad nacional. S que
hay un montn de cosas acerca de la seguridad nacional y lucha contra el
terrorismo que tiene que ser analizado y puesto bajo consideracin. Voy a tratar
de escribir un libro en profundidad sobre ello, si Dios me lo permita. Agradezco
mucho a todos los que me permitieron citar su trabajo en este libro. Estoy
agradecido por su formalidad y su generosidad. Especialmente agradezco al
Profesor Dr. Jenaro Romero Pastor (el vice canciller del Campus de Espaa de la
Universidad Nacional de Criminologa y Ciencias de Seguridad) que me ayud
mucho para terminar mi trabajo.
Por favor, perdname cualquier error que usted puede encontrar en este libro
(porque no soy nativo y espaol no es mi lengua materna). Sera muy amable si
Vds. me dan sus sugerencias para mejorar mi trabajo en el futuro.
Paz para todos.
General de Brigada
Profesor S. Hassan Syed Azeemi PI, PhD (Ciencias Penales)
Canciller
La Universidad Nacional de Ciencias Penales y Seguridad
Email: [email protected]
Sitio web: www.nucss.ac
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1.- INTRODUCCION
En las ltimas dcadas la sociedad ha sido vctima de uno de los peores
flagelos: el terrorismo, que es un hecho expresivo de violencia que se lo
puede ver durante toda la historia (conquistas, guerras) con sus ms
variadas formas de expresin y crueldad. El terrorismo se constituye as
tanto en el mbito interno como en el mundial, como en una va abierta a
todo acto violento, degradante e intimidatorio, y aplicado sin reserva o
preocupacin moral alguna. No es, por lo tanto, una prctica aislada,
reciente ni desorganizada pero no por ello estructurado.
Los fines buscados por esta forma de "guerra" no convencional pueden
tener fines polticos, religiosos, culturales y lisa llanamente la toma del
poder por un medio totalmente ilcito. Por dichas causas, el mundo se ve
sacudido diariamente con noticias de atentados producidos en la va
pblica, donde pierden la vida gente inocente y totalmente ajena a esa
"guerra" o intereses diversos.
Este fenmeno es una de las formas de violencia ms difciles de contener
debido a que su campo de accin se extiende ms all de las regiones de
conflicto. Es un fenmeno que se caracteriza por: su violencia
indiscriminada, involucrando a vctimas que no tienen nada que ver con el
conflicto causante del acto terrorista.; su imprevisibilidad, acta por
sorpresa creando incertidumbre, infundiendo terror y paralizando la accin;
su inmoralidad, produce sufrimiento innecesario, golpeando las reas ms
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vulnerables; ser indirecto, el blanco instrumento es usado para atraer la
atencin y para ejercer coercin sobre la audiencia o un blanco primario, a
travs del efecto multiplicador de los medios de comunicacin masivos. A
los actos terroristas debe responderse por medio de normas jurdicas que
contemplen su prevencin y sancin.
I. CONCEPTO
En su sentido ms amplio, el terrorismo es la tctica de utilizar un acto o
una amenaza de violencia contra individuos o grupos para cambiar el
resultado de algn proceso poltico. Ahora bien, el terrorismo puede ser
definido de manera ms especfica tomando en cuenta diferentes aspectos.
a. Definicin gramatical, que siguiendo el diccionario de la lengua
espaola, editado por la Real Academia Espaola, lo define as: "(del Latn
terror). Dominacin por el terror.// Sucesin de actos de violencia
ejecutados para infundir terror".
b. Definicin Histrica, "poca durante la Revolucin Francesa en que eran
frecuentes las ejecuciones por motivos polticos".
c. Definicin Jurdica, que de acuerdo al diccionario de ciencias jurdicas,
polticas y sociales de Manuel Osorio, lo define as: actos de violencia en
contra de personas, la libertad, la propiedad, la seguridad comn, la
tranquilidad pblica, los poderes pblicos y el orden constitucional o contra
la administracin pblica"
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d. Definicin Militar: " serie de actos de violencia, destinados a infundir
terror por medio de la eliminacin de personas. Crea un estado fsico y
espiritual que prepara a la poblacin para su captacin y conquista y que
facilita su dominacin. El terrorismo tiene un objetivo aparente y sin mayor
sentido en s mismo, como es la difusin del miedo, pero su finalidad real
pasada es ,juzgar al pueblo, a travs de la aplicacin de un metodologa
activa y esencialmente torturante".
e. Definicin Poltica: " No existe una definicin poltica concreta sobre el
terrorismo, Los pases occidentales cuando internamente se ven
afectados,(...) lo incluyen dentro de las figuras tipificantes de violaciones,
como delitos contra las personas, la libertad(...).
Externamente, cuando deben calificarlos, lo hacen desde dos puntos de
vista. El primero , si ellos han acaecidos durante el estado de guerra,
estarn dentro de las violaciones a los tratados suscritos, tales como los
Convenios de Ginebra de 1949, o de aspectos particularizados, como
aquellos que originaron el Acuerdo y Estatuto de Londres, del 8 de Agosto
de 1945, determinantes del Tribunal de Nuremberg.
Durante el estado de paz, por la aplicacin de las normas previstas en la
resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en 1974 , en la
cual se define a la agresin, por la violacin de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos.
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En conclusin se le puede definir como:
"Es el uso real o amenaza de recurrir a la violencia con fines polticos que
se dirige no slo contra vctimas individuales sino contra grupos ms
amplios y cuyo alcance trasciende con frecuencia los lmites nacionales."
El trmino implica una accin llevada a cabo por grupos no
gubernamentales o por unidades secretas o irregulares, que operan fuera de
los parmetros habituales de las guerras y a veces tienen como objetivo
fomentar la revolucin. El terror de Estado, ejercido por un Estado contra
sus propios sbditos o comunidades conquistadas, se considera a veces
como una modalidad de terrorismo. Ms que la realizacin de fines
militares, el objetivo de los terroristas es la propagacin del pnico en la
comunidad sobre la que se dirige la violencia. En consecuencia, la
comunidad se ve coaccionada a actuar de acuerdo con los deseos de los
terroristas. El terrorismo extremo busca a menudo la desestabilizacin de
un Estado causando el mayor caos posible, para posibilitar as una
transformacin radical del orden existente.
Existen adems diferentes definiciones segn:
Brian Jenkins
"Es el uso calculado de la violencia o de la amenaza de la violencia de
inculcar miedo; se prepuso forzar o intimidar a gobiernos o a sociedades en
la bsqueda de las metas que son generalmente polticas, religiosas, o
ideolgicas." Esta definicin
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fue hecha a mano cuidadosamente para distinguir entre el terrorismo y otras
clases de violencia. El acto del terrorismo es independiente definido de la
causa que lo motiva. La gente emplea violencia del terrorista en el nombre
de muchas causas. La tendencia a etiquetar como terrorismo cualquier acto
violento de el cual no aprobemos es errnea. El terrorismo es una clase
especfica de violencia.
El terrorismo es el uso ilegtimo de fuerza para lograr un objetivo poltico
cuando las personas inocentes son los afectados.
Walter Laqueur
"Es el asesinato sistemtico, la mutilacin criminal, y amenaza del inocente
para crear miedo e intimidacin para ganar un acto poltico o tctico y para
ser ventajoso , normalmente para influir a un pblico."
James M. Poland
"El terrorismo es el uso ilegal o amenaza de violencia contra personas o
propiedad. Normalmente se piensa que intimida o coerce a un gobierno,
individuo o grupo, o para modificar su conducta o poltica."
Definicin de FBI
"Es uno de los problemas claves con los que histricamente los pases de
Amrica Latina se han tenido que enfrentar. Las causas sociales y
econmicas de estos fenmenos son ampliamente conocidas. Los gobiernos
de Amrica Latina a menudo han respondido al terrorismo con medidas
altamente represivas, que no slo incluyen a los presuntos terroristas, si no
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que violan los derechos fundamentales de la poblacin en general. La otra
respuesta tpica, el terrorismo de estado, es la causa mayor de violaciones a
los derechos humanos en el continente."
I. HISTORIA
El terrorismo ha aparecido una y otra vez a lo largo de la historia. Las
sociedades secretas detectadas en algunas culturas tribales mantenan su
influencia valindose del terror. Ya en el siglo XII, un grupo ismail de los
musulmanes shies, llev a cabo campaas terroristas contra musulmanes
sunes. En Irlanda, grupos protestantes y catlicos se aterrorizaron
mutuamente tras la Reforma. En su forma moderna, sin embargo, el
terrorismo sistemtico recibi un gran impulso a finales de los siglos XVIII
y XIX con la propagacin de ideologas y nacionalismos seculares tras la
Revolucin Francesa. Adeptos y detractores de los valores revolucionarios
utilizaron el terrorismo tras las Guerras Napolenicas. El nacionalismo
imperialista que en Japn condujo a la restauracin Meiji en 1868 estuvo
acompaado de frecuentes ataques terroristas al shogunado Tokugawa. En
el sur de los Estados Unidos de Amrica, se cre el Ku Klux Klan tras la
derrota de la Confederacin Sudista en la Guerra Civil estadounidense
(1861-1865) para aterrorizar a los antiguos esclavos y a los representantes
de las administraciones de la reconstruccin impuesta por el
Gobierno Federal. En toda Europa, a finales del siglo XIX, los partidarios
del anarquismo realizaron ataques terroristas contra altos mandatarios o
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incluso ciudadanos corrientes. Una vctima notable fue la emperatriz Isabel,
esposa de Francisco Jos I, asesinada por un anarquista italiano en 1898. El
movimiento revolucionario ruso existente antes de la I Guerra Mundial
tuvo un fuerte componente terrorista. En el siglo XX, grupos como la
Organizacin Revolucionaria Interna de Macedonia, la Ustashi croata, y el
Ejrcito Republicano Irlands (IRA) realizaron a menudo sus actividades
terroristas ms all de las fronteras de sus respectivos pases. Reciban a
veces el apoyo de gobiernos ya establecidos, como fue el caso de Bulgaria
o de Italia bajo el lder fascista Benito Mussolini. Este tipo de terrorismo
nacionalista apoyado por el Estado provoc el asesinato de Francisco
Fernando de Habsburgo en Sarajevo en 1914, lo que dio origen a la I
Guerra Mundial. Tanto el comunismo como el fascismo utilizaron el
terrorismo como instrumento de su poltica, contando con defensores
entusiastas como Liev Trotski y Georges Sorel (quien represent
intermitentemente ambos extremos del espectro poltico). La inestabilidad
poltica existente durante las dcadas de 1920 y 1930 dio pie a frecuentes
actividades terroristas. El terrorismo tendi a integrarse dentro del conflicto
ms amplio de la II Guerra Mundial.
