Download - DREPT INSTITUŢIONAL AL UNIUNII EUROPENE
UNIVERSITATEA DE STAT „ALECU RUSSO” DIN BĂLŢI
FACULTATEA DE DREPT ȘI ȘTIINȚE SOCIALE
CATEDRA DE DREPT
Aprobat la Şedinţa Catedrei de Drept
proces verbal nr. 9 din 09.04.2014
Şeful Catedrei de Drept Botnari E. __________
Aprobat la Şedinţa Consiliului Facultăţii de Drept şi Ştiinţe Sociale
proces verbal nr.4 din 19.04.2014
Preşedintele Consiliului Facultăţii de Drept şi Ştiinţe Sociale Cojocaru I. ___________
CURRICULUM
LA UNITATEA DE CURS
DREPT INSTITUŢIONAL AL UNIUNII EUROPENE
AUTOR:
Conf. univ. int.,
doctor în drept,
Victoria ŢARĂLUNGĂ
Bălţi – 2014
2
I. INFORMAȚII DE IDENTIFICARE A CURSULUI
FACULTATEA:DREPT ȘI ȘTIINȚE SOCIALE
CATEDRA: DREPT
DOMENIUL GENERAL DE STUDIU: 38 DREPT; 31 ŞTIINŢE POLITICE
DOMENIUL DE FORMARE PROFESONALĂ : 381 DREPT; 313
ADMINISTRAREPUBLICĂ
SPECIALITATEA: 381.1 DREPT ; 313.1 ADMINISTRARE PUBLICĂ
ADMINISTRAREA UNITĂȚII DE CURS:
Codul unității de
curs
Credite
ECTS
Total
ore
Repartizarea orelor Forma de
evaluare
Limba de
predare Prel. Sem. Lab. L. indiv.
U.02.O.15
(Specialitatea
DREPT, ZI)
4 120 30 30 - 60 Examen Română
U.03.O.17
(Specialitatea
DREPT, FR)
4 120 20 4 - 96 Examen Română
U.01.O.04
(Specialitatea
ADMINISTRAȚIE
PUBLICĂ, ZI)
5 150 45 30 - 75 Examen Română
U.02.O.11
(Specialitatea
ADMINISTRAȚIE
PUBLICĂ, FR)
5 150 26 4 - 120 Examen Română
STATUTUL: Disciplină fundamentală
INFORMAȚII REFERITOARE LA CADRUL DIDACTIC:
Victoria ȚARĂLUNGĂ, dr., conf. univ. ( e-mail: [email protected])
Elena BOTNARI, dr., conf.univ. (e-mail: [email protected])
3
II. INTEGRAREA CURSULUI ÎN PROGRAMUL DE STUDII
Dreptul instituţional al Uniunii Europeneîn calitate de unitate de curs studiază ansamblul
normelor juridice care reglementează înfiinţarea Comunităţilor Europene şi a Uniunii Europene,
structura instituţiilor, organelor comunitare şi funcţionarea acestora. Această disciplină
academică se prezintă a fi una de o importanță și actualitate deosebită, ținând cont de faptul că
Republica Moldova şi-a declarat intenţia de integrare europeană, de a deveni membru al Uniunii
Europene.
Integrarea europeană este o noţiune apărută în vocabularul politicienilor din Republica
Moldova imediat după proclamarea independenţei statului moldovenesc. Luînd în considerare
criteriile istorice, politice, culturale şi geografice, aceasta apare ca un lucru destul de firesc. Mai
mult, propunîndu-şi în calitate de obiectiv strategic crearea unui stat de drept, bazat pe valorile
democratice, aspiraţia Republicii Moldova de a se integra în această structură este destul de
întemeiată, deoarece Uniunea Europeană este un exemplu al democraţiei, stabilităţii politice,
bunăstării sociale şi economice.
Între obiectivele prioritare ale Guvernului Republicii Moldova se înscriu încheierea
Acordului de Asociere cu UE, armonizarea legislaţiei naţionale cu acquis-ul comunitar,
consolidarea cadrului legal şi instituţional necesar pentru promovarea integrării europene la nivel
de guvern şi la fiecare minister în parte, astfel încât procesul de integrare europeană să fie
prioritate majoră, obiective prin care se are în vedere transformarea Republicii Moldova într-un
stat european cu o perspectivă reală de aderare la Uniunea Europeană.
În contextul celor relatate, cursul ”Drept instituțional al Uniunii Europene” se axează pe
studierea celor mai importante subiecte de drept comunitar instituţional şi a documentelor de
importanţă considerabilă ce guvernează această materie. Conceput ca un ansamblu de cunoştinţe,
deprinderi şi competenţe, acesta trebuie să asigure pregătirea temeinică pentru orice specialist în
domeniul dreptului, precum şi pentru cei care se vor lansa în viata politică, socială, economică a
statului Republica Moldova.
III. COMPETENȚE PREALABILE
Cunoştinţe teoretice în domeniul istoriei, logicii, filozofiei.
