3/23/2012
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Agenda
Retos en el Ámbito Global y Local
Transportación Sostenible
Proceso de Planificación Sostenible
Indicadores del Transporte Sostenible
Formas de Medir la Transportación Sostenible
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3/23/2012
2
Acrónimos
NEPA- National Environmental Policy Act
UNEP- United Nation Environmental Program
VTPI- Victoria Transport Policy Institute
Institute for Transportation Development Policy
BRT- Bus Rapid Transit
STPI- Sustainable Transportation Performance Indicator
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Desarrollo Sostenible: Ámbito Mundial
Debate
entre la calidad del ambiente natural
y el crecimiento económico
Capacidad de la tierra en proveer recursos
Capacidad de la tierra para asimilar
desperdicios
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3
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"The Tragedy of the Commons“
Hardin, Garrett (1968). “The tragedy of the
commons.” Science, vol. 162, pp. 1243-
1248
Desarrollo Sostenible: Ámbito Mundial
6
"The Tragedy of the Commons“
The "tragedy" occurs when individuals and the society are locked into a system that rationally forces them to increase or maximize his gain by taking without limit, in a world that is limited.
Desarrollo Sostenible: Ámbito Mundial
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7
"The Tragedy of the Commons“
The "commons" are the atmosphere, the seas, the minerals, and other goods in public ownership, which are particularly vulnerable to being overspent and treated as either inexhaustible resources, or as infinite sinks.
Desarrollo Sostenible: Ámbito Mundial
Problemas de Carácter Global
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Socio-económico
ENERGY ENERGY
WASTE
Crecimiento
Poblacional
y del Sistema
MATERIA
RECICLADA
PERDIDA
DE
CALOR
RESOURCES
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Problemas de Carácter Global
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ENERGY
RESOURCES
ENERGY
WASTE
PERDIDA
DE
CALOR MATERIA
RECICLADA
Problemas de Carácter Global
Evidencias del limite de crecimiento
Apropiación de la biomasa humana
• 40% de la Producción Primaria Neta de la tierra es utilizada
por los seres humanos
Calentamiento global
Destrucción de la capa de ozono
Degradación del terreno
Disminución de la bio-diversidad
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Problemas Ambientales Locales
9,104 km2 (3,515 miles2) área de superficie
3.8 millones de habitantes
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Problemas Ambientales Locales
La población en el área metropolitana de San Juan aumentó 4 veces de 1935 al 1990
El área cubierta por la infraestructura (por habitante) aumentó 4 veces en el mismo periodo
Si ese patrón continua, la mitad de Puerto Rico estará cubierto con densidad urbana en 55 años y la isla en su totalidad en 67 años
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Uso del Transporte
La transportación es responsable del 25% de las emisiones de gases que contribuyen al efecto de invernadero, sin incluir:
Emisiones de las refinerías de petróleo
Fabricación de automóviles
Construcción de carreteras
El transporte en las carreteras contribuyen un 80% de las emisiones relacionadas a la trasportación. (UNEP, 2005)
Los aviones aportan el 13% de las emisiones. (UNEP, 2002)
Barcos y trenes el restante 7%. (UNEP, 2002)
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Uso del Transporte
En Europa, la distancia total viajada en bicicleta o a pie, bajo en un 75% desde el 1951 al 1993. (OECD, 2002)
En Canadá, a mediado de los 1990, las personas viajaron
392 billones de kilómetros al año en carro (OECD, 1999)
14 billones de kilómetros al año en autobús (OECD, 1999)
1 billón de kilómetros al año en tren. (OECD, 1999)
Las emisiones en Estados Unidos, relacionadas al efecto de invernadero incrementaron en un 23% entre 1990 y 2004. (OECD, 1999)
17
Problemas Ambientales Locales
La demanda tan alta de vehículos de motor para el transporte privado y la infraestructura requerida han contribuido al crecimiento del área ocupada por el hombre en San Juan
La red de carreteras y autopistas aumentó de 200 km en el
1935 a 7000 km para el 1995
Aumento en densidad
• 1 automóvil por cada 125 habitantes (1935)
• 1 automóvil por cada 1.5 habitantes (1995)
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Problemas Ambientales Locales
Vehículos de motor registrados en Puerto Rico
19
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1935 1960 1990
17,211
179,657
1,582,061
Problemas Ambientales Locales
Area Metropolitana de San Juan:
161 automóviles por milla de carretera
(100 automóviles por cada km)
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Problemas Ambientales Locales
Impacto ambiental de infraestructura en PR
Destrucción y separación de ambientes ecológicos
Aumento en la escorrentía del agua de lluvia
Cambios de temperatura (en PR un aumento de 2
grados Fahrenheit, en promedio, desde el 1956 al
2000)
Aumento en la sedimentación, contaminación del agua
y riesgos a inundaciones
21
Problemas Ambientales Locales
Impacto ambiental de infraestructura en PR
Aumento en la contaminación del aire
8.38 millones de toneladas de bióxido de carbono en
el 1996
4.5 millones de gomas para disponer
Mas de 1 millón de baterías se desechan anualmente
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Desarrollo Sostenible: Ámbito Global
El debate sobre el futuro en la tierra cambió en la década de los 80ta de “protección ambiental” a uno donde se integran los conceptos de calidad ambiental y desarrollo económico.