2.- Terrorismo de la Post-guerra
La manifestacin ms importante del terrorismo tras la II Guerra Mundial
fue la ola de violencia internacional que tuvo lugar a mediados de la dcada
de 1960. Varios elementos confluyeron para facilitar y hacer ms evidente
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el terrorismo internacional: avances tecnolgicos, la creacin de armas ms
pequeas pero con mayor poder de destruccin; los medios para una mayor
rapidez de movimientos y de comunicacin que disponan los terroristas;
las amplias conexiones mundiales de las vctimas elegidas y la publicidad
que generaba cualquier ataque terrorista.
Los orgenes de la ola terrorista que se inici en la dcada de los sesenta
pueden remontarse al conflicto que en el Oriente Prximo enfrenta a las
naciones rabes contra Israel. A finales de la dcada de los cuarenta,
algunos radicales judos, como la banda Stern y el Irgun Zvai Leumi,
utilizaron el terrorismo contra las comunidades rabes y otros grupos en su
lucha por la independencia de Israel. Durante y despus de la dcada de los
sesenta, sus adversarios rabes decidieron utilizar el terrorismo de forma
mucho ms sistemtica. La expulsin de guerrillas palestinas de Jordania
en septiembre de 1970 fue conmemorada con la creacin de un brazo
terrorista extremista llamado Septiembre Negro. La OLP (Organizacin
para la Liberacin de Palestina) ha llevado a cabo operaciones terroristas y
de comando tanto en Israel como en diversos pases del mundo. El
terrorismo internacional con base palestina disminuy durante la dcada de
los ochenta, en un esfuerzo de la OLP por ganarse el apoyo mundial hacia
su causa, pero surgieron nuevas formas relacionadas con la revolucin
acaecida en Irn y el auge del fundamentalismo islmico.
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El avance del terrorismo ms all del Oriente Medio en la dcada de los
sesenta fue evidente en las tres naciones industrializadas en las que la
transicin del autoritarismo a la democracia, tras la II Guerra Mundial,
haba sido ms rpida y traumtica: Alemania Occidental (hoy integrada
dentro de la Repblica Federal de Alemania), Japn e Italia. En otros
Estados occidentales surgieron asimismo grupos radicales de izquierda,
financiados a menudo por gobiernos comunistas durante la guerra fra.
Inspirados en vagas teoras revolucionarias y apoyados por simpatizantes
izquierdistas de distintos sectores sociales, los terroristas intentaban
provocar el derrumbamiento del Estado mediante una reaccin violenta y
autodestructiva.
En Alemania Occidental, la llamada Faccin del Ejrcito Rojo, ms
conocida como la banda Baader-Meinhoff, efectu numerosos atracos a
bancos y asalt instalaciones militares estadounidenses. Sus acciones ms
espectaculares tuvieron lugar en 1977 con el secuestro y asesinato de un
importante industrial, Hans-Martin Schleyer y el posterior secuestro,
realizado por simpatizantes rabes, de un avin de Lufthansa con destino a
Mogadiscio, en Somalia. Al igual que lo hiciera el grupo terrorista japons
Ejrcito Rojo, los miembros de la banda alemana colaboraron a menudo
con los terroristas palestinos, siendo de especial relevancia el asesinato de
atletas israeles durante los Juegos Olmpicos de Munich en 1972. A finales
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de la dcada de los setenta, la mayor parte de los activistas de la Faccin
del Ejrcito Rojo se encontraba en prisin o haba muerto.
La campaa terrorista llevada a cabo por el IRA tras la II Guerra Mundial
surgi a partir del movimiento irlands a favor de los derechos civiles de
los aos sesenta, que reclamaba mejores condiciones para los catlicos de
Irlanda del Norte. El terrorismo cada vez ms intenso utilizado tanto por
catlicos como por protestantes desemboc en la segregacin de ambas
comunidades en zonas vigiladas por soldados y en la militarizacin de
Irlanda. Motivados por una ideologa revolucionaria de izquierda y
apoyados por Libia y otros gobiernos simpatizantes de izquierda, el IRA
Provisional realiz una serie de explosiones, asesinatos y otros atentados
terroristas dentro y fuera de Irlanda destinados tanto contra objetivos
militares como civiles. La campaa continu hasta que el IRA declar un
alto el fuego el 31 de agosto de 1994.
La fuerza de los terroristas italianos, de quienes los ms importantes eran
las Brigadas Rojas, puede tener su origen en la tradicin anarquista del pas
y en su inestabilidad poltica. Sus actividades culminaron en 1978 con el
secuestro y asesinato del antiguo primer ministro Aldo Moro. El terrorismo
de izquierda disminuy aos despus, gracias a las medidas policiales,
aunque no desapareci en absoluto. No obstante, el terrorismo de izquierda
pareci aumentar en Italia, tal y como qued patente en 1980 con la
explosin ocurrida en la estacin de ferrocarril de Bolonia. La histrica
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Galera de los Uffizi de Florencia fue uno de los objetivos de una serie de
atentados terroristas que tuvieron lugar en 1993, al parecer ejecutados por
la mafia. Muchos de estos atentados estn hoy considerados como
ejercicios de "propaganda negra" concebidos tanto por la derecha como por
otros grupos para propiciar un clima de inestabilidad favorable a un
gobierno autoritario.
Los movimientos terroristas de Latinoamrica tuvieron sus orgenes en
antiguas tradiciones de conflictos polticos localizados. La principal
innovacin la constituy la creacin de los llamados movimientos de
guerrilla urbana, ya que las actividades terroristas se desplazaron desde el
campo hasta las ciudades. Sendero Luminoso, grupo terrorista maosta del
Per, se convirti en uno de los ejemplos ms sangrientos y famosos por el
uso de tcticas muy cruentas destinadas a desestabilizar el Estado y a
provocar por parte de ste medidas de represin. En la dcada de los
noventa, dentro de una tendencia existente en Italia, con rasgos especficos
por la cual el crimen organizado emula a los terroristas para promover sus
intereses, algunos miembros del crtel de la cocana en Colombia utilizaron
tcticas terroristas para dificultar la aplicacin de las leyes orientadas a
luchar contra el trfico de drogas. Tanto en naciones del Tercer Mundo
como en otros lugares, se da el fenmeno de que antiguos grupos terroristas
se legitiman una vez que triunfa su lucha y obtienen el control del Gobierno
o espacios concretos donde ejercer el poder.
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Israel y Argelia son slo dos ejemplos de Estados cuyos funcionarios y
dirigentes fueron en su da clasificados como terroristas. Los regmenes
nacidos en este tipo de circunstancias pueden mantener sus vnculos con el
terrorismo una vez en el poder. Se sabe que tanto Libia como Irn, ambos
con Gobiernos revolucionarios, han promovido actos de terror, con carcter
institucional. Durante la guerra de Vietnam, Vietnam del Norte respald
una campaa comunista de terrorismo y subversin en Vietnam del Sur.
Algunos comentaristas han considerado como terroristas acciones
realizadas por agentes israeles del Mossad dirigidos contra la OLP y otros
objetivos fuera de Israel. Corea del Norte ha llevado a cabo varios
atentados terroristas contra Corea del Sur, como la explosin ocurrida en
Rangn en 1983, en la que murieron 4 miembros del Gobierno y 13
surcoreanos ms, y el atentado a un avin de pasajeros de las Lneas Areas
Coreanas en 1987 ocasionado por agentes norcoreanos. Existen algunos
casos, no obstante, registrados en el seno de democracias consolidadas, que
evidencian la aplicacin, a travs de mtodos terroristas, del trasnochado y
cruel concepto de "razn de Estado" sobre la ciudadana o sobre intereses
generales. Uno de los ejemplos ms representativos sera el atentado
sufrido por el barco estrella de la organizacin ecologista Greenpeace, el
Rainbow Warrior, en el puerto de Auckland en 1985, por obra de los
servicios secretos franceses.
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Uno de los ms trgicos ejemplos del terrorismo actual en Europa lo
constituye el protagonizado en Espaa por la banda armada ETA, la cual,
con sus constantes atentados, secuestros, asesinatos y coacciones, ha teido
de sangre el pacfico proceso espaol de consolidacin de los valores
democrticos.
II. TIPOS DE TERRORISMO INTERNACIONAL
Podemos encontrar tres tipos importantes de terrorismo:
1. Narco-terrorismo
Se llama de esta manera a la utilizacin del trfico de drogas para promover
los objetivos de ciertos gobiernos y organizaciones terroristas. El narco-
terrorismo atenta contra los derechos humanos esenciales como el derecho
a la vida y a la integridad fsica; a la tranquilidad y a la honra; a la
participacin poltica y a la libertad de expresin y comunicacin, para
mencionar solamente los ms vulnerados. Los jvenes constituyen hoy el
segmento ms afectado de la poblacin por la droga, el delito y la
violencia. Las organizaciones de narcotraficantes los utilizan.
En septiembre de 1989, ante la Asamblea General de la ONU, el
representante colombiano propuso un "Plan de Accin Global contra el
narcotrfico y el narco-terrorismo".
2. Terrorismo nuclear
Este tipo de terrorismo ser uno de los ms preocupantes en los prximos
aos. La ex-Unin Sovitica es la principal fuente de esta preocupacin.