Utilizarea adecvată a conceptelor, teoriilor, paradigmelor şi metodologiilor din domeniul
juridic;
Să recunoască fenomenul juridic al societăţii în toate componentele sale;
Aplicarea tehnicilor şi instrumentelor specific domeniului juridic;
4
Utilizarea eficientă a resurselor de comunicare şi a surselor de informare;
IV. COMPETENȚE DEZVOLTATE ÎN CADRUL CURSULUI
Competenţe profesionale
Dezvoltarea interesului pentru domeniul dreptului instituțional al Uniunii Europene prin
conştientizarea oportunității cunoașterii și aplicabilităţii acestuia în viaţa cotidiană;
Familiarizarea cu noţiunile de bază ale acquis-ului comunitar, Uniunii Europene,
Comunităţilor Europene, actelor şi instituţiilor comunitare precum şi cu termenii specifici
acestor problematici şi ale celor adiacente;
Cunoașterea aprofundată a dezvoltărilor teoretice și practice din domeniul dreptului
instituțional al Uniunii Europene, precum și capacitatea de utilizare a acestora în mediul
public, privat, politic ori cel academic;
Fundamentarea,conceperea şi aplicarea destrategii, programe şiproiecte complexe
prinutilizarea cunoştinţelorteoretice şi a deprinderilorpractice;
Utilizarea critic-constructivă a elementelor de bază aferente dreptului instituțional al Uniunii
Europene, corelată cu legislaţia și practica din domeniu;
Stimularea interesului pentru cercetarea ştiinţifică în domeniul de studiu.
Competenţe transversale
Utilizarea gândirii creative, a raţionamentului inductiv şi analogic;
Capacitatea de a lucra autonom și responsabil;
Utilizarea eficientă a surselor informaționale și a resurselor de comunicare și formare
profesională asistată (portaluri, Internet, aplicații software de specialitate, baze de date,
cursuri on-line etc.) atat în limba română, cât și într-o limbă de circulație internațională;
Capacitatea de a executa proiecte în condiții de autonomie și independență profesională.
V. FINALITĂȚILE CURSULUI
1. La nivel de cunoaştere şi înţelegere
- să definească şi să explice geneza şi natura dreptului instituţional al Uniunii Europene;
- să opereze cu aparatul epistemologic al disciplinei;
- să facă distincţia dintre dreptului instituţional al Uniunii Europene şi dreptul internaţional
public;
5
- să cunoască etapele creării Comunităţilor europene;
- să delimiteze izvoarele dreptului Uniunii Europene, specificitatea şi modul de creare a lor;
- să cunoască modul de creare, structura şi competenţele instituțiilor Uniunii Europene;
- să se familiarizeze cu aspectele evolutiv-juridice ale construcţiei Uniunii Europene şi ale
activităţii organelor comunitare;
- să distingă instituţiile comunitare de organele comunitare;
- să facă analiza juridică a principiilor instituţionale.
2. La nivel de aplicare
- să distingă şi să aplice normele tratatelor de constituire a Uniunii Europene;
- să analizeze premisele înfiinţării comunităţilor europene şi istoricul constituirii acestora;
- să analizeze structura şi atribuţiile instituţiilor Uniunii Europene, şi să argumenteze importanţa
fiecărei instituţii şi organ al Uniunii Europene ;
- să analizeze nivelul respectării prevederilor legale ale Uniunii Europene privind organizarea şi
funcţionarea instituţiilor acesteia;
- să distingă și să analizeze relaţiile dintre diferite instituţii ale Uniunii Europene;
- să explice şi să analizeze funcţiile asumate de Uniunea Europeană;
- să-şi formuleze propriile concluzii privind procedura actuală de funcţionare a Uniunii
Europene;
- să analizeze modul de integrare a dreptului Uniunii Europene în ordinea juridică internă a
statelor –membre ale Uniunii Europene;
- să aprecieze rolul Uniunii Europene în cadrul societăţii internaţionale.
3. La nivel de integrare
- să utilizeze cunoştinţele obţinute în practică, deoarece necesitatea studierii „Dreptului
instituțional al Uniunii Europene” în Republica Moldova este condiţionată de cererea de
avansare a culturii de drept a juriştilor, care constă în cunoaşterea concepţiilor principale
referitoare la geneza şi activitatea Uniunii Europene;
- să înţeleagă importanţa politicilor instituţiilor Uniunii Europene în dezvoltarea politicii sale
externe, precum şi în dezvoltarea relaţiilor cu Republica Moldova la momentul actual;
- să elaboreze lucrări de cercetare ştiinţifică (teze de an, teze de licenţă și de master) în domeniul
dreptului instituţional al Uniunii Europene şi să identifice lacunele existente în materie;
- să prezinte problemele actuale ale dreptului instituţional al Uniunii Europene şi rezolvarea lor
prin aplicarea soluţiilor din practica internaţională a statelor şi a organizaţiilor internaţionale;
6
- să perceapă sensul şi direcţiile de armonizare a dreptului Republicii Moldova cu normele
dreptului Uniunii Europene;
- să formuleze propuneri de lege ferenda în vederea racordării legislaţiei interne la standardele
internaţionale şi europene.
