Download - Den rödgröna politiken granskad
Den rödgrönapolitiken granskad Jobben, tillväxten och fördelningen
Andreas Bergh, fil dr, Lunds universitet, Ratio och IFN
Henrik Jordahl, docent, IFN
Bakgrund
• Tidigare granskning av regeringens ekonomiska politik (Magnus Henrekson)
• Granskning av ”Ny färdriktning” som presenterades 3 maj
• Politisk konsumentupplysning
Jobben – bakgrund
• Under efterkrigstiden: låg arbetslöshet till stor del tack vare offentlig expansion
• 1990–1993: Sysselsättningen föll framför allt i privat sektor
• 2008–2010: Mindre fall, koncentrerat till tillverkningsindustrin
• Slutsats: Angeläget med fler jobb i privat sektor
Sysselsättning i antal arbetade timmar per vecka (10 000-tal) 1990–2000
1990K1
1990K3
1991K1
1991K3
1992K1
1992K3
1993K1
1993K3
1994K1
1994K3
1995K1
1995K3
1996K1
1996K3
1997K1
1997K3
1998K1
1998K3
1999K1
1999K3
2000k10
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
Privat
Offentlig
Arbetade timmar per vecka (miljoner) 2005–2010
2005K2
2005K3
2005K4
2006K1
2006K2
2006K3
2006K4
2007K1
2007K2
2007K3
2007K4
2008K1
2008K2
2008K3
2008K4
2009K1
2009K2
2009K3
2009K4
2010K10
20
40
60
80
100
120
Privat
Offentlig
Oppositionens förslag
• 44 000 utbildnings- och praktikplatser,• 56 000 jobb enligt följande:
Åtgärd Antal jobb (tusental)Ökade bidrag till kommunerna 10–15ROT och investeringsstöd 10–15Infrastruktur och klimatinvesteringar 5–10Sänkta skatter för småföretag 2–6Riskkapital med mera 2–5Skattereduktion unga arbetslösa 10–15
Jobben – kommentarer
1. Ej troligt att 12 miljarder i ökade statsbidrag till kommunerna är ett effektivt sätt att skapa fler jobb inom vård, omsorg och skola
• Dahlberg, Lundqvist och Mörk (2008) vid Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering studerar tidsperioden 1996 till 2004.
• Finner signifikant positiv sysselsättningseffekt endast på antalet anställda i den centrala kommunala administrationen.
2. Avskaffande av RUT-avdraget antas spara pengar utan att jobb går förlorade
Jobben, forts.
3. Oppositionen beaktar ej att höjd a-kassa leder till längre arbetslöshetsperioder.
Det finns goda skäl att ha en generös arbetslöshetsförsäkring, men den bör vara tydligt tidsbegränsad eller trappas av med tiden.
4. Sänkt arbetsgivaravgift för unga ersätts med skattereduktion unga arbetslösa. Ger incitament för substitution, knappast 10–15 000 nya jobb.
Utbildning
• Stor utbildningssatsning rätt tänkt i grunden!• Borde dra bättre lärdom från 90-talet (ex.
Kunskapslyftet)• Trots målet att varannan i varje årskull ska läsa
vidare, är endast en mindre del av satsningen (2 500 alt. 5 000) nya högskoleplatser.
Skatter och tillväxt
• Få resonemang om tillväxt på lång sikt• Svårbedömda effekter av riskkapitalfond och
kollektivtrafiksatsningar• Sänkt skatt på transfereringsersättning kostar
7 miljarder och ökar tröskeleffekterna• Utfasat jobbskatteavdrag höjer högsta
marginalskatt över 60 procent
Om förslagens beteendeeffekter
• Skatter och förmåner ändrar människors beteende
• Exempel: Miljöskatter, höjda ersättningsnivåer, utfasning av jobbskatteavdraget
• Inga resonemang om detta i förslaget!• Risk att förslaget är underfinansierat
Fördelningseffekterna
• Fördelningseffekterna illustreras av typexempel och ett stapeldiagram:
Fördelningseffekter, forts.
• Uppenbart ej budgetbalanserat (90 procent vinner, bara 10 förlorar?)
• Jämför 2010 med 2011, ej regering med opposition
• Beaktar ej skattehöjningar 2012
Avslutningsvis
• Diskutera användandet av Riksdagens utredningstjänst
• Flera förslag i budgeten samverkar och skapar tröskeleffekter vid övergång från arbetslöshet till arbete
Standardiserad arbetslöshet och jämviktsarbetslöshetenligt Konjunkturinstitutet