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All se pueden encontrar residuos de armas nucleares. Evitar el trfico
ilegal de material radiactivo es muy importante porque a las sustancias con
que se trafica se les puede dar uso militar o terrorista y porque tambin
puede producir un desastre sanitario. Otros blancos probables de futuros
atentados terroristas son las centrales nucleares. A lo largo de los ltimos
aos, en el mundo se ha incrementado el nmero de atentados terroristas.
Tanto es as, que en agosto de 1994, poco despus del ataque contra la
AMIA en Buenos Aires, el Instituto de Control Nuclear de los Estados
Unidos gir una directiva a todas sus centrales en la que adverta que
deban considerar con seriedad la amenaza terrorista y recomendaba la
construccin de defensas de hormign y diques contra posibles ataques con
coches-bomba.
3. Terrorismo de Estado
Es el uso sistemtico, por parte del gobierno de un Estado, de amenazas y
represalias, considerado a menudo ilegal dentro incluso de su propia
legislacin, con el fin de imponer obediencia y una colaboracin activa a la
poblacin. Por su naturaleza es difcil de identificar, y los conceptos varan
en funcin del carcter de las pocas histricas, zonas geogrficas y
caractersticas culturales. Los regmenes despticos del pasado utilizaban
con frecuencia prcticas de este tipo, que las democracias modernas
condenaran sin necesidad de realizar una crtica contempornea rigurosa.
Las formas ms desarrolladas de terrorismo de Estado, para las que el
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trmino fue inventado, han sido los sistemas empleados en el siglo XX bajo
el fascismo y el comunismo. Asimismo, la prctica de terror desde el poder
se extendi en el siglo XX bajo regmenes militares o militarizados en el
seno de democracias formales.
Estos regmenes totalitarios se caracterizaban por un monopolio de los
medios de comunicacin, la imposicin de una ideologa monoltica, la
exigencia no slo de obediencia sino de participacin activa en las medidas
policiales del Estado, y un aparato de polica secreta y de campos de
concentracin para disciplinar e incluso exterminar a los adversarios y
disidentes. Los lderes potenciales de la oposicin eran aislados,
encarcelados, exiliados o asesinados.
A menudo, los tentculos del aparato del Estado se extendan hasta el
extranjero y atacaban a enemigos que pertenecan a la poblacin en el
exilio, como fue el caso del asesinato de Liev Trotski en Mxico a manos
de agentes estalinistas. Los componentes de muchas organizaciones
nacionales de seguridad e informacin han utilizado mtodos ilegales para
hacer frente a los adversarios, tanto dentro como fuera del pas. Lo que
diferencia estos episodios de un sistema donde se aplica el terrorismo de
Estado es la importancia de la operacin y el total respaldo de la clase
dirigente. En efecto, el aparato de terror, el Estado y el partido en el
gobierno suelen estar relacionados de un modo indisociable. El sistema
acaba destrozando a menudo a los elementos de su propia cpula, como
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sucedi con el lder nazi Ernst Rhm, jefe de la Seccin de Asalto (SA), y
el jefe de la polica secreta sovitica Lavrenti Beria, ambos ejecutados por
las mismas organizaciones que ellos crearon o dirigieron.
En otro plano, algunos regmenes han recurrido a medios extralegales para
eliminar a elementos especficos de la poblacin, en especial en lo que a
proscritos y presuntos delincuentes se refiere.
Las manifestaciones autoritarias extremas del terrorismo de Estado han
servido de inspiracin para una vasta literatura, conocida como novela
antiutpica, donde destacan las obras El cero y el infinito de Arthur
Koestler y 1984 de George Orwell, en las que la globalidad del terror
convierte a los hombres en meros instrumentos mecnicos de quienes
ejercen el poder.
I. CARACTERSTICAS DEL TERRORISMO INTERNACIONAL.
1. Su violencia indiscriminada: extiende sus efectos a la totalidad de la
poblacin.
2. Su imprevisibilidad: acta con sorpresa infundiendo terror.
3. Su inmoralidad produce sufrimiento innecesario: golpean las reas ms
vulnerables.
4. Es indirecto: desva la mirada de la poblacin a un punto, que no es el
blanco que se proponen.
5. El escape de la religin y en alguna medida del nacionalismo y sus
conceptos bsicos, producto de la Globalizacin que desconoce fronteras.
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6. El auge de la toma de rehenes y escudos humanos. Por ejemplo: Los
serbios de Bosnia tomaron de rehenes a cascos azules de Naciones Unidas,
para evitar el bombardeo de la O.T.A.N.
7. El Terrorismo por cuenta propia que tiene como blanco a la poblacin
civil.
8. Participacin creciente de militares, ex militares, y miembros de los
servicios de inteligencia.
I. Motivos del terrorismo
Diversos motivos inspiran a los terroristas. Los estudiantes del terrorismo
los clasifican en tres categoras: racional, psicolgico, y cultural. Un
terrorista puede ser formado por combinaciones de stos.
a. Motivacin Racional.
El terrorista racional piensa con sus metas y opciones, haciendo un anlisis
de costes y beneficios. l intenta determinarse si hay maneras menos
costosas y ms eficaces de alcanzar su objetivo que terrorismo. Para
evaluar el riesgo, l pesa las capacidades defensivas de la blanco contra sus
propias capacidades para atacar. l mide las capacidades de su grupo para
sostener el esfuerzo. La pregunta esencial es si el terrorismo trabajar para
el propsito deseado, dado condiciones sociales en ese entonces. El anlisis
racional del terrorista es similar al de un comandante militar o de un
empresario de negocio que considera lneas de conducta disponibles.
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La historia reciente ofrece ejemplos de varios grupos que tenan
perspectivas al parecer buenas del xito que pag el precio de la reaccin al
terrorismo. En los aos 70s, el Tupamaros en Uruguay y el ERP (ejrcito
revolucionario de la gente) y Montoneros en la Argentina provocaron una
reaccin popular hostil al terrorismo. Empujaron a las sociedades ms all
de su umbral de la tolerancia y fueron destruidos consecuentemente. Igual
es verdad de varios grupos que funcionan en Turqua en ltimo los aos 70
y, posiblemente, varias familias de Mafiosi en Italia en los aos 90.
b. Motivacin Psicolgica
La motivacin psicolgica para el terrorismo deriva del descontento
personal del terrorista con su vida y las realizaciones. l encuentra su razn
en la accin dedicada del terrorista. Aunque no se encuentra ninguna
sicopata clara entre terroristas, hay un elemento casi universal en ellos que
puedan ser descritos como " los terroristas verdaderos ." Incluso no
consideren que pueden ser incorrectos y que otros visin puede tener cierto
mrito. Los terroristas tienden para proyectar sus propias motivaciones
antisociales sobre otras, el crear polarizado " nosotros contra ellos "
perspectiva. Atribuyen solamente motivos malvados a cualquier persona
exterior su propio grupo. Esto permite a los terroristas deshumanizar a sus
vctimas y quitar cualquier sentido de la ambigedad de sus mentes. La
claridad que resulta del propsito suprime a las que anhelen violencia para
relevar su clera constante.
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La otra caracterstica comn del terrorista psicolgicamente motivado es la
necesidad pronunciada de pertenecer a un grupo. Con algunos terroristas, la
aceptacin del grupo es un motivador ms fuerte que los objetivos polticos
indicados de la organizacin. Tales individuos definen su estatus social por
la aceptacin del grupo.
Los grupos del terrorista con motivaciones internas fuertes encuentran
necesario para alinear la existencia del grupo continuamente. Como
mnimo, debe cometer actos violentos para mantener autoestima del grupo
y legitimidad. As, los terroristas realizan a veces los ataques que son
objetivos no productivos o an ineficaces a su meta anunciada.
Otro resultado de la motivacin psicolgica es la intensidad de la dinmica
del grupo entre terroristas. Tienden para exigir unanimidad y para ser
intolerante de la disensin. Con el enemigo claramente identificado e
inequvoco mal, la presin de extender la frecuencia y la intensidad de
operaciones est siempre presente. La necesidad de pertenecer al grupo
desalienta dimisiones, y el miedo del compromiso rechaza su aceptacin.
Se rechaza el compromiso, y los grupos del terrorista se inclinan hacia
posiciones del maximalista. Esto puede explicar por qu los grupos del
terrorista son propensos a fracturar y porqu las astillas son con frecuencia
ms violentas que su grupo del padre.
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c. Motivacin Cultural.
Las culturas forman valores y motivan a gente a las acciones que se
parecen desrazonables a los observadores no nativos. Los americanos son
renuentes apreciar el efecto intenso de la cultura en comportamiento.
Validamos el mito que el comportamiento racional dirige todas las acciones
humanas. Aunque el comportamiento irracional ocurre en nuestra propia
tradicin, intentamos explicarla por otros medios. Rechazamos como
increble las cosas tales como el comportamiento de uno mismo-destructivo
del grupo cuando los observamos en otros. Opinin con incredulidad las
cosas tales como la disolucin de un estado viable para el motivo de la
pureza tnica cuando los militares que resultan son econmicamente
anmicos.
El tratamiento de la vida general e individual en detalle es una
caracterstica cultural que tiene un enorme impacto en el terrorismo. En las
sociedades en donde la gente se identifica en trminos de la calidad de
miembro de grupo (familia, clan, tribu), puede haber una buena voluntad
para sacrificarse.
Ocasionalmente, los terroristas parecen ser impacientes para dar sus vidas
por su organizacin y causa.
Otros factores incluyen la manera de la cual se acanala la agresin y los
conceptos de la organizacin social. Algunos sistemas polticos no tienen
ningn medio no violento eficaz para que la sucesin accione.
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Un motivo cultural importante del terrorismo es la opinin "forasteros " y
anticipacin de una amenaza a la supervivencia tnica del grupo. El miedo
de la exterminacin cultural conduce a la violencia. Todos los seres
humanos son sensibles a las amenazas a los valores por los cuales se
identifican. stos incluyen lenguaje, la religin, la calidad de miembro de
grupo, y el territorio de la patria o nativo. La posibilidad de perder
cualquiera de stos puede accionar la defensiva.