VI. CONȚINUTURI
A. TEMATICA ŞI REPARTIZAREA ORELOR.
Tematica şi repartizarea orelor la curs
Nr. Tema Numărul de ore
ZI
(DR)
ZI (AP)
FR
(DR)
FR
(AP)
1 Crearea Comunităţilor Europene 2 ore 4 ore 2 ore 2 ore
2 Uniunea Europeană – noul cadru al politicii
europene
4 ore 8 ore 4 ore 4 ore
3 Sistemul instituțional al Unuinii Europene 14 ore 16 ore 8 ore 10
ore
4 Funcţionalitatea ansamblului de instituţii ale
Uniunii Europene
4 ore 6 ore 2 ore 4 ore
5 Sistemul juridic al Uniunii Europene 2 ore 5 ore 2 ore 2 ore
6 Controlul jurisdicţional în cadrul Uniunii
Europene
4 ore 6 ore 2 ore 4 ore
Total: 30 ore 45 ore 20 ore 26 ore
Tematica şi repartizarea orelor la seminarii
Nr. Tema Numărul de ore
ZI (DR, AP)
FR (DR, AP)
1 Crearea Comunităţilor Europene 2 ore -
2 Uniunea Europeană – noul cadru al politicii
europene
4 ore -
3 Sistemul instituțional al Unuinii Europene 14 ore 2 ore
7
4 Funcţionalitatea ansamblului de instituţii ale
Uniunii Europene
4 ore 2 ore
5 Sistemul juridic al Uniunii Europene 2 ore -
6 Controlul jurisdicţional în cadrul Uniunii
Europene
4 ore -
Total: 30 ore 4 ore
B. CALENDARUL DE DESFĂȘURARE A CURSULUI
CONŢINUTUL UNITĂȚII DE CURS
OBIECTIVE DE REFERINŢĂ
1. CREAREA COMUNITĂŢILOR
EUROPENE
1. Istoricul constituirii Comunităţilor
europene
2. Crearea Comunităţii Europene a
Cărbunelui şi Oţelului (CECO)
3. Crearea Comunităţii Economice
Europene (CEE) şi a Comunităţii
Europene a Energiei Atomice
(EURATOM)
4. Evoluţii ulterioare. Actul Unic
European.
Studentul trebuie să aibă abilități:
- să explice şi să analizeze istoricul constituirii
Comunităţilor Europene;
- să identifice premisele înfiinţării Comunităţilor
Europene;
- să cunoască modul de creare a CECO;
- să argumenteze raţiunea instituirii CEE şi a
EURATOM-ului;
- să cunoască prevederile tratatelor de înfiinţare a
Comunităţilor Europene;
- să expună şi să analizeze particularităţile Comunităţilor
Europene ;
- să distingă instituţiile celor trei Comunităţi Europene ;
- să argumenteze raţiunea unificării instituţiilor
comunitare şi să cunoască tratatele prin care se realizează
fuziunea instituţională;
- să caracterizeze Actul Unic European.
2. UNIUNEA EUROPEANĂ – NOUL
Studentul trebuie să aibă abilități:
- să caracterizeze şi să analizeze Tratatul de la
8
CADRU AL POLITICII EUROPENE
1. Tratatul asupra Uniunii Europene
(Tratatul de la Maastricht): adoptare,
structură,dispoziţii
2.Evoluţia Uniunii Europene după
intrarea în vigoare a Tratatului de
Maastricht
3. Tratatul de la Lisabona: caracteristica
generală, principalele novații
4. Competenţele Uniunii Europene
5. Spațiul Shengen
6. Uniunea Economică și Monetară
Maastricht ;
- să cunoască şi să distingă cei trei piloni de bază ai
Uniunii Europene create în 1992;
- să cunoască şi să analizeze prevederile Tratatului de la
Amsterdam privind Uniunea Europeană şi ale Tratatului
de la Nisa, explicînd principalele modificări introduse
prin aceste tratate;
- să se pronunțe asupra Tratatului privind o Constituție
pentru Europa;
- să cunoască și să analizeze prevederile Tratatului de la
Lisabona din 2007, să explice principalele novații
introduse prin acest tratat ;
- să expună conţinutul juridic al principiilor care
guvernează competenţele Uniunii Europene ;
- să distingă și să analizeze competențele exclusive, cele
partajate și cele de coordonare ale Uniunii Europene
consacrate în Tratatul de la Lisabona ;
- să caracterizeze și să se pronunțe asupra Spațiului
Shengen ;
- să cunoască procedura de aderare la Uniunea
Europeană.
- să caracterizeze și să distingă avantajele și
dezavantajele Uniunii Economice și Monetare.
