AGENDA LOCAL 21 de OROZKO
PROCESO MUNICIPAL PARA LA SOSTENIBILIDAD
DIAGNÓSTICO DE SOSTENIBILIDAD
AGENDA 21 LOCAL DE OROZKO
UDALTALDE 21 NERBIOI-IBAIZABAL
AYUNTAMIENTOS PARTICIPANTES Víctor Egia Larrakoetxea. Alcalde de Arakaldo
Bingen Koldo Larizgoitia Salazar Alcalde de Arrankudiaga
Alberto Ruiz de Azua Solozabal Alcalde de Arrigorriaga
Pedro Lobato Flores Alcalde de Etxebarri
Josefa Escribano Etxearria Alcalde de Galdakao
Javier Barrondo Barrondo Alcalde de Orozko
Ricardo Gutiérrez Tellaetxe Alcalde de Urduña-Orduña
José Luís Kortajarena Uribarri Alcalde de Ugao Miraballes
Roberto Ibarretxe Zorriketa Alcalde de Zaratamo
Humberto Perea Añibarro Alcalde de Zeberio
COMITÉ DEL AGENDA LOCAL 21 NERBIOI IBAIZABAL Begoña Idirin. Concejala de Arrankudiaga
Julen Gorostizaga Elu. Trabajador de Arrankudiaga
José Ángel Viguera. Técnico Alcaldía de Arrigorriaga
Miguel Ángel Herrero. Concejal de Etxebarri
Santiago Espina Ferrer. Arquitecto de Etxebarri
Javier Goikoetxea Bikorregi. Tc. Desarrollo Social y Empleo de Galdakao
Maite Madariaga. Concejal de Galdakao
Idoia Martínez Lekerika Respons. Bien. Social y Des. de Galdakao
Aitor Lartundo. Concejal de Orduña
Irma Santamaría. Arquitecta Técnica de Orduña
Miguel Ángel Bodegas. Secretario—interventor de Orozko
Etor Idirin Ercilla. Concejal de Ugao Miraballes
José Ramón Lertxundi. Arquitecto Técnico Asesor de Zaratamo
Lorenzo Gandarias. Aparejador de Zeberio
Maite Camarero. Secretaria de Zeberio
Montse Petralanda. Concejala de Zeberio
Josu Sanz. Técnico de Ihobe
Xabier Gonzalez. Técnico de Ihobe
Joseba García Elizburu. Técnico de la Diputación Foral Bizkaia
Jon Zubiria. Responsable de proyecto Consultora Ondoan
Víctor Aierdi. Coordinador, Entidad Coordinadora
ENTIDAD COORDINADORA DEL UDALTALDE: BEHARGINTZA BASAURI-ETXEBARRI
Víctor Aierdi. Coordinador del Udaltalde 21
IHOBE
Josu Sanz
Xabier González
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
Joseba García
COLABORADORES EN LA ELABORACIÓN DE LOS DIAGNÓSTICOS
RESPONSABLES TÉCNICOS Y POLÍTICOS MUNICIPALES
Miguel Ángel. Secretario
Carlos Gaztelu. Concejal Ayuntamiento
Tomás Oqueranza. Concejal Ayuntamiento
Agurtzane Santua. Concejal Ayuntamiento
José Antonio Muñoz. Arquitecto
Jon Bollar. Técnico de Euskera
Andoni Olabarria. Concejal
REPRESENTANTES DE AGENTES SOCIALES Y ECONOMICOS
Goyo Pradera. Representante de la Cantera
José Ignacio Olabarria. Ganaderos Itxina
Peli Manterola. Gorbeialde
Irune Larrategi. Forestalistas
Paula Bilbao. Aiaratur
Javier Jericó. Ártica
Jose Luis Beperet. Parroquia
Itziar Miriam. Sautua
Mª Angeles Sautua
José Angel Aramendi. SOPELAUR K.T.
Victor Olabarria. AMPA
Enara Ercilla. Junta municipal
EQUIPO CONSULTOR: ONDOAN S.COOP
Jon Zubiria. Coordinador
Laura Moreno. Técnico
Leire Egaña. Técnico
Olga Moreno. Técnico
María Heras. Técnico
Jokin Lapaza. Técnico
INDICE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 1 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
ÍNDICE 1. ANTECEDENTES.......................................................................................... 5
2. INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 8 2.1. Metodología ............................................................................................. 8 2.2. Participación y comunicación................................................................. 10
3. MARCO ESTRATEGICO Y FUNCIONAL ................... ................................ 13 3.1. Ámbito de aplicación del proyecto de Agenda Local 21 ........................ 13 3.2. Estructura funcional de las entidades que operan en el ámbito de los municipios del Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal .............................................. 14 3.3. Organigrama funcional de las entidades locales. .................................. 14
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL ........................ ........................................ 17 4.1. Demografía ............................................................................................ 17
4.1.1. Evolución de la población................................................................ 17 4.1.2. Densidad de la población ................................................................ 17 4.1.3. Movimiento natural de la población ................................................. 18 4.1.4. Estructura de la población............................................................... 18 4.1.5. Movimiento migratorio ..................................................................... 20
4.2. Mercado de trabajo................................................................................ 21 4.2.1. Tasa de actividad: ........................................................................... 21 4.2.2. Tasa de Paro................................................................................... 22 4.2.3. Apoyo municipal a actividades de autoempleo ............................... 24 4.2.4. Contratación INEM-Corporaciones Locales .................................... 24 4.2.5. Oferta de Formación y Empleo ....................................................... 24
4.3. Estructura económica ............................................................................ 24 4.3.1. Nivel de Renta de la Población ....................................................... 25 4.3.2. Evolución del PIB Municipal ............................................................ 25 4.3.3. Estructura productiva ...................................................................... 25 4.3.4. Sector primario (Agricultura, Ganadería, Minería)........................... 27 4.3.5. Sector secundario (Industria) .......................................................... 29 4.3.6. Comercio......................................................................................... 29 4.3.7. Servicios (Profesionales, banca, seguros, etc.) .............................. 30 4.3.8. Hostelería y turismo ........................................................................ 30
4.4. Vivienda ................................................................................................. 31 4.4.1. Parque de viviendas........................................................................ 31 4.4.2. Tipología de las viviendas ............................................................... 32 4.4.3. Precio de la vivienda ....................................................................... 32 4.4.4. Calidad de la vivienda ..................................................................... 33 4.4.5. Promoción de viviendas .................................................................. 33 4.4.6. Oferta y demanda de vivienda ........................................................ 34
4.5. Educación .............................................................................................. 34 4.6. Sanidad.................................................................................................. 35 4.7. Servicios sociales .................................................................................. 35 4.8. Cultura y ocio......................................................................................... 37 4.9. Deporte .................................................................................................. 37 4.10. Euskera................................................................................................ 38 4.11. Consumo ............................................................................................. 39
INDICE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 2 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
2
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES............... ................................ 44 5.1. Situación del Udaltalde en Euskadi ....................................................... 44 5.2. Climatología del área de estudio ........................................................... 45 5.3. Ocupación del suelo .............................................................................. 47 5.4. Vegetación............................................................................................. 48 5.5. Fauna..................................................................................................... 60
5.5.1. Plantaciones forestales ................................................................... 61 5.5.2. Prados y cultivos ............................................................................. 61 5.5.3. Áreas urbanas................................................................................. 62 5.5.4. Robledal acidófilo y robledal-bosque mixto atlántico....................... 62 5.5.5. Encinar cantábrico........................................................................... 63 5.5.6. Hayedos .......................................................................................... 63 5.5.7. Roquedos........................................................................................ 64 5.5.8. Aliseda cantábrica ........................................................................... 65
5.6. Litología ................................................................................................. 65 5.7. Capacidad agrológica de uso ................................................................ 66 5.8. Hidrología .............................................................................................. 68
5.8.1. Hidrología superficial....................................................................... 69 5.8.2. Hidrología subterránea.................................................................... 71 5.8.3. Pozos y manantiales ....................................................................... 74
5.9. Espacios Naturales................................................................................ 75
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANÍSTIC O......... 78 6.1. El contexto territorial .............................................................................. 78
6.1.1. Ubicación e importancia de la comarca en Bizkaia ......................... 78 6.1.2. Ubicación e importancia del municipio en la comarca..................... 78 6.1.3. Listado de Barrios, número de habitantes y distancias al núcleo de población................................................................................................... 78
6.2. Planeamiento general que afecta al municipio ...................................... 79 6.2.1. Consideración estratégica del municipio en DOT, PTP y PTS....... 79
6.3. Análisis de las normas subsidiarias ....................................................... 88 6.3.1. Datos de las NNSS ......................................................................... 88 6.3.2. Criterios y objetivos generales de las NNSS.................................. 88 6.3.3. Patrimonio histórico-arquitectónico y arqueológico ........................ 93 6.3.4. Regeneración Urbana ..................................................................... 93
7. MOVILIDAD Y TRANSPORTE .......................... .......................................... 96 7.1. Red viaria:.............................................................................................. 96
7.1.1. Carreteras y autopistas que haya a nivel local, comarcal y regional, y las conexiones que tenga el municipio...................................................... 96 7.1.2. Caminos rurales existentes (km de carriles rurales municipales, Km de senderos dotados de señalización) ...................................................... 96 7.1.3. Recorridos para bicicletas, metros lineales ..................................... 97 7.1.4. Puntos de accidentabilidad o puntos negros................................... 97 7.1.5. Nº de quejas sobre vías públicas .................................................... 97 7.1.6. Listado y breve descripción de proyectos de carreteras que se conozcan................................................................................................... 97
7.2. Características de la movilidad .............................................................. 98 7.2.1. Modos de transporte y distancias medias recorridas en los desplazamientos municipales ................................................................... 98
INDICE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 3 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
3
7.2.2. Porcentaje de la población de Orozko, con acceso a pie a los servicios básicos y áreas verdes............................................................... 98 7.2.3. Motivos de la movilidad ................................................................... 99 7.2.4. Parque móvil ................................................................................ 100 7.2.5. Intensidades de tráfico .................................................................. 102 7.2.6. Aparcamientos .............................................................................. 104 7.2.7. Medios de transporte existentes.................................................... 104 7.2.8. Accesibilidad ................................................................................. 105
8. VECTORES AMBIENTALES CLAVES ..................... ................................ 108 8.1. Agua .................................................................................................... 108
8.1.1. Fuentes de abastecimiento y equipamientos de captación y potabilización .......................................................................................... 108 8.1.2. Consumos ..................................................................................... 108 8.1.3. Calidad del agua de los ríos.......................................................... 108 8.1.4. Saneamiento y depuración............................................................ 109
8.2. Energía ................................................................................................ 110 8.2.1. Estructura energética del municipio .............................................. 110 8.2.2. Consumo total de energía por habitante y año ............................. 110 8.2.3. Distribución del consumo eléctrico por tipo de energía y sector (kw*h y % por sector –) ..................................................................................... 110 8.2.4. Alumbrado público......................................................................... 110 8.2.5. Energías renovables ..................................................................... 111
8.3. Residuos.............................................................................................. 111 8.3.1. Identificar las categorías de residuos recogidos de forma segregada (vidrio, plástico, papel, cartón, hospitalarios...) Órganos competentes de su gestión..................................................................................................... 111 8.3.2. Frecuencia de recogida de residuos ............................................. 112 8.3.3. Para cada categoría ...................................................................... 112 8.3.4. Existencia de vertederos no controlados....................................... 114 8.3.5. Valoración del servicio de gestión, recogida de residuos.............. 115 8.3.6. Limpieza viaria .............................................................................. 115 8.3.7. Carencias detectadas: quejas, valoración..................................... 115
8.4. Atmósfera y acústica............................................................................ 115 8.4.1. Atmósfera...................................................................................... 115 8.4.2. Ruido............................................................................................. 116
9. INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONOMIC AS ....... 121 9.1. Aprovechamientos forestales............................................................... 121
9.1.1. Incidencias ambientales, número de expedientes medioambientales................................................................................................................ 121
9.2. Actividades agropecuarias:.................................................................. 121 9.2.1. Incidencias ambientales. Número de expedientes de contaminación por purines .............................................................................................. 121
9.3. Actividades industriales y servicios...................................................... 121 9.3.1. Valoración cualitativa del impacto ambiental –vertidos, residuos, atmósfera, ruido y contaminación de suelos- de las principales actividades industriales y de servicios en el municipio realizado sobre la base del listado de actividades que posea el Ayuntamiento.................................. 121
9.4. Suelos contaminados........................................................................... 122 9.4.1. Emplazamientos potencialmente contaminados ........................... 122
INDICE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 4 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
4
10. ANALISIS Y GESTION DE RIESGOS.................. ................................... 124 10.1. Existencia de Planes de Emergencia municipales............................ 124
10.1.1. Verificar la existencia de Planes de Emergencia en los que se hayan identificado, caracterizado y evaluado los riesgos ambientales, económicos y sociales del municipio ...................................................... 124
10.2. Existencia de Planes de Emergencia para las infraestructuras e instalaciones municipales ........................................................................... 124
10.2.1. Verificar la existencia de planes de emergencia en los que se hayan identificado, caracterizado y evaluado los riesgos ambientales, económicos y sociales de las infraestructuras/instalaciones.................. 124
11. COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACION Y PARTICIPACION C IUDADANA....................................................................................................................... 125
11.1. Medios de comunicación ................................................................... 125 11.1.1. Locales y Comarcales: listado de medios, con indicación de volumen de tirada y audiencias............................................................... 125
11.2. Comunicación desde el Ayuntamiento.............................................. 125 11.3. Tejido Asociativo local ....................................................................... 125
12. GESTION MUNICIPAL .............................. .............................................. 128 12.1. Listado de proyectos en curso y previstos a corto plazo.................... 128 12.2. Empresas y entidades vinculadas a la gestión municipal .................. 128 12.3. Ordenanzas municipales sobre aspectos relacionados con la sostenibilidad .............................................................................................. 128 12.4. Presupuesto municipal....................................................................... 128 12.5. Organización Plantilla Municipal: ....................................................... 128 12.6. Formación a empleados del Ayuntamiento........................................ 128 12.7. Buenas prácticas de gestión medioambiental.................................... 129
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS DEL DIAGNOSTICO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO ............ ...................... 131
ANEXO I: ACTAS DE LAS MESAS TECNICAS Y LOS FOROS................ 196
ANEXO II: DOCUMENTOS ANALIZADOS Y ESTADÍSTICAS................... 246
1. ANTECEDENTES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 5 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
5
1. ANTECEDENTES
La forma de utilización de la naturaleza en la extracción de los productos que la
humanidad necesita para su subsistencia o para satisfacer aquellos deseos que va
creando el desarrollo, está indisolublemente ligada a la actividad humana en su
relación con el sistema natural. La acción humana ha producido efectos y alteraciones
en los sistemas naturales, algunos positivos, otros negativos; unos reversibles, otros
irreversibles; visibles a veces, no fácilmente perceptibles en la mayoría de los casos, y
a menudo despreciables, pero muchas veces catastróficos.
El sistema social siempre ha hecho uso del sistema natural, ya sea en la explotación
misma de los recursos naturales, o mediante el aprovechamiento de la capacidad de
adaptación y asimilación del medio natural. Lo nuevo es la escala en que éste se
utiliza a través de una explotación de los recursos naturales cada vez más intensiva y
de mayor magnitud, y de la presión creciente sobre las capacidades de asimilación y la
resiliencia del sistema natural.
La primera ocasión en la que la comunidad internacional convocó un forum para
analizar las consecuencias socioeconómicas del deterioro medioambiental fue en
1972. 113 naciones participaron en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente Humano celebrada en Estocolmo.
Posteriormente, en 1987, la Comisión para el Medio Ambiente y el Desarrollo de las
Naciones Unidas, en aquella época presidida por Gro Harlem Brundtland, presentó el
informe Nuestro futuro común. Dicho informe, también conocido como Informe
Brundtland, introdujo el concepto de desarrollo sostenible y lo definió como “desarrollo
que satisface las necesidades del presente sin comprometer la posibilidad de que las
generaciones futuras puedan satisfacer las suyas”.
El movimiento a favor de la sostenibilidad local surge a partir de la aprobación de un
Programa de Acción por la sostenibilidad en el marco de la Cumbre de la Tierra
celebrada en Río de Janeiro en 1992. Este programa se denominó Agenda 21 y
merece especial atención su capítulo 28, que determina las responsabilidades de las
autoridades locales en la elaboración de los Programas 21 Locales o Agendas 21
Locales. Indica que las autoridades locales deben tomar iniciativas y ser líderes en el
proceso hacia la sostenibilidad.
1. ANTECEDENTES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 6 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
6
En 1994, recogiendo el mensaje de la cumbre de Río y del Programa de Medio
Ambiente de la Unión Europea, numerosos entes locales se dan cita en Aalborg
(Dinamarca) para celebrar la I Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos
Sostenibles. En dicha conferencia se elaboró la Carta de las Ciudades y Poblaciones
Europeas hacia la Sostenibilidad, más conocida como Carta de Aalborg. En aquellas
fechas ochenta municipios firmaron la Carta de Aalborg, comprometiéndose a iniciar
un proceso local y participativo por la sostenibilidad: piensa globalmente y actúa
localmente.
Desde entonces, numerosas poblaciones y ciudades europeas se han adherido a la
Carta de Aalborg, siendo en estos momentos más de 2000 las ciudades que han
iniciado de esta forma el proceso de elaboración de sus respectivas Agendas 21
Locales.
Diez años después, en Junio de 2004 se celebró Aalborg+10, ofreciendo la
oportunidad de revisar diez años de acción local a favor de la sostenibilidad y de
establecer nuevos objetivos para pasar de la Agenda o Programa a la Acción y de la
Carta de Aalborg a los Compromisos de Aalborg. El objetivo de estos compromisos no
es otro que reforzar los actuales esfuerzos de sostenibilidad urbana en toda Europa y
contribuir a revitalizar la Agenda 21 Local y a definir nuevos objetivos, estrategias y
acciones destinadas a la sostenibilidad local y global.
En el ámbito del País Vasco, la Ley 3/98 General de Protección del Medio Ambiente
del País Vasco reconoce la importancia de los municipios en adoptar estrategias
basadas en la sostenibilidad desde un enfoque global para todas las actuaciones en
temas urbanos. Esta ley supone un hito, ya que fija como objetivo el desarrollo
sostenible para toda la política ambiental que se desarrolle en el ámbito territorial de la
Comunidad Autónoma del País Vasco.
Aunque la Ley establece que la política ambiental del País Vasco se plasmará en un
Programa Marco Ambiental con una duración de cuatro años, también considera
necesario propiciar la creación de una ordenación estable y duradera de la política
ambiental que dote de garantía, seguridad y eficacia a la acción pública y a la iniciativa
privada. Por este motivo el Gobierno Vasco aprobó el Programa Marco Ambiental
(2002-2006), enmarcándolo posteriormente en una visión estratégica a largo plazo: la
Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible (2002-2020).
1. ANTECEDENTES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 7 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
7
La Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible fija cinco Metas Ambientales:
- Garantizar un aire, agua y suelos limpios y saludables
- Gestión responsable de los recursos naturales y de los residuos
- Protección de la Naturaleza y la Biodiversidad
- Equilibrio territorial y movilidad: un enfoque común
- Limitar la influencia del cambio climático
Dentro de las condiciones necesarias que la Estrategia establece para avanzar hacia
la Sostenibilidad de la CAPV, se asume el compromiso de que para el año 2006 todos
los municipios de más de 5.000 habitantes de la CAPV, ya sea de manera
individualizada o comarcal, tengan diseñado su programa de Agenda Local 21.
2. INTRODUCCION
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 8 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
8
2. INTRODUCCIÓN El lunes 3 de mayo de 2004 se firmó el convenio para la constitución del UDALTALDE
21 NERBIOI-IBAIZABAL. Este grupo de trabajo está compuesto por los Municipios de
la comarca de Nerbioi-Ibaizabal (Arakaldo, Arrankudiaga, Arrigorriaga, Etxebarri,
Galdakao, Ugao-Miraballes, Orduña, Orozko, Zaratamo y Zeberio), el Departamento
de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco a través de la
Sociedad Pública IHOBE S.A., la Diputación Foral de Bizkaia y el Behargintza Basauri-
Etxebarri
El objetivo de este grupo de trabajo es la elaboración de la Agenda 21 Local en cada
uno de los municipios señalados, con el objeto de iniciar la andadura hacia la
sostenibilidad.
Ocho municipios de la comarca Nerbioi-Ibaizabal ya se han adherido a la Carta de las
Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad, conocida como “Carta de Aalborg”. Los
municipios son: Arakaldo, Arrankudiaga, Arrigorriaga, Etxebarri, Orozko, Ugao-
Miraballes, Urduña-Orduña y Zeberio.
Se trata del primer paso en la elaboración de la Agenda Local 21, a modo de
manifestación del compromiso político municipal a favor del desarrollo sostenible. En
siete de los ocho ayuntamientos el acuerdo fue adoptado por unanimidad.
Actualmente estos municipios tienen elaborado un borrador de Diagnóstico. Este
documento será la base para el diagnóstico definitivo con el que se dará por finalizada
la fase inicial del proceso.
2.1. Metodología La Agenda 21 es un proceso continuado, no es un producto instantáneo. Se necesita
tiempo para que tome forma y se consigan resultados. Así, en su elaboración y puesta
en marcha, se pueden diferenciar varias fases:
� Motivación
� Diagnóstico
� Plan de Acción
� Plan de Seguimiento
2. INTRODUCCION
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 9 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
9
En la primera fase el objetivo es motivar a los agentes municipales implicados en el
proceso y para ello se llevan a cabo reuniones y sesiones informativas. Esta fase se
da por finalizada con la firma de la Carta de Aalborg.
Tras la adopción de los compromisos por parte de los Ayuntamientos se procede a
realizar el Diagnóstico Integral del municipio. Mediante el análisis de los vectores
ambientales, económicos y sociales junto con los aspectos estructurales por un lado y
las aportaciones de técnicos y ciudadanos, así como por los datos obtenidos del
Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia 20031, se elabora un Diagnóstico
en el que se describen tanto la situación actual como la problemática existente, las
carencias, fortalezas y debilidades del municipio.
En este momento el municipio de Orozko se encuentra en la culminación el desarrollo
de esta fase. El presente documento recoge el borrador del Diagnóstico del municipio
que se presenta a través de los siguientes capítulos o áreas temáticas:
� Medio económico y social
� Medio físico
� Medio natural
� Ordenación territorial y planeamiento urbanístico
� Movilidad y transporte
� Vectores ambientales claves: agua, residuos, energía, contaminación acústica y
atmosférica
� Incidencia ambiental de las actividades económicas
� Análisis y gestión de riesgos
� Comunicación, sensibilización y participación ciudadana
� Gestión ambiental municipal
El siguiente paso será la elaboración del Plan de Acción de tomando como base el
Diagnóstico previo. Éste servirá para determinar los objetivos generales o líneas
estratégicas, así como los objetivos y acciones más concretos que configurarán dicho
Plan.
1. Documento que viene a reflejar el resultado de los Indicadores de Sostenibilidad de Orozko, calculando y valorando
un total de 30 indicadores para Orozko. Este documento viene a establecer a su vez una serie de conclusiones y
propuestas de objetivos que se han tenido en cuenta para la elaboración de este diagnóstico.
2. INTRODUCCION
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 10 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
10
Por último, con objeto de conocer la evolución del Plan de Acción y modificar las
acciones planteadas en el caso en que no se cumplan los objetivos deseados, se
diseñará el Plan de Seguimiento que implica el establecimiento de un banco de
indicadores.
MOTIVACIÓN Conocimiento y Motivación
Municipal Sesiones preparatorias Compromiso Municipal y
Liderazgo Adhesión a la Carta de Aalborg
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL-ECONÓMICO-SOCIAL ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN
Vectores sociales Vectores Económicos Vectores ambientales Aspectos estructurales
DIAGNOSIS Y EVALUACIÓN
Pre-diagnóstico técnico Diagnóstico ciudadano Evaluación y diagnóstico final
PLAN DE ACCIÓN LOCAL LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN: Objetivos generales en los que se basa el Plan de Acción
PROGRAMA DE ACTUACIONES: Objetivos estratégicos de cada Línea Estratégica
ACCIONES: Proyectos o acciones concretas para lograr el objetivo del programa
PLAN DE SEGUIMIENTO Seguimiento –control:
Indicadores de Sostenibilidad comunes
Indicadores específicos locales
Indicadores del grado de participación
Indicadores del grado de cumplimiento del Plan de Acción
2.2. Participación y comunicación La carta de Aalborg pone mucho énfasis en la importancia de que los ciudadanos
puedan participar en los procesos locales de toma de decisiones. En este sentido, los
2. INTRODUCCION
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 11 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
11
firmantes de la Carta de Aalborg se comprometen a basar todos los trabajos en la
cooperación entre las partes implicadas, a garantizar el acceso a la información a
todos los ciudadanos y a velar porque éstos puedan participar, a título particular o en
representación de alguna entidad, en los procesos locales de toma de decisiones.
Los instrumentos básicos de participación de la administración local lo constituyen los
diversos foros en los que han de participar en el proceso de desarrollo de la Agenda
Local.
- Teléfono de consulta
En algunos Ayuntamientos del Udaltalde, Arakaldo, Arrankudiaga, Etxebarri y
Zeberio se va a poner en marcha un servicio piloto de atención telefónica sobre la
Agenda Local 21
- Página Web
Se ha editado una página Web del Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal cuya dirección
es: www.ut21.org.
Sobre una estructura común y al mismo tiempo individualizada para los 10
municipios, sus objetivos son facilitar el acceso a la información del estado del
proyecto prácticamente en tiempo real y ofrecer un nuevo canal de participación.
La Web ofrece tanto información general de la Agenda Local 21 y el desarrollo
sostenible, como de la situación y perspectivas del proyecto a nivel local. Además
de noticias y actividades, el visitante puede conocer la situación y principales
documentos del proyecto en cada uno de los municipios.
- Mesas Técnicas
Durante el proceso de elaboración del Diagnóstico se convocaron las llamadas
Mesas Técnicas, donde técnicos y conocedores de los temas relacionados con la
sostenibilidad dieron a conocer sus puntos de vista con respecto a la situación del
municipio. Estas Mesas se reunirán también para elaborar el Plan de Acción y el
Plan de Seguimiento.
- Encuestas
Para completar el Diagnóstico se llevaron a cabo alrededor de 400 encuestas en el
conjunto de los municipios implicados. De esta forma se pudo determinar la
2. INTRODUCCION
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 12 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
12
percepción ciudadana respecto a los principales aspectos ambientales,
económicos y sociales que les preocupan.
Tanto el documento del Diagnostico como los resultados de la encuesta se pueden
consultar en el Ayuntamiento o en la página Web www.ut21.org.
- Foros de Participación
Para recoger las aportaciones de los ciudadanos y completar el Diagnóstico se
convocó un Foro abierto a la ciudadanía en la que los asistentes pudieron mostrar
sus opiniones y preocupaciones. Durante las diferentes fases del proceso de
diseño e implantación de la Agenda 21 Local, se convocarán varios foros de forma
que la ciudadanía podrá realizar aportaciones en todo momento.
3. MARCO ESTRATÉGICO Y FUNCIONAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 13 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
13
3. MARCO ESTRATEGICO Y FUNCIONAL
El proceso de diseño e implantación de la Agenda Local 21 en el municipio de
OROZKO se lleva a cabo en el marco del Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal.
Los municipios que configuran el Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal están encuadrados en
un marco funcional complejo, compuesto por entidades diversas con competencias e
incluso ámbitos de intervención diferenciados en relación con los municipios del
Udaltalde.
Por lo tanto, aunque el objetivo de este proyecto sea que cada uno de los municipios
del Udaltalde 21 disponga de su propio Plan de Acción Local, la elaboración de dichos
planes habrá de tener en cuenta todos los planes, programas y acciones que están
siendo ya desarrollados por dichas entidades. De esta manera, se conseguirá que los
objetivos que se definan y las acciones que se establezcan en el Plan de Acción Local
de cada municipio sean coherentes y complementarios con los objetivos y acciones
planteados en los planes y programas en los que se venga ya trabajando desde las
mencionadas entidades.
Asimismo, será necesario conocer hasta dónde llegan las competencias de cada una
de las entidades, a efectos de identificar claramente las responsabilidades que habrán
de competer a cada cuál para de la ejecución de las acciones establecidas en los
Planes de Acción Local.
Por tanto, se procede seguidamente a identificar el ámbito de aplicación del proyecto
para, a continuación, identificar la estructura funcional de las entidades que operan en
el mismo.
3.1. Ámbito de aplicación del proyecto de Agenda Lo cal 21
El Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal está constituido por los siguientes municipios:
Arakaldo, Arrankudiaga, Arrigorriaga, Etxebarri, Galdakao, Orozko, Ugao-Miraballes,
Urduña-Orduña, Zaratamo y Zeberio
3. MARCO ESTRATÉGICO Y FUNCIONAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 14 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
14
3.2. Estructura funcional de las entidades que oper an en el
ámbito de los municipios del Udaltalde 21 Nerbioi-I baizabal
Los municipios pertenecientes al UDALTALDE NERBIOI-IBAIZABAL, aún
manteniendo intereses comunes, no configuran una comarca en absoluto homogénea.
Así, al tiempo se pueden diferenciar dos “áreas funcionales” en relación con las DOT,
con lo que ello supone para el futuro desarrollo estratégico de cada área funcional,
también se pueden apreciar sensibles asimetrías estructurales entre los municipios del
Udaltalde; junto a municipios grandes (según la escala de la CAPV) con urbes
importantes y con una absoluta continuidad con respecto al área Metropolitana del
Gran Bilbao (es el caso de Galdakao, Etxebarri y Arrigorriaga), se incluyen pequeños
municipios de carácter rural, alejados del Gran Bilbao y enclavados en el Parque
Natural del Gorbea (como Zeberio y Orozko). En consecuencia, a lo largo del trabajo,
desde la recogida de información hasta el diseño de los Planes de Acción, se tendrá
en cuenta esta realidad.
El municipio de Orozko participa en las siguientes entidades supramunicipales:
� EUDEL, la Asociación de Municipios Vascos.
� GORBEIALDE LANDA GARAPENERAKO ALKARTEA
� ZUBIAUR ERAIKUNTZAK, S.A.
3.3. Organigrama funcional de las entidades locales .
Un proceso de Agenda Local 21 implica la necesidad de incluir los criterios de
sostenibilidad en el funcionamiento y gestión de cada Ayuntamiento, siendo éstos las
entidades con carácter organizativo y decisivo más próximas a los ciudadanos.
Es preciso destacar que la sostenibilidad constituye una variable que se interrelaciona
con la totalidad de los aspectos que forman parte de la gestión municipal ordinaria:
siendo, bien de carácter social (teniendo en cuenta las necesidades básicas y calidad
de vida), económico (teniendo en cuenta la distribución de la actividad económica del
municipio-comarca y sus impactos potenciales sobre el medio, los niveles de
desempleo, etc.) o ámbito urbanístico (teniendo en cuenta la ocupación del suelo, la
gestión del suelo no urbanizable y los valores naturalísticos del entorno,...).
3. MARCO ESTRATÉGICO Y FUNCIONAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 15 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
15
Sin embargo, el funcionamiento actual de la Administración local se basa
generalmente en compartimentos independientes, manteniendo una escasa relación y
comunicación entre sí. Esto dificulta la visión de determinados proyectos, como por
ejemplo, en el caso de la Agenda Local 21.
Los municipios de mayor tamaño cuentan con Comisiones diferenciadas, en los que
de alguna forma está incluido el medio ambiente, (como disciplina a la cual suelen
ligarse proyectos de características similares a la Agenda Local 21).
En definitiva, el organigrama funcional del Ayuntamiento de Orozko queda distribuido
de la siguiente manera:
COMPOSICIÓN DEL PLENO Alcalde JAVIER BARRONDO BARRONDO (EAJ-PNV)
Alkateordeak / Tenientes de Alcalde JUAN ANTONIO OLAGUENAGA DURANA (EAJ-PNV)
AGURTZANE SAUTUA URTIAGA (EAJ-PNV)
Zinegotziak / Concejales-as JON JOSEBA ESTIBALLES OTEGI (EAJ-PNV)
JOSE RAMÓN ARBAIZA GUTIERREZ (EAJ-PNV)
ANDONI OLABARRIA ORUETA (EAJ-PNV)
CARLOS GAZTELU PEÑA (EAJ-PNV)
DANIEL ARBAIZA BARRONDO (EAJ-PNV)
BERENICE RODRIGUEZ GARCIA (EA)
SANTIAGO GASTAKA LARRAKOETXEA (EA)
TOMÁS OQUERANZA ASTOBIZA (PP)
JUNTA DE GOBIERNO LOCAL JAVIER BARRONDO BARRONDO
JUAN ANTONIO OLAGUENAGA DURANA
AGURTZANE SAUTUA URTIAGA
JOSE RAMON ARBAIZA GUTIERREZ Responsable del Área o Comisión Informativa
BIENESTAR SOCIAL
JOSE RAMON ARBAIZA GUTIERREZ
URBANISMO
CARLOS GAZTELU PEÑA
CULTURA
ANDONI OLABARRIA ORUETA
AGRICULTURA, GANADERÍA Y MONTES
DANIEL ARBAIZA BARRONDO
HACIENDA
3. MARCO ESTRATÉGICO Y FUNCIONAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 16 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
16
AGURTZANE SAUTUA URTIAGA
Secretario-a: MIGUEL ANGEL BODEGAS CAÑAS Interventor-a: MIGUEL ANGEL BODEGAS CAÑAS Fuente: EUDEL. 2.005
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 17 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
17
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
4.1. Demografía
4.1.1. Evolución de la población Orozko ha conocido otras épocas con una población entorno a los 3000 habitantes, pero
epidemias, el cierre de las ferrerías y sobre todo el desarrollo de la cuenca del Nerbioi-
Ibaizabal provoca la emigración de la juventud con el consiguiente descenso poblacional.
Estos tres factores han ocasionado que la población descienda desde los 3000 hacia los 2000
habitantes. Sin embargo, observando la evolución desde 1994, apoyado por la fuerte oferta
urbanística existente, se puede decir que la tendencia actual es la de ir creciendo.
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Total 1.889 1.873 1.888 1.922 1.963 2.031 2.101 2.151 2.204 2.407
Hombres 953 947 935 962 981 1.024 1.074 1.098 1.109
Mujeres 936 96 953 960 982 1.007 1.027 1.053 1.095
Fuente Caja España.2003
- Aumento moderado de la población desde 1994 (1.8889 hab.) al 2005
(2.407 hab.), según la documentación disponible.
4.1.2. Densidad de la población
• Población por ámbitos territoriales, sexo y densida d de población. 2001
Densidad de población 2001
Densidad población en el 2.005
Euskal AE / C.A. de Euskadi 287,9 - (T) Bizkaia 506,3 - (C) Arratia-Nervión 53,1 - (C) Gran Bilbao 2.138,8 - Arakaldo 36,5 36,5 Arrankudiaga 34,0 - Arrigorriaga 696,3 - Etxebarri 2.134,2 2.307 Galdakao 932,0 - Orozko 20,6 23,4 Ugao-Miraballes 789,2 - Urduña-Orduña 118,9 122,4 Zaratamo 165,1 - Zeberio 21,1 21,8 Fuente:EUSTAT 2001
• Puede observarse un incremento de un 12,34% de la densidad de la
población respecto del año 2.001
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 18 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
18
4.1.3. Movimiento natural de la población
• El número de nacimientos supera al de defunciones, aunque el número de
defunciones va incrementándose paulatinamente. Esto se refleja un
descenso el crecimiento vegetativo a partir del 2001.
2000 2001 2002 2003 2004
Nacimientos 28 27 33
Defunciones 17 24 31
Crecimiento
Vegetativo
11 3 2
Pendiente por completar
• Si tenemos en cuenta estos datos junto con el dato de la población
correspondiente al año, se observa que la tasa de natalidad en el 2.002 era
de un 15,34%% siendo la de mortalidad de un 14,41%%.
4.1.4. Estructura de la población
• Atendiendo a los datos disponibles de la población por ámbitos
territoriales, razón entre los sexos, grupos de eda d, convi vencia familiar y
nacionalidad. 2001, se observa lo siguiente:
Grupos de edad % Convivencia familiar %
Extranjeros %
Razón entre
sexos (1) 0-19
20-64 65+ Familia Colectivo UE Resto
C.A. de Euskadi 1,0 17,0 65,0 17,9 99,2 0,8 0,4 1,1
(T) Bizkaia 0,9 16,6 64,8 18,5 99,3 0,7 0,3 1,1 (C) Arratia-Nervión
1,0 16,6 62,8 20,6 98,8 1,2 0,2 0,7
(C) Gran Bilbao 0,9 16,4 64,9 18,7 99,3 0,7 0,2 1,2
Arakaldo 1,4 11,6 65,3 23,2 100,0 - - - Arrankudiaga 1,0 14,2 62,1 23,7 100,0 - 0,1 0,1 Arrigorriaga 1,0 20,3 65,0 14,7 100,0 - 0,3 0,8 Etxebarri 1,0 18,0 70,7 11,3 100,0 - 0,0 0,7 Galdakao 1,0 19,4 67,0 13,6 99,9 0,1 0,1 0,5 Orozko 1,0 15,3 62,7 22,1 97,5 2,5 0,0 0,1 Ugao-Miraballes 1,0 17,6 65,2 17,3 100,0 - 0,2 0,4 Urduña-Orduña 1,0 17,5 61,8 20,7 96,6 3,4 0,1 1,9 Zaratamo 1,0 18,2 64,9 17,0 99,9 0,1 0,2 0,5 Zeberio 1,1 15,2 58,0 26,8 97,8 2,2 0,4 0,2 (1) Cociente de varones entre mujeres. Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01)
• Pirámide Poblacional (Padrón 2003)
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 19 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
19
o Según los datos disponibles del 2.003 la pirámide poblacional del
municipio de Orozko sería la siguiente
Fuente: Caja España (Padrón 2003)
• Estructura y tamaño familiar:
Familias por ámbitos territoriales, tipo y tamaño medio. 2001. Número
de familias
Unipersonal Compuesta Nuclear sin hijos
Nuclear con hijos
Monopaternal Ampliada Polinuclear Tamaño medio
C.A. de Euskadi
748.967 151.855 25.371 127.615 302.533 75.428 53.198 12.967 2,76
Bizkaia 400.403 76.923 12.448 68.408 165.595 40.933 28.769 7.327 2,79 (C) Arratia-Nervión
7.491 1.591 300 1.123 2.830 753 674 220 2,81
Gran Bilbao 311.561 59.908 9.542 54.671 128.959 32.375 21.161 4.945 2,76 Arakaldo 33 11 4 6 5 2 1 4 2,88 Arrankudiaga 261 47 17 41 83 20 36 17 2,97 Arrigorriaga 3.977 691 81 748 1.816 339 247 55 2,80 Etxebarri 2.407 320 64 497 1.158 193 140 35 2,93 Galdakao 10.050 1.403 175 1.723 5.148 877 603 121 2,94 Orozko 776 198 38 105 238 85 84 28 2,66 Ugao-Miraballes 1.487 249 34 312 655 144 68 25 2,76
Urduña-Orduña 1.403 310 50 229 546 133 107 28 2,75
Zaratamo 567 84 13 109 250 55 44 12 2,91 Zeberio 361 93 24 52 97 35 43 17 2,74 Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01).
• Familias por ámbitos territoriales, grupos de edad y relación con la
actividad. 2001.
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 20 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
20
Edad Relación con la actividad
Familias
Tamaño familiar(1)
0-19
20-64 >65 Ocupados Parados Dependientes
C.A. de Euskadi
748.967 2,76 0,47 1,80 0,48 1,15 0,15 1,28
Bizkaia 400.403 2,79 0,47 1,81 0,51 1,10 0,17 1,35
(C) Arratia-Nervión
7.491 2,81 0,47 1,77 0,57 1,16 0,12 1,26
Gran Bilbao 311.561 2,76 0,45 1,80 0,51 1,07 0,18 1,37
Arakaldo 33 2,88 0,33 1,88 0,67 1,06 0,18 1,27
Arakaldo 33 2,88 0,33 1,88 0,67 1,06 0,18 1,27
Arrankudiaga 261 2,97 0,42 1,84 0,70 1,17 0,19 1,34
Arrigorriaga 3.977 2,80 0,57 1,82 0,41 1,20 0,16 1,34
Etxebarri 2.407 2,93 0,53 2,07 0,33 1,30 0,18 1,38
Galdakao 10.050 2,94 0,57 1,97 0,40 1,26 0,16 1,42
Orozko 776 2,66 0,42 1,65 0,60 1,03 0,10 1,26
Ugao-Miraballes
1.487 2,76 0,49 1,80 0,48 1,17 0,13 1,29
Urduña-Orduña 1.403 2,75 0,47 1,75 0,53 1,10 0,16 1,28
Zaratamo 567 2,91 0,53 1,89 0,49 1,21 0,15 1,38
(1) Media de personas por familias Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01)
4.1.5. Movimiento migratorio
SALDO
MIGRATORIO
EXTERNO
SALDO
MIGRATORIO
INTERNO
TOTAL SALDO
MIGRATORIO
TASA DE
MIGRACION
CAPV 6.237 0 6.237 2,94
Bizkaia 3.162 263 3425 3,01
(C) Arratia-Nervión 121 130 251 11,58
Bilbao
Metropolitano
2.006 -982 1.024 1,16
Arakaldo 1 -3 -2 21,05
Arrankudiaga 4 -3 1 1,29
Arrigorriaga -24 354 330 28,57
Etxebarri -4 227 223 31,29
Galdakao 44 66 110 3,69
Orozko 7 57 64 28,49
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 21 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
21
SALDO
MIGRATORIO
EXTERNO
SALDO
MIGRATORIO
INTERNO
TOTAL SALDO
MIGRATORIO
TASA DE
MIGRACION
Ugao-Miraballes -9 15 6 1,46
Urduña-Orduña 39 9 48 11,96
Zaratamo -2 -30 -32 19,25
Zeberio 5 23 28 27,58
Fuente: Eustat 2002 y Padrón Municipal en el caso de Etxebarri (1 de junio de 2.005)
• Población extranjera por nacionalidad
• La población extranjera (nacionalidades distintas a la española) presente
en el municipio.
o Todas Nacionalidades: 14 (0,6%) del total de la población
� Procedencia:
1. Resto Países: 0
2. Total Asia: 0
3. Colombia:1
4. Total África: 9
5. UE: 3
Fuente: Caja España 2.003
• A lo largo del 2.004 se ha detectado un aumento de la población
extranjera proveniente principalmente de África y Rumania.
• Los datos de la población extranjera en cuanto a cantidad son relativos
debido a que no se empadrona toda la gente que vive en el municipio,
empadronándose una ó dos personas por cada familia
Fuente: Mesa Técnica de Orozko 2.004
4.2. Mercado de trabajo
4.2.1. Tasa de actividad:
• Tasa de Población activa
• La población activa en Orozko representaba en el 2.001, un 42,95% de la
población total
• Al haberse dado un incremento aproximado de unas 300-400 personas
desde de el 2.001, sería conveniente saber con exactitud cual es el
porcentaje de la población activa a fecha de hoy.
• La población ocupada representa un 38,23% de la población activa (909)
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 22 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
22
• La población en paro se encuentra alrededor del 4.7%, muy similar al de
Arratia Nerbioi (4,1%) e inferior ala media de Bizkaia (6,04%) y la CAPV
(5,4%)
• Distribución de la población por sectores
Agricultura Industria Construcción Servicios
CAPV 1,78 27,48 8,67 62,08
Bizkaia 1,51 23,64 9,28 65,58
Arratia Nerbioi 2,79 37,15 8,23 51,82
Bilbao
Metropolitano
0,51 20,31 9,80 69,39
Arakaldo 0% 22,85 22,85 54,28
Arrankudiaga 2,29 25,57 13,77 58,36
Arrigorriaga 0,48 23,84 10,66 65,00
Etxebarri 2001 0,29 19,99 15,65 64,07
Galdakao 0,74 28,85 7,83 62,57
Orozko 4,44 35,97 6,05 53,52
Ugao Miraballes 1.09 32,80 11,26 54,85
Urduña-Orduña 2,31 43,46 7,5 49,73
Zaratamo 1,16 26,53 10,35 61,95
Zeberio 7,25 26,25 9 57,5
EUSTAT 2001
• El sector servicios es el sector que se va avivando a lo largo de los años,
sobre todo con el impulso que representa para el municipio el Agroturismo.
• Dentro del sector industrial se destaca las canteras de piedra caliza, talleres
de madera y fábricas de embutidos o productos cárnicos.
• Se considera que los datos del Eustat relativos a la construcción (6,05%) no
se adecuan a la realidad ya que se considera que el porcentaje es más alto. Fuente: Mesa Técnica
4.2.2. Tasa de Paro
• Parados por grandes grupos profesionales
Municipio Comarca Territorio Histórico
OROZKO Medio Nervión BIZKAIA C.A.P.V.