La religin puede ser la ms voltil de identificadores culturales porque
abarca los valores llevados a cabo profundamente. Una amenaza para su
religin pone no solamente el presente en el riesgo pero tambin su fin
cultural y el futuro. Muchas religiones, incluyendo cristianismo e Islam,
han utilizado la fuerza para obtener a convertidos. El terrorismo en el
nombre de la religin puede ser especialmente violento.
II. MISION DE LA ONU
Las Naciones Unidas han estado activas en la lucha contra el terrorismo
internacional, reflejando la determinacin de la comunidad internacional
para eliminar esta amenaza. La Organizacin y sus agencias han
desarrollado una amplia gama de acuerdos legales internacionales, que
permiten a la comunidad internacional tomar accin para suprimir el
terrorismo y poner a los responsables a la justicia.
Desde 1963, estos acuerdos proporcionan las herramientas legales bsicas
para combatir el terrorismo internacional en todas sus formas -- desde el
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EL TERRORISMO Y LA SEGURIDAD NACIONAL
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secuestro de un avin - hasta su financiamiento. Dichos acuerdos, a
excepcin de uno, el cual no ha sido an puesto en vigor, han sido
ratificados por la mayora de los pases alrededor del mundo. Tales
acuerdos han sido desarrollados por la Asamblea General, la Organizacin
Internacional de la Aviacin Civil (OACI), la Organizacin Martima
internacional (OMI), y el Organismo Internacional de Energa Atmica (la
OIEA).
Medidas de la ONU contra el terrorismo internacional :
a. Resoluciones adoptadas por la Asamblea general:
49/60. Medidas para eliminar el terrorismo internacional
50/53. Medidas para eliminar el terrorismo internacional
51/210. Medidas para eliminar el terrorismo internacional
52/165. Medidas para eliminar el terrorismo internacional
53/108. Medidas para eliminar el terrorismo internacional
54/110. Medidas para eliminar el terrorismo internacional
55/158. Medidas para eliminar el terrorismo internacional
La Asamblea General, un da posterior al ataque (12 de septiembre de
2001), conden enrgicamente a travs de la resolucin 56/1 los viles actos
de terrorismo, y pidi urgentemente cooperacin internacional para
prevenir y erradicar los actos de terrorismo.
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a. El Consejo de Seguridad
Cmo rgano principal encargado de las cuestiones relativas a la paz y
seguridad internacionales ha estado en continua lucha en contra del
terrorismo. El 28 de septiembre, el Consejo adopt la resolucin 1373
(2001), sobre las amenazas a la paz y la seguridad internacionales creadas
por actos de terrorismo. Inmediatamente despus del ataque del 11 de
septiembre en Nueva York y Washington, D.C., a travs de la resolucin
1368 (2001), el Consejo conden inequvocamente en los trminos ms
enrgicos los horrendos ataques terroristas en contra de los Estados Unidos
de Amrica, e inst a todos los Estados a que colaboren con urgencia para
someter bajo justicia a los autores.
Mediante resolucin 1333 (2000), se exige a las autoridades de los
talibanes que procedan rpidamente a la clausura de todos los
campamentos en que se entrene a terroristas.
Mediante resolucin 1269 (1999), se condena inequvocamente todos los
actos, mtodos y prcticas terroristas por considerarlos criminales e
injustificables, y llama a los Estados para que apliquen plenamente las
convenciones internacionales contra el terrorismo en las que son partes.
Mediante resolucin 1267 (1999), se exige que los talibanes entreguen sin
ms demora a Usama bin Laden a las autoridades competentes para ser
enjuiciado.
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EL TERRORISMO Y LA SEGURIDAD NACIONAL
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b. Instrumentos Jurdicos Internacionales:
Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo
de las aeronaves, hecho en Tokio el 14 de Septiembre de 1963
Convenio para la represin del apoderamiento ilcito de aeronaves, hecho
en La Haya el 16 de diciembre de 1970 (en ingls)
Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la
aviacin civil, hecho en Montreal el 23 de septiembre de 1971 (en ingls)
Protocolo para la represin de actos ilcitos de violencia en los
aeropuertos que presten servicio a la aviacin civil internacional, hecho en
Montreal el 24 de febrero de 1988.
Convencin sobre la prevencin y el castigo de delitos contra personas
internacionalmente protegidas, inclusive los agentes diplomticos, Nueva
York, el 14 de diciembre de 1973.
Convencin internacional contra la toma de rehenes, aprobada por la
Asamblea General en Nueva York el 18 de diciembre de 1979.
Convenio sobre la proteccin fsica de los materiales nucleares, aprobada
por la Asamblea General en Nueva York y Viena el 3 de marzo de 1980.
Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la
navegacin martima, hecho en Roma el 10 de marzo de 1988.
Protocolo para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de las
plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental, hecho en Roma
el 10 de marzo de 1988
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Convenio sobre la marcacin de explosivos plsticos para los fines de
deteccin, hecho en Montreal el 1 de marzo de 1991.
Convenio Internacional para la represin de los atentados terroristas
cometidos con bombas, adoptado en Nueva York el 15 de diciembre de
1997.
Convenio Internacional para la represin de la financiacin del
terrorismo, adoptado en Nueva York el 9 de diciembre de 1999
a. Otras Convenciones
Adems de estas convenciones, la Asamblea General ha adoptado la
Declaracin sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional (1994)
y la Declaracin complementaria de la Declaracin de 1994 sobre medidas
para eliminar el terrorismo internacional (1996), condenando todos los
actos, mtodos y prcticas terroristas por considerarlos criminales e
injustificables, dondequiera y por quienquiera sean cometidos y se urge a
los Estados a tomar medidas al nivel internacional y nacional para eliminar
el terrorismo.
El Centro de las Naciones Unidas para la Prevencin Internacional del
Crimen, con oficinas en Viena, investiga las diferentes tendencias del
terrorismo y asiste a los pases en la capacitacin y sobre todo en la
prevencin de actos terroristas. Esta oficina pertenece a la Direccin de las
Naciones Unidas para el Control de las Drogas y la Prevencin del Crimen.
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EL TERRORISMO Y LA SEGURIDAD NACIONAL
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I. MISION DE LA CIDH Y LA OEA
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos ha condenado en
numerosas oportunidades el terrorismo y sealado que no hay causa o
pretexto que pueda invocarse para justificar, ataques contra civiles y otros
actos proscritos por el derecho internacional.
Con ocasin del ataque terrorista ocurrido el 11 de septiembre del presente
ao, la CIDH envi sus condolencias y solidaridad al pueblo y al Gobierno
de los Estados Unidos, hacindolas extensivas a mltiples vctimas,
ciudadanos de otros Estados, dentro y fuera del continente. El ataque del 11
de septiembre fue un ataque en contra de todos, como lo sealaran los
Estados del Hemisferio en la Reunin de Consulta de Ministros de
Relaciones Exteriores.
El terrorismo no debe quedar impune. Los Estados tienen el derecho y an
el deber de defenderse contra este crimen internacional en el marco de las
normas internacionales que requieren la adecuacin de sus normas internas
a los compromisos internacionales.
El ataque terrorista ha resultado en un vigoroso debate para la adopcin de
normas antiterroristas que incluyen, entre otras cosas, comisiones militares
y otras medidas.
La doctrina de la CIDH ha sido que tribunales militares no pueden juzgar
civiles, salvo ante la inexistencia material de cortes civiles, cuando tal
juzgamiento es de hecho imposible. Incluso y en tal caso, la CIDH ha
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EL TERRORISMO Y LA SEGURIDAD NACIONAL
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sealado que el juzgamiento debe reconocer las garantas mnimas
establecidas en el derecho internacional, que incluyen la no discriminacin
entre ciudadanos y quienes se encuentren bajo la jurisdiccin de un Estado,
juez independiente, derecho de defensa, libre eleccin, y acceso a las
pruebas y posibilidad de contradecirlas.
En el marco de las atribuciones establecidas en el artculo 18 de su estatuto,
la CIDH elaborar un Informe sobre Terrorismo y Derechos Humanos,
dirigido a asistir a los Estados en la adopcin de normas adecuadas en el
marco del Derecho Internacional. Dicho informe se publicar luego del
Periodo Actual de Sesiones, estableciendo ciertos parmetros a seguir
dentro del hemisferio interamericano y las consideraciones a tomar sobre el
terrorismo.
Entre las resoluciones de la OEA en condena y prevencin del terrorismo,
tenemos las siguientes:
Resoluciones de la Asamblea General de la OEA
Resolucin 1399 en el Periodo XXIV Ordinario de Sesiones
1996.Cooperacin hemisfrica para prevenir, combatir y eliminar el
terrorismo
Resolucin 1492 en el Periodo XXVII Ordinario de Sesiones
1997.Cooperacin hemisfrica para prevenir, combatir y eliminar el
terrorismo
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Resolucin 1553 en el Periodo XXVIII Ordinario de Sesiones
1998.Cooperacin hemisfrica para prevenir, combatir y eliminar el
terrorismo
Resolucin 1650 en el Periodo XXIX Ordinario de Sesiones
1999.Cooperacin hemisfrica para prevenir, combatir y eliminar el
terrorismo
I. CONSECUENCIAS DEL TERRORISMO
Consecuencias I: Muerte, terror, inseguridad, incertidumbre, desolacin,
desamparo, barbarie, pnico, consternacin, desconcierto, desorganizacin,
ros de sangre, etc.
Consecuencias II: Venganzas, represalias, desquites, revanchas,
amenazas, intimidaciones, peligros y ms peligros... ms ros de sangre...
Consecuencias III: Galimatas, confusin, anarqua, incongruencia,
incoherencias, desgobierno... caos y ms caos...
Si deducimos por las consecuencias -tomemos de "Consecuencias I" el
primer trmino: Muerte-, tambin deberamos advertir de las miles de
personas que se estn muriendo a diario mundialmente por los daos
"Colaterales No Naturales".