3. SISTEMUL INSTITUȚIONAL AL
UNIUNII EUROPENE
1.Sistemul instituţional al Uniunii
Europene. Principiile instituţionale
2. Parlamentul European
3. Comisia Europeană
4. Consiliul European
5. Consiliul
6. Instituțiile jurisdicționale
Studentul trebuie să aibă abilități:
- să distingă instituţiile Uniunii Europene de organele
Uniunii Europene;
- să cunoscă şi să analizeze principiile instituţionale ;
- să cunoască structura, modul de activitate şi atribuţiile
Parlamentului European ;
- să estimeze componenţa şi statutul membrilor Comisiei
Europene ;
- să analizeze modul de organizare şi funcţionare a
Comisiei Europene ;
9
7. Curtea de Conturi
8. Banca Centrală Europeană
9. Organele auxiliare ale Uniunii
Europene
- să identifice atribuţiile Comisiei Europene ;
-să distingă Consiliul European de Consiliu ;
- să cunoască modul de organizare, funcţionare şi
atribuţiile Consiliului European ;
- să estimeze componenţa, organizarea şi funcţionarea
Consiliului;
- să cunoască şi să analizeze atribuţiile Consiliului ;
- să distingă instituţiile jurisdicţionale ce activează în
cadrul Uniunii Europene și să cunoască procedurile
existente în fața acestora;
- să cunoască structura şi competenţa Curţii de Conturi ;
- să caracterizeze şi să analizeze atribuţiile şi structura
organelor consultative ale Uniunii Europene ;
- să cunoască și să caracterizeze agențiile Uniunii
Europene ;
- să distingă şi să caracterizeze organele monetare din
cadrul Uniunii Europene.
4. FUNCŢIONALITATEA
ANSAMBLULUI DE INSTITUŢII
ALE UNIUNII EUROPENE
1. Funcţiile asumate de Uniunea
Europeană
2. Relaţiile dintre instituţiile comunitare
2.1 Colaborarea instituţiilor în vederea
elaborării şi adoptării bugetului
comunitar
2.2 Colaborarea instituţiilor în cadrul
procedurii legislative a Comunităţilor
europene
Studentul trebuie să aibă abilități:
- să cunoască funcţiile asumate de Uniunea Europeană ;
- să distingă instituţiile Uniunii Europene care exercită
funcţia legislativă a Uniunii Europene;
- să explice, să distingă şi să analizeze cele patru
proceduri legislative ale Uniunii Europene;
- să cunoască şi să analizeze funcția executivă a Uniunii
Europene;
- să cunoască funcţia bugetară şi funcţia internaţională a
Uniunii Europene ;
- să caracterizeze şi să analizeze procedura de colaborare
a instituţiilor în vederea elaborării şi adoptării bugetului
comunitar ;
- să distingă controlul politic de controlul juridic şi să
cunoască instituţiile cu atribuţii în domeniu, precum şi să
analizeze critic modul de realizare a acestei funcţii ;
10
- să analizeze modalitățile de exercitare a controlului
financiar în cadrul Uniunii Europene.
5. SISTEMUL JURIDIC AL
UNIUNII EUROPENE
1. Noţiunea, normele şi obiectul
dreptului Uniunii Europene
2. Izvoarele dreptului Uniunii Europene
2.1 Izvoarele originare (primare)
2.2 Izvoarele derivate (dreptul derivat)
2.3 Alte posibile izvoare ale dreptului
comunitar
3. Integrarea dreptului Uniunii Europene
în ordinea juridică internă
Studentul trebuie să aibă abilități:
- să definească dreptul instituţional al UE ;
- să distingă dreptul instituţional al UE de dreptul
material al UE;
- să explice ce este acquis-ul Uniunii Europene;
- să distingă izvoarele originare ale dreptului Uniunii
Europene de cele derivate ;
- să identifice izvoarele primare ale dreptului Uniunii
Europene ;
- să distingă şi să caracterizeze regulamentele,
directivele, deciziile,avizele şi recomandările ;
- să cunoască alte izvoare posibile ale dreptului Uniunii
Europene ;
- să explice şi să analizeze modul de ingrare a dreptului
Uniunii Europene în ordinea juridică internă.
- să formuleze concluzii cu privire la raportul dintre
dreptul Uniunii Europene şi dreptul naţional al statelor –
membre ale Uniunii Europene.
6. CONTROLUL
JURISDICŢIONAL ÎN CADRUL
UNIUNII EUROPENE
1. Actele juridice supuse controlului
judecătoresc
2. Judecata în faţa Tribunalului şi
recursul la Curtea de justiţie
3. Cooperarea judiciară între instanţele
naţionale şi Curtea de Justiţie a Uniunii
Europene. Recursul prejudiciar.
4. Tipuri de acțiuni și măsuri judiciare
4.1 Acţiunea pentru neîndeplinirea de
Studentul trebuie să aibă abilități:
- să cunoască care acte pot fi supuse controlului
judecătoresc în cadrul Uniunii Europene;
- să explice procedura judecăţii în faţa Tribunalului şi
recursul la Curtea de Justiţie a Uniunii Europene;
- să evaluieze cooperarea judiciară între instanţele
naţionale şi Curtea de Justiţie a Uniunii Europene,
- să explice şi să analizeze acţiunea pentru neîndeplinirea
de către state a obligaţiilor ce decurg tin tratatele
constitutive ;
- să cunoască şi să explice recursul în anulare şi recursul
în carenţă ;
11
către state a obligaţiilor decurgînd din
tratatele constitutive.
