Download - Dilemas de la educación universitaria
DILEMAS DE LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIAPatricio Meller
Contenido
1.- Costo ES Chile > Mundo2.- Pq tan alto costo ES? -- ¿Pq sigue hES?3.- Comportamiento Univ. => ¿Pq h Aranceles?4.- Financiamiento ES5.- Mecanismos Financiamiento ES
Patricio Meller
Chile es el país que tiene un mayor
costo relativo de la Ed. Superior
0.0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
Chile Korea EE.UU. Japón Australia Canadá Reino Unido
España Francia
Ara
nce
l/P
IB p
er
cáp
ita
Relación Aranceles ES/PIB per cápita (2007)
Fuente: OECD (2009)Patricio Meller
Evolución Matrícula Nueva en Universidades - 1987-2008
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
1987 1994 1997 2000 2004 2008
Matrícula Nueva
Fuente: Elaboración propia en base a datos Uribe (2004) y CSE
Patricio Meller
Matrícula Nueva Matrícula Total
2000-
20082000-2008
Total Univ. 6.8% 6.4%
Estatal 3.3% 3.2%
Privada 8.4% 8.1%
RM 8.6% 7.5%
Otras regiones 4.8% 5.3%
RM- Estatal 1.3% 0.8%
RM- Privada 10.8% 10.2%
Reg- Estatal 4.6% 5%
Reg- Privada 4.9% 5.4%
Tasa crecimiento (prom. anual) de matriculados 2000-2008
Fuente: Elaboración propia en base a datos CSE.
Patricio Meller
Años/Qintil I-III IV V Total
2003 210.522 141.229 190.829 542.580
2009 333.536 225.051 256.395 814.982
Crec. % 03-09 58,4% 59,4% 34,4% 50,2%
Expansión Educación Superior por Quintiles Ingreso- 2003-2009
Patricio Meller
Paradoja Aparente
¿Pq siendo tan cara la ES chilena --- ↑ tanto la matrícula universit.?
Mayores aranceles --- ¿atraen más estudiantes? !!!!!
Incluso, ↑ relativamente más la matrícula de Quintiles Q1-Q4
¿Pq estudiantes menores ingresos optan por ir a Univ. tan caras ?
Hay 2 respuestas distintas: alta rES y ↑ Crédito
Patricio Meller
Fuente: OECD (2009), Education at a Glance, valor promedio.Datos para Chile: Lara, Meller y Valdés (2010), valor mediana carreras.
17
20
21
24
47
52
64
100
300
0 50 100 150 200 250 300 350
Suecia
España
Korea
Canadá
Australia
OECD
Alemania
EE.UU.
Chile
Miles de US$
VPN de la educación superior en Países Desarrolados y Chile(Miles de US$)
Patricio Meller
Las Ues. Chilenas son las que
tienen mayor valor agregado
Inferencias Gráfico Anterior
• V Agreg. Univ Chilenas > VAg Univ Países Desarrollados
• Entonces ¿pq Univ Chilenas no están entre las
50 (100) mejores del mundo?
• ¿Pq no vienen jóvenes EEUU, UE, Asia
a estudiar/obtener título universitario en Chile?
• ¿Es por problemas de IF? ¿Idioma? ¿Distancia?
• ¿No han visto este Gráfico?
• Obviamente la respuesta es otra
• Metodología: V Agreg Univ se calcula c/r Ed. Media
• V Agreg. Univ Chilenas es alto c/r Ed. Media Chilena
=> Nivel Ed Media en Chile es relativamente muy bajo
Patricio Meller
Tasa de Retorno para Carreras Universitarias
seleccionadas a través del Ciclo de Vida
30,1%
27,7%25,8% 25,7% 25,5%
22,2% 21,7% 21,3% 20,6% 20,2% 19,5% 18,9%17,8%
16,3%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Ing.
Com
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Civil
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Psico
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Arq
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Fuente: Lara, Meller y Valdés (2010)
Patricio Meller
Comportamiento de las Universidades
Las Univ. Privadas y Estatales saben que la rES es muy alta
Además, Universidades se tienen que autofinanciar
Entonces ¿qué hacen? --- ¿Qué dice la racionalidad económica?
