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EL ROL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, EL MAPA DE LOS EL ROL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, EL MAPA DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL PLAN NACIONAL DE ACCIÓN RECURSOS NATURALES Y EL PLAN NACIONAL DE ACCIÓN
AMBIENTAL – PLANAA 2010-2021AMBIENTAL – PLANAA 2010-2021
MINISTERIO DEL AMBIENTE
VICE MINISTERIO DE GESTIÓN AMBIENTAL
Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos e Gestión Ambiental
Dr. Óscar Contreras MoralesEspecialista en Derecho Ambiental -MINAM
San Isidro, 03 febrero de 2011
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
Autoridad gubernamental con funciones y atribuciones
legítimas para dictar y aplicar políticas, normas, estrategias o
instrumentos (incluyendo la fiscalización y sanción)
vinculados con las acciones de protección del ambiente y de
la conservación de los recursos naturales
PROTECCIÓN AMBIENTAL
Conjunto de acciones destinadas a alcanzar o sostener
un nivel de calidad del ambiente compatible con la salud
de las personas o la viabilidad en el mediano y largo
plazo de los ecosistemas.
CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALESLES
Conjunto de acciones destinadas a asegurar que el
aprovechamiento de los recursos naturales renovables sea
sostenible, asegurando la viabilidad de los ecosistemas.
¿CÓMO SURGE EL MINISTERIO DEL AMBIENTE?
Ley Nº 29157, Delegación de facultades al Poder Ejecutivo en el marco del TLC con los Estados Unidos de América
Artículo 1º.- Disposición autoritativa general
Deléguese en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre las materias especificadas en la presente Ley, con la finalidad de facilitar la implementación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú – Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda, y el apoyo a la competitividad económica para su aprovechamiento, dentro del marco de lo previsto en el segundo párrafo del inciso 4) del artículo 101º y en el artículo 104º de la Constitución Política del Perú, y lo establecido en el inciso d) del numeral 1 del artículo 76º y en el artículo 90º del Reglamento del Congreso de la República.
¿QUÉ MATERIAS FUERON OBJETO DE DELEGACIÓN LEGISLATIVA AL EJECUTIVO?
Artículo 2º.- Plazo y materias de la delegación de facultades legislativas
2.1 La delegación a la que se refiere el artículo 1º tendrá un plazo de ciento ochenta (180) días calendario y comprende la facultad de legislar sobre las siguientes materias:
a) Facilitación del comercio;
b) mejora del marco regulatorio, fortalecimiento institucional y simplificación administrativa, y modernización del Estado;
c) mejora de la administración de justicia en materia comercial y contencioso administrativa; para lo cual se solicitará opinión al Poder Judicial;
d) promoción de la inversión privada;
e) impulso a la innovación tecnológica, la mejora de la calidad y el desarrollo de capacidades;
f) promoción del empleo y de las micro, pequeñas y medianas empresas;
g) fortalecimiento institucional de la gestión ambiental; y,
h) mejora de la competitividad de la producción agropecuaria.
EL MINISTERIO DEL AMBIENTE - MINAM
Es el ente rector del Poder Ejecutivo encargado de elaborar,
aprobar y ejecutar la Política Nacional del Ambiente así como
la política sectorial ambiental. Entre sus funciones y
competencias se encuentra el diseñar las normas e
instrumentos de gestión ambiental necesarios para
implementar esas políticas, en coordinación con los demás
sectores y los niveles de gobierno regional y local.
LA GESTIÓN AMBIENTALAL
Es un paradigma de gobernabilidad que ofrece una alternativa viable al desarrollo de nuestras poblaciones y la protección del ambiente.