2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 %
Directivos 0 0 ---- 6 6 0,0 611 597 -2,3 945 918 -2,9
Técnicos y P.Científicos 7 3 -57,1 97 89 -8,2 5.194 5.028 -3,2 8.809 8.530 -3,2
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 23 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
23
Técnicos y Prof. de Apoyo 3 2 -33,3 80 86 7,5 4.991 5.299 6,2 8.326 8.803 5,7
Empleados Administrativos 4 6 50,0 122 135 10,7 5.577 6.062 8,7 9.030 9.996 10,7
Trab. de los Servicios 8 5 -37,5 176 203 15,3 7.685 9.18519,512.647 15.072 19,2
Trab. de Agricultura y Pesca 0 0 ---- 4 5 25,0 313 43739,6 545 698 28,1
Trab. cualificados 3 3 0,0 91 104 14,3 4.956 5.389 8,7 7.573 8.281 9,3
Operadores de maquinaria 1 2100,0 41 45 9,8 2.039 2.34114,8 3.362 3.883 15,5
Trab. no cualificados 15 13 -13,3 273 335 22,7 8.57611.57334,917.252 22.610 31,1
Fuerzas Armadas 0 0 ---- 0 0 ---- 3 3 0,0 5 4-20,0
TOTALES 41 34 -17,1 890 1.008 13,339.94545.91414,968.494 78.795 15,0 Fuente: Demandantes Activos Parados. INEM % = Variación Porcentual Elaboración: EGAILAN, S.A.
• % de desempleados por sexo en el último cuatrimestr e y % de
desempleados por rangos de edad en el último cuatri mestre
< de 25 años de 25 a 34 años de 35 a 44 años > de 44 años TOTAL TASA
Trimestre 2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 % 2º - 05
Municipio Hombres 0 1 ---- 3 433,3 6 6 0,0 6 7 16,7 15 18 20,0
OROZKO Mujeres 3 0 -100,0 5 620,0 13 3-76,9 5 7 40,0 26 16 -38,5
TOTAL 3 1 -66,7 8 1025,0 19 9-52,6 11 14 27,3 41 34 -17,1 3,74%
Comarca Hombres 55 47 -14,5 95 96 1,1 71 74 4,2 127 138 8,7 348 355 2,0
Medio Nervión Mujeres 55 49 -10,9 140 17827,1 165 192 16,4 182 234 28,6 542 653 20,5
TOTAL 110 96 -12,7 235 27416,6 236 266 12,7 309 372 20,4 890 1.008 13,3 9,18%
Territorio Histórico Hombres 2.315 2.097 -9,4 4.651 4.982 7,1 3.393 3.945 16,3 7.140 8.564 19,917.49919.588 11,9
BIZKAIA Mujeres 2.118 1.839 -13,2 6.108 6.79311,2 6.087 7.428 22,0 8.13310.266 26,222.44626.326 17,3
TOTAL 4.433 3.936 -11,210.759 11.775 9,4 9.480 11.373 20,015.27318.830 23,339.94545.914 14,9 9,01%
Hombres 3.750 3.434 -8,4 7.729 8.383 8,5 5.591 6.570 17,511.49813.650 18,728.56832.037 12,1
C.A.P.V. Mujeres 3.542 3.090 -12,810.938 12.11410,810.577 12.793 21,014.86918.761 26,239.92646.758 17,1
TOTAL 7.292 6.524 -10,518.667 20.497 9,816.168 19.363 19,826.36732.411 22,968.49478.795 15,0 8,08%Fuente: Demandantes Activos Parados. INEM % = Variación Porcentual Elaboración: EGAILAN, S.A.
• % de desempleados por niveles académicos
Municipio Comarca Territorio Histórico
OROZKO Medio Nervión BIZKAIA C.A.P.V.
2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 % 2º - 04 2º - 05 %
Sin alfabetizar 0 0 ---- 0 0 ---- 12 24 100,0 15 38 153,3 Estudios Primarios 1 0 -100,0 12 10 -16,7 625 1.375 120,0 1.122 2.612 132,8 Certif. Escolar 10 11 10,0 273 336 23,1 10.697 13.203 23,4 19.399 23.797 22,7 E.G.B. 10 11 10,0 327 335 2,4 13.001 13.458 3,5 21.508 21.924 1,9 B.U.P.-C.O.U. 7 4 -42,9 121 93 -23,1 6.686 4.961 -25,8 10.999 7.815 -28,9
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 24 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
24
F.P.1-F.P.2 2 3 50,0 41 121 195,1 2.965 7.107 139,7 5.515 12.968 135,1 Título Medio 7 3 -57,1 38 52 36,8 1.939 1.938 -0,1 3.383 3.319 -1,9 Título Superior 4 2 -50,0 78 61 -21,8 4.020 3.848 -4,3 6.553 6.322 -3,5
TOTALES 41 34 -17,1 890 1.008 13,3 39.945 45.914 14,9 68.494 78.795 15,0 Fuente: Demandantes Activos Parados. INEM % = Variación Porcentual Elaboración: EGAILAN, S.A.
• Evolución de la tasa de paro
Tasas de Paro
Municipio Comarca Territorio Histórico Trimestres
OROZKO Medio Nervión BIZKAIA
C.A.P.V.
2º - 04 4,51% 8,10% 7,83% 7,02%
3º - 04 4,84% 7,84% 7,98% 7,17%
4º - 04 4,62% 8,59% 8,19% 7,34%
1º - 05 4,73% 8,82% 8,13% 7,32%
2º - 05 3,74% 9,18% 9,01% 8,08% Fuente: Demandantes Activos Parados. INEM Elaboración: EGAILAN, S.A.
4.2.3. Apoyo municipal a actividades de autoempleo
• No se ha destinado desde el Ayuntamiento ningún apoyo para el desarrollo de
actividades de autoempleo
4.2.4. Contratación INEM-Corporaciones Locales • Puntualmente si se han hecho contrataciones de este tipo.
4.2.5. Oferta de Formación y Empleo
• No existe una organización como BEHARGINTZA para las cuestiones de
Formación para el empleo. Sin embargo, desde la Asociación de Desarrollo
Rural, de la que Orozko forma parte, si cuenta con planes de formación para el
empleo rural
• Aiaratur, también organiza cursos de formación para el autoempleo, formación
para hosteleros.
4.3. Estructura económica
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 25 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
25
4.3.1. Nivel de Renta de la Población
• Renta per cápita respecto a Territorio Histórico y Euskadi .2.001
Renta Familiar Bruta per cápita Índice C.A. de Euskadi 10.823 100 Bizkaia 10.571 98 Arratia Nerbioi 10.270 95 Gran Bilbao 10.654 98 Arakaldo 11.582 107 Arrankudiaga 10.516 97 Arrigorriaga 9.505 88 Etxebarri 8.879 82 Galdakao 10.652 98 Urduña-Orduña 9.440 87 Orozko 10.020 93 Ugao-Miraballes 9.619 89 Zaratamo 9.992 92 Zeberio 10.767 99 Fuente: EUSTAT. Estadística de renta personal y famili ar 2.001
4.3.2. Evolución del PIB Municipal • PIB municipal per cápita. 2000. €
PIB per cápita Índice C.A. de Euskadi 19.316 100 Bizkaia 17.971 93 (C) Arratia-Nervión 21.695 112 Gran Bilbao 17.512 91 Arakaldo 58.856 305 Arrankudiaga 53.231 276 Arrigorriaga 17.835 92 Etxebarri 24.571 127 Galdakao 17.865 92 Orozko 33.768 175 Ugao-Miraballes 10.301 53 Urduña-Orduña 12.163 63 Zaratamo 49.061 254 Zeberio 13.560 70 Fuente: EUSTAT. 2.000 Cuentas Económicas.
4.3.3. Estructura productiva
• Estructura del valor añadido municipal. 2000. Porce ntaje
Total Primario Industria Construcción Servicios C.A. de Euskadi 100,00 1,40 32,00 6,80 59,80 Bizkaia 100,00 0,97 26,96 8,01 64,07
(C) Arratia-Nervión 100,00 2,92 55,05 6,56 35,46
Gran Bilbao 100,00 0,13 29,75 6,24 63,88
Arakaldo 100,00 2,77 76,75 2,57 17,91 Arrankudiaga 100,00 2,50 70,82 5,80 20,88
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 26 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
26
Total Primario Industria Construcción Servicios Arrigorriaga 100,00 0,20 49,45 3,14 47,21 Etxebarri 100,00 0,05 57,77 7,22 34,96 Galdakao 100,00 0,44 41,06 6,53 51,98 Orozko 100,00 4,92 32,42 8,96 53,70 Ugao-Miraballes 100,00 0,37 47,34 1,44 50,85 Urduña-Orduña 100,00 2,25 43,59 0,94 53,22 Zaratamo 100,00 0,57 65,39 2,75 31,28 Zeberio 100,00 14,19 29,15 15,85 40,82 Fuente: EUSTAT. 2.000. Cuentas Económicas
• Establecimientos por municipio, según rama de activ idad. 2003.
Total Industria
y energía
Construcción
Comercio , hostelería
y transportes
Banca, seguros y
serv. a empresas
Otras actividades
de servicios
Nº. Empleo Nº. Nº. Nº. Nº. Nº. C.A. de Euskadi
171.988 806.220 15.185 23.070 75.553 32.627 25.553
Bizkaia 87.578 404.559 6.745 10.711 40.339 17.174 12.609 (C) Arratia-Nervión 1.536 8.481 199 194 731 179 233
Gran Bilbao 69.076 316.934 4.503 8.199 31.999 14.579 9.796 Arakaldo 11 158 3 - 6 1 1 Arrankudiaga 113 892 42 16 43 7 5 Arrigorriaga 840 4.326 116 144 389 115 76 Etxebarri 593 3.879 62 107 321 59 44 Galdakao 2.098 10.474 196 285 1.092 248 277 Orozko 138 728 21 20 60 15 22 Ugao-Miraballes 296 1.087 26 49 150 31 40
Urduña-Orduña 251 1.086 25 25 128 30 43
Zaratamo 198 2.161 53 39 72 19 15 Zeberio 50 182 5 11 22 3 9 Fuente: EUSTAT. Directorio de Actividades Económicas.
• Nº de empresas en función del nº de trabajadores
o Atendiendo a el listado de empresas más significativas del municipio,
facilitados por el Ayuntamiento:
� Maderas Torresar, S.A
� Maderas Larrondo, S.A
� Embutidos Pedro Hnos Valencia, S.A
� Calge-Lan, S.L
� Alurecy, S.A
� Loymar, S.L
� Hormigones Orozko
� Canteras Nafarrondo, S.A.
� Excavaciones Lausarreta, S.A
� Ingente
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 27 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
27
� Galletas Ártica, S.A
� Tortillería Landaluce
� Decoración, cristalería Larrazabal
� Estación de servicio Bengoetxea
� Empresas situados en el polígono ZABALE:
• Seyce
• Postes Nervión
• Transgruva
• DTS
• Transfrior
o Las industrias de mayor relevancia en el municipio desde el punto de
vista socioeconómico, son Artiach, Canteras y Seyce.
4.3.4. Sector primario (Agricultura, Ganadería, Min ería)
• Aprovechamiento de la tierra
DISTRIBUCION DE USOS USO SUPERFICIE %PUBLICO Agua 26 0.00 Urbano 168 3.15 Roquedos y marismas 114 82.56 Prados 927 0.55 Pastizales 252 70.17 Matorrales 1,250 75.44 Forestal arbolado denso 7,141 21.13 Forestal arbolado ralo 314 47.03 Labores intensivas 1 0.00 TOTAL 10,193 28.26 Inventario Forestal de la CAPV, 1996
• La actividad forestal ha sido un sector con gran importancia dentro del
municipio, sin embargo, en estos momentos se detecta una cierta decadencia
del sector maderero fundamentalmente ocasionado por la bajada de los precios
de la madera y la ausencia de relevo generacional generacional. A pesar de
ser esta la situación es de destacar que la preocupación por una gestión
forestal sostenible está presente en Orozko. En estos momentos se han
comenzado a realizar los Planes de Gestión de los productores forestales de
Orozko (propietarios y alguna empresa), siendo actualmente 50 los propietarios
apuntados en Orozko. En cuanto a la cadena de custodia, en la que se
encuentran las empresas forestales, en Orozko, se han adherido 4 empresas al
sistema de certificación forestal PEFC Euskadi: Maderas Larrondo, S.A., José
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 28 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
28
Antonio Etxebarria, Maderas Azkoaga S.L y Forestal Orozko. Fuente: Asociación
de Forestalistas de Bizkaia. Atendiendo a la distribución de especies según su
estado en masa, las coníferas representan un 69% del total arbolado frente al
30,98% que representan las frondosas. Fuente: Inventario Forestal de la CAPV de 1.996
• El sector agrícola va en decadencia habiendo pasado la mayor parte de las
Has. fértiles a ser pastos en su mayoría
• El sector ganadero se presenta como un sector estancado, sin relevo
generacional manteniéndose el concepto de mixto es decir, el que trabaja fuera
de casa pero mantiene su explotación fundamentalmente para el autoconsumo.
Es de destacar que son amplios los pastos que favorecen la presencia y
explotación de cabañas ganaderas fundamentalmente de ovino, bovino y
caballar, con un importante aporte de terrenos al Parque Natural de Gorbeia.
Todo esto le permite tener una gran proyección a medio largo plazo en el
sector terciario fundamentalmente ligado a la comercialización de productos
turísticos elaborados de forma específica o en acompañamiento de otros
municipios similares. Fuente: Borrador de Gazteplana
• Explotaciones censadas y superficie total. 1999:
Total Con ganadería Sin ganadería Explotaciones
sin tierras Nº Ha. Nº Ha. Nº Ha. Nº C.A. de Euskadi
39.956 606.187 19.066 245.930 20.568 360.257 322
Bizkaia 20.333 171.712 9.398 78.604 10.787 93.109 148 (C) Arratia-Nervión 2.696 29.890 1.189 11.283 1.453 18.608 54
Gran Bilbao 4.222 28.334 1.821 15.611 2.373 12.723 28 Arakaldo 25 230 16 66 9 164 0 Arrankudiaga 182 1.767 64 286 118 1.481 0 Arrigorriaga 84 706 43 190 39 516 2 Etxebarri 29 34 12 12 17 21 0 Galdakao 277 7.639 142 6.261 132 1.378 3 Orozko 511 8.525 256 3.525 242 5.000 13 Ugao-Miraballes 60 324 30 157 29 167 1
Urduña-Orduña 198 3.192 102 1.488 96 1.705 0
Zaratamo 101 762 40 313 60 449 1 Zeberio 344 4.165 146 1.409 195 2.757 3 Fuente: 1.999 EUSTAT En cuanto a este dato cabe destacar la antigüedad del mismo, no adaptándose a la
realidad actual del municipio.
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 29 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
29
4.3.5. Sector secundario (Industria)
• El sector predominante en el municipio por su importancia socioeconómica ha
sido el del metal, madera, automóvil, electrónica, las galletas y la cantera. En
estos últimos años, sin embargo, es de destacar un declive dentro del sector
maderero del municipio ya que la madera de importación está adquiriendo
cada vez un mayor protagonismo.
• La importancia de la industria de transformación del sector primario en el
municipio se encuentra en una muy buena situación, en concreto la industria
agroalimentaria (habiendo 5-6 panaderías, 2 choricerías y 2 queserías)
Las industrias del municipio se ubican en la siguiente zona:
• Área de Zubiaur, consolidado ocupado por la empresa dedicada a la
alimentación, antes Artiach
• En el suelo apto para urbanizar, existen dos sectores con el planeamiento de
desarrollo definitivamente aprobado (Zabale y Torrezar) El sector Bengoetxea
que se considera idóneo para la radicación de actividades que no poseen un
buen encaje en las zonas residenciales, requiriendo una cierta cercanía a las
mismas (pequeños talleres de reparación).
Previsiones
• Se ve necesario promover el asentamiento de nuevas actividades industriales,
para lograr la fijación en el propio municipio, del empleo industrial generado en
el mismo. Fuente: NNSS
4.3.6. Comercio
• Número de comercios /1000 habitantes
Comercio , hostelería y
transportes Nº.
Nº /1000 habitantes (AÑO 2.003)
C.A. de Euskadi 75.553 - Bizkaia 40.339 - Arratia Nerbioi 731 - Gran Bilbao 31.999 - Arakaldo 6 63,83 Arrankudiaga 43 54,56 Arrigorriaga 389 33,78 Etxebarri 321 43,43 Galdakao 1.092 - Orozko 60 27,22
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 30 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
30
Comercio , hostelería y transportes
Nº. Nº /1000 habitantes (AÑO 2.003)
Ugao Miraballes 150 36,59 Urduña-Orduña 128 32,07 Zaratamo 72 - Zeberio 22 21,65 Fuente: EUSTAT. Directorio de Actividades Económicas.
4.3.7. Servicios (Profesionales, banca, seguros, et c.)
• Número de establecimientos de servicios/ 1000 habit antes
Banca, seguros y serv. a
empresas Nº.
Nº /1000 habitantes (AÑO 2.003
C.A. de Euskadi 32.627 - Bizkaia 17.174 - (C) Arratia-Nervión 179 - Gran Bilbao 14.579 - Arakaldo 1 10,64 Arrankudiaga 7 8,88 Arrigorriaga 115 9,98 Etxebarri 59 7,98 Galdakao 248 - Orozko 15 6,80 Ugao-Miraballes 31 7,56 Urduña-Orduña 30 7,51 Zaratamo 19 - Zeberio 3 2,95 Fuente: EUSTAT. Directorio de Actividades Económicas.
o El comercio predominante es de la venta de bebidas y comida.
4.3.8. Hostelería y turismo
• Número de establecimientos/1000 habitantes
Comercio , hostelería y transportes Nº.
Nº /1000 habitantes
C.A. de Euskadi 75.553 - Bizkaia 40.339 - (C) Arratia Nerbioi / Arratia-Nervión 731 - Gran Bilbao 31.999 - Arakaldo 6 63,83 Arrankudiaga 43 54,56 Arrigorriaga 389 33,78 Etxebarri 321 43,43 Galdakao 1.092 -
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 31 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
31
Comercio , hostelería y transportes Nº.
Nº /1000 habitantes
Orozko 60 27,22 Ugao-Miraballes 150 36,59 Urduña-Orduña 128 32,07 Zaratamo 72 - Zeberio 22 21,65 Fuente: EUSTAT. Directorio de Actividades Económicas.
o El municipio cuenta con una Asociación de Turismo (Aiaratur) en la que
participan Orozko y Orduña, junto con la Cuadrilla de Ayala. Cuentan
con un estudio sobre la situación del turismo a nivel comarcal. Desde
esta Asociación, se detecta un fuerte potencial de turismo gastronómico
en el municipio que podría desarrollarse como foco de atracción
turística pero que aun se encuentra sin explotar.
o A nivel municipal, se prevé la creación de un punto de información
turística en el Museo de Orozko y a su vez se están realizando
gestiones para poder entrar dentro de la red vasca del turismo.
o Desde Gorbeialde se intentan valorizar los recursos patrimoniales del
mundo del pastoreo. Se han realizado señalizaciones de ciertos barrios
y se están apoyando iniciativas de alojamiento.
4.4. Vivienda Con la puesta en marcha de Zubiaur Eraikuntza, S.A, se contribuyó al desarrollo de
una política más activa en materia de vivienda, dotando a Orozko de un parque
suficiente de viviendas que han permitido el crecimiento y el dinamismo del municipio.
4.4.1. Parque de viviendas • Nº total de viviendas/1000 habitantes (año 2001)
Total Viviendas por 1000 hab. C.A. de Euskadi 878.616 422 Bizkaia 464.629 414 (C) Arratia Nerbioi / Arratia-Nervión 10.322 485 Gran Bilbao 347.201 401 Arakaldo 45 474 Arrankudiaga 325 419 Arrigorriaga 4.338 389 Etxebarri 2.614 379 Galdakao 11.147 377 Orozko 1.257 594 Ugao-Miraballes 1.702 415 Urduña-Orduña 1.985 498 Zaratamo 664 402
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 32 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
32
Total Viviendas por 1000 hab. Zeberio 559 562 Fuente: EUSTAT. Estadística de Población y Viviendas.
4.4.2. Tipología de las viviendas
• Cantidad de viviendas principales, secundarias y de socupadas
Viviendas familiares por ámbito territorial según tipo. 2001.
Viviendas Familiares Total
Principales Secundarias Desocupadas Otro Tipo
Colectivos Alojamientos
C.A. de Euskadi
878.616 747.491 41.219 83.604 5.541 745 16
Bizkaia 464.629 399.833 18.603 43.773 2.045 363 12
Gran Bilbao 347.201 311.161 5.485 28.576 1.704 273 2
Arakaldo 45 33 - 12 - - - Arrankudiaga 325 258 - 67 - - - Arrigorriaga 4.338 3.975 63 294 6 - - Etxebarri 2.614 2.405 13 191 5 - - Galdakao 11.147 10.045 28 1.072 - 2 - Orozko 1.257 775 25 456 - 1 - Ugao-Miraballes
1.702 1.487 16 199 - - -
Urduña-Orduña
1.985 1.402 191 380 5 7 -
Zaratamo 664 565 13 86 - - - Zeberio 559 356 67 135 - 1 - (*) Municipios desanexionados para los que no se di spone de información en la fecha de referencia. Los datos de estos municipios están inc luidos en el municipio al que pertenecían entes de la desanexión. Fecha 30 de Marzo de 2005 Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01).
4.4.3. Precio de la vivienda
• Evolución de los precios medios de la vivienda y re nta de alquiler en el
Territorio Histórico.
o Se detecta que el precio de la vivienda va subiendo siendo algo
superior al de otros municipios colindantes.
Evolución del precio medio de las viviendas nuevas en venta por territorios históricos (miles €). 2004
Araba/Álava Bizkaia Gipuzkoa P.O./Sociales Libres P.O./Sociales Libres P.O./Sociales Libres
2003 I trimestre 68,6 182,2 62,4 212,4 82,0 221,3 II trimestre 88,7 178,1 66,8 211,2 80,2 206,9 III trimestre 80,0 216,2 76,5 226,1 79,6 227,1 IV trimestre 78,5 227,9 79,3 231,4 76,5 227,2 2004 I trimestre 81,0 253,8 80,1 234,6 80,1 228,7
1994(1) 43,6 119,0 48,6 115,0 50,8 130,9 1995 43,9 117,8 50,1 118,7 46,6 156,4
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 33 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
33
1996 49,2 135,8 48,1 128,3 55,6 139,7 1997 49,3 137,8 47,1 121,4 55,8 128,6 1998 40,7 173,3 54,4 122,8 48,4 123,8 1999 49,9 130,4 55,7 143,6 55,1 145,0 2000 48,1 145,1 55,0 150,3 66,4 184,5 2001 70,3 173,3 56,7 188,0 69,1 212,9 2002 79,0 182,4 62,2 207,9 73,4 207,8 2003 79,0 201,1 71,3 220,3 79,6 220,6 (1) Las series anuales representan el promedio de l os precios recogidos durante los cuatro trimestres del año Fecha 25 de Mayo de 2004 Fuente: Dpto. Vivienda y Asuntos Sociales. Encuesta sobre Oferta Inmobiliaria
4.4.4. Calidad de la vivienda
• Índice de confort de las viviendas
Viviendas familiares principales por ámbitos territoriales según equipamientos e índice de confort (%). 2001
Agua Corriente Agua
caliente Central
Calefacción Teléfono Gas por
Tubería
Índice de
Confort
Público Privado Tiene Central Individual Puntual Tiene Tiene Euskal AE / C.A. de Euskadi
98.3 1.6 28.5 14.3 51.3 31.5 99.2 67.2 70.6
Araba / Álava
99.6 0.3 42.4 27.1 63.0 8.2 98.2 68.8 74.7
Bizkaia 98.8 1.2 26.4 14.6 46.0 35.7 99.2 62.4 69.1 Gipuzkoa 97.0 2.8 26.1 8.5 54.9 34.3 99.7 74.2 71.4 Arakaldo 100.0 - 15.2 - 24.2 75.8 93.9 - 56.5 Arrankudiaga 100.0 - 77.5 - 62.4 37.6 96.9 9.3 68.0 Arrigorriaga 99.2 0.8 0.8 3.2 63.5 31.0 99.4 83.2 71.6 Bilbao 98.8 1.1 29.1 24.0 40.3 32.3 99.7 69.5 70.1 Etxebarri 100.0 0.0 65.7 6.2 53.8 35.7 99.8 80.8 73.3 Galdakao 99.7 0.3 9.9 15.5 59.1 24.0 99.7 83.2 72.2 Orozko 93.3 6.2 71.1 3.2 64.0 6.5 91.9 - 66.2 Ugao-Miraballes
99.4 0.6 0.5 0.2 66.4 30.9 99.8 78.1 70.3
Urduña-Orduña
99.2 0.6 19.4 6.4 58.4 32.2 99.8 0.1 62.5
Zaratamo 99.1 0.9 2.8 1.6 51.3 44.6 100.0 - 58.4 Zeberio 90.5 9.0 62.6 - 56.2 39.9 92.7 - 64.9 (*) Municipios desanexionados para los que no se di spone de información en la fecha de referencia. Los datos de estos municipios están inc luidos en el municipio al que pertenecían entes de la desanexión. Fecha 30 de Marzo de 2005 Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01).
4.4.5. Promoción de viviendas
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 34 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
34
• Viviendas actuales:
Viviendas con licencia (en construcción):
Capacidad de nuevas viviendas:
• Viviendas fuera de Ordenación y Toleradas transitoriamente:
• Suma:
4.4.6. Oferta y demanda de vivienda
• Oferta de vivienda
o Orozko es uno de los municipios del Área Funcional con mayor
proporción de viviendas de VPO. En los últimos 10 años el 80-90% de
las viviendas construidas han sido de VPO.
4.5. Educación
• Centros educativos (reglada, no reglada, y ocupacio nal) del municipio
(cuantificación, especialización y localización)
COLEGIOS
� Colegio Público Infantil-Primaria
� Estudios: Educación Infantil y Primaria
� Modelo lingüístico: D
� Matriculados: Curso 2003/2004: 238-240
HAURRESKOLA
� Haur Eskola (0-2)
� Estudios: (0-2 años)
� Modelo lingüístico: D
� Matriculados: Curso 2003/2004
� 2005/2006:
• Nivel de instrucción de la población. % por nivel d e instrucción.
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 35 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
35
OROZKO ARRATIA NERVION BIZKAIA CAPV
Analfabetos 0,2 0,6 0,7 0,68
Sin estudios 7,9 3,9 4,39 4,2
Preesc. y
primarios
45,6 46,03 42,12 42,16
Profesionales 12,42 16,4 13,37 13,93
Secundarios 14,45 17 18,15 18,44
Medios
superiores
7,7 6,5 7,4 7,43
Superiores 11,5 9,3 13,88 13,16
Fuente: Eustat 2001
o El porcentaje de población sin estudios representa el 7,9% y si se
contabiliza junto con la población con enseñanza primaria nos da un
porcentaje de 53,5%, lo que refleja un medio-bajo nivel de formación
por parte de los habitantes que se traduce en un desarrollo profesional
no cualificado.
4.6. Sanidad
•••• CONSULTORIO MEDICO
o Dos médicos, 1 ATS y un recepcionista.
o Especialidades: Medicina general y Analíticas de sangre y orina
•••• SERVICIO DE URGENCIAS: Llodio
•••• ESPECIALIDADES MEDICAS: Llodio
•••• CRUZ ROJA, servicio de ambulancias
•••• HOSPITAL: GALDAKAO .
•••• FARMACIAS: 1
•••• CLINICA DENTAL: 1
•••• OPTICA: Ninguna
4.7. Servicios sociales
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 36 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
36
• En el municipio de Orozko existe un Servicio Social de base mancomunado
junto con los municipios de Arrankudiaga, Arakaldo, Ugao-Miraballes y
Zeberio.
PRESTACIONES Nº de
Titulares
Nº de
Beneficiarios
Nº de
cronificados
(más de 3
años
continuos)
OBSERVACIONES
RENTA BASICA 10 34 2 Mayor de 65 años 1
titular -2 beneficiarios
AYUDAS DE
EMERGENCIA SOCIAL
7 23 -
AYUDAS ESPECIALES
DE INSERCION
1 2 -
RESIDENCIA TERCERA
EDAD
4 - - 2 personas con ayuda
económica individual y
2 sin ayuda
SERVICIO AYUDA A
DOMICILIO
7 - -
SERVICIO DE
TELEASISTENCIA
2 - -
AYUDAS MUNICIPALES 12 - - 1 apoyo escolar – 7
exención de tasas de
agua y basura- 7
exención de Tasas
polideportivo
PISOS DE ACOGIDA DE
MUJER
0 0 -
TARJETAS DE
ESTACIONAMIENTO
MINUSVALIDOS
17 - -
MENORES EN
INTERVENCION
SOCIOEDUCATIVA
2 - -
FAMILIAS EN
INTERVENCION
SOCIOEDUCATIVA
2 3 -
•••• Problemática de bienestar social
o TERCERA EDAD: En incremento previsto fruto del progresivo
envejecimiento de la población va a ocasionar la necesidad de atender
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 37 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
37
a las demandas, cada vez mayores, de la tercera edad.
o Para dar respuesta a esta problemática en cierta manera, se prevé
poner e marcha un Centro de Día y para antes o después del verano se
adjudicará la concesión del servicio. Las obras del Centro están ya
realizadas.
4.8. Cultura y ocio
•••• El Ayuntamiento dispone de un Área de Cultura cuyas principales funciones
son:
o Programación y coordinación de actividades culturales y
deportivas y fiestas locales
o Información, asesoramiento y colaboración con Asociaciones y
Clubes municipales
o Gestión del equipamiento cultural y deportivo
•••• Orozko es un municipio con un fuerte desarrollo de actividades socioculturales
siendo las principales actividades desarrolladas :
o Artes plásticas
o Enseñanza e música
o Danzas Vascas
o Animación de carnavales
o Acciones de fomento del euskera
o Promoción una educación en el ocio y tiempo libre de las
personas jóvenes del municipio
•••• Relación de los equipamientos culturales y de ocio existentes:
o Gaztetxoko (está cerrado pero se prevé su puesta en marcha)
o Ludoteca
o Biblioteca
o Casa de Cultura
o Museo Etnográfico
•••• Publicaciones culturales existentes:
- Revista Zerdiñoi (euskera)
- Berbaz
4.9. Deporte
• Relación de equipamientos deportivos
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 38 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
38
o Polideportivo municipal con campo de fútbol y de fu tbito
o Piscinas cubierta y descubierta
o Frontón junto al Ayuntamiento
o Zonas destinadas al deporte rural: Bolatoki de los Barrios
4.10. Euskera
• Población de 5 y más años por ámbitos territoriales y tipología de
movilidad lingüística. 2001
Total Vascófonos
Bilingües de
origen
Neo-vascófo
nos
Neo-vascófo
nos parciale
s
Parcialmente
castellanizados
Totalmente castellaniz
ados
Castellanófonos
C.A. de Euskadi
1.984.958
365.972 58.104
215.220 329.550 31.456 10.233 974.423
Bizkaia 1.072.694
129.507 25.079
111.694 196.644 15.439 5.588 588.743
(C) Arratia-Nervión
20.246 8.259 1.163 1.987 2.182 468 144 6.043
Gran Bilbao
828.162
33.794 14.949
88.133 166.132 9.935 3.982 511.237
Arakaldo 90 30 2 12 7 10 2 27 Arrankudiaga 744 348 18 79 79 32 4 184
Arrigorriaga 10.480 640 374 1.688 1.813 217 90 5.658
Etxebarri 6.694 189 89 694 1.429 79 22 4.192 Etxebarri 6.694 189 89 694 1.429 79 22 4.192 Galdakao 28.054 4.836 1.514 4.403 4.363 700 146 12.092 Orozko 1.966 706 336 163 208 102 18 433 Ugao-Miraballes
3.898 649 242 511 575 97 47 1.777
Urduña-Orduña 3.795 79 60 588 613 17 7 2.431
Zaratamo 1.559 314 96 175 226 51 18 679 Zeberio 941 678 43 53 68 13 3 83 Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01) CONOCIMIENTO DEL EUSKERA
•••• Euskaldunes (entienden y saben hablar bien en euskera): 61,19%
o Vascófonos (lengua materna euskera): 35,9%
o Bilingües de origen (lengua materna euskera y castellano):
17,09%
o Neovascófonos (lengua materna distinta al euskera): 8,2%
Se trata de un porcentaje que se encuentra por encima del correspondiente al
Nerbioi (56,3%), el Territorio Histórico de Bizkaia (24,8%) y la CAPV.
(11,05%)
•••• Bilingües pasivos (hablan euskera con dificultad o que no lo habla pero lo
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 39 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
39
entienden o leen bien): 15,67%
o Neo vascófonos parciales (lengua materna distinta al euskera):
10,57%
o Parcialmente castellanizados (lengua materna euskera o
euskera y castellano): 5,1%
•••• Erdaldunes monolingües (no hablan nada euskera y no lo entienden ni lo
leen bien): 0,9%
o Totalmente castellanizados (lengua materna euskera o euskera
y castellano): 0,9%
o Castellanófonos, lengua materna distinta al euskera): Es inferior
al porcentaje de Arratia Nervión (29,8) pero supera al del
Territorio Histórico de Bizkaia (54,88) y al conjunto de la CAPV
(49,6%)
En líneas generales, el conocimiento y uso del euskera en Orozko es superior
al que corresponde al Nerbioi Ibaizabal, el Territorio Histórico y la CAPV
PROMOCION DEL EUSKERA
•••• Los Ayuntamientos Arakaldo, Arrankudiaga, Zeberio y Orozko disponen de un
técnico de euskera contratado, siendo las principales funciones del Servicio
municipal de euskera:
o Promover el euskera
o Gestión del Plan General de Promoción de uso del Euskera
o Acciones y actividades a favor des Euskera
o Traducción de documentos a Asociaciones
o Organización de Campañas:
o Subvenciones especiales para aprender Euskera
o Subvenciones para rótulos comerciales en Euskera
o Asesoramiento sobre cómo oficializar la grafía en euskera de
los nombres y apellidos
o Bolsas de trabajo de personas euskaldunes para cuidar niñ@s
y profesores/as particulares euskaldunes
•••• El 14 de enero de 2002 es aprobado por el Ayuntamiento de Orozko el Plan
General de Promoción del Uso del euskera (Euskera Biziberritzeko Plan
Nagusia), con los objetivos de garantizar la transmisión del Euskera entre las
distintas generaciones y fomentar el uso del Euskera a nivel municipal.
•••• Se ha aprobado el perfil lingüístico en el Ayuntamiento
Fuente: Ugao, Zeberio eta Orozkoko Udalen egungo egoeraren analisisa
4.11. Consumo
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 40 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
40
SERVICIOS DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y USUARIOS
•••• El servicio de atención al consumidor más cercano se encuentra en Llodio
Fuente: Mesa Técnica de Orozko
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 41 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
41
APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 26/05/05 POBLACION
♣ Empiezan a tener problemas de inmigración detectándose unas 70 personas
aproximadamente
♣ Los niños de los inmigrantes se adaptan al modelo lingüístico pero no a las normas de
convivencia
ACTIVIDAD ECONOMICA Y EMPLEO
♣ El nivel de paro es bajo
♣ No se encuentra a gente para la hostelería
♣ Precariedad laboral
EDUCACION
♣ Se valora bien
SALUD
♣ Se va mejorando. Se hacen analíticas Faltan especialidades médicas
EUSKERA
♣ El uso del euskera va en aumento en el municipio. Han empezado cursillos y van bien
de gente (padres, madres, adultos, etc.) Hay voluntad y oferta para aprender euskera.
SERVICIOS SOCIALES
♣ Se detecta que hay un exceso de ayudas destinadas a la población extranjera
mientras que personas del municipio por pudor muchas veces no se solicitan ayudas
♣ Se desconocen las ayudas existentes desde servicios sociales para la población.
DEPORTE
♣ Hay buen equipamiento deportivo en el municipio
OCIO
♣ No hay sitio para meter a los crios pequeños (hasta los 6 años)
TEJIDO ASOCIATIVO
♣ Falta de comunicación sobre las actividades culturales, la gente no suele enterarse
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 42 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
42
APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 16/01/06
VIVIENDA
♣ Hay casas/caseríos abandonados que no se venden.
♣ Se considera que se puede aprovechar el caserío, es decir, se puede realizar más de
una vivienda en un mismo caserío.
♣ En Elizondo se van a construir viviendas a tres alturas, y en Hegoalde también,
excepto algunas que serán de dos alturas.
♣ Muchos barrios están desapareciendo, porque se está centralizando todo en Zubiaur
(se ha potenciado más Zubiaur que el resto de barrios).
EDUCACION
♣ Se considera que la escuela se ha quedado pequeña. Desde el AMPA se ha
solicitados la ampliación de la escuela, pero lo único que se ha hecho son arreglos
puntuales.
SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL
♣ Para que pueda haber un pediatra, como mínimo hacen falta 600 niños en el
municipio. Se considera que con los dos sectores que quedan por construir se podría
llegar a los 600 niños.
♣ Se considera que cuando se abra la residencia de ancianos, si se potenciará la
presencia de mayores en la residencia de ancianos.
♣ Debería tenerse en cuenta la dispersión de la población como factor importante para
incrementar los servicios sanitarios.
CULTURA, OCIO Y DEPORTE
♣ Se considera que la dotación deportiva es buena, pero mejorable. Se considera que
existe una falta de instalaciones (rocodromo, pista multiusos, gradas en el campo de
fútbol)
♣ Se considera que se potencia mucho más el centro municipal (Zubiaur), que el resto
de los barrios, (como Murueta e Ibarra), que ante un aumento del número de niños en
estos barrios, sería aconsejable que haya una mínima dotación de equipamientos
deportivos y de ocio, como por ejemplo, un local acondicionado para los jóvenes, etc.
4. MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 43 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
43
♣ No todos los grupos culturales tienen locales
♣ Sería interesante proporcionar un local para realizar proyecciones, charlas, …para
unas 80-100 personas.
♣ Los jóvenes no participan en los actos culturales/deportivos. Además se considera
que no se les impulsa a participar. Necesaria dinamización (monitores, etc.)
♣ Cada mes se reúnen los de la Kultur Biltzarra para organizar una agenda cultural
mensual, y para organizar las fiestas, carnavales,…
EUSKERA
♣ Se están tomando medidas en cuanto al EBPN, se cree que estas medidas están
bien, pero que se podrían mejorar.
♣ Por una parte se considera que habría que incidir en el subvencionar al 100% los
cursos de euskera, por otra se dice que los cursos se subvencionan hasta el 80%, y el
resto lo abonan los alumnos, como un compromiso para fomentar la asistencia a las
clases.
♣ Dentro del comercio se están realizando campañas para impulsar el euskera, también
con los padres de recién nacidos y se publican manuales para escribir cartas en
euskera.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 44 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
44
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
5.1. Situación del Udaltalde en Euskadi
Los municipios del Udaltalde se encuentran situados ocupando un área central del
Territorio Histórico de Bizkaia, formando parte de dos comarcas, las de:
� Arratia-Nervión: que incluye los municipios de Arakaldo, Arrankudiaga, Orozko,
Ugao-Miraballes, Orduña, Zeberio.
� Gran Bilbao: en la que están Etxebarri, Galdakao, Arrigorriaga, Zaratamo.
Orozko
Orduña
Zeberio
Galdakao
Arrankudiaga
Arrigorriaga
Zaratamo
Arakaldo
Ugao-Miraballes
Etxebarri µ
1.880 0 1.880 3.760 5.640 7.520940Metros
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 45 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
45
5.2. Climatología del área de estudio
En el presente apartado se van a considerar las características climáticas propias del
Udaltalde.
El conocimiento de estas variables se encuentra estrechamente relacionado con otros
elementos que integran el medio físico, como puede ser el caso de la calidad del aire o
de la calidad de las aguas.
El clima del País Vasco está condicionado por sus características geográficas, es
decir, por la latitud, por la proximidad o lejanía del océano y por la configuración del
relieve.
El País Vasco se sitúa en torno al paralelo 43 N, en las costas de Europa Occidental,
lo que implica que, sobre todo de otoño a primavera, los vientos dominantes son los
del NO de origen atlántico y, por tanto, húmedos.
El País Vasco, en sus franjas central y septentrional, presenta un clima lluvioso todo el
año, mientras que sus comarcas meridionales, existen veranos más secos y menos
lluviosos en cantidad absoluta. Esta asimetría se ve potenciada por la disposición este-
oeste de las cordilleras que favorecen la descarga de agua de las formaciones
nubosas en las zonas más septentrionales, desecándose progresivamente en su viaje
hacia el interior del territorio.
Por otra parte, es de gran importancia la llegada hasta nuestras costas de la corriente
cálida denominada del “Golfo de México” (o “Gulf Stream”), que causa un
calentamiento de las aguas litorales, lo cual implica un clima menos frío que el que se
podría esperar por nuestra latitud, de manera que, sobre todo en las comarcas
costeras o próximas a la costa, no existen, en general, inviernos excesivamente
rigurosos, efecto de gran importancia para el buen desarrollo de muchas plantas y
cultivos.
Desde un punto de vista climatológico, en Euskadi se pueden distinguir, en términos
generales, tres zonas climáticas:
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 46 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
46
Vertiente atlántica
Zona media
Sur
4
Vertiente atlántica
Zona media
Sur
4
Mapa de zonas climáticas de la CAPV.
� Vertiente atlántica: en el norte; la vertiente atlántica comprende la totalidad de
las provincias de Bizkaia, de Gipuzkoa y el norte de la de Araba y, por tanto, es
la zona climática en la que están incluidos los municipios del Udaltalde.
� Euskal-Herria media: en el centro y, el extremo sur, entrando en la depresión del
Ebro.
� Zona Sur: en la zona de la Rioja Alavesa.
El clima de los municipios del Udaltalde
Las condiciones climáticas de los municipios del Udaltalde no difieren en gran medida
de las del resto del territorio de Bizkaia; pudiendo considerarse como un clima
templado y lluvioso todo el año, aunque con descenso de precipitaciones en la época
estival.
Los municipios se encuentran en la vertiente atlántica, siendo esta una vertiente que
presenta un tipo de clima mesotérmico, con temperaturas moderadas y abundancia de
lluvias.
En este clima el océano Atlántico ejerce una influencia significativa, de manera que las
masas de aire, con temperaturas que se han suavizado al contacto con las aguas
oceánicas templadas, llegan a la costa y hacen que las oscilaciones térmicas entre la
noche y el día, o entre el verano y el invierno, sean poco relevantes.
El factor orográfico condiciona de manera importante la abundante pluviosidad de la
vertiente atlántica del País Vasco.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 47 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
47
5.3. Ocupación del suelo
Las plantaciones forestales ocupan, de forma mayoritaria, los suelos de los municipios
del Udaltalde; en el municipio de Orduña, los suelos están ocupados,
mayoritariamente, por herbazales y bosques; en el conjunto del Udaltalde también
existen otros usos del suelo, intercalados entre los tipos mayoritarios, como pueden
ser los bosques o los matorrales, así como los urbanos y baldíos en las zonas
habitadas.
Orozko
Zeberio
Orduña
Galdakao
Arrankudiaga
Arrigorriaga Zaratamo
Etxebarri
Arakaldo
Ugao-Miraballes
Ugao-Miraballes
µ
1.880 0 1.880 3.760 5.640 7.520940Metros
Leyenda
Sin vegetación
Urbano y baldíos
Parques urbanos
Erosión
Embalse
Herbazal
Matorral
Plantaciones forestales
Bosque
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 48 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
48
5.4. Vegetación
En el presente apartado se describe la vegetación actual existente en los municipios
del Udaltalde.
Hay que señalar que la vegetación potencial predominante en los municipios del
Udaltalde (aquella que está condicionada por las características climáticas y edáficas
de una zona, siendo, por tanto, la vegetación que debería existir en un área concreta
en ausencia de actividades humanas) estaría conformada por las siguientes
formaciones:
� En todos los municipios (a excepción de Orduña):
� Robledal-bosque mixto atlántico: formación que mayoritariamente debería
ocupar buena parte del territorio del Udaltalde.
� Aliseda cantábrica: en los bosques de ribera.
� Orozko: además del robledal, también deberían existir las siguientes formaciones
de vegetación potencial.
� Hayedo acidófilo.
� Hayedo calcícola o éutrofo.
� Orduña:
� Quejigal atlántico.
� Hayedo calcícola o éutrofo.