Iniciativa ambiental en los 80ta:
Comisión Mundial sobre el Ambiente y el Desarrollo, Naciones Unidas
23
Desarrollo Sostenible:
Alternativa para el Futuro
Comisión Mundial sobre el Ambiente y el Desarrollo
Reporte: Our Common Future (1987)
Desarrollo sostenible es:
“meeting the needs of the present without
compromising the ability of future generations to
meet their own needs”
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¿Qué es el desarrollo sostenible?
World Commission on Environmental and Development (Brundtland Commission):
Politicas y estrategias que respondan a las
necesidades actuales de la sociedad sin
comprometer la capacidad de las generaciones
futuras para satisfacer sus propias necesidades
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Desarrollo
Sostenible
Sociedad
Economía
Ambiente
¿Qué es el desarrollo sostenible?
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Economía Ambiente Sociedad
•Equidad
•Salud humana
•Valores
•Participación
pública
•Estética
•Biodiversidad
•Cambio del clima
•Emisones
•Productividad
•Actividad empresarial
•Empleo
•Comercio
¿Qué es el desarrollo sostenible?
Necesidad del Transporte Sostenible
Es responsable de aproximadamente el 80% de la contaminación del aire en las sociedades en desarrollo
Más de 1.3 millones de accidentes fatales de tráfico alrededor de todo el mundo
La congestión de tráfico causado por el exceso de transporte motorizado, nos lleva a la baja productividad y reduce los niveles de accesibilidad
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1. Volumen de Transporte
Transporte no Sostenible
Requiere un alto nivel en el número de viajes y las distancias de viajes, debido a la extensión del desarrollo urbano y redes logísticas ineficientes
Transporte Sostenible
La demanda de viaje es minimizada, debido a la compactación del desarrollo urbano y uso mixto de terreno
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2. Modos de Transporte
Transporte no Sostenible
Dependencia del transporte motorizado de pasajeros y vehículos pesados para el transporte de mercancia
Transporte Sostenible
La mayoría de los viajes de los usuarios son hechos por medio del transporte público o no motorizado y el transporte de mercancia es llevado por tren y otros medios de transporte que requiere poco carbón para ser desplazados
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3. Tecnología del Transporte
Transporte no Sostenible
El vehículo depende de motores de combustible ineficientes
La red de transporte es manejada ineficientemente
Transporte Sostenible
La tecnología de vehículos bajos en emisiones son incorporados, incluyendo motores altamente eficientes, hybridos y vehículos eléctricos
Nuevas tecnologías como Sistemas Inteligentes de Transporte, ayudan a manejar los sitemas de transporte en formas altamente eficientes
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4. Tarifas del Transporte
Transporte no Sostenible
El precio pagado por los usuarios por su vehículo, la gasolina y estacionamiento no cubre los costos externos a la sociedad, alentando el uso del transporte motorizado a expensas de alternativas más Sostenibles
Transporte Sostenible
El precio pagado por los ususarios de transporte internaliza los costos reales, manejando el crecimiento de los vehículos motorizados y fomentando alternativas ambientalmente amigables
33
5. Resistencia a los Cambios Climáticos
Transporte no Sostenible
Los sistemas de transporte son altamente vulnerables a cambios en el clima
Transporte Sostenible
Los bienes del transporte están protegidos contra los criterios de vulnerabilidad y están desarrollados en una forma que lo hace resistente a los cambios en el clima
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¿Qué es transportacion sostenible?