Se orienta a la acción coordinada y concertada entre los actores de una determinada actividad. Conforman la gestión ambiental los representantes del gobierno, las empresas y la sociedad civil
GESTIÓN AMBIENTAL
Es el proceso de planificación, organización, dirección y control de los recursos para administrar
el ambiente y LOGRAR RESULTADOS PARA LA
SOLUCION Y PREVENCIÓN DE PROBLEMAS AMBIENTALES
TIPOS DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
INSTRUMENTOS PREVENTIVOS
Evaluación de Impacto Ambiental, Evaluación Ambiental EstratégicaINSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DIRECTA
Planes de manejo, Planes de adecuación, Planes de cierreINSTRUMENTOS DE COMANDO CONTROL
Regulaciones (ECA y LMP) y sancionesINSTRUMENTOS ECONÓMICOS
Cargos, impuestos y tarifas; incentivos fiscales y facilidades definanciamiento; creación de mercados; intervención a nivel de demanda final “regulación informal”
TIPOS DE INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
PREVENCIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESOLUCIÓN DE
CONFLICTOS
JUSTICIA Y PROCURADURÍA AMBIENTAL
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Artículo 58.1.- “Los ministerios … ejercen funciones y
atribuciones ambientales sobre las actividades y materias
señaladas en la ley.”
Artículo 58.2..- “Las autoridades con competencia ambiental,
coordinan y consultan entre sí … con el fin de armonizar sus
políticas, evitar conflictos y vacíos de competencia … “
MARCO NORMATIVO
• Constitución Política del Perú• Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo• Ley Nº 28611.- Ley General del Ambiente y su
modificatoria el Decreto Legislativo N° 1055• Ley Nº 28642.- Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental• Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM.- Reglamento de la
Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental• Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM.- Política
Nacional del Ambiente
MARCO NORMATIVO
• Decreto Legislativo N° 1013.- Ley de creación, organización y funciones del MINAM y su modificatoria el Decreto Legislativo Nº 1039.
• Decreto Supremo Nº 008-2008-MINAM, ROF del MINAM• Ley Nº 27446.- Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental y su modificatoria el Decreto Legislativo Nº 1078.
• Decreto Supremo 019-2009-MINAM.- Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental -SEIA
MARCO NORMATIVO
• Ley N° 29325 - Ley del Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización Ambiental
• Decreto Supremo Nº 001-2009-MINAM –
Reglamento de Organización y Funciones del
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA
¿QUÉ DEBE HACER MINAM EN MATERIA TÉCNICO-NORMATIVA?
Garantizar el cumplimiento de las normas
ambientales a cargo del Ministerio del Ambiente, los
demás sectores y los diferentes niveles de gobierno,
realizando funciones de promoción, fiscalización,
supervisión, evaluación y control.
¿¿QUÉ DEBE HACER MINAM EN MATERIA TÉCNICO-NORMATIVA?
• Formular propuestas y aprobar lineamientos, normas, directivas, planes, programas, en las materias de su competencia.
• Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su ámbito de competencia.
Es uno de los 15 países con mayor diversidad biológica del mundo.
Es el segundo en especies de aves
Es el quinto país en número de especies
Posee 11 ecorregiones, 28 de los 32 tipos de clima y 84 de las 117 zonas de vida del mundo.
Es el noveno país en bosques, 66 millones de hectáreas
Es tercero en especies de anfibios y mamíferos
Es el cuarto en bosques tropicales y posee el 13% de los bosques amazónicos
El Perú posee más del 50% de la biodiversidad del planeta
Es un país pluricultural, con más de 14 familias etnolingüísticas, y 72 grupos étnicos
FUNDAMENTOSFUNDAMENTOS
Pobreza en ámbitos urbanos y rurales que ejerce presión sobre los recursos naturales y el ambiente e impacta sobre la salud y la calidad de vida.
