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Corso di
Pedagogia e Didattica speciale
Percorso Abilitante Speciale
Lezione 3
venerdì 2 maggio 2014
ore 14.30-17.00
Viviana Vinci Università degli Studi di Bari
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Evoluzione legislativa, terminologica e classificatoria in
tema di inclusione: dal ‘900 ai giorni nostri
Per approfondire:
G. Elia (2012). Questioni di pedagogia speciale. Itinerari di ricerca,
contesti di inclusione, problematiche educative. Bari: Progedit
(Capitolo I -La pedagogia speciale: dalla marginalità alla qualità delle
integrazioni; pp. 03-42)
Booth T. e Ainscow M. (2002), Index for inclusion: developing
learning and partecipation in schools, CSIE, Bristol; tr. it. Dovigo F. e
Ianes D. (eds.) (2008), L’index per l’inclusione. Promuovere
l’apprendimento e la partecipazione nella scuola, Trento, Erickson.
Le origini della pedagogia speciale nel contesto europeo (cap. 1) e Gli
esordi della pedagogia speciale in Italia (cap. 2) di Sadrone G.
(2012). Pedagogia speciale e personalizzazione. Brescia: La Scuola.
www.darioianes.it
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• Quadro normativo e legislativo scolastico:
indicatore della condizioni delle persone disabili
e dell’integrazione sociale e culturale
• Integrazione: significa promuovere la singolarità
di ciascuno, non è uno stato naturale ma il
risultato di un processo culturale
• Necessità di attivare risorse, di predisporre
l’ambiente, di elaborare proposte educative
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Vediamo le fasi principali di questa evoluzione
legislativa e culturale... DALL’ESCLUSIONE
ALL’INCLUSIONE
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• Prima fase (‘20), definita “dell’istituzione separata”: esclusione
dei portatori di handicap dal contesto sociale. Provvedimenti
scolastici improntati sull’esclusione: i.e., la facoltà dei Presidi di
allontanare alunni affetti da malattie “ripugnanti” o anormalità
psichiche per l’inserimento in strutture speciali
Riforma Gentile del 1923: istruzione obbligatoria estesa a ciechi e
sordomuti e avvio delle classi differenziali
Caduta del regime fascista (1943), Stato repubblicano
democratico italiano (1946) e importanti cambiamenti in temi di
diritti umani:
• A livello internazionale: 1948 – Dichiarazione universale dei
diritti dell’uomo (ONU): I codice etico che sancisce formalmente i
diritti dell’uomo (diritti civili, politici, economici, sociali e
culturali). Tutti gli esseri umani nascono liberi ed uguali nella
dignità e nei diritti
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• A livello nazionale: il 1 gennaio 1948 entra in vigore la
Carta Costituzionale, punto di partenza per il
riconoscimento dei diritti e della dignità della persona
disabile. Vengono dichiarati il dovere di rimuovere gli
ostacoli allo sviluppo e l’universalità del diritto allo
studio e all’educazione
Art. 38 comma 3: gli inabili e i minorati hanno diritto all’educazione
e all’avviamento professionale
Art. 3: È compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine
economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e
l'eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della
persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori
all'organizzazione politica, economica e sociale del Paese.
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• Anni ‘60: dall’esclusione alla medicalizzazione, con
il rafforzamento di strutture speciali per gli
handicappati psicofisici o gravi. Istruzione nelle classi
differenziali annesse ad istituti speciali residenziali:
sulla logica didattica prevale quella sanitaria e di
recupero riabilitativo, giacché oggetto primario di
attenzione era lo stato di minorazione e disabilità più
che la situazione di emarginazione conseguente.
Permane l’ottica dell’isolamento, il ritenere la disabilità
una malattia e la considerazione della cura solo come
intervento sanitario: identificazione della persona con il
suo deficit
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• Anni ‘70: dalla medicalizzazione alle prime esperienze
spontanee di inserimento scolastico (definite
“inserimenti selvaggi”, prive di supporto organizzativo)
• Legge 118 del 1971: obbligo di istruzione per gli alunni in situazioni
di handicap all’interno delle classi normali della scuola pubblica
(eccezione: deficit gravi).
• Legge 517 del 1977: diritto di integrazione nelle classi ordinarie,
soppressione delle classi differenziali, istituzione dell’insegnante di
sostegno fornito di titolo di specializzazione e di attività scolastiche
integrative a carattere interdisciplinare, flessibilità nella
programmazione educativa e didattica, individualizzazione
• La Legge 270/82 prevede che gli insegnanti di sostegno siano in
possesso di specifici requisiti
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• Abbandono dell’approccio medicalizzante a
favore di una politica di inserimento
• Campagna di sensibilizzazione contro la
ghettizzazione delle scuole speciali
• Dalla separazione all’integrazione: ogni
persona è diversa e, quindi, sempre educabile
• Primato del positivo sul negativo, sul limite
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Integrazione significa...
non solo ingresso dei disabili nella scuola di tutti
ma anche riadattamento delle strutture scolastiche,
abbattimento delle barriere architettoniche,
adeguamento degli spazi, nuovi approcci metodologici
e didattici, nuove modalità relazionali e organizzative
Difficoltà di applicazione della legge 517 nella realtà
scolastica italiana che non è ancora adeguata, attrezzata,
strutturata per l’accoglienza dei disabili
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• 1988: diritto dei disabili ad essere integrati
anche nella scuola superiore
• Allargamento del processo di integrazione: si
parla, per la prima volta, di “progetto di vita”, che collega scuola, famiglia e società
• Vengono definite le competenze dell’insegnante
di sostegno (metodologiche, didattiche,
relazionali, pedagogiche)
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Legge 104 del 1992, “Legge-Quadro per l’assistenza,
l’integrazione sociale e i diritti delle persone
handicappate”
• È un riferimento importante perché definisce
complessivamente i diritti della persona disabile e gli
interventi necessari a garantire tali diritti, definisce il
quadro istituzionale e le competenze dei diversi Enti locali
(Comune-Provincia), clinico-riabilitativi, scuola
1. Finalità. –Art 1. La Repubblica:
a) garantisce il pieno rispetto della dignità umana e i diritti di libertà e
di autonomia; b) previene e rimuove le condizioni invalidanti che
impediscono lo sviluppo della persona umana, il raggiungimento della
massima autonomia; c) persegue il recupero funzionale e sociale della
persona affetta da minorazioni fisiche; d) predispone interventi volti a
superare stati di emarginazione e di esclusione
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Legge 53/2003 (Riforma Moratti)
Personalizzazione dei percorsi formativi e particolare
attenzione dedicata alle differenze, che costituiscono la
specifica ricchezza dell’individuo, la sua assoluta
singolarità, e che possono consentirgli di agire da
protagonista sul piano culturale, sociale, economico.
Cambia la prospettiva: non si tratta di integrare nessuno in
un’astratta normalità. Ognuno è a modo proprio un divers-
abile, e in tutti i casi bisogna sollecitare un progetto di vita
globale per la persona, nella consapevolezza che è in
divenire e possiede risorse originali, sorprendenti e creative.
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Grazie per l’attenzione!