4.2 Recursul în anulare
4.3 Recursul în carenţă
4.4 Acţiunile în responsabilitate
4.5 Alte acţiuni şi măsuri judiciare
- să distingă şi să explice răspunderea contractuală de cea
extracontractuală ;
- să explice excepţia de ilegalitate şi procedura de
urgenţă şi măsurile provizorii.
VII. SARCINI PENTRU ÎNVĂȚĂMÂNT CU FRECVENȚĂ LA ZI /
FRECVENȚĂ REDUSĂ
1.Organizarea activităților pentru lucrul individual a studenților:
Te
ma
nr.
Subiecte,
probleme
Nr de ore
Conținutul lucrului
individual
Modalități
de evaluare
ZI
(DR)
ZI
(AP)
FR
(DR)
FR
(AP)
1. Crearea
Comunităţilor
Europene
6 ore 8 ore 8 ore 10
ore
1. Studierea temei din
suportul de curs;
2. Lecturarea și analiza
informației nr. 1 din
suportul bibliografic
(reader-ul) la disciplina
de studiu;
3. Ridicarea și studierea
prevederilor Actului
Unic European din
1986.
Verbal și
scris:
Discuții în
grup la ora
de
seminarii;
Comunicări
Raport
(caracteristi
ca Actului
Unic
European).
12
2.
Uniunea
Europeană – noul
cadru al politicii
europene
10 ore 12
ore
20 ore 26
ore
1. Studierea temei din
suportul de curs;
2. Lecturarea și analiza
informației nr. 2 și 3
din suportul
bibliografic (reader-ul)
la disciplina de studiu;
3. Ridicarea și studierea
textului Tratatului de la
Maastricht din 1992 și a
Tratatului de la
Lisabona din 2007.
Analiza critică a
prevederilor acestor
Tratate.
4.Pregătirea
comunicărilor la temele
”Spațiul Shengen” și
”Uniunea Economică și
Monetară”
5. Pregătirea de lucrare
de control.
Verbal și
scris:
Discuții în
grup la orele
de
seminarii.
Comunicare
Rapoarte
Prezentare
în Power
Point
3. Sistemul
instituțional al
Unuinii Europene
20 ore 25
ore
40 ore 50
ore
1. Studierea temei din
suportul de curs;
2. Lecturarea și analiza
informației nr. 4,5,6 și 8
din suportul
bibliografic (reader-ul)
la disciplina de studiu;
3.Documentare
suplimentară în
Verbal și
scris:
Discuții în
grup la orele
de
seminarii.
Comunicări,
13
bibliotecă (Centrul de
informare a UE) și pe
INTERNET la
studierea fiecărei
instituții și organ al UE;
4. Elaborarea unui
referat;
5. Pregătirea de lucrare
de control.
Rapoarte
Prezentare
în Power
Point
Teste,
lucrări de
control.
4. Funcţionalitatea
ansamblului de
instituţii ale
Uniunii Europene
8 ore 10
ore
10 ore 12
ore
1. Studierea temei din
suportul de curs;
2.Documentare
suplimentară în
bibliotecă (Centrul de
informare a UE) și pe
INTERNET
3. Pregătire prezentări
orale.
Verbal și
scris:
Discuții în
grup la orele
de
seminarii.
Rapoarte
Comunicări
5. Sistemul juridic al
Uniunii Europene
8 ore 10
ore
8 ore 10
ore
1. Studierea temei din
suportul de curs;
2. Lecturarea și analiza
informației nr. 7 din
suportul bibliografic
(reader-ul) la disciplina
de studiu;
3.Documentare
Verbal și
scris:
Discuții în
grup la orele
de
seminarii.
Rapoarte
14
suplimentară în
bibliotecă (Centrul de
informare a UE) și pe
INTERNET.
Comunicări
6. Controlul
jurisdicţional în
cadrul Uniunii
Europene
8 ore 10
ore
10 ore 12
ore
1. Studierea temei din
suportul de curs;
3.Documentare
suplimentară în
bibliotecă (Centrul de
informare a UE) și pe
INTERNET.
5. Pregătirea de testare.
Verbal și
scris:
Discuții în
grup la orele
de
seminarii.
Rapoarte
Comunicări
Notițe.