Deterioro de la calidad del agua por vertimientos industriales y domésticos sin tratamiento
Contaminación del aire sobre todo en los lugares con alta concentración del parque automotor e industrias fuertemente impactantes
contaminación intradomiciliaria en zonas rurales
81% de residuos sólidos no son conducidos a rellenos sanitarios
Numerosos botaderos informales
Acelerado y desorganizado crecimiento urbano
FUNDAMENTOSFUNDAMENTOS
POBLACIÓN CON TENDENCIA A ESTABILIZARSE EL POBLACIÓN CON TENDENCIA A ESTABILIZARSE EL 20502050
1940 1961 1972 1981 1993 2007 2011 2021 2050
Perú 7,023 10,420 14,122 17,762 22,639 28,221 29,798 33,149 40,111
Lima 645 1,846 3,303 4,608 6,346 8,483 9,216 11,297 17,901
% del Total Nacional 9.2% 17.7% 23.4% 25.9% 28.0% 30.1% 30.9% 34.1% 44.6%
Tasa de crecimiento
- Perú 1.90% 2.80% 2.58% 2.04% 1.59% 1.37% 1.07% 0.66%
- Lima 5.10% 5.50% 3.70% 2.70% 2.10% 2.09% 2.06% 1.60%FUENTE: INEI. Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población 1950-2050
EL IDH HA MEJORADO, PERO TODAVÍA NOS EL IDH HA MEJORADO, PERO TODAVÍA NOS ENCONTRAMOS EN UN NIVEL BAJO EN LA REGIÓNENCONTRAMOS EN UN NIVEL BAJO EN LA REGIÓN
Índice de Desarrollo Humano
Índice del PBI Per Cápita 1950-2008 Índice del PBI Per Cápita 1950-2008 (Soles de 1994)(Soles de 1994)
Fuente: PBI BCRP, Población INEI
20052005
Pobreza y Pobreza ExtremaPobreza y Pobreza Extrema 1991-20081991-2008
EL INGRESO PER CÁPITA Y LA POBREZA TIENDEN A MEJORAR
Fuente: INEI y Marco Social Multianual 2009-2011
Exportaciones 2008
Exportaciones 1970
Exportaciones 1990
LA ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES ES MÁS DEPENDIENTE DE LA MINERÍA
2.1
2.5
2.8
2.8
2.9
3.2
3.5
3.6
3.8
4.9
6.1
6.5
0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0
Bolivia
Perú
Ecuador
Brasil
Colombia
Venezuela
México
Argentina
Uruguay
Chile
Canadá
EE.UU.
Calidad de la infraestructura en Calidad de la infraestructura en generalgeneral
(7= muy bueno / 1= muy malo)(7= muy bueno / 1= muy malo)
FUENTE: The Global Competitiveness Report 2007-2008 – Instituto Peruano de Economía
AÚN SE REQUIERE MUCHA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA
Ranking de Infraestructura de Ranking de Infraestructura de Transporte Comparativo PERU - CHILETransporte Comparativo PERU - CHILE
El auge económico crea condiciones propicias para la inversión El auge económico crea condiciones propicias para la inversión privadaprivada
Fuente: INEI
PBI Global por regiones naturales (%)PBI Global por regiones naturales (%)
LOS DESEQUILIBRIOS REGIONALES LOS DESEQUILIBRIOS REGIONALES SON ENORMESSON ENORMES
PBI de Manufactura por Regiones PBI de Manufactura por Regiones Naturales (%)Naturales (%)
PBI de Servicios por Regiones PBI de Servicios por Regiones Naturales (%)Naturales (%)
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓNDISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN(Ciudad principal vs 3 siguientes)(Ciudad principal vs 3 siguientes)
Fuente: Perú, Compendio Estadístico 2008, INEI
Residuos Sólidos en el PerúResiduos Sólidos en el Perú Tratamiento de Aguas Residuales (%)Tratamiento de Aguas Residuales (%)
TENEMOS PROBLEMAS SERIOS DE TENEMOS PROBLEMAS SERIOS DE CONTAMINACIÓNCONTAMINACIÓN
LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE ESTÁ POR ENCIMA LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE ESTÁ POR ENCIMA DE CHILE, MÉXICO Y BRASILDE CHILE, MÉXICO Y BRASIL
The Little Green Data Book 2009 – Banco Mundial
EN BOSQUES NO LO EN BOSQUES NO LO HEMOS HECHO TAN HEMOS HECHO TAN MAL PERO EN TIERRA MAL PERO EN TIERRA AGRÍCOLA SÓLO AGRÍCOLA SÓLO SUPERAMOS A SUPERAMOS A ECUADORECUADOR
ÍNDICE DE DESARROLLO ÍNDICE DE DESARROLLO DEMOCRÁTICODEMOCRÁTICO
RANKING IDD-LAT 20081. Costa Rica2. Chile3. Uruguay4. Panamá5. México6. Argentina7. Perú8. Colombia9. Brasil10. Honduras11. El Salvador12. Paraguay13. Nicaragua14. R. Dominicana15. Guatemala16. Venezuela17. Bolivia18. Ecuador