Que entendemos por daos "Colaterales No Naturales":
A todas las acciones colindantes, adyacentes o secundarias que afectan en
forma negativa sobre las personas, en carcter individual o colectivo, que
por el grado de gravidez, producen la muerte de las mismas. Ejemplos de
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EL TERRORISMO Y LA SEGURIDAD NACIONAL
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ello son: Las hambrunas; las grandes epidemias o pandemias de
enfermedades que pueden erradicarse; los graves accidentes
antropognicos; los asesinatos en masa por motivos polticos, tnicos o
religiosos; el uso de armamento de destruccin masiva sobre poblaciones
civiles, etc. Si nos detenemos en analizar estos ltimos ejemplos,
encontraremos la dicotoma que existe en algunos gobiernos: Los discursos
donde levantan la bandera de "antiterroristas" y con la realidad de sus
acciones (o inacciones).
a. Hambrunas: Millones de toneladas de variados alimentos son desechados
o destruidos (muchas veces contaminando el ambiente), simplemente, para
poder mantener "un valor de mercado". Los seguidores de ese tipo de
poltica econmica, opinan que los productos deben ser rentables en su
totalidad para ser puesto a la venta, caso contrario, no se justifica para
nada, comercializarlos a menor precio, y mucho menos... donarlos.
b. Las grandes epidemias o pandemias de enfermedades que pueden
erradicarse: De la misma manera que se erradic la Viruela y casi la
Poliomielitis, existen todava muchas otras enfermedades perfectamente
erradicables, simplemente, realizando campaas sanitarias masivas y
especficas: Vacunacin intensiva y simultnea de la poblacin expuesta;
campaas de prevencin de enfermedades endmicas emergentes o
remergentes de acuerdo a los criterios de la OMS; el tratamiento de las
aguas residuales (negras); la potabilizacin del agua para el consumo
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EL TERRORISMO Y LA SEGURIDAD NACIONAL
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humano y animal; el correcto tratamiento de los residuos domiciliarios
(RSU), los industriales (peligrosos), los hospitalarios humano y animal
(patognicos) y los resultantes de estudios o investigacin en laboratorios
(patolgicos), son algunas de ellas.
c. Los graves accidentes antropognicos: La incorrecta produccin, el
almacenamiento o el traslado de sustancias y/o elementos peligrosos como
consecuencias de la desidia o inexperiencia, sumadas al intento de
economizar en factores de seguridad y prevencin haciendo caso omiso de
las reglamentaciones vigentes. Tambin es un factor de suma importancia,
las malas decisiones o negligencias de las autoridades que permiten el
asentamiento de poblaciones de bajos recursos en zonas de altos riesgos:
Anegadizas (fluviales o martimas), de alta o mediana actividades ssmicas
(volcnicas o de placas tectnicas), climticas (en bases montaosas
expuestas a los aludes de nieve o deslizamientos de rocas y barro), muy
cercanas a industrias o actividades peligrosas (manufactureras qumicas,
recicladoras de desechos especiales, unidades o bases militares,
aeropuertos), entre otras.
d. Los asesinatos en masa: Como consecuencias de las actividades
beligerantes subversivas, especialmente, para hacerse del poder poltico
regidor de una nacin. Aunque su poblacin est inmersa en la ms
pauprrima de la pobreza, hay pases que tienen un inmenso potencial en
recursos naturales renovables y no renovables que estos sicarios se
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EL TERRORISMO Y LA SEGURIDAD NACIONAL
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disputan: Diamantes, oro, petrleo, metales estratgicos, madera, agua
potable, etc. Ejemplo de ello, tenemos a varios pases de frica: Repblica
Democrtica del Congo, Angola, Nigeria, Costa de Marfil y Sierra Leona,
para nombrar algunos. En ellos, se produjeron "golpes de estado" por parte
de facciones beligerantes contrarias, que en nombre de la libertad y
bienestar de sus pueblos masacraron a miles de sus conciudadanos
opositores, cuando en realidad, lo nico que les importaba era tomar el
poder y manejar esas riquezas.
La mayora de esos intentos de golpes de Estados fueron apoyados e
incluso financiados por pases o empresas extranjeras, vidas de lograr
posteriormente suculentos contratos de la explotacin de sus recursos.
En otras regiones, para lograr los objetivos comerciales o de explotacin,
especialmente del petrleo y gas, se buscan o se declaran enemigos a
gobernantes que antes sirvieron a sus propsitos, pero que, por distintas
razones, dejaron de ser aliados y se pusieron en la vereda de enfrente.
Ejemplo de ello tenemos a la "Guerra del Opio" (1839-1842) entre China y
Gran Bretaa, a consecuencia de la prohibicin del emperador chino a la
introduccin inglesa de ese narctico a China. La paz fue firmada en
Nanking en 1842, pero Gran Bretaa como compensacin, logr
importantes beneficios econmicos y la isla de Hong Kong.
Otra. La "Guerra de la Triple Alianza" (1864-1870) -personalmente la
denomino como la Guerra de la Triple Vergenza- entre la Repblica del
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Paraguay y la "alianza" formada por Argentina, Brasil y Uruguay. Con la
excusa de las pretensiones expansionistas del "dictador" paraguayo
Francisco Solano Lpez sobre Argentina y Brasil, se produjo una
sangrienta y atroz masacre de casi toda la poblacin masculina del
Paraguay, se destruy su activa y moderna (para la poca) industria
siderurgia y debi abrir obligatoriamente sus mercados a las potencias
extranjeras, especialmente, a las franco-inglesas. Argentina aprovech para
sacarse de encima a gran parte de la poblacin afroamericana ex-esclava
que todava le quedaba para mandarla al frente de batalla a morir "por la
Patria".
Hoy, con leer los diarios entre lneas nos daremos cuenta que los planes de
polticas econmicas de las empresas ms importantes, especialmente los
bancos internacionales, son muchos ms poderosos que los de muchos
gobiernos, incluso, que los de algunos miembros del G7.
Ejemplos de las matanzas en masa por motivos religiosos la historia
universal est colmada de ellos y creo que no podramos enumerarlos a
todos. Desde los sacrificios en masas que se hacan a los dioses de la
antigedad (especialmente jvenes y prisioneros), pasando por los que
murieron construyendo monumentos funerarios y religiosos, hasta los
millones que en nombre de la Santa Inquisicin espaola brutal y
despiadadamente se torturaron y asesinaron simplemente por pensar
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EL TERRORISMO Y LA SEGURIDAD NACIONAL
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distinto (o simplemente por pensar), o el "suicidio" en masa de casi un
millar de fieles en Guyana hace casi tres dcadas.
e. El uso de armamento de destruccin masiva sobre poblaciones civiles:
En los ltimos meses se le pone nfasis al armamento qumico-biolgico o
gases inhalantes txicos. Los ataques de ntrax se pusieron de moda, pero
solamente stos en su gran mayora, eran realizados en la mente de los
funcionarios que queran aprovecharse psicolgicamente del efecto en la
poblacin para sacar ventajas propias. Siempre retornan algunos que
quieren hacernos comer algunos sapos. Aparecieron los aprovechados para
comercializar cualquier tipo de "efectivas" mquinas detectoras y
destructoras de bacterias, virus y otros en las correspondencias.
Pero, evaluemos otras variables. El defectuoso almacenamiento o la
indebida concentracin de residuos peligrosos y/o especiales, o su vuelco a
los cursos de agua (superficiales), o su inyeccin a las napas (subterrneas),
o a los basurales sin las correspondientes medidas de seguridad (que
producen el percollado de un lixiviado txico), etc. No se transforman en
un arma de destruccin masiva, y para peor, lenta, silenciosa y difcil de
remediar?
Ms an. Los gobiernos que permiten a sus industrias que continen
emitiendo a la atmsfera millones de toneladas de gases de efecto
invernadero, de los cuales -segn muchos cientficos- se conoce que
fehacientemente afectan directamente sobre el cambio climtico, y que
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EL TERRORISMO Y LA SEGURIDAD NACIONAL
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sumados a los CFC -y que tambin muchos afirman- que perturban y
destruyen la delgada capa ozono estratosfrico, no hacen nada para evitarlo
o muy poco para remediarlo no deberan considerarse tambin como un
arma de destruccin masiva? S. Por supuesto que s. No correspondera
considerarlos tambin a ellos como terroristas?
I. PRINCIPALES GRUPOS TERRORISTAS
Japn: Rengo Segikum (ejercito Rojo).
Medio Oriente: Al Fatah (brazo armado de la OLP), Jihad, Hezbollah,
Hamas.
Etiopa: Partido Revolucionario del Pueblo Etopie.
Sudn: Partido Comunista.
Uganda: Combatientes y entr. Cubanos.
Irlanda: IRA.
Espaa: ETA (Euskadi Ta Askatasuna) y GRAPO (grupo revolucionario
antifascista 1 de Octubre).
Alemania: RAF (fraccin del ejrcito Rojo).
Italia: Brigadas rojas y Lutta Obrera.
Canad: Frente de II. De Quebec.
Estados Unidos: Ejrcito de Liberacin Armenia.
Chile: Frente patritico Manuel Rodrguez (FMR) y el Movimiento
Izquierdista Revolucionario (MIR).
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Argentina: Montoneros, FAR (Fuerzas armadas revolucionarias) y ERP
(Ejrcito revolucionario del pueblo).
Per: Sendero Luminoso y Movimiento Revolucionario Tupac-Amaru.
Bolivia: ELN (Ejrcito de liberacin nacional).
Uruguay: MLNT (Movimiento de liberacin nacional Tupamarus).
Brasil: VRP (vanguardia revolucionaria popular).
Cuba: Partido Comunista y Escuelas y centros de instruccin.
Guatemala: Fuerzas Armadas Revolucionarias Maostas de Guatemala.
Francia: Comit Antifascista Argentino
Irak: Partido Comunista Iraqu
HAMAS, MOVIMIENTO DE RESISTENCIA ISLAMICA
(HARAKAT-ALMUKAWAMA AL-ISLAMIYA)
Hamas surgi el 14 de diciembre de 1987, formado por el Shaikh Ahmed
Yassin, poco despus del comienzo de la intifada. Se deriv de la rama
palestina de la Hermandad Musulmana, fundada en Egipto, que operaba en
la Franja de Gaza, Judea y Samaria. Es un movimiento social, religioso y
poltico con una ideologa radical que tiene dos objetivos centrales:
terminar con los acuerdos de paz, por lo que sus enemigos tambin son los
palestinos moderados y, a travs de la jihad (la guerra santa) lograr la
creacin de un estado islmico en todo el territorio de la antigua Palestina.