El mapa de vegetación potencial se presenta a continuación.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 49 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
49
µ
1.625 0 1.625 3.250 4.875 6.500812,5MetROS
Leyenda
Aliseda cant brica
Complejo de comunidades ligadas a las rocas calcáreas
Complejo de comunidades ligadas a las rocas silíceas
Encinar cantábrico
Hayedo acidófilo
Hayedo calcícola o eutrofo
Marojal
Quejigal atlántico (con Smilax aspera y Quercus robur)
Robledal acidófilo y robledal-bosque mixto atl ntico
Robledal de Quercus petrea
Robledal eutrofo subatlántico
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 50 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
50
No obstante, la vegetación potencial se encuentra fuertemente alterada por las
actividades antrópicas, lo que ha dado lugar a que la vegetación actual existente en
los municipios del Udaltalde sea la que se presenta a continuación:
µ640 0 640 1.280 1.920 2.560320
MetROS
Leyenda
Vegetacion ActualAbedular
Aliseda cant brica
Bortal o matorral alto termoatl ntico
Bosque mixto de crest¢n y pie de cantil calizo
Brezal alto montano
Brezal-argomal-helechal atl ntico
Bujedo
Complejo de vegetaci¢n de roquedos calizos
Embalse
Encinar cant brico
Enebral-pasto con junquillo y/o prebrezal margoso
Espinar o zarzal
Fresneda-olmeda
Hayedo acid¢filo
Hayedo calc¡cola o eutrofo
Lastonar de Brachypodium pinnatum u otros pastos mes¢filos
Marojal o tocornal
Parques urbanos y jardines
Pasto petrano calc¡cola
Pasto silic¡cola de Agrostis curtisii
Plantaciones forestales
Pradera montana
Prados y cultivos atl nticos
Prados-juncales, trampales o depresiones inundables
Prebrezal atl ntico
Prebrezal de Helictotrichon cantabricum
Prebrezal subcant brico petrano
Quejigal atl ntico
Robledal acid¢filo y robledal-bosque mixto atl ntico
Robledal de Quercus petr‘a
Sin vegetaci¢n
Turberas y brezales turbosos
Vegetaci¢n acu tica
Vegetaci¢n de erosiones margo arcillosas
Vegetaci¢n de roquedos sil¡ceos
Vegetaci¢n ruderal-nitr¢fila (n£cleos habitados, bald¡os)
Leyenda para los mapas de vegetación que se presentan a continuación.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 51 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
51
µ
225 0 225 450 675 900112,5MetROS
Etxebarri � Vegetación dominante : los suelos de buena parte del
municipio se encuentran ocupados por plantaciones
forestales y vegetación ruderal-nitrófila (asociada a la
presencia de zonas urbanas).
� Otras formas de vegetación : ocupando zonas menos
amplias que las anteriores, se pueden encontrar
prados y cultivos atlánticos y formaciones de brezal-
helechal.
� Formaciones minoritarias : en zonas aisladas se
pueden encontrar formaciones de robledal-bosque
mixto atlántico.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 52 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
52
µ
830 0 830 1.660 2.490 3.320415MetROS
Galdakao � Vegetación dominante : en el municipio predominan las
plantaciones forestales.
� Otras formaciones : aparecen prados y cultivos atlánticos
ocupando una menor extensión de terreno que la
formación precedente.
� Formaciones minoritarias : robledal acidófilo y bosque
mixto atlántico, junto con zonas de vegetación ruderal-
nitrófila (en zonas urbanas) y formaciones de lastonares
u otros pastos mesófilos.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 53 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
53
µ
590 0 590 1.180 1.770 2.360295MetROS
Arrigorriaga � Formaciones dominantes : buena parte del territorio
de este municipio se encuentra ocupado por
plantaciones forestales.
� Otras formaciones : existen pequeñas “islas” de
robledal-bosque mixto atlántico, junto con prados y
cultivos atlánticos, formaciones de lastonares u
otros pastos mesófilos, brezales-helechales y
vegetación ruderal-nitrófila (asociada a núcleos
urbanos).
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 54 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
54
µ
400 0 400 800 1.200 1.600200MetROS
Zaratamo � Formaciones dominantes : como en los casos
precedentes, también son las plantaciones forestales la
vegetación que domina el paisaje de este municipio.
� Otras formaciones : “islas” de robledal-bosque mixto
atlántico, junto con prados y cultivos atlánticos,
formaciones de lastonares u otros pastos mesófilos,
brezales-helechales, vegetación ruderal-nitrófila
(asociada a núcleos urbanos) y aliseda cantábrica en el
bosque de ribera de algunos ríos.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 55 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
55
µ
360 0 360 720 1.080 1.440180MetROS
Ugao-Miraballes � Formaciones dominantes : están constituidas por
plantaciones forestales y vegetación ruderal-nitrófila (en
zonas urbanas).
� Otras formaciones : intercaladas entre las formaciones
dominantes, se pueden encontrar prados y cultivos
atlánticos, manchas de robledal-bosque mixto atlántico,
brezal-helechal.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 56 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
56
µ
640 0 640 1.280 1.920 2.560320MetROS
Arrankudiaga � Formaciones dominantes : plantaciones forestales.
� Otras formaciones : brezal-helechal.
� Formaciones minoritarias : en este municipio se
pueden encontrar pequeñas manchas de pastos
silicícolas y vegetación de roquedos silíceos, así como
“islas” de robledal-bosque mixto atlántico, formaciones
de lastonar u otros pastos mesófilos, de matorral alto
termoatlántico y restos de aliseda cantábrica en
algunos tramos de ríos.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 57 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
57
µ
150 0 150 300 450 60075MetROS
Arakaldo � Formaciones dominantes : plantaciones forestales.
� Otras formaciones : prados y cultivos atlánticos,
vegetación ruderal-nitrófila (asociada a zonas
urbanas), brezal-helechal.
� Formaciones minoritarias : existen zonas reducidas
con vegetación de roquedos calizos y de matorral alto
termoatlántico.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 58 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
58
µ
720 0 720 1.440 2.160 2.880360MetROS
Zeberio � Formaciones dominantes : plantaciones forestales.
� Otras formaciones : prados y cultivos atlánticos.
� Formaciones minoritarias : manchas de robledal-
bosque mixto atlántico, matorral alto termoatlántico,
brezal alto montano, formaciones de lastonar u otros
pastos mesófilos, brezales-helechales, pequeñas
extensiones de hayedo acidófilo.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 59 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
59
µ
1.025 0 1.025 2.050 3.075 4.100512,5MetROS
Orozko En este municipio existe una mayor heterogeneidad vegetal
que en el resto de los municipios del Udaltalde.
� Formaciones dominantes : plantaciones forestales.
� Otras formaciones : prados y cultivos atlánticos.
� Formaciones minoritarias : distribuidas entre la
formación dominante, se pueden encontrar manchas
hayedo acidófilo, hayedo calcícola o éutrofo, robledal-
bosque mixto atlántico, marojal, robledales de
Quercus petraea, pradera montana, espinar o zarzal,
formaciones de pastos petrano calcícola, encinar
cantábrico, lastonar u otros pastos mesófilos,
vegetación de roquedos silíceos, pastos silicícolas.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 60 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
60
µ
620 0 620 1.240 1.860 2.480310MetROS
Urduña-Orduña En este municipio existe una mayor heterogeneidad vegetal
que en el resto de los municipios del Udaltalde.
� Formaciones dominantes : prados y cultivos atlánticos.
� Otras formaciones : quejigal atlántico, prebrezal
subcantábrico petrano, complejo de vegetación de
roquedos calizos, hayedo calcícola o éutrofo,
vegetación ruderal-nitrófila (asociada a zonas
urbanas), enebral-pasto con junquillo y/o prebrezal
margoso, formaciones de brezal-helechal, lastonar u
otros pastos mesófilos, fresneda-olmeda, robledal-
bosque mixto atlántico, espinar-zarzal.
5.5. Fauna
La fauna es un elemento del medio que se encuentra íntimamente ligado a la
vegetación existente, de manera que las especies que puedan existir en una zona
dependerán de las formaciones vegetales presentes y que se acaban de describir en
el apartado precedente.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 61 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
61
Debido a la imposibilidad de hacer un análisis exhaustivo de todas las especies de la
zona mediante salidas de campo, se ha llevado a cabo estudio bibliográfico, mediante
la que se ha elaborado listados de especies asociadas a las formaciones vegetales
más abundantes del Udaltalde.
A continuación se llevará a cabo una descripción de los distintos biotopos que se
encuentran en el área de estudio, enumerando su correspondiente biocenosis animal.
5.5.1. Plantaciones forestales Desde el punto de vista faunístico, este tipo de formaciones no cumplen un papel de
un bosque en sentido estricto, ya que se trata de cultivos monoespecíficos, sujetos a
procesos regulares de tala, lo que los convierte en ecosistemas permanentemente
inmaduros, siendo hábitats pobres en recursos, lo que da lugar a la existencia de
escasas especies vegetales y, de forma paralela, de animales. La existencia de
algunas especies de anfibios y reptiles queda relegada a la presencia de pequeñas
charcas.
Entre las especies de fauna que podrían aparecer en este tipo de hábitats se
encuentran las siguientes:
NOMBRE COMÚN Sapo común Lución Chochín Petirrojo Herrerillo capuchino Topillo rojo Ratón de campo Ardilla Zorro
5.5.2. Prados y cultivos En el paisaje formado por prados, caseríos y setos, pueden encontrarse una variedad
importante de especies, caracterizadas, muchas de ellas, por su tolerancia hacia la
presencia humana; así, entre otros, se pueden encontrar ejemplares de:
NOMBRE COMÚN Sapo común Lución Lagarto verde Ratonero común Lavandera blanca Mirlo Zorzal común Papamoscas gris Estornino común
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 62 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
62
NOMBRE COMÚN Gorrión molinero Jilguero Topo común Musaraña común Topillo común Ratilla agreste Ratón de campo Ratón casero Rata campestre Erizo común Zorro
5.5.3. Áreas urbanas Existen algunas especies de vertebrados que se han adaptado a vivir en los núcleos
urbanos, soportando sin problemas la presencia humana y recurriendo, en muchos
casos, a la búsqueda de alimento en vertederos y en zonas en las que se acumulan
desperdicios; entre estas especies se encuentra, por ejemplo, las siguientes:
NOMBRE COMÚN
Lagartija ibérica Cigüeña Vencejo común Golondrina común Lavandera blanca Gorrión Rata campestre Rata común Ratón casero
5.5.4. Robledal acidófilo y robledal-bosque mixto a tlántico
Los robledales, debido a la estructura de la vegetación arbórea que los conforma,
dejan pasar luz suficiente como para permitir el asentamiento de un sotobosque rico
en especies vegetales, lo que permite la existencia de una fauna variada, de manera
que, entre las especies de fauna que se podrían encontrar en este tipo de bosque, se
encuentran las siguientes:
NOMBRE COMÚN
Rana patilarga Lución Lagarto verde Lagartija ibérica Lagartija roquera Culebra de collar Cuco Pico menor Chochín Petirrojo Zorzal común
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 63 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
63
NOMBRE COMÚN
Herrerillo común Arrendajo Ratilla agreste Ratón de campo Lirón gris Ardilla Zorro
5.5.5. Encinar cantábrico
El encinar cantábrico no está muy representado en el Udaltalde, no obstante existen
pequeñas zonas de este tipo de bosque, constituido por encinas y algunos arbustos,
unidos por la presencia de un estrato lianoide muy enmarañado, entre cuyas especies
destaca la zarzaparrilla. En general, en estos bosques no existe una comunidad muy
completa, debido en parte a la ausencia de agua libre, aunque las condiciones
microclimáticas específicas de este tipo de hábitat favorecen la instalación de una
comunidad característica.
El hecho de presentar una espesa vegetación favorece la presencia de algunas
especies, entre las cuales se pueden mencionar las siguientes:
NOMBRE COMÚN
Lagartija roquera Culebra de esculapio Cuco Chochín Acentor común Petirrojo Mirlo Curruca capirotada Reyezuelo listado Arrendajo Pinzón Verdecillo
5.5.6. Hayedos
En el Udaltalde tampoco existe abundancia de hayedos, a pesar de que forman parte
de la vegetación potencial de municipios como Orozko y Orduña; no obstante, todavía
perviven algunas manchas de este tipo de bosque, caracterizados por las escasa
luminosidad que es capaz de atravesar la copa de las hayas, debido a la intensa
cobertura foliar que con la que cuentan; este hecho impide que exista un desarrollo
arbustivo y, al mismo tiempo, limita considerablemente el estrato herbáceo, por lo que
la abundancia de especies, tanto vegetales como vegetales, no es muy alta en
relación con otros tipos de bosques.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 64 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
64
Una característica relevante de estos bosques es que la producción de hayucos es
irregular de unos años a otros, lo que determina la abundancia de especies animales
que dependen de este recurso alimenticio.
Los hayedos poseen una comunidad propia compuesta por especies de tipo
eurosiberiano; el intervalo de altitud en el que se localiza normalmente este tipo de
bosque (a partir de los 600 metros) incide de manera fundamental en su composición
faunística, entre cuyos integrantes se pueden encontrar ejemplares de las siguientes
especies:
NOMBRE COMÚN
Salamandra común Sapo partero Rana roja Lución Lagartija de turbera Lagartija roquera Ratonero común Curruca mosquitera Curruca capirotada Mosquitero común Carbonero palustre Carbonero común Herrerillo capuchino Pinzón
5.5.7. Roquedos
En las zonas de cortados rocosos existe una comunidad ornitológica de gran interés,
ya que constituyen áreas de cría y reposo de rapaces y de otras aves de tamaño
mediano y pequeño.
Al ser lugares de difícil acceso y, por este motivo, poco transitados por el ser humano,
son utilizados como refugio de varias especies de mamíferos, entre las que se pueden
encontrar los murciélagos, que utilizan las cuevas y fisuras de las rocas para encontrar
refugio.
Este tipo de hábitat es más frecuente en el sur del Udaltalde (Orozko y Orduña). Entre
la fauna que puede aparecer en estos hábitats, se pueden encontrar las siguientes:
NOMBRE COMÚN
Buitre Halcón peregrino Chova piquigualda Chova piquirroja Cuervo
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 65 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
65
5.5.8. Aliseda cantábrica
Las alisedas son unidades vegetales lineales propias de las orillas de los ríos. Estos
ríos y sus orillas son, en la actualidad uno de los hábitats que soportan mayores
alteraciones debido a la contaminación, eliminación de la vegetación, encauzamientos,
etc, lo cual crea serios problemas para el mantenimiento de su fauna.
En los bosques de ribera constituidos por estas formaciones, pueden encontrarse,
entre otras, las siguientes especies de fauna:
NOMBRE COMÚN
Sapo partero Sapo común Rana verde Lagartija roquera Culebra de agua Lavandera blanca Mirlo acuático Ratilla agreste Rata de agua Ratón de campo
5.6. Litología
Desde el punto de vista de la litología, en los municipios del Udaltalde abundan los
materiales detríticos alternantes; en el caso de Orduña, abundan las margocalizas
(alternancia de margocalizas, margas calizas y calcarenitas); así mismo, también
aparecen en los municipios del Udaltalde otros tipos de litología, como las calizas o los
depósitos superficiales (asociados estos últimos a las zonas fluviales).
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 66 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
66
Orozko
Zeberio
Orduña
Galdakao
Arrankudiaga
Arrigorriaga Zaratamo
Etxebarri
Arakaldo
Ugao-Miraballes
Ugao-Miraballes
µ
1.820 0 1.820 3.640 5.460 7.280910Metros
Leyenda
00 - Embalses, ríos
01 - Depósitos superficiales
02 - Rocas detríticas de grano grueso (Areniscas). Dominante
03 - Rocas detríticas de grano medio (Limolitas). Dominante
08 - Detríticos alternantes
11 - Calizas impuras y calcarenitas
12 - Calizas
13 - Rocas volcánicas piroclásticas
16 - Arcillas con yesos y otras sales
17 - Alternancia de margocalizas, margas calizas y calcarenitas
20 - Rocas ígneas
5.7. Capacidad agrológica de uso
En este apartado se van a explicar la aptitud del suelo para su uso agrológico en los
municipios del Udaltalde. El suelo es el resultado de la influencia de una serie de
factores de distinta naturaleza, de manera que en el proceso de formación del suelo se
pueden distinguir, básicamente, cinco factores:
� Material de partida.
� Topografía de la zona.
� Clima.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 67 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
67
� Seres vivos (tanto vegetales, como animales y microorganismos).
� El tiempo de duración del proceso de génesis del suelo.
Por otra parte, hay que señalar que el relieve también es importante para la formación
de los suelos, dado que el proceso de erosión contribuye a mantener unos suelos en
fases juveniles en las laderas, mientras que en las zonas de vaguada los perfiles de
suelo se encuentran más evolucionados, presentando una mayor profundidad. Así
mismo, la existencia de una buena cubierta vegetal dificulta de forma considerable el
proceso de erosión de los suelos.
El mapa de capacidad agrológica de los municipios del Udaltalde integra información
litológica y geomorfológica y la analiza desde la perspectiva de su potencialidad de
producción agrológica.
En el Udaltalde, los suelos presentan las siguientes categorías de capacidad
agrológica de uso:
• Suelos de capacidad agrológica muy elevada: son suelos que resultan muy
aptos para su aprovechamiento agrícola. En los municipios que conforman el
Udaltalde esta categoría es minoritaria y suele aparecer en las inmediaciones
de los ríos.
• Suelos de capacidad agrológica elevada: existen zonas dispersas por los
municipios del Udaltalde que tienen suelos de esta capacidad y en muchas
ocasiones también se encuentran en las llanuras de inundación de ríos y
arroyos.
• Suelos de capacidad agrológica moderada: este tipo de suelos son abundantes
en el Udaltalde, estando la capacidad de uso condicionada, básicamente, por
las características físico-químicas del suelo.
• Suelos de capacidad agrológica baja: también abundan en el Udaltalde y su
limitación primaria de uso se suele relacionar con la existencia de pendientes
que los hacen inadecuados para la agricultura.
• Suelos con capacidad de uso muy baja: en estos suelos, la limitación primaria
de uso se suele relacionar con la pendiente de los terrenos.
• Zonas sin suelo: estas condiciones se producen en zonas urbanas.
El mapa de capacidad agrológica de usos del Udaltalde se presenta a continuación.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 68 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
68
Orozko
Zeberio
Orduña
Galdakao
Arrankudiaga
Arrigorriaga Zaratamo
Etxebarri
Arakaldo
Ugao-Miraballes
Ugao-Miraballes
µ
1.700 0 1.700 3.400 5.100 6.800850MetROS
Leyenda
Muy elevada
Elevada
Moderada
Baja
Muy baja
Cauce
Embalse
Sin suelo
5.8. Hidrología
En este apartado se van a describir los principales recursos hídricos (superficiales y
subterráneos) existentes en el Udaltalde.
Las precipitaciones y la orografía determinan el comportamiento de los caudales de los
ríos que discurren por los municipios. El régimen de caudal de los ríos presenta
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 69 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
69
máximos que se dan en otoño-invierno, estaciones en las que se supera el índice de
caudal medio anual, mientras que los mínimos se producen en verano.
5.8.1. Hidrología superficial
La mayor parte del territorio del Udaltalde se encuentra en la Unidad Hidrológica del
Ibaizabal, existiendo una pequeña zona al sureste de Orozko que pertenece a la
Unidad del Baia (unidad eminentemente alavesa) y otra área, más reducida aún, en
Orduña, perteneciente a la Unidad del Omecillo (también unidad que en su mayor
parte discurre por territorio alavés).
En cualquier caso, son el río Nerbioi, junto con sus tributarios, los sistemas fluviales
que drenan la mayor parte del territorio del Udaltalde.
Por municipios, se pueden mencionar los siguientes recursos hídricos:
� Galdakao: Ibaizabal, Aretxabalgane.
� Etxebarri: Ibaizabal.
� Arrigorriaga: Nerbioi.
� Zaratamo: Ibaizabal (al norte, formando el límite con Galdakao en una pequeña
zona) y Nerbioi (al oeste, formando parte del límite con Arrigorriaga).
� Arrankudiaga: Nerbioi, Larrunbe.
� Ugao: Nerbioi.
� Zeberio: Zeberio.
� Arakaldo: Nerbioi.
� Orozko: Altube, Arnauri, Baias.
� Orduña: Nerbioi.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 70 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
70
Ibaizabal
Nerbioi (Ibaizabal)
Baia
Lekubaso (Ibaizabal)
Aretxabalgane (Ibaizabal)
-
Arratia (Ibaizabal)
Asua (Ibaizabal)
Tumecillo (Omecillo)
Kadagua (Ibaizabal)
Ner bioi
Altube
Izalde
BA
IAS
Izor
ia
Arratia
Ugalde
Arnauri
Kad
agua
Zeberio
IBA
IZAB
AL
Galind
o
Oiard
o
Herre
rias Larrunbe
Badillo
Lekubaso
Oiola
Aretx
abal
gane
Berganza
Azordobaga
Ind u
s i
Nocedal
Galdames
Ugald
e
Orozko
Zeberio
Orduña
Galdakao
Arrankudiaga
Arrigorriaga Zaratamo
Etxebarri
Arakaldo
Ugao-Miraballes
Ugao-Miraballes
µ
1.850 0 1.850 3.700 5.550 7.400925MetROS
Leyenda
Curvas de nivel
Curvas maestras
Ríos
Urbano
Ibaizabal
Baia
Omecillo
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 71 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
71
5.8.2. Hidrología subterránea Por lo que se refiere a la vulnerabilidad de acuíferos, hay que indicar que la mayor
parte del Udaltalde está constituido por zonas en las que la vulnerabilidad está
calificada como baja, muy baja o sin vulnerabilidad apreciable, tal y como se puede ver
en el plano que se adjunta a continuación, siendo las zonas de vulnerabilidad media,
alta y muy alta las menos dominantes, si bien, en el municipio de Orduña las clases de
vulnerabilidad media, alta y muy alta son especialmente abundantes.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 72 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
72
Orozko
Zeberio
Orduña
Galdakao
Arrankudiaga
Arrigorriaga Zaratamo
Etxebarri
Arakaldo
Ugao-Miraballes
Ugao-Miraballes
µ
1.700 0 1.700 3.400 5.100 6.800850MetROS
Leyenda
0 - Sin vulnerabilidad apreciable
1 - Vulnerabilidad muy baja
2 - Vulnerabilidad baja
3 - Vulnerabilidad media
4 - Vulnerabilidad alta
5 - Vulnerabilidad muy alta
Cauce
Embalse
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 73 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
73
Relacionado con la vulnerabilidad de acuíferos se encuentra la permeabilidad del
terreno y en el caso del Udaltalde, se puede apreciar en el siguiente mapa que ésta es
predominantemente baja.
Orozko
Zeberio
Orduña
Galdakao
Arrankudiaga
Arrigorriaga Zaratamo
Etxebarri
Arakaldo
Ugao-Miraballes
Ugao-Miraballes
µ
1.700 0 1.700 3.400 5.100 6.800850MetROS
Leyenda
FA - Permeabilidad alta por fisuración
PA - Permeabilidad alta por porosidad
FM - Permeabilidad media por fisuración
PM - Permeabilidad media por porosidad
FB - Permeabilidad baja por fisuración
PB - Permeabilidad baja por porosidad
I - Impermeable
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 74 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
74
5.8.3. Pozos y manantiales
En el Udaltalde existen numerosos pozos y manantiales, estando distribuidos tal y
como se presenta en el mapa que se adjunta a continuación.
Ner bioi
Altube
Izalde
BA
IAS
Izor
ia
Arratia
Ugalde
Arnauri
Kad
agua
Zeberio
IBA
IZAB
AL
Galind
o
Oiardo
Herre
rias Larrunbe
Lekubaso
Badillo
Oiola
Aret
xaba
lgan
e
Berganza
Azordobaga
Indu
s i
Nocedal
Galdames
Ugald
e
Orozko
Zeberio
Orduña
Galdakao
Arrankudiaga
Arrigorriaga Zaratamo
Etxebarri
Arakaldo
Ugao-Miraballes
Ugao-Miraballes
µ
1.880 0 1.880 3.760 5.640 7.520940Metros
Leyenda
manantial
pozo
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 75 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
75
5.9. Espacios Naturales
En lo que se refiere a los espacios naturales, hay que decir que en los municipios del
Udaltalde se encuentran los siguientes:
� Corredor ecológico regional de Gorbeia-Ganekogorta: se sitúa en los municipios
de Arrankudiaga, Arakaldo, Zeberio y Orozko.
� Parque natural de Gorbeia: en el municipio de Orozko y en el de Zeberio.
� Corredor ecológico de Gorbeia-Arkamo-Gibijo-Arrastaria-Ordunte: en el
municipio de Orduña.
� ZEPA de Sierra Salvada: en el municipio de Orduña.
� Árboles singulares: morera negra en el municipio de Orduña.
Los espacios naturales existentes en los municipios se presentan en el plano que se
incluye a continuación.
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 76 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
76
l
l
l
lll
ll
l
l
l
ll
ll
l
ll
l
l
Sierra Salbada
PARQUE NATURAL
ZONA PERIFERICA
BIOTOPO PROTEGIDO
Gorbeia
Rio Bayas
Morus nigra
Quercus robur
Taxus baccata
Quercus robur
Quercus robur
Quercus robur
Taxus baccata
Fagus sylvatica
Fagus sylvatica
Carpinus betulus
Fraxinus excelsior
Araucaria araucana
Taxodium distichum
Cinnamomum camphora
Quercus robur + Fagus
Quercus ilex ssp. ilex
Quercus robur, Quercus
Brachychiton populneum
Aesculus hippocastanum
ARMANON_GANEKOGORTA
GORBEIA_ARKAMO-GIBIJO-ARRASTARIA_ORDUNTE
GORBEIA_GANEKOGORTA
ARKAMO-GIBIJO-ARRASTARIA_ROBLEDALES ISLA URKABUSTAIZ_GORBEIA
GORBEIA_ROBLEDAL ISLA DE URKABUSTAIZ
Orozko
Zeberio
Orduña
Galdakao
Arrankudiaga
Arrigorriaga Zaratamo
Etxebarri
Arakaldo
Ugao-Miraballes
Ugao-Miraballes
µ
1.720 0 1.720 3.440 5.160 6.880860MetROS
5. MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 77 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
77
APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 26/0 5/05 FLORA Y FAUNA
♣ La falta de vigilancia suficiente del río y de los montes
♣ La instalación de aerogeneradores que afecta al Parque Natural y a la fauna
♣ Falta de información por lo que va a pasar
♣ Pendiente por aprobar un Plan de Ordenación del Parque de Gorbeia
♣ Impacto ocasionado por los cazadores y los usos ganaderos
♣ Hay mucho pino en relación al arbolado autóctono aunque quizá no tanto en Orozko
♣ No respeto del medio natural por parte de las personas
♣ Suciedad en los montes, (maleza, etc.)
♣ Buena calidad de la fauna
♣ Incremento de frondosas debido a las plantaciones públicas de la DFB
♣ Excesiva reforestación de las riberas
♣ Importante producción de pinus insignis al menos 50% de lo repoblado (de lo que es arbolado)
RIESGOS AMBIENTALES:
♣ Existe un polígono y otro en construcción pero no se perciben impactos significativos
♣ Invernaderos con generación de energía con gasoil (riesgo de vertido de gasoil)
APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 16/0 1/06
♣ A través de Aiaratur se están señalizando senderos.
♣ Se considera que hay una falta de educación ambiental en las escuelas, por lo que se
proponen acciones como itinerarios ecológicos, huertos escolares, etc.
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 78 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
78
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
6.1. El contexto territorial
6.1.1. Ubicación e importancia de la comarca en Biz kaia
• La Comarca del Nerbioi Ibaizabal está constituida por dos Áreas
Funcionales: la de Bilbao Metropolitano y la de Llodio.
• El área Funcional de Bilbao Metropolitano lo componen los municipios
de: Arrankudiaga, Arrigorriaga, Etxebarri, Galdakao, Ugao-Miraballes,
Zaratamo y Zeberio.
• El Área Funcional de Llodio lo componen los municipios de Arakaldo,
Orduña y Orozko.
6.1.2. Ubicación e importancia del municipio en la comarca
El municipio de Orozko, con una extensión de 102,42 km2 , limita al Norte con
Arakaldo, Arrankudiaga, Artea-Castillo Eti y Zeberio. Al Sur con Zuia. Al Este con
Areatza-Villaro y Zeanuri. Al Oeste con Aiara Amurrio y Llodio
6.1.3. Listado de Barrios, número de habitantes y d istancias al núcleo de población
El municipio de Orozko se caracteriza por su gran número de barrios de los que se
destacan los siguientes:
Listado de Barrios Nº de habitantes Distancia al núcleo Zubiaur Murueta Gaiartu Bengoetxe Zaloa Arbaiza Ibarra Urigoiti Fuente: Ayuntamiento. 2.005
El Barrio de Zubiaur es el que ha aglutinado todos los servicios del municipio. Se
considera conveniente hacer crecer a Ibarra con el fin de que el resto de barrios
pudieran adquirir un carácter estratégico. Fuente: Mesa Técnica de Sostenibilidad
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 79 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
79
6.2. Planeamiento general que afecta al municipio
6.2.1. Consideración estratégica del municipio en DOT, PTP y PTS
• DOT
o Los datos que se derivan de las DOT inciden de manera especial en los
siguientes aspectos:
� El Suelo Residencial, estableciendo como Modelo de
Cuantificación de la oferta residencial un techo de 699 nuevas
viviendas. En relación a esta cuestión las nuevas viviendas que
se generan en las NNSS son 270 en suelos calificados como
urbanos (resultando de 190 correspondientes a las nuevas
unidades definidas a las que se añaden 80 en Goikostatu, y 426
en suelos calificados como Aptos para Urbanizar, arrojando un
total de 696 viviendas, quedando así un margen de 3 viviendas.
� El Suelo Industrial
� El Medio Físico
� Los Equipamientos
• Determinaciones del Plan Territorial Parcial del Ár ea Funcional Llodio respecto
del municipio de Orozko
OROZKO
Determinaciones PTP
Med
io S
ocio
ec
onóm
ico
Mer
cado
de
trab
ajo
Est
ruct
ura
Viv
iend
a
Cul
tura
Oci
o y
Dep
orte
Med
io F
ísic
o y
Med
io N
atur
al
Pla
neam
ient
o
Mov
ilida
d A
cces
ibili
dad
y tr
ansp
orte
Equ
ipam
ient
os
Oci
o
• Mejorar la BI-2522 en la conexión
entre Laudio y Orozko
�
• Mejorar los accesos al corredor de
la A-6 y de las conexiones hacia
Vitoria-Gasteiz: A 2521 hacia
Orduña y A-3616 desde la A-624
hasta Ousoño en Orozko
�
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 80 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
80
Determinaciones PTP
Med
io S
ocio
ec
onóm
ico
Mer
cado
de
trab
ajo
Est
ruct
ura
Viv
iend
a
Cul
tura
Oci
o y
Dep
orte
Med
io F
ísic
o y
Med
io N
atur
al
Pla
neam
ient
o
Mov
ilida
d A
cces
ibili
dad
y tr
ansp
orte
Equ
ipam
ient
os
Oci
o
• Como relaciones internas
significativas para mejorar la
accesibilidad de los núcleos rurales
a los centros de servicios y
posibilitar una mejora del potencial
turístico recreativo y de acogida
para las actividades económicas se
plantea la actuación sobre el tramo
viario BI-2522 (Orozko-Baranbio)
� �
• La extensión de los servicios de
telecomunicaciones por cable es
prioritaria a lo largo de los
principales núcleos del Eje
tecnopolitano, Laudio, Luyando,
Amurrio-Murga y Orduña. En una
segunda etapa este servicio debe
abarcar a los núcleos de Artzienaga,
Orozko y Okondo
�
• Orduña y Orozko como cabeceras
Turísticas de las zonas rurales
deberán dotarse de los
equipamientos e instalaciones
necesarias para desarrollar este
papel
� � � �
• El PTP propone el desarrollo de una
Malla Verde Comarcal constituida
por una serie de itinerarios y que se
corresponde con los señalados en el
Mapa de Equipamientos y Espacios
Libres Supramunicipales, entre los
que se encuentra el Circuito de
Orozko.
� �
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 81 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
81
Determinaciones PTP
Med
io S
ocio
ec
onóm
ico
Mer
cado
de
trab
ajo
Est
ruct
ura
Viv
iend
a
Cul
tura
Oci
o y
Dep
orte
Med
io F
ísic
o y
Med
io N
atur
al
Pla
neam
ient
o
Mov
ilida
d A
cces
ibili
dad
y tr
ansp
orte
Equ
ipam
ient
os
Oci
o
• La cabecera municipal de
Artzienaga, Orondo y Orozko y los
núcleos de Menegaray, Murga y
Respaldiza en Ayala constituyen los
centros de población de referencia
para la organización territorial y el
desarrollo de los espacios rurales
del área Funcional
�
• Se propone el desarrollo de
operaciones piloto para el
acondicionamiento de pequeños
núcleos, próximos a los espacios de
mayor interés natural, como Núcleos
de Acceso al Territorio dotándolos
de instalaciones de aparcamiento y
acogida para los visitantes y
favoreciendo la localización de
servicios turísticos. Se sugieren para
desarrollar esta función como
proyectos demostrativos los núcleos
de Añes en Ayala, Delira en Amurrio
y Urigoiti y Gallartu en Orozko.
� � � �
• Arakaldo, Artzienaga, Orduña y
Orozko se consideran municipios de
crecimiento moderado del suelo
para actividades económicas, por lo
que seguirán como criterio el no
establecer en su planeamiento
nuevos sectores de suelo
urbanizable para actividades
económicas, salvo para iniciativas
públicas de incentivación o la
satisfacción de nuevas demandas
endógenas.
� �
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 82 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
82
Determinaciones PTP
Med
io S
ocio
ec
onóm
ico
Mer
cado
de
trab
ajo
Est
ruct
ura
Viv
iend
a
Cul
tura
Oci
o y
Dep
orte
Med
io F
ísic
o y
Med
io N
atur
al
Pla
neam
ient
o
Mov
ilida
d A
cces
ibili
dad
y tr
ansp
orte
Equ
ipam
ient
os
Oci
o
• Para Orozko se proponen 135 VPO,
las calificadas en Enero de 2000 son
87 con necesidad de calificar otras
48 viviendas
� � �
• La iniciativa “Betiko Herriak” se basa
en el mantenimiento de
edificaciones tradicionales que, de
otro modo, quedarían abandonadas
sufriendo un progresivo deterioro
debiendo propiciarse con este fin en
Orondo, Orozko y en los núcleos
menores de Ayala
� � �
• Potenciación de la segunda
residencia en Orozko, desarrollando
los núcleos de población en
correspondencia estructural con los
mismos, potenciando la
rehabilitación y huyendo de
tipologías de crecimiento que
deterioren el medio y la imagen rural
� �
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 83 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
83
Determinaciones PTP
Med
io S
ocio
ec
onóm
ico
Mer
cado
de
trab
ajo
Est
ruct
ura
Viv
iend
a
Cul
tura
Oci
o y
Dep
orte
Med
io F
ísic
o y
Med
io N
atur
al
Pla
neam
ient
o
Mov
ilida
d A
cces
ibili
dad
y tr
ansp
orte
Equ
ipam
ient
os
Oci
o
• Junto a las dos principales vías
estructurantes (carreteras A-624 y
A-625), es preciso intervenir en
otras dos conexiones por carretera.
Son las comunicaciones de Okondo
y Orozko con Laudio. La mejora de
estas relaciones es imprescindible
para una adecuada integración de
los diferentes ámbitos del Área
Funcional, incorporando a unos
núcleos excéntricos, que ahora
basculan en gran medida hacia
centros de gravedad exteriores,
haciendo posible que estas
poblaciones jueguen un papel más
activo en las estrategias de
diversificación de la oferta territorial
y de crecimiento no congestivo en la
mitad norte del eje del Nervión.
�
• Propuesta del PTP del área
Funcional de Llodio: Circuito de
Orozko. Discurre a lo largo de la
carretera de Orozko a Ibarra, con
ramales hasta Urgoiti y Adaro
Bekoa, conectando el núcleo urbano
principal del municipio (protagonista
de una oferta turística relevante en
esta propuesta) con uno de los
espacios naturales más relevantes
del Área: el Monte Gorbea. Hacia el
oeste se prolonga hacia Laudio por
el Área Recreativa de Santa Marina.
� �
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 84 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
84
Se observa que el deseo de reducir el número de viviendas vacías va en contradicción
con la promoción de segundas residencias en Orozko. No se considera que la
segunda vivienda sirva para potenciar el turismo ya que el que dispone de una
segunda vivienda acude al municipio con sus necesidades ya cubiertas no gastando
en alojamientos, restaurantes, etc.
• Determinaciones de los Planes Territoriales Sectori ales respecto del
municipio de Orozko
o Plan Territorial sectorial de Energía Eólica
• En el PTS se seleccionan 13 emplazamientos eólicos (en suelos no
urbanizables). De estos trece emplazamientos se encuentra el de KOLOMETA
(1.101) ubicado al Este del Parque Natural del Gorbea, quedando afectado por
tanto, el municipio de Orozko.
• Según el PTP el parque eólico de Kolometa tendría una longitud de 5,7
kilómetros y podría albergar un total de 62 aerogeneradores. Las alineaciones
propuestas van desde la cima de Kolometa hasta la de Ubixeta y desde la
cima de Oderiaga hasta el collado de Nafakorta y cimas circundantes.
• En el siguiente cuadro - resumen se indica la clasificación, (del suelo afectado
por el emplazamiento eólico seleccionado en el Plan Territorial Sectorial.
� Clasificación vigente del suelo afectado por el PTS
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 85 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
85
• Diferentes organizaciones se han situado unas a favor y otras en contra del
parque eólico de Kolometa, planteamiento que todavía no se sabe si se va a
llevar a cabo: ganaderos, cazadores y montañeros de Orozko rechazan la
construcción del parque eólico de Gorbeia. Itxinape Mendiko Taldea, Itxina
Abeltzain Elkartea y Ehiztari Orein Elkartea han iniciado una serie de
movilizaciones para informar al pueblo, recoger firmas de rechazo en Orozko,
Laudio y Amurrio y solicitar un posicionamiento oficial del Ayuntamiento sobre
este proyecto
o Plan Territorial Sectorial de Actividades Económicas
• Dentro de la problemática de las reservas de suelo, cabe mencionar el
atractivo del Bilbao Metropolitano de cara a la ubicación de nuevas actividades
y servicios, a lo que se anteponen los niveles de congestión y deterioro
medioambiental de los municipios. El PTS pretende posibilitar la
descongestión industrial del Bilbao Metropolitano sobre todo de la industria
pesada.
• En el A.F. de Llodio, constituida por los términos municipales de Amurrio,
Arakaldo, Artziniega, Ayala, Llodio, Okondo, Orduña y Orozko, se configura
como una unidad comarcal para la gestión integrada del suelo para
actividades económicas. Propone la creación de un Área de Actividad
económica en el eje Llodio-Amurrio, municipios que cataloga de “interés
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 86 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
86
preferente” y define para los seis municipios restantes (Orozko entre ellos) un
“crecimiento moderado” respecto de la ordenación, gestión y promoción
urbanística de suelo de actividades económicas. De este modo se permite la
acogida de los posibles crecimientos de empresas e industrias endógenas del
Área funcional y al mismo tiempo se posibilita la relocalización de las
industrias situadas en el Bilbao Metropolitano, en el contexto de las
operaciones de descongestión planteadas.
• Orozko se incluye entre los ámbitos territoriales considerados como “áreas de
especial protección” respecto a actividades económicas de carácter urbano.
Ahora bien no se deben desatender los sectores primario y secundario en
cuanto a las producciones forestales y agrícolas
AREA FUNCIONAL MUNICIPIOS DE
INTERES PREFERENTE
MUNICIPIOS DE CRECIMIENTO MODERADO
MUNICIPIOS DE BAJO DESARROLLO
BILBAO METROPOLITANO
Abanto y Ciervaza, Alonsotegi, Arrankudiaga, Arrigorriaga, Barakaldo, Basauri, Bilbao, Derio, Erandio, Etxebarri, Galdakao, Leioa, Lezama, Loiu, Muskiz, Ortuella, Portugalete, Santurtzi, Sestao, Sondika, Trapagarán, Ugao-Miraballes, Zamudio, Zaratamo, Zierbana
Berango, Getxo, Larrabetzu, Sopelana, Urduliz
Barrika, Gorliz, Lemoiz, Plentzia, Zeberio
LLODIO Amurrio, Atala, Llodio Arakaldo, Artzienaga, Orduña, Orozko
Okondo
• El dimensionamiento máximo previsto por el PTP de Actividades económicas
otorga a Orozko 15 Ha. Siendo en la actualidad 16 Ha. de suelo industrial
gestionado y parcialmente ocupado
• En relación con el Suelo Urbano Industrial las áreas calificadas según las
NNSS, son:
o Suelo Urbano Industrial que corresponde al ocupado por pabellones
existentes, ocupa un total de 73.250m2
o Suelo Apto para Urbanizar con Plan Parcial aprobado, que supone
79.300m2
o Suelo Apto para Urbanizar Industrial, sin Plan Parcial aprobado, que
supone 29.445m2.
En total arroja una cantidad de 181.995m2.
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 87 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
87
SUELO CALIFICADO PARA ACTIVIDADES ECONOMICAS SUBAREA/MUNICIPIO OCUPADO VACANTE
RECONVERSIÓN DESOCUPADO SUELO TOTAL
OROZKO 16Ha 18 Ha.
Se considera que existe una buna adaptación de las previsiones de la Revisión de las
NNSS de Orozko, al Plan Territorial Sectorial de Suelo para Actividades Económicas.
Fuente: NNSS
Regulación de los grandes equipamientos comerciales
Los municipios del A.F. de Llodio se clasifican del siguiente modo:
• Municipios de centralidad comarcal (Categoría B)
Amurrio, Ayala y Llodio.
• Resto de municipios (Categoría C)
Arakaldo, Artziniega, Okondo, Orduña y Orozko.
o PTS de Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos
- La referencia fundamental para la ordenación del suelo no urbanizable en el
entorno de los ríos, arroyos y masas de agua la constituye el PTS de
Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de la CAPV (Vertiente
Cantábrica). De acuerdo con dicho PTS se plantea el establecimiento de
bandas de protección en el Suelo No Urbanizable acordes con la clasificación
de los cauces del Área Funcional en función de la componente hidráulica dada
por la extensión de sus cuencas de drenaje. Así se establecen como ámbitos
de protección para las Áreas de Interés Hidrológico las franjas a ambos lados
desde el deslinde del dominio público hidráulico de los tramos de los ríos en
función de su dimensión hidráulica, y de las características urbanísticas y
ambientales de su entorno:
- Respecto a Orozko para la protección de cursos y masas de agua (Ríos
Altube y Arnauri, el arroyo Arrola y sus márgenes, se establece una banda de
30 mts. a lo largo del río donde la edificación está totalmente prohibida
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 88 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
88
o PTS Promoción Pública de Vivienda
- El PTP categoriza a los municipios de Llodio, Amurrio y Orduña como de
interés preferente para el desarrollo urbanístico, ordenación, promoción y
gestión urbanística de suelo para viviendas de protección pública,
considerando a Orozko como municipio de interés para el desarrollo de suelo
de operaciones complementarias.
6.3. Análisis de las normas subsidiarias
6.3.1. Datos de las NNSS Municipio Superficie(km2) Población(2005) OROZKO 102,7 2.407 Planeamiento Vigente Fecha NORMAS SUBSIDIARIAS tipo b) 15/07/2003
Actividad Urbanística en el Planeamiento General Expediente urbanístico Última
tramitación Fecha Publicación
normativa
NORMAS SUBSIDIARIAS tipo b) Aprobación definitiva
15/07/2003 14/11/2003
MODIFICACIÓN DE LAS NNSS REFERENTE AL NÚCLEO RURAL DE JAUREGIA
Denegación Aprob. Definitiva
19/04/2004
Fuente Udalplan.2005.
6.3.2. Criterios y objetivos generales de las NNSS
Los condicionantes de más relevancia, consecuencia de la situación de hecho en este
momento según las NNSS son las siguientes:
1. La existencia de un área que focaliza principalmente los usos de residencia,
educación, ocio y servicios del municipio. Es el núcleo de Zubiaur
2. La existencia de áreas Industriales actuales, lugar de trabajo, que se desea
conservar y potenciar, consolidando su situación
3. Los núcleos residenciales dispersos, los cuales mantienen un equilibrio entre la
dedicación agrícola de sus moradores y otros empleos que se pretenden
conservar
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 89 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
89
4. La conveniencia en avanzar en la definición de la estructura general del área
central, ampliando la red principal de comunicaciones y situando el crecimiento
nuevo residencial en el mismo de forma que los desarrollos nuevos sirvan para
mejorar y en su caso rematar la estructura local urbana actual.