10,0009,6708,7176.5036,1355,7315,0204,6604,5204,4084,1843,8613,8603,5773,4443,2582,8432,521
Fundación Konrad Adenauer
En desarrollo democrático podemos mejorar
CRITERIOSI)Condiciones básicas de la democracia II)Respeto a los Derechos Políticos y Libertades Civiles que incluye voto de adhesión política, condicionamiento de libertades civiles y derechos por inseguridadIII)Calidad Institucional y Eficiencia Política que incluye puntaje en el índice de percepción de la corrupción, participación de los partidos políticos en el legislativo, rendición de cuentas, indicadores de desestabilización y crisis de gobiernoIV)Ejercicio del Poder Efectivo para Gobernar que incluye capacidad para generar políticas que aseguren bienestar en salud y educación y capacidad para generar políticas que aseguren eficiencia económica
NIVEL DE CONFIANZA EN EL GOBIERNONIVEL DE CONFIANZA EN EL GOBIERNO
Fuente: Latinobarómetro
BARÓMETRO DE LA UNIVERSIDAD DE LIMA – MAYO 2009
¿Cuánto confía en el Poder Judicial: Mucho, bastante, poco o nada?
SET 2006 SET 2007 Oct-08 May-09
Mucho 0,4 1,0 1,5 1,9 Bastante 1,7 1,6 2,3 5,9 Poco 51,7 56,3 53,3 60,2 Nada 45,3 39,2 41,7 28,8 No Sabe 0,7 1,9 1,1 2,0 No contesta 0,2 0,0 0,0 1,3
BEntrevistadosase total
500 517 501 577
TENEMOS PROBLEMAS TENEMOS PROBLEMAS SERIOS DE SERIOS DE GOBERNABILIDADGOBERNABILIDAD
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
SNGA
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION
DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA)
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION AMBIENTAL (SNIA)
SISTEMA NACIONAL DE AREAS NATURALES
PROTEGIDAS(SINANPE)
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION Y
FISCALIZACION AMBIENTAL
(SINEFA)
Estrategias Nacionales de Diversidad Biológica, Cambio Climático, Desertificación y sequía, etc
SISTEMA NACIONAL DE
RECURSOS HÍDRICOS
SISTEMA NACIONAL DE
RECURSOS HÍDRICOS
Normas de Calidad Ambiental(ECA y LMP)
Normas de Calidad Ambiental(ECA y LMP)
Planes de DescontaminaciónPasivos Ambientales
Planes de DescontaminaciónPasivos Ambientales
Instrumentos financieros Instrumentos financieros
EIA y PAMAEIA y PAMA
Ordenamiento TerritorialOrdenamiento Territorial
Información AmbientalParticipación
Ciudadana
Información AmbientalParticipación
Ciudadana
Incentivos e Instrumentos Económicos
Incentivos e Instrumentos Económicos
Fiscalización y Sanción Fiscalización y Sanción
Instrumentos de Gestión Ambiental Regional y LocalInstrumentos de Gestión
Ambiental Regional y LocalPlanes, Estrategias,
ProgramasPlanes, Estrategias,
Programas
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
SNGA
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Eje de Política 1 Conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica
Eje de Política 2 Gestión Integral de la
calidad ambiental
Eje de Política 2 Gestión Integral de la
calidad ambiental
Eje de Política 3 Gobernanza
ambiental
Eje de Política 3 Gobernanza
ambiental
Eje de Política 4 Compromisos y oportunidades
ambientales internacionales
Eje de Política 4 Compromisos y oportunidades
ambientales internacionales
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
RECURSOS GENÉTICOS
ECOSISTEMAS MARINO - COSTEROS
BOSQUES
MINERÍA Y ENERGÍA
BIOSEGURIDAD
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES
CUENCAS, AGUA Y SUELOS
MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONÍA
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CONTROL INTEGRADO DE LA
CONTAMINACIÓN
CALIDAD DEL AGUA
CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS
SUSTANCIAS QUÍMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS
RESIDUOS SÓLIDOS
CALIDAD DEL AIRE
INSTITUCIONALIDADINSTITUCIONALIDAD
CULTURA, EDUCACIÓN Y CIUDADANÍA
AMBIENTAL
CULTURA, EDUCACIÓN Y CIUDADANÍA
AMBIENTAL
INCLUSIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN AMBIENTAL
INCLUSIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN AMBIENTAL
COMPROMISOS INTERNACIONALES
AMBIENTE, COMERCIO Y COMPETITIVIDAD
EJES DE POLÍTICAEJES DE POLÍTICAEJES DE POLÍTICAEJES DE POLÍTICA
Análisis costo - beneficioAnálisis costo - beneficio
TransectorialidadTransectorialidad
CompetitividadCompetitividad
Gestión por resultadosGestión por resultados
Seguridad jurídicaSeguridad jurídica
Mejora continuaMejora continua
Cooperación público-privadaCooperación público-privada
No discriminación e inclusiónNo discriminación e inclusión
PRINCIPIOSPRINCIPIOS
Además de los principios de la Ley General del
Ambiente
Además de los principios de la Ley General del
Ambiente
Objetivo General de la Política Nacional del Ambiente - PNAObjetivo General de la Política Nacional del Ambiente - PNA
“Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona”.
(Artículo 9º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente)
Objetivos Específicos de la PNA
Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del país, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestión integral de los recursos naturales.
Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del país, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestión integral de los recursos naturales.
Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas,
recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente.
Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas,
recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente.
Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectoría del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en materia ambiental.
Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectoría del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en materia ambiental.
Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa participación ciudadana de manera informada y consciente en
los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.
Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa participación ciudadana de manera informada y consciente en
los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.
Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores público y privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades
económicas y ambientales nacionales e internacionales.
Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores público y privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades
económicas y ambientales nacionales e internacionales.
Instrumentos de Gestión AmbientalInstrumentos de Gestión Ambiental
Infraestructura para el control de la calidad ambiental
Infraestructura para el control de la calidad ambiental
Acciones de incentivo y fiscalización Acciones de incentivo y fiscalización
Participación ciudadanaParticipación ciudadana
ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO
Las autoridades de los gobiernos nacional, regional y local, deben establecer metas concretas e indicadores de desempeño los mismos que deben ser concordantes con sus programas multianuales, sus estrategias de inversión y gasto social asociados
Las autoridades de los gobiernos nacional, regional y local, deben establecer metas concretas e indicadores de desempeño los mismos que deben ser concordantes con sus programas multianuales, sus estrategias de inversión y gasto social asociados
Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA PERÚ:2010-2021
El Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA PERÚ: 2010-2021, es el principal instrumento de gestión ambiental nacional que orientará las acciones que en materia ambiental se desarrollen en el país, en el corto, mediano y largo plazo, el mismo que tiene como marco orientador el PLADES - y la Política Nacional del Ambiente.
El Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA PERÚ: 2010-2021, es el principal instrumento de gestión ambiental nacional que orientará las acciones que en materia ambiental se desarrollen en el país, en el corto, mediano y largo plazo, el mismo que tiene como marco orientador el PLADES - y la Política Nacional del Ambiente.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO - PLADES
POTENCIALIDADES Y FORTALEZAS
POTENCIALIDADES Y FORTALEZAS
SITUACION ACTUAL DEL
AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS
NATURALES
SITUACION ACTUAL DEL
AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS
NATURALES
VISION DE PAÌSVISION DE PAÌS
EJE 2. Gestión integral de la calidad ambiental
OBJETIVOSOBJETIVOS ESTRATEGICOSESTRATEGICOS
OBJETIVOSOBJETIVOS ESTRATEGICOSESTRATEGICOS
EJE 1. Conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y de la diversidad
biológica
EJE 3. Gobernanza ambiental
EJE 4. Compromisos y oportunidades
ambientales internacionales
ACCIONES ESTRATÉGICASACCIONES ESTRATÉGICAS ACCIONES ESTRATEGIASACCIONES ESTRATEGIAS ACCIONES ESTRATÉGICAS
ACCIONES ESTRATÉGICAS
ACCIONES ESTRATEGICAS
ACCIONES ESTRATEGICAS
METAS INDICADORES Y RESPONSABLES
METAS INDICADORES Y RESPONSABLES
METAS INDICADORES Y RESPONSABLES
METAS INDICADORES Y RESPONSABLES
METAS INDICADORES Y RESPONSABLES
METAS INDICADORES Y RESPONSABLES
METAS INDICADORES Y RESPONSABLES
METAS INDICADORES Y RESPONSABLES
AGENDA AMBIENTAL NACIONAL 2010 - 2011 AGENDA AMBIENTAL NACIONAL 2010 - 2011
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE, BASE PARA EL PLANAA PERÙ 2010-2021
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE, BASE PARA EL PLANAA PERÙ 2010-2021
PSEM – PEI - POIPSEM – PEI - POI
PLAN
NACIONAL
DE
ACCION AMBIENTAL
2010202120102021
PROGRAMAS DE INVERS. PROYECTOS
PROGRAMAS DE INVERS. PROYECTOS
PROGRAMAS DE INVERS. PROYECTOS
PROGRAMAS DE INVERS. PROYECTOS
PROGRAMAS DE INVERS. PROYECTOS
PROGRAMAS DE INVERS. PROYECTOS
PROGRAMAS DE INVERS. PROYECTOS
PROGRAMAS DE INVERS. PROYECTOS
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO – PLADES – CEPLAN (OBJETIVO 6)
PLAN SECTORIAL DE ACCIÒN AMBIENTAL PLAN SECTORIAL DE ACCIÒN AMBIENTAL
GOBIERNOS REGIONALES
SECTORES – MINISTERIOS Y SUS OPD O ADSCRITOS
GOBIERNOS LOCALES
PLAN REGIONAL DE ACCIÒN AMBIENTAL PLAN REGIONAL DE ACCIÒN AMBIENTAL
PLAN LOCAL DE ACCIÓN AMBIENTAL:PROVINCIAL Y DISTRITAL
PLAN LOCAL DE ACCIÓN AMBIENTAL:PROVINCIAL Y DISTRITAL
PSEM – PEI - POIPSEM – PEI - POI
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL PLANAA PERÚ 2010-2021
AGENDA NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL
(2 AÑOS) 2010-2011
Estrategia participativa para el proceso de formulación
Coordinación y articulación
Ministerios : 1)Gerencias de Planeamiento y Presupuesto ,2) Direcciones de Asuntos Ambientales o las que hagan sus veces.
Ministerio del Ambiente y sus organismos adscritos.
Gobiernos Regionales y Locales : 1)Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente2)Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Entidades públicas y privadas, representantes de gremios, federaciones y comunidades campesinas y nativas, colegios
profesionales, ONGs y la sociedad civil en general
Dirección General de Programación Multianual del Ministerio de Economía y Finanzas – MEFCentro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLANSecretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM
Priorización de acciones
Proceso de formulación del PLANAA
Etapa preparatoria
Fase 1:Diseño de Propuesta preliminar
del PLANAA
Fase 2:Preparación y desarrollo de
talleres participativos
Fase 3:Formulación,
consulta y aprobación del PLANAA
Proceso de formulación del PLANAA
Al 2021 el Perú es reconocido como un país competitivo e inclusivo con altos niveles de
protección ambiental y calidad de vida, con un liderazgo regional en el
aprovechamiento sostenible y ecoeficiente de sus recursos naturales y
megadiversidad, donde la población y las entidades públicas y privadas asumen
responsabilidades compartidas e integradas en la gestión ambiental hacia el
desarrollo sostenible.