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Hamas contara con el respaldo de cerca de un 25% de la poblacin
Palestina, destinando el 95% de su financiamiento (estimado en cerca de 70
millones de dlares anuales) a actividades con la comunidad.
Posee una rama poltica y otra militar, llamada Brigada el Izz El-Din Al-
Qassan, en memoria de un nacionalista rabe de principios del siglo pasado
que luch en Palestina antes de la creacin del estado de Israel.
Desde la firma de los acuerdos de paz en 1993, este brazo armado ha sido
autor de alrededor de 20 atentados en contra de palestinos e israeles, que
han dejado cerca de 120 muertos.
Su lder espiritual, el Sheikh Ahmed Yassin, de casi 70 aos, est en la
crcel desde mayo de 1989, condenado a cadena perpetua.
En una Carta islmica difundida en agosto de 1988, el Hamas se defini
como el ala Palestina de la Hermandad Musulmana, presentando al
nacionalismo palestino como parte del Islam y a Palestina como la Tierra
Santa, por lo que no se puede entregar ni un centmetro de tierra a los
infieles. Con el arresto en 1996 en los EE. UU. de uno de sus principales
dirigentes, el doctor Moussa Abu Marzuk, jefe de la seccin poltica, ste
habra revelado que Irn era uno de los principales financistas de la
organizacin. El vocero oficial es Ibrahim Rusna, radicado en Jordania.
Hamas est estructurado de manera imprecisa, y alguno de sus elementos
trabajan abiertamente a travs de mezquitas e instituciones de servicios
sociales para reclutar miembros, recaudar fondos, organizar actividades y
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EL TERRORISMO Y LA SEGURIDAD NACIONAL
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distribuir propaganda. Los elementos militantes de Hamas, que operan en
la clandestinidad, han propugnado y usado la violencia para promover sus
objetivos.
La fuerza de Hamas se concentra en la franja de Gaza y unas pocas zonas
de Cisjordania. Tambin se ha dedicado a actividades polticas pacficas,
tales como presentar candidatos a las elecciones de la Cmara de Comercio
de Cisjordania.
Algunos militantes de Hamas, sobretodo los de las fuerzas de Izz El-Din
Al-Qassan, han efectuado numerosos ataques contra objetivos civiles y
militares israeles, palestinos sospechosos de colaborar, y rivales de Al
Fatah. Se desconoce el nmero de miembros comprometidos pero se le
suponen decenas de millares de simpatizantes o personas que les prestan
apoyo. Se calculan unos mil militantes activos. Opera principalmente en los
territorios ocupados, Israel y Jordania. Recibe fondos de palestinos
expatriados, Irn y benefactores privados de Arabia Saudita y otros estados
rabes moderados. Realiza ciertas actividades de recaudacin de fondos y
propaganda en Europa Occidental y Estados Unidos.
FRENTE POPULAR DE LIBERACION DE PALESTINA
Grupo marxista-leninista fundado en 1967 por George Habash, como
miembro de la OLP. Propugna una revolucin panrabe. Se opone a la
Declaracin de Principios firmada en 1993 y ha suspendido su
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participacin en la OLP. En los aos 70 y 80 protagoniz numerosas
acciones terroristas en conjunto con otros grupos europeos y asiticos.
Otro de sus fundadores, Nayef Hawatmeh, hoy es dirigente del Frente
Democrtico de Liberacin de Palestina.
Una de sus primeras operaciones en 1970 fue la toma de 400 personas
como rehenes en un aeropuerto en Jordania. El 30 de mayo de 1972
apoyaron al Ejrcito Rojo japons en la masacre de Lod, y en 1977
ejecutaron el secuestro de un avin que fue llevado a Entebbe, en Uganda.
Desde la muerte, en 1978, de Wadi Haddad, su planificador de actos
terroristas, el Frente Popular de Liberacin de Palestina ha llevado a cabo
numerosos ataques contra objetivos israeles o rabes moderados.
Se le calcula una fuerza operativa de unos 800 miembros. Acta en Siria,
Lbano, Israel y los territorios ocupados. Recibe la mayor parte de su ayuda
financiera y militar de Siria y Libia. Su mximo dirigente en la actualidad
es Ab Al Mustaf.
AL-JIHAD
Grupo extremista islmico activo desde finales de 1970. Socio cercano a la
organizacin Al-Qaida de Bin Laden. Su meta principal es derrocar el
gobierno de Egipto y remplazarlo por un estado islmico, as como atacar
intereses israeles y de Estados Unidos en Egipto y otros pases. Se ha
especializado en ataques armados contra altos funcionarios del gobierno
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egipcio. Tambin ha perpetrado atentados con carros bomba en contra de
funcionarios estadounidenses en Egipto.
El Al-Jihad original fue responsable del asesinato en 1981 del presidente
egipcio Anwar Sadar. Se declar independiente del intento de asesinato del
ministro Atek Sedky en noviembre de 1993, fecha del ltimo ataque dentro
de Egipto.
Responsable de colocar una bomba en la embajada de Egipto en Islamabad
en 1995. Opera en El Cairo y tiene clulas en Yemen, Afganistn, Pakistn,
Sudn, Lbano y Gran Bretaa
HEZBOLLA, EL PARTIDO DE DIOS.
Tambin conocido como Jihad Islmica, Organizacin de Justicia
Revolucionaria. Organizacin de los Oprimidos de la Tierra, y la Jihad
Islmica para la Liberacin de Palestina. Es un grupo radical shiita pro-
iran fundado en el Lbano en 1982. Pretende el establecimiento de una
repblica islmica semejante a la iran en el Lbano y la eliminacin de
toda influencia no islmica en la zona. Es decididamente antioccidental y
anti-israel.
Aunque mantiene estrechos lazos con Irn, bajo cuya direccin ha estado
en ocasiones, puede haber realizado operaciones independientes que no
contaban con la aprobacin de Tehern. Est liderado por el jeque Hassan
Nasrall, un corpulento clrigo musulmn shiita, de 42 aos, hijo de un
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vendedor de verduras que fue comandante de campo de Hezbollah, antes de
llegar a ser lder del grupo en 1992.
Se conoce su participacin en numerosos ataques terroristas contra Estados
Unidos, y se sospecha que ha participado en otros, incluso en el ataque
suicida contra la embajada de EE.UU. y el cuartel de los Infantes de Marina
de Estados Unidos, en Beirut, en octubre de 1983, donde ocasionaron ms
de 300 muertes, y contra el anexo de la embajada de Estados Unidos en
Beirut, en septiembre de 1984. Uno de sus nuevos dirigentes ms radicales
es el jeque Nabil Kaouk, comandante poltico y militar en el sur del Lbano.
Elementos del grupo fueron responsables del secuestro y detencin de
rehenes de Estados Unidos y otros pases occidentales en el Lbano.
Tambin se le atribuyen los ataques a la embajada de Israel en Buenos
Aires, en 1992, donde murieron 28 personas; y el atentado a la AMIA, en la
misma ciudad en 1994, donde se registraron 86 vctimas fatales.
Se cree que tienen ms de 3.000 combatientes y unos 20.000 miembros
activos entre los obreros shiitas, profesionales de clase media y en todos los
mbitos del acontecer libans. Aspiran a controlar el Lbano cuando Israel
lo abandone completamente.
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FRENTE POPULAR PARA LA LIBERACION DE PALESTINA-
COMANDO GENERAL.
Se separ del FPLP en 1968 porque quera concentrarse ms en la lucha y
menos en la poltica. Se opone violentamente a la OLP de Arafat. Es
dirigido por Ahmed Jabril, un antiguo capitn del ejrcito sirio.
Se le atribuyen numerosos ataques terroristas al otro lado de la frontera con
Israel, para los que se sirve de medios inslitos, tales como globos de aire
caliente y alas delta motorizadas. Operaron junto a dos oficiales del ejrcito
libio en el atentado en contra de un avin de Pan Am, que explot sobre el
pueblo escocs de Lockerbie el 21 de diciembre de 1988, muriendo sus 259
ocupantes, adems de ms de una decena de habitantes del lugar donde
cayeron los restos de la nave.
Dispone de varios centenares de miembros. Tiene su cuartel general en
Damasco, bases en el Lbano y clulas en Europa. Recibe apoyo logstico y
militar de Siria y colaboracin financiera de Libia e Irn.
FRENTE DE LIBERACION DE PALESTINA
Organizacin poltica que, desde su fundacin en 1964, encarna y
representa las reivindicaciones del pueblo palestino sobre los territorios
ocupados por Israel tras la fundacin de este Estado.
Estructura y organizacin.
La OLP fue fundada durante un congreso en el sector jordano de Jerusaln
en mayo de 1964. Aunque integrada por los grupos de refugiados y las
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guerrillas de fedayines (entre otras al Fatah, al Saiqa y el Frente Popular
para la Liberacin de Palestina), pronto recibi adhesiones a ttulo
individual y de asociaciones de profesionales, obreros y estudiantes. Sin
embargo, los fedayines siempre han jugado un papel dominante. La OLP,
de acuerdo con sus estatutos, tiene como fin movilizar al pueblo palestino
para "recuperar su hogar usurpado". Su objetivo es el de sustituir Israel por
un Estado laico palestino; con este fin, organiz numerosas acciones
terroristas y guerrilleras dentro y fuera del pas. Sin embargo, la OLP no se
responsabiliz de graves atentados llevados a cabo por los fedayines, como
el que ocurri en los Juegos Olmpicos de Munich, en 1972, y durante el
cual murieron varios atletas israeles.
Tres rganos diferentes llevan a cabo las funciones de la OLP: el Comit
Ejecutivo (en donde estn representados los principales grupos fedayines),
el Comit Central (de carcter asesor) y el Consejo Nacional de Palestina,
considerado como un Parlamento del pueblo palestino.