El Centro Canadiense para el Transporte Sostenible establece que la transportación sostenible es aquella que:
1. Permite el acceso a necesidades básicas de los individuos y sociedades que deban ser cumplidas de manera segura y consistente con la salud humana, y con equidad dentro y entre generaciones
2. Es accesible, opera con eficiencia, ofrece una elección de diversos modos de transporte, y contribuye a una economía vibrante
3. Limita las emisiones y los desperdicios que están dentro de la habilidad del planeta para absolverlos, minimiza el consumo de los recursos no renovables, limita el consumo de los recursos renovables a un nivel de rendimiento sostenible, recicla sus componentes, y minimiza el uso de terreno y la producción de ruido. 35
Transportación Sostenible
Victoria Transport Policy Institute
“Well Measured
Developing Indicators for
Sustainable and Livable
Transport Planning”
6 January 2011
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Proceso de Planificación Sostenible
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¿Qué se espera lograr?
Forma de lograr las metas
Objetivos específicos y rasonables que se quiere lograr
Cambios en las actividades e impactos
Factores para indicar el progreso
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Indicadores Económicos
1. Satisfacción del usuario
Satisfacción promedio del usuario en cuanto al sistemas del
transporte utilizado
2. Tiempo de viaje
Tiempo de viaje promedio de puerta a puerta
3. Accesibilidad de empleo
Número de oportunidades de empleo y servicios comerciales
dentro de un tiempo de viaje de 30 minutos de los residentes
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Indicadores Económicos
4. Uso de terreno mixto
Número promedio de servicios básicos dentro de una distancia
cercana a las viviendas
• Escuelas
• Tiendas
• Oficinas de gobierno
5. Comunicación electrónica
Porción de la población con servicio de internet
6. Viajes de vehículos
Millage percápita de los vehiculos de motor, particularmente en
las horas pico
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Indicadores Económicos
7. Diversidad de transportes
Variedad y calidad del transporte disponible en la comunidad
8. Partición modal
Porción de los viajes hechos por modos eficientes de
transporte
• Caminar
• Ciclismo
• Transporte colectivo
• Vehículo compartido
9. Demora por la congestión
Demora total de la congestión de tráfico
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Indicadores Económicos
10. Costo-Eficiente
Costo de la transportación como una porción de toda la
actividad económica
11. Costos de la instalación
Gastos capitales de las carreteras, estacionamientos, sevicios
al tráfico
12. Eficiencia en el transporte de mercancia
Velocidad y eficiencia en el transporte de mercancia y
comercial
43
Indicadores Económicos
13. Servicios de entrega
Cantidad y calidad de el servicio de entrega
14.Transporte comercial
Calidad del servicio de transporte para los usuarios
comerciales
15. Costos de choques
Costo total de choques
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Indicadores Económicos
16. Calidad de planificación
Exhaustividad del proceso de planificación; si considera todos los
impactos significativos y utiliza las prácticas de evaluación existente
17. Manejo de la mobilidad
Implementación de programas de manejo de mobilidad para dirigirse
a problemas e incrementar la eficiencia del sistema de transporte
18. Planificación de uso de terreno
Se aplica el crecimiento inteligente del uso de terreno en las practicas
de planificación, el cual como resultado deja comunidades
multimodales y más accesibles
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Indicadores Sociales
1. Índice de los usuarios
Satisfación promedio de los usuarios en desventaja
en cuanto al sistema de transporte
2. Seguridad
Total de fatalidades y discapacidades debido a
choques
3. Estado físico
Porción de la población que camina o hace ciclismo
lo suficiente para estar en forma o mantener su
salud (15 min o más al día)
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Indicadores Sociales
4. Habitabilidad de la comunidad
Grado en el que las actividades del transporte