Al 2021 el Perú es reconocido como un país competitivo e inclusivo con altos niveles de
protección ambiental y calidad de vida, con un liderazgo regional en el
aprovechamiento sostenible y ecoeficiente de sus recursos naturales y
megadiversidad, donde la población y las entidades públicas y privadas asumen
responsabilidades compartidas e integradas en la gestión ambiental hacia el
desarrollo sostenible.
Proceso de formulación del PLANAA
Estrategias Nacionales temáticas
Estrategias Nacionales temáticas
Planes y agendas regionales y
locales
Planes y agendas regionales y
locales
Tratados y convenios
internacionales
Tratados y convenios
internacionales
Planes sectoriales y regionales
Planes sectoriales y regionales
Planes competitividad,
inversión y exportación
Planes competitividad,
inversión y exportación
Información técnica e
indicadores
Información técnica e
indicadores
Documentos
Proceso de formulación del PLANAA
Análisis de problemas
Problema NoTienesolución Restricción
Mejoras/soluciones
Acciones
Oportunidad demejora / solución)
Sí
PotencialidadesFortalezas
Objetivos especìficos del PLANAA
1) Lograr la conservación y
aprovechamiento sostenible del
patrimonio natural del país, con eficiencia, equidad y bienestar
social, priorizando la gestión integral de los
recursos naturales
2) Asegurar una calidad ambiental adecuada
para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la
afectación de ecosistemas,
recuperando ambientes degradados y
promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así
como una producción limpia y ecoeficiente
3) Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de
Gestión Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectoría
del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando las acciones
transectoriales en materia ambiental
4) Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el
país, con la activa participación
ciudadana de manera informada y
consciente en los procesos de toma de
decisiones para el desarrollo sostenible
5) Lograr el desarrollo ecoeficiente y
competitivo de los sectores público y
privado, promoviendo las potencialidades y
oportunidades económicas y
ambientales nacionales e internacionales
Objetivo general de la
Política Nacional del
Ambiente
PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA DELA PRIMERA VERSIÓN DE LA PNA
• Del 17 de febrero al 19 de marzo 2009.
• Entidades del sector público de los 3 niveles de gobierno;
• Publicación en la página web del MINAM y recepción de comentarios del público en general;
• Talleres nacionales y regionales con diversos actores (Estado, Empresa, Gremios, Academia, ONGs, Organismos internacionales, entre otros);
• Ajustes en la versión de la Política Nacional del Ambiente conteniendo aportes.
Aportes y Sugerencias Página Web del MINAM: (www.minam.gob.pe)
……ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO……ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO
1. Instrumentos de Gestión Ambiental
Registrar y difundir periódicamente información sobre los instrumentos de gestión ambiental que aprueben en el ejercicio de las funciones a su cargo.
2. Infraestructura para el control de la calidad ambiental
Dar cuenta del número de instalaciones que se establecen en los sectores, regiones y municipios, para el control de la calidad del ambiente.
1. Instrumentos de Gestión Ambiental
Registrar y difundir periódicamente información sobre los instrumentos de gestión ambiental que aprueben en el ejercicio de las funciones a su cargo.
2. Infraestructura para el control de la calidad ambiental
Dar cuenta del número de instalaciones que se establecen en los sectores, regiones y municipios, para el control de la calidad del ambiente.
……ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO……ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO
3. Acciones de incentivo y fiscalización
Dar cuenta del número y resultado de las acciones de incentivo, promoción, supervisión, monitoreo, evaluación, fiscalización y sanción que se realizan para el mejoramiento, recuperación y protección de la calidad ambiental y de los recursos naturales.
4. Participación ciudadana
Dar cuenta de los procesos de participación ciudadana impulsados por la respectiva autoridad gubernamental y de los mecanismos empleados.
3. Acciones de incentivo y fiscalización
Dar cuenta del número y resultado de las acciones de incentivo, promoción, supervisión, monitoreo, evaluación, fiscalización y sanción que se realizan para el mejoramiento, recuperación y protección de la calidad ambiental y de los recursos naturales.
4. Participación ciudadana
Dar cuenta de los procesos de participación ciudadana impulsados por la respectiva autoridad gubernamental y de los mecanismos empleados.
Muchas graciasMuchas gracias
www.minam.gob.pewww.minam.gob.pe