Historia
Desde 1968, la OLP ha estado presidida por Yasir Arafat, lder de al Fatah.
Durante una cumbre rabe celebrada en Rabat (Marruecos), en 1974, la
OLP fue reconocida por la Liga rabe como "la nica representacin
legtima del pueblo palestino".
Posteriormente, Arafat pronunci un discurso en la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU), donde la OLP posee el papel de observador.
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En 1970, la OLP particip en una guerra, corta pero muy cruenta, contra las
Fuerzas Armadas de Jordania, donde radicaban la mayor parte de los
fedayines. Tras abandonar el territorio jordano, la OLP se instal en el
Lbano y se convirti gradualmente en un Estado dentro de otro Estado,
contribuyendo a la desintegracin del libans despus de 1975. La invasin
del Lbano por parte de Israel en 1982 debilit gravemente la presencia de
la OLP en ese pas, intensific la disgregacin de la Organizacin en
facciones y forz la dispersin de 12.000 de sus miembros hacia Siria y
otros pases rabes. Los miembros de la OLP leales a Arafat establecieron
su cuartel general en Tnez. Un bombardeo israel en octubre de 1985 da
seriamente sus principales edificios. En julio de 1988, el rey Husayn I de
Jordania cedi a la OLP todos los derechos sobre los territorios de
Cisjordania ocupados por Israel. En noviembre de ese mismo ao, durante
una reunin del Consejo Nacional de Palestina en Argel, Arafat anunci el
establecimiento del Estado independiente de Palestina, con Jerusaln como
capital. El Consejo tambin vot y acept las resoluciones 242 y 338 de la
ONU (de 1967 y 1973, respectivamente). Con esto reconocieron todos los
estados de Oriente Prximo y decidieron emplear las resoluciones, junto al
derecho de autodeterminacin del pueblo palestino, como base para la
celebracin de una conferencia de paz internacional. En diciembre de 1988
Estados Unidos acept establecer un dilogo diplomtico directo con la
OLP. Las relaciones con Estados Unidos y con los estados
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rabes pro occidentales se deterioraron en 1991, a causa del apoyo pblico
de Arafat a Irak durante la guerra del Golfo Prsico. En julio de aquel ao,
el Ejrcito libans, con el apoyo de Siria, oblig a la OLP a abandonar sus
posiciones en el sur del Lbano. En enero de 1993, Israel revoc la
prohibicin de que sus ciudadanos se entrevistasen con miembros de la
OLP. El 13 de septiembre de 1993, Arafat y el primer ministro israel, Isaac
Rabin, firmaron en Washington un histrico tratado de paz que permita la
autonoma palestina en la franja de Gaza y en Jeric.
En mayo de 1994, las tropas israeles se retiraron de Jeric y de la franja de
Gaza, dejando el control de estos territorios en manos de la Autoridad
Nacional Palestina, presidida por Yasir Arafat. El control militar israel de
Cisjordania se mantendra hasta que se celebraran elecciones. La limitada
autonoma palestina controlaba los impuestos, las comunicaciones, la
polica y los pasaportes. Sin embargo, no desaparecieron las dudas sobre la
capacidad de la OLP para mantener su autoridad sobre las reas autnomas.
Esto se debi a las recurrentes acciones terroristas del grupo radical Hamas
y de los continuos choques con las Fuerzas Armadas israeles, que, tras la
llegada a la presidencia del gobierno israel del conservador Benjamn
Netanyahu, se sucedieron por la construccin de un tnel en la ciudad vieja
de Jerusaln, en 1996, y de nuevas viviendas judas en esa ciudad, un ao
despus.
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AL-GAMMA AL I SLAMIYYA
Es el grupo militante egipcio ms grande, activo desde finales de 1970.
Tiene un ala externa con presencia en el mundo entero. El grupo emiti un
cese al fuego en marzo de 1999. Su lder espiritual, Shayhk Umar Abd Al-
Rahman, encarcelado en EE.UU. cancel su apoyo al cese del fuego en
junio de 2000.
Al-Gama no ha dirigido un ataque dentro de Egipto desde agosto de 1998.
Rifai Taha Musa, un antiguo miembro de la lnea dura del grupo afirma que
Osama Bin Laden llam en febrero de 1998 a un ataque contra los civiles
norteamericanos. Desde entonces, Al-Gamm ha negado su apoyo a Bin
Laden y frecuentemente difiere con las declaraciones pblicas hechas por
Taha Musa, quien ha tratado de regresar a las operaciones armadas, pero el
grupo, todava dirigido por Musfat Hamza, mantiene el cese al fuego. La
primera meta de esta organizacin es derribar al gobierno egipcio y
reemplazarlo por un estado islmico, pero Taha Musa tambin puede estar
interesado en amagar intereses en Estados Unidos e Israel.
Desde 1993 hasta el cese del fuego, Al-Gamm lanz ataques contra
turistas en Egipto. El ms notable en noviembre en Luxor, donde mat a 58
turistas extranjeros. Tambin se adjudic el atentado de junio de 1995 para
asesinar al presidente egipcio Hosni Mubarak en Addis Abeba, Etiopa. Se
desconoce su real fuerza, pero se le suponen varios cientos de miembros y
miles de simpatizantes. Opera principalmente al sur de Egipto, en las
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ciudades de Al-Minya, Asyu'Qinat, y Sohaj. Tambin tiene apoyo en El
Cairo, Alejandra y otras localidades urbanas, particularmente entre
graduados desempleados y estudiantes. Tiene presencia, adems, en Sudn,
Reino Unido, Afganistn y Yemen.
ABU NIDAL
Tambin conocida como Consejo Revolucionario Fatah, Consejo
Revolucionario rabe, Brigadas Revolucionarias rabes, Septiembre
Negro, y Organizacin Revolucionaria de Musulmanes Socialistas.
Organizacin terrorista internacional dirigida por Sabri Al-Banna. Se
separ de la OLP en 1974. Est integrada por varios comits operativos,
incluidos los de carcter poltico, militar y financiero. Ha realizado ataques
terroristas en una veintena de pases, ocasionando ms de 900 vctimas
entre muertos y heridos. Sus objetivos comprenden Estados Unidos, Gran
Bretaa, Francia, Israel, palestinos moderados, la OLP, y varios pases
rabes.
Entre sus principales ataques se cuentan los realizados contra los
aeropuertos de Roma y Viena, en diciembre de 1985; la sinagoga Neve
Shalom, en Estambul, en septiembre de 1986; el secuestro del vuelo Pan
Am 73 en Karachi, en septiembre de 1986, y el ataque contra un barco de
excursiones en el puerto de Poros, en julio de 1988, en Grecia. Se sospecha
de que es responsable del asesinato del jefe adjunto, Abu Iyad, y el jefe de
seguridad, Abu Hul, de la OLP, en Tnez, en enero de 1991. La
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organizacin Abu Nidal asesin a un diplomtico jordano en el Lbano, en
enero de 1994, y se le ha relacionado con la muerte del representante de la
OLP en dicho pas. No se han producido ataques contra objetivos
occidentales desde fines de los aos 80.
Dispone de varios centenares de milicianos en el Lbano y estructuras de
apoyo en el extranjero. En los ltimos aos su lder ha operado desde Irak o
Libia. Tiene representacin en el Lbano, en el valle de Bekaa, y en varios
campos de refugiados en las zonas costeras del Lbano. Tambin en Sudn.
Ha demostrado capacidad de actuar en una amplia zona que incluye el
Mediano Oriente, Asia y Europa.
Ha recibido considerable apoyo en materia de refugio, entrenamiento,
logstica y finanzas, entre otros, de Irak y Siria (hasta 1987); sigue
recibiendo ayuda de Libia
AL-QAIDA
Fue creado por Osama Bin Laden a finales de 1980 para unir a los rabes
que lucharon en Afganistn contra la unin sovitica. Son ayudados en
financiamiento, reclutamiento, transporte y entrenamiento por los islmicos
sunni (musulmanes ortodoxos opuestos a los shiitas), extremistas de la
resistencia de Afganistn. Su meta es establecer un califato pan-islmico en
el mundo. Trabaja para derrocar a los regmenes que considera "no
islmicos". Pretende expulsar de los pases musulmanes a los ciudadanos
occidentales y no afines a su religin. Emite declaraciones bajo la bandera
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del "Frente Islmico Mundial por la Guerra Santa contra el deber de todo
musulmn de matar a los ciudadanos estadounidenses -civiles o militares- y
sus aliados, dondequiera que estn".
Plane operaciones terroristas contra Estados Unidos y turistas israeles que
visitaban Jordania durante las celebraciones del milenio. Las autoridades
jordanas frustaron el ataque y llevaron a 28 sospechosos ante los tribunales.
Dirigi la colocacin de bombas en agosto de 1998 en la embajada de
EE.UU. en Nairobi, Kenya, y Dar es Salaam, en Tanzania. En esos
atentados murieron al menos 301 personas y resultaron heridas ms de
cinco mil. Reivindic el derribo de helicpteros estadounidenses y asesin
a personal al servicio de EE.UU. en Somala en 1993. Puede tener varios
miles de miembros. Tambin acoge a una red internacional que incluye a
otros grupos de extremistas musulmanes sunnes como la Guerra Santa de
los Islmicos Egipcios, algunos miembros de Al-Gamm Al Islamiyya, el
movimiento islmico de Uzbekistn y el Harakat Ul-Mujahidin
EJERCITO ROJO JAPONES
Al promediar 1969, los universitarios japoneses agrupados en la poderosa
Zengakuren, la federacin de estudiantes, arremetieron en contra de las
universidades privadas a las que acusaban de "preparar mano de obra para
servir a los monopolios", adems de ser malas formadoras y excesivamente
caras.
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En el creciente movimiento de protesta convivan formaciones tan diversas
como la Liga Marxista Leninista, de tendencia maosta; la Federacin
Trotskista; y las Juventudes Comunistas. Los partidos polticos se
mostraban incapaces de solucionar los problemas de la gente y la apata
ciudadana se reflejaba en que ms del 30% de los electores no concurra a
las urnas cuando haba que elegir representantes.