5. Conveniencia de crear algún área de asentamiento de Baja Densidad que
pueda ofrecer una alternativa a los demandantes potenciales de esta clase de
suelo
• Tipos de suelo
Suelo Urbano
Residencial Ha) Suelo Urbano Industrial (Ha)
Total
Superficie 47,00 7,33 54,32Ha Superficie por habitante (Ha/Hab)
Porcentaje sobre el total 0,46% 0,07% 0,53% Suelo Apto Para
Urbanizar (Ha) Residencial
Suelo Apto Para Urbanizar (Ha) Industrial
Total
Superficie 19,39 10,98 30,38Ha Superficie por habitante (Ha/Hab)
Porcentaje sobre el total 0,19 0,11 0,30% Suelo No Urbanizable Total Superficie 10.185,30 Ha 10.185,30 Ha Superficie por habitante (Ha/Hab)
Porcentaje sobre el total 99,18% 99,18%
ZONA SUPERFICIE M2 M2. EDIFICABLES CONSOLIDACION
ACTUAL
SUELO URBANO
RESIDENCIAL
469.978 72,87%
SUELO URBANO
INDUSTRIAL
73.250 Totalmente consolidado
SUELO APTO PARA
URBANIZAR DE USO
INDUSTRIAL
109.839 Planes parciales
TOTAL
• Previsiones
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 90 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
90
o SUELO URBANO RESIDENCIAL
� Zubiaur: Derribo de las Casas Baratas y la construcción de un
nuevo edificio que sirve de remate al área de espacios libres del
polígono Eliza.
� Beraza: Considerado como “Núcleo Habitado” dentro del
concepto de suelo no urbanizable. Se pretende estudiar la
clasificación del suelo de Beraza como suelo urbano y analizar
las consecuencias que ello implica.
� Ibarra: Considerado como “Núcleo Habitado” dentro del
concepto de suelo no urbanizable. Se considera conveniente
calificar Ibarra como Suelo Urbano debido fundamentalmente a
su estructura
� UNIDADES DE EJECUCION
SECTOR RESIDENCIAL
DENOMINACION
SUPERFICIE Nº MAXIMO DE VIVIENDAS
Viv. Fo Viv. Construidas
Tipología de Viviendas
RESIDENCIAL ZUBIAUR
26.607 147 15 BAJA DENSIDAD
RESIDENCIAL BERAZA
41.854 15 2 BAJA DENSIDAD
RESIDENCIAL IBARRA 16.950 14 0 Baja densidad
o SUELO URBANIZABLE RESIDENCIAL:
� Área de Hegoalde
- Desarrollar viviendas de Protección Oficial, por lo que se adoptan 40
viviendas por Ha.
- Destinar parte de la edificabilidad a viviendas de baja densidad
preferentemente en las inmediaciones del barrio de Beraza o las
proximidades del río Altube
- Creación de una retícula viaria que relacione el sector con el resto del
suelo, especialmente conectando el nuevo viario de la zona “Escuelas” y
el plan “Goikostatu”
� Área de Presatxu
- Destinar alguna parte a vivienda de baja densidad
� Área de Beraza
- Destinar alguna parte a vivienda de baja densidad
ZONA SUPERFICIE
Hegoalde 91.522
Presatxu 42.435
Beraza 59.966
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 91 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
91
ZONA SUPERFICIE
TOTAL 193.923
o SUELO URBANIZABLE INDUSTRIAL
- No se formulan prácticamente propuestas nuevas en relación con las
señaladas por considerar la cuantificación total del suelo industrial
suficiente, si bien se incorpora una pequeña zona situada en la zona de
Bengoetxea.
� Zabale: Ocupación de un 40%
� Torrezar: Ocupación de un 40%
� Bengoetxea: Se considera una zona adecuada para la
ubicación de actividades que no poseen buen encaje en las
zonas residenciales, requiriendo una cierta cercanía a las
mismas (pequeños talleres de reparación). Ocupación de un
30%
o SUELO NO URBANIZABLE
- Suelo de Protección Agroganadera
- Suelo de especial Protección Parque Natural del Gorbeia: se incluye
dentro de esta clasificación el Biotopo Protegido del Macizo de Itxina
- Suelo de especial Protección del Paisaje: Cumbres del municipio
- Protección de Aguas superficiales
- Núcleos rurales:
TOTAL NUCLEOS
RURALES
SUPERFICIE OCUPADA
18 809.888
o ÁREAS ESPECIALES: ACTUALES canteras cuya regulación depende
de la legislación sectorial
• Bidegorris, vías de comunicación, zonas peatonales, zonas 30
o Previsiones:
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 92 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
92
- Desarrollar Un bidegorri sólo a nivel de montaña
- Previsión de crear desde la zona industrial hasta Presatxu un camino
peatonal de aquí a unos 3 años aproximadamente
• Sistema de espacios libres
Sistema de Espacios Libres
SG de Espacios Libres SL de espacios Libres
Superficie 21.540m2 14.591m2 Superficie por habitante (m2/Hab)
5,20m2/Hab 23,34m2/viv
Porcentaje sobre el total Usos destinados (indicando superficie destinada)
Localización Parque de la Chopera Plaza Ayto La Plaza junto al río Altube Arnauri Plazas Nuevas
Valoración - Continuando con la idea de encadenar los espacios de este carácter acompañando el curso del Arnauri, se completan los anteriores parques con unas porciones de suelo a lo largo del curso del mismo, que supone un total de 4000m2. que añadido a los anteriores 17.540, dan una superficie toda de 21.540m2. Quedando un estándar de 5,20m2/hab. Y cumpliendo así con el requerimiento legal.
o Previsión
- Se plantea continuar con la ampliación del Parque de la Chopera
• Sistema de equipamientos
Sistema de Equipamientos
SG de Equipamientos comunitarios (en Suelo Urbano)
SL de Equipamiento
Superficie 35.929 m2 Superficie por habitante (Ha/Hab.)
Porcentaje sobre el total Usos destinados (indicando superficie destinada)
Ayuntamiento Hogar del jubilado Casa de Cultura Biblioteca Área Polideportiva Residencia Andra Mari Residencia de Ibarra
Localización Ver NNSS
o Previsión
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 93 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
93
Para desarrollar las necesidades detectadas en materia de equipamiento general,
especialmente en materia administrativa, se ha grafiado una zona de unos 4.000
m2 situada en los aledaños del polideportivo.
o Ayuntamiento: Ha.
o Hogar del jubilado: Ha.
o Casa de Cultura: Ha.
o Biblioteca: Ha.
o Área Polideportiva: Ha.
o Residencia Andra Mari: Ha.
o Residencia de Ibarra: Ha.
6.3.3. Patrimonio histórico-arquitectónico y arque ológico
• Bienes Inmuebles de Interés Cultural
o Torre Aranguren
• Bienes Inmuebles propuestos para declaración como
monumentos/conjuntos monumentales de la CAPV (Nos remitimos al
listado existente. Véase Listado)
• Bienes Inmuebles propuestos para ser custodiados a nivel municipal por
la CAPV. (Nos remitimos al listado existente. Véase Listado)
• Zonas de Presunción Arqueológica (Nos remitimos al listado existente.
Véase Listado)
• Zonas Arqueológicas a declarar monumento (Nos remitimos al listado
existente. Véase Listado)
• Archivo histórico, documental, etnográfico, fotográ fico
o Monjas de Ibarra (Mercedarias) tienen un archivo documental de
importancia histórica (colección privada)
o Archivo de la Diputación, se encuentra la documentación anterior a
1950.había textos con cierta importancia.
o Patrimonio pictórico en ermita de Bolueta (restaurada) y Goikira.
6.3.4. Regeneración Urbana
• Planes para la regeneración urbana (edificios de in terés cultural...).
o No hay nada al respecto
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 94 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
94
• Previsiones de regeneración urbana (reconstrucción, remodelación...).
o No hay nada al respecto
6. ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 95 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
95
APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 26/05/05
USOS DEL SUELO Y ESTRUCTURA URBANISTICA ACTUAL
♣ Están cambiando los usos del suelo ya que se está utilizando como urbanizable lo que
antes era agropecuario
♣ El umbral de la población a corto plazo se prevé en unas 3.500 personas.
♣ Se prevén 72 viviendas y 36 chalets
♣ Está aprobados los Planes Parciales para construir viviendas con un crecimiento de unas
800 personas.
EQUIPAMIENTO:
♣ En general se valora positivamente los equipamientos disponibles en el municipio aunque
los equipamientos comunes se focalizan en el centro de Zubiaur
♣ Se necesita poner una cubierta en el campo de fútbol
♣ Los equipamientos comunes están muy focalizados en el centro (Zubiaur)
PATRIMONIO HISTORICO, ARQUITECTONICO Y ARQUEOLOGICO
♣ Hay mucho edificio privado de gran valor, aproximadamente unos 16 edificios
♣ Existen obras de valor pictórico en Ermitas que se podrían reparar
♣ La Torre de Torrelanda se está cayendo aunque se prevé que la Diputación va a arreglarla
y quedarse luego con el edificio
♣ La Iglesia de San Juan está en mal estado (se está derruyendo)
♣ Existencia de caseríos calificados como histórico-artísticos que no se permiten obtener
ayudas para mejorar su situación y hay casas que merece la pena ser conservadas
♣ Existen activos a conservar extremadamente antiguos
APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 16/01/06
♣ Se considera que el patrimonio Histórico-Arquitectónico (ferrerías, casa-torre) está
completamente olvidado, por lo que se propone la necesidad de proteger, conservar y
divulgar dicho patrimonio. Sería necesario un mayor control en la rehabilitación del
patrimonio.
7. MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 96 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
96
7. MOVILIDAD Y TRANSPORTE
7.1. Red viaria:
7.1.1. Carreteras y autopistas que haya a nivel loc al, comarcal y regional, y las conexiones que tenga el municipio
• Área Funcional de Llodio
Las carreteras A-624 y A-625 son los dos ejes viarios que estructuran las
comunicaciones internas del Área Funcional.
La A-625, que recorre el valle del Nervión, aporta la principal infraestructura de
carretera del Eje Tecnopolitano. En sentido noroeste-sureste la A-624 comunica
Artziniega y la mayor parte de la mitad occidental del Área Funcional con el Eje del
Nervión en Amurrio. Tiene un papel fundamental en la consolidación de un modelo de
desarrollo apoyado en el territorio blando de las zonas rurales del Área Funcional.
• Los elementos que integran el Sistema General de Comunicaciones s on los
siguientes
- A-68 Autopista
- BI-2522.- Carretera Artea- Altube, Variante de Zubiaur
- BI-3522.- Carretera principal de Zubiaur
- BI-3513.- Carretera Zubiaur- Artea
- BI-4511.- Carretera Murueta y Pagazandu
- BI4512.- Carretera Zubiaur- San Juan
- BI-4514.- Carretera Ibarra- Urigoiti
- Nueva Variante Este de Zubiaur
Fuente: Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Llodio y NNSS
7.1.2. Caminos rurales existentes (km de carriles r urales municipales, Km de senderos dotados de señalización)
Hay un Inventario de caminos rurales de Orozko al cual nos remitimos para más
información
7. MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 97 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
97
7.1.3. Recorridos para bicicletas, metros lineales
A nivel del Territorio Histórico de Bizkaia hay una estrategia dirigida a promover la
introducción de la bicicleta en el sistema de transporte ordinario en competencia con el
vehículo de baja ocupación y como alternativa a otros medios de transporte. Para ello
se pretende la elaboración de un Plan global para el desarrollo de la bicicleta Plan
Ciclable (2003-2016).
Hay una serie de rutas diseñadas pro Diputación dentro de los caminos donde los
ciclistas tienen prioridad los fines de semana
7.1.4. Puntos de accidentabilidad o puntos negros
• El tramo de Presatxu. Debido al estrechamiento de la carretera: Presatxu,
Jauregia, Bongoetxea es un punto importante en cuanto a accidentabilidad
Fuente: Mesa Técnica de Sostenibilidad
7.1.5. Nº de quejas sobre vías públicas
Si bien la valoración sobre la situación de los caminos públicos existentes es buena, a
nivel general, hay ciertos caminos públicos con ciertas deficiencias: en la zona de
Orbe, Izarza, Karegorta hay caminos públicos sin pavimentar.
7.1.6. Listado y breve descripción de proyectos de carreteras que se conozcan
• Las comunicaciones de Orozko han sufrido una sensible mejora con la
ejecución de la variante que aleja el tráfico de paso entre Bilbao y Altube.
Sin embargo, el tráfico que tiene su origen o destino tanto en el vecino
valle de Arratia, como el resto de los núcleos rurales del municipio, tráficos
que vienen a confluir en el núcleo de Ibarra, tiene como única posibilidad
de salida, el vial que atraviesa Zubiaur por Gorbeia kalea, y que se deriva
bien por la calle Francisco Muñoz hacia el Norte, o por Burruzkale hacia el
Sur.
• Con objeto de liberar el centro de este tráfico, se reserva suelo en la
margen derecha del arroyo Arnauri, a los efectos de que se pueda
ejecutar una nueva variante.
Fuente: NNSS
7. MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 98 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
98
7.2. Características de la movilidad
7.2.1. Modos de transporte y distancias medias rec orridas en los desplazamientos municipales
• Distribución modal del transporte en Orozko
Porcentaje A pie Vehículo privado
Transporte colectivo Moto Bici Taxi Total
Estudio 0,9% 1,5% 6,3% 0,0% 0,0% 0,0% 8,8% Trabajo 4,2% 21,1% 3,0% 0,0% 0,0% 0,0% 28,4%
Ocio 4,8% 3,0% 0,9% 0,0% 0,0% 0,0% 8,8% Compras 3,6% 3,3% 0,9% 0,0% 0,0% 0,3% 8,2% Retorno 11,5% 21,5% 13,0% 0,0% 0,0% 0,0% 45,9%
Total Orozko 25,1% 50,5% 24,2% 0,0% 0,0% 0,3% 100,0% Total Comarca 37,6% 41,1% 21,1% 0,0% 0,0% 0,2% 100,0% Total Bizkaia 43,7% 29,1% 26,6% 0,4% 0,1% 0,2% 100,0%
Fuente: Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia, 2.003
• Distancias medias recorridas en los desplazamientos municipales
Distancia km/cápita A pie Vehículo
privado Transporte colectivo Moto Bici Taxi Total
Estudio 0,0 0,3 2,7 0,0 0,0 0,0 3,0 Trabajo 0,0 9,5 0,8 0,0 0,0 0,0 10,3
Ocio 0,1 1,3 1,1 0,0 0,0 0,0 2,6 Compras 0,0 0,6 0,5 0,0 0,0 0,0 1,1 Retorno 0,2 10,2 5,0 0,0 0,0 0,0 15,4
Total Orozko 0,4 21,9 10,1 0,0 0,0 0,0 32,4 Total Comarca 1,0 18,4 10,1 0,0 0,0 0,0 29,4 Total Bizkaia 1,0 9,8 7,1 0,1 0,0 0,0 18,0
Fuente: Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia, 2.003
• Distribución de los desplazamientos de Orozko, segú n tipo inter o
intramunicipales
Porcentaje Intermunicipal Intramunicipal
Distribución desplazamientos - Orozko 70,7% 29,3%
Distribución desplazamientos - Comarca 58,9% 41,1&
Distribución desplazamientos - Bizkaia 39,3% 60,7%
Fuente: Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia, 2.003
7.2.2. Porcentaje de la población de Orozko, con ac ceso a pie a los servicios básicos y áreas verdes
• Porcentaje de la población con acceso a los servici os básicos y áreas
verdes urbanas
7. MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 99 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
99
Centro Sanitario
Centro Cultural
Centro Educativo
Instalaciones deportivas
Parques y zonas verdes urbanas
Población a <300 metros
1.303 1.303 1.303 1.303 1.303
% población de Orozko
64,2% 64,2% 64,2% 64,2% 64,2%
% población de Comarca
73,7% 50,4% 70,3% 74,9% 62,2%
% población de Bizkaia
84,4% 53,8% 84,4% 87,2% 63,9%
Fuente: Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia, 2.003
7.2.3. Motivos de la movilidad • Movilidad por trabajo y estudio de la población ocu pada y estudiante
según tipo. 2001
Ocupados En otro municipio
Total En su propio
domicilio
En el municipio
de residencia
En varios municipios
C.A. Euskadi
Otras provincias
Extranjero
C.A. de Euskadi
862.407 16.845 402.469 59.253 364.987 15.817 3.036
(T) Bizkaia 441.967 7.832 164.593 34.147 226.247 7.681 1.467 (C) Arratia-Nervión
8.698 201 2.454 559 5.395 72 17
(C) Gran Bilbao
335.214 5.127 128.361 26.577 167.876 6.369 904
Arakaldo 35 - 9 - 26 - - Arrankudiaga 305 2 59 1 238 4 1 Arrigorriaga 4.772 43 886 398 3.376 64 5 Etxebarri 3.131 26 465 459 2.143 33 5 Galdakao 12.692 94 3.699 1.077 7.643 146 33 Orozko 809 20 202 48 530 9 - Ugao-Miraballes
1.741 7 349 94 1.266 20 5
Urduña-Orduña
1.560 33 604 111 783 26 3
Zaratamo 686 6 117 54 501 8 - Zeberio 400 12 65 38 283 - 2
Estudiantes En otro municipio
Total En su propio
domicilio
En el municipio
de residencia
En varios municipios
C.A. Euskadi
Otras provincias
Extranjero
C.A. de Euskadi
169.817 2.263 72.284 1.023 86.228 6.649 1.370
(T) Bizkaia 93.100 1.282 35.036 660 52.892 2.544 686 (C) Arratia-Nervión
1.520 8 186 7 1.282 32 5
(C) Gran Bilbao
72.592 1.083 30.911 543 37.561 1.954 540
Arakaldo 2 - - - 2 - - Arrankudiaga 43 - 4 - 37 2 - Arrigorriaga 784 - 137 6 616 22 3 Etxebarri 496 3 7 1 473 10 2 Galdakao 2.649 14 657 14 1.874 66 24 Orozko 139 5 1 1 130 2 - Ugao-Miraballes
303 - 8 - 289 6 -
7. MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 100 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
100
Estudiantes En otro municipio
Total En su propio
domicilio
En el municipio
de residencia
En varios municipios
C.A. Euskadi
Otras provincias
Extranjero
Urduña-Orduña
282 1 54 1 216 8 2
Zaratamo 112 - 4 - 106 2 - Zeberio 51 - 1 1 47 1 1 Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01)
• Casi 7 de cada 10 personas ocupadas de Orozko se deben trasladar a otro
municipio a trabajar por 5 de cada 10 en el total de Bizkaia o 5 de cada 10
en el total del Gran Bilbao.
• De los desplazamientos por estudios 93,5% se realiza en otro municipio
7.2.4. Parque móvil
• Parque de vehículos por ámbitos territoriales. 2003 Turismos Motos Camiones Autobuses Tractores
industriales Otros Total
C.A. de Euskadi 851.684 53.781 159.988 2.643 8.356 25.966 1.102.418
(T) Bizkaia 276.174 25.379 58.085 761 3.346 9.745 373.490 (C)Arratia-Nervión 9.000 385 2.275 4 157 456 12.277
(C) Gran Bilbao 340.366 17.156 53.303 1.191 2.624 8.705 423.345
Arakaldo 47 5 23 - - 2 77 Arrankudiaga 388 27 187 - 8 38 648 Arrigorriaga 4.282 183 952 3 79 195 5.694 Etxebarri 3.048 120 791 1 37 112 4.109 Galdakao 12.604 499 2.219 6 158 482 15.968 Orozko 932 49 353 - 35 102 1.471 Ugao-Miraballes
1.615 72 311 - 23 49 2.070
Urduña-Orduña
1.377 92 287 1 14 43 1.814
Zaratamo 1.396 19 764 4 38 170 2.391 Zeanuri 494 9 121 - 7 21 652 Zeberio 439 32 143 - 2 31 647 (1) A partir del año 2003 no se incluyen aquellos vehículos que se encuentra en baja temporal. Fuente: Ministerio del Interior. Dirección General de Tráfico.
• A partir de esta tabla se observa el predominio del turismo frente a otros
medios de transporte, representando un 63,3%.
• Nº de vehículos por cada 1000 habitantes (datos de 2.003)
Total vehículos Nº Habitantes(INE) Nº Vehículos/1000
7. MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 101 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
101
habitantes CAPV 1.102.418 2.112.204 521 BIZKAIA 373.490 1.133.428 329 OROZKO 1.471 2.204 667
• En el 2.003 atendiendo a los datos del Eustat el ratio de vehículos en
Orozko es superior al de la CAPV y Bizkaia
• Atendiendo a los datos facilitados por el Ayuntamiento de Orozko, en el
2.005 el parque de vehículos es de 1.526 que junto con la población de
2.407 habitantes nos da un ratio de 633 vehículos por cada 1000
habitantes, si se compara con los datos del Eustat de 2.003, se observa un
ligero descenso de un 5% en relación a nº de vehículos por cada 1000
habitantes, sin embargo, es clara la dependencia del vehículo privado
dentro del municipio ocasionada principalmente por la dispersión existente
entre los diferentes barrios.
• En cuanto al número de turismos por cada 1.000 habi tantes
Nº de turismos en el 2.003
Nº de habitantes en el 2.003
Nº de turismos por cada 1000 habitantes Ratio
932 2.204 422 (0,42)
1 turismo por cada 2 habitantes
• No se llega a disponer de un turismo por habitante por lo que el ratio puede
considerarse, en principio bueno, sin embargo general se observa una
clara dependencia del vehículo privado ocasionado principalmente por la
dispersión de los barrios respecto del núcleo.
7. MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 102 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
102
7.2.5. Intensidades de tráfico
o Intensidades medias en la red de estaciones de afor os: Se calculan para cada estación, las Intensidades Medias Diarias
(IMD) resultantes para el año 2.003 (DFB)
VEHICULOS/dia (Media Anual) Dia Lab. Medio Estación Tipo Carretera Localidad Tramo
% Pes. D.
Med. IMD Laborable Sábado Domingo %Pesados NºVeh.pes
1A 1 N-634 Ibarsusi Ibarsusi-Etxebarri 5,5 46.654 53.358 33.899 25.892 6,1 3.239
28A 1 A-68 A-68 Buia Arrigorriaga 13,9 29.637 31.289 27.054 23.958 16,5 5.163
150A 3 BI-712 El Bokete (Etxebarri) Bolueta-El Bokete 7,0 19.874 21.687 16.536 14.144 8,5 1.843
150B 3 BI-3717 El Bokete (Etxebarri) El Bokete-Etxebarri 13,0 4.634 5.057 3.856 3.298 15,0 759
152B 3 BI-3701 Arkotxa Arkotxa-Zaratamo 8,0 561 621 451 374 9,5 59
154A 2 BI-625 Moyordin E. Basauri-Moyordin
(Arrigorriaga)
16,0 29.829 33.497 22.307 19.009 18,1 6.063
154B 3 BI-3701 Moyordin Moyordin
(Arrigorriaga)Zaratamo
8,0 1.570 1.763 1.174 1.000 8,5 150
155A 1 BI-625 E. Arrigorriaga Moyordin-E. Arrigorriaga 16,4 22.557 25.331 16.869 14.375 18,7 4.737
155B 3 A-68 E. Arrigorriaga Entrada a A-68 (BI-625-BU) 18,3 3.907 3.985 3.567 3.854 22,6 901
155C 3 A-68 E. Arrigorriaga Salida a A-68 (BU-BI625) 21,0 3.953 4.033 3.609 3.900 24,5 988
156A 3 BI-625 Int.BI-712
(Arrigorriaga)
BI-712-Ugao Miraballes 11,5 20.512 23.155 15.103 12.704 13,5 3.126
156B 3 BI-712 Arrigor. (BI-625) San Miguel (Basauri)-BI625 11,0 7.130 8.049 5.250 4.416 12,5 1.006
157ª 9 BI-625 Miraballes (Ugao) Arrigorriaga-Miraballes (Ugao) 11,5 18.561 20.953 13.667 11.496 13,0 2.724
157B 3 BI-3524 Miraballes (Ugao) Miraballes (Ugao)-Zeberio 9,0 1.991 2.248 1.466 1.233 10,5 236
157C 3 BI-625 Miraballes (Ugao) Miraballes (Ugao)-Arrankudiaga 15,5 12.470 14.077 9.182 7.723 17,9 2.520
158A 2 BI-625 E. Areeta Norte Arrankudiaga-E. Areeta Norte 17,5 11.383 12.850 8.382 7.050 19,0 2.442
162A 2 BI-625 Orduña Amurrio-Orduña 9,0 4.414 4.684 3.699 3.779 10,5 492
7. MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 103 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
103
VEHICULOS/dia (Media Anual) Dia Lab. Medio Estación Tipo Carretera Localidad Tramo
% Pes. D.
Med. IMD Laborable Sábado Domingo %Pesados NºVeh.pes
162B 2 BI-2625 Orduña Orduña L.P. (Burgos) 6,0 1.085 1.151 909 929 7,0 81
167B 3 BI-3524 Artea Artea-Zeberio 8,0 974 1.074 746 702 9,0 97
167C 3 BI-3513 Artea Artea-Gallartu (Orozko) 6,0 429 473 329 309 7,0 33
177A 2 BI-2522 Orozko Orozko-L.P (Ziorroga) 8,0 2.065 2.331 1.520 1.279 9,5 221
177B 3 BI-3513 Orozko Orozko-Artea 6,0 1.124 1.269 828 696 7,0 89
177C 2 BI-2522 Orozko E. Areta Sur Orozko 7,0 5.351 6.040 3.940 3.314 8,3 501
o Intensidades en la trama urbana, indicando las calles afectadas.
• Desde la realización de la variante no se detectan problemas significativos
o Intensidad de vehículos que salen y entran en el municipio diariamente, distinguiendo pesados/ligeros.
• El municipio carece de Plan de movilidad, desconociéndose el dato.
7. MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 104 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
104
7.2.6. Aparcamientos
• Relación de la cantidad y tipo de plazas de aparcam iento actuales.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del EUSTAT. Año 2000
7.2.7. Medios de transporte existentes
• Los medios de transporte públicos disponibles en el municipio son:
o BIZKAIBUS
o LA UNION
o TAXI
• Frecuencias, nº paradas y ubicación de los medios d e transporte públicos
MEDIO DE TRANSPORTE LINEAS UBICACIÓN DE LAS PARADAS
FRECUENCIA
BIZKAIBUS TAXI LA UNION
• Valoración de los medios de transporte público
o A nivel de Orozko se valora muy negativamente.
o En Zubiaur cada media hora hay bus, pero en el resto de los barrios no
o Se están habilitando paradas con marquesinas. Previsión de ir
ampliando.(reparaciones)
Aparcamientos Público Privado o ambas Total C.A. de Euskadi 82.423 38.878 (T) Bizkaia 33.908 16.051 (C) Arratia Nerbioi 1.148 205 (C) Gran Bilbao 22.300 3.570 Arakaldo 12 5 Arrankudiaga 88 7 Arrigorriaga 495 36 Etxebarri 456 1 Galdakao 1.475 119 Orduña 137 17 Orozko 117 82 Ugao-Miraballes 154 7 Zaratamo 177 30 Zeberio 30 1
7. MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 105 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
105
• Movilidad peatonal y en bicicleta
• El PTP prevé la creación de una red de itinerarios y áreas recreativas para
el Área Funcional de Llodio, con el fin de adecuar espacios y recorridos
para el desarrollo de actividades de ocio al aire libre y el disfrute del
territorio por peatones y ciclistas.
TIPO DE MOVILIDAD PEATONAL Y EN
BICICLETA SUPERFICIE
Calles peatonales Aceras Carriles Bici No se dispone del dato
7.2.8. Accesibilidad
TIPO DE BARRERA ARQUITECTÓNICA DETECTADA
LOCALIZACIÓN PREVISIONES
FALTA DE ASCENSOR Escuelas, edificio viejo Se prevé poner un ascensor FALTA DE ASCENSOR CASA DE CULTURA (Antigua) No hay previsiones FALTA DE ASCENSOR Biblioteca No hay previsiones
7. MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 106 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
106
APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 26/05/05
REDES VIARIAS, TRÁFICO, APARCAMIENTOS:
♣ En Presatxu se detectan problemas de seguridad viaria: la carretera actual está en
mal estado, se ve como solución posible la realización de una circunvalación
♣ En el Puente de San Antón no se respeta el ceda el paso y proponiéndose un
semáforo
♣ La carretera de Urigoiti está en mal estado
♣ La asociación de ganaderos está promoviendo una señalización en relación a …… ya
que ahora no está controlado desde que hay uso público en el ámbito rural
♣ Hay suficientes aparcamientos pero la gente tiende a querer aparcar cerca de casa
por lo que la valoración sobre la cantidad de aparcamientos es relativa
USO DE MEDIOS DE TRANSPORTE PRIVADOS Y PUBLICOS
♣ Se valora positivamente el medio de transporte público, aunque no hay unanimidad en
cuanto al nivel de uso del mismo.
♣ No hay un servicio de transporte rural como el de Zeberio
♣ Se utiliza mucho el coche para ir al casco
MOVILIDAD PEATONAL Y EN BICICLETA
♣ Inseguridad peatonal para ir a Ibarra, no hay zona para los peatones y se da u exceso
de velocidad
♣ Imposibilidad de ir a Murueta andando
♣ Se propone un Bidegorri que pase desde San Juan hasta Murueta
♣ Poco uso de la bici como medio de transporte. No hay un bidegorri pero si hay donde
andar ya que existen unas rutas más o menos establecidas
ACCESIBILIDAD
♣ El acceso al Museo no está rebajado
♣ En la escuela vieja no hay ascensor
♣ La Biblioteca tiene problemas de accesibilidad, sólo escaleras
7. MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 107 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
107
APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 16/01/06
MOVILIDAD, TRANSPORTE Y ACCESIBILIDAD
♣ La razón por la que en el extrarradio la gente utilice el coche, es porque las carreteras
son muy estrechas y no se puede andar en bicicleta y andando. Se considera que la
salida/entrada a la zona industrial es muy mala, porque la gente va muy rápido y no
se ve bien.
♣ Los servicios de autobús hacia Bilbao van con pocos viajeros, por una parte porque
se dispone de tren y por otra, porque tardan mucho.
♣ Se propone una lanzadera hasta la estación del tren de Areta
♣ Se propone el potenciar un autobús nocturno para los jóvenes para los fines de
semana, principalmente desde Laudio.
♣ Se considera que hay una mala visibilidad en cruces, salidas, en la carretera hacia
Bilbao.
♣ Hay barrios en los que las condiciones de las carreteras son malas, no hay
guardarrailes y en condiciones metereológicas adversas circular por esas carreteras
es muy peligroso
8. VECTORES AMBIENTALES CLAVE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 108 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
108
8. VECTORES AMBIENTALES CLAVES
8.1. Agua Los principales ríos que bañan el área de Orozko son el río Altube , que, naciendo
en Itxina, recoge los aportes del Gujuli y los de la grada de Altube y entra en Orozko
desde el S., en Baranbio, en dirección Areta, al N., donde se une al Nervión (a 28 km.
de su nacimiento) y el Aranuri que recoge, en cabecera, al Aldabide, nacido en
Aldabe, el Ipergorta o Sintzita y el Aldarrieta, los tres descendientes de Gorbeia por
Usabel, continua de E. a O. y recoge las aportaciones de los Arisketa, Gallartu y
Larrondo, por la derecha, y el Beraza, por la izquierda, hasta unirse al Altube en
Kantarrana.
8.1.1. Fuentes de abastecimiento y equipamientos de captación y potabilización
• El abastecimiento de agua a las zonas edificadas se realiza
mediante captaciones y manantiales diversos, distribuyéndose,
previa su potabilización, mediante depósitos.
• Los trazados de la red discurren por los viales principales,
creando una malla elemental. La red que se proyecta en las
nuevas áreas edificables, se distribuye por la vialidad prevista,
pretendiendo la realización de anillos que complementan la
malla existente, permitiendo el adecuado abastecimiento a las
mismas así como la mejora de la calidad del abastecimiento a
las áreas centrales.
• Quedan algunos barrios en zona Arbaiza sin dotar de
abastecimiento.
8.1.2. Consumos
• Consumo anual de agua por sectores
No se dispone de datos sobre el consumo de agua del municipio
8.1.3. Calidad del agua de los ríos
• El Nervión es el río principal del Área Funcional de Llodio y uno
de sus elementos ambientales más importantes. La
8. VECTORES AMBIENTALES CLAVE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 109 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
109
contaminación de las aguas y la práctica desaparición de las
formaciones de ribera son consecuencias de la intensa
ocupación de este espacio y crean condiciones que limitan
fuertemente las posibilidades de uso del río y sus márgenes en
la actualidad. Fuente: (PTP).
8.1.4. Saneamiento y depuración
• Sistemas de saneamiento existentes
• La red de saneamiento, que discurre principalmente por Suelo
Urbano, vierte en la actualidad al colector en la margen
izquierda del río, que desemboca en el mismo sin ningún tipo de
tratamiento.
• La red que se proyecta incorpora el trazado del Colector General
de aguas residuales que se realiza a lo largo del río Altube,
hasta acometer a la Planta Depuradora prevista. Se contemplan
los trazados de los nuevos desarrollos en suelo Urbano y Apto
para Urbanizar, que se distribuyen a lo largo de la vialidad local
prevista, hasta verter al citado colector.
• Previsiones
• En las NNSS, en materia de reserva de suelo para
Instalaciones, se ha calificado una zona de 18.000m2 para la
construcción de una estación depuradora.
• La diputación está haciendo un estudio del municipio.
8. VECTORES AMBIENTALES CLAVE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 110 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
110
8.2. Energía
8.2.1. Estructura energética del municipio
• Red de Energía Eléctrica
Las líneas de distribución de energía eléctrica que se proyectan, se prevén mediante
conducciones subterráneas, hasta los nuevos transformadores o puntos de
abastecimiento.
Exceptuando Olazar, todos los barrios tienen cobertura eléctrica.
• Red de distribución de gas
o PREVISIONES: ejecución de la segunda fase este mismo año en la zona
del casco, La primera fase se ejecutó en la zona industrial (Toda la
zona industrial)
8.2.2. Consumo total de energía por habitante y año Consumo de energía eléctrica Kwh/habitante/año 2002 2003 2004 Orozko 7.491 7.823 - Fuente: Elaboración propia a partir datos de Iberdrola y Padrón municipal
8.2.3. Distribución del consumo eléctrico por tipo de energía y sector (kw*h y % por sector –)
Sector Económico Año 2000 Año 2001 Año 2002 Año 2003 Año 2004
Residencial 2.303.926 2.304.755 2.503.783 2.491.383 2.760.164
Industria 9.461.844 9.848.020 10.543.471 11.405.896 10.824.636
Servicios 2.872.035 3.073.670 3.062.207 3.328.468 3.258.861
No clasificados 47.476 8.588 4.219 16.475 53.556
TOTAL AÑO 14.685.281 15.235.033 16.113.679 17.242.222 16.897.216
(Fuente: INFOCENTRO)
8.2.4. Alumbrado público
• Consumo energético del alumbrado público
o Se toman medidas de ahorro energético en alumbrado público, bajando
la intensidad.
8. VECTORES AMBIENTALES CLAVE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 111 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
111
8.2.5. Energías renovables
• Existencia de instalaciones de generación de energí as renovables en
infraestructuras municipales y privadas. EVE, Ayto
o No existen instalaciones de generación de energías renovables en
infraestructuras municipales
• Previsiones de instalación de infraestructuras de g eneración de energías
renovables
o Tal y como se ha comentado anteriormente y con la polémica que todo
ello supone, el PTS de Energía Eólica prevé la implantación de un
Parque de energía eólica en Kolometa, sin que aún se sepa con
exactitud si esta previsión va a desarrollarse a futuro a no.
• Medidas de ahorro energético adoptadas o previstas en el municipio
o No se adoptan medidas para el ahorro energético dentro del municipio,
salvo las de alumbrado antes mencionadas
8.3. Residuos
8.3.1. Identificar las categorías de residuos recog idos de forma segregada (vidrio, plástico, papel, cartón, hospitalarios...) Órganos competentes de su gestión.
GESTIÓN DE RESIDUOS DOMÉSTICOS
RESIDUO INSTALACIÓN/GESTOR
Residuos Sólidos Urbanos Cuadrilla de Ayala.
Estación de transferencia Llodio, luego
vertedero Gardelegi, Vitoria
Vidrio Ecovidrio
Papel Beotibar, Recycling
Voluminosos Urazka MA y servicios
Pilas Ayto
Envases Garbiker
Aceite doméstico No se gestiona, se está estudiando
Residuos peligrosos domésticos No se gestiona
8. VECTORES AMBIENTALES CLAVE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 112 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
112
8.3.2. Frecuencia de recogida de residuos
Basuras domésticas
Frecuencia: Diario, 6dias/semana
Horario: No hay horario
Forma: En bolsas cerradas que se colocarán dentro del contenedor.
Tipo de basura: La producida en la vivienda, no utilizándose para el vertido de líquidos, materiales en combustión, escombros de obras, muebles o enseres domésticos, etc.
Muebles y enseres domésticos inservibles
Frecuencia: Cuando hay material se le llama al Ayto que llama a la empresa
Horario: 1 vez al mes
Forma:
Otra forma: Estos productos, incluidos aceites, pinturas, electrodomésticos, también pueden entregarse en el
Materiales reciclables
Frecuencia: 1 vez por semana(en el casco) en los barrios la frecuencia menor
Horario: No hay
Forma: Dentro de los contenedores destinados a cada artículo.
Otra forma: Estos productos, incluidos aceites, pinturas, electrodomésticos, también pueden entregarse en …
8.3.3. Para cada categoría
• Generación total anual y comparación con la media d el Udaltalde y CAPV.
2002 2003 2004
RESIDUO Kg % Recuperado Kg %
Recuperado
Kg % Recuperado
Domiciliarios 446.300 - 450.752 - 724.290 -
Mercados
Voluminosos 17.760 3,03 13.940 2,98 22.400 2,49
Limpieza
Viaria
Jardinería 0 0 0 0 0 0
Otros RSU**
TOTAL
Fuente: www. Bizkaia.net
• En los de carácter doméstico, kg/año por habitante.
8. VECTORES AMBIENTALES CLAVE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 113 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
113
2002 2003 2004
Hab. Kg Kg/hab Hab. Kg Kg/Hab Hab. Kg Kg/Hab
Udaltalde Nerbioi
Arakaldo 90 42.517 1,29 90 54.357 1,65 95 54.345 1,57
Arrankudiaga
Arrigorriaga
Etxebarri 6.690 2.847.502 1,17 6.690 2.827.222 1,16 7.043 3.066.665 1,19
Orduña
Orozko 2.031 585.914 0,79 2.031 612.264 0,83 2.116 899.821 1,17
Ugao Miraballes
Zaratamo
Zeberio 959 302.538 0,86 959 206.374 0,59 995 185.986 0,51
Fuente: www. Bizkaia.net
• Datos de la recogida selectiva
2002 2003 2004
RESIDUO Kg % Recup. Kg % Recup. Kg % Recup.
Vidrio 69.143 11,80 80.279 13,11 83.101 9,24
Papel-Cartón 37.021 6,32 43.870 7,17 45.685 5,08
Envases ligeros 15.690 2,68 23.423 3,83 24.345 2,71
Pilas
convencionales
0 0 0 0 0 0
Pilas botón
Neumáticos
Poda jardinería 0 0 0 0 0 0
TOTAL
Fuente: www. Bizkaia.net
• Atendiendo a los datos del 2.004 y comparándolos con los del 2.002 se
detecta un incremento considerable (16,79%) de la cantidad de Kg. de
vidrios recogidos en Orozko.
• El porcentaje de recuperación de vidrio del total de residuos
recuperados en el 2004 ha disminuido respecto del 2002, siendo
bastante inferior al % de recuperación registrado en el 2.003.
• La cantidad de Kg. de papel cartón recogidos ha incrementado un
18,96% desde el 2.002
8. VECTORES AMBIENTALES CLAVE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 114 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
114
• El porcentaje de recuperación de papel cartón del total de residuos
recuperados en el 2.004 (5,08%) ha disminuido respecto del 2.002 y
2.003, siendo en el 2.003 donde más cantidad de papel se ha
recuperado (7,17%). Si se compara con el resto de municipios del
Udaltalde es Arakaldo el municipio que durante el 2.004 más porcentaje
ha recuperado (11,30%)
• La cantidad de Kg. de envases recogidos ha incrementado un 35,55%
desde el 2.002
• El porcentaje de recuperación de envases en Orozko del total de
residuos recuperados en el 2.004 (2,71%) ha disminuido respecto de
los años 2.002 (2,68%) y 2.003 (3,83%). En cuanto a su situación en
comparación con el resto de municipios del Udaltalde, Etxebarri es el
municipio que menos porcentaje de envases ha recuperado durante el
2.004 después de Zaratamo (1,35%)
• La cantidad de Pilas recogidas
AÑO 2002 2003 2004
Pilas Salinas/Alcalinas
Pilas botón
Acumuladores de Ni/Cd
Pendiente
• Recogida de textiles,
o No se gestionan
• Relación de habitantes por contenedor
RESIDUO Nº CONTENEDORES HAB/CONTENEDOR
Residuos Sólidos Urbanos 64 33
Vidrio 12 176
Papel 3 705
Voluminosos -
Pilas 0 0
Envases 14 399
Fuente: www. Bizkaia.net.2.004
8.3.4. Existencia de vertederos no controlados
8. VECTORES AMBIENTALES CLAVE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 115 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
115
• Se detecta un punto de vertido incontrolado al lado del río camino de
Olabarri. Se ha solicitado a la Diputación para que lo limpie y se
pretende señalizar la prohibición.
8.3.5. Valoración del servicio de gestión, recogida de residuos
• Se considera necesario aumentar la frecuencia de recogida de los
reciclables.
• El servicio de residuos es mejorable sobre todo en los barrios
8.3.6. Limpieza viaria • Se está haciendo un estudio relacionado con la limpieza viaria de
Orozko.
• Número de papeleras.
8.3.7. Carencias detectadas: quejas, valoración • No hay barrenderos en los barrios por lo que la situación en cuanto a la
limpieza de barrios es bastante mejorable.
8.4. Atmósfera y acústica
8.4.1. Atmósfera • Calidad del aire ambiente local
o Número de veces al año que se superan los valores límite de los
contaminantes seleccionados: NO2, SO2, CO, O3, PM10, año 2000.
o Para los contaminantes NO2, SO2, CO, O3 y PM10 y según la analítica de
las 12 estaciones de control de aire, el número de veces que se superan los
valores límite son:
Estación CO(8 Horas) NO2 O3 SO2 Abanto No hay medidas 0 0 0
Arrigorriaga 0 0 0 0
Basauri No hay medidas 0 0 0
Durango Sin datos válidos Sin datos válidos Sin datos válidos Sin datos válidos
Erandio No hay medidas 0 Sin datos válidos 0
Getxo 0 0 0 Sin datos válidos
Ingenieros Sin datos válidos Sin datos válidos
0 No hay medidas
Mazarredo 0 0 0 0 Mundaka No hay medidas 0 0 0 Muskiz No hay medidas 0 0 0
8. VECTORES AMBIENTALES CLAVE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 116 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
116
Estación CO(8 Horas) NO2 O3 SO2
Nautica No hay medidas Sin datos válidos No hay medidas Sin datos válidos
Txurdinaga 0 0
Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia
• Identificación de las principales fuentes de emisió n
o Emisiones provenientes de la industria de añil
o Polvos de la cantera, aunque cada vez menos
8.4.2. Ruido • Porcentaje de la población expuesta a niveles de ru ido superiores a los
recomendados por la OMS
o Niveles de ruido en las principales carreteras de Orozko
Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia
o Niveles de ruido en las principales carreteras de Orozko
Si bien, la información disponible en el Mapa de Ruidos de la CAPV no hace
referencia a la población de Orozko afectada por ruido ambiental, sí se conocen los
tramos de la red viaria del Municipio afectados por un impacto acústico relevante para
el periodo diurno.
En función de los límites de ruido ambiental establecidos a escala internacional la
valoración de la presión sonora queda detallada a continuación.
Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia
o Niveles de ruido en la red ferroviaria a su paso por Orozko
La red ferroviaria no atraviesa el término municipal de Orozko
Principales carreteras analizadas de Orozko
Niveles diurnos entre 60 y 65 dBA
Niveles diurnos entre 65 y 70 dBA
Niveles diurnos >70 dBA
A-68 BI-2522 BI-3513
Principales carreteras de Orozko Nivel diurno Valoración nivel ruido
ambiental Valoración sostenible
A-68 > 70 dBA MUY ALTO ��
BI-2522 Entre 60 y 65 dBA ALTO ��
BI-3513 Entre 60 y 65 dBA ALTO ��
8. VECTORES AMBIENTALES CLAVE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 117 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
117
o Niveles de ruido en las áreas industriales de Orozko
Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia
Las áreas industriales de Orozko analizadas en el Mapa de Ruidos de la CAPV, 2000
reflejan un impacto sonoro muy alto.
Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia
o Mapa de ruidos de Orozko
Orozko no ha elaborado, a fecha 2002, un mapa de ruidos ni se ha acogido a la línea
de subvención de Gobierno Vasco relativa a la elaboración de planes de evaluación de
impacto sonoro. -Orden de 28 de marzo de 2001, BPOV nº72, de 17 de abril de 2001-.
Por tanto, no existe información disponible en relación al Porcentaje de la población de
Orozko expuesta a niveles de ruido superiores a los recomendados por la OMS.
• Valoración de la calidad acústica del municipio
o Según las aportaciones realizadas en la Mesa Técnica de
sostenibilidad, los focos principales de contaminación acústica del
municipio son la Autopista, variante y la cantera viéndose afectadas
sobre todo la las zonas de Torrezar, Bengoetxea, Zabale y Atxondo-
Areatza. Sin embargo, se comenta que desde la cantera se suele emitir
un informe al Ayuntamiento donde se justifica que las emisiones están
dentro de los parámetros legalmente establecidos.
o OTRO TIPO DE IMPACTOS: Ocasionados por la actividad hostelera
sobre todo en el casco. No es destacable el impacto ocasionado por la
hostelería.
• Existencia de Métodos y sistemas de control y vigil ancia.
o Se suele contratar por el Ayuntamiento este servicio
Áreas Industriales Niveles diurnos entre 60 y 65 dBA
Niveles diurnos entre 65 y 70 dBA
Niveles diurnos >70 dBA
Total
Áreas Industriales Nivel diurno Valoración nivel ruido ambiental Valoración sostenible
Orozko >70 dBA MUY ALTA ��
8. VECTORES AMBIENTALES CLAVE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 118 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
118
• Porcentaje de población expuesta a niveles de ruido excesivos
o Los barrios más expuestos al ruido son Torrezar, Bengoetxea, Zabale y
Atxondo.
• Valoración cualitativa de la calidad acústica del municipio
o Se valora como suficiente la calidad acústica del municipio
8. VECTORES AMBIENTALES CLAVE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 119 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
119
APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 26-0 5-05 AGUA:
Abastecimiento
♣ Buena calidad del agua
Saneamiento y depuración
♣ En la zona de Zubiaurre la situación es mala, la red es antigua y las aguas pluviales y fecales
se mezclan entre si
♣ Vertido al río de las aguas residuales urbanas a través de un colector de saneamiento
ENERGIA
♣ No llega el alumbrado público a algunas zonas (los barrios más apartados), se está
demandando pero no se puede llevar ya que sale muy caro
♣ Despilfarro energético por exceso de luz nocturna aunque el sistema de iluminación está
controlado para regular la luminosidad
RESIDUOS
Residuos sólidos urbanos
♣ La gestión de basura es mejorable, la periodicidad de recogida no es suficiente
♣ No se recicla bien
♣ Falta de sensibilización por parte de la población
♣ El polvo de la cantera transportado por loas camiones va a parar al río
♣ Los residuos ganaderos están controlados, no hay granjas intensivas, se utiliza la cama seca.
♣ Hay muchos puntos de vertido incontrolado al río
♣ En la medida en que se identifica el punto de vertido, el Ayuntamiento lo gestiona para
retirarlo.
♣ Excrementos de perros en parques
ATMOSFERA Y ACUSTICA
Fuentes y tipos de contaminación atmosférica
♣ Emisiones de Areta (empresa de añil)
Fuentes y tipos de contaminación acústica
♣ Canteras
Calidad sonora
♣ En general se valora positivamente la calidad sonora del municipio salvo temas puntuales:
cantera, txoko, autopista, etc.
♣ Ruido ocasionado por los Txokos privados: los jóvenes no tienen lugares de reunión por lo que
se juntan en los txokos y hacen ruido, por lo que se debería mediar para habilitarles un local
8. VECTORES AMBIENTALES CLAVE
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 120 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
120
APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 16/01/06 AGUA:
♣ Se está mejorando la red de saneamiento con la creación de la depuradora. Se va a
llevar a cabo junto con otros municipios debido al coste que supone.
♣ Se considera que es difícil fomentar la realización de actividades en el río, debido a
que cuando se podrían realizar esas actividades es en verano y en esa época el
caudal es bajo.
♣ Antes existían pozos en los ríos donde la gente se bañaba, pero ahora esos pozos
están llenos de piedras, además el acceso hasta ellos es imposible , debido a que las
riadas las han dejado inaccesibles.
♣ Debajo de los puentes se acumulan muchas piedras y se considera que en caso de
inundaciones podrían crear problemas. Por lo que se propone es quitar las piedras y
rellenar las pistas forestales.
ENERGÍA:
♣ En Orozko haya asociaciones (tanto culturales como deportivas, como de otro tipo)
que están a favor de las energías renovables, pero no la eólica a cualquier precio.
♣ Sería interesante estudiar la posibilidad de generación de energía por minicentrales
hidráulicas (de gran tradición en el municipio)
ATMÓSFERA Y ACÚSTICA:
♣ El adoquinado de las calles hace que los coches que pasan hagan ruido.
♣ Se menciona que cuando se hace la limpieza de las cunetas de la autopista, se corta
la vegetación. Mientras que desde Autopistas se prometió que no se iba a cortar
vegetación en las zonas donde hay población, para actuar de pantalla acústica.
También se comenta que las pantallas acústicas vegetales que se pongan que no
sean de pinos, sino de especies con menor crecimiento (menor porte, para evitar
riesgo de caída al vial, pero crecimiento rápido)
9. INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 121 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
121
9. INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS
9.1. Aprovechamientos forestales
9.1.1. Incidencias ambientales, número de expedient es medioambientales
• Las actividades derivadas de los aprovechamientos forestales suelen
generar problemas de erosión, impactos ocasionados en las tierras
ocasionado por excavadoras en actuaciones de limpieza y
reacondicionamiento de terrenos. Sin embargo, el hecho de que
algunas empresas del sector se hayan adherido al sistema de
certificación forestal PEFC de Euskadi, aminoran este impacto,
garantizando una administración y utilización de los bosques y terrenos
forestales de tal forma que se mantiene su:
o Biodiversidad
o Productividad
o Capacidad de regeneración
o Vitalidad
o Potencial para cumplir, ahora y en el futuro, importantes
funciones ecológicas, económicas y sociales a nivel local,
nacional y global sin que se dañen a otros ecosistemas.
9.2. Actividades agropecuarias:
9.2.1. Incidencias ambientales. Número de expedient es de contaminación por purines
• No existen purines, todas las explotaciones se hacen con camas secas.
9.3. Actividades industriales y servicios
9.3.1. Valoración cualitativa del impacto ambiental –vertidos, residuos, atmósfera, ruido y contaminación de suelos- de las principales actividades industriales y de servicios en el munic ipio realizado sobre la base del listado de actividades que posea el Ayuntamiento
9. INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 122 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
122
• La valoración de la incidencia ambiental de las actividades industriales
hace referencia a los aspectos sobre los que dichas actividades pueden
incidir, en forma –principalmente- de consumo de recursos naturales
(suelo, agua, energía y demás materias primas y/o auxiliares) y de
generación de residuos, aguas residuales, ruido y/o emisiones. En
Orozko se detectan principalmente dos fuentes generadoras de impacto
desde el punto de vista industrial:
o El impacto ocasionado por las canteras, aunque esta actividad
cumple los parámetros legalmente establecidos
o Las emisiones provenientes de la industria de añil
• En cuanto a las incidencias detectadas en las actividades comerciales y
de servicios, es de destacar la gran cantidad de cartones, envases,
embalajes que originan y que puedan ser gestionados de un modo
adecuado. Por otro lado se detectan problemas puntuales de ruido
ocasionado por la actividad hostelera
• A su vez, la actividad turística en general genera problemas de tráfico y
movilidad, contaminación acústica nocturna, aumento de
comportamientos poco cívicos (vertido de residuos en lugares con alta
concentración de actividades hosteleras y de servicios), impacto que en
la medida en que el atractivo turístico del municipio sea cada vez
mayor, este impacto se verá acentuado a no ser que se tomen las
medidas oportunas.
• Dentro del listado IPPC Euskadi 2005, no se encuentra ninguna
empresa ubicada en Orozko.
• No existen empresas en el municipio certificadas por un sistema de
gestión medioambiental
9.4. Suelos contaminados
9.4.1. Emplazamientos potencialmente contaminados • No se detectan emplazamientos potencialmente contaminados
9. INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 123 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
123
APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 26/05/05
♣ Afecciones causadas por la cantera (como actividad) al entorno natural cercano,
como los proyectos de regeneración de la cantera.
♣ Impacto ocasionado por la empresa de Areta (olores sobre todo)
APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 16/01/06
♣ En el Parque Natural del Gorbea hay zonas donde la plantación está limitada; en
algunas zonas se permite plantar un % de frondosas y en otras no.
♣ Las empresas de Orozko están adheridas al sistema de certificación forestal PEFC.
♣ Se considera que hay pistas forestales que se encuentran en malas condiciones,
por lo que se ve necesario llevar a cabo un control de uso de las pistas.
♣ Se propone crear una Red General de pistas forestales adecuadamente
dimensionada y conservada (arreglos y mantenimiento adecuados) que permita el
acceso a gran parte de las explotaciones forestales y facilite la comunicación entre
barrios, etc. junto con una regulación de usos.
10. ANALISIS Y GESTION DE RIESGOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 124 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
124
10. ANALISIS Y GESTION DE RIESGOS
10.1. Existencia de Planes de Emergencia municipal es
10.1.1. Verificar la existencia de Planes de Emerge ncia en los que se hayan identificado, caracterizado y evaluado los ri esgos ambientales, económicos y sociales del municipio
• No existe Plan de Emergencia Municipal
10.2. Existencia de Planes de Emergencia para las
infraestructuras e instalaciones municipales
10.2.1. Verificar la existencia de planes de emerge ncia en los que se hayan identificado, caracterizado y evaluado los ri esgos ambientales, económicos y sociales de las infraestructuras/instalaciones
• No se detectan Planes de emergencia en instalaciones municipales
11. COMUNICACIÓN SENSIBILIZACION Y PARTICIPACION CIUDADANA
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 125 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
125
11. COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACION Y PARTICIPACION CIUDADANA
11.1. Medios de comunicación
11.1.1. Locales y Comarcales: listado de medios, co n indicación de volumen de tirada y audiencias
Medios de comunicación locales Medios de comunicación comarcales
www.orozko.org
Bandos municipales
Tablones de anuncios
Revista Zer Diño (no es municipal)
Revistas puntuales sacadas por cada partido
político
11.2. Comunicación desde el Ayuntamiento
• Suelen organizarse charlas puntuales desde el Ayuntamiento
• Organización de Zuhaitz Eguna
11.3. Tejido Asociativo local
ASOCIACIONES CULTURALES SUPELAUR KULTUR ELKARTEA AGATE DEUNA ABESBATZA BERBAZ POTOLARI BERTSOLARI ELKARTEA
ASOCIACIONES DEPORTIVAS ITXINAPE MENDIKO TALDEA JAI BETI KIROL ELKARTEA ATXULAUR KIROL ELKARTEA OROZKOKO TXIRRINDULARI ELKARTEA
CAZA
OREIN EHIZA ELKARTEA
GANADERÍA
ASOCIACION DE GANADEROS “ITXINA”
•••• Todas las Asociaciones se engloban en un Kultur Biltzarra, aunque
oficialmente no está constituida
•••• Ante el listado adjuntado se detecta una gran variedad de Asociaciones
existente en el municipio, predominando las deportivas y culturales.
•••• Si bien el asociacionismo es alto en cuanto a cantidad cualitativamente no se
valora así. Las asociaciones están compuestas por gente que por propia
vocación lleva mucho tiempo dedicándose al tema pero es preocupante la falta
de relevo generacional. Quedan pocas personas con disponibilidad de
11. COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACION Y PARTICIPACION CIUDADANA
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 126 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
126
asociarse y participar, manteniéndose el número actual o, en el peor de los
casos, descendiendo en cantidad. En general se considera preocupante la
situación actual. Cada vez cuesta más que la gente se implique teniendo que
ser muchas veces la Administración la que ha de promocionar las distintas
actividades.
11. COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACION Y PARTICIPACION CIUDADANA
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 127 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
127
APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 26/05/05 TEJIDO ASOCIATIVO LOCAL Y FORMAS DE PARTICIPACION
♣ Se valora positivamente en cuanto a cantidad de asociaciones, sin embargo, se considera que no hay un relevo generacional, la juventud no tiene iniciativa para el desarrollo de actividades de ocio o culturales.
COMUNICACION MUNICIPAL ♣ La comunicación desde el Ayuntamiento al ciudadano es pobre ♣ Disponen e la Revista Zer Diño ♣ Se utiliza el tablón de anuncios para la comunicación ♣ La página web del Ayuntamiento no da la posibilidad de acceso a la
documentación disponible en el Ayuntamiento. Se considera que de este modo se agilizaría mucho la ventanilla del Ayuntamiento
♣ Disponen e un Kz gunea CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACION
♣ No se potencian campañas de sensibilización desde el Ayuntamiento
APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 16/01/06
♣ Se considera que la administración cree que la participación va ligada a un control y por eso se limita (por ejemplo el horario de los plenos es en horario laboral y la gente no puede participar).
♣ Se considera que merece la pena participar en foros y plenos,…, pero si se tiene en cuenta lo que la población dice.
12. GESTION MUNICIPAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 128 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
128
12. GESTION MUNICIPAL
12.1. Listado de proyectos en curso y previstos a c orto plazo
• Listado de proyectos coparticipados entre Ayuntamie nto y entidades
supramunicipales.
- Udaltalde 21
- Consorcio de Aguas
12.2. Empresas y entidades vinculadas a la gestión municipal
• Gestión de residuos, saneamiento, limpieza, educaci ón ambiental, cultura,
patronato deportes (clubes deportivos), esto nos ti ene que dar una idea
de, en cada campo, qué temas se gestionan con recur sos externos
subcontratados.
- Gestión de residuos: Cuadrilla de Ayala
- Limpieza:
12.3. Ordenanzas municipales sobre aspectos relacio nados
con la sostenibilidad
• Listado de ordenanzas de contenidos de sostenibilid ad. Ayudas para la
rehabilitación de viviendas, ruido, residuos, medio ambiente en general,
obras, AMINP, euskera Ayuntamiento
- No se dispone de ellas
12.4. Presupuesto municipal
• Listado de partidas por departamentos
- No se dispone de este dato
12.5. Organización Plantilla Municipal:
- No se dispone de este dato
12.6. Formación a empleados del Ayuntamiento
o Nº de horas de formación totales : no se dispone de datos
o Nº de horas de formación/total trabajadores: no se dispone de datos
12. GESTION MUNICIPAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 129 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
129
o Coste total de formación: no se dispone de datos
12.7. Buenas prácticas de gestión medioambiental
• Listado y breve descripción de actuaciones en las q ue ha sido
introducido algún tipo de criterio ambiental y/o so stenibilidad.
o Compra verde: No se siguen criterios de compra verde
o Pliegos técnicos de contratación: No se siguen criterios de
sostenibilidad en los pliegos técnicos de contratación
o Otros, resumiendo por puntos cosas que se hayan dicho en los otros
puntos del diagnóstico (agua, energía, movilidad...). No se sigue
12. GESTION MUNICIPAL
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 130 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
130
APORTACIONES RECOGIDAS EN EL FORO CELEBRADO EL 26/05/05 ORGANIZACIÓN MUNICIPAL
♣ No hay uniformidad de criterios respecto a esta cuestión ya que algunos la consideran adecuada y otros inadecuada
GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL
♣ No hay uniformidad de criterios respecto a esta cuestión ya que algunos la consideran adecuada y otros inadecuada
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 131 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
131
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS DEL DIAGNOSTICO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
132
MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN
• Orozko contaba en el año 1.995 con una población de 1.873
habitantes, siendo la población actual de 2.407 habitantes.
• El umbral estipulado para el municipio a corto plazo es de 3.500
personas
• La población ha aumentado un 22,18%
en lo últimos 10 años.
1. Fomentar un incremento
controlado de población que no
incida en la identidad del municipio
y la cohesión social.
2. Hacer una previsión de las
necesidades en cuanto a servicios
públicos para dimensionarlos a las
necesidades de futuro.
DENSIDAD DE LA POBLACIÓN
• La densidad de la población en el 2.005 es de 23,5 habitantes/km2.
• Orozko es el municipio con menor
densidad de población del Udaltalde
seguido de Arakaldo, Zeberio y
Arrankudiaga, sin embargo, se ha
detectado un aumento de la densidad
en un 12,34% entre el 2001 y el 2005.
MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN
• La tasa de natalidad en el 2.002 era de un 15,34% y la de
mortalidad en el mismo año era de un 14,41%.
ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN
• Según datos del Eustat del año 2001 la población mayor de 65 años
representa un 22,1% de la población total
• Según se recoge en la pirámide poblacional, obtenida de los datos
de Caja España, en el año 2003 la población mayor de 65 años
• Se considera que los datos disponibles
en cuanto a nacimientos y defunciones
en el municipio son antiguos debido a
que durante los años 2004-2005 se ha
producido un incremento importante de
nacimientos, por lo que el porcentaje de
la población mayor es menor.
• El número de nacimientos supera al de
3. Aumentar la población joven de
Orozko a partir del crecimiento
vegetativo y movimiento
poblacional
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
133
MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
representa un 21,1%. Dato que se ve modificado por la situación
actual en la que entre los años 2004-2005 se ha detectado un
importante incremento de la tasa de natalidad equilibrándose por
tanto la situación de la población en cuanto a edades.
defunciones, aunque el número de
defunciones va incrementándose
paulatinamente. Esto queda reflejado en
un descenso del crecimiento vegetativo
a partir del año 2001.
• El tamaño medio familiar en Orozko en el año 2001 era de 2,66
personas, siendo el de la CAPV de 2,76, Bizkaia de 2,79 y Gran
Bilbao de 2,76.
• El tamaño medio familiar en Orozko no
llega a configurar una media de tres
individuos siendo la tendencia la
creación de familias unipersonales
aunque continúan siendo las nucleares
con hijos el modelo que más se da.
4. Tomar medidas incentivadoras de
maternidad/paternidad.
MOVIMIENTO MIGRATORIO
• La tasa de migración de Orozko en el año 2001 ha sido de 28,49.
• La población extranjera presente en el municipio representa un
0,6%.
• A lo largo del 2004 se ha detectado un aumento de la población
extranjera proveniente principalmente de África y Rumania. Fuente:
Mesa Ténica de Orozko.
• Los datos de población extranjera en
cuanto a cantidad son “relativos” debido
a que no se empadrona toda la gente
que vive en el municipio, percibiéndose
que tan solo se empadronan una o dos
personas por cada familia.
5. Trazar vías para trabajar en la
integración de los inmigrantes y
adoptar medidas que impidan la
exclusión y la autoexclusión.
6. Fomentar programas de inmersión
cultural y lingüística
ACTIVIDAD ECONOMICA Y EMPLEO
• La población activa en Orozko representaba en el año 2001 un
42,95% de la población total (Eustat 2001).
• Los datos del Eustat reflejan una
población activa que no corresponde
con la actual ya que se observa un
incremento aproximado de unas 300-
7. Conocer cual es la tasa de la
población activa de un modo
actualizado.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
134
MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
400 personas desde el año 2001. Por
tanto, se valora como conveniente saber
con exactitud cual es el porcentaje de la
población activa a fecha de hoy. (Fuente:
Mesa Técnica de Sostenibilidad)
• La población ocupada representa un 38,23% de la población activa
(Eustat 2001)
• La población en paro se encuentra alrededor del 4,7%, muy similar
al de Arratia-Nerbioi (4,1%) e inferior a la media de Bizkaia (6,04%)
y la CAPV (5,4%)
• El sector servicios representa un 53,52% de la población ocupada,
representando el de la Industria un 35,97% y la construcción un
6,05%. Fuente: Eustat: 2001
• Se observa que los datos del Eustat
relativos a la construcción (6,05%) no se
adecuan a la realidad ya que se
considera que el porcentaje es más alto.
Fuente: Mesa Técnica de sostenibilidad
• El sector servicios es el sector que,
desde el punto de generación de
empleo, más se va avivando a lo largo
de los años, sobre todo con el impulso
que representa para el municipio el
Agroturismo.
• La tasa de paro del cuarto trimestre de 2.004 representa un 4,62%,
total por debajo de Bizkaia (8,19%) y la CAPV (7,34%). Mientras que
la tasa de paro en el segundo trimestre del 2005 es de 3,74%
Fuente: INEM.2004
• El mayor número de parados corresponde a las personas mayores
de 35 años, siendo la población femenina la que representa un
mayor porcentaje de paro.
• El colectivo más afectado por el
desempleo lo representan las personas
mayores de 35 años
• Descenso de la tasa de paro desde el
2003, manteniéndose por debajo de la
media de Bizkaia y la CAPV, sin
embargo, se ve conveniente potenciar
8. Disminuir la tasa de desempleo
9. Establecer mecanismos de
fomento de la actividad económica
que favorezca la creación de
puestos de trabajo
10. Fomentar la adopción de
actuaciones para el impulso de
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
135
MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
• En cuanto a la evolución de la tasa de paro los datos de Orozko son
los siguientes: (Fuente: INEM: 2.004)
- 4º trimestre 2.004: 4,62%
- 1º trimestre del 2005: 4,73%
- 2º trimestre del 2005: 3.74%
• No existe una organización como BEHARGINTZA para las
cuestiones de Formación para el empleo, sin embargo, desde la
Asociación de Desarrollo Rural, de la que Orozko forma parte, si
cuenta con planes de formación para el empleo rural
• Aiaratur también organiza cursos de formación para el autoempleo
(formación para hosteleros)
• No se dedica ningún gasto desde el Ayuntamiento para el desarrollo
reacciones que fomenten el autoempleo en el municipio.
actuaciones que favorezcan la entrada
en el mundo laboral
• Si bien a nivel municipal no se sigue
una política que favorezca el
autoempleo, desde Gorbeialde se han
organizado cursos destinados a
agroturismos y casas rurales y desde
Aiaratur también se organizan cursos de
formación para el autoempleo,
formación para hosteleros.
medidas que favorezcan la
estabilidad laboral
11. Trabajar a escala comarcal en la
promoción del empleo local y a
partir de la coordinación con las
empresas del municipio y
Comarca
• Balance entre el empleo generado y la población ocupada en
Orozko:
Año 1996 Empleo generado
Población ocupada Balance
Orozko 649 630 1,03 Comarca 6.785 7.182 0,94 Bizkaia 338.018 353.792 0,96
Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia
• Orozko presenta superávit de empleo
generado respecto a la población que
ocupa
12. Mantener el balance entre el
empleo generado y la población
ocupada
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
136
MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
• Empleo generado por superficie urbana destinada a actividades
económicas en Orozko:
Empleo/Ha urbana actividades económicas
2001
Orozko 122,8 empleo/ha Total Comarca 79,3 empleo/ha Total Bizkaia 159,9 empleo/ha
Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia
• Comparándolo con la media de Bizkaia,
el empleo generado en Orozko por
superficie urbana destinada a
actividades económicas es bastante
inferior, sin embargo, es superior a la de
la Comarca
• Las empresas ubicadas en Orozko son
consumidoras de suelo en relación al
empleo que generan.
13. Aumentar el empleo generado por
hectárea de suelo consumida
• Empleo generado en Orozko en relación al total de Bizkaia
Empleo generado respecto al total de Bizkaia
Porcentaje 1996
Orozko 0,19% Total Comarca 2,01%
Población respecto al total de Bizkaia
Porcentaje 1996
Orozko 0,17% Total Comarca 1,85%
Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia
• El balance entre la representatividad de
la población de Orozko y el empleo
generado por el municipio es positivo
14. Mantener la cifra actual de empleo
generado en relación al total de
Bizkaia
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
137
MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
• Empleo generado por las 10 principales empresas exportadoras de
Orozko
Empleo generado por las diez
principales empresas exportadoras
Año 2002
Empleo total del Municipio
Empleo generado por las 10 principales
empresas exportadoras
respecto al total Orozko 412 649 63,5% Total
Comarca 2.365 6.785 34,9% Total Bizkaia 12.534 338.018 3,7%
Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia
• Existe una importante concentración de
empleo generado en Orozko en 10
empresas.
15. Trabajar en al diversificación de la
actividad económica en Orozko
ESTRUCTURA ECONÓMICA
• Según datos de 2.001 el índice de Renta Familiar Bruta per cápita
en Orozko se encuentra en 93, siendo el de la CAPV 100, Bizkaia
98. Fuente: EUSTAT 2.001
• En el año 2.000 el índice del PIB per cápita de Orozko es de 175,
correspondiendo a Euskadi un 100, a Bizkaia un 112 y Arratia
Nervión un 112. Fuente: EUSTAT 2.000
• Parece a primera vista que la riqueza
generada en el municipio revierte en el
mismo en forma de renta, aunque no
en la misma proporción
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
138
MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
ACTIVIDADES ECONOMICAS
• Aportación al valor añadido municipal de cada sector (Eustat 2.000)
Primario Industria Construcción Servicios
CAPV 1,40 32,00 6,80 59,80
Bizkaia 0,97 26,96 8,01 64,07
Gran
Bilbao 0,13 29,75 6,24 63,88
Orozko 4,92 32,42 8,96 53,70
• En cuanto a las aportaciones al valor
añadido se observa una preponderancia
del sector servicios en el municipio,
seguido del de la industria
Sector primario
• La actividad forestal ha sido un sector con gran importancia dentro
del municipio, sin embargo, en estos momentos se detecta una
cierta decadencia del sector maderero fundamentalmente
ocasionado por la bajada de los precios de la madera y la ausencia
de relevo generacional.
• A pesar de ser esta la situación es de destacar que la preocupación
por una gestión forestal sostenible está presente en Orozko.
• Atendiendo a la distribución de especies según su estado en masa,
las coníferas representan un 69% del total arbolado frente al 30,98%
que representan las frondosas. Fuente: Inventario Forestal de la CAPV de
1.996
• El sector agrícola va en decadencia ya que la mayor parte de las
Has. fértiles han pasado a ser pastos en su mayoría
• Ante todo cabe destacar la antigüedad
de algunos de los datos disponibles
(distribución de especies, 1996,
aprovechamiento de la tierra, 1999). Se
considera que se tratan de datos que no
se adecuan a la realidad del municipio,
siendo conveniente disponer de datos
más actualizados.
• En general, el sector agropecuario
atraviesa por dificultades debido al
envejecimiento del sector, la escasez de
diversificación de productos, la escasa
profesionalización, la pérdida de suelo
productivo.
16. Mantenimiento y promoción de
actividades agropecuarias que
permitan la pervivencia del sector
primario en el municipio
17. Conocer de un modo actualizado
la información relativa al
aprovechamiento de la tierra
dentro del municipio de Orozko,
ordenando los usos que se le
debían de dar a la tierra como,
ordenamiento forestal, pastos,
regulación y diversificación de
plantaciones, etc.
18. Fomentar un aprovechamiento
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
139
MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
• El sector ganadero se presenta como un sector estancado, sin
relevo generacional manteniéndose el concepto de mixto es decir, el
que trabaja fuera de casa pero mantiene su explotación
fundamentalmente para el autoconsumo. Es de destacar que son
amplios los pastos que favorecen la presencia y explotación de
cabañas ganaderas fundamentalmente de ovino, bovino y caballar,
con un importante aporte de terrenos al Parque Natural de Gorbeia.
Todo esto le permite tener una gran proyección a medio largo plazo
en el sector terciario fundamentalmente ligado a la comercialización
de productos turísticos elaborados de forma específica o en
acompañamiento de otros municipios similares. Fuente: Borrador de
Gazteplana
Aprovechamiento de la tierra
• La superficie total destinada a actividades agrícolas-ganaderas en
Orozko representa 8,5 Ha. divididas en 511 explotaciones
representando un 58,65% las explotaciones sin ganadería. (Eustat:
1999)
• Se intenta obtener la denominación de origen Bizkaiko Txakolina
para Orozko
• La obtención de la Denominación de
Origen Bizkaiko Txakolina se presenta
como una oportunidad para promover y
recuperar el sector agrícola.
• En cuanto a la presencia del sector
ganadero se prevé que puede llegar a
tener una gran proyección a medio largo
plazo en el sector terciario
fundamentalmente ligado a la
comercialización de productos turísticos
elaborados de forma específica o en
acompañamiento de otros municipios
similares.
• La preocupación por una gestión
forestal sostenible está presente en el
municipio siendo oportuno divulgar el
ejemplo de las explotaciones forestales
adheridas al sistema de certificación
forestal a otras explotaciones.
forestal sostenible dentro del
municipio, diversificando la masa
forestal
Sector secundario
• En existe la necesidad del asentamiento de nuevas actividades
industriales, para lograr la fijación en el propio municipio, del empleo
• El desarrollo y especialización de la
industria transformadora del sector
primario puede servir como soporte para
19. Promover la diversificación del
sector industrial
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
140
MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
industrial generado en el mismo. Fuente: NNSS
• El sector predominante en el municipio por su importancia
socioeconómica ha sido el del metal, madera, automóvil, electrónica,
las galletas y la cantera. Sin embargo, es de destacar el declive del
sector de la madera ya que cada vez se introduce más madera de
importación
• Es de destacar también la importancia de la industria de
transformación del sector primario en el municipio, en concreto la
industria agroalimentaria (5-6 panaderías, 2 choricerías, 2
queserías.
el desarrollo del sector primario, incluso
como medio de potenciación del sector
servicios, promoviendo, por ejemplo, un
turismo de tipo gastronómico con
productos propios del municipio.
Sector Terciario
• En cuanto a comercios, hostelería y transporte se calcula un total
de 27,22 por cada 1000 habitantes. (Fuente 2.003: Elaboración propia a
partir de los datos del Eustat y Caja España)
• Los servicios profesionales, de banca y seguros se calculan en torno
a un 6,8 por cada 1000 habitantes
• Hay una Asociación de Turismo (Aiaratur) de la que participan y
Orduña, junto con la Cuadrilla de Ayala. Cuentan con un estudio de
la situación del turismo a nivel comarcal.
• A nivel municipal, se prevé la creación de un punto de información
turística en el Museo de Orozko y a su vez se están realizando
gestiones para poder entrar en la red vasca del turismo.
• Desde Gorbeialde se intentan valorizar los recursos patrimoniales
• El hecho de que nos encontremos ante
un municipio relativamente pequeño en
cuanto a población no hace viable
económicamente el mantenimiento de
una variedad de comercio
especializado.
• Relacionado con lo dicho en el apartado
del sector secundario, la promoción de
un turismo adecuando la oferta a las
potencialidades propias de Orozko,
como por ejemplo, oferta gastronómica,
se presenta como conveniente para el
20. Adoptar políticas que favorezcan
el mantenimiento y potenciación
del comercio local
21. Potenciar la promoción de un tipo
de turismo que promueva la
identidad social de las y los
ciudadanos y favorezca el
desarrollo económico del
municipio
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
141
MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
del mundo del pastoreo. Se han realizado señalizaciones de ciertos
barrios y se están apoyando iniciativas de alojamiento.
• Se detecta que no se potencia el turismo de tipo gastronómico y se
considera que podría ser causa de una mayor atracción turística
hacia el municipio
desarrollo económico del municipio.
• El Parque Natural se presenta como
atractivo turístico, a través del cual se
pueden fomentar nuevas actividades
VIVIENDA
• Orozko cuenta con una Sociedad Pública de Promoción Urbanística
• Hay un ratio de 594 viviendas por cada 1000 habitantes. (Año. 2.001)
• Densidad de viviendas en suelo urbano residencial y núcleos
dispersos
Viviendas/Ha urbanizada 2001 Orozko 13,10 viviendas/ha
Total Comarca 17,35 viviendas/ha Total Bizkaia 54,88 viviendas/ha
Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia
• Con la puesta en marcha de Zubiaur
Eraikuntzak, S.A, se contribuyo a una
política muy activa en materia de
vivienda, dotando al municipio de un
parque suficiente de viviendas que han
permitido el crecimiento y el dinamismo
del municipio.
• Si bien Orozko tiene un carácter
eminentemente rural, a mantener, es
importante valorar el recurso suelo y
territorio y por tanto, aumentar las
densidades edificatorias. Asimismo,
implica un ahorro de recursos
municipales en relación al coste de la
prestación de servicios básicos (agua,
suministro de electricidad, caminos,…).
La cantidad de barrios y núcleos rurales
22. Aumentar la densidad de
viviendas en suelo urbano
23. Potenciar un uso más
diversificado del caserío y de los
núcleos habitados existentes en
Orozko.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
142
MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
con los que cuenta el municipio hace
que la densidad edificatoria sea baja.
• La mayoría de las viviendas están ocupadas (63,72%), y son
principales frente a un 36,27% que están desocupadas. (Fuente:
EUSTAT 2001)
• Se desconoce la cantidad o porcentaje de viviendas en alquiler
• Hay casas/caseríos vacíos que no se venden
• El precio de las viviendas en Orozko es muy similar a la media de
Bizkaia.
• El índice de confort de las viviendas en Orozko es de un 66,2%
siendo el de Euskadi de un 70,6% y el de Bizkaia de un 69,1%
• En los últimos 10 años el 80-90% de las viviendas construidas han
sido de VPO
• Se considera que se puede aprovechar
el caserío, es decir, se puede realizar
más de una vivienda en un mismo
caserío.
• Muchos barrios están desapareciendo,
porque se está centralizando todo en
Zubiaur.
• El precio de la vivienda es similar a la
media de Bizkaia, siendo por tanto el
incremento la tendencia general
• El índice de confort de las viviendas de
Orozko está por debajo de la media de
la CAPV, Bizkaia, aunque en general se
valora positivamente el índice de confort
de las viviendas habitadas
• Orozko se presenta como uno de los
municipios del Área Funcional con
mayor proporción de viviendas de VPO
• Gran demanda de viviendas de VPO en
Orozko
24. Fomentar la rehabilitación y el
incremento del confort de las
viviendas
25. Evitar la proliferación de viviendas
de segunda residencia o vacías.
26. Fomentar el Plan de vivienda para
el municipio e impulsar el acceso a
las viviendas de alquiler
27. Continuar impulsando la vivienda
de VPO y de protección pública
28. Estudiar las necesidades de
vivienda de los colectivos con
dificultades de acceso al mercado
libre de vivienda e incluso a
viviendas de protección oficial de
promoción privada y también
pública (jóvenes, familias baja
remuneración)
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
143
MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
EDUCACION
• Orozko cuenta con un Colegio Público de Educación Infantil y
Primaria, así como un Haurreskola
• El porcentaje de población sin estudios representa el 7,9% y si se
contabiliza junto con la población con enseñanza primaria nos da un
porcentaje de 53,5% lo que refleja un medio-bajo nivel de formación
por parte de los habitantes que se traduce en un desarrollo
profesional no cualificado. La media en la zona de Arratia Nervión es
de 46,93%, en Bizkaia un 46,51% y en la CAPV un 46,31%. (Fuente:
EUSTAT: 2001)
• La oferta educativa de secundaria en
adelante ha de ser satisfecha en otros
municipios limítrofes.
• El porcentaje que representa en Orozko
la población sin estudios junto con la
población con enseñanza primaria,
inferior a la de Arratia Nervión, Bizkaia
y la CAPV.
• Se considera que la escuela se ha
quedado pequeña. Desde el MAPA se
ha solicitado la ampliación de la
escuela, pero lo único que se ha hecho
son arreglos puntuales.
29. Divulgar las actuaciones de
educación ambiental
30. Mantener y aumentar los niveles
de formación de la población en
base a la demanda laboral
existente y a la capacidad para
fomentar la economía local.
31. Favorecer el acceso a una
educación para adultos que
favorezca la disminución de
personas sin estudios.
SANIDAD
• El Consultorio Médico de Orozko cuenta con dos médicos, 1 ATS y
un recepcionista. Las especialidades son de medicina general y
analíticas de sangre y orina
• El servicio de Urgencias se encuentra en Llodio
• Para el resto de especialidades médicas se acude a Llodio
• El servicio de ambulancias es ofrecido por la Cruz Roja
• El Hospital más cercano se encuentra en Galdakano
• Orozko cuenta con una Farmacia y una óptica
• Ante el incremento de la natalidad
comentado anteriormente, existe una
cierta demanda que solicita la
ampliación del servicio de pediatría.
• Debería tenerse en cuenta la dispersión
de la población como factor importante
para incrementar los servicios sanitarios
32. Promover, en función de las
posibilidades existentes, la
satisfacción de las necesidades
sanitarias adecuadas a la realidad
de la población.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
144
MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
SERVICIOS SOCIALES
• Orozko cuenta con un servicio social de Base, mancomunado junto
con los municipios de Arakaldo, Arrankudiaga, Orozko, Ugao y
Zeberio. Fuente: Servicios Sociales de Orozko
• Son 10 los titulares de Renta Básica y 34 los Beneficiarios. Loas
personas cronificadas en Renta Básica son 2.
• Son 7 los titulares de Renta Básica y 23 los beneficiarios
• Es una la persona titular de Ayudas Especiales de Inserción y 2 los
beneficiarios
• Son 4 las personas que se encuentran en la Residencia de la
Tercera Edad
• Son 7 las personas titulares con servicio de ayuda a domicilio
• Son dos los titulares del servicio de teleasistencia
• 12 personas reciben ayudas municipales
• Son 17 las tarjetas de estacionamiento para minusválidos
• Hay dos menores en intervención socioeducativa
• Hay dos familias en intervención socioeducativa y tres familias
beneficiarias.
Fuente: Servicios Sociales de Orozko
• Se ve conveniente potenciar la
presencia de los mayores en los centros
de día, aunque se considera que
cuando se abra la residencia de
ancianos si se potenciará la presencia
de mayores en la residencia.
33. Potenciar la presencia de mayores
en centros de día
34. Facilitar e impulsar el servicio de
atención domiciliaria
35. Garantizar servicios asistenciales
a las familias que tienen a su
cargo personas que requieren de
los mismos impulsando servicios
comunitarios que den respuesta a
sus necesidades
36. Incrementar los recursos
destinados a bienestar social
37. Mejorar la divulgación de la
información sobre la oferta de los
servicios sociales disponibles en el
municipio
CULTURA Y OCIO
• El Ayuntamiento dispone de un área de Cultura
• Orozko es un municipio con un fuerte desarrollo de actividades
socioculturales
• La oferta cultural tanto en cuanto a
actividades como equipamientos del
municipio es buena
• La promoción de un desarrollo cultural y
38. Adecuar la calidad y cantidad de
la actividades culturales y de
tiempo libre para todos los
sectores sociales
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
145
MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
• En cuanto a equipamientos culturales y de ocio existentes Orozko
cuenta con: un Gaztetxoko, una Ludoteca, una Biblioteca, una Casa
de Cultura y un Museo Etnográfico
• No todos los grupos culturales tienen locales.
• Las publicaciones culturales existes son la Revista Zerdiño y
Berbaz.
• Cada mes se reúnen los da la Kultur Biltzarra para organizar una
agenda cultural mensual y para organizar las fiestas, carnavales,…
deportivo dentro de un municipio puede
favorecer una mayor participación de la
población y compromiso por parte de la
juventud de cara a su municipio.
Necesaria dinamización (monitores,
etc.)
• Sería interesante proporcionar un local
para realizar proyecciones, charlas,…
para unas 80-100 personas.
39. Fomentar el nivel cultural de la
población
40. Incrementar el grado de
compromiso de la juventud con el
municipio
41. Adecuar las partidas
presupuestarias a las necesidades
emergentes, tanto culturales como
de política social.
42. Promover actividades de ocio
socialmente integradoras para
todos los sectores
43. Promover la participación en la
organización en actividades y
fiestas
44. Educar en la necesidad de que las
costumbres de ocio sean
respetuosas con los demás
DEPORTE
• Orozko cuenta con un Frontón municipal, piscinas cubiertas y
descubiertas, un frontón junto al Ayuntamiento y un Bolatoki
• Orozko cuenta con dos equipos de fútbol federados y un equipo de
• Orozko cuenta con una buena dotación
deportiva así como cultural, aunque se
considera que puede ser mejorable.
• Se considera que se potencia mucho
45. Mantener la oferta deportiva
existente y promover el desarrollo
de nuevas actividades
46. Fomentar entre los jóvenes su
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
146
MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
pelota
más el centro municipal (Zubiaur), que
el resto de barrios (como Murueta e
Ibarra), que ante un aumento del
número de niños en estos barrios, sería
aconsejable que haya una mínima
dotación de equipamientos deportivos y
de ocio, como por ejemplo, un local
acondicionado para los jóvenes, etc.
participación e implicación en las
asociaciones deportivas
47. Fomentar medios de vida
saludable
EUSKERA
• El servicio de Euskera está mancomunado entre los municipios de
Arakaldo, Arrankudiaga, Orozko, Ugao y Zeberio,
• En cuanto al nivel y uso del euskera en Orozko los datos son los
siguientes: población Euskaldun (61,19%), Bilingües pasivos
(15,67%), Erdaldunes monolingües (0,9%). La población euskaldun
en la CAPV representa un 32,20%, en Bizkaia un 24,82%, en Arratia
Nervión un 56,35% y en el Gran Bilbao un 16,52%.
• Se ha aprobado el perfil lingüístico en el Ayuntamiento
• El 14 de enero de 2002 se aprobó por el Ayuntamiento de Orozko el
Plan General de Promoción del Uso del Euskera
• El conocimiento del euskera en Orozko
es muy superior al que corresponde al
Bilbao Metropolitano (16,52%), el
Territorio Histórico de Bizkaia (24,82%)
y a la CAPV (32,20%), pero inferior al
de Arratia Nervión
• Actitud favorable al uso del Euskera
desde el Ayuntamiento
• Se considera que las medidas tomadas
en cuanto el EBPN están bien, aunque
se podrían mejorar.
• Dentro del comercio se están realizando
campañas para impulsar el euskera,
también con los padres de recién
48. Incrementar la población que
conoce y utiliza el euskera.
49. Incrementar la aportación
municipal en función de la
población erdaldun municipal.
50. Mantener las políticas de
normalización del euskera
51. Fomentar el interés por el
aprendizaje del euskera en los
sectores sociales no
euskaldunizados
52. Implicar a los agentes sociales en
el desarrollo del Euskara
Biziberritzeko Plana
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
147
MEDIO ECONOMICO Y SOCIAL
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
nacidos. Además se publican manuales
para escribir cartas en euskera.
• Por una parte se considera que habría
que incidir en el subvencionar al 100%
los cursos de euskera, por otra parte se
dice que los cursos se subvencionan
hasta el 80%, y el resto lo abonan los
alumnos, como un compromiso para
fomentar la asistencia a las clases.
53. Convertir el euskera en un
elemento transversal de todas las
políticas
CONSUMO
• El servicio de atención al consumidor se encuentra en Llodio
54. Fomentar el consumo responsable
en la población
55. Fomentar el conocimiento de los
derechos de los consumidores y
usuarios
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
148
MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
• Los municipios del Udaltalde se encuentran situados
ocupando un área central del Territorio Histórico de
Bizkaia, formando parte de dos comarcas, las de:
- Arratia-Nerbioi : que incluye los municipios de
Arakaldo, Arrankudiaga, Orozko, Ugao-
Miraballes, Orduña-Orduña, Zeberio.
- Gran Bilbao: en la que están Etxebarri,
Galdakao, Arrigorriaga, Zaratamo
• Las condiciones climáticas de los municipios del
Udaltalde no difieren en gran medida de las del
resto del territorio de Bizkaia; pudiendo considerarse
como un clima templado y lluvioso todo el año,
aunque con descenso de precipitaciones en la
época estival
• La vegetación potencial predominante en los
municipios del Udaltalde (aquella que está
condicionada por las características climáticas y
edáficas de una zona, siendo, por tanto, la
vegetación que debería existir en un área concreta
en ausencia de actividades humanas) estaría
conformada por las siguientes formaciones:
• La vegetación potencial se encuentra
fuertemente alterada por las actividades
antrópicas, lo que ha dado lugar a que la
vegetación actual existente en el municipio de
Orozko sea la que se presenta a continuación:
• En el municipio de Orozko existe una mayor
heterogeneidad vegetal que en el resto de los
1. Promover actuaciones encaminadas a
intentar recuperar la vegetación potencial
del municipio, especificando las zonas
boscosas para la vegetación potencial. 2. Inventariar y especificar los posibles sitios
para la regeneración del medio natural 3. Potenciar los ecosistemas naturales y
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
149
MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
En todos los municipios (a excepción de Orduña):
Robledal-bosque mixto atlántico: formación que
mayoritariamente debería ocupar buena parte del
territorio del Udaltalde y Aliseda cantábrica: en los
bosques de ribera.