apoyan los objetivos de la comunidad
5. Preservación cultural
Grado en el los valores históricos y culturales son
reflejados y preservados en la toma de desiciones
de la planificación del transporte
6. No conductores
Calidad del servicio de transporte y acceso a los
usuarios que no conducen
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Indicadores Sociales
7. Asequibilidad
Porción del presupuesto utilizado en transporte por
los hogares de menos ingresos
8. Discapacidad
Calidad de las falicidades del transporte y los
servicios para las personas con impedimentos
9. Transporte no motorizado
Calidad de las condiciones para el ciclismo y el
caminar
49
Indicadores Sociales
10.Viaje de los adolecentes
Porción de los viajes a la escuela y otros destinos
locales por medio del ciclismo o el caminar
11.Planificación completa
Participación sustancial de los usuarios afectados,
con el esfuerzo de asegurar que los grupos
discapacitados y vulnerables estén envueltos en el
proceso
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Indicadores Ambientales
1. Emisiones de los cambios del clima
Consumo per cápita de combustible, emisiones de CO2 y otras
emisiones debido a cambios del clima
2. Otros contaminantes del aire
Emisión per cápita de contaminantes convencionales del aire
• CO
• VOC
• Nox
3. Contaminación del aire
Frecuencia de las violaciones de contaminación del aire
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Indicadores Ambientales
4. Contaminación de ruido
Porción de la población expuesta a altos niveles de
ruido por el tráfico
5. Contaminación de agua
Perdidas per cápita de fluidos de vehículos
6. Impactos al uso de terreno
Uso de terreno per cápita dedicado a las
instalaciones de transportación
53
Indicadores Ambientales
7. Protección del hábitat
Preservación del hábitad de alta calidad de la vida
silvestre
8. Fragmentación del hábitat
Tamaño promedio de vidas silvestres preservadas
sin carreteras
9. Eficiencia de los recursos
Consumo de los recursos no renovables en
productos y uso de vehículos y medios de
transporte
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Formas de Medir la Transportación Sostenible
Referencias para evaluar y medir carreteras sostenibles
EnvisionTM 1.0, Institute for Sustainable Infrastructure
(ISI)
GreenLITES, New York State Department of
Transportation (NYSDOT)
ILAST, Illinois Department of Transportation (IDOT)
INVEST, United States Department of Transportation,
Federal Highway Administration (FHWA) 55
Formas de Medir la Transportación Sostenible
EnvisionTM 1.0 (2011)
Institute for Sustainable Infrastructure (ISI)
http://www.sustainableinfrastructure.org/
Creado por The American Council of Engineering Companies (ACEC), American Public Works Association (APWA), y el American Society of Civil Engineers (ASCE)
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Formas de Medir la Transportación Sostenible
EnvisionTM 1.0 Categorías:
1. PROJECT PATHWAY CONTRIBUTION
2. PROJECT STRATEGY AND MANAGEMENT
3. COMMUNITIES: LONG AND SHORT TERM EFFECTS
4. LAND USE AND RESTORATION
5. LANDSCAPES
6. ECOLOGY & BIODIVERSITY
7. WATER RESOURCES & ENVIRONMENT
8. ENERGY AND CARBON
9. RESOURCE MANAGEMENT INCLUDING WASTE
10. ACCESS & MOBILITY
57
Formas de Medir la Transportación Sostenible
EnvisionTM 1.0
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Formas de Medir la Transportación Sostenible
GreenLITES (2008)
Creado por el New York State Department of Transportation (NYSDOT)
https://www.nysdot.gov/programs/greenlites
GreenLITES – Leadership In Transportation and Environmental Sustainability
59
Formas de Medir la Transportación Sostenible
GreenLITES Categorías:
SUSTAINABLE SITES (S)
WATER QUALITY (W)
MATERIALS & RESOURCES (M)
ENERGY & ATMOSPHERE (E)
INNOVATION/UNLISTED (I)
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Formas de Medir la Transportación Sostenible
GreenLITES
61
Formas de Medir la Transportación Sostenible
GreenLITES
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Formas de Medir la Transportación Sostenible
ILAST (2010) Illinois Department of Transportation (IDOT)
http://www.dot.il.gov/green/projects.html
