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Corso diSCIENZA delle FINANZE
Carlo CapuanoUniversità FEDERICO II di Napoli
Terza lezione, 16 maggio 2007
Complesso Universitario di Monte S.Angelo, Napoli
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Carlo Capuano, 16 meggio 20072
Redistribuzione del reddito
Spesa pubblica, fornitura di beni e servizi
Trasferimenti, Imposte e Tasse
X-inefficiency e occupazione
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Carlo Capuano, 16 meggio 20073
Distribuzione e redistribuzione
Distribuzione funzionale del reddito:- lavoro, capitale fisico ed umano, la “terra”
sono remunerati in un mercato competitivo secondo la loro produttività marginale.Ogni forma di redistribuzione altera i
meccanismi di mercato a discapito dell’efficienza allocativa: mai redistribuzione né ex-ante né ex-post (liberismo)
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Carlo Capuano, 16 meggio 20074
Hobbes
“È giusto che ognuno trattenga per sé quanto guadagnato sul mercato”
“Non è compito della società modificare la distribuzione che ne risulta”
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Carlo Capuano, 16 meggio 20075
Ma se i mercati dei fattori produttivi non sono competitivi …
La “terra” come fattore di produzione fisso.Concentrazione del capitale.L’ “esercito di riserva” marxiano.Fattori politico-istituzionali.Squilibri iniziali ed assenza di mobilità sociale
… I prezzi di mercato rispecchiano solo il potere di mercato delle parti!
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Carlo Capuano, 16 meggio 20076
Giustizia redistributiva
• Secondo il merito
• Secondo il bisogno
• Secondo la capacità di “creare ricchezza”
• Secondo la capacità di “provare benessere”
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Carlo Capuano, 16 meggio 20077
Il vecchio padre ed i suoi 5 figli …
Il primo è ciecoIl secondo ha sempre lavorato per la famiglia, creando la ricchezza della stessaIl terzo è un poeta squattrinato senza esigenze materialiIl quarto è un professionista affermato Il quinto è un fannullone amante della bella vita
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Carlo Capuano, 16 meggio 20078
Secondo il merito…
Il primo è ciecoIl secondo ha sempre lavorato per la famiglia, creando la ricchezza della stessaIl terzo è un poeta squattrinato senza esigenze materialiIl quarto è un professionista affermatoIl quinto è un fannullone amante della bella vita
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Carlo Capuano, 16 meggio 20079
Secondo il bisogno…
Il primo è ciecoIl secondo ha sempre lavorato per la famiglia, creando la ricchezza della stessaIl terzo è un poeta squattrinato senza esigenze materialiIl quarto è un professionista affermato Il quinto è un fannullone amante della bella vita
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Carlo Capuano, 16 meggio 200710
Secondo la capacità di provare benessere …
Il primo è ciecoIl secondo ha sempre lavorato per la famiglia, creando la ricchezza della stessaIl terzo è un poeta squattrinato senza esigenze materialiIl quarto è un professionista affermato Il quinto è un fannullone amante della bella vita
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Carlo Capuano, 16 meggio 200711
Merito Vs Bisogno
Aristotele: oneri ed onori secondo il meritoBlanc: da ciascuna secondo le proprie capacità (merito), a ciascuno secondo le proprie necessità (bisogni).Einaudi/ Simons: accettare la distribuzione del mercato solo se le condizioni di partenza sono uguali.
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Carlo Capuano, 16 meggio 200712
Perchè ridistribuire le risorse?
Smith e I Classici: solo una distribuzione diseguale della ricchezza permette l’accumulazione di capitali, necessaria per investire nell’economia.Malthus: se aumenta il reddito/ la ricchezza delle classi più povere, queste non investono ma semplicemente … fanno figli!
La disuguaglianza è il prezzo della ricchezza futura!!
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Carlo Capuano, 16 meggio 200713
Lerner: se l’utilità marginale rispetto al reddito è decrescente, allora trasferendo una lira da un ricco ad un povero, il benessere aumenta
U(R)
R
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Carlo Capuano, 16 meggio 200714
Pareto: non sappiamo nulla sulle preferenze delle persone. Sono ammissibili solo redistribuzioni votate all’unanimità!Hockman e Rodgers: interdipendenza tra le utilità e l’altruismo puro.
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Carlo Capuano, 16 meggio 200715
Rawls ed il “velo d’ignoranza”: le distribuzioni sono ammissibili se favoriscono I più deboliApproccio assicurativo: la redistribuzione è un risarcimento nel caso si cada in miseria, le tasse sono il premio di tale assicurazione.
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Carlo Capuano, 16 meggio 200716
Teorie del conflitto sociale:- lasciare alla minoranza ricca quella ricchezza
necessaria affinché possa investire e creare nuova ricchezza che verrà redistribuita ex-post
- garantire ex-ante alla maggioranza poveraun minimo di benessere, tale da evitare un conflitto sociale.
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Carlo Capuano, 16 meggio 200717
Assumiamo che le utilità siano misurabili …
Partenza
Ua
Ub
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Carlo Capuano, 16 meggio 200718
Esempio…
Pareto Superiore
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Carlo Capuano, 16 meggio 200719
Esempio…
PartenzaUA=UB
EGALITARISMO
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Carlo Capuano, 16 meggio 200720
Esempio…
PartenzaUA+UB
Utilitaruismo
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Carlo Capuano, 16 meggio 200721
Esempio…
Partenza RAWLS: min(Ua,Ub)
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Processi e regole di decisione collettiva
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Carlo Capuano, 16 meggio 200723
La parti del processo decisionale
Cittadini/ contribuentiPartiti /sindacatiI gruppi di pressione ed associazioni: Lobbies
I rappresentanti eletti:- legislatori- amministratori
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Carlo Capuano, 16 meggio 200724
Unanimità
Pareto ottimaleEfficienza? Efficacia?Esempio: quanti lampioni posizionare su una strada.
104320N. minimo di lampioni
EDCBAIndividuo
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Carlo Capuano, 16 meggio 200725
Alternative?
Commercio dei voti
Altre forme di decisione:Maggioranze semplici
Maggioranze qualificate
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Carlo Capuano, 16 meggio 200726
Determinazione della maggioranza ottimale (Buchanan e Tullock, 1962)
100%
CD costo della decisione
CE costo esterno della decisione
Costo totale
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Carlo Capuano, 16 meggio 200727
Voto a maggioranza (semplice)
Teorema dell’elettore medianoRiprendiamo l’esempio di quanti lampioni posizionare su una strada.
104320N. minimo di lampioni
EDCBAIndividuo
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Carlo Capuano, 16 meggio 200728
Paradosso del voto a maggioranza
Scelta tra più di due alternative
primoterzoterzoS3
secondoprimosecondoS2
terzosecondoprimoS1
I3I2I1
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Carlo Capuano, 16 meggio 200729
I
II
III
S1 S2 S3
Individuo 3
Individuo 1
Individuo 2
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Carlo Capuano, 16 meggio 200730
“Preferenze a due punte”
Scelta tra più di due alternative
primoterzosecondoS3
secondoprimoterzoS2
terzosecondoprimoS1
I3I2I1
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Carlo Capuano, 16 meggio 200731
I
II
III
S1 S2 S3
Individuo 3
Individuo 1
Individuo 2
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Fine lezione