Total
= 60
ore
Tota
l =
75
ore
Total
= 96
ore
Total
= 120
ore
2. Tematica orientativă a tezelor de licență
1. Particularitaţile aplicabilităţii directe a dreptului Uniunii Europene în ordinea juridică a
statelor membre ale Uniunii Europene;
2. Politicile de bază ale Uniunii Europene;
3. Uniunea Economică și Monetară: etapele creării, avantaje și dezavantaje
4. Competenţele Uniunii Europene;
5. Comisia Europeană – elementul executiv al Uniunii Europene;
6. Controlul jurisdicţional în cadrul Uniunii Europene;
15
7. Organele monetare din cadrul Uniunii Europene;
8. Funcția bugetară realizată în cadrul Uniunii Europene
9. Colaborarea instituţiilor Uniunii Europene în cadrul procedurii legislative a Uniunii
Europene,
10. Libera circulaţie a mărfurilor în cadrul Uniunii Europene;
11. Consiliul: structura şi competenţa;
12. Libera circulaţie a persoanelor în cadrul Uniunii Europene;
13. Parlamentul European: etapele formării, natura juridică şi raportul cu alte instituţii
comunitare;
14. Funcţionalitatea ansamblului de instituţii ale Uniunii Europene;
15. Spațiul Shengen: evoluții, particularități, dificultăți
16. Sistemul juridic al Uniunii Europene
17. Integrarea Republicii Moldova în cadrul Uniunii Europene : avantaje şi dezavantaje.
VIII. EVALUARE
1. Evaluare sumativă periodică :Test de evaluare curentă (exemplu)
Încercuiţi varianta corectă de răspuns în itemii 1 şi 2
1. Comunitatea Europeană a Cărbunelui şi Oţelului a fost creată în baza: (1p.)
a. Tratatul de la Roma din 1957 ;
b. Tratatul de la Paris din 1951;
c. Actul Unic European din 1986.
2. Unificarea instituţiilor celor trei Comunităţi Europene s-a realizat în baza următoarelor
tratate :(2p.)
a. Tratatul de la Maastricht din 1992;
b. Actul Unic European din 1986;
c. Convenţia de la Roma din 1957 ;
d. Convenţia de la Bruxelles din 1965.
Scrieţi variantele corecte de răspuns în itemii 3 - 5 :
3. Obiectivele creării CEE şi EURATOM-ului sînt: (4p.)
a.
16
b.
c.
4. La baza creării celor trei Comunităţi Europene au stat următoarele state: (6 p.)
a.
b.
c.
d.
e.
f.
5. Conform Tratatului de la Maastricht, cei trei piloni de bază ai Uniunii Europene erau:
(3p.)
a.
b.
c.
Oferiţi varianta corectă de răspuns în itemii ce urmează :
6. Definiţi dreptul instituţional al Uniunii Europene : (2p.)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
7.Explicaţi care au fost premisele creării celor trei Comunităţi Europene :(2p.)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
8. Expuneţi conţinutul juridic al principiilor care guvernează competenţele Uniunii
Europene(6p.)_________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
9. Analizați în plan comparat Consiliul European de Consiliul:(7p.)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
10.Explicaţi prin ce se deosebeşte o instituţie a Uniunii Europene de un organ al Uniunii
Europene: (3p.)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
17
2.Evaluarea finală
Forme și metode de evaluare:
- condiţii: frecvenţă, elaborarea unor lucrări de seminar, parcurgerea bibliografiei, participarea
la discuții și dezbateri la curs/seminar;
- criterii: pregătirea sistematică pentru ore,capacitatea de sinteză a informaţiilor, calitatea
formulării judecăţilor și răspunsurilor în cadrul examinării, originalitatea lucrărilor elaborate,
însusirea corespunzătoare a cunostinţelor de specialitate; contribuţii personale la dezbateri de
seminar şi la discuții în grup.
- forme: examen verbal;
- formula notei finale: 40% examen; 60% activitatea de la curs/seminar.
Lista subiectelor pentru examen
1. Istoricul constituirii Comunităţilor Europene
2. Crearea Comunităţii Europene a Cărbunelui şi Oţelului (CECO)
3. Crearea Comunităţii Economice Europene (CEE) şi a Comunităţii Europene a Energiei
Atomice (EURATOM)
