CONTENIDOS DEL PLAN DEL DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO YANAYACU
I. DIAGNÓSTICO – SITUACIÓN ACTUAL ............................................................................................... 4
1.1. ESTRUCTURA GENERAL DEL TERRITORIO ..................................................................................... 4
1.1.1. Localización de la Parroquia y Límites ................................................................................. 4
3.1.4 Historia ................................................................................................................................. 5
3.2. SISTEMA AMBIENTAL (Naturaleza y medio físico) ....................................................................... 8
3.2.1. Medio Biótico ....................................................................................................................... 9
• Ecosistemas y paisajes (tipo y estado) ..................................................................................... 9
• Áreas protegidas y bosques protectores ................................................................................ 10
• Agua (Hidrología) ................................................................................................................... 10
• Contaminación de agua ......................................................................................................... 13
• Sistemas de riego ................................................................................................................... 17
• Recursos naturales no renovables .......................................................................................... 18
3.2.2. Medio Biofísico ................................................................................................................... 18
• Clima ....................................................................................................................................... 18
Temperatura............................................................................................................................... 19
• Geomorfología y pendientes .................................................................................................. 20
• Tipos de Suelo ......................................................................................................................... 21
• Erosión .................................................................................................................................... 23
• Uso actual del suelo ............................................................................................................... 24
• Aire ......................................................................................................................................... 25
• Riesgos (riesgos naturales, heladas, secas, deslizamientos, volcánicos) .............................. 26
3.2.3. Síntesis Sistema Ambiental ................................................................................................ 29
3.3. SISTEMA SOCIOCULTURAL ......................................................................................................... 32
3.3.1. Población ............................................................................................................................ 32
• Características de población .................................................................................................. 32
• Distribución poblacional por género ...................................................................................... 35
• Estructura y tamaño poblacional ........................................................................................... 36
• Pobreza ................................................................................................................................... 37
• Grupos vulnerables ................................................................................................................. 39
3.3.2. Cultura ................................................................................................................................ 44
• Patrimonio cultural y arqueológico ........................................................................................ 45
3.3.3. Movilidad Poblacional ........................................................................................................ 45
• Emigración .............................................................................................................................. 45
3.3.4. Educación ........................................................................................................................... 46
• Nivel de instrucción de la población ....................................................................................... 46
• Analfabetismo ........................................................................................................................ 46
• Tasa de asistencia escolar ...................................................................................................... 48
• Escolaridad ............................................................................................................................. 51
• Instituciones educativas ......................................................................................................... 52
3.3.5. Salud ................................................................................................................................... 53
• Situación de la salud en la parroquia ..................................................................................... 53
3.3.6. Síntesis Sistema Sociocultural ............................................................................................ 54
3.4. SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO ......................................................................................... 56
3.4.1. Población Económica ......................................................................................................... 56
• Población en edad para trabajar PET ..................................................................................... 56
• Población económicamente activa PEA ................................................................................. 57
• Población económicamente inactiva PEI ................................................................................ 58
• Principales fuentes de ingresos de la población ..................................................................... 60
3.4.2. Sectores Económicos .......................................................................................................... 60
• Sector primario de la economía ............................................................................................. 60
Crianza de especies menores ..................................................................................................... 60
Turismo ....................................................................................................................................... 61
• Sector secundario de la economía .......................................................................................... 61
Actividades manufactureras ...................................................................................................... 61
• Sector terciario de la economía .............................................................................................. 61
Comercio .................................................................................................................................... 61
3.4.5. Organización para la Producción ........................................................................................ 62
3.4.6. Capacitación ....................................................................................................................... 63
3.4.7. Síntesis Sistema Económico - Productivo .......................................................................... 64
3.5. SITEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y ESTRUCTURA ......................................................... 65
3.5.1. Vivienda .............................................................................................................................. 65
• Características de las viviendas .............................................................................................. 65
3.5.2. Acceso a los Servicios Básicos ............................................................................................ 67
• Agua de consumo humano ..................................................................................................... 67
• Alcantarillado ......................................................................................................................... 68
3.5.3. Seguridad ciudadana ......................................................................................................... 68
3.5.4. Síntesis Sistema de Asentamientos Humanos ................................................................... 68
3.6. SISTEMA DE MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ................................................................ 71
3.6.1. Redes viales y de transporte .............................................................................................. 71
• Vialidad................................................................................................................................... 71
• Transporte .............................................................................................................................. 72
3.6.2. Sistemas de conectividad ................................................................................................... 74
• Energía eléctrica y alumbrado público .................................................................................. 74
• Telecomunicaciones y telefonía ............................................................................................. 74
3.6.3. Síntesis Sistema de Movilidad, Conectividad y Energía ..................................................... 75
3.7. SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL ........................................................................................... 76
3.7.1. Capacidad Institucional para la planificación y gestión ..................................................... 76
3.7.2. Síntesis Sistema de Político Institucional ........................................................................... 77
I. DIAGNÓSTICO – SITUACIÓN ACTUAL
1.1. ESTRUCTURA GENERAL DEL TERRITORIO
1.1.1. Localización de la Parroquia y Límites
La Parroquia Yanayacu perteneciente al cantón Quero, se encuentra ubicada en la parte sur
oeste de la Provincia del Tungurahua, a 22 Km. de la ciudad de Ambato.
Los límites de la Parroquia son:
Norte: Río Mocha.
Sur: Quebrada de Sabañag – Nudo de Igualata Sanancajas.
Este: La quebrada Pilco.
Oeste: Río Mocha.
Extensión
La parroquia Yanayacu tiene una extensión de 41,49 Km2, con 0,16 Km2 de área de cabecera
parroquial.
La altura de Yanayacu está comprendida desde los 3300 m.s.n.m. en las partes más bajas
como en La Floresta hasta 4430 m.s.n.m. en el cerro Igualata, lo que le permite tener
variados pisos climáticos característicos de la Sierra Centro.
División política administrativa
Yanayacu está integrada por cuatro comunidades que son:
Parroquia N° Comunidad
YANAYACU
1 Mochapata
2 La Dolorosa
3 Luis López
4 12 de Octubre
Elaborado por: ISDECO
Densidad poblacional
La totalidad de población está distribuida a lo largo de 45km2 de superficie, lo que da como
resultado una densidad poblacional de 44 hab/km2; misma que es relativamente menor a los
56.5 hab/km2 que es la densidad poblacional del país -importante señalar que es la más alta
de América del Sur-, y baja también en relación al promedio mundial de 50 hab/km2.
De esto se podría deducir que su densidad entra en el promedio adecuado, pues siendo una parroquia mayoritariamente agrícola, siempre será un poco menor su densidad poblacional.
3.1.4 Historia
Yanayacu, se establece a mediados del año 1800, con un asentamiento de 4 familias en lo
que hoy es la cabecera parroquial. La mayor parte de estos territorios formaron parte de los
Igualatas; estableciéndose como caserío a inicios del año 1900, con el nombre de YANA-
YACU; mismo que proviene de la lengua quechua YANA = negra; YACU = agua; es decir
YANAYACU significa AGUA NEGRA.
El nombre del recinto Mochapata proviene de un sinónimo de pata de Mocha; es decir
geográficamente se lo ve como una extensión del cantón Mocha. A inicios se establecieron
10 familias; provenientes de varios sectores como: Atillo, Pinguilí, y otros.
La comuna denominada SHALAGATA, estuvo conformado por 21 huasipungueros de la
hacienda de Yanayacu en el año 1960. En el año 1972 toma el nombre de caserío Luís López,
en honor al propietario de la hacienda Yanayacu, el señor Luís López Rosero; quien les
condonó los huasipungos a más de 2 hectáreas a cada uno y lo que hoy es el Centro Cívico.
Luego siguieron comprando los terrenos de la mencionada hacienda. Al comienzo no
contaban con vías de ingreso, únicamente un Callejón.
El origen de la comunidad “12 de Octubre” se da cuando en el año 1965; el Sr. Alfredo Caluña
y otras familias; decidieron aperturar un camino público desde la carretera Panamericana
hacia la comuna, que se denominaba Pampa de Sanancajas.
Con fecha 02 de Agosto de 1972, el Gobierno Nacional expidió el decreto N.- 681 mediante el
cual se crea el Cantón Quero. Con este Tungurahua tiene cinco cantones. El nuevo Cantón
Quero tendrá una sola Parroquia Rural denominada Yanayacu-Mochapata; y, siendo
Mochapata el primer caserío de la parroquia Yanayacu.
En 1980 La Dolorosa, se establece como Caserío; cuando el Gobierno Nacional donó los
terrenos de los páramos del Igualata, mediante escritura pública, lo que permitió su
independencia como tal, ya que cada morador se hizo merecedor de una extensión de
terreno, denominada Parcelas.
Todos estos datos son tomados del conocimiento de los pobladores y las autoridades, pues la
Junta Parroquial no cuenta con un registro de actas de fundación o incorporación de las
comunidades a la parroquia.
Hitos históricos
1972: Yanayacu se eleva a la categoría de Parroquia Civil, liderado por el Padre Luís Poveda
Palacios, Párroco de Quero. 1973: Ermel Melo Rendón, facilita la parcelación de su
propiedad, para conformar el perímetro urbano de la parroquia Yanayacu.
1975: Ejecución del Proyecto de Electrificación en la Cabecera parroquial de Yanayacu. 1977:
Yanayacu celebra sus bodas de plata, siendo la señorita Wilma I. la soberana de nuestra
parroquia.
1980: Se Condona los páramos del Igualata a un grupo de moradores del Centro parroquial y
comuneros del caserío La Dolorosa. 2000: Promulgación de la ley orgánica de las juntas
parroquiales.
2002: Yanayacu ubica un Concejal en el I. Municipio del cantón Quero, Lcdo. Marco Núñez.
2006: La parroquia Yanayacu sufre una dura afectación debido a la erupción del volcán
Tungurahua; provocando una crisis en la producción agrícola y ganadera.
Símbolos parroquiales Yanayacu
Bandera y Escudo
Himno Parroquial
Coro
“Salve Oh tierra sin par generosa
Que los Andes estas escondida
Ante el mundo ya luces radiosa
Por tu gloria daría la vida”
Revestida de vivos colores
Te mantiene la naturaleza
A tu lado no hay sinsabores
Eres bella, divida princesa
Orgullosos mostramos al mundo
Un pedazo de cielo en la tierra
Eso es regocijo profundo
Lejos de odio, miseria y guerra
No te aquejen peligros ni ruinas
Que aquí estamos sus hijos unidos
Ofrendando si es posible las vidas
Antes que al fin caer sucumbidos
Tu paisaje que atrae al turista
Es el don que te dio el poderoso
No hay regalos mejor a la vista
Yanayacu querida y hermosa
Demos gracias sin fin al eterno
Una dicha nos ha concedido
Con semblante alegre y sereno
Por la suerte de aquí haber nacido
Letra: Nelson I. Mariño
Música: Lcdo. Johnny Armendáriz
3.2. SISTEMA AMBIENTAL (Naturaleza y medio físico)
Para analizar el sistema ambiental se ha identificado varios sectores afectados (quebradas,
ríos, páramos), que por acciones humanas como: eliminación de desechos sólidos y líquidos
de una manera inadecuada, avance de frontera agrícola, quema de pajonales, quema de
desechos, entre otros, ha ido deteriorando estos ecosistemas. Por lo que la parroquia ha
contribuido de una manera a la degradación de estos recursos naturales.
La parroquia Yanayacu posee una belleza natural típica de la sierra interandina.
Lastimosamente en lo que se refiere al cuidado medio ambiental y de biodiversidad todavía
hay mucho trabajo que realizar para evitar que se pierda el patrimonio natural de esta
parroquia. Debiendo trabajar principalmente en dos aspectos: protección – recuperación de
la biodiversidad y en educación - concientización a la población.
Siendo de vital importancia el cuidado de estos recursos ya que proveen de energía, agua,
alimentación, por esto es importantes plantear políticas, planes y programas de conservación
y de concientización para eliminar los desechos de una manera técnica y minimizar los
impactos de la degradación ambiental.
La parroquia se encuentra dentro de estos nichos ecológicos
3.2.1. Medio Biótico
Identificación de los principales ecosistemas en la parroquia
• Ecosistemas y paisajes (tipo y estado)
En la parroquia hemos encontramos múltiples ecosistemas, extensiones de Bosque Húmedo
Montano (bhM), Bosque Húmedo Montano-Asociación Edáfica Seca (bhM-AES), Bosque Muy
Húmedo Montano-Bosque Pluvial Subalpino (bmhM-ppSA), Bosque Húmedo Montano-
Bosque Muy Húmedo(bhM-bsmMB), Bosque Muy Húmedo Montano(bmhM), Bosque Seco
Montano Bajo (bsMB), Estepa Espinosa Montano Bajo (eeMB), Bosque Pluvial Subalpino
(ppSA), Bosque Húmedo Montano-Asociación Edáfica Húmeda (bhM-AEH).
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Municipal de Quero
Tabla. Tipos de Ecosistema Yanayacu
TIPO DE ECOSISTEMAS PARROQUIA
Bosque Muy Húmedo Montano - Bosque Pluvial
Subalpino
YANAYACU
Bosque Muy Húmedo Montano - Asociación Edáfica
Húmeda
Bosque Húmedo Montano - Asociación Edáfica Seca
Bosque Húmedo Montano
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
La biodiversidad en la parroquia, ha ido disminuyendo debido al avance de la frontera
agrícola, sin embargo aún existen algunos representantes de la flora y fauna nativas.
• Áreas protegidas y bosques protectores
En la parroquia de Yanayacu no existen áreas de Conservación reconocidas por el ministerio
del Ambiente. Pero en los páramos del Igualata que tienen una extensión de
aproximadamente 930 hectáreas se ha implementado un área de 200 Has. para recuperación
de los colchones de agua y así garantizar el aprovechamiento del recurso vital.
• Agua (Hidrología)
Caracterizar las áreas naturales sensibles en los causes y cuencas
Se puede detallar el contenido de planes provinciales: (Análisis de cuerpos de agua como lagunas,
vertientes, fuentes de captación de agua para el consumo humano y riego, estado)
La red fluvial de la parroquia Yanayacu tiene su origen en los páramos del cerro Igualata, del
cual derivan las acequias Hondón o Valles, Tolillas, Los Gallos, Shalagata - Luís López, y
Mochapata. Su hidrografía se caracteriza por la quebrada Yanayacu que atraviesa por medio
de la Parroquia. Su relieve es irregular y se encuentra circundada por altas montañas.
La parroquia Yanayacu es parte de la red hídrica que se presenta a continuación:
Tabla. Sistema Hídrico
Sistema hidrográfico Cuenca Sub Cuenca Micro Cuenca Unidad
Atlántico Rio Pastaza Rio Patate Ambato Pachanlica
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
Tabla. Procedencia del Agua
PROCEDENCIA DEL AGUA RECIBIDA DE LAS PARROQUIAS DEL CANTÓN QUERO
Nombre
del Cantón
Nombre de la
Parroquia Procedencia principal del agua recibida
QUERO
De red
pública
De
pozo
De río, vertiente,
acequia o canal
De carro
repartidor
Otro (Agua
lluvia/albarra
da)
Total
YANAYACU 410 5 90 - 15 520
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
Tabla. Caudales por agua
SECTORES PARRO
QUIA
POBLA
CION
SERVID
A
(Hab.)
# DE
CONEX.
DOMICI
L.
CAU
DAL
(Lt/s)
TIPO DE
ABASTECIMIEN
TO
FUNC. DEL
SISTEMA
DESINFECC
IÓN
ADM
IN.
VERT. QUE. B R M C
L
PLANT.
TRAT.
2 Mochapat
a - Luis
López
Yanayac
u
970 200 (*) 3,00 X X X J.A.A
.P
3 Yanayacu Yanayac
u
1200 200 (*) 2,50 X X X J.A.A
.P
(*).- Las vertientes de los sistemas de agua potable de la zona sur del cantón
son del cerro Igualata
(o).- Las vertientes de los sistemas de agua potable de la zona oriental del cantón son del cerro Mul
Mul, Shaushi, Masabacho.
(-).- Las vertientes de los sistemas de agua potable del casco urbano están a orillas de los
ríos Mocha, Quero y Pachanlica
Fuente: GAD Quero
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
Tabla. Déficit Hídrico Yanayacu
Rangos de déficit hídrico PARROQUIA
50-100ml YANAYACU
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
• Contaminación de agua
Contaminación por pesticidas
La utilización de los fertilizantes y plaguicidas en las épocas de siembra, produce gran
contaminación tanto del suelo, como del aire, a continuación detallamos los productos que
más se utiliza en la producción, los mismos que permite mejorar la cantidad de producción
pero sin considerar el deterioro ambiental.
Tabla. Fertilizantes y Plaguicidas
Urea y Azufre Ureazuf Optimización de eficacia de aporte de
nitrógeno al suelo
Nitrógeno, Fósforo, Potasio,
Azufre, Magnesio, y Micro
elementos.
Fertilizantes edáficos de
diferente formulación
Hortalizas, frutales, papa, arveja, cebolla
blanca
Ácidos Húmicos Ácido Húmico 12%,75%, Eco
Hum
Uso en suelos para estimulación del
crecimiento de las plantas
Micro elementos
quelatizados
Bayfolan especial Fertilizante foliar para aspersión del follaje
Micro elementos y ácidos
Húmicos
Biocat 15 Abono orgánico biológico para aplicación al
agua de riego
Fuente: Estrategia de Desarrollo Agrario 2009-2010
Tabla. Fungicidas sistémicos más usados en Quero en las Asociaciones
Ingrediente Activo Nombre Comercial Usos
Fosetil Al. Alliette, Phoss - Al. Fungicida de doble sistema para hongos tipo
Oomycetes
Fosetil Al + Mancozeb Mildex 70, Rhodax Enfermedades ocasionadas por hongos
Oomycetes, Ascomycetes
Carbendazim Korso, Nedazym, Bavistin Fungicida local sistémico para frutales,
hortalizas
Metil Tiofanato Novak Enfermedades foliares y del suelo
Metalaxil + Mancozeb Metafort, Metron, Metasan Enfermedades causadas por hongos
peronosporales
Oxadixil + Mancozeb
Fitoraz, Soll Enfermedades causadas por hongos
peronospora, phytium
Benalaxil + Mancozeb Saprol D.C Control de enfermedades como la Lancha
Triforine Alliette, Phoss - Al. Control de royas en cereales, ornamentales y
hortalizas
Fuente: Estrategia de Desarrollo Agrario 2009-2010
Tabla. Fungicidas protectantes más usados en Quero en las Asociaciones
Ingrediente Activo Nombre Comercial Usos
Mancozeb Mancozeb, Manzate, Dithane Fungicida para control de múltiples
enfermedades foliares
Propineb Angular, Antracol Fungicida orgánico protectante (trabaja
sobre las esporas)
Clorotalonil Fungil, Daconil Enfermedades de frutas, hortalizas, flores y
pastos
Captan Mancozeb, Manzate, Dithane Desinfección de suelo y semillas
Diazinón Basudin 600, Diazinon 60 Control de insectos chupadores, minadores y
masticadores
Imidacloprid Cigagaral 35 SC, Confidor 350 SC Tratamientos al follaje, al suelo
Profenofos Courage, Curacron 500 EC Control de insectos minadores, chupadores y
masticadores
Deltametrina Decis Control de lepidópteros, coleópteros y
homópteros
Thiocyclam Evisect S Control de insectos masticadores y minadores
Permetrina Permasect CE 30, Permetox 300
EC
Control de larvas de coleópteros, dípteros y
lepidópteros
Fuente: Estrategia de Desarrollo Agrario 2009-2010
Contaminación por desechos sólidos y líquidos
En la parroquia de Yanayacu se lo realiza un miércoles cada 15 días. La disposición final es
por medio de un Relleno Sanitario de Quero Matriz que abarca un área de 2.500 m2.
Tabla. Desechos Sólidos
YANAYACU - MOCHAPATA Área
Urbana
Área
Rural
Total
Por carro recolector - 75 75
La arrojan en terreno baldío o
quebrada
- 23 23
La queman - 330 330
La entierran - 66 66
La arrojan al río, acequia o canal - 13 13
De otra forma - 13 13
Total - 520 520
FUENTE: INEC 2010
Como se puede observar en el cuadro solamente 14.4% de viviendas son beneficiadas con la
recolección de desechos sólidos mientras que la mayoría de la población quema los desechos
que producen una grave contaminación para el medio ambiente y los pobladores de la
parroquia.
Sin embargo, nadie mencionó este asunto en las consultas que se hizo a las comunidades,
por lo que es impostergable además del mejoramiento del sistema de recolección- la
concienciación de los pobladores sobre el manejo de sus desechos.
Gráfico. ELIMINACIÓN DE DESECHOS SOLIDOS YANAYACU
Fuente: INEC CPV2010
14% 4%
63%
13%
3% 3%
ELIMINACIÓN DE DESECHOS SOLIDOS YANAYACU
Por carro recolector
La arrojan en terrenobaldío o quebrada
La queman
La entierran
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
• Sistemas de riego
Yanayacu tiene una longitud de 23 km. en canales de riego, de los cuales apenas 1,5 km que
se encuentra revestido, representando el 6,5% del total. La escases de estos sistemas
provoca que el 60% de los pobladores ven necesario el mejoramiento del sistema de riego
como parte del fomento y mejora de la producción agrícola – ganadera del sector.
Tabla. Principales canales de riego
Nombres N.- Usuarios Superficie de
Riego
Caudal Longitud
Pungupala –
Mochapata
21 10 Has 0.60 5Km.
Shalagata –
Luís López
15 10 Has 0.80 8Km.
Hondón o
Valles
54 60 Has 6.50 6Km.
Los Gallos 35 40 Has 5.00 4Km.
Fuente: Plan estratégico 2008
• Recursos naturales no renovables
(Identificación de áreas actuales de explotación y sus efectos ambientales)
3.2.2. Medio Biofísico
• Clima
El clima es frío de montaña con una temperatura promedio de entre 7ºc a 15º, llegando a
valores extremos en la cumbre del cerro Igualata a menos de cero grados centígrados. Las
estaciones climatológicas en los últimos años han variado, en este sentido, la época invernal
se prolonga desde enero a julio y la época de verano desde agosto a diciembre. Fuente (Plan
de Desarrollo 2008)
Las comunidades con este tipo de clima son: Doce de Octubre, Mochapata, Luis López, La
Dolorosa, Yanayacu Centro.
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Municipal de Quero
Tabla. Tipos de Clima Yanayacu
TIPO DE CLIMA PORCENTAJE KILOMETROS CUADRADOS
Ecuatorial de alta montaña 100% 42,73
Fuente: Ministerio del Ambiente del Ecuador
Temperatura
La temperatura de la parroquia fluctúa entre los rangos desde 6 y 8 grados centígrados,
con precipitaciones entre los 500 y 100 ml.
Tabla. Rango de Temperaturas de Yanayacu
TEMPERATURAS PARROQUIA
6-8 ºC YANAYACU
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
Tabla. Rango de Precipitaciones de Yanayacu
RANGOS DE PRECIPITACIONES PARROQUIA
500-750 ml YANAYACU
750-1000ml
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
• Geomorfología y pendientes
En la parroquia encontramos pendientes entre los rangos de un 5% hasta 70%, y se ha
identificado una producción masiva en pendientes pronunciadas lo que está causando
procesos de erosión y pérdida de nutrientes del suelo.
Tabla. Pendientes por Comunidad
ABRUPTAS, MONTAÑOSO MAYOR AL 70% -
FUERTES, COLINADO 25 – 50%
Mochapata
La Dolorosa
Yanayacu Centro
INCLINACIÓN REGULAR, SUAVE O LIGERAMENTE
ONDULADA 5 – 12% Doce de Octubre
IRREGULAR, ONDULACIÓN MODERADA 12 – 25% -
MUY FUERTES, ESCARPADO 50 – 70% Luís López
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
• Tipos de Suelo
Identificación de los efectos ambientales derivado del uso y ocupación del suelos en áreas rurales
por causa de las actividades productivas
La mayor riqueza de la parroquia es sin duda sus suelos fértiles y productivos, esto
permite que la mayoría de la población se dedique a actividades relacionadas con la
agricultura y ganadería. Es porque esto que se debe brindar una especial atención al
cuidado y protección de los suelos de la parroquia, para garantizar un futuro sustentable
y sostenible de la población y toda la biodiversidad en general.
Un gran porcentaje del suelo de la parroquia tiene poca presencia de nutrientes,
Toxicidad aluminica alta, pendientes fuertes y un alto grado de erosión.
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
• Erosión
En la parroquia se han detectado los siguientes tipos de erosión:
Erosión leve: escurrimiento difuso imperceptible
Este proceso está relacionado con relieves de topografía plana y pendientes dominantes
inferiores al 5 %, con cualquier tipo de uso o vegetación.
Erosión ligera: escurrimiento difuso poco activo
Está relacionado con relieves de topografía plana a ondulada, generalmente con
pendientes dominantes menores al 12 %, con una cobertura de cultivos de ciclo corto; en
fotografía aérea este proceso es casi imperceptible, presentándose en forma ocasional
pequeñas manchas blanquecinas.
Erosión moderada: escurrimiento difuso activo y concentrado poco activo
El primero se desarrolla sobre relieves bajos a medios, con desniveles relativos inferiores
a50 metros y pendientes que varían entre 12 y 40%; la cobertura está relacionada con
cultivos de ciclo corto y vegetación natural seca; el clima es temperado seco.
La erosión considerada como muy severa, no se presenta en la parroquia por lo que no
se ha tomado en cuenta durante el estudio.
• Uso actual del suelo
La mayor riqueza de la parroquia es sin duda sus suelos fértiles y productivos, esto
permite que la mayoría de la población se dedique a actividades relacionadas con la
agricultura y ganadería. Es porque esto que se debe brindar una especial atención al
cuidado y protección de los suelos de la parroquia, para garantizar un futuro sustentable
y sostenible de la población y toda la biodiversidad en general.
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
• Aire
La parroquia Yanayacu se precia de poseer un aire puro y limpio ya que no se encuentran
industrias que contaminen el sector y que degraden el aire que respira le gente, pero
lastimosamente existe una falta de conciencia por parte de la mayoría de la población
que quema la basura de sus hogares, este fenómeno provoca contaminación pero podría
ser solucionado si la gente conociera como manejar los desecho sólidos sobre todo con el
reciclaje y elaboración de compost y abonos.
Otra fuente de contaminación del aire de la parroquia aunque en menor grado es el
tráfico vehicular que en su mayor número son camionetas con promedio de 100 vehículos
diarios que circulan en ambos sentidos.
Las normas INEN determinan como indicador de la calidad de aire 50 micro-gramos de
material particulado por metro cúbico, con este antecedente determinamos que
Yanayacu debería tener un parque automotor de 13570 automóviles para llegar al límite
del indicador de la calidad del aire máximo permitido. Por lo tanto se determina que el
nivel de polución del aire es mínimo y la contaminación del ambiente no se ve con un
grado de impacto periódico.
• Riesgos (riesgos naturales, heladas, secas, deslizamientos, volcánicos)
Amenazas por factores climáticos
Sequia.- Se ha determinado que por la falta de precipitaciones disminuya la
disponibilidad de agua y que se situé por debajo de los requerimientos eco sistémicos de
una región, los meses que más acentúa la sequía en el parroquia y afecta a la mayoría de
comunidades es entre Mayo y Junio.
Tabla. Meses secos de Yanayacu
Meses de Sequia PARROQUIA
Junio – Septiembre YANAYACU
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
Heladas. - La probabilidad que se presenten heladas en la parroquia es de todo el año.
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
Deslaves o movimiento en masa
La mayor parte de la parroquia Yanayacu tiene susceptibilidad baja los movimientos de
masa pero en varios sectores se debe tomar mayor atención para disminuir el impacto.
COREMA N° 6: MOVIMIENTOS DE MASA
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
Tabla. Movimientos de Masa de Yanayacu
Probabilidades PARROQUIA
Alta Susceptibilidad
YANAYACU Mediana Susceptibilidad
Moderada Susceptibilidad
Baja Susceptibilidad
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
Riesgo por caída de ceniza volcánica
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
Comunidades afectadas por la caída de ceniza
Zonas de medio riesgo: Doce de Octubre, Luis López, La Dolorosa.
Zonas de bajo riesgo: Yanayacu, Mochapata.
3.2.3. Síntesis Sistema Ambiental
POTENCIALIDADES Y LIMITANTES BIOFÍSICO
Variables Potencialidades Problemas
Uso y cobertura del suelo
Cobertura vegetal natural de páramo
18 km2 aproximadamente, que se
constituyen como aspecto de suma
importancia por el servicio que
brindan.
No se dispone de una ordenanza clara
dónde se establece el distinto tipo de uso
de suelo en especial relacionado con las
áreas de páramos, además de su adecuada
aplicación
Cobertura natural en proceso de
degradación
Recursos No Renovables
NO EXISTE NO EXISTE
Recursos Naturales Degradados
Disposición de un área de páramos
que hacen funciones de: ecosistemas
biodiversos,
Retenedores y reguladores de
agua,
Reguladores de clima,
generadores de paisaje andino
para aprovechamiento turístico
Retenedor de carbono en sus
suelos 3561,50 has de suelo
que ayudan y cobertura vegetal
natural que ayudan a retener el
CO2
Avance progresivo de la frontera agrícola
con la disminución del área de páramos
Disminución del recurso hídrico de las
fuentes existentes en el territorio parroquial
Impactos y Niveles de contaminación.
Contaminación de las aguas del río Quero
por el indiscriminado uso de agroquímicos
y aguas residuales que no tienen
tratamiento adecuado.
Ecosistemas frágiles Se dispone del ecosistema páramo en
gran parte del territorio parroquial
con una considerable biodiversidad
de flora y fauna.
No se dispone de bosques protectores
No existe una ordenanza cantonal que
defina claramente las áreas de protección y
su correspondiente gestión
Proporción y superficie bajo conservación
Existe aún una considerable
superficie de conservación de
paramos con sus plenas capacidades
Áreas en estado de conservación es
el 18km2 para la parroquia que
representa el 45,43% del territorio
parroquial
Existe un acuerdo comunitario para
no avanzar con las actividades
productivas en los páramos
parroquiales
No existe una ordenanza cantonal que
defina claramente las áreas de protección y
su correspondiente gestión.
Ecosistemas para servicios ambientales
Existe aún una considerable
superficie de conservación de
paramos que brindan servicios
ambientales a la población no solo
del cantón.
Áreas en estado de conservación
correspondientes al 45,43% de la
superficie parroquial
Clima Considerables precipitaciones en la
zona media y alta, en especial en los
páramos que cubren un gran
porcentaje del territorio parroquial.
Promedio de precipitación de 800 –
1000mm
La precipitación es abundante en la
zona alta que contribuye al
mantenimiento de los paramos
Temperaturas muy bajas que afectan el
desenvolvimiento cotidiano de las
personas, estas disminuyen drásticamente
en la noche.
Predominancia del clima ecuatorial de alta
montaña (frio) en el territorio parroquial 6
– 8°C
Relieve Distintos tipos de relieve que están
presentes para distintos servicios
para sus pobladores
El relieve en la parroquia es
accidentado debido a la presencia de
la Cordillera Occidental de Los
Andes, cuyo relieve es escarpado y
montañoso, que ayuda sobre todo a
que las condiciones de agricultura en
las zonas altas presente dificultad.
Apenas el xxxx% del territorio son
superficies planas (mayormente en la zona
baja), inclinación regular, suave o
ligeramente ondulada 5-12%, que
presentan un grado de adecuación tanto
para los asentamientos como para las
actividades agroproductivas.
Geología
Suelos Los suelos molisoles (con presencia
de materia orgánica), están presentes
en la zona media y baja, lo cual es un
factor positivo para las actividades
agrícolas y su potenciación
La fertilidad de los suelos en la
mayor parte del territorio (zona
media y baja) es alta, factor positivo
para las actividades agrícolas.
El suelo con fertilidad baja, cubren el
xxxx% del territorio con aproximadamente
xxxx has, localizado principalmente hacia
los páramos, aspecto que limita un buen
desarrollo de la actividad agrícola.
Agua Agua de consumo: La oferta hídrica
para el consumo humano en la
parroquia actualmente se encuentra
cubierta, y existe un excedente que
en relación al crecimiento
poblacional se prevé suplirá las
necesidades futuras a corto plazo
La oferta hídrica que dispone la parroquia
podría ser negativa en relación de la
demanda en los próximos años tomando en
cuenta que no solo las personas utilizan el
agua para consumo, sino también el
ganado y especies menores.
El pastoreo de ganado bravo en los
páramos puede generar contaminación de
las fuentes de agua
Aire Al ser un territorio rural que existe
mínimo impacto de las actividades
industriales, el aire es considerado
óptimo para la vida
Contaminación mínima por el combustible
de autos a través del tramo de la vía
panamericana que cruza por una parte del
territorio parroquial
Riegos Existencia de la Secretaría de
Gestión de riesgo para generar
acciones articuladas en caso de
eventualidades.
Existencia del COE cantonal
Existe una susceptibilidad alta a
movimientos de masa
El xxxxx% del territorio cantonal presenta
riesgo a sequías con aproximadamente
xxxxxx has.
Buena disposición de vías para
movilizaciones
Las heladas son riesgos climáticos, donde
el xxx% del territorio parroquial presenta
este riesgo con aproximadamente xxx has,
afectando casi la totalidad del sector
agropecuario
3.3. SISTEMA SOCIOCULTURAL
El área Sociocultural habla del ser humano, sus derechos, obligaciones y
responsabilidades indistintamente de sus características, etnia, religión, orientación
política, género, generacional, situación económica y otros.
La respuesta a las necesidades, problemas y aspiraciones de la ciudadanía, no depende
únicamente de las autoridades, de sus técnicos y recursos disponibles, sino de una
planificación participativa, control social, participación ciudadana activa y de una
construcción conjunta de políticas, acuerdos, compromisos locales, provinciales y
nacionales, públicos y privados.
El presente trabajo pretende mejorar los factores socioeconómicos y organizar las
actividades humanas en el territorio, mitigar y fortalecer las barreras que han impedido
ejercer los derechos consagrados en la Constitución de la República del Ecuador,
aprobada en el 2008.
Ante una sociedad inequitativa y globalizada, con poca o ninguna inversión en este sector,
se observa la violación de derechos de grupos vulnerables y pérdida de las tradiciones
culturales, así como el limitado acceso a servicios de salud y educación.
3.3.1. Población
• Características de población
No población urbana,
De acuerdo a la información del censo INEC 2010, la población total de la parroquia
Yanayacu es de 1978 habitantes:
Población parroquia Yanayacu
Año Población
Censo 1990 1.588
Censo 2001 1.846
Censo 2010 1.978
Proyección 2015 2028
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
La población de la parroquia representa el 10.3% de la población total del cantón Quero.
Grafico N°3: Distribución Poblacional
Fuente: INEC CENSO 2010
En el presente gráfico se observa que la población de la Parroquia Yanayacu en el periodo
intercensal 1990 – 2001 no tiene un crecimiento significativo, teniendo una tasa de
crecimiento del 1,37% anual. En el período intercensal 2001 – 2010 existe crecimiento
poblacional con una tasa baja de crecimiento del 0.77% anual. En este período intercensal
la población de la parroquia creció a una tasa superior a lo que se evidencia a nivel
cntonal 0,6, también creció a una tasa inferior del promedio provincial (1,5%) y nacional
(1,9%).
19205
1978
Total Cantón Yanayacu
POBLACIÓN - TOTAL - YANAYACU
Gráfico. Población de la Parroquia Yanayacu periodo 1990 - 2010
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
La tasa de crecimiento intersensal en los período 1990 – 2001 fue de 1,37 %, en el
periodo 2001 – 2010 es de 0,77% y la proyección poblacional esperada para el año 2015
es de 2098 habitantes.
Fecundidad
El sector con mayor tasa de fecundidad es Rumipamba, seguido por La Matriz y luego
Yanayacu, debido a esto se puede observar la ocupación del segundo lugar en población
con una diferencia de Yanayacu de 995 habitantes y con La Matriz de 11272 hab.
Gráfico. Tasa Global de Fecundidad
Fuente: INEC CENSO 2010
1,588 1,846
1,978
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
1990 2001 2010
Población 1990- 2010
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
2.17% 2.13%
2.26%
Tasa globlal de fecundidad
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
Natalidad
Gráfico . Natalidad
Fuente: INEC CENSO 2010
• Distribución poblacional por género
Según el Censo INEC 2010 (Ecuador), el 50,66% del total de la población de la parroquia
Yanayacu corresponde a hombres. Mientras que el 49,34% son mujeres. El índice de
feminidad1, de 97,4 mujeres por cada 100 hombres, determina la presencia de menor
número de mujeres con respecto a los hombres. La relación entre población masculina y
femenina muestra una mínima diferencia que no es determinante ni significativa.
Cuadro. Distribución de la población de la parroquia Yanayacu
Sexo Población 2010 Porcentaje %
Hombre 1002 50,66
Mujer 976 49,34
Total 1978 100,00
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
1 Relación : (# mujeres/# hombres)*100
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
18.49%
18.90%
19.53%
Tasa de natalidad
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
• Estructura y tamaño poblacional
Según los datos del Censo INEC 2010 (Ecuador), la parroquia Yanayacu se caracteriza por
tener una alta proporción en el grupo poblacional masculina entre los 10, 25 a 29 años y
65 a 79 años, es los más representativo, seguidos de la población decreciente entre 0 a 9
años, mientas la población femenina tiene un crecimiento poblacional entre 0 a 4 años y
un decrecimiento entre 5 a 19 años.
Según la información del censo INEC 2010, se establece la estructura poblacional de la
parroquia Yanayacu.
Cuadro. Estructura poblacional de la parroquia Yanayacu año 2010
GRUPOS DE EDAD SEXO Total Porcentaje %
Grupos de Edad Hombre Mujer
Menor de 1 año 22 18 40 2,02
De 1 a 4 años 84 84 168 8,49
De 5 a 9 años 93 88 181 9,15
De 10 a 14 años 111 79 190 9,61
De 15 a 19 años 93 90 183 9,25
De 20 a 24 años 91 94 185 9,35
De 25 a 29 años 88 83 171 8,65
De 30 a 34 años 70 85 155 7,84
De 35 a 39 años 61 68 129 6,52
De 40 a 44 años 44 52 96 4,85
De 45 a 49 años 60 41 101 5,11
De 50 a 54 años 38 45 83 4,20
De 55 a 59 años 35 41 76 3,84
De 60 a 64 años 30 27 57 2,88
De 65 a 69 años 28 26 54 2,73
De 70 a 74 años 20 22 42 2,12
De 75 a 79 años 20 19 39 1,97
De 80 a 84 años 4 10 14 0,71
De 85 a 89 años 3 3 6 0,30
De 90 a 94 años 5 0 5 0,25
De 95 a 99 años 2 1 3 0,15
Total 1.002 976 1.978 100
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
La pirámide poblacional, en los periodos inter censales muestran que la población de
mujeres en 2010 con relación a la población de mujeres en 2001, tiene una disminución
en los grupos de edad de 5 a 19 años. Mientras tanto, se visualiza el crecimiento
poblacional en las mujeres en los grupos poblacionales niños de 0 a 4años y adultos de 30
a 39 años.
Con relación a los hombres, se observa que existe decrecimiento poblacional del 2001 a
2010 en los grupos de 0 a 9 años de edad, mientras que el crecimiento poblacional en
hombres se sitúa en los grupos de 25 a 44 años y los grupos de 45 a 49 años de edad.
Gráfico. Porcentaje de la estructura poblacional por grupos en la parroquia Yanayacu
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
• Pobreza
La pobreza medida según las necesidades básicas insatisfechas NBI2, tomando como
referencia los datos SIISE3 2010, evidencia la situación de pobreza en la Parroquia, con un
2 Se considera “pobre” a una persona si pertenece a un hogar que presenta carencias persistentes en la satisfacción de sus necesidades básicas incluyendo:
vivienda, salud, educación y empleo, Esta definición establece a un hogar como pobre si presenta una de las siguientes condiciones, o en situación de extrema pobreza si presenta dos o más, en las siguientes condiciones: 1. La vivienda tiene características físicas inadecuadas (Aquellas que son inapropiadas para el alojamiento humano: con paredes exteriores de lata, tela, cartón, estera o caña, plástico u otros materiales de desecho o precario; o con piso de tierra. Se incluyen las móviles, refugio natural, puente o similares). 2. La vivienda tiene servicios inadecuados (Viviendas sin conexión a acueductos o tubería, o sin sanitario conectado a alcantarillado o a pozo séptico). 3. El hogar tiene una alta dependencia económica (Aquellos con más de 3 miembros por persona ocupado y que el Jefe(a) del hogar hubiera aprobado como máximo dos años de educación primaria). 4. En el hogar existen niños (as) que no asisten a la escuela (Aquellos con al menos un niño de seis a doce años de edad que no asiste a la escuela). 5. El hogar se encuentra en un estado de hacinamiento crítico (Aquellos con más de tres personas en promedio por cuarto utilizado para dormir). 3 SIISE: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
8 6 4 2 0 2 4 6 8
0 - 4
5 - 9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75 - 79
80 - 84
85 y +
Pirámide de Población 2001 - 2010
Muj 2010 Hom 2010 Muj 2001 Hom 2001
78,41% de habitantes en situación de pobreza. Además existe un 27,20% de habitantes
que viven en situación de extrema pobreza. La parroquia Yanayacu supera el porcentaje
de personas pobres con relación al porcentaje Provincial y Nacional.
Cuadro. Distribución de la población según pobreza y extrema pobreza NBI
Población según NBI Yanayacu (Absoluto) Porcentaje %
Personas pobres 1551 78,41
Personas en extrema pobreza 538 27,20
Personas no pobres 427 21,59
Total Población 1.978 100,00
(Fuente: SIISE 2010)
En el gráfico, se visualiza que los valores a nivel nacional de pobreza ha disminuido a lo
largo del tiempo desde el 2001 al año 2010, sin embargo, los valores de pobreza para la
parroquia siguen siendo valores altos. Los datos evidencian la caída de la pobreza en
12,3 puntos porcentuales en la Parroquia Yanayacu, sin embargo los datos de la paroqui
superan el porcentaje nacional y provincial de personas pobres, y está por debajo de la
tasa cantonal.
Gráfico. Porcentaje de pobreza por NBI en periodos intercensales 2001 y 2010
(Fuente: SIISE 2011)
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
Nacional Tungurahua Quero ParroquiaYanayacu
71.4 70.5
93.1 90.7
60.0 57.0
84.4 78.4
Porentaje de pobreza por NBI Censos 2001 y 2010
% Pobreza 2001
% Pobeza 2010
• Grupos vulnerables
Dentro de los grupos vulnerables se encuentran el desarrollo infantil que de acuerdo a los
indicadores del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE4 , el
porcentaje de incidencia de trabajo en niños y adolescentes en la Parroquia Yanayacu
alcanza el 7,50%, por encima del índice nacional.
De igual manera se registra que en la parroquia existen niños y adolescentes en situación
de pobreza y extrema pobreza con el 79,40% y 32,30% respectivamente.
Cuadro. Indicadores de niños y adolescentes en la parroquia Yanayacu
Sector Indicador Unidad
Valor
Parroquia Yanayacu
Cantón Quero
Provincia Nacional
Tungurahua
Niños y adolescentes
Niños y adolescentes pobres por NBI (0 a 17 años)
% 79,40 86,10 61.5 67,20
# 552 5854 106189 3,610,695
de 695 de 6798 de 172538 de 5372573
Niños y adolescentes
Niños y adolescentes en extrema pobreza(0 a 17 años)
% 32,30 33,30 34,30 35,30
# 225 2300 41539 de 1829505 de
de 695 de 6798 172537 5372573
Niños y adolescentes
Trabajan y no estudian (5 a 17 años)
% 10,60 8,10 4,40 3,10
# 52 de 405 5638 122893
487 de 4975 de 128015 de 3934862
(Fuente: SIISE 2010)
Se ha identificado diferentes grupos vulnerables de los cuales se ha analizado el nivel de
cobertura que se ha cubierto para disminuir las necesidades básicas insatisfechas, sin
embargo el dato que arroja el censo 2010 indica una gran cantidad de niños que
necesitan ser atendidos por el Gobierno Autónomo Descentralizado mediante la creación
de políticas sociales.
4 SIISE: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
Gráfico. Población con capacidad
Fuente: INEC CENSO 2010
Gráfico. Incidencia de trabajo infantil
Fuente: INEC CENSO 2010
0
200
400
600
800
1000
1200
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
Niños pobres por NBI 1177 172 278
Niños pobres por NBI
11.00%
11.50%
12.00%
12.50%
13.00%
13.50%
14.00%
14.50%
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
Incidencia de trabajo infantil 14.50% 12.32% 13.45%
Incidencia de trabajo infantil
Gráfico. Tasa de cobertura CIBV
Fuente: INEC CENSO 2010
Gráfico. Tasa de dependencia por edad
Fuente: INEC CENSO 2010
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
Tasa de cobertura de CDI 43.13% 65.86% 68.89%
Tasa de cobertura de CIBV
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
63.10%
60.03%
63.44%
Tasa de dependencia por edad
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
Grafico- Niños menores de 5 años no registrados en el registro civil
Fuente: INEC CENSO 2010
Personas con capacidades diferenciadas
La población con capacidades diferenciadas en la Parroquia Yanayacu corresponde al
4,80% del total de la población.
Cuadro. Indicadores de personas con discapacidad
Nivel Personas con Discapacidad
Porcentaje %
Nacional 816156 5,60
Provincia Tungurahua
28448 5,64
Cantón Quero
1319 6,80
Parroquia Yanayacu
95 4,80
(Fuente: SIISE 2011)
De acuerdo a la información del MIES5 2015, apenas 21 personas con capacidades
diferenciadas acceden al programa de pensión para personas con discapacidad que
corresponde al 22,11% del total de este grupo.
El MIES indica que la pensión se otorga a personas con 40% o más de discapacidad,
determinado por el MSP-Discapacidades6, y que no se encuentran como afiliados o
pensionistas en el IESS, ISSFA e ISSPOL7.
5 MIES: Ministerio de Inclusión Económica y Social del Ecuador
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
5.06%
2.95% 2.70%
Niños menores de 5 años no registrados en el registro civil
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
Gráfico. Porcentaje de acceso de personas con capacidades diferenciadas a la pensión asistencial
(Fuente: MIES Abril 2015)
Adultos Mayores
La población de adultos mayores de 65 años en la Parroquia Yanayacu corresponde al
10,69% del total de la población, con aproximadamente 163 personas.
Cuadro. Adultos Mayores en la Parroquia Yanayacu
Hombres 82 4,15
Mujeres 81 4,10
Adultos mayor a 65 años 163 8,24 (Fuente: INEC 2010)
De este número de acuerdo a la información del MIES de 2015, aproximadamente 141
adultos mayores acceden al programa social de la pensión para adultos mayores,
representando el 86,50% de este grupo.
La pensión para adultos mayores protege un nivel mínimo de consumo de las personas
de 65 años de edad en adelante, que no se encuentran como afiliados o pensionistas en
el IESS, ISSFA e ISSPOL y que no constan como usuarios de Bono Joaquín Gallegos Lara
JGL8. Este servicio constituye un mecanismo de seguridad no contributiva.
6 A partir del mes de abril 2015, la competencia de calificación del porcentaje de discapacidades pasó del CONADIS al
MSP. 7 Decreto ejecutivo No. 1.824, Registro Oficial No. 351 con fecha 7 de septiembre de 2.006
8 JGL: Programa social Joaquín Gallegos Lara
Con Bono 22%
Sin bono 78%
Acceso de personas con capacidades diferenciadas al BDH
Gráfico. Porcentaje de acceso del adulto mayor al programa de pensión para el adulto mayor de 65 años.
(Fuente: MIES Abril 2015)
3.3.2. Cultura
Identificación de grupos étnicos y su relación con la gestión del territorio en el que se asientan,
modo de organización y estructuras
De los resultado del Censo INEC 2010, se tiene que el 97,17% de la población de la
parroquia Yanayacu se auto identificación como mestizo, apenas el 1,92% se auto
identifica como indígena.
Cuadro. Auto identificación según su cultura y costumbres
Autoidentificación según su cultura y costumbres Número Porcentaje %
Indígena 38 1.92
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 2 0.10
Montubio/a 3 0.15
Mestizo/a 1922 97.17
Blanco/a 12 0.61
Otro/a 1 0.05
Total 1978 100.00
Con Bono 87%
Sin bono 13%
Acceso del adulto mayor al bono de desarrollo humano
• Patrimonio cultural y arqueológico
Tan solo las comunidades de Mochapata, Yanayacu Centro y La Dolorosa cuentan con una
pequeña iglesia cada una. A más de estas, la parroquia no cuenta con más bienes
patrimoniales.
Como patrimonio intangible podemos mencionar las fiestas patronales de la Virgen de las Mercedes, misma que se lleva a cabo a lo largo del mes de septiembre, con día oficial 24 de septiembre.
3.3.3. Movilidad Poblacional
Identificación de las dinámicas de desplazamiento de la población desde la parroquia, migración
interna y externa
• Emigración
Según el VII Censo de Población y VI de Vivienda del 2010, la migración fuera de la
parroquia Yanayacu es de 5 hombres y 4 mujeres. Dato que en total no supera el 0.5% de
personas que dejan su hogares, por lo cual la migración no es tema importante para la
realidad de Yanayacu.
Tabla. Migración
Nombre de
parroquia
Sexo de la persona que salió del país
Hombre Mujer Total
Yanayacu 5 4 9
Fuente: INEC CENSO 2010
Tabla. Motivos de Viaje del Migrante Yanayacu
Sexo del migrante
Principal motivo de viaje
1. Trabajo 3. Unión familiar 4. Otro Total
1. Hombre 3 1 1 5
2. Mujer 4 - - 4
Total 7 1 1 9
Fuente: INEC CENSO 2010
Tabla. Grupos de Edad de Migrantes de Yanayacu
Sexo del migrante Grupos de edad de los migrantes
4. De 10 a 14 años
5. De 15 a 19 años
6. De 20 a 24 años
8. De 30 a 34 años
9. De 35 a 39 años
10. De 40 a 44 años
12. De 50 a 54 años
Total
Hombre 1 1 2 - 1 - - 5
Mujer - - 1 1 - 1 1 4
Total 1 1 3 1 1 1 1 9
Fuente: INEC CENSO 2010
3.3.4. Educación
• Nivel de instrucción de la población
Cuadro. Nivel de instrucción de la población
Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió Número Porcentaje %
Ninguno 104 5.88
Centro de Alfabetización/(EBA) 25 1.41
Preescolar 9 0.51
Primario 1015 57.34
Secundario 223 12.60
Educación Básica 246 13.90
Bachillerato - Educación Media 47 2.66
Ciclo Post bachillerato 10 0.56
Superior 71 4.01
Postgrado 2 0.11
Se ignora 18 1.02
Total 1770 100
• Analfabetismo
En el período censal 2001 y 2010, la tasa de analfabetismo dela Parroquia Yanayacu, se
redujo en 3,70 puntos porcentuales (la diferencia entre 13,20% y 9.50% para los años
2001 y 2010, respectivamente). Los datos parroquiales en comparación con el nivel
cantonal son similares y mantienen la misma tendencia a disminuir con un promedio de
3.5 puntos porcentuales entre los censos.
Gráfico. Tasa de analfabetismo en la parroquia Yanayacu (población de 15 y más años de edad)
(Fuente: Censo INEC 2001- 2010 Ecuador)
Para el Censo INEC, 2010, las mujeres tienen el mayor porcentaje de analfabetismo con
relación a los hombres, es así el 3,86% de la población que no sabe leer y escribir son
hombres, mientras que el 5,72% corresponde a las mujeres.
Cuadro- Analfabetismo por sexos en la parroquia Yanayacu
Tasa de Analfabetismo
Cantón Quero Parroquia Yanayacu
Casos Porcentaje% Casos Porcentaje%
Personas de 15 años y mas 13606 70,85 1399 70,73
Analfabetismo personas 15 años y mas 1349 9,91 134 9,58
Hombre 517 3,80 54 3,86
Mujer 832 6,11 80 5,72
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
De las tres parroquias con mayor índice de analfabetismo es Rumipamba con un
porcentaje de 10, 6%, mientras que La Matriz y Yanayacu son semejantes los porcentajes
no hay una diferencia pronunciada, sin embargo a nivel cantonal suma 30.9 % de
analfabetismo.
0.00
5.00
10.00
15.00
NacionalProvincia
Tungurahua Cantón QueroParroquiaYanayacu
6.70 7.40 9.90 9.50
9.00 9.90 13.80
13.20
Tasa de Analfabetismo (%) (población de 15 y más años de edad Censos 2001-2010)
2010 2001
Gráfico. Analfabetismo en las parroquia el cantón Quero
Fuente: INEC CENSO 2010
• Tasa de asistencia escolar
Cuadro. Indicadores de educación en la ParroquiaYanayacu año 2010
Indicador Total Urbano Rural
Escolaridad promedio de la población de 24 y más años de edad 6,69 0 6,69
Escolaridad promedio de la población masculina de 24 y más años de edad 6,92 0 6,92
Escolaridad promedio de la población femenina de 24 y más años de edad 6,48 0 6,48
Escolaridad promedio del jefe de hogar 6,42 0 6,42
Tasa neta de asistencia en educación básica 86,25 0 86,25
Tasa neta de asistencia en educación primaria 95,48 0 95,48
Tasa neta de asistencia en educación secundaria 51,93 0 51,93
Tasa neta de asistencia en educación bachillerato 34,48 0 34,48
Tasa neta de asistencia en educación superior 11,16 0 11,16
Tasa neta de asistencia en educación básica de la población masculina 84,31 0 84,31
Tasa neta de asistencia en educación primaria de la población masculina 96,36 0 96,36
Tasa neta de asistencia en educación secundaria de la población masculina 50,38 0 50,38
Tasa neta de asistencia en educación bachillerato de la población masculina 40,00 0 40,00
Tasa neta de asistencia en educación superior de la población masculina 8,06 0 8,06
Tasa neta de asistencia en educación básica de la población femenina 88,62 0 88,62
Tasa neta de asistencia en educación primaria de la población femenina 94,59 0 94,59
Tasa neta de asistencia en educación secundaria de la población femenina 54,00 0 54,00
Tasa neta de asistencia en educación bachillerato de la población femenina 28,57 0 28,57
Tasa neta de asistencia en educación superior de la población femenina 14,17 0 14,17
(Fuente: Sistema Nacional de Información, SIISE 2011)
9.8 9.5
10.6
Analfabetismo en parroquia del cantón Quero (%)
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
La tasa neta de asistencia en educación básica en la población de 5 años a 14 años en
relación a los períodos censales 2001 y 2010, aumentó en 12,4 puntos porcentuales en la
Parroquia Yanayacu. La tasa porcentual de asistencia neta en educación básica está por
debajo del promedio cantonal, provincial y nacional. Estos datos evidencian que la niñez
le falta acceder a la educación a nivel Parroquial.
Gráfico. Tasa neta de asistencia en educación básica (población de 5 a 14 años de edad)
(Fuente: Censo INEC 2001- 2010 Ecuador)
En los períodos censales 2001 y 2010, la tasa neta de asistencia en educación media o
bachillerato en la población de 15 a 17 años, se registra el aumento a nivel cantonal en
29,3 puntos porcentuales, mientras que en la parroquia aumentó en 18.30 puntos
porcentuales. Los datos evidencian un mayor acceso de la población juvenil a la
educación media. De igual manera la tasa está por debajo del registro cantonal,
provincial y nacional, evidenciando el bajo acceso a la educación.
83.00
92.5 84.3
94.5
74.5
92.7
73.8
86.2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2001 2010
Tasa neta de asistencia en educación básica Censos 2001-2010
Nacional Provincial Cantonal Parroquia Yanayacu
Gráfico. Tasa neta de asistencia en educación media o bachillerato (población de 15 a 17 años de edad)
(Fuente: Censo INEC 2001- 2010 Ecuador)
Respecto a la asistencia en educación superior de la población de 18 a 24 años, se
evidencia que en el periodo intercensal 2001 y 2010, ha aumentado en 6,50 puntos
porcentuales en la Parroquia Yanayacu, significando este aumento en mayor acceso a la
educación superior de la población. Sin embargo la tasa parroquial está por debajo del
promedio nacional y provincial.
Gráfico. Tasa neta de asistencia en educación superior (población de 18 a 24 años de edad)
(Fuente: Censo INEC 2001- 2010 Ecuador)
38
53.8
38.1
57.3
17.3
46.6
16
34.4
0
10
20
30
40
50
60
70
2001 2010
Tasa neta de asistencia en educación media/bachillerato Censos 2001-2010
Nacional Provincial Cantonal Parroquia Yanayacu
13.60
22.00
15.30
25.70
3.90
11.30
4.60
11.10
0
5
10
15
20
25
30
2001 2010
Tasa neta de asistencia en educación superior Censos 2001-2010
Nacional Provincial Cantonal Parroquia Yanayacu
Gráfico. Madres jóvenes con secundaria completa
Fuente: INEC CENSO 2010
• Escolaridad
El nivel de escolaridad se refiere a los grados promedios que alcanza la población en un
período.
En relación a los años de escolaridad, se evidencia que en el período inter censal 2001 y
2010 han aumentado en apenas 1,60 años en promedio la escolaridad de la población de
24 y más años de edad. Siendo este cambio similar a lo que ocurre a nivel cantonal
Cabe mencionar que el indicador a nivel parroquial registra valores menores al promedio
provincial y nacional. Por tanto el nivel de escolaridad de la población de la parroquia
Yanayacu alcanza los 6.60 grados que casi llega a los 7 grados de educación básica.
21.83%
10.31% 13.26%
Madres jóvenes con secundaria completa
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
Gráfico. Escolaridad en la Parroquia Yanayacu.
(Fuente: Censo INEC 2001 - 2010 Ecuador)
• Instituciones educativas
La parroquia de Yanayacu cuenta con un total de 5 establecimientos educativos, de los
cuales el 100% son escuelas fiscales.
Tabla. ESCUELAS DE LA PARROQUIA YANAYACU
ECUADOR YANAYACU CENTRO
MERCEDES DE JESUS MOLINA LA DOLOROSA DE
YANAYACU
PABLO NERUDA LUIS LOPEZ
ALFREDO BAQUERIZO MORENO MOCHAPATA
ANGEL SERAFIN PULGAR 12 DE OCTUBRE
Fuente: GAD Quero
0.00
5.00
10.00
Nacional ProvinciaTungurahua
Cantón Quero ParroquiaYanayacu
8.10 7.60
5.20 5.00
9.50 9.00
6.60 6.60
Escolaridad Intercensal 2001-2010 (Población de 24 y más años de edad)
Escolaridad 2001 Escolaridad 2010
3.3.5. Salud
• Situación de la salud en la parroquia
Uno de los problemas más importantes que enfrenta la parroquia de Yanayacu es la poca
cobertura del sistema de salud, ya que solo existe un sub centro de salud para brindar
servicio a toda la población. De igual manera el horario de atención no satisface las
demandas de la población ya que solo se atiende de 8 a.m. a 4 p.m. Así, después de la
educación, la salud es percibida por la población de Yanayacu como la segunda necesidad
más importante por satisfacer.
Además, en la actualidad el centro de salud no dispone de un médico de planta, sino de
uno que visita el sector dos veces a la semana, razón por la cual las personas a cargo del
subcentro de salud se ven en la necesidad de direccionar a los pacientes a los subcentros
cercanos.
Tabla. Puesto de Salud
UNIDAD OPERATIVA
TIPOLOGIA POBLACIÓN 2005
CANTÓN PARROQUIA DISTANCIA A LA JEFATURA DEL
ÁREA
TIPO DE VIA
kms TIEMPO (Minuto)
YANAYACU PS 2.022 QUERO YANAYACU 10 20 2do ORDEN
Fuente: IESS AMBATO
Grafico N°25: Tasa de médicos por 10.000 por habitantes
Fuente: INEC CENSO 2010
3.3.6. Síntesis Sistema Sociocultural
POTENCIALIDADES Y LIMITANTES SISTEMA SOCIOCULTURAL
Variables Potencialidades Problemas
Demografía La población actual en la parroquia
Yanyacú es de 2098 habitantes, con una
tasa de crecimiento del 0,6% anual
Existe una alta proporción de población
joven de entre 10 a 30 años
Existe un crecimiento poblacional mínimo de
xxx%, con relación al nacional, lo que podría
limitar el recurso humano para labores
productivas a futuro, al 2015 se proyecta una
población de 2098 habitantes, al 2020 se
proyecta una población de 2124habitantes,
cuya diferencia es mínima que indica que
prácticamente es despreciable el crecimiento
poblacional
Desde el censo del 2001 hasta el
2015(proyección) se ha incrementado tan solo
36habitantes.
La tasa de fecundidad es de 2,6%, lo que
indica el bajo crecimiento poblacional
En cuanto a la provisión de servicios es mucho
más complejo proveer de estos servicios a los
asentamientos rurales ya que se encuentra
mayor dispersión, en el cantón la población
rural alcanza el 82%
Población con un alto porcentaje de pobreza y
extrema pobreza
Educación Mejoramiento de la calidad de la Existe una alta tasa de analfabetismo que
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
LAMATRIZ
YANAYACU
RUMIPAMBA
Tasa médicos por 10.000 habitantes 11.22% 5.05% 3.36%
Tasa médicos por 10.000 habitantes
educación a través del nuevo modelo
implementado por el gobierno nacional
en base a distritos
Sistema vial mejorado para el traslado
de los estudiantes a los centros
educativos actuales
Sistema de transporte público que brinda
servicio a la mayor parte del territorio
cantonal
Cercanía al centro parroquial del cantón
Mocha
supera la nacional y cantonal 9,6%
Falta de complemento en infraestructura,
tecnología
Bajo índice de escolaridad que solo alcanza los
6,68 años, que implica solo el nivel primario
Las tasas de asistencia tanto en educación
básica, bachillerato y superior se ubican por
debajo de las cantonales y nacionales
Salud De la percepción de los representantes
comunitarios determinan que el estado
de la infraestructura de salud es
calificada como buena
La población prefiere y acude al
servicios de salud público que el privado
o particular
El Sub Centro de salud de la cabecera
cantonal es nuevo y dispone de la
atención en ciertas especialidades
Cercanía a los puestos de salud tanto de
la cabecera cantonal de Quero como la
de Mocha
Enfermedades frecuentes respiratorias
principalmente debido a las condiciones
climáticas del territorio parroquial
Acceso y uso de espacio público
Parroquia eminentemente rural que aún
dispone de espacio para planificar la
dotación de áreas verdes y otros
espacios públicos.
No existen suficientes espacios con
posibilidad de distracción familiar - infantiles
La infraestructura de recreación y deporte no
cuenta con los elementos adecuados para su
aplicación como servicios básicos, sanitarios,
parqueaderos, accesos, etc.
Grupos étnicos
Existe mayoría étnica de los mestizos
Patrimonio cultural
Paso de la ruta del Qhapac Ñan por el
territorio parroquial
Poca existencia de patrimonio tangible
Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.
La migración a generado recursos
económicos debido a la presencia de
remesas del exterior que permite aportar
a la economía familiar y contribuir al
financiamiento de los gastos pero que no
son representativas
Descomposición familiar
La migración en general no es determinante
3.4. SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO
El presente trabajo establece un análisis del sustento de la población, en el cantón hemos
encontrado varias actividades económicas que permiten mejorar aspectos sociales,
culturales y económicos, mediante la utilización de recursos agrícolas pecuarios,
turísticos y comercio.
Los principales productos agrícolas que se producen en Yanayacu son: cebolla colorada y
papa, en menor cantidad habas, mellocos, zanahoria amarilla, ocas, mientras que la
ganadería cada vez gana más espacio con ganado vacuno destinado para producción de
carne y leche.
3.4.1. Población Económica
• Población en edad para trabajar PET
Del total de la población en edad de trabajar PET en la parroquia Yanayacu, el 40,75%
corresponde a hombres y el 39,74% a mujeres como se muestra en el presente cuadro:
Cuadro. Poblacion en edad para trabajar
Población en edad de
trabajar PET Absoluto
Porcentaje
2001 Absoluto
Porcentaje
2010
Diferencia
puntos %
Hombre 716 38,79 806 40,75 1,96
Mujer 733 39,71 786 39,74 0,03
Total PET 1449 78,49 1592 80,49 1,99
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
Hombre Mujer Total PET
38.79 39.71
78.49
40.75 39.74
80.49
Tasa (%) de PET Censos 2001-2010 (Población 10 años y más)
Porcentaje 2001 Porcentaje 2010
• Población económicamente activa PEA
En cuanto a la población económicamente activa PEA, la participación de la mujer es
menor con relación a la participación laboral de hombre, donde según los datos del Censo
INEC 2010, del total de la PEA de la parroquia, el 30,74% corresponde a los hombres y el
18,76% a las mujeres.
La población de Yanayacu tiene aproximadamente la misma cantidad de hombres que de
mujeres, sin embargo la población económicamente inactiva femenina supera con más
del doble a la masculina, lo cual denota un serio conflicto de género que no ha permitido
la inclusión de la mujer al mercado laboral en la parroquia.
Cuadro. Población económicamente activa PEA
Población económicamente
activa PEA
Absoluto Porcentaje
2001 Absoluto
Porcentaje
2010
Diferencia
puntos %
Hombre 558 30,23 608 30,74 0,51
Mujer 225 12,19 371 18,76 6,57
Total PEA 783 42,42 979 49,49 7,08
La población económicamente activa (PEA) en el 2001 se habría calculado en 783
habitantes representando el 42,42% de la población total, según el Sistema Integrado de
Indicadores Sociales (SIISE, 2008), para el periodo intercensal 2010 la PEA aumento en
7,08 puntos porcentuales, lo que expresaría el crecimiento de la PEA en la última década
a 49,49%. El restante de la población corresponde a los grupos poblacionales de niños,
niñas, adolescentes y adultos mayores.
Gráfico 22. Distribución de la población económicamente activa PEA, Censos 2001-2010
(Fuente: Censo INEC 2001 - 2010 Ecuador)
• Población económicamente inactiva PEI
En la distribución de la población económicamente inactiva PEI, en la parroquia Yanayacu,
del total de PEI, el 16,89% corresponde a las mujeres y el 10,01% a los hombres. Se
puede apreciar en los datos indicados que la mujer tiene mayores porcentajes en la
inactividad laboral ya sea temporal o definitiva, la dinámica de no participación de la
mujer en el campo laboral activo en muchos de los casos de se debe a su aportación en la
atención del hogar, crianza de los hijos y actividades que en muchos de los casos no es
considerado como actividad laboral pero que está presente y es evidente
Cuadro. Población económicamente inactiva PEI
Población
económicamente inactiva
PEI
Absoluto Porcentaje
2001 Absoluto
Porcentaje
2010
Diferencia
puntos %
Hombre 158 8,56 198 10,01 1,45
Mujer 508 27,52 415 16,89 -10,63
Total PEI 666 36,08 613 30,99 -5,09
PET 1.449 78,49 1.592 80,49
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
Hombre Mujer Total PEA
30.23
12.19
42.42
30.74
18.76
49.49
Tasa (%) de PEA Censos 2001-2010 (Población 10 años y más)
Porcentaje 2001 Porcentaje 2010
Según el Censo INEC 2010, las principales actividades económicas de la PEA en la
Parroquia Yanayacu es la agricultura con el 61,77%, como segunda actividad se
encuentran al comercio por mayor y menor con el 6,83%, seguido se tiene a la
construcción con el 6,12%, en cuarto lugar se encuentra las Industrias manufactureras
con el 5,81% para mayor detalle los datos se muestran en el presente cuadro:
Cuadro. PEA Según rama de Actividades
PEA Según rama de Actividades Absoluto Porcentaje %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 606 61,77
Industrias manufactureras 57 5,81
Construcción 60 6,12
Comercio al por mayor y menor 67 6,83
Transporte y almacenamiento 42 4,28
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 23 2,34
Información y comunicación 2 0,20
Actividades financieras y de seguros 3 0,31
Actividades profesionales, científicas y técnicas 2 0,20
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 7 0,71
Administración pública y defensa 10 1,02
Enseñanza 9 0,92
Actividades de la atención de la salud humana 4 0,41
Artes, entretenimiento y recreación 1 0,10
Otras actividades de servicios 11 1,12
Actividades de los hogares como empleadores 46 4,69
No declarado 28 2,85
Trabajador nuevo 3 0,31
Total 981 100
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
La diversificación productiva registrada en la provincia de Tungurahua, que representa un
sostenido incremento de la PEA agropecuaria frente a una disminución de la PEA
manufacturera, parece presentarse también en el caso de la parroquia Yanayacu, este
dato se corrobora con la distribución de la población, según grupos ocupacionales, el
38,23%, de la PEA, se ocupa como Ocupaciones elementales. El 34,66% de la PEA se
ocupa en Agricultores y trabajadores calificados, en tercer lugar el 7,03% de la PEA se
desempeña como Oficiales, operarios y artesanos. El resto de ocupaciones se puede
observar en el siguiente cuadro:
Cuadro. Población según grupo de ocupación en la Parroquia Yanayacu
Población según grupo de ocupación Absoluto Porcentaje %
Directores y gerentes 4 0,41
Profesionales científicos e intelectuales 11 1,12
Técnicos y profesionales del nivel medio 6 0,61
Personal de apoyo administrativo 15 1,53
Trabajadores de los servicios y vendedores 72 7,34
Agricultores y trabajadores calificados 340 34,66
Oficiales, operarios y artesanos 69 7,03
Operadores de instalaciones y maquinaria 58 5,91
Ocupaciones elementales 375 38,23
no declarado 28 2,85
Trabajador nuevo 3 0,31
Total 981 100
(Fuente: Censo INEC 2010 Ecuador)
• Principales fuentes de ingresos de la población
En términos promedio, la jornada de trabajo de 8 horas para los trabajadores del campo
era en el 2000 de 8 dólares en el 2008 15 dólares y en el 2012 este valor se mantiene, lo
que da a entender que los salarios e ingresos en el sector rural no han evolucionado de la
mejor manera para cubrir las necesidades básicas de subsistencia y esto ha hecho que la
mayoría de la población opte por nuevas fuentes de trabajo, minimizando la población
joven para labores de campo.
3.4.2. Sectores Económicos
• Sector primario de la economía
Crianza de especies menores
Las especies menores que se encuentran en la parroquia son: cuyes, conejos, cerdos, aves
de postura y engorde, esta producción se encuentra protegida por una infraestructura de
apoyo como galpones que protegen de eventos naturales como caída de ceniza que
provoca las erupciones del volcán Tungurahua.
Las principales fuente de ingreso y de sustento de la población es la actividad
agropecuaria, por lo que es necesario dar un enfoque agropecuario de producción limpia,
fomentar iniciativas micro empresariales que permitan fortalecer estas actividades.
Una de las fuentes principales de crédito es el Prestamista (30% Chulquero), lo que baja la
utilidad de la producción por lo que es importante ubicar nuevas fuentes de
financiamiento para fomentar la producción agrícola y generar una base de
financiamiento para el apoyo del productor
Turismo
Yanayacu posee una gran belleza natural que lastimosamente no ha sido explotada de
una manera adecuada por sus autoridades y pobladores ya que no ven en el turismo una
fuente apropiada de ingresos, pero con la debida capacitación se podrán explotar de una
manera sostenible los lugares: La Oreja Del Diablo, Las Parvas y sobre todo el páramo del
Igualata ya que desde la cumbre de este cerro se puede apreciar el paisaje andino,
rodeado por nevados como el Carihuirazo, el Chimborazo, el Tungurahua, el cerro
Puñalica y los Llimpes, así también la flora y fauna endémica de la parroquia.
• Sector secundario de la economía
Actividades manufactureras
Yanayacu posee 3 plantas procesadoras de lácteos (quesos, yogurt) y una planta de
enfriamiento que se encuentra ubicado en la cabecera parroquial; al igual que se ha
creado pequeñas queseras en toda la parroquia lo que fomenta el empleo y la
distribución adecuada de ingresos a los productores de ganado, ya que se logra insertar
la leche en una cadena de valor que beneficia directamente a los productores y
consumidores de estos producto.
• Sector terciario de la economía
Comercio
Los moradores de la Parroquia Yanayacu, la comercialización de sus productos la mayor
parte lo realizan en los Mercados Mayorista de Riobamba y Ambato. La venta de especies
menores lo realizan en Ambato, Quero y Yanayacu.
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
3.4.5. Organización para la Producción
Fuente: Sistema Nacional de Información-Catastro Urbano de Quero
3.4.6. Capacitación
La capacitación y asistencia técnica a los agricultores de grupos organizados en ganadería
de leche, cuyes, hortalizas, frutales andinos, riego, comercialización.
Instituciones de Apoyo para la Asistencia Técnica
Gobierno Autónomo Descentralizado de Quero, HCPT, MAGAP, INIAP, CADERS, CISP,
Ayuda de Acción, además existe atención con clínica veterinaria móvil para algunas
especies animales: bovinos, ovinos, camélidos, equinos, porcinos y especies menores
como: cuyes y aves.
Gráfico. Fuente de la Asistencia Técnica
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario-Datos Tungurahua
Banco Nacional de Fomento
0%
Fundación u ONG 0%
Cooperativa agropecuaria
0%
Casa comercial 37%
Universidad 0%
Persona natural 32%
MAG - INIAP 23%
Otra institución pública
8%
Otra institución privada
0%
3.4.7. Síntesis Sistema Económico - Productivo
POTENCIALIDADES Y LIMITANTES DEL SISTEMA ECONÓMICO
Variables Potencialidades Problemas
Trabajo y Empleo El trabajo en la parroquia es
principalmente dedicado a las
labores agrícolas y ganaderas
Dificultades para encontrar empleo diferente
a las actividades agrícolas o ganaderas
Fuentes de empleo más probables se ubican
en el cantón Ambato
Principales actividades económicas
La agricultura es la primera
actividad económica de la parroquia
La ganadería es un factor de
importancia después de la
agricultura que permite generar
importantes recursos económicos
para las familias de la parroquia
La crianza de animales menores que
mucha de las veces no es
considerada como una actividad
económica se considera un valor
importante como aporte para la
economía familiar
Los suelos tienen un gran porcentaje
de humedad lo que posibilita las
actividades productivas agrícolas
Incremento del minifundio que disminuye
las posibilidades de generar actividades
agrícolas rentables y la capacidad de
competencia de los agricultores,
Falta de tecnificación en la producción
Debilidad en la asociatividad para la
producción y comercialización
Principales Productos
Experiencia en la producción
principalmente de papas, cebolla,
entre otras
Considerable producción de leche
que aporta en la economía familiar
Precios bajos en los productos
No existe valor agregado de los productos
Incremento del minifundio que disminuye
las posibilidades de generar actividades
agrícolas rentables y la capacidad de
competencia de los agricultores,
Falta de tecnificación en la producción
Establecimientos económico-productivos
Debido a las características de la
parroquia esta presenta poco
comercio y el existente es más
enfocado en la comercialización de
víveres
Debido a la poca población existente la
rentabilidad del comercio no es tan efectiva
o favorable
Modos de producción
La producción generada en la
parroquia se la hace con
conocimiento propio y experiencia
de los agricultores y gzanaderos.
La asociatividad no se encuentra consolidad
en la parroquia
Existe asociatividad temporal especialmente
para beneficios más personales que
colectivos
Seguridad y soberanía alimentaria
Posibilidad que brinda el suelo
parroquial para producir una serie de
productos nutritivos para las familias
Tendencia de producción en base a
monocultivos
Pérdidas de los conocimientos ancestrales
de producción
La pobreza y el bajo poder adquisitivo no
permiten a la mayoría de las familias de la
parroquia en adquirir la canasta básica que
asegura una mejor alimentación.
Infraestructura de apoyo a la producción
Existencia de un mercado para la
comercialización de la producción
agrícola en el cantón Quero
No existe mayor apoyo a la producción a
través de infraestructura a nivel cantonal y
parroquial
Turismo El territorio parroquial cuenta como No se dispone de un estudio de
potencial turístico los páramos y las
actividades diarias propias
campesinas
aprovechamiento turístico en la parroquia
Proyectos Estratégicos Nacionales
Mercado de capitales y finanzas
Existencia de varias opciones de
acceso al crédito a nivel cantonal
Mínimos trámites por parte de las
instituciones crediticias particulares
o privadas
Tiempos cortos para el acceso al
crédito por parte de las instituciones
privadas
Dificultades para cubrir las
responsabilidades financieras por parte de
los agricultores debido a la posibilidad de
ingresos económicos que no son constantes
No se consolida el Banco de Fomento como
la principal institución de crédito, tomando
en cuenta el considerable número de
agricultores
No se dispone de capacitaciones en el
manejo financiero de los sistemas agrícolas
y ganaderos
3.5. SITEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y ESTRUCTURA
3.5.1. Vivienda
• Características de las viviendas
Según el VII Censo de Población y VI de Vivienda del 2010 la parroquia Yanayacu tiene 533
viviendas, con un promedio de 4 personas por vivienda.
Gráfico. Hogares
Fuente: INEC CENSO 2010
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
4002
533 864
Hogares
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
La mayoría de las viviendas en la parroquia Yanayacu son propias, lo cual implica que la
cantidad de gastos de los habitantes no cuenta con este rubro y se podría, con una buena
planificación, invertir estos fondos en otras actividades.
Tabla. Tenencia o propiedad de la vivienda
YANAYACU -
MOCHAPATA
Propia y
totalmente
pagada
Propia y la está
pagando
Propia (regalada, donada,
heredada o por
posesión)
Prestada o cedida (no
pagada)
Por servicios
Arrendada Anticresi
s Total
ÁREA
RURAL 392 16 32 62 15 16 - 533
Fuente: CPV-2010
Gráfico. Hogares Hacinados
Fuente: INEC CENSO 2010
11.50%
12.00%
12.50%
13.00%
13.50%
14.00%
14.50%
15.00%
LA MATRIZ YANAYACU RUMIPAMBA
Hogares hacinados 12.69% 14.25% 14.69%
Hogares hacinados
YANAYACU - MOCHAPATA Área
Urbana
Área
Rural
Total
Casa/Villa - 439 439
Departamento en casa o edificio - 12 12
Mediagua - 65 65
Rancho - 1 1
Covacha - 1 1
Choza - 1 1
Otra vivienda particular - 1 1
Total - 520 520
Fuente: INEC 2010.
La mayoría de las viviendas en la parroquia Yanayacu son propias, lo cual implica que la
cantidad de gastos de los habitantes no cuenta con este rubro y se podría, con una buena
planificación, invertir estos fondos en otras actividades.
3.5.2. Acceso a los Servicios Básicos
• Agua de consumo humano
En las comunidades de Mochapata y Luis López podemos observar que solamente existe
una población servida de 970 habitantes, mientras que en Yanayacu cuenta con un total
de 1200 habitantes que cuentan con este servicio, la principal fuente de agua proviene
del cerro Igualata con un caudal que va de los 3 a 2,5 litros/segundo. Cabe recalcar que el
agua que consume la parroquia no es potable y solamente es tratada con cloro.
• Alcantarillado
La parroquia Yanayacu tiene una deficiencia en la dotación del servicio de alcantarillado,
ya que solamente el 50.1 % de la población está conectada a la red pública de
alcantarillado. Quedando la mitad de la población sin este servicio básico, problemática
que conlleva a la contaminación ambiental y enfermedades en la población.
Sin embargo, es curioso notar que tan solo el 10% de los pobladores lo consideran un
problema; por lo que sería importante sensibilizar a la gente del sector sobre la
importancia del buen manejo de las aguas servidas.
YANAYACU - MOCHAPATA Tipo de Sistema Área Urbana
Área Rural
Total
Conectado a red pública de alcantarillado - 261 261
Conectado a pozo septic - 64 64
Conectado a pozo ciego - 130 130
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada
- 1 1
Letrina - 23 23
No tiene - 41 41
Total - 520 520
Fuente: INEC
3.5.3. Seguridad ciudadana
Los comuneros no cuentan con ningún tipo de UPC, retén o alguna ayuda de los policías,
por lo que son ellos mismos quienes procuran su seguridad. Lo único que se puede hacer
relacionado a este tema es denunciar cualquier acontecimiento en la Tenencia Política en
Yanayacu Centro.
Por estas razones los comuneros, principalmente a través de las juntas del campesinado,
vigilan, capturan y sancionan a las personas acusadas de algún delito. Sin embargo, los
moradores comentan que los índices de delincuencia y violencia dentro de la Parroquia
son muy bajos y no son principalmente un problema por el que atraviesan.
3.5.4. Síntesis Sistema de Asentamientos Humanos
POTENCIALIDADES Y LIMITANTES SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Variables Potencialidades Problemas
Red nacional
de
asentamientos
humanos
Gran extensión de territorio destinado
para actividades agrícolas y ganaderas,
además para la ubicación de
asentamientos
La dispersión de las viviendas genera
problemas en la implementación de servicios
básicos
Infraestructura
y acceso a
servicios
básicos
Oferta hídrica de la parroquia que
genera servicios para su población
La cobertura de energía eléctrica es de
97,42%
Las viviendas que tienen acceso a
alcantarillado representa el 50% de toda la
parroquia. Pozo séptico representa 12,3%.
Pozo ciego representa 25% y ninguno o no
tienen servicio semejante corresponde al
7,88%
No existe una buena cobertura de recolección
de basura en el territorio parroquial
Hasta la actualidad la basura en su mayor
cantidad no tiene adecuada disposición
Existe poca conciencia de las personas en el
tratamiento de la basura
Acceso a
servicios de
educación y
salud
Los servicios de educación y salud son
competencia del estado nacional, sin
embargo la disposición tanto de
infraestructura como calidad va en
aumento
Por su ubicación se tiene buenas
posibilidades de acceso a los servicios
de educación por parte de la población
parroquial. De igual forma a los
servicios de Salud
Su cercanía a la vía panamericana es de
suma importancia para tener mejores
posibilidades de acceso a los servicios
de salud y educación
Falta de cumplimiento de los estándares de
educación en las unidades de los cantones
Quero y Mocha
Acceso a
vivienda
Existe una amplia implementación de
los programas de vivienda a nivel
nacional, lo cual genera acceso a la
vivienda en las familias de la parroquia
El 94% de las viviendas es de tipo
casa/villa el restante son de tipo
mediagua
Existe un mínimo déficit de acceso a la
vivienda, solo el 3% se encuentran casas
arrendadas
La arquitectura tradicional ha ido
despareciendo, dando lugar a la
implementación de infraestructura basada en
cemento y bloque, debido principalmente a los
costos de los materiales, los techos son en su
mayoría de eternit (asbesto) o zinc, generando
grandes incomodidades para el bienestar de las
personas
Viviendas de los programas nacionales no son
adecuadas para las condiciones sobre todo en
los sectores altos donde el clima es un
problema para las personas
Localización de
asentamientos
humanos
Grandes espacios para la construcción
de asentamientos y viviendas
Asentamientos humanos dispersos
La ubicación de los asentamientos humanos
genera problemas en la implementación de
equipamientos colectivos y servicios básicos
debido a los relieves existentes
Las condiciones climáticas en las zonas altas
no son aportantes para los asentamientos
humanos y el confort de las personas
La implementación de viviendas con
materiales de cemento generan discordancia
con el paisaje rural
Dispersión y
concentración
poblacional
Cabecera parroquial consolidada, dónde
se brinda la mayor parte de servicios
básicos
Existe una marcada dispersión de las viviendas
que restringe la posibilidad de acceso a
servicios básicos
Caracterización
de amenazas y
capacidad de
respuesta
Existencia del COE cantonal y
Secretaría de Gestión de Riesgos a nivel