Creado por el Joint Sustainability Group del Illinois Department of Transportation (IDOT), el American Council of Engineering Companies–Illinois (ACEC-Illinois) y el Illinois Road and Transportation Builders Association (IRTBA)
I-LAST - Illinois Livable and Sustainable Transportation
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Formas de Medir la Transportación Sostenible
ILAST Categorías:
PLANNING
DESIGN
ENVIRONMENTAL
WATER QUALITY
TRANSPORTATION
LIGHTING
MATERIALS
INNOVATION
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Formas de Medir la Transportación Sostenible
ILAST
65
Formas de Medir la Transportación Sostenible
INVEST (2010, revisado en julio de 2011)
Federal Highway Administration (FHWA)
http://www.sustainablehighways.org/
Creado para el Federal Highway Administration por colaboradores de la University of Washington y participantes de la compañía CH2M HILL
INVEST - Infrastructure Voluntary Evaluation Sustainability Tool
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Formas de Medir la Transportación Sostenible
INVEST (2010, revisado en julio de 2011) Categorías :
Project Development
PD‐1: Cost Benefit Analysis
PD‐2: Highway and Traffic Safety
PD‐3: Context Sensitive Project Development
PD‐4: Lifecycle Cost Analyses
PD‐5: Freight Mobility
PD‐6: Educational Outreach
PD‐7: Tracking Environmental Commitments
PD‐8: Habitat Restoration
PD‐9: Stormwater
PD‐10: Ecological Connectivity
PD‐11: Recycle & Reuse Materials
PD‐12: Create Renewable Energy
PD‐13: Site Vegetation
PD‐14: Pedestrian Access
PD‐15: Bicycle Access
67
Formas de Medir la Transportación Sostenible
INVEST (2010, revisado en julio de 2011) Categorías :
Project Development (cont.)
PD‐16: Transit & HOV Access
PD‐17: Historical, Archeological, and Cultural Preservation
PD‐18: Scenic, Natural, or Recreational Qualities
PD‐19: Low‐Emitting Materials
PD‐20: Energy Efficient Lighting
PD‐21: ITS for System Operations
PD‐22: Long‐Life Pavement Design
PD‐23: Reduced Energy and Emissions in Pavement Materials
PD‐24: Contractor Warranty
PD‐25: Earthwork Balance
PD‐26: Construction Environmental Training .
PD‐27: Construction Equipment Emission Reduction
PD‐28: Construction Noise Mitigation
PD‐29: Construction Quality Control Plan
PD‐30: Construction Waste Management
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Formas de Medir la Transportación Sostenible
INVEST (2010, revisado e julio de 2011) Categorías:
Operations and Maintenance
OM‐1: Sustainability Plan
OM‐2: Environmental Commitments Tracking System
OM‐3: Pavement Management System
OM‐4: Bridge Management System
OM‐5: Maintenance Management System
OM‐6: Highway Infrastructure Maintenance
OM‐7: Roadside Infrastructure Maintenance
OM‐8: Traffic Control Infrastructure Maintenance
OM‐9: Snow and Ice Control
OM‐10: Work Zone Traffic Control
OM‐11: Transportation Management and Operations
OM‐12: Safety Management OM‐15: Recycle and Reuse
OM‐13: Renewable Energy
OM‐14: Fuel Efficiency
OM‐15: Recycle and Reuse
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Formas de Medir la Transportación Sostenible
INVEST
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Formas de Medir la Transportación Sostenible
INVEST
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Transportación Sostenible
“A new strategy which goes beyond what has been done before will be needed to reduce congestion, keep America globally competitive and meet 21st Century metropolitan mobility needs. It will require a multi-modal approach which preserves what has been built to date, improves system performance, and adds substantial capacity in highways, transit, rail, seaports, and airports.”
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Transportación Sostenible
…”It will require giving connections to world markets, and regional passenger rail service higher priority. It will require the synchronization of transportation, land use, housing, and energy policies. Finally, it will require the use of advanced technologies, a quantum increase in investment, getting governmental restrictions out of the way, and inter-jurisdictional collaboration.”
73
LOGO
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