4. Tratatul asupra Uniunii Europene (Tratatul de la Maastricht): adoptare, structură,
dispoziţii
5. Evoluţia Uniunii Europene după intrarea în vigoare a Tratatului de la Maastricht
6. Tratatul de la Lisabona: principalele novații
7. Competenţele realizate la nivelul Uniunii Europene.
8. Spațiul Shengen
9. Uniunea Economică și Monetară
10. Parlamentul European: modul de desemnare, structura
11. Parlamentul European: modul de funcționare, atribuțiile
12. Comisia Europeană: structura, numirea și demiterea din funcție a comisarilor europeni
13. Atribuțiile Comisiei Europene
14. Consiliul Uniunii Europene: structura, modul de funcționare
15. Atribuțiile Consiliului Uniunii Europene
16. Rolul COREPER în procesul decisional al Uniunii Europene
17. Consiliul European – structura şi competenţa
18. Curtea de Justiție a Uniunii Europene: structura, modul de funcționare, atribuții
19. Curtea de Justiție a Uniunii Europene : tipuri de proceduri
20. Instituțiile jurisdicționale ale Uniunii Europene: Tribunalul.
21. Instituțiile jurisdicționale ale Uniunii Europene: Tribunalul Serviciului Public.
18
22. Banca Centrală Europeană: structura și competența
23. Curtea de Conturi – structura şi atribuţiile
24. Organele consultative ale Uniunii Europene: Comitetul Economic și Social
25. Organele consultative ale Uniunii Europene: Comitetul Regiunilor
26. Organe tehnice (monetare) ale Uniunii Europene.
27. Agențiile Uniunii Europene
28. EUROPOL: structura, competența
29. EUROJUST : structura, competența
30. Colaborarea instituţiilor în cadrul procedurii legislative a Comunităţilor europene:
procedura consultării
31. Colaborarea instituţiilor în cadrul procedurii legislative a Comunităţilor europene:
Procedura cooperării
32. Colaborarea instituţiilor în cadrul procedurii legislative a Comunităţilor europene:
Procedura co-deciziei
33. Funcționalitatea ansamblului de instituții comunitare: funcția internațională
34. Colaborarea instituţiilor în vederea elaborării şi adoptării bugetului comunitar
35. Funcţiile asumate de Uniunea Europeană : Funcţia executivă şi funcţia de control
36. Acquis-ul Uniunii Europene: dreptul originar, dreptul derivat
IX. RESURSE INFORMAȚIONALE ALE CURSULUI
1. Tratatul de la Paris privind crearea Comunității Europene a Cărbunelui şi Oţelului, semnat la
18.04.1951, în vigoare din 10.08 1952 //
http://www.cvce.eu/obj/treaty_establishing_the_european_coal_and_steel_community_paris
_18_april_1951-en-11a21305-941e-49d7-a171-ed5be548cd58.html
2. Tratatul de la Roma privind crearea Comunităţii Economice Europene, semnat la 25.03.1957
, în vigoare din 01.01 1958 //
http://ec.europa.eu/archives/emu_history/documents/treaties/rometreaty2.pdf
3. Tratatul de la Roma privind crearea Comunităţii Europene a Energiei Atomice (EURATOM)
semnat la 25.03.1957, în vigoare din 01.01
http://www.cvce.eu/content/publication/1997/10/13/a3390764-3e75-421b-9c85-
f52de5a14c2f/publishable_en.pdf1958//
4. Convenţia de la Roma relativă la unele instituţii comune ale Comunităţilor europene semnată la
25.03.1957, în vigoare din 01.01 1958//
19
http://www.cvce.eu/content/publication/1999/1/1/bbd4096e-0a59-4128-bdbc-
7163fc80bc86/publishable_en.pdf
5. Tratatul de la Bruxelles instituind un Consiliu unic şi o Comisie unică a Comunităţilor Europene,
semnat la 8 aprilie 1965, în vigoare din 1 ianuarie 1967//
http://www.cvce.eu/obj/treaty_establishing_a_single_council_and_a_single_commission_of_the_e
uropean_communities_8_april_1965-en-be427f35-bec6-4872-9afa-e9602d628aea.html
6. Acordul de la Shenghen din 1985 şi Convenţia de aplicare a Acordului de la Schengen semnată
la 14 iunie 1990 //http://www.dataprotection.ro/servlet/ViewDocument?id=45
7. Actul Unic European semnat în februarie 1986, în vigoare din 01.07.1987//
http://cronicaeuropeana.ro/wp-content/uploads/2011/08/actul-unic-european-1986.pdf
8. Tratatul de la Maastricht privind instituirea Uniunii Europene semnat la 07.02.1992, în
vigoare din 01.11.1993// http://cronicaeuropeana.ro/wp-
content/uploads/2011/08/maastricht-1992.pdf
9. Tratatul de la Amsterdam privind Uniunea Europeană din 02.10.1997, în vigoare din
01.05.1999// http://cronicaeuropeana.ro/wp-content/uploads/2011/08/amsterdam-1997.pdf
10. Tratatul de la Nisa de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană, a Tratatelor de
instituire a Comunităților Europene și a anumitor acte conexe semnat la 26.02.2001,în
vigoare din 01.02.2003// http://cronicaeuropeana.ro/wp-content/uploads/2011/08/nisa-
2001.pdf
11. Tratatul de la Lisabonade modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului
de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona, 13 decembrie 2007// http://eur-
lex.europa.eu/legal-
content/RO/ALL/;jsessionid=n98KT2NMfyPP0Qt9Xw3cxHLKLhsg1yKLVYRNpNv4sPNYw1
GT9CSV!968540286?uri=OJ:C:2007:306:TOC
12. Azarov Mariana. Introducere în dreptul constituţional şi instituţional al Uniunii
Europene,Chişinău, 2001
13. Balan O.,Gârlea R., Denisenco L. Drept comunitar (note de curs), Chişinău, 2005
14. Bobaru Ana Daniela. Curtea de Justiție a Uniunii Europene – garant al aplicării uniforme a
dreptului Uniunii Europene, Autoreferat al tezei de doctor în drept. Chișinău, 2013.