Cansados de las eternas discusiones y dispuestos a "pasar a la accin", unos
400 universitarios de origen burgus se desligaron de la Federacin
Trotskista y formaron el Ejrcito Rojo. El 31 de marzo de 1970, nueve de
ellos abordaron un avin de la lnea area japonesa y lo desviaron a Corea
del Norte. Intentaron engaarlos aterrizando la nave en la capital de Corea
del Sur, Sel, pero la maniobra no result y llegaron finalmente a Pyong
Yan, donde se comprob que las pistolas y bombas que exhiban eran de
juguete. Slo las katanas y los cuchillos eran reales.
Perseguidos internacionalmente, se les ofreci refugio en las escuelas de
guerrilla popular que el Frente Popular de Liberacin de Palestina mantena
en el Medio Oriente, donde los entren Ab Hija. Hasta all tambin
llegaron otros jvenes japoneses captados principalmente en Tokio. Pronto
se les encomend una misin: estudiar las medidas de seguridad de los
aviones de El Al, la lnea area israelita, tarea que desempearon sin
despertar mayores sospechas. La predisposicin anmica de aquellos
universitarios era ofrendar su vida por una
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causa que les pareca justa. As, el 30 de mayo de 1972, tres de ellos
abordaron en Roma un avin de Air France que provena de Pars con
destino a Tel Aviv y Lod.
Al llegar al terminal de Lod, cual verdaderos kamikazes, extrajeron tres
metralletas UZI 58 que llevaban ocultas en una maleta y abrieron fuego en
contra la multitud que se agolpaba en el terminal areo. Dejaron 27 muertos
y ms de 80 heridos.
En las horas siguientes a la tragedia, un descompuesto Simon Peres, en ese
tiempo ministro de Transportes dira:"Estbamos preparados para cierto
nmero de eventualidades, pero no a esta nueva arma, los japoneses".
El nico terrorista que sobrevivi, Kozo Okamoto, estuvo detenido en
Israel hasta 1985, cuando se efectu un intercambio de prisioneros y fue
enviado a Livia, donde lo recibieron como hroe. El 4 de agosto de 1975,
una decena de japoneses ocup el consulado de EE.UU. en Kuala Lumpur,
en Malasia, capturando a 52 rehenes y amenazando con matarlos si no eran
liberados siete camaradas detenidos en Japn, cinco de os cuales salieron
de la crcel y en 1986 atacaron con cohetes las embajadas de Estados
Unidos y Canad en Yakarta, Indonesia. En 1987 atacaron del mismo modo
las embajadas de EE.UU. y Gran Bretaa en Roma; y, en abril de 1988, el
Ejrcito Rojo se atribuy un ataque con bomba contra un club nocturno de
Npoles, en Italia, donde murieron cinco personas.
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En 1990 atacaron con cohetes de fabricacin artesanal los palacios
imperiales en Tokio y Kyoto. Actualmente el grupo contina activo,
contando con fuertes redes de apoyo y financiamiento. Varios miembros
del Ejrcito Rojo han sido arrestados ltimamente en Per. Chukaku-Ha es
otro grupo marxista japons que buscaba derrocar el sistema poltico
monrquico, atacando blancos domsticos, como aeropuertos, trenes y
carreteras. Al igual que el Ejrcito Rojo, han hecho gala de armas
fabricadas por ellos mismos, algunas de sorprendente precisin y
sofisticacin, como lanzallamas, morteros y lanzacohetes.
EL PARTIDO DE KAMPUCHEA DEMOCRATICA (KHMER
ROUGE O JMER ROJO)
El Khmer Rouge es una organizacin insurgente comunista cuyo objetivo
es la desestabilizacin del gobierno de Camboya. Bajo la direccin de Pol
Pot, el Khmer Rouge emprendi una campaa de genocidio que acab con
la vida de ms de un milln de personas durante los cuatro aos que estuvo
en el poder, a finales de los aos setenta. Ahora se dedica a actividades de
insurgencia de bajo nivel contra el gobierno de Camboya. Aunque sus
vctimas son, principalmente, campesinos camboyanos, en ocasiones el
Khmer Rouge ha secuestrado y asesinado a extranjeros que viajaban a
zonas rurales remotas. Su fuerza es de unos ocho mil guerreros.
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PARTIDO OBRERO DE KURDISTAN
Grupo insurgente marxista leninista integrado por kurdos turcos,
establecido en 1974. En los ltimos aos ha pasado de las actividades
insurgentes con una base rural al terrorismo urbano. Trata de establecer un
estado marxista independiente en el sudeste de Turqua, donde predomina
la poblacin kurda.
Sus objetivos principales son las fuerzas del gobierno y civiles turcos en el
este de Turqua, pero cada vez est desarrollando una mayor actividad en
Europa occidental contra objetivos turcos. En 1993 y en la primavera de
1995 realiz ataques contra instalaciones comerciales y diplomticos turcos
en docenas de ciudades europeas. En un intento de perjudicar a la industria
turca del turismo, el Partido Obrero de Kurdistn ha hecho estallar bombas
en lugares de intersturstico y hoteles, y ha secuestrado a turistas
extranjeros. Su fuerza es de unos 10 mil a 15 mil miembros dedicados
exclusivamente a la guerrilla, cinco mil a seis mil de los cuales estn en
Turqua; 60.000 a 75.000 miembros que se dedican parcialmente a la
guerrilla; y centenares de simpatizantes en Turqua y Europa. Acta en
Turqua y Europa occidental con la ayuda de Siria, Irak e Irn BAADER-
MEINHOF El 2 de abril de 1968 cuatro jvenes alemanes ingresan a los
supermercados Schneider de Frankfort y siembran en sus tres pisos una
docena de bombas incendiarias que minutos ms tarde destruirn gran parte
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de la construccin. El atentado era una forma de protesta en contra de la
"masacre" norteamericana en Vietnam.
As debutaron en la escena terrorista mundial los miembros de la Rote
Arme Fraktion, el Ejrcito Rojo Alemn, ms conocido como la banda
Baader-Meinhof, liderada por Andreas Baader, un joves burgus que nunca
trabaj, y Ulrike Meihof, redactora jefe de la revista Konkret, financiada
desde la Alemania del Este.
La Banda Baader coexista con los anarquistas del Movimiento 2 de junio,
denominado as en homenaje a un estudiante muerto en esa fecha de 1967
durante manifestaciones de protesta por la visita del Shah de Irn a Berln
Occidental. Los miembros de este grupo era de origen proletario y
deseaban aportar una solucin "militar" a los conflictos laborales. Su
conductor era Friz Teurel, quien haba creado la primera "comuna" de
Berln, un experimento extrado del marxismo freudiano que pretenda
revolucionar las costumbres viviendo en comunidad, compartiendo a las
mujeres y consumiendo ocasionalmente drogas.
Varios integrantes del Movimiento 2 de Junio viajan a Italia en el verano de
1969 y sostienen conversaciones con miembros de la OLP, quienes les
convencen de abrazar la "causa Palestina" como una gran bandera de lucha
en contra del imperialismo norteamericano. As, a mediados de octubre, los
jvenes germanos asisten a su primer curso de guerrilla urbana en los
campos de entrenamiento que Al Fatah mantiene en Siria, adiestrado
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preferentemente en el uso de armas automticas y en la manipulacin de
explosivos. Hasta el Medio Oriente, pero esta vez a Jordania, llegan
tambin en junio de 1970 los integrantes de la Baader-Meihof. A ellos los
prepara un argelino, ex miembro de la Legin Extranjera. Todos quieren
emular a los guerrilleros brasileos de Carlos Marighella, a los tupamaros
uruguayos y al Che Guevara. Duermen con el "Mini manual de Guerrilla",
y suean con expropiaciones a bancos y secuestros de embajadores para
financiar sus movimientos. De regreso a Alemania, el Movimiento 2 de
Junio emite una proclama donde expresa: "Desde hace diez aos el pueblo
palestino luchar arma en mano contra el imperialismo norteamericano. El
estado de Israel, sionista y racista, defiende los intereses petroleros del
primer polizonte del mundo gracias al napalm, a los Phantom y la los
blindados alemanes". En los aos siguientes, ambos grupos, pese a sus
grandes diferencias, colaboran activamente con el Frente Popular de
Liberacin de Palestina en atentados explosivos, secuestros de personas y
de aviones y de acciones de propaganda armada.
Uno a uno son detenidos y encarcelados 25 de los principales dirigentes de
la Baader-Meinhof y en un desperrado esfuerzo por obtener su liberacin,
los restantes miembros del grupo asaltan en octubre de 1974 la embajada
de la RFA en Suecia. Tras dramticas negociaciones y la muerte de varias
personas, la polica sueca ingresa a la sede diplomtica. Todos los
terroristas resultan gravemente quemados al explotar antes de tiempo las
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cargas explosivas que haban colocado para volar el edificio. En los das
siguientes son expulsados hacia Alemania. El Primer Ministro Olaf Palme
dir: "No es nada agradable tener a esta gente metida en casa".
Reaparecern el 27 de julio de 1976 secuestrando un avin de Air France
que volaba de Pars a Tel Aviv con 240 pasajeros a bordo, gran parte de
ellos de origen judo. Desvan la nave hacia Entebbe, Uganda, tras lograr
que el dictador Idi Amn autorizara su aterrizaje. Cuatro das despus un
comando militar israelita asalt el aeropuerto, mat a los siete
secuestradores y a una veintena de policas ugandeses y liber a todos los
rehenes. El 5 de septiembre de 1977, en Colonia, secuestraron al industrial
Hans Schleyer, y el 13 de octubre de 1977, capturaron un avin Lufthansa
en el aeropuerto de Frankfurt, cuyo destino era Mogadiscio, en Somala.
Luego de desviarlo hacia Roma, pasaron por varios pases hasta llegar el 18
de octubre a Somala, donde exigieron entre otras demandas, 15 millones
de dlares de rescate por Schleyer.
Junto a ellos, lleg un avin alemn que llevaba al grupo lite de comandos
del Ejrcito germano, el GSC