• Orozko: además del robledal, también deberían
existir las siguientes formaciones de vegetación
potencial.
- Hayedo acidófilo.
- Hayedo calcícola o éutrofo.
municipios del Udaltalde:
- Formaciones dominantes: plantaciones
forestales.
- Otras formaciones: prados y cultivos
atlánticos.
- Formaciones minoritarias: distribuidas
entre la formación dominante, se pueden
encontrar manchas hayedo acidófilo,
hayedo calcícola o éutrofo, robledal-
bosque mixto atlántico, majoral,
robledales de Quercus petraea, pradera
montana, espinar o zarzal, formaciones
de pastos petrano calcícola, encinar
cantábrico, lastonar u otros pastos
mesófilos, vegetación de roquedos
silíceos, pastos silícolas..
seminaturales y los ecosistemas y especies
singulares
4. Promover la protección de los recursos
paisajísticos del territorio, potenciando en
particular la conservación de los paisajes
singulares y aquellos de alto componente
de calidad y naturalidad
5. Potenciar la recuperación de los
ecosistemas, especies de fauna y flora y
paisajes amenazados.
6. Programar la gestión coordinada de la
educación, formación y sensibilización
sobre la biodiversidad.
• La fauna es un elemento del medio que se
encuentra íntimamente ligado a la vegetación
existente, de manera que las especies que puedan
existir en una zona dependerán de las formaciones
vegetales presentes y que se acaban de describir
en el apartado precedente.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
150
MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
• Desde el punto de vista de la litología , en los
municipios del Udaltalde abundan los materiales
detríticos alternantes, también aparecen en los
municipios del Udaltalde otros tipos de litología,
como las calizas o los depósitos superficiales
(asociados estos últimos a las zonas fluviales)
• En el Udaltalde, los suelos presentan las siguientes
categorías de capacidad agrológica de uso:
- Suelos de capacidad agrológica muy elevada
- Suelos de capacidad agrológica elevada
- Suelos de capacidad agrológica moderada
- Suelos de capacidad agrológica baja
- Suelos con capacidad de uso muy baja
- Zonas sin suelo
• Hidrología superficial
La mayor parte del territorio del Udaltalde se
encuentra en la Unidad Hidrológica del Ibaizabal,
existiendo una pequeña zona al sureste de Orozko
que pertenece a la Unidad del Baia (unidad
eminentemente alavesa) y otra área, más reducida
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
151
MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
aún, en Orduña, perteneciente a la Unidad del
Omecillo (también unidad que en su mayor parte
discurre por territorio alavés).
En cualquier caso, son el río Nerbioi, junto con sus
tributarios, los sistemas fluviales que drenan la mayor
parte del territorio del Udaltalde.
Por municipio cabe destacar en Orozko los siguientes
recursos hídricos: Altube, Arnauri, Baias.
• Hidrología subterránea
Por lo que se refiere a la vulnerabilidad de acuíferos,
hay que indicar que la mayor parte del Udaltalde está
constituido por zonas en las que la vulnerabilidad está
calificada como baja, muy baja o sin vulnerabilidad
apreciable, siendo las zonas de vulnerabilidad media,
alta y muy alta las menos dominantes.
• Espacios Naturales
En lo que se refiere a los espacios naturales, hay que decir que en los municipios del Udaltalde se encuentran los siguientes:
- Corredor ecológico regional de Gorbeia-Ganekogorta: se sitúa en los municipios de Arrankudiaga, Arakaldo, Zeberio y Orozko.
7. Impulsar proyectos de recuperación y
regeneración del medio natural
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
152
MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
- Parque natural de Gorbeia: en el municipio de Orozko y en el de Zeberio.
- Corredor ecológico de Gorbeia-Arkamo-Gibijo-Arrastaria-Ordunte: en el municipio de Orduña.
- ZEPA de Sierra Salvada: en el municipio de Orduña.
- Árboles singulares: morera negra en el municipio de Orduña.
• A través de Aiaratur se están señalizando
senderos.
• Se considera que hay una falta de educación
ambiental en las escuelas, por lo que se
proponen acciones como itinerarios ecológicos,
huertos escolares, etc.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
153
ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS • La Comarca del Nerbioi Ibaizabal está constituida por dos Áreas
Funcionales: la de Bilbao Metropolitano y la de Llodio.
• El área Funcional de Bilbao Metropolitano lo componen los municipios
de: Arrankudiaga, Arrigorriaga, Etxebarri, Galdakao, Ugao-Miraballes,
Zaratamo y Zeberio.
• El Área Funcional de Llodio lo componen los municipios de Arakaldo,
Orduña y Orozko.
• Extensión de Orozko: 102,42 km2
• Orozko cuenta con un importante número de barrios siendo el de
Zubiaur el que ha aglutinado todos los servicios del municipio
• Si bien es Zubiaur el barrio que mayor
importancia adquiere en cuanto a
equipamientos y servicios se concibe
como una oportunidad hacer crecer a
Ibarra con el fin de que el resto de
barrios puedan adquirir un carácter
estratégico. Fuente: Mesa Técnica de
Sostenibilidad
1. Lograr un uso sostenible del
territorio
PLAN TERRITORIAL PARCIAL
Las determinaciones del PTP de del Área Funcional del PTP de LLodio
que afectan al municipio de Orozko son:
• Mejorar la BI-2522 en la conexión entre Laudio y Orozko
• Mejorar los accesos al corredor de la A-6 y de las conexiones hacia
Vitoria-Gasteiz: A 2521 hacia Orduña y A-3616 desde la A-624 hasta
Ousoño en Orozko
• Mejorar la accesibilidad de los núcleos rurales a los centros de
servicios y posibilitar una mejora del potencial turístico recreativo y de
acogida para las actividades económicas se plantea la actuación
sobre el tramo viario BI-2522 (Orozko-Baranbio)
• La extensión de los servicios de telecomunicaciones por cable es
• El PTP plantea numerosas
intervenciones que determinan y van a
ser determinantes para el futuro
desarrollo de Orozko. Sería
conveniente que el municipio
determinase su visión en relación con
el modelo de desarrollo propuesto y
pudiese intervenir en el proceso de
decisión final buscando un PTP más
sostenible.
• Se ve necesario y conveniente
establecer vías que busquen
2. Intervenir hasta donde sea posible
ante los órganos y las entidades
que corresponda para procurar que
las decisiones adoptadas en
relación con las actuaciones más
conflictivas previstas en el PTP-
PTS sean las que den una mejor
respuesta a las necesidades reales
del municipio
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
154
ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS prioritaria a lo largo de los principales núcleos del Eje tecnopolitano,
Laudio, Luyando, Amurrio-Murga y Orduña. En una segunda etapa
este servicio debe abarcar a los núcleos de Artzienaga, Orozko y
Orondo
• Orduña y Orozko como cabeceras Turísticas de las zonas rurales
deberán dotarse de los equipamientos e instalaciones necesarias para
desarrollar este papel
• El PTP propone el desarrollo de una Malla Verde Comarcal constituida
por una serie de itinerarios y que se corresponde con los señalados en
el Mapa de Equipamientos y Espacios Libres Supramunicipales, entre
los que se encuentra el Circuito de Orozko.
• La cabecera municipal de Artzienaga, Orondo y Orozko y los núcleos
de Menegaray, Murga y Respaldiza en Ayala constituyen los centros
de población de referencia para la organización territorial y el
desarrollo de los espacios rurales del área Funcional
• Se propone el desarrollo de operaciones piloto para el
acondicionamiento de pequeños núcleos, próximos a los espacios de
mayor interés natural, como Núcleos de Acceso al Territorio
dotándolos de instalaciones de aparcamiento y acogida para los
visitantes y favoreciendo la localización de servicios turísticos. Se
sugieren para desarrollar esta función como proyectos demostrativos
los núcleos de Añes en Ayala, Delira en Amurrio y Urigoiti y Gallartu
en Orozko.
alternativas al planteamiento del PTP
así como incrementar la información
sobre la situación del proyecto a la
población y movilizarla en su caso
para tomar una u otra decisión.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
155
ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS • Arakaldo, Artzienaga, Orduña y Orozko se consideran municipios de
crecimiento moderado del suelo para actividades económicas, por lo
que seguirán como criterio el no establecer en su planeamiento
nuevos sectores de suelo urbanizable para actividades económicas,
salvo para iniciativas públicas de incentivación o la satisfacción de
nuevas demandas endógenas.
• Para Orozko se proponen 135 VPO, las calificadas en Enero de 2000
son 87 con necesidad de calificar otras 48 viviendas
• La iniciativa “Betiko Herriak” se basa en el mantenimiento de
edificaciones tradicionales que, de otro modo, quedarían
abandonadas sufriendo un progresivo deterioro debiendo propiciarse
con este fin en Orondo, Orozko y en los núcleos menores de Ayala
• Potenciación de la segunda residencia en Orozko, desarrollando los
núcleos de población en correspondencia estructural con los mismos,
potenciando la rehabilitación y huyendo de tipologías de crecimiento
que deterioren el medio y la imagen rural
• Junto a las dos principales vías estructurantes (carreteras A-624 y A-
625), es preciso intervenir en otras dos conexiones por carretera. Son
las comunicaciones de Okondo y Orozko con Laudio.
• Propuesta del PTP del área Funcional de Llodio: Circuito de Orozko.
Discurre a lo largo de la carretera de Orozko a Ibarra, con ramales
hasta Urgoiti y Adaro Bekoa, conectando el núcleo urbano principal
del municipio (protagonista de una oferta turística relevante en esta
• Se observa que el deseo de reducir el
número de viviendas vacías va en
contradicción con la promoción de
segundas residencias en Orozko. No
se considera que la segunda vivienda
sirva para potenciar el turismo ya que
el que dispone de una segunda
vivienda acude al municipio con sus
necesidades ya cubiertas no gastando
en alojamientos, restaurantes, etc.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
156
ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS propuesta) con uno de los espacios naturales más relevantes del
Área: el Monte Gorbea. Hacia el oeste se prolonga hacia Laudio por el
Área Recreativa de Santa Marina.
PTS DE ENERGIA EOLICA
• En el PTS se seleccionan 13 emplazamientos eólicos (en suelos no
urbanizables). De estos trece emplazamientos se encuentra el de
KOLOMETA (1.101) afectando de este modo al municipio de Orozko.
• Diferentes organizaciones se han situado a favor o en contra del
parque eólico de Kolometa, algo que todavía no se sabe si se va a
llevar a cabo.
• Ganaderos, cazadores y montañeros de Orozko rechazan la
construcción del parque eólico de Gorbeia. Itxinape Mendiko Taldea,
Itxina Abeltzain Elkartea y Ehiztari Orein Elkartea han iniciado una
serie de movilizaciones para informar al pueblo, recoger firmas de
rechazo en Orozko, Laudio y Amurrio y solicitar un posicionamiento
oficial del Ayuntamiento sobre este proyecto
PTS DE ACTIVIDADES
• El PTP declara a Orozko como municipio de “crecimiento moderado”
respecto de la ordenación, gestión y promoción urbanística de suelo
de actividades económicas. Orozko se incluye entre los ámbitos
territoriales considerados como “áreas de especial protección”
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
157
ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS respecto a actividades económicas de carácter urbano. Ahora bien no
se deben desatender los sectores primario y secundario en cuanto a
las producciones forestales y agrícolas
PTS DE PROMOCION PUBLICA DE LA VIVIENDA
• El PTP categoriza a los municipios de Llodio, Amurrio y Orduña como
de interés preferente para el desarrollo urbanístico, ordenación,
promoción y gestión urbanística de suelo para viviendas de protección
pública, considerando a Orozko como municipio de interés para el
desarrollo de suelo de operaciones complementarias.
• Con el planteamiento del PTS se
permite la acogida de los posibles
crecimientos de empresas e industrias
endógenas del Área funcional y al
mismo tiempo se posibilita la
relocalización de las industrias
situadas en el Bilbao Metropolitano, en
el contexto de las operaciones de
descongestión planteadas.
LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE OROZKO
Planeamiento Vigente Fecha NORMAS SUBSIDIARIAS tipo b) 15/07/2003
Actividad Urbanística en el Planeamiento General Expediente urbanístico Última
tramitación Fecha Publicación
normativa NORMAS SUBSIDIARIAS tipo b)
Aprobación definitiva
15/07/2003 14/11/2003
MODIFICACIÓN DE LAS NNSS REFERENTE AL NÚCLEO RURAL DE JAUREGIA
Denegación Aprob. Definitiva
19/04/2004
Fuente Udalplan.2005.
3. Revisar las Normas Subsidiarias
con criterios de sostenibilidad
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
158
ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS TIPOS DE SUELO
• El municipio de Orozko cuenta con la siguiente superficie de suelo:
• Zonas Verdes: Un ratio aproximado de 5,20m2/Habitante
• Previsión de continuar con la ampliación del Parque de la Chopera
• Suelo Urbano: 54,32 Ha. (0,53% del total)
• Suelo Apto para Urbanizar: 30,38 Ha (0,30% del total)
• Suelo No Urbanizable: 10.185,30Ha. Representando 99,18% del total
Principales previsiones del Planeamiento:
SUELO URBANO RESIDENCIAL
• Zubiaur: Derribo de las Casas Baratas y la construcción de un nuevo
edificio que sirve de remate al área de espacios libres del polígono
Eliza.
• Beraza: Considerado como “Núcleo Habitado” dentro del concepto de
suelo no urbanizable. Se pretende estudiar la clasificación del suelo
de Beraza como suelo urbano y analizar las consecuencias que ello
implica.
• Ibarra: Considerado como “Núcleo Habitado” dentro del concepto de
suelo no urbanizable. Se considera conveniente calificar Ibarra como
Suelo Urbano debido fundamentalmente a su estructura
SUELO URBANIZABLE RESIDENCIAL
• Área de Hegoalde
- Desarrollar viviendas de Protección Oficial, por lo que se
4. Aumentar la superficie urbana
destinada a espacios verdes
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
159
ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS adoptan 40 viviendas por Ha.
- Destinar parte de la edificabilidad a viviendas de baja
densidad preferentemente en las inmediaciones del barrio
de Beraza o las proximidades del río Altube
- Creación de una retícula viaria que relacione el sector con
el resto del suelo, especialmente conectando el nuevo
viario de la zona “Escuelas” y el plan “Goikostatu”
• Área de Presatxu
- Destinar alguna parte a vivienda de baja densidad
• Área de Beraza
- Destinar alguna parte a vivienda de baja densidad
SUELO URBANIZABLE INDUSTRIAL
• No se formulan prácticamente propuestas nuevas en relación con las
señaladas por considerar la cuantificación total del suelo industrial
suficiente, si bien se incorpora una pequeña zona situada en la zona
de Bengoetxea.
- Zabale: Ocupación de un 40%
- Torrezar: Ocupacion de un 40%
- Bengoetxea: Se considera una zona adecuada para la
ubicación de actividades que no poseen buen encaje en
las zonas residenciales, requiriendo una cierta cercanía a
las mismas (pequeños talleres de reparación). Ocupación
de un 30%
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
160
ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS BIDEGORRIS (Previsiones)
• Desarrollar Un bidegorri sólo a nivel de montaña
• Previsión de crear desde la zona industrial hasta Presatxu un camino
peatonal de aquí a unos 3 años aproximadamente
EQUIPAMIENTOS (General)
- Ayuntamiento
- Hogar del jubilado
- Casa de Cultura
- Biblioteca
- Área Polideportiva
- Residencia Andra Mari
- Residencia de Ibarra
• Para desarrollar las necesidades detectadas en materia de
equipamiento general, especialmente en materia administrativa, se ha
grafiado una zona de unos 4.000 m2 situada en los aledaños del
polideportivo.
• Porcentaje que representa la superficie artificial o espacio construido
en Orozko
% de Superficie artificial
Orozko 3,5 %
Comarca 3,8 %
Bizkaia 9,8 % Nota: Se considera superficie artificial lo siguiente: suelo urbano, no urbanizable núcleos rurales y rurales diversos y sistemas generales.
• El porcentaje que representa la
superficie artificializada es bastante
inferior en Orozko que en Bizkaia y el
resto de la Comarca, por lo que sería
conveniente controlar esta situación
5. Evitar el crecimiento incontrolado
de la superficie artificializada en
Orozko
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
161
ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS • Intensidad de uso del espacio construido en el suelo urbano de
Orozko, año 2001
Hab/Ha suelo artificial
Orozko 8,3 hab/ha
Comarca 11,7 hab/ha
Bizkaia 50,4 hab/ha Nota. Se define intensidad de uso del espacio construido a su aprovechamiento medido como habitantes por hectárea de suelo artificial o urbanizado.
• La intensidad del espacio construido
es baja y por tanto dispersa. Se refleja
el modelo heredado basado en el
caserío y la dispersión
6. Mantener y aumentar de modo
justificado y compacto la intensidad
de uso del espacio construido
• Superficie por habitante de equipamientos comunitarios en Orozko
M2 de equipamientos comunitarios/habitante 2001
Orozko 14,5 m2/habitante Total Comarca 13,4 m2/habitante Total Bizkaia 5,8 m2/habitante
Fuente: sistema de Indicadores de Sostenibilidad
• Se considera que para el municipio de
Orozko la superficie urbana destinada
a equipamientos comunitarios locales,
como centros culturales y salas para
jóvenes y mayores es suficiente.
7. Mantener la superficie urbana
destinada a equipamientos
comunitarios locales como centros
culturales y salas para jóvenes y
mayores.
8. Desarrollar un crecimiento urbano
compacto y controlado, acorde con
las necesidades de la población
local y tomando como referencia el
valor del recurso suelo.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
162
ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS • Porcentaje de la superficie de Orozko regulada por un Plan de usos y
gestión
1995 2000 Superficie (Has) y porcentaje que
representa Superficie Porcentaje Superficie Porcentaje
Orozko 0 0% 3.976 55,7% Total Comarca 1.498 3,1% 9.181 19,1% Total Bizkaia 26.857 11,8% 34.540 15,1%
Orozko pertenece al Parque Natural del Gorbea
Fuente: sistema de Indicadores de Sostenibilidad
• Superficie municipal protegida, año 2001
Porcentaje de la superficie Orozko 68,1 % Comarca 53,5 % Bizkaia 36,6 %
Fuente: sistema de Indicadores de sostenibilidad de Bizkaia
• Es necesario realizar una valoración
sobre el territorio natural de Orozko y
crear herramientas de planeamiento y
legales para su protección,
conservación y puesta en valor.
• El 68,1% de la superficie municipal de
Orozko –suelo no urbanizable- cuenta
con un rango de protección en
referencia a sus características
ambientales, paisajísticas,
culturales,…Es un porcentaje elevado
que denota cierta sensibilidad en
relación a la gestión del territorio en
Orozko. Constituye el territorio que
pertenece al Parque Natural del
Gorbea.
9. Mantener, conservar y valorizar la
superficie protegida
PATRIMONIO HISTÓRICO-ARQUITECTÓNICO Y ARQUEOLÓGICO
• Bienes Inmuebles de Interés Cultural: Torre Aranguren
• Bienes Inmuebles propuestos para declaración como
monumentos/conjuntos monumentales de la CAPV (existe un listado
sobre los mismos)
• Bienes Inmuebles propuestos para ser custodiados a nivel municipal
por la CAPV. (Nos remitimos al listado existente)
• Gran riqueza en cuanto al conjunto de
elementos históricos, arquitectónicos,
arqueológicos documentales y
pictóricos dentro del municipio
• Se considera que el Patrimonio
Histórico-Arquitectónico (ferrerías,
casas-torre) está completamente
10. Proteger, conservar y divulgar el
patrimonio existente
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
163
ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS • Zonas de Presunción Arqueológica (Nos remitimos al listado existente)
• Zonas Arqueológicas a declarar monumento (Nos remitimos al listado
existente. Véase Listado)
• Las Monjas de Ibarra (Mercedarias) tienen un archivo documental de
importancia histórica (colección privada)
• Archivo de la Diputación, se encuentra la documentación anterior a
1950.había textos con cierta importancia.
• Patrimonio pictórico en ermita de Bolueta (restaurada) y Goikira
olvidado.
• Necesario un mayor control en la
rehabilitación del patrimonio.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
164
MOVILIDAD Y TRANSPORTE
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS RED VIARIA:
• Las carreteras A-624 y A-625 son dos ejes viarios que estructuran las
comunicaciones internas del área Funcional de Llodio. La A-625 que
recorre el valle del Nervión, aporta la principal infraestructura de
carretera del eje Tecnopolitano. En sentido noroeste-suroeste la A-624
comunica Artzienaga y la mayor parte de la mitad occidental del Área
Funcional con el eje del Nervión en Amurrio.
SISTEMA GENERAL DE COMUNICACIÓN DEL MUNICIPIO DE
OROZKO:
• A-68 Autopista
• BI-2522.- Carretera Artea- Altube, Variante de Zubiaur
• BI-3522.- Carretera principal de Zubiaur
• BI-3513.- Carretera Zubiaur- Artea
• BI-4511.- Carretera Murueta y Pagazandu
• BI4512.- Carretera Zubiaur- San Juan
• BI-4514.- Carretera Ibarra- Urigoiti
• Nueva Variante Este de Zubiaur
• Hay un Inventario de caminos rurales de Orozko
• Debido al estrechamiento de la carretera: Presatxu, Jauregia,
Bongoetxea son puntos importantes en cuanto a accidentabilidad
• Se prevén desarrollar ciertas actuaciones para reducir los puntos de
• Los puntos más conflictivos en
cuanto a accidentabilidad están
determinados por lo que sería
1. Promover una mejora de la
seguridad viaria dentro del
municipio
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
165
MOVILIDAD Y TRANSPORTE
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS accidentabilidad conveniente tomar las medidas
oportunas para reducir el índice de
siniestralidad en esos puntos.
• Hay barrios en los que las
condiciones de las carreteras son
malas, no hay guardarrailes y en
condiciones metereológicas adversas
circular por estas carreteras es muy
peligroso.
• Si bien la valoración sobre la situación de los caminos públicos
existentes es buena a nivel general, hay ciertos caminos públicos con
ciertas deficiencias: en la zona de Orbe, Izarza, Garegorta hay caminos
públicos sin pavimentar.
• La situación de ciertos caminos
públicos en cuanto a pavimentación,
etc. es mejorable
• Se considera que hay mala visibilidad
en cruces, salidas, en la carretera
hacia Bilbao.
2. Mejorar la situación de los caminos
públicos
• El tráfico que tiene su origen o destino tanto en el vecino valle de
Arratia, como el resto de los núcleos rurales del municipio, tráficos que
vienen a confluir en el núcleo de Ibarra, tiene como única posibilidad de
salida, el vial que atraviesa Zubiaur por Gorbeia kalea, y que se deriva
bien por la calle Francisco Muñoz hacia el Norte, o por Burruzkale hacia
el Sur.
• Con objeto de liberar el centro de este tráfico, se reserva suelo en la
• La ejecución de la variante prevista
mejorará considerablemente los
problemas de congestión de tráfico
existentes en determinados tramos
del municipio
3. Reducir los problemas de
congestión de tráfico existentes en
ciertos tramos del municipio
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
166
MOVILIDAD Y TRANSPORTE
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS margen derecha del arroyo Arnauri, a los efectos de que se pueda
ejecutar una nueva variante
CAUSAS Y CARACTERÍSTICAS DE LA MOVILIDAD
• Distribución modal del transporte en Orozko:
Porcentaje A pie Vehículo privado
Transporte colectivo Moto Bici Taxi Total
Estudio 0,9% 1,5% 6,3% 0,0% 0,0% 0,0% 8,8% Trabajo 4,2% 21,1% 3,0% 0,0% 0,0% 0,0% 28,4%
Ocio 4,8% 3,0% 0,9% 0,0% 0,0% 0,0% 8,8% Compras 3,6% 3,3% 0,9% 0,0% 0,0% 0,3% 8,2% Retorno 11,5% 21,5% 13,0% 0,0% 0,0% 0,0% 45,9%
Total Orozko
25,1% 50,5% 24,2% 0,0% 0,0% 0,3% 100,0%
Total Comarca
37,6% 41,1% 21,1% 0,0% 0,0% 0,2% 100,0%
Total Bizkaia
43,7% 29,1% 26,6% 0,4% 0,1% 0,2% 100,0%
Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia
• Si se valora el comportamiento de
Orozko y respecto de la media de
Bizkaia se observa porcentualmente
una mayor dependencia del vehículo
privado, en detrimento de los
desplazamientos a pie.
• La razón por la que en el extrarradio
la gente utilice más el coche, es
porque las carreteras son muy
estrechas y no se puede andar en
bicicleta o andando. Se considera
que la salida/entrada a la zona
industrial es muy mala, debido a que
la gente circula muy rápido y no se ve
bien.
4. Disminuir la dependencia del
vehículo privado fomentando las
condiciones que favorezcan la
utilización del transporte público.
• Casi 7 de cada 10 personas ocupadas de Orozko se deben trasladar a
otro municipio a trabajar por 5 de cada 10 en el total de Bizkaia o 5 de
cada 10 en el total del Gran Bilbao.
• De los desplazamientos por estudios 93,5% se realiza en otro municipio
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
167
MOVILIDAD Y TRANSPORTE
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS • Distancias medias diarias recorridas en los desplazamientos
municipales
Distancia km/cápita
A pie Vehículo privado
Transporte colectivo
Moto Bici Taxi Total
Estudio 0,0 0,3 2,7 0,0 0,0 0,0 3,0 Trabajo 0,0 9,5 0,8 0,0 0,0 0,0 10,3
Ocio 0,1 1,3 1,1 0,0 0,0 0,0 2,6 Compras 0,0 0,6 0,5 0,0 0,0 0,0 1,1 Retorno 0,2 10,2 5,0 0,0 0,0 0,0 15,4
Total Orozko
0,4 21,9 10,1 0,0 0,0 0,0 32,4
Total Comarca
1,0 18,4 10,1 0,0 0,0 0,0 29,4
Total Bizkaia
1,0 9,8 7,1 0,1 0,0 0,0 18,0
Fuente: Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia
• Si se compara con la media de
Bizkaia las distancias medias
recorridas en los desplazamientos
municipales en vehículo privado son
ligeramente superiores. Por lo que se
sitúa en una peor posición en cuanto
a la presión que estos
desplazamientos pueden ejercer
sobre el entorno de Orozko. Además
las distancias medias diarias a pie
son algo inferiores en Orozko que en
Bizkaia, valorándose esta situación
como poco satisfactoria para el
municipio.
5. Aumentar las distancias medias
recorridas en transporte público y
andando
• Distribución de los desplazamientos de Orozko según tipo: inter o
intramunicipales
Porcentaje Intermunicipal Intramunicipal
Distribución desplazamientos - Orozko
70,7% 29,3%
Distribución desplazamientos - Comarca
58,9% 41,1&
Distribución desplazamientos - Bizkaia
39,3% 60,7%
Fuente: Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia
• Los desplazamientos
intermunicipales son mayores en
Orozko que en la media de Bizkaia.
Siendo, por tanto, los
desplazamientos intramunicipales
menores en Orozko.
6. Promover la disminución de los
desplazamientos intermunicipales
aumentando los intramunicipales.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
168
MOVILIDAD Y TRANSPORTE
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS • Distribución modal del transporte de los niños y niñas de Orozko para
desplazarse al centro educativo. Año 2001
Porcentaje A pie Bicicleta Transporte colectivo
Vehículo privado
Total
Total Orozko 47,6% 0,5% 32,3% 19,6% 100,0% Total
Comarca 54,1% 0,4% 25,8% 19,7% 100,0% Total Bizkaia 49,3% 0,2% 36,6% 13,9% 100,0%
Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia
• En cuanto a los medios de transporte
utilizados por los niños y niñas para
sus desplazamientos a los centros
educativos, se observa, que
comparándolo con Bizkaia, en
Orozko el porcentaje de uso del
transporte colectivo es ligeramente
inferior. Sin embargo, los
desplazamientos a pie en el
municipio son superiores al resto de
desplazamientos.
• A pesar de la conclusión indicada en
el párrafo anterior, a nivel municipal
se valora que es alto el porcentaje de
niños/as que se trasladan a la
escuela en transporte escolar, ya
que este servicio se dirige a todos los
barrios, aunque hay gente que
también se desplaza en vehículo
privado. Fuente: Mesa Técnica de
Sostenibilidad
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
169
MOVILIDAD Y TRANSPORTE
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS PARQUE MÓVIL, INTENSIDAD DE TRÁFICO Y APARCAMIENTO
• En el 2.003 atendiendo a los datos del Eustat el ratio de vehículos en
Orozko (667) es superior al de la CAPV (521) y Bizkaia (329)
• Atendiendo a los datos facilitados por el Ayuntamiento de Orozko, en el
2.005 el parque de vehículos es de 1.526 que junto con la población de
2.407 habitantes nos da un ratio de 633 vehículos por cada 1000
habitantes, observándose, si se compara con los datos del Eustat de
2.003, un ligero descenso de un 5%.
• Alta tasa de posesión de vehículos,
bastante superior a la media de la
CAPV.
• A pesar de que no se llega a
disponer de un turismo por habitante,
pudiéndose considerar en principio el
ratio bueno, en general se observa
una clara dependencia del vehículo
privado ocasionado principalmente
por la dispersión de los barrios
respecto del núcleo.
TRANSPORTE PÚBLICO
• El medio de transporte público presente en Orozko es: BIZKAIBUS, LA
UNION, TAXI
• El transporte es valorado negativamente a nivel de Orozko
• En Zubiaur cada media hora hay bus, pero en el resto de los barrios no
hay
• Se están habilitando paradas con marquesinas.
• En general se considera que es
aceptable la frecuencia de autobuses
aunque es en los barrios donde más
negativamente se valora el servicio
teniendo que resolver las
necesidades diarias
mayoritariamente con el uso del
vehiculo privado.
• Los servicios de autobús hacia Bilbao
van con pocos viajeros, por una parte
porque se dispone de tren y por otra,
7. Potenciar la mejora del servicio
público de transporte en Orozko
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
170
MOVILIDAD Y TRANSPORTE
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS porque tardan mucho.
• Se propone una lanzadera hasta la
estación del tren de Areta
• Se propone el potenciar un autobús
nocturno para los jóvenes para los
fines de semana, principalmente
desde Laudio.
MOVILIDAD PEATONAL Y EN BICICLETA
• El PTP prevé la creación de una red de itinerarios y áreas recreativas
para el Área Funcional de Llodio, con el fin de adecuar espacios y
recorridos para el desarrollo de actividades de ocio al aire libre y el
disfrute del territorio por peatones y ciclistas.
• Se detecta que no se dan
condiciones que garanticen una
movilidad peatonal ni un uso seguro
de la bicicleta en el municipio
8. Garantizar unas condiciones
favorables para la movilidad
peatonal como en bicicleta dentro
del municipio
ACCESIBILIDAD
• El Ayuntamiento no dispone de un Plan de accesibilidad
• Falta ascensor en el edificio viejo de la Escuela, Escuelas (aunque se
prevé instalar uno), Casa de Cultura (Antigua) y la Biblioteca
• Las condiciones de accesibilidad son
mejorables en determinadas zonas
del municipio, algunas de ellas están
identificadas, aunque sería
conveniente llegar a tener
identificadas todas las barreras
existentes.
9. Promover una mejora de las
condiciones de accesibilidad en el
municipio
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
171
AGUA
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
AGUA
• Los principales ríos que bañan el área de Orozko son el río Altube
y el Arnauri
• El abastecimiento de agua a las zonas edificadas se realiza
mediante captaciones y manantiales diversos, distribuyéndose,
previa su potabilización, mediante depósitos.
• Quedan algunos barrios en zona Arbaiza sin dotar de
abastecimiento.
• El abastecimiento de agua no llega a
toda la población aunque en estos
momentos se están desarrollando
actuaciones para favorecer el
abastecimiento a aquellos núcleos de
población que carecen de esta
dotación.
1. Mejorar progresivamente la red de
abastecimiento
2. Garantizar el abastecimiento de agua
a toda la población
3. Optimizar la gestión del
abastecimiento de aguas, realizando
un control sobre el mismo
• Consumo facturado de agua por habitante y día
Consumo facturado de agua Litros/habitante/día 1999 2000 2001
Orozko Sin
datos 211,03 Sin
datos Comarca 172,31 169,89 159,51
Total Bizkaia 174,85 174,09 163,15 Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia
• No se dispone de datos sobre el consumo de agua según
sectores
• Se observa que el consumo de agua
facturado en Orozko por habitante/día,
según los datos disponibles del 2000,
es superior a la media de Bizkaia.
4. Disminuir el consumo de agua con
carácter eficiente
5. Disponer de información actualizada
sobre los consumos de agua
Sistema de saneamiento
• La red de saneamiento, que discurre principalmente por Suelo
Urbano, vierte en la actualidad al colector en la margen izquierda
del río, que desemboca en el mismo sin ningún tipo de tratamiento
PREVISIONES
• En las NNSS, se reserva suelo para Instalaciones y se ha
• El sistema de saneamiento de Orozko
es mejorable ya que se vierte a río sin
previo tratamiento.
• Se está mejorando la red de
saneamiento con la creación de la
depuradora. Se va a llevar a cabo junto
6. Mejorar progresivamente la red de
saneamiento (se está realizando)
7. Disponer de una depuradora de
aguas residuales.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
172
AGUA
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
calificado una zona de 18.000m2 para la construcción de una
estación depuradora.
• Hay un estudio por parte de Diputación para la realización del
saneamiento de todo el municipio
con otros municipios debido al coste
que supone.
• La previsión de construir una estación
depuradora de aguas residuales
mejorará notablemente la situación
actual
Calidad del agua de los ríos
• El Nervión es el río principal del Área Funcional de Llodio y uno de
sus elementos ambientales más importantes. La contaminación de
las aguas y la práctica desaparición de las formaciones de ribera
son consecuencias de la intensa ocupación de este espacio y crean
condiciones que limitan fuertemente las posibilidades de uso del río
y sus márgenes en la actualidad. Fuente: (PTP).
• Se considera que es difícil fomentar la
realización de actividades en el río,
debido a que cuando se podrían
realizar esas actividades es en verano,
y en esta época el caudal es bajo.
• La depuración de las aguas el Nervión
es la condición necesaria para poder
desarrollar actividades encaminadas a
fomentar la creación de un Eje
Tecnopolitano (Parque Lineal del
Nervión), previsto en el PTP del Área
Funcional de Llodio.
• La percepción general en relación a la
calidad del agua de río es buena. Esta
percepción viene a ser corroborada
por los propios guardas del río que
8. Revalorizar el río como valor de
encuentro, ocio y actividades
deportivas.
9. Valorar las posibilidades de la
realización de labores de inspección
y control de actividades con impacto
sobre el río.
10. Promover ante las instancias
correspondientes la realización de
un Plan Integral de actuación sobre
el río
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
173
AGUA
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
valoran positivamente la calidad del río
en comparación con épocas anteriores.
• Es un indicador de la calidad de las
aguas la posibilidad existente de
practicar la pesca de trucha.
• En estos momentos se esta limpiando
la ribera del río por parte de Diputación.
• Antes existían pozos en los ríos donde
la gente se bañaba, pero ahora esos
pozos están llenos de piedras, además
el acceso hasta ellos es imposible,
debido a que las riadas las han dejado
inaccesibles.
• Debajo de los puentes se acumulan
muchas piedras y se considera que en
caso de inundaciones, podrían crear
problemas. Por lo que se propone
quitar las piedras y rellenar con ellas
las pistas forestales.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
174
ENERGIA RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
ENERGIA
Red de distribución eléctrica
• Las líneas de distribución de energía eléctrica que se proyectan,
se prevén mediante conducciones subterráneas, hasta los nuevos
transformadores o puntos de abastecimiento.
• Exceptuando Olazar y Orbe todos los barrios tienen cobertura
eléctrica.
• Se ve necesario que la red de distribución
eléctrica llegue a todos los barrios de
Orozko
• Las redes de distribución más relevantes
son aéreas pero se está tendiendo a la
canalización de forma subterránea de la
red, estableciendo las reservas mediante
galerías de servicio o zanjas junto con las
previsiones de soterramiento que se
tienen.
11. Garantizar una cobertura eléctrica
a todos los barrios de Orozko
12. Garantizar el alumbrado público
en todos los barrios
Red de distribución de gas
• A lo largo de esté año se ejecutará la segunda fase de gasificación
en la zona del casco, La primera fase se ejecutó en la zona
industrial (Toda la zona industrial)
• El ir cumpliendo las previsiones de
gasificación va a contribuir a una
disminución de la dependencia de la
energía eléctrica
Consumos
• El consumo de energía eléctrica total del año 2.000 era de
14.685.281 KWh siendo la del 2.004 de 16.897.216KWh
• El consumo de energía eléctrica en Orozko representa un 3,1 del
total consumido en el Udaltalde (545.046.810 KWh)
• Se observa un crecimiento en cuanto al
consumo energético por habitante, aunque
se desconocen las causas, sin embargo
es conveniente promover actuaciones que
mantengan o favorezcan el descenso.
13. En colaboración con otras
instituciones, fomentar en la
población una conciencia proclive
al ahorro energético y a la
selección de fuentes de suministro
más sostenibles.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
175
ENERGIA RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
• En cuanto al consumo total de energía eléctrica por habitante y
año los datos son los siguientes:
Consumo de energía eléctrica Kwh/habitante/año
2002 2003 2004
Orozko 7.491 7.823 - Fuente: Elaboración propia a partir datos de Iberdrola y Padrón municipal
• Consumo de energía eléctrica por sectores en el año 2004: la
estructura del consumo de energía eléctrica es la siguiente:
Sector Económico Año 2004
Residencial 16,33%
Industria 64,06%
Servicios
19,29%
No clasificados 0,32%
(Fuente: INFOCENTRO)
• Se observa que la principal contribución al
consumo de energía eléctrica lo realizan
las actividades industriales, seguida de los
servicios.
Ahorro energético y utilización de energías renovables
• En cuanto al ahorro energético, salvo las medidas adoptadas
respecto del alumbrado público de bajar su intensidad, no se toma
ninguna otra en el resto de actividades desarrolladas a nivel
municipal.
• En cuanto a la utilización de fuentes de energía renovable tal y
como se ha comentado en un apartado anterior, el PTS de
Energía Eólica prevé la implantación de un Parque de energía
• Si bien se observa una cierta
sensibilización y gestión municipal
adecuada en relación al fomento del
ahorro energético, será preciso seguir
trabajando en dicha dirección.
• A su vez se ve conveniente adoptar
medidas que favorezcan el uso de
energías renovables en edificios e
14. Reducción del consumo
energético en las instalaciones y
servicios municipales
15. Mejorar la eficiencia energética
del alumbrado municipal y de los
barrios.
16. Propiciar la progresiva
implantación de sistemas de
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
176
ENERGIA RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
eólica en Kolometa, sin que aún se sepa con exactitud si esta
previsión va a desarrollarse a futuro a no.
• Existe un proyecto en la cantera para la instalación de placas
solares
infraestructuras municipales así como
privados
• En Orozko hay asociaciones (tanto
culturales, deportivas, como de otro tipo)
que están a favor de la utilización de
energías renovables, pero no de la eólica
a cualquier precio.
• Sería interesante estudiar la posibilidad de
generación de energía por minicentrales
hidráulicas (de gran tradición en el
municipio).
abastecimiento energético de
fuentes renovables en edificios e
infraestructuras municipales
17. Fomentar la incorporación de
energías renovables para usos
privados
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
177
RESIDUOS RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
• Los residuos sólidos urbanos generados son gestionados por la
Cuadrilla de Ayala y van a parar al vertedero de Laudio.
• Los residuos reciclables son gestionados por entidades acreditadas.
• Los aceites domésticos son gestionados adecuadamente
• Los residuos domésticos peligrosos reciben una gestión adecuada.
• Se ve conveniente facilitar la gestión
de aquellas clases de residuos que
aun no disponen de un sistema de
gestión adecuado como residuos
peligrosos del hogar, residuos
fitosanitarios, etc.
18. Mejorar la gestión de aquellos
residuos que no son gestionados
correctamente a nivel municipal
Generación y tratamiento de residuos
• La cantidad de residuos domésticos en el 2.004 fue de 899.821 Kg.
siendo en el 2.002: 585.914 Kg. Fuente: www.bizkaia.net
• Este incremento de la cantidad de generación de residuos, está
generalizada en todos los municipios del Udaltalde salvo
Arrankudiaga, Ugao y Zeberio donde se ha detectado una
significativa bajada.
• El Plan Integral de Gestión de Residuos Urbanos de Bizkaia 2004-
2016, cuyo documento inicial se presenta en septiembre de 2.004,
prevé que el reciclaje y el compostaje será el destino de los 2/3 de la
basura generada, mientras que para el tercio restante se plantea un
debate abierto que determinará la alternativa de gestión más
adecuada: incineración, tratamiento mecánico biológico, otras
valorizaciones energéticas, etc.
• Si bien durante los años 2002 y 2003
el Kg. de residuos domésticos por
habitante generado en Orozko ha sido
inferior a la media del resto de
municipios del Udaltalde, ha
aumentado en el 2.004 por lo que se
ve conveniente fomentar hábitos que
favorezcan una reducción en la
generación de residuos.
• Ratio de Kg./hab./día del total de residuos domésticos generados es:
- 2.002: 0,79
- 2.003: 0,83
• El municipio se ve afectado por la
tendencia general de crecimiento de
las tasas de generación de residuos
19. Desarrollar un esfuerzo en el
campo de la reducción a nivel local
para conseguir limitar el
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
178
RESIDUOS RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
- 2.004: 1,17 situándose por encima de la media de
los municipios del
Udaltalde.(1,10Kg./hab/dia): Fuente:
elaboración propia a partir de los datos
de www.bizkaia.net
• La tendencia al incremento de las
tasas de generación de residuos
obliga a un nivel de exigencia cada
vez mayor en el reciclaje
• La segunda fase del Plan Integral de
Gestión de los Residuos Sólidos
Urbanos del Territorio Histórico de
Bizkaia, 2002-2007 prevé un
incremento anual del 1% en la
generación de residuos domésticos
crecimiento de la generación anual
de residuos per cápita al 1% en los
próximos años
• En el año 2.002 se recogieron 64.143 Kg. de vidrio, siendo 83.101
los Kg. en el 2.004.
• Atendiendo a los datos del 2.004 y
comparándolos con los del 2.002 se
detecta un incremento considerable
(16,79%) de la cantidad de Kg. de
vidrios recogidos en Orozko, sin
embargo es conveniente desarrollar
actuaciones encaminadas a
incrementar ese porcentaje.
20. Incrementar las tasas de reciclaje
para los residuos incluidos en la
recogida selectiva
21. Conocer con exactitud los datos
sobre los porcentajes de
recuperación de cada tipo de
residuo incluido en la recogida
selectiva para poder valorar su
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
179
RESIDUOS RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
• En cuanto a los datos de recuperación
de residuos incluidos en la recogida
selectiva se observan ciertas
discrepancias entre la fuente utilizada
y la percepción general por lo que
sería conveniente identificar y decidir
cual va a ser la fuente a utilizar de
cara a la realización de un seguimiento
al respecto
evolución.
• En el 2.002 se recogieron 37.021Kg. de papel-cartón, incrementando
hasta 45.685 Kg. en el 2.004.
• Porcentaje de papel-cartón recuperado:
- 2.002: 6,32%
- 2.003: 7,17%
- 2.004: 5,08%
• La cantidad de Kg. de papel cartón
recogidos ha incrementado un 18,96%
desde el 2.002
• El porcentaje de recuperación de
papel cartón del total de residuos
recuperados en el 2.004 (5,08%) ha
disminuido respecto del 2.002 y 2.003,
siendo en el 2.003 donde más
cantidad de papel se ha recuperado
(7,17%). Si se compara con el resto de
municipios del Udaltalde es Arakaldo
el municipio que durante el 2.004 más
porcentaje ha recuperado (11,30%)
• Se ve necesario desarrollar
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
180
RESIDUOS RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
actuaciones que fomenten una mejora
del porcentaje recuperado.
• La cantidad de Kg. de envases recogidos era de 15.690 en el 2.002,
23.423 en el 2.00e y 24.345 en el 2.004
• Porcentaje de envases recuperados:
- 2.002: 2,68%
- 2.003: 3,83%
- 2.004: 2,71%
• La cantidad de envases recogidos ha
aumentado un 35,5% respecto del
2.002.
• El porcentaje de recuperación de
envases en Orozko del total de
residuos recuperados en el 2.004
(2,71%) ha disminuido respecto de los
años 2.002 (2,68%) y 2.003 (3,83%).