15. Chilea D. Dreptul Uniunii Europene: 300 de întrebări și răspunsuri. București: Editura
Hamangiu, 2013.
16. Dubois Louis, Blumann Claude. Drept comunitar material,Bucureşti, 2004
17. Fábián G. Drept instituțional al Uniunii Europene. București: Editura Hamangiu, 2012.
18. Filipescu Ion, Fuerea Augustin. Drept instituţional comunitar, Ediţia a V-a, Editura Actami,
Bucureşti, 2000.
20
19. Fontaine P. Europa în zece puncte, Bucureşti, 2003
20. Fuerea Augustin. Instituţiile Uniunii Europene. București: Editura Universul Juridic, 2002.
21. Fuerea Augustin. Manualul Uniunii Europene, Ediţia a V-a, Revăzută şi adăugită după
Tratatul de la Lisabona (2007/2009), București: Editura Universul Juridic, 2011.
22. Ghica Luciana-Alexandra. Enciclopedia Uniunii Europene, Ed.Meronia,2005.
23. Ispas G. Uniunea Europeana - Evolutie. Institutii. Mecanisme. București: Editura Universul
Juridic, 2012.
24. Jurisprudenţa Curţii Europene de Justiţie, Bucureşti, 2004.
25. Lefter Cornelia. Drept comunitar instituţional, Ed. Economica, Bucureşti, 2001.
26. Lutas Mihaela. Integrarea economica europeană, Ed. Economica, Bucureşti, 2001.
27. Manolache Octavian. Drept comunitar. Bucureşti, 2001.
28. Marcu Viorel. Drept instituţional comunitar. Bucureşti, 2001.
29. Mathijen Pierre. Compendiu de drept european, Editura Club Europa, Bucureşti, 2002
30. Mazilu Dumitru. Integrarea Europeană: Drept comunitar şi instituţii Europene, Bucureşti,
2001.
31. Mihăilă Marian. Drept instituţional comunitar. Bucureşti, 2002.
32. Militaru I. N. Dreptul Uniunii Europene. Cronologie. Izvoare. Principii. Institutii.Editia a 2-a.
București: Universul Juridic, 2012.
33. Munteanu Roxana. Drept european. Evoluţii. Instituţii. Ordine juridică, ED.Oscar Print,
Bucureşti, 1996.
34. Osmochescu Eugen. Drept comunitar. Chişinău, 2001.
35. Predescu Bianca. Drept instituţional comunitar, Ed. Cardinal, Craiova, 1995.
36. Prohnitchi Elena, Prohnitchi Valeriu. Elemente si principii strategice de integrare in UE,
Chisinau, IPP, 2003.
37. Suceveanu N., Buiuc S. Dreptul instituțional al Uniunii Europene: Suport de studiu.
Chișinău, CEP USM, 2012.
38. Suciu Carmen, Stan Dan. Drept instituţional Comunitar, Editura Lumina Lex, Bucureşti,2002
39. Tratatele Uniunii Europene. Legislatie consolidata - 3 iulie 2013. București: Editura Juridica,
2013.
40. Țarălungă Victoria. Drept comunitar instituțional. Suport bibliografic (reader). Chișinău,
2011.
41. Ţarălungă V., Huțanu I. Asistenţa juridică internaţională în materie penală între statele-
membre ale Uniunii Europene. În: Revista Moldovenească de Drept Internaţional şi Relaţii
Internaţionale, 2010, nr.2, p. 7-21.
42. Ţarălungă V., Frangulea S.Acquis-ul Uniunii Europene în materia migrației ilegale și a
21
traficului ilegal de migranţi: realizări și deziderate.Revista Moldovenească de Drept
Internaţional şi Relaţii Internaţionale nr.2/2013, p. 112-138.
43. Ţurcanu Stela. Drept comunitar. Chişinău 2001
44. Voicu Marin. Uniunea Europeană înainte și după Tratatul de la Lisabona. București:
Universul Juridic, 2009.
45. Zlatescu Irina Maria, Demetrescu Radu. Drept instituţional european şi politici comunitare,
Ed. „Calistrat Hogas”, Bucureşti,2001
46. Алисиевич E.C., Бордунов B. Д., Долинская В.В. Право Европейского Союза. Учебник
для вузов. Москва: Издательство Юрайт-Издат, 2013.
47. Основы права Европейского Союза: учебное пособие. Под редакции проф. Кошкина
С.Ю., Москва,1997
48. Право Европейского Союза: Документы и Комментарии, под редакции проф. Кошкина
С.Ю., изд. «Терра», Москва,1999
49. Топорнин Б.Н. Европейское право, Москва,2000.
50. Энтин Л.М. Европейское право. Москва, 2005.
51. www.europa.eu- pagina web a Uniunii Europene : activităţi, instituţii, documente, servicii.
52. www.curia.europa.eu – Curtea de Justiţie a Uniunii Europene;
53. www.ena.lu – European Navigatore.