¿Qué les conviene hacer?
Patricio Meller
Hay carreras con un aumento
real superior al 120%
Fuente: Consejo Superior de Educación y Banco Central Patricio Meller
• Las Universidades chilenas no compiten vía Precios,
Vía ↓ aranceles (↓ matrículas)
¿Pq? -- Si Ǝ ED (ES) ¿pa q ↓ aranceles ?
¿Cómo compiten las Univ. Chilenas?
Marketing -- Infraestructura
Marketing -- Páginas sociales
Marketing -- Acreditación
Patricio Meller
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0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
Gas
to H
oga
res
po
r Es
tud
ian
tes/
PIB
pc
Gasto de los Hogares por Estudiante univ. como Proporción del PIB per cápita (2006)
Gasto relativo hogares por
Estudiante univ. en Chile
es el mayor del mundo
Fuente: OECD (2009)
Patricio Meller
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Gas
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PIB
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Gasto de los Hogares por Estudiante univ. como Proporción del PIB per cápita (2006)
Gasto relativo hogares por
Estudiante univ. en Chile
es el mayor del mundo
Fuente: OECD (2009)
Patricio Meller
Fuente: CSE y CASEN
Costo de 1 Estudiante univ. supera el 40% del
Ingreso familiar en los 3 quintiles menores
Patricio Meller
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
Gasto Público en ES como % del PIB
Gasto público chileno en Ed. Superior
(%PIB) es el menor del mundo
Fuente: OECD (2009)Patricio Meller
Fuente: OECD (2009)
0.2
0.3
0.4
0.5
Gas
to P
úb
lico
po
r Es
tud
ian
te/P
IB p
c
Gasto Público por Estudiante como Proporción del PIB per cápita (2006)
Chile está entre los 3 países con menor Gasto
público por estudiante
Patricio Meller
Fuente: UNESCO
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1
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4
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Relación Gasto Privado/Público en Educación Superior
Chile es el país con mayor coef. gasto
privado/gasto público en Ed. Superior
Patricio Meller
Mecanismos Financiamiento de Ed. Superior
• Elevado rES => No debiera haber becas 100%
• Elevado rES => Debiera generarse Mercado Crédito Competitivo -- ¿Pq no Ǝ ?
• Inversión en ES tiene gran incertidumbre para estudiantes y bancos :
capacidad estud. -- finalizar estudios -- futuro laboral
• Ǝ varios risks: risk I (QL ES) ; risk financ. (alto i) ;
risk repago (tools cobro inadec.); risk político (campaña)
• Gran Incertidumbre genera falla mercado => No Ǝ M-Cr
• ES genera w en el futuro -- Bancos necesitan garantía/aval ahora
• Mayoría estud. no tienen colateral
• Solución: Intervención Gobierno vía Cr. Directos y/o Cr. Aval Estatal (CAE)
• Propuesta moderna: Cr. ES contingente Ingreso futuro
– Contrato KH en que cobra SII
Patricio Meller
CONCLUSIONES
• Costo ES en Chile es relativamente muy alto¿Pq MINEDUC no hace estudios de costos ES y los publica?¿Cuál es la relación entre costos ES y aranceles por Univ.?
• La rES es alta => Costo ES no puede ser cero, pero …¿cuánto > 0 ?
• Mercado ES no compite vía P
• Alto costo ES es financiado privadamente
• Chile tiene el menor G.Públ. relativo pa ES del mundo --¿Por qué?
• Mecanismos de Cr. pa ES tienen varios problemas yeventualmente serán insuficientes
¿Pq MINEDUC no hace estudios de costo Cr. ES y los publica?Patricio Meller
DILEMAS DE LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIAPatricio Meller
Contenido
1.- Costo ES Chile > Mundo2.- Pq tan alto costo ES? -- ¿Pq sigue hES?3.- Comportamiento Univ. => ¿Pq h Aranceles?4.- Financiamiento ES5.- Mecanismos Financiamiento ES
Patricio Meller