En cuanto a su situación en
comparación con el resto de
municipios del Udaltalde, Etxebarri es
el municipio que menos porcentaje de
envases ha recuperado durante el
2.004 después de Zaratamo (1,35%)
• Orozko se encuentra en una posición
intermedia en cuanto al porcentaje de
recuperación de envases respecto al
resto de municipios del Udaltalde,
viéndose conveniente el desarrollo de
actuaciones encaminadas a mejorar
ese porcentaje.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
181
RESIDUOS RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
• En general la evolución en cuanto al
porcentaje de residuos recuperados en
Orozko ha disminuido en los tres
últimos años. En la actualidad los
residuos recuperados representan un
17,03% frente a otros municipios como
Zeberio con un 20,44% y Ugao con un
21,1%
• En cuanto al número de habitantes por contenedor: sólidos urbanos:
33; vidrio: 176; papel: 705; pilas 0; envases: 399
• Orozko cumple con el objetivo del
Plan Nacional de Residuos de
disponer de un ratio de al menos 1
contenedor por cada 500 habitantes
para la recogida de papel/cartón y
vidrio.
• En cuanto a la valoración del servicio de gestión y recogida de
residuos, se ve necesario aumentar la frecuencia de recogida de los
reciclables. Este tipo de recogida mejorable sobre todo en los
barrios. Fuente: Mesa Técnica de Sostenibilidad
• Se ve necesario mejorar el sistema de
recogida de los reciclables, sobre todo
su frecuencia
22. Mejorar las frecuencias de recogida
de los residuos reciclables
23. Dotar de un Garbigune a Orozko o
a la comarca de referencia
24. Desarrollar campañas de difusión
de la infraestructura de recogida de
residuos entre la población.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
182
RESIDUOS RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
Puntos de vertido incontrolado
• Al lado del río camino de Olabarri, se detecta un punto de vertido
incontrolado. Se ha solicitado a la Diputación para que lo limpie y se
pretende señalizar la prohibición.
• El control de los puntos de vertido
incontrolado así como evitar que
surjan nuevos puntos es necesario
para poder mejorar la calidad del río y
evitar la existencia de suelos
potencialmente contaminados.
25. Identificación, control y
seguimiento de los puntos de
vertido incontrolados así como
evitar la aparición de nuevos
puntos
Limpieza viaria
• Se está realizando un estudio respecto de la limpieza viaria del
municipio.
• El crecimiento del pueblo hace necesario que el sistema de limpieza
también vaya adaptándose a ese crecimiento
• Una de las principales carencias detectadas es la ausencia de
personal de limpieza en los barrios.
• Es necesario promover actuaciones
que generen una mejora de la limpieza
del municipio y de sus barrios.
26. Promover una eficiencia en el
servicio de limpieza viaria
adaptándolo a las necesidades del
municipio.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
183
ATMOSFERA Y ACUSTICA RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
Atmósfera
• Número de veces al año que se superan los valores limite de los
contaminantes seleccionados: NO2, SO2, CO, O3, PM10, año 2000
Estación CO(8 Horas) NO2 O3 SO2 Abanto No hay medidas 0 0 0
Arrigorriaga 0 0 0 0
Basauri No hay medidas 0 0 0
Durango Sin datos válidos Sin datos
válidos Sin datos válidos
Sin datos válidos
Erandio No hay medidas 0 Sin datos
válidos 0
Getxo 0 0 0
Sin datos válidos
Ingenieros Sin datos válidos Sin datos
válidos 0 No hay
medidas Mazarredo 0 0 0 0 Mundaka No hay medidas 0 0 0 Muskiz No hay medidas 0 0 0
Nautica No hay medidas Sin datos
válidos No hay
medidas Sin datos válidos
Txurdinaga 0 0 Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia
• Emisiones de CO2 en Bizkaia por habitante y año
1998 1999 Emisiones totales de CO2 Tn
5.563.953 5.839.728
Emisiones de CO2 Tn per cápita
4,89 Tn/per-cápita
5,13 Tn/per-cápita
27. Disponer de información
permanente actualizada sobre la
calidad del aire del municipio
(especialmente CO y PM10)
28. En colaboración con el Gobierno
Vasco, controlar las emisiones
causadas por las actividades
industriales y de servicios
• Emisiones provenientes de la industria de añil
• Polvos de la cantera, aunque cada vez menos
• La situación es buena en cuanto a las
emisiones de SO2, NO2, y O3,
detectándose una evolución positiva.
En cuanto a los datos de CO y PM10 se
desconoce la situación.
• Existe una evidencia cada vez mayor
de que las emisiones de gases de
efecto invernadero producidas como
resultado de las actividades humanas
están causando un incremento del
efecto invernadero en forma de
calentamiento global de la tierra.
• La proximidad entre espacios
residenciales e industriales y la
topografía del fondo del valle
contribuyen a que los efectos molestos
de la industria, tanto ruido como
emisiones contaminantes repercutan
directamente sobre las zonas habitadas
en los principales núcleos de población
• El resultado de todos estos factores es
una falta de confort significativa en las
zonas urbanas que en la calidad de 29. En colaboración con el Gobierno
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
184
ATMOSFERA Y ACUSTICA RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
• Relación de captadores atmosféricos existentes (no se dispone del
dato)
• Datos de emisiones recogidas de los captadores (no se dispone del
dato)
vida de sus habitantes.
• Las emisiones de Nubiola como las
emisiones provenientes de las diversas
infraestructuras de transporte afectan
notoriamente en la calidad atmosférica
del municipio.
• La obtención de información procesada
de los resultados de la medición no
está en manos del municipio, que ha de
pedirlos al Gobierno Vasco, no estando
disponibles en estos momentos.
Vasco, controlar las emisiones
causadas por las actividades
industriales y de servicios
Acústica
• IMPACTO ACUSTICO DE CARRETERAS: De los análisis
efectuados por el Mapa de Ruidos de la CAPV las redes de
transporte que originaban niveles sonoros superiores a 70dBA (a
10 m de la vía) se han dado en una serie de tramos en los que
existe impacto acústico, no apareciendo reflejado el municipio de
Orozko
• Niveles de ruido de las principales carreteras de Orozko
Principales carreteras
analizadas de Orozko
Niveles diurnos entre 60 y 65
dBA
Niveles diurnos entre 65 y 70
dBA
Niveles diurnos >70 dBA
A-68 BI-2522
• El desconocimiento del verdadero
impacto que ocasiona en la población
la afluencia de tráfico como de la
industria, hace necesario adoptar
medidas que puedan medir y paliar su
incidencia.
• El adoquinado de las calles hace que
los coches que pasan hagan ruido.
• Si bien, la información disponible en el
Mapa de Ruidos de la CAPV no hace
referencia a la población de Orozko
afectada por ruido ambiental, sí se
30. Disponer de información
permanente actualizada sobre el
nivel de ruido del municipio
31. Tomar medidas para evitar el ruido
generado por la autopista
32. Incrementar el control de las
actividades generadoras de impacto
acústico
33. Disponer de un sistema de
recepción y respuesta ante las
quejas realizadas por la ciudadanía
34. Informar periódicamente a la
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
185
ATMOSFERA Y ACUSTICA RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia
• Niveles de ruido en las áreas industriales de Orozko
Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia
• Según las aportaciones realizadas en la Mesa Técnica de
sostenibilidad, los focos principales de contaminación acústica del
municipio son la Autopista, variante y la cantera viéndose afectadas
sobre todo la las zonas de Torrezar, Bengoetxea, Zabale y
Atxondo-Areatza.
• En el casco urbano se han adoptado ciertas medidas para paliar
los efectos del ruido como la plantación de árboles para hacer de
pantalla
• Desde la cantera suele emitirse un informe al Ayuntamiento donde
BI-3513
Principales carreteras de Orozko
Nivel diurno Valoración nivel ruido ambiental
Valoración sostenible
A-68 > 70 dBA MUY ALTO ��
BI-2522 Entre 60 y 65 dBA ALTO ��
BI-3513 Entre 60 y 65 dBA ALTO ��
Áreas Industriales
Niveles diurnos entre 60 y 65
dBA
Niveles diurnos entre 65 y 70
dBA
Niveles diurnos >70 dBA
Total
conocen tramos de la red viaria del
municipio afectados por un impacto
acústico relevante para el periodo
diurno. En función de los límites de
ruido ambiental establecidos
internacionalmente, la valoración de la
presión sonora es Alta y Muy Alta.
• Las áreas industriales de Orozko
analizadas en el Mapa de ruidos de la
CAPV, 2000 reflejan un impacto sonoro
Muy Alto.
• Orozko no cuenta con un mapa de
ruidos ni se ha acogido a la línea de
subvención del Gobierno Vasco relativa
a la elaboración de planes de
evaluación de impacto sonoro. –Orden
de 28 de marzo de 2001, BOPV nº72,
de 17 de abril de 2001-.
• Por tanto no existe información
disponible en relación al porcentaje de
población de Orozko expuesta a niveles
de ruido superiores a los
recomendados por la OMS
ciudadanía sobre el estado de la
calidad acústica
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
186
ATMOSFERA Y ACUSTICA RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
se justifica que las emisiones están dentro de los parámetros
legalmente establecidos.
• OTRO TIPO DE IMPACTOS: Aunque no es muy destacable
puntualmente suele generarse ruido ocasionado por la actividad
hostelera.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
187
INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDAES ECONOMICAS
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
• Evolución anual del número de licencias de
actividad censadas en Orozko y según tipología
Fuente: Sistema de Indicadores de Bizkaia
Evolución anual Licencias de actividad
1998-1999
1999-2000
Orozko -40,00% 133,33%
• Tendencia irregular y creciente del número de
licencias censadas.
• Incremento de la actividad económica local
1. Mejorar la gestión de la información generada
en el municipio respecto de las actividades
económicas
2. Regularizar el 100% de las actividades
clasificadas
3. Priorizar la implantación de actividades
limpias y respetuosas con el medio y acorde
con una reflexión de desarrollo endógeno y
rural para Orozko.
4. Mejorar las labores de inspección y control de
dichas actividades por parte del
Ayuntamiento de Orozko
APROVECHAMIENTOS FORESTALES
• Las actividades derivadas de los aprovechamientos
forestales generan problemas de erosión, impactos
ocasionados en las tierras ocasionado por
excavadoras en actuaciones de limpieza y
reacondicionamiento de terrenos.
• Hay una serie de empresas adheridas al sistema de
certificación forestal: Maderas Larrondo, S.A., Jose
Antonio Etxebarria, Maderas Azkoaga, S.L, Forestal
Orozko.
• El aprovechamiento forestal, como actividad,
está en declive en el municipio por lo que los
impactos derivados del mismo no están muy
presentes.
• Junto con eso, el hecho de que algunas
empresas del sector se hayan adherido al
sistema de certificación forestal PEFC de
Euskadi, aminoran este impacto, garantizando
una administración y utilización de los bosques
y terrenos forestales de tal forma que se
5. Fomentar el aprovechamiento forestal
sostenible entre los particulares
6. Promover la plantación de especies
autóctonas diferenciando qué terrenos son
aptos para realizar dichas plantaciones
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
188
INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDAES ECONOMICAS
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
ACTIVIDADES AGROPECUARIAS
• La actividad agropecuaria presente, pero en menor
medida, ya que en su mayoría se dedica al
autoconsumo, puede ocasionar también ciertos
impactos ambientales como la generación de
residuos de envases conteniendo productos
fitosanitarios, plásticos, etc. El impacto ocasionado
por purines no está presente al utilizar el sistema de
la cama seca.
mantiene su: biodiversidad, productividad,
capacidad de regeneración, vitalidad, etc.
• Se ve conveniente ampliar y difundir las
ventajas que suponen para el sector la
certificación forestal sostenible con el fin de
que otras empresas vayan incorporando el
sistema en su funcionamiento interno.
• Se considera que hay pistas forestales que se
encuentran en malas condiciones, por lo que
se ve necesario llevar a cabo un control de uso
de las pistas.
• Se propone crear una Red General de pistas
forestales adecuadamente dimensionada y
conservada (arreglos y mantenimiento
adecuados) que permita el acceso a gran parte
de las explotaciones forestales y facilite la
comunicación entre barrios, etc. junto con una
regulación de usos.
ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS
• En Orozko se detectan principalmente dos fuentes
generadoras de impacto desde el punto de vista
industrial: El impacto ocasionado por las canteras,
aunque esta actividad cumple los parámetros
• Las principales industrias generadoras de
impacto al municipio están identificadas.
• En la medida en que el atractivo turístico del
municipio sea cada vez mayor, el impacto
ocasionado por el turismo se verá acentuado a
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
189
INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDAES ECONOMICAS
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
legalmente establecidos y las emisiones
provenientes de la industria de añil
• En cuanto a las incidencias detectadas en las
actividades comerciales y de servicios, es de
destacar la gran cantidad de cartones, envases,
embalajes que originan y que puedan ser
gestionados de un modo adecuado. Por otro lado se
detectan problemas puntuales de ruido ocasionado
por la actividad hostelera
• A su vez, la actividad turística en general genera
problemas de tráfico y movilidad, contaminación
acústica nocturna, aumento de comportamientos
poco cívicos (vertido de residuos en lugares con alta
concentración de actividades hosteleras y de
servicios).
• Dentro del listado IPPC Euskadi 2005, no se
encuentra ninguna empresa ubicada en Orozko.
• Salvo las empresas certificadas con el Sistema de
Certificación Forestal PEFC Euskadi, certificado por
AENOR, no se tiene constancia de más empresas
certificadas por sistemas de gestión ambiental.
no ser que se tomen las medidas oportunas.
• No se detecta la presencia de suelos contaminados
en el municipio
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
190
ANALISIS Y GESTIÓN DE RIESGOS
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS • Inexistencia de Planes de Emergencia a nivel
municipal y a nivel de instalaciones.
• La no obligatoriedad de disponer de un Plan de
Emergencia, independientemente de que sea
recomendable o no, hace que el municipio no
disponga de uno.
1. Garantizar la seguridad ciudadana ante las
emergencias municipales.
2. Garantizar la seguridad de las instalaciones
municipales.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
191
COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDA DANA
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
• Canales de participación e información ciudadana en Orozko:
o Orozko cuenta con los siguientes medios de comunicación:
www.orozko.org, bandos municipales, Tablones de anuncios, Revista Zer
Diño (no es municipal), Revistas puntuales sacadas por cada partido
político
o En cuanto a los canales de participación ofrecidos son la página web y el
Foro de Participación Ciudadana sobre todo.
• Desde el Ayuntamiento suelen organizarse charlas puntuales
• Es conveniente analizar si los canales de
participación ofrecidos por el
Ayuntamiento son suficientes y facilitan la
participación ciudadana (página web, foro
de participación ciudadana, etc.).
• Sería conveniente valorar si los medios
que utiliza el Ayuntamiento para informar
a al población llegan a toda la ciudadanía
y en su caso estudiar otras vías posibles
de comunicación
• Se considera que la administración cree
que la participación va ligada a un control
y por eso se limita (por ejemplo el horario
de los plenos es en horario laboral y la
gente no puede participar)
• Se considera que merece la pena
participar en foros, plenos,…, pero si se
tiene en cuenta lo que la población dice.
• Aunque los medios de comunicación son
variados es necesario mejorar la
comunicación respecto de la ciudadanía,
1. Incrementar el número de
canales de participación
2. Mejorar los cauces de
información municipal
3. Mejorar el conocimiento
sobre el municipio desde el
exterior
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
192
COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDA DANA
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
tanto en el propio municipio como en la
promoción de Orozko hacia el exterior.
• Hay distintos tipos de asociaciones dentro del municipio: Culturales,
Deportivas, de Caza, Ganaderas, etc.
• Número total y porcentaje de asociaciones de Orozko registradas en el
Registro Municipal de Asociaciones de Bizkaia y tipología
Asociaciones
registradas
según actividad, 2002
Cultural
Cultural
Específico
Promoción
Euskera
Socio-
Económic
o
Naturalista
s-Ecologistas
Promoción del
empleo
Solidaridad Internacion
al
Familiarist
a
Docente
Juvenil
Vecinal
Benéfico
-asistencial
Total
Orozko 10 0 1 0 1 0 0 1 1 0 1 1 16 Comarc
a 86 1 4 10 7 1 1 15 22 5 10 4 166
Bizkaia 2.83
9 212 109 538 143 44 76 309 693
217
353 308 5.841
Asociaciones
registradas según
actividad, 2002
Cultural
Cultural
Específico
Promoción
Euskera
Socio-
Económic
o
Naturalista
s-Ecologistas
Promoción del
empleo
Solidaridad Internacion
al
Familiarist
a
Docente
Juvenil
Vecinal
Benéfico
-asistencial
Orozko 62,5% 0,0%
6,3% 0,0% 6,3% 0,0% 0,0% 6,3%
6,3%
0,0%
6,3%
6,3%
Comarca 51,8% 0,6%
2,4% 6,0% 4,2% 0,6% 0,6% 9,0%
13,3%
3,0%
6,0%
2,4%
Bizkaia 48,60
% 3,62% 1,86%
9,21%
2,44%
0,75% 1,3%
5,29%
11,86%
3,71%
6,04%
5,27%
Fuente: sistema de Indicadores de Sostenibilidad
• Todas las Asociaciones se engloban en un Kultur Biltzarra, aunque
• Se detecta una gran variedad de
Asociaciones existente en el municipio,
predominando las deportivas y culturales.
• Si bien el asociacionismo es alto en
cuanto a cantidad cualitativamente no se
valora así. Las asociaciones están
compuestas por gente que por propia
vocación lleva mucho tiempo
dedicándose al tema pero es preocupante
la falta de relevo generacional. Quedan
pocas personas con disponibilidad de
asociarse y participar, manteniéndose el
número actual o, en el peor de los casos,
descendiendo en cantidad. En general se
considera preocupante la situación. Cada
vez cuesta más que la gente se implique
teniendo que ser muchas veces la
Administración la que ha de promocionar
las distintas actividades
• Escasa diversificación de asociaciones
4. Diversificar la tipología de
asociación en Orozko y el
número de socios/as y
actividades a desarrollar en
el municipio
5. Incrementar la participación
y la implicación ciudadana y
la de los agentes sociales
en la vida ciudadana.
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
193
COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDA DANA
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS
oficialmente no está constituida
• Número de asociaciones de Orozko por cada 1000 habitantes
Asociaciones/1.000 habitantes 2002 Orozko 7,6
Comarca 7,80 Bizkaia 5,20
Fuente: Sistema de Indicadores de Sostenibilidad
13. RESUMEN, CONCLUSIONES Y PROPUESTA DE OBJETIVOS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
194
GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO CONCLUSIONES PROPUESTA DE OBJETIVOS • Si bien desde el municipio se han adoptado medidas
relacionadas con el control de la utilización de los
recursos ambientales hasta la aprobación de la
Carta de Aalborg no se dispone de una política y un
sistema de gestión que permita una gestión
sistematizada de la variable medioambiental.
• No se dispone de recursos humanos especializados
con carácter estable para el desempeño de una
función técnica medioambiental
• En la misma línea, no se dispone de personal
técnico que con carácter estable pueda apoyar el
desarrollo futuro del Proyecto de Agenda Local 21
• El hecho de participar activamente junto con
otros municipios en materias medioambientales
enriquece la coordinación intermunicipal y
favorece unos resultados ambientales globales.
• Será preciso que el Ayuntamiento establezca
una política y un sistema de gestión que le
permita ir implantando herramientas
sistematizadas para la gestión medioambiental
de sus actividades.
• El Ayuntamiento deberá dotar los recursos
económicos y materiales necesarios para el
desarrollo efectivo de las políticas y planes y
acciones establecidos en materia ambiental.
1. Implantar una herramienta de gestión que le
permita integrar la variable ambiental en la
gestión municipal mediante un Plan de
Acción con acciones concretas y sujetas a
seguimiento.
2. Dotar los recursos humanos y materiales
precisos para la consecución de las
políticas ambientales establecidas.
3. Integrar criterios de sostenibilidad y
protección ambiental en las políticas
municipales
4. Potenciar la actuación municipal e
incrementar la coordinación intermunicipal
dentro del marco de la Agenda Local 21
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 195 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 196 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
ANEXO I: ACTAS DE LAS MESAS TECNICAS Y LOS FOROS
UDALTALDE 21 NERBIOI-IBAIZABAL
1. MESA TÉCNICA
PARTICIPANTES AYUNTAMIENTO/EMPRESA
Miguel Ángel Secretario Goyo Pradera Representante de la Cantera Jose Ignacio Olabarria Ganaderos Itxina Peli Manterola Gorbeialde Irune Larrategi Forestalistas Paula Bilbao Aiaratur Carlos Gaztelu Concejal Ayuntamiento Jon Bollar Técnico de Euskera Tomás Concejal Ayuntamiento Agurtzane Santua Concejala Ayuntamiento Jose Antonio Muñoz Arquitecto Javier Jericó Artiach Víctor Aierdi Coordinador Udaltalde 21 Leire Egaña ONDOAN, S.COOP consultoria Laura Moreno ONDOAN, S.COOP consultoria
FECHA 06.04.2005
LUGAR OROZKO
HORA COMIENZO 9,45 FIN 13,30
INICIO DE LA SESION El secretario del Ayuntamiento da la bienvenida y las gracias a los miembros de la Mesa y realiza una ronda de presentación de cada uno de los asistentes. Acto seguido cede la palabra al Coordinador del Udaltalde. El Coordinador del Udaltalde realiza una breve explicación de la situación del municipio de Orozko y su inclusión en el Udaltalde Nerbioi-Ibaizabal. A continuación cede la palabra a la consultora, que procede a comentar los objetivos perseguidos por la sesión de la Mesa. Un miembro del equipo consultor presenta el objeto y alcance de la Mesa. A lo largo de la sesión se van punteando temas para favorecer el intercambio de opiniones y en la medida en que se van realizando aportaciones, estas son añadidas al contenido del diagnóstico. TEMAS TRATADOS 1. PRESENTACION DEL PLANNING DEL PROYECTO Y LA
METODOLOGIA DE LA SESION DE LA MESA.
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 197 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
La sesión trata sobre los diferentes aspectos económicos y sociales del municipio, así como del Medio Físico y los Sistemas Naturales, Ordenación Territorial y Planeamiento Urbanístico, Movilidad y Transporte y los Vectores Ambientales dentro del municipio. Las conclusiones a las que se llegan tras la participación de los miembros de la Mesa son las siguientes: 2. CONCLUSIONES DE LA SESIÓN: MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL DEMOGRAFÍA Estructura poblacional:
• Tendencia generalizada de envejecimiento de la población.
• Aumento de la población extranjera en 2004 (África y Rumania).
• De los inmigrantes sólo se empadronan 1 ó 2 y en los pisos vive más gente, por lo que los datos del padrón serían relativos. No se puede controlar la gente que ha venido exactamente.
• El Ayuntamiento no tiene un tope de empadronamiento de inmigrantes por vivienda.
ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EMPLEO Actividad económica y empleo:
• La población ha crecido desde el 2001 a la actualidad en casi 300-400 personas, por lo que sería conveniente tener el dato actualizado de la población activa.
• Que el Eustat no facilite datos más actualizados hace que el margen de error sea mayor.
• En los últimos años el % representado por el sector de la construcción ha aumentado.
• Se están construyendo nuevas zonas industriales, la mayoría son empresas operadoras de maquinaria.
• El sector primario va en detrimento. Hoy en día existen menos explotaciones agroganaderas.
• Mucha juventud ha ido a trabajar a la zona industrial de Bengoetxea.
• En la empresa Artiach hay mucho trabajador de temporada.
• Muchos de los trabajadores de la cantera no son del municipio.
• No hay apoyo municipal a actividades de autoempleo.
• Puntualmente se ha trabajado con el INEM para que las empresas incorporen a trabajadores del municipio.
• No hay oferta de formación o empleo.
• Se prevé la creación de Behargintza junto con Arrankudiaga, Ugao y Zeberio.
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 198 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
• En el ámbito turístico, desde Gorbeialde se han organizado cursos destinados a agroturismos y casas rurales, no específicamente para gente de Orozko.
• Desde Aiaratur se han organizado cursos de formación de 4 horas de duración para autoempleo, cursos para sensibilizar al ciudadano y cursos dirigidos al sector servicios (formación para hosteleros).
• El Ayuntamiento organiza cursos de formación para jardineros de la empresa que realiza el servicio.
Estructura económica:
• Se considera lógico que el valor añadido correspondiente al sector primario del municipio sea mayor que el de Ugao debido a que la extensión es mayor.
Establecimientos:
• Existencia de 4 bancos en el municipio. Sector primario:
• A pesar de que los números porcentuales no digan mucho, en Orozko el sector primario es muy importante. Alto porcentaje de gente en asociaciones forestales y ganaderas.
• Ganadería: se considera un sector estancado. El número de cabezas se ha mantenido, pero la población activa es mayor y no hay relevo generacional, por lo que se prevé un retroceso para el futuro. Se considera difícil la creación de nuevas explotaciones. Actualmente existe el concepto del trabajador mixto, es decir, el que trabaja fuera y luego tiene su propia explotación.
• Agricultura: sector que ha bajado mucho. La mayor parte de las Has. fértiles que existían ahora son pastos
• Se han realizado intentos de introducir el txakoli de Orozko dentro de Bizkaiko Txakolina.
• Forestal: se encuentra en crisis debido a la bajada del precio e la madera. No hay relevo generacional y la dedicación es mixta.
• Propuesta de una única unidad de caserío. Administrativamente están divididas la unidad forestal y la agroganadera y dentro del sector primario puede que haga que decaiga más esta división.
• El caserío como unidad de explotación ha decaído.
Sector secundario: • Sector que va en aumento. Se están creando más zonas industriales, se
pretende crear más empresas.
• Los sectores predominantes son el de la producción de galletas y la cantera, aunque el sector de la madera tradicionalmente ha sido el más fuerte.
• La salida de la madera se está enfocando hacia el sector de la construcción debido a que se ha devaluado el precio de la madera.
• La madera del monte se ha utilizado para la papelera y la construcción y cuando estos sectores han conseguido madera más barata ha habido que bajar el precio de ella.
• Se exporta gran cantidad de madera.
• El nombre actual de la empresa Artiach es “Galletas United Biscuit”.
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 199 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
• En la empresa Artiach debido a las inundaciones del año 83 se trajo a personal de Bilbao, pero ese porcentaje de gente actualmente se encuentra en un rango de edad en el que dentro de 10 años ocasionará la necesidad de incorporar a gente nueva.
• La vida de la cantera está limitada (unos 15-20 años).
• Se está desarrollando el sector Torrezar y se pretende poner en marcha el sector Bengoetxea para finales de este año.
• Dentro del sector secundario se encuentra una importante industria de transformación del sector primario: 5 ó 6 panaderos legales, 2 choricerías, 2 queserías…
Comercio:
• El comercio del municipio está destinado especialmente a comida y bebida.
• Poca especialización desde el sector gastronómico, destinado principalmente al consumo interno y no al turismo.
Hostelería y turismo:
• Se propone promocionar itinerarios de bidegorris o senderismos, acercándose así al Parque Natural de Gorbea.
• Desde Aiaratur se está trabajando para dar más importancia al turismo, pero se ve necesaria la realización de inversiones en equipaciones e infraestructuras. Poseen un estudio a nivel comarcal para la potenciación del turismo. A corto plazo se prevé la creación de un punto de información turística en el museo de Orozko.
• Se está trabajando en la Red Itourbask (Red Vasca de Oficinas de Turismo).
• Desde Gorbeialde se creó una red de pequeños senderos junto con la agrupación de montañeros Itxinape. Además se está intentando valorizar los recursos patrimoniales en el mundo del pastoreo.
• Se apoyan las iniciativas privadas de alojamiento en forma de agroturismo.
• Previsión de poner en marcha 3 agroturismos y 2 casas rurales.
SERVICIOS BÁSICOS Y CALIDAD DE VIDA Vivienda:
• Se consideran erróneos los datos facilitados por la consultora en cuanto a viviendas desocupadas debido a que hay caseríos deshabitados, pero el dato facilitado se considera demasiado alto.
• Se solicita documentación más actualizada al arquitecto.
• No se ha puesto en marcha aun gravar con el IBI las viviendas vacías.
• La Sociedad Pública municipal para la promoción, ejecución y venta de viviendas en estos momentos se encuentra paralizada debido a que no hay suelo por ejecutar.
• El precio de las viviendas es similar al del resto de municipios.
• Se considera elevado el % de VPO construida, según datos facilitados por la consultora.
Educación:
• El modelo lingüístico que se imparte es D (Euskera).
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 200 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
• Ha habido una ampliación del centro escolar público duplicándose al doble.
• En el haur eskola actualmente hay unos 7-8 niños.
• Las asociaciones educativas existentes son el AMPA y la escuela de padres (este año).
• Se imparte educación no formal en Potolari Bertso Eskola. Sanidad:
• Para el servicio de urgencias y especialidades se acude a Llodio.
• El médico del igualatorio también pasa por el municipio.
• Se ha establecido un servicio de extracción de sangre y analítica de orina.
• Se acude al hospital de Galdakao.
• El municipio consta de una farmacia y una clínica dental.
Servicios sociales: • La inmigración va en aumento y los inmigrantes son susceptibles de recibir
ayudas.
• Se prevé poner en marcha, después del verano, una residencia de la tercera edad y un centro de día.
Cultura y ocio:
• El grado de asociacionismo mayoritariamente es cultural y deportivo.
• Por parte de la asociación ganadera se desarrollan actividades para que la gente participe.
• Todas las asociaciones están dentro de Kultur Biltzarra, pero oficialmente no está constituida.
• El Gaztetxoko en estos momentos se encuentra cerrado. Deporte:
• El polideportivo cuenta con un frontón.
• Los barrios disponen de bolatoki. Euskera:
• El conocimiento del euskera en la población es alto, pero su utilización es baja, sobre todo en el centro, en los barrios su utilización es mayor.
• Hace tres años se aprobó el Plan de uso e euskera interno y se acaba de aprobar en diciembre el 2004 el Plan General de Promoción de Uso del euskera con las líneas a seguir el 2005-2008.
• No hay euskaltegi municipal, pero se organizan cursos para el aprendizaje del euskera. El Ayuntamiento utiliza estos cursos.
• El técnico de euskera proporcionará a la consultora el Diagnóstico de euskera.
ORDENACIÓN TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANÍSTICO:
• El municipio de Orozko cuenta con 103 barrios, además de 4 ó 5 que están abandonados.
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 201 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
• Zubiaur ha tenido un carácter aglutinador, todos los servicios están ubicados en Zubiaur. En este barrio ha habido un aumento de la población mientras que en otros barrios como Ibarra o Urigoiti la población ha ido en descenso o se ha mantenido.
• Inexistencia de un estudio de dinamización rural.
• Se considera importante dinamizar Ibarra para dar un sentido estratégico al resto de barrios de la zona.
• Se considera interesante potenciar más los barrios en temas turísticos.
• La vida social del municipio se concentra en Zubiaur. Mucha gente de los barrios se desplaza a Zubiaur, haciendo necesario el coche para desplazarse.
DETERMINACIONES DEL PTP: • No se realiza nada desde el Ayuntamiento en cuanto a potenciación de la
segunda residencia debido a que se quiere reducir el número de viviendas vacías del municipio.
• Se considera que una segunda residencia no potencia el turismo debido a que llegan con sus necesidades se encuentran cubiertas y no se gasta en alojamiento ni restaurantes.
• Aún existe demanda de primera residencia en el municipio.
• El circuito de Orozko no está en marcha. PTS de Energía Eólica:
• El pueblo ha rechazado el planteamiento eólico planteado por el PTS. Se considera que habría que informarse mejor y ver los pros y contras del planteamiento.
Criterios y objetivos perseguidos por las NNSS:
• La Asociación de Ganaderos tiene dudas respecto de la calificación de las carreteras. Dudas sobre cuales son vías pecuarias y cuales no y sobre la calificación que se les va a dar. Existe una queja formal en el Ayuntamiento por parte de los ganaderos.
Patrimonio Histórico-Arquitectónico y Arqueológico:
• En el archivo de la Diputación se encuentra documentación anterior a 1950 referida al municipio, en la cual se encuentran textos con cierta importancia.
• Existe un patrimonio pictórico en las ermitas de Bolueta (restaurado) y Goikiria.
• Las monjas de Ibarra poseen un archivo documental de importancia histórica.
MOVILIDAD Y TRANSPORTE:
• Existe un inventario de caminos rurales.
• Existen rutas diseñadas dentro de los caminos de la Diputación donde los fines de semana los ciclistas tiene prioridades.
• Los puntos de accidentabilidad locales se localizan en Presatxu, Jauregia y Bengoetxea debido a estrechamientos de la carretera.
• Se prevé un tramo peatonal de Torrezar a Zubiaur. (se cree que será ejecutado para el año 2006).
• Se obtiene un ratio elevado de vehículos debido a la dispersión e los barrios.
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 202 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
• Las plazas de aparcamiento han aumentado.
• Los medios de transporte existentes son Bizkaibus, La Unión y un Taxi.
• El tren es utilizado para acercarse a Bilbao. No se utiliza mucho el autobús para ir a Bilbao debido a que se considera que tarda demasiado.
• Bizkaibus sólo llega hasta el barrio de Ibarra.
• A nivel de Orozko se valora negativamente el transporte público. A nivel de Zubiaur se considera aceptable porque cada media hora hay autobús.
• Se están habilitando paradas con marquesinas. Previsión de ir reparando y ampliando el número de marquesinas.
Accesibilidad:
• El polideportivo únicamente tiene una planta, por lo que no hace falta ascensor.
• En la biblioteca sólo hay escaleras, falta ascensor.
• En las escuelas, el edificio nuevo consta de ascensor, pero el otro edificio no, aunque existe una previsión de ampliación y de poner ascensor.
VECTORES AMBIENTALES CLAVE: Agua:
• La captación se realiza mediante depósitos y la potabilizadora.
• El 80% del municipio posee agua potabilizada.
• Hay barrios que no tienen agua depurada, pero son barrios con 1 ó 2 casas. Aun así en los barrios a los que no llega el agua depurada el agua es tratada.
• Algunos barrios tienen pozos sépticos.
• Previsión de realizar una depuradora. Existe un proyecto realizado en el año 1994, pero hay que modificar el proyecto para recoger aguas fecales y fluviales y de las márgenes que haya en el recorrido, pero se desconoce cuando se va a llevar a cabo el proyecto. Diputación está realizando un estudio el municipio.
• Existe caudal suficiente en el municipio para abastecerse.
• Orozko cuenta con muchos kilómetros de tubería.
• No se lleva un control de pérdidas de agua, pero se están colocando contadores. No existen datos contrastados entre lo que sale de la depuradora y los consumos.
• El material de las tuberías se encuentra bien, pero hay que cambiarlo en algunos barrios.
• Valoración positiva de manantiales y efluentes, pero cuando llueve el agua llega turbia.
• Hace años que no hay denuncias por contaminación.
• Este año se han comenzado a realizar controles de agua por parte del Ayuntamiento.
Energía:
• Exceptuando los barrios de Olazar y Orbe, el resto de barrios tienen cobertura eléctrica.
• No hay instalaciones de energía renovable a nivel municipal.
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 203 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
Residuos:
• Gestión de los residuos: o RSU: Los gestiona la Cuadrilla de Ayala. Se llevan a la estación de
transferencia de Gardelegi. La recogida se realiza a diario, excepto los domingos.
o Vidrio: Ecovidrio o Papel: Beotibar Recycling. o Voluminosos: Urazka Medioambiente y Servicios. o Envases: Garbiker. o Aceites: no se gestionan o Pilas: no se dispone de datos. o Textiles: no se recogen.
• Se localizan vertederos no controlados en el camino Olabarri, al lado del río. Se ha solicitado a la Diputación para que lo limpie. Se pretende señalizar la prohibición de arrojar basura en ese lugar.
• Se ve la necesidad de que se aumente la frecuencia de recogida de los residuos reciclables.
• Se está realizando un estudio sobre la limpieza viaria, debido a que el pueblo ha crecido y el sistema debe adaptarse a este crecimiento.
• El servicio de limpieza viaria no llega a los barrios. Atmósfera y acústica:
• Se detectan emisiones de humo a las noches de la empresa Añil de Areta.
• Las canteras cada vez emiten menos, ya que constan de un plan de vigilancia ambiental. Además la cantera emite un informe al Ayuntamiento donde se verifica que están dentro de los parámetros exigidos.
• Las principales fuentes de emisión acústica son la autopista, la variante y las canteras.
• No es detectable el impacto acústico debido a la actividad hostelera.
• Por parte del ayuntamiento se contrata a una empresa para medir el nivel sonoro del municipio.
• La calidad acústica del municipio se valora positivamente, pero el impacto de la autopista es importante.
INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS:
Aprovechamientos forestales:
• A partir de 5 Has. se necesita un informe de impacto ambiental. Actividades agropecuarias:
• No existen vertidos de purines en el municipio, debido a que todas las explotaciones se hacen con camas secas.
Actividades industriales y de servicios:
• Todas las actividades de nueva apertura poseen licencia de actividad.
• No se realiza ningún control exhaustivo sobre las actividades que tienen licencia de actividad.
Suelos contaminados:
• No se localizan emplazamientos de suelo potencialmente contaminados.
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 204 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
ANÁLISIS Y GESTIÓN DE RIESGOS:
• No existen Planes de Emergencia Municipales.
• No existen Planes de Emergencia en instalaciones municipales.
• Está en marcha un Plan de limpieza de Ríos.
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 205 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
2. MESA TÉCNICA
PARTICIPANTES AYUNTAMIENTO/EMPRESA
Gregorio Pradera Arriberri S.L.
Santiago Gastaka E. A.
Irune Larreategi A. Forestalistas de Bizkaia
Miguel Ángel Bodegas Ayto. Orozko (secretario)
Carlos Gaztelu P.N.V.
José Ramón Arbaiza P.N.V.
Tomas Oqueranza Concejal
Juan Larrea Altube Concejal
Víctor Aierdi Coordinador Udaltalde 21
Aitor Uriguen ONDOAN, S.COOP Consultoría
Leire Egaña ONDOAN, S.COOP Consultoría Laura Moreno ONDOAN, S.COOP Consultoría
FECHA 05.10.05
LUGAR AYUNTAMIENTO DE OROZKO
HORA COMIENZO 10:00 FIN 12:15
INICIO DE LA SESION El Coordinador del Udaltalde da la bienvenida a los miembros de la Mesa y explica los
pasos posteriores a seguir en el proyecto de Agenda Local 21.
A continuación cede la palabra a la consultora, que procede a indicar los objetivos
perseguidos por la sesión de la Mesa.
1. OBJETO Y METODOLOGIA DE LA SESION. A través de la Mesa se trata de completar y/o validar el contenido del diagnóstico de
sostenibilidad de Orozko (Tablas Resumen, Conclusiones y Objetivos) así como
avanzar en la reflexión y concreción de objetivos y acciones que los desarrollen de
cara a la elaboración del futuro Plan de Acción Local.
La consultora procede, por áreas temáticas, a la lectura de aquellos aspectos más
significativos del documento, centrándose especialmente en las conclusiones y
propuestas de objetivos y anotando simultáneamente las aportaciones y reflexiones
realizadas por los miembros de la Mesa con el fin de validar su contenido.
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 206 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
2. CONCLUSIONES DE LA SESIÓN VECTORES AMBIENTALES Agua
• Se está realizando la modificación del abastecimiento.
• Hay un estudio por parte de la Diputación para la realización del saneamiento
de todo el municipio.
• En estos momentos Diputación está limpiando el río, haciéndose hincapié en
las isletas de rocas y árboles del medio del río.
• En general se considera que el río está limpio, siendo un indicador significativo
el hecho de que se practica la pesca (de trucha) en la zona en frente de la
cantera. Esta percepción viene a ser corroborada por los guardas de ríos,
según los cuales, la calidad de los ríos ha mejorado.
• No se descarta la existencia de contaminación pero se considera en todo caso
será aguas abajo.
• El agua en Orozko está en mejores condiciones que en Arrigorriaga o Basauri.
• Aparte de la práctica de la pesca comentada anteriormente suele practicarse
puntualmente el rafting.
• En cuanto a objetivo a perseguir si bien es deseable la realización de labores
de inspección y control de actividades con impacto sobre el río, se considera
que supone un gasto importante de difícil asunción por parte del Ayuntamiento.
Energía
• Todos los barrios cuentan con una cobertura eléctrica, excepto Olazar y Orbe.
Este último tenía luz, pero debido a la caída de un poste se quedó sin ella y se
prevé su renovación.
• Se propone como objetivo: Garantizar el alumbrado público para todos los
barrios.
• En cuanto al ahorro energético, se valora positivamente la idea de poner placas
solares aunque se habla de la carestía de las mismas.
• Se prevé, según el proyecto existente de instalar placas solares en la cantera.
Residuos
• El servicio de recogida de aceites está ya en marcha.
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 207 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
• Es Basauri el municipio más cercano existente para la gestión de los residuos
peligrosos domésticos.
• Se ve conveniente plantear la construcción de un Garbigune en las cercanías.
• Para al recogida de los electrodomésticos son los vecinos los que llaman al
Ayuntamiento siendo el propio Ayuntamiento el que se encarga de la recogida
y traslado hasta Igorre.
• Se propone promover la recogida de residuos fitosanitarios, evitando así el
que aparezcan depositados en cualquier lugar.
• Se ha solicitado en numerosas ocasiones a Diputación que limpie los puntos de
vertido incontrolado.
• Desde el Ayuntamiento se están desarrollando gestiones para solucionar el
problema de limpieza viaria en los barrios.
Atmósfera y acústica
• En la A-68 se han ido eliminando pantallas vegetales (en la zona de Atxondo)
• En el casco urbano se han plantado árboles para hacer de pantalla acústica.
• Se observa que con la variante el ruido se duplica.
MOVILIDAD
• Se prevé el desarrollo de actuaciones encaminadas a la reducción de los
puntos de accidentabilidad.
• En el municipio no hay estación de tren, por lo que hay que desplazarse en
vehiculo privado o autobús hasta Areta, donde está la estación de RENFE más
cercana.
• Los barrios están muy dispersos, situación que hace necesaria la utilización del
vehículo privado.
• Se valora como aceptable la frecuencia de autobuses existente.
• Un alto % de niños se traslada a la escuela en el trasporte escolar. Es un
servicio que llega a todos los barrios. Aunque también hay gente que se
desplaza en su propio coche.
MEDIO ECONÓMICO Y SOCIAL Demografía
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 208 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
• Se considera que los datos disponibles en cuanto a nacimientos y defunciones
en el municipio son antiguos, debido a que durante los años 2004-2005 se ha
producido un incremento importante en cuanto al número de nacimientos, por
lo que el porcentaje de población mayor es menor que la que se menciona.
Sector terciario
• Se están gestionando la puesta en marcha de la oficina de turismo de Aiaratur.
• Se considera que no hay un servicio de hostelería que pueda dar una
respuesta satisfactoria a la demanda de los turistas, por lo que sería
conveniente potenciar este tipo de actividad.
• Se valora como positivo el fomento de nuevas actividades del sector turístico
entorno al Parque Natural.
Vivienda
• La vivienda se considera un tema prioritario en Orozko.
• En cuanto a los objetivos en el tema de vivienda planteados por Diputación hay
una falta de coordinación entre el Departamento de Medioambiente y el de
Urbanismo.
• Se acuerda mantener la propuesta de objetivo: Aumentar la densidad de
viviendas en suelo urbano (sin indicar hasta que cantidad)
• Existe un Plan de vivienda que está en marcha
• Se considera viable el continuar impulsando viviendas de VPO, pero también
viviendas de promoción pública (no sólo VPO)
• Existe una lista extensa de personas que quieren acceder a viviendas de VPO
Sanidad
• Ante el incremento de natalidad existente se ve necesario incrementar en uno
más el número de pediatras, pero para que esto se de desde Osakidetza se
exige un número mínimo de población. Llodio cuenta con tres pediatras.
Servicios sociales
• Desde servicios sociales se quiere fomentar la presencia de las personas
mayores en los centros de día.
Deporte
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 209 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
• Se dispone de dos equipos de fútbol federados en el municipio.
• Se dispone de un equipo de pelota recién fundado.
ORDENACIÓN TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
• Con el fin de reducir el número de viviendas vacías, se ha incrementado el IBI.
• Se considera que para un municipio como Orozko la superficie urbana
destinada a equipamientos comunitarios locales, como centros culturales y
salas para jóvenes y mayores, es suficiente. El municipio cuenta con un
Gaztetxe, ludoteka, casa de cultura, museo etc.
INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
• Hay empresas certificadas con el Sistema de Certificación Forestal PEFC
Euskadi, certificado por AENOR. Estas empresas son:
o Maderas Larrondo, S.A
o José Antonio Etxebarria
o Maderas Azkoaga, S.L.
o Forestal Orozko S.L
MEDIO FÍSICO Y SISTEMAS NATURALES
• Se ha comenzado a plantar Eucalipto en Santa Marina y Azpegorta.
Para finalizar la reunión se les indica desde la consultora, la conveniencia de que
reflexionen sobre la priorización de los objetivos validados así como avanzar en la
concreción de aquellas acciones que prevén desarrollar y que podrían encajar entre
los objetivos para Orozko de cara al desarrollo del futuro Plan de Acción Local.
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 210 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
1. FORO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PARTICIPANTES AYUNTAMIENTO/EMPRESA
Jose Ignacio Olabarria Ganaderos Itxina Jose Ramon Arbaiza Concejal
Carlos Gaztelu Concejal
Jon Bollar Técnico de Euskera Tomás Oqueranza Concejal Agurtzane Santua Concejala Victor Aierdi Coordinador del Udaltalde Jon Zubiria Ondoan S.Coop., Consultora Leire Egaña Ondoan S.Coop., Consultora
FECHA 25.05.05
LUGAR OROZKO
HORA COMIENZO 19,30 FIN 21,30
INICIO DE LA SESION El concejal da las gracias y la bienvenida a los participantes del Foro, a continuación hace una introducción sobre la inclusión del municipio de Orozko dentro del proceso de Agenda Local 21. Acto seguido presenta a la Consultora y al coordinador del Udaltalde, cediéndole la palabra a este último. El Coordinador del Udaltalde da la bienvenida a los participantes en el Foro y realiza una breve explicación de la situación del municipio de Orozko y su inclusión en el Udaltalde Nerbioi-Ibaizabal. A continuación cede la palabra a la Consultora, que procede a comentar la funcionalidad y metodología del Foro. 1. PRESENTACION DEL PLANNING DEL PROYECTO Y LA
METODOLOGIA DE LA SESION DEL FORO. La sesión trata sobre los diferentes aspectos socioeconómicos y medioambientales del municipio, así como del ordenamiento territorial y planeamiento urbanístico y movilidad. En un principio la metodología a seguir en el Foro es constituir 3 grupos de trabajo. Cada grupo analiza y opina sobre diferentes temas y las debilidades y/o fortalezas encontradas en cada uno de los temas se plasman en la documentación repartida por la consultora. Debido a que el número de ciudadanos acercados al Foro no era tan elevado como para organizar los 3 grupos previstos, se decide constituir dos grupos dinamizados cada uno de ellos por la Consultora.
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 211 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
Las conclusiones a las que se llegan tras la participación de los miembros del Foro son las siguientes:
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 212 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
GRUPO 1 HOJA 1
MEDIO SOCIOECONOMICO - SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPAC ION CIUDADANA - GESTIÓN AMBIENTAL
AREAS TEMATICAS DEBILIDADES/AMENAZAS FORTALEZAS/OPORTUNIDADES
Población
− Se detectan problemas derivados de la inmigración, siendo actualmente unas 70 las personas inmigrantes afincadas en Orozko
− Falta de adaptación e los/las niños/as inmigrantes a las normas de convivencia
− El umbral de la población a c/p es de 3.500 personas.
Actividad económica y empleo − No se encuentra gente disponible para trabajar en la
hostelería − La precariedad laboral está presente en el municipio
− El nivel de paro es bajo en Orozko
Vivienda − 92-100 viviendas de VPO
Educación − Los críos menores de 6 años no tienen un espacio propio para estar
− La oferta formativa se valora positivamente
Salud − No hay especialidades médicas − El servicio sanitario va mejorando poco a poco, van
incrementando los servicios ofrecidos: analíticas, etc.
Cultura/Euskera
− Se percibe una falta de comunicación suficiente en cuanto a las actividades, programas culturales que se organizan en Orozko. La gente no suele enterarse
− El uso del euskera va en aumento. − Hay voluntad de aprender euskera en Orozko. La
participación, a los cursos que se organizan para aprender euskera, de padres-madres y personas adultas en general es satisfactoria M
ED
IO S
OC
IO-E
CO
NO
MIC
O
Asistencia social
− Las ayudas se centran sobre todo en las personas extranjeras, siendo estas mucho más participativas a la hora de pedir servicios asistenciales. La gente del pueblo en cambio, se presenta más reacia a solicitar ayudas, por un cierto pudor y porque tampoco se conoce con exactitud cuales son los servicios que desde el municipio pueden acceder.
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 213 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
GRUPO 1 HOJA 1
MEDIO SOCIOECONOMICO - SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPAC ION CIUDADANA - GESTIÓN AMBIENTAL
AREAS TEMATICAS DEBILIDADES/AMENAZAS FORTALEZAS/OPORTUNIDADES
ME
DIO
SO
CIO
-E
CO
NO
MIC
O
Deporte/ Ocio
− La cantidad de equipamientos existentes para la práctica del deporte, ocasionan un gasto excesivo para el Ayuntamiento.
− Sería conveniente mejorar los horarios de los cursillos, talleres, etc. que se organizan: ampliar horarios, etc.
− Los jóvenes carecen de un local como lugar de encuentro
− Hay un buen equipamiento deportivo en Orozko − Se organizan un gran número de cursillos,
manualidades, etc. aunque una ampliación del horario favorecería una mayor participación.
− Se considera que sería necesario mediar a fin de que los jóvenes pudieran contar con un local habilitado
Comunicación municipal
− La comunicación desde el Ayuntamiento al ciudadano/a se valora como pobre
− Si bien se utiliza el tablón de anuncios para realizar las comunicaciones habría que estudiar otras formas para favorecer la participación de la gente: una pagina web de Internet para que la gente pueda acceder a la documentación disponible, agilizando así mucho la ventanilla del Ayuntamiento
Campañas de sensibilización promovidas por el municipio
− Desde el Ayuntamiento no se organizan campañas de sensibilización sobre temas que presentan interés en la población: mujer, violencia doméstica, medio ambiente, etc.
SE
NS
IBIL
IZA
CIÓ
N
Y
PA
RT
ICIP
AC
IÓN
CIU
DA
DN
A
Tejido asociativo local y formas de participación
− Si bien hay un gran número de asociaciones, no existe un relevo generacional, la juventud no tiene iniciativa para el desarrollo de actividades de ocio y de tipo cultural
− Existe un gran número de asociaciones que deberían potenciarse para garantizar su mantenimiento
Organización municipal − Se organizan cursos de euskera e informática
GE
SIÓ
N
AM
BIE
NT
AL
Gestión ambiental municipal
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 214 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
GRUPO 1 HOJA 2 RESIDUOS Y EMPLAZAMIENTOS POTENCIALMENTE CONTAMINAD OS
AREAS TEMATICAS DEBILIDADES/AMENAZAS FORTALEZAS/OPORTUNIDADES
Residuos sólidos urbanos
− Si bien se valora en general adecuadamente la gestión de la basura, se considera que la periodicidad de la recogida no es suficiente
− No hay una conciencia suficiente para el reciclaje − No se desarrolla ningún tipo de actuación para evitar
excrementos de perros en lugares públicos
Residuos industriales − Los camiones que transportan piedras de la cantera
generan vertidos de polvo que suelen ir a parar al río.
RE
SID
UO
S
Residuos ganaderos − No hay un problema ocasionado por purines, este
tipo de residuos está bien controlado, no hay granjas intensivas, utilizándose el sistema de la cama seca.
Vertederos incontrolados
Suelos potencialmente contaminados con usos industriales
EM
PLA
ZA
MIE
NT
OS
P
OT
EN
CIA
LME
NT
E
CO
NT
AM
INA
DO
S
Suelos potencialmente contaminados con otros usos
GRUPO 2 HOJA 1
MEDIO NATURAL E INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS
AREAS TEMATICAS DEBILIDADES/AMENAZAS FORTALEZAS/OPORTUNIDADES
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 215 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
GRUPO 2 HOJA 1
MEDIO NATURAL E INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS
AREAS TEMATICAS DEBILIDADES/AMENAZAS FORTALEZAS/OPORTUNIDADES
Flora y fauna − No se respeta el entorno natural por parte de las
personas − Hay que aprovechar el potencial naturalístico
existente en Orozko − Excesiva vegetación en las riberas
Espacios protegidos − Falta información por lo que pueda pasar con la
construcción del Parque Eólico de Kolometa − Pendiente por aprobar el Plan de Ordenación del
Parque de Gorbeia
Áreas de interés para su conservación •
ME
DIO
NA
TU
RA
L
Riesgos ambientales
Aprovechamientos forestales
Actividades agropecuarias
Actividades extractivas
Actividades industriales
Otras actividades
INC
IDE
NC
IA A
MB
IEN
TA
L D
E L
AS
A
CT
IVID
AD
ES
EC
ON
OM
ICA
S
Riesgos ambientales derivados de actividades económicas
− Afecciones al entorno del área natural cercano a la cantera tanto por la actividad como por lo proyectos de regeneración
− Invernadero generación de energia con gasoil, riesgo de vertido de gasoil
− Incremento de las frondosas debido a las plantaciones públicas promovidas por la DFB
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 216 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
GRUPO 2 HOJA 2 AGUA Y ENERGIA
AREAS TEMATICAS DEBILIDADES/AMENAZAS FORTALEZAS/OPORTUNIDADES
Recursos hídricos
− Falta de vigilancia suficiente del río existiendo muchos puntos de vertido incontrolado. En la medida en que se identifica el punto de vertido el Ayuntamiento lo gestiona para retirarlo, si se toman medidas aunque no son preventivas
− Se considera que con la depuradora de aguas residuales mejorará la situación de la calidad del agua de río mejoraría considerablemente.
Abastecimiento y consumo − Buena calidad y cantidad del agua de
abastecimiento AG
UA
Saneamiento y depuración
− El sistema de saneamiento y depuración se valora como negativo en la zona de Zubiaurre, donde existe una red antigua en la que se mezclan las aguas pluviales y las fecales
Estructura energética municipal
− No llega el alumbrado a algunas zonas, como los barrios más apartados
− Se detecta un despilfarro energético por exceso de luz nocturna aunque el sistema de iluminación está controlado para regular su luminosidad
EN
ER
GIA
Instalaciones de producción energética
− La ejecución de la previsión del PTS de instalar un Parque eólico en el Parque Natural de Kolometa supondrá una seria amenaza para el propio Parque así como para su fauna.
− No existen placas solares en edificios municipales
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 217 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
GRUPO 3 HOJA 1 ORDENACION DEL TERRITORIO, MOVILIDAD Y TRANSPORTE
AREAS TEMATICAS DEBILIDADES/AMENAZAS FORTALEZAS/OPORTUNIDADES
Usos del suelo y estructura urbanística actual
− Está cambiando el uso del suelo, el suelo que antes era agropecuario ahora se califica como urbanizable y esto atraerá a más población
Previsiones de crecimiento − La mayoría de los equipamientos se focalizan en el
centro urbano, sin potenciar otros posibles ámbitos de desarrollo como por ejemplo Ibarra.
− Se han aprobado Planes Parciales para construir nuevas viviendas previéndose un crecimiento de unas 800 personas
Equipamientos
− La previsión de poner una cubierta al campo de fútbol mejorará las condiciones del mismo
− La valoración general de los equipamientos disponibles es buena
Patrimonio histórico arquitectónico y arqueológico
− La Torre de Torrelanda se está cayendo aunque se prevé que la Diputación va a arreglarla y quedarse con el edificio
− La Iglesia de San Juan está en mal estado, se está derruyendo.
− Orozko cuenta con un gran numero de edificios catalogados pero la mayoría están en manos privadas. Hay unas dieciséis Ermitas en la zona. Existen varias obras de interés pictórico de muchos años que podrían ser reparadas.
OR
DE
NA
CIO
N D
EL
TE
RR
ITO
RIO
Y
PLA
NE
AM
IEN
TO
Otros
MO
VIL
IDA
D Y
T
RA
NS
PO
RT
ES
Redes viarias; tráfico; aparcamientos
− En Presatxu se presentan serios problemas de seguridad viaria. La carretera está en mal estado
− Carretera de entrada a Urigoiti está en mal estado − No se respetan el ceda el paso que se encuentra en
el Puente de San Antón − Inseguridad viaria para ir a Ibarra por los excesos de
velocidad que se presentan
− Se propone hacer una rotonda para reducir los excesos de velocidad que se dan en la zona de Ibarra
− La Asociación de Ganaderos está promoviendo la señalización de las nuevas veredas, cañadas, etc. del medio rural
− Hay suficientes aparcamientos aunque la gente no lo perciba así al querer aparcar siempre lo más cerca posible de su casa
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 218 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
GRUPO 3 HOJA 1 ORDENACION DEL TERRITORIO, MOVILIDAD Y TRANSPORTE
AREAS TEMATICAS DEBILIDADES/AMENAZAS FORTALEZAS/OPORTUNIDADES Uso de medios de transporte privados y públicos
− Se utiliza mucho el vehículo privado para desplazarse por el casco
− No hay un servicio de transporte rural tipo Zeanuri
− Se valora positivamente el medio de transporte público percibiéndose que cada vez se utiliza más.
Movilidad peatonal y en bicicleta
− Se detecta un uso escaso de la bici − Se propone la construcción de un bidegorri desde San Juan hasta Murueta ya que con las condiciones actuales es imposible ir hasta Murueta andando.
− Aunque no haya un bidegorri propiamente dicho, si hay unas rutas más o menos establecidas en las que se puede circular con las bicis
Accesibilidad
− La parte vieja de la escuela carece de ascensor − No hay rampas en determinadas zonas del municipio − El acceso al Museo no está rebajado − La Biblioteca no reúne las condiciones de
accesibilidad, no hay ascensor, solo hay escaleras
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 219 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
GRUPO 3 HOJA 2 ATMOSFERA Y ACUSTICA
AREAS TEMATICAS DEBILIDADES/AMENAZAS FORTALEZAS/OPORTUNIDADES
Fuentes y tipos de contaminación atmosférica
− Molestias ocasionadas por las emisiones desde la empresa de añil de Areta
•
Calidad del aire
Fuentes y tipos de contaminación acústica
− El ruido ocasionado por la cantera − El ruido ocasionado por los Txokos privados − Ruido de la autopista
AT
MO
SF
ER
A Y
AC
US
TIC
A
Calidad sonora
− Se valora adecuadamente la calidad sonora del municipio aunque puntualmente pueden ocasionarse ciertas molestias: txoko, cantera, autopista, etc.
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 220 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
2. FORO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PARTICIPANTES AYUNTAMIENTO/EMPRESA
Andoni Olabarria Orueta Concejal Mikel Isusi Intxaurbe Pilota Carlos Arranz Diego Asoc. Propietarios Pedro Intxaurraga Asoc. Propietarios Jose Luis Beperet Parroquia Itziar Miriam Sautua Tomás Oqueranza Concejal Irune Larreategi Mª Angeles Sautua José Angel Aramendi SOPELAUR K.T. Victor Olabarria AMPA Enara Ercilla Junta municipal Jose Ramón Arbaiza Ayto Juan Larrea Ayto Victor Aierdi Coordinador del Udaltalde
Aitor Uriguen Ondoan S. Coop., Consultora
Laura Moreno Ondoan S. Coop., Consultora
FECHA 16.01.06
LUGAR OROZKO
HORA COMIENZO 19:15 FIN 21:45
INICIO DE LA SESION: El coordinador del Udaltalde da la bienvenida y las gracias a los participantes en el
Foro y realiza una pequeña explicación sobre la situación del proyecto de Agenda
Local 21 en el municipio de Orozko. A continuación cede la palabra a un miembro de
la consultora que realiza una presentación general del foro y de los objetivos y
metodología de trabajo a seguir.
Los objetivos de la sesión fueron los siguientes:
1. Identificar las áreas prioritarias de intervención municipal
2. Validar los objetivos de intervención
3. Proponer acciones a incluir en el Plan de Acción Local
Metodología de trabajo seguida:
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 221 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
1. Trabajo individual
Al comienzo de la sesión se reparte un cuestionario que incluye las diversas áreas de
intervención municipal y se solicita a cada participante que lo cumplimente, priorizando
de 1 (no prioritario) a 4 (muy prioritario) cada área. Acto seguido se recogen los
formularios por la consultora con el fin de calcular las medias.
2. Realización de grupos de trabajo por áreas de intervención
Debido al número de personas que acudió se decidió trabajar en un único grupo
tratando las diversas áreas de intervención. Se trataba de realizar lo siguiente:
• Validar los objetivos de las áreas de intervención
• Priorizar objetivos y proponer posibles acciones a desarrollar de cara a la
consecución de los objetivos planteados.
El dinamizador procede a la lectura de los objetivos propuestos en el documento del
Foro y a la anotación de priorizaciones, opiniones y aportaciones realizadas por los
miembros del Foro en relación a los mismos, anotando también las acciones
propuestas.
Conclusiones obtenidas de la sesión:
1. Las áreas prioritarias según la opinión de los participantes al foro han sido las
que en el siguiente documento se encuentra marcadas,
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 222 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
PUNTUACIONES
AREAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 TOTAL
1 Estructura poblacional y evolución de la población 4 3 3 2 3 1 4 3 4 3 3 4 3 2 3 45
2 Economía y empleo local 4 4 4 2 3 3 4 2 4 4 3 4 4 4 3 52 3 Vivienda 4 4 4 3 3 4 4 3 3 4 3 3 4 4 50 4Educación 4 4 4 4 4 1 4 3 4 3 4 4 4 3 3 53 5 Sanidad y bienestar social 4 4 3 4 4 4 4 2 4 3 4 2 4 3 3 52 6 Cultura, deporte y ocio en general 3 4 4 3 3 2 3 1 3 3 3 2 3 3 3 43
7 Euskera 4 4 4 3 3 1 4 3 3 4 4 4 3 3 3 50 8 Gestión del agua 3 3 3 3 4 4 4 3 4 3 3 3 3 2 3 48 9Gestión energética 4 2 3 2 4 4 4 1 3 3 2 2 3 2 3 42 10 Gestión de residuos 3 2 3 4 3 2 3 2 3 4 3 2 3 1 3 41 11Contaminación atmosférica y acústica 3 3 2 3 4 4 3 2 3 3 3 2 3 1 3 42
12 Movilidad y accesibilidad 3 3 2 3 4 2 3 2 3 4 3 2 3 1 3 41 13 Impacto ambiental de las actividades económicas 4 4 3 4 4 1 3 3 4 4 4 2 3 2 3 48
14 Medio físico y sistemas naturales 3 3 2 3 3 2 3 3 3 4 3 2 3 1 3 41
15 Comunicación, sensibilización y participación ciudadana 3 3 2 1 3 3 3 4 3 3 3 3 3 2 3
42
16 Gestión ambiental municipal 3 3 2 3 3 2 3 2 3 2 3 4 3 2 3 41
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 223 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
2. A continuación se muestran los objetivos planteados por el Foro así como sus
priorizaciones. Las modificaciones propuestas respecto de los objetivos
planteados se indican de diferente color.
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 224 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
PROPUESTA DE OBJETIVOS PRIORITARIO
ESTRUCTURA POBLACIONAL Y EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN
56. Fomentar un incremento controlado de población que no incida en la identidad del municipio y la cohesión social. 4 de 15
57. Hacer una previsión de las necesidades en cuanto a servicios públicos para dimensionarlos a las necesidades de
futuro.
6 de 15
58. Aumentar la población joven de Orozko a partir del crecimiento vegetativo y movimiento poblacional 1 de 15
59. Tomar medidas incentivadotes de fomento de maternid ad/paternidad
60. Trazar vías para trabajar en la integración de los inmigrantes y adoptar medidas que impidan la exclusión y la
autoexclusión.
2 de 15
61. Fomentar programas de inmersión cultural y lingüística 3 de 15
ECONOMÍA Y EMPLEO LOCAL
62. Conocer cual es la tasa de la población activa de un modo actualizado.
63. Disminuir la tasa de desempleo 4 de 15
64. Establecer mecanismos de fomento de la actividad económica que favorezca la creación de puestos de trabajo 2 de 15
65. Fomentar la adopción de actuaciones para el impulso de medidas que favorezcan la estabilidad laboral 3 de 15
66. Trabajar a escala comarcal en la promoción del empleo local y a partir de la coordinación con las empresas del
municipio y Comarca
3 de 15
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 225 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
PROPUESTA DE OBJETIVOS PRIORITARIO
67. Mantener el balance entre el empleo generado y la población ocupada
68. Aumentar el empleo generado por hectárea de suelo consumida
69. Mantener la cifra actual de empleo generado en relación al total de Bizkaia 1
70. Trabajar en al diversificación de la actividad económica en Orozko 4 de 15
71. Mantenimiento y promoción de actividades agropecuarias que permitan la pervivencia del sector primario en el
municipio
2 de 15
72. Conocer de un modo actualizado la información relativa al aprovechamiento de la tierra dentro del municipio de
Orozko, ordenando los usos que se le debían de dar a la tie rra como, ordenamiento forestal, pastos,
regulación y diversificación de plantaciones, etc.
3 de 15
73. Fomentar un aprovechamiento forestal sostenible dentro del municipio, diversificando la masa forestal 4 de 15
74. Promover la diversificación del sector industrial 1 de 15
75. Adoptar políticas que favorezcan el mantenimiento y potenciación del comercio local 5 de 15
76. Potenciar la promoción de un tipo de turismo que promueva la identidad social de las y los ciudadanos y favorezca el
desarrollo económico del municipio
1 de 15
VIVIENDA
77. Aumentar la densidad de viviendas en suelo urbano 1 de15
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 226 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
PROPUESTA DE OBJETIVOS PRIORITARIO
78. Potenciar un uso más diversificado del caserío y de los núcleos habitados existentes de Orozko
79. Fomentar la rehabilitación y el incremento del confort de las viviendas 1 de 15
80. Evitar la proliferación de viviendas de segunda residencia o vacías. 1 de 15
81. Fomentar el Plan de vivienda para el municipio e impulsar el acceso a las viviendas de alquiler 6 de 15
82. Continuar impulsando la vivienda de VPO y de protección pública 2 de 15
83. Estudiar las necesidades de vivienda de los colectivos con dificultades de acceso al mercado libre de vivienda e
incluso a viviendas de protección oficial de promoción privada y también pública (jóvenes, familias baja
remuneración)
8 de 15
EDUCACIÓN
84. Divulgar las actuaciones de educación ambiental 1 de 15
85. Mantener y aumentar los niveles de formación de la población en base a la demanda laboral existente y a la
capacidad para fomentar la economía local.
3 de 15
86. Favorecer el acceso a una educación para adultos que favorezca la disminución de personas sin estudios
SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL
87. Promover, en función de las posibilidades existentes, la satisfacción de las necesidades sanitarias adecuadas a la
realidad de la población.
2 de 15
88. Potenciar la presencia de mayores en centros de día 4 de 15
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 227 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
PROPUESTA DE OBJETIVOS PRIORITARIO
89. Facilitar e impulsar el servicio de atención domiciliaria 3 de 15
90. Garantizar servicios asistenciales a las familias que tienen a su cargo personas que requieren de los mismos
impulsando servicios comunitarios que den respuesta a sus necesidades
7 de 15
91. Incrementar los recursos destinados a bienestar social 2 de 15
92. Mejorar la divulgación de la información sobre la oferta de los servicios sociales disponibles en el municipio 3 de 15
CULTURA, OCIO Y DEPORTE
93. Adecuar la calidad y cantidad de la actividades culturales y de tiempo libre para todos los sectores sociales 2 de 15
94. Fomentar el nivel cultural de la población 3 de 15
95. Incrementar el grado de compromiso de la juventud con el municipio 6 de 15
96. Adecuar las partidas presupuestarias a las necesidades emergentes, tanto culturales como de política social. 1 de 15
97. Promover actividades de ocio socialmente integradoras para todos los sectores
98. Promover la participación en la organización en actividades y fiestas 1 de 15
99. Educar en la necesidad de que las costumbres de ocio sean respetuosas con los demás 1 de 15
100. Mantener la oferta deportiva existente y promover el desarrollo de nuevas actividades 1 de 15
101. Fomentar entre los jóvenes su participación e implicación en las asociaciones deportivas 5 de 15
102. Fomentar medios de vida saludable 4 de 15
EUSKERA
103. Incrementar la población que conoce y utiliza el euskera. 6 de 15
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 228 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
PROPUESTA DE OBJETIVOS PRIORITARIO
104. Incrementar la aportación municipal en función de la población erdaldun municipal 1 de 15
105. Mantener las políticas de normalización del euskera 3 de 15
106. Fomentar el interés por el aprendizaje del euskera en los sectores sociales no euskaldunizados 3 de 15
107. Implicar a los agentes sociales en el desarrollo del Euskara Biziberritzeko Plana 2 de 15
108. Convertir el euskera en un elemento transversal de todas las políticas 1 de 15
CONSUMO
109. Fomentar el consumo responsable en la población 1 de 15
110. Fomentar el conocimiento de los derechos de los consumidores y usuarios 6 de 15
• Añadidos al apartado socioeconómico por parte de lo s asistentes al Foro:
o VIVIENDA:
� Hay casas/caseríos abandonados que no se venden.
� Se considera que se puede aprovechar el caserío, es decir, se puede realizar más de una vivienda en un mismo caserío.
� En Elizondo se van a construir viviendas a tres alturas, y en Hegoalde también, excepto algunas que serán de dos
alturas.
� Muchos barrios están desapareciendo, porque se está centralizando todo en Zubiaur (se ha potenciado más Zubiaur que
el resto de barrios)
o EDUCACIÓN:
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 229 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
� Se considera que la escuela se ha quedado pequeña. Desde el AMPA se ha solicitado la ampliación de la escuela, pero
lo único que se ha hecho son arreglos puntuales.
o SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL:
� Para que pueda haber un pediatra, como mínimo hacen falta 600 niños en el municipio. Se considera que con los dos
sectores que quedan por construir se podría llegar a los 600 niños.
� Se considera que cuando se abra la residencia de ancianos, si se potenciará la presencia de mayores en la residencia
de ancianos.
� Debería tenerse en cuenta la dispersión de la población como factor importante para incrementar los servicios sanitarios.
o CULTURA, OCIO Y DEPORTE:
� Se considera que la dotación deportiva es buena, pero mejorable. Se considera que existe una falta de instalaciones
(rocodromo, pista multiusos, gradas en el campo de fútbol)
� Se considera que se potencia mucho más el centro municipal (Zubiaur), que el resto de barrios, (como Murueta e Ibarra),
que ante un aumento del número de niños en estos barrios, sería aconsejable que haya una mínima dotación de
equipamientos deportivos y de ocio, como por ejemplo, un local acondicionado para los jóvenes, etc.
� No todos los grupos culturales tienen locales.
� Sería interesante proporcionar un local para realizar proyecciones, charlas,… para unas 80-100 personas.
� Los jóvenes no participan en los actos culturales/deportivos. Además se considera que no se les impulsa a participar.
Necesaria dinamización (monitores, etc.)
� Cada mes se reúnen los de la Kultur Biltzarra para organizar una agenda cultural mensual, y para organizar las fiestas,
carnavales,…
o EUSKERA:
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 230 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
� Se están tomando medidas en cuanto al EBPN, se cree que estas medidas están bien, pero que se podrían mejorar.
� Por una parte se considera que habría que incidir en el subvencionar al 100% los cursos de euskera, por otra se dice
que los cursos se subvencionan hasta el 80%, y el resto lo abonan los alumnos, como un compromiso para fomentar la
asistencia a las clases.
� Dentro del comercio se están realizando campañas para impulsar el euskera, también con los padres de recién nacidos y
se publican manuales para escribir cartas en euskera.
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 231 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
PROPUESTA DE OBJETIVOS PRIORITARIO
AGUA
1. Mejorar progresivamente la red de abastecimiento
2. Garantizar el abastecimiento de agua a toda la población 7 de 15
3. Optimizar la gestión del abastecimiento de aguas, realizando un control sobre el mismo 1 de 15
4. Disminuir el consumo de agua con carácter eficiente 3 de 15
5. Disponer de información actualizada sobre los consumos de agua 1 de 15
6. Mejorar progresivamente la red de saneamiento (se está realizando) 7 de 15
7. Disponer de una depuradora de aguas residuales 7 de 15
8. Revalorizar el río como valor de encuentro, ocio y actividades deportivas. 1 de 15
9. Valorar las posibilidades de la realización de labores de inspección y control de actividades con impacto sobre el
río.
10. Promover ante las instancias correspondientes la realización de un Plan Integral de actuación sobre el río 2 de 15
ENERGIA 11. Garantizar una cobertura eléctrica a todos los barrios de Orozko 6 de 15
12. Garantizar el alumbrado público en todos los barrios 6 de 15
13. En colaboración con otras instituciones, fomentar en la población una conciencia proclive al ahorro energético y a la
selección de fuentes de suministro más sostenibles.
1 de 15
14. Reducción del consumo energético en las instalaciones y servicios municipales 1 de 15
15. Mejorar la eficiencia energética del alumbrado municipal y de los barrios. 2 de 15
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 232 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
PROPUESTA DE OBJETIVOS PRIORITARIO
16. Propiciar la progresiva implantación de sistemas de abastecimiento energético de fuentes renovables en edificios e
infraestructuras municipales
6 de 15
17. Fomentar la incorporación de energías renovables para usos privados 7 de 15
RESIDUOS 18. Mejorar la gestión de aquellos residuos que no son gestionados correctamente a nivel municipal 2 de 15
19. Desarrollar un esfuerzo en el campo de la reducción a nivel local para conseguir limitar el crecimiento de la
generación anual de residuos per cápita al 1% en los próximos años
20. Incrementar las tasas de reciclaje para los residuos incluidos en la recogida selectiva 2 de 15
21. Conocer con exactitud los datos sobre los porcentajes de recuperación de cada tipo de residuo incluido en la
recogida selectiva para poder valorar su evolución
4 de 15
22. Mejorar las frecuencias de recogida de los residuos reciclables 4 de 15
23. Dotar de un Garbigune a Orozko o a la comarca de referencia 8 de 15
24. Desarrollar campañas de difusión de la infraestructura de recogida de residuos entre la población 1 de 15
25. Identificación, control y seguimiento de los puntos de vertido incontrolados así como evitar la aparición de nuevos
puntos
5 de 15
26. Promover una eficiencia en el servicio de limpieza viaria adaptándolo a las necesidades del municipio. 2 de 15
ATMOSFERA Y ACUSTICA 27. Disponer de información permanente actualizada sobre la calidad del aire del municipio (especialmente CO y
PM10)
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 233 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
PROPUESTA DE OBJETIVOS PRIORITARIO
28. En colaboración con el Gobierno Vasco, controlar las emisiones causadas por las actividades industriales y de
servicios
4 de 15
29. Disponer de información permanente actualizada sobre el nivel de ruido del municipio
30. Tomar medidas para evitar el ruido generado por la autopista
31. Incrementar el control de las actividades generadoras de impacto acústico 2 de 15
32. Disponer de un sistema de recepción y respuesta ante las quejas realizadas por la ciudadanía 3 de 15
33. Informar periódicamente a la ciudadanía sobre el estado de la calidad acústica 2 de 15
• Añadidos al apartado de vectores ambientales por pa rte de los asistentes al Foro:
o AGUA:
� Se está mejorando la red de saneamiento con la creación de la depuradora. Se va a llevar a acabo junto con otros
municipios debido al coste que supone.
� Se considera que es difícil fomentar la realización de actividades en el río, debido a que cuando se podrían realizar esas
actividades es en verano, y en esa época el caudal es bajo.
� Antes existían pozos en los ríos donde la gente se bañaba, pero ahora esos pozos están llenos de piedras, además el
acceso hasta ellos es imposible, debido a que las riadas las han dejado inaccesibles.
� Debajo de los puentes se acumulan muchas piedras, y se considera que en caso de inundaciones, podrían crear
problemas. Por lo que se propone es quitar las piedras y rellenar las pistas forestales.
o ENERGÍA:
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 234 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
� En Orozko hay asociaciones (tanto culturales, deportivas, como de otro tipo) que están a favor de las energías
renovables, pero no de la eólica a cualquier precio.
� Sería interesante estudiar la posibilidad de generación de energía por minicentrales hidráulicas (de gran tradición en el
municipio).
o ATMOSFERA Y RUIDO:
� El adoquinado de las calles hace que los coches que pasan hagan ruido.
� Se menciona que cuando se hace la limpieza de las cunetas de la autopista, se corta la vegetación. Mientras que desde
Autopistas se prometió que no se iba a cortar vegetación en las zonas donde hay población, para actuar de pantalla
acústica. También se comenta que las pantallas acústicas vegetales que se pongan que no sean de pinos, sino de
especies con menor crecimiento (menor porte, para evitar riesgo de caída al vial, pero crecimiento rápido).
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 235 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
PROPUESTA DE OBJETIVOS PRIORITARIO
MOVILIDAD, TRANSPORTE Y ACCESIBILIDAD
1. Promover una mejora de la seguridad viaria dentro del municipio 3 de 15
2. Mejorar la situación de los caminos públicos 4 de 15
3. Reducir los problemas de congestión de tráfico existentes en ciertos tramos del municipio 2 de 15
4. Disminuir la dependencia del vehículo privado fomentando las condiciones que favorezcan la utilización del
transporte público.
1 de 15
5. Aumentar las distancias medias recorridas en transporte público y andando 1 de 15
6. Promover la disminución de los desplazamientos intermunicipales aumentando los intramunicipales.
7. Potenciar la mejora del servicio público de transporte en Orozko 5 de 15
8. Garantizar unas condiciones favorables para la movilidad peatonal como en bicicleta dentro del municipio 5 de 15
9. Promover una mejora de las condiciones de accesibilidad en el municipio
• Añadidos al apartado de movilidad por parte de los asistentes al Foro:
� La razón por la que en el extrarradio la gente utiliza el coche, es porque las carreteras son muy estrechas y no se puede
andar en bicicleta o andando. Se considera que la salida/entrada a la zona industrial es muy mala, porque la gente va
muy rápido y no se ve bien.
� Los servicios de autobús hacia Bilbao van con pocos viajeros, por una parte porque se dispone de tren y por otra, porque
tardan mucho.
� Se propone una lanzadera hasta la estación del tren de Areta.
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 236 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
� Se propone el potenciar un autobús nocturno para los jóvenes para los fines de semana, principalmente desde Laudio.
� Se considera que hay una mala visibilidad en cruces, salidas, en la carretera hacia Bilbao…
� Hay barrios en los que las condiciones de las carreteras son malas, no hay guardarrailes, y en condiciones
metereológicas adversas circular por esas carreteras es muy peligroso.
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 237 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
PROPUESTA DE OBJETIVOS PRIORITARIO
INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDAES ECONOMICAS
1. Mejorar la gestión de la información generada en el municipio respecto de las actividades económicas
2. Regularizar el 100% de las actividades clasificadas
3. Priorizar la implantación de actividades limpias y respetuosas con el medio y acorde con una reflexión de
desarrollo endógeno y rural para Orozko.
1 de 15
4. Mejorar las labores de inspección y control de dichas actividades por parte del Ayuntamiento de Orozko 1 de 15
5. Fomentar el aprovechamiento forestal sostenible entre los particulares
6. Promover la plantación de especies autóctonas diferenciando que terrenos son aptos para realizar dichas
plantaciones
• Añadidos al apartado de incidencia ambiental de las actividades por parte de los asistentes al Foro:
� En el Parque Natural del Gorbea hay zonas donde la plantación está limitada; en algunas zonas se permite plantar un %
de frondosas y en otras otro. � Las empresas de Orozko están adheridas al sistema de certificación forestal PEFC. � Se considera que hay pistas forestales que se encuentran en malas condiciones, por lo que se ve necesario llevar a
cabo un control de uso de las pistas. � Se propone crear una Red General de pistas forestales adecuadamente dimensionada y conservada (arreglos y
mantenimiento adecuados) que permita el acceso a gran parte de las explotaciones forestales y facilite la comunicación entre barrios, etc. junto con una regulación de usos.
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 238 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
PROPUESTA DE OBJETIVOS PRIORITARIO
MEDIO FISICO Y SISTEMAS NATURALES
7. Promover actuaciones encaminadas a intentar recuperar la vegetación potencial del municipio, especificando las
zonas boscosas para la vegetación potencial.
8. Inventariar y especificar los posibles sitios para la regeneración del medio natural 1 de 15
9. Potenciar los ecosistemas naturales y seminaturales y los ecosistemas y especies singulares 1 de 15
10. Promover la protección de los recursos paisajísticos del territorio, potenciando en particular la conservación de los
paisajes singulares y aquellos de alto componente de calidad y naturalidad
1 de 15
11. Potenciar la recuperación de los ecosistemas, especies de fauna y flora y paisajes amenazados.
12. Programar la gestión coordinada de la educación, formación y sensibilización sobre la biodiversidad
13. Impulsar proyectos de recuperación y regeneración del medio natural 1 de 15
• Añadidos al apartado de medio físico y sistemas nat urales por parte de los asistentes al Foro:
� A través de Aiaratur se están señalizando senderos. � Se considera que hay una falta de educación ambiental en las escuelas, por lo que se proponen acciones como
itinerarios ecológicos, huertos escolares, etc.
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 239 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
PROPUESTA DE OBJETIVOS PRIORITARIO
COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDA DANA
1. Incrementar el número de canales de participación
2. Mejorar los cauces de información municipal
3. Mejorar el conocimiento sobre el municipio desde el exterior
4. Diversificar la tipología de asociación en Orozko y el número de socios/as y actividades a desarrollar en el
municipio
5. Incrementar la participación y la implicación ciudadana y la de los agentes sociales en la vida ciudadana.
• Añadidos al apartado de comunicación por parte de l os asistentes al Foro:
� Se considera que la administración cree que la participación va ligada a un control y por eso se limita (por ejemplo el
horario de los plenos es en horario laboral y la gente no puede participar). � Se considera que merece la pena participar en foros, plenos,…, pero si se tiene en cuenta lo que la población dice.
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 240 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
PROPUESTA DE OBJETIVOS PRIORITARIO
GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
1. Implantar una herramienta de gestión que le permita integrar la variable ambiental en la gestión municipal mediante
un Plan de Acción con acciones concretas y sujetas a seguimiento.
1 de 15
2. Dotar los recursos humanos y materiales precisos para la consecución de las políticas ambientales establecidas 1 de 15
3. Integrar criterios de sostenibilidad y protección ambiental en las políticas municipales
4. Potenciar la actuación municipal e incrementar la coordinación intermunicipal dentro del marco de la Agenda Local
21
1 de 15
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 241 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
PROPUESTA DE OBJETIVOS PRIORITARIO
ANALISIS Y GESTIÓN DE RIESGOS
1. Garantizar la seguridad ciudadana ante las emergencias municipales.
2. Garantizar la seguridad de las instalaciones municipales.
2º FORO DE SOSTENIBILIDAD DE OROZKO
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 242 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
PROPUESTA DE OBJETIVOS PRIORITARIO
ORDENACION TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANISTICO
5. Lograr un uso sostenible del territorio
6. Intervenir hasta donde sea posible ante los órganos y las entidades que corresponda para procurar que las
decisiones adoptadas en relación con las actuaciones más conflictivas previstas en el PTP-PTS sean las que den
una mejor respuesta a las necesidades reales del municipio
7. Revisar las Normas Subsidiarias con criterios de sostenibilidad
8. Aumentar la superficie urbana destinada a espacios verdes
9. Evitar el crecimiento incontrolado de la superficie artificializada en Orozko
10. Mantener y aumentar de modo justificado y compacto la intensidad de uso del espacio construido
11. Mantener la superficie urbana destinada a equipamientos comunitarios locales como centros culturales y salas
para jóvenes y mayores.
12. Desarrollar un crecimiento urbano compacto y controlado, acorde con las necesidades de la población local y
tomando como referencia el valor del recurso suelo.
13. Mantener, conservar y valorizar la superficie protegida
14. Proteger, conservar y divulgar el patrimonio existente
• Añadidos al apartado de ordenación y planeamiento p or parte de los asistentes al Foro: � Se considera que el patrimonio histórico-arquitectónico (ferrerías, casa-torre) está completamente olvidado, por lo que
se propone la necesidad de proteger, conservar y divulgar dicho patrimonio. Sería necesario un mayor control en la rehabilitación del patrimonio.
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
243
3. Acciones identificadas por objetivos en la sesión:
Objetivo Acciones planteadas
Evitar la proliferación de viviendas de
segunda residencia o vacías
Plantear un uso más diversificado del caserío
Educación Ampliación de la escuela
Mantener la oferta deportiva existente y
promover el desarrollo de nuevas actividades
Instalaciones deportivas, como rocodromo,
pista multiusos y gradas de campo de fútbol
Potenciar actividades de ocio/deporte en los
barrios, no sólo en Zubiaur
Local acondicionado para ocio para los niños
en barrios como Murueta o Ibarra
Adecuar la calidad y cantidad de las
actividades culturales y de tiempo libre para
todos los sectores sociales
Sala para unas 80-100 personas para realizar
proyecciones, charlas,…
Fomentar entre los jóvenes su participación e
implicación en las asociaciones deportivas
Incrementar el grado de compromiso de la
juventud con el municipio
Impulsar a la gente joven para participar en
actos culturales, deportivos
Cultura, ocio y deporte Dinamizadores de tiempo libre, entrenadores,
organizadores de actividades, monitores…
Incrementar la aportación municipal en
función de la población erdaldun municipal
Subvencionar los cursos de euskera al 100%
Ordenanzas municipales Propiciar la progresiva implantación de
sistemas de abastecimiento energético de
fuentes renovables en edificios e
infraestructuras municipales
Estudiar la posibilidad de generación de
energía por minicentrales hidraúlicas
Residuos Impulsar la creación de un Garbigune en las
proximidades
Promover ante las instancias
correspondientes la realización de un plan
integral de actuación sobre el río.
Realizar una limpieza de los río, incidiendo
debajo de los puentes, quitando las piedras
que se depositan bajo ellos.
Propuesta de lanzadera al tren Potenciar la mejora del servicio público de
transporte en Orozko Autobús nocturno para los fines de semana
Promover una mejora de la seguridad viaria
dentro del municipio
Mejorar las condiciones de visibilidad en
cruces, salidas,…
Mejorar la situación de los caminos públicos Mejorar las condiciones de la carretera de
acceso a algunos barrios (guardarrailes,…)
Programar la gestión coordinada de la
educación, formación y sensibilización sobre
Fomentar la educación ambiental escolar
ANEXO I: ACTAS DE MESAS TÉCNICAS Y FOROS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 244 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
Objetivo Acciones planteadas
la biodiversidad
Regular el uso y control de las pistas
forestales
Mejorar las labores de inspección y control de
las actividades por parte del Ayuntamiento de
Orozko Crear una Red General de pistas forestales
adecuadamente dimensionada y conservada
(arreglos y mantenimiento adecuados) que
permita el acceso a gran parte de las
explotaciones forestales y facilite la
comunicación entre barrios, etc. junto con una
regulación de usos.
Proteger, conservar y divulgar el patrimonio
existente
Potenciar ayudas y establecer medidas para
recuperar, restaurar y divulgar el patrimonio
Una vez anotadas las acciones propuestas por los participantes al foro, se da
por concluida la sesión dando las gracias a los participantes en la misma.
ANEXO II: DOCUMENTOS ANALIZADOS Y ESTADISTICAS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 245 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
ANEXOII: DOCUMENTOS ANALIZADOS Y ESTADISTICAS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
246
ANEXO II: DOCUMENTOS ANALIZADOS Y ESTADÍSTICAS
- “Calidad del Aire en la Comunidad Autónoma vasca en el periodo 1995-2000”
- “Inventario de emplazamientos con actividades potencialmente contaminantes
del suelo de la CAPV”. Ordenación, Vivienda y Medio Ambiente e Ihobe.
- Euskalmet. http:// www1.euskadi.net/meteo
- http/ www.eustat.es.
- http/ www.lanbide.net
- http: www.eudel.es
- http: www.uthttp:www.eper-euskadi.net
- http:www.bizkaia.net
- http:www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-578/es//planeamiento_c.htm
(PTP,PTS,DOT)
- http:www.nekanet.net/naturaleza/especies
- http:www.nekanet.net/naturaleza/renp
- Iberdrola.
- Rezikleta
- Padrón municipal.
- El Plan Integral de Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos 2002-2007
- Plan Territorial Parcial del Área funcional de Bilbao.
- http:www.bizkaimove.bizkaia.net
- Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de la Diputación Foral de Bizkaia.
Municipio de Orozko. 2003
- www.orozko.org
- Mapa de Ruidos de la CAPV
- http:/www. cajaspana.es
- Instituto Nacional de Empleo: http://www. inem.es
ANEXO II: DOCUMENTOS ANALIZADOS Y ESTADISTICAS
Diagnóstico de Sostenibilidad de Orozko. 2005 247 Elaborado por ONDOAN S. COOP.
- Instituto Nacional de Estadística: http://www. ine.es
- Departamento de Carreteras de la Diputación Foral de Bizkaia
- Inventario de Emplazamientos Potencialmente Contaminados 1998
- Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno VAsco
- IZARTU
- Análisis y Diagnóstico de la Red Funcional de la Diputación Foral de Bizkaia
- 21.org.
- “SISTEMA DE CARTOGRAFÍA AMBIENTAL DE LA CAPV”, Departamento de
Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco.
- Euskalmet (http://www1.euskadi.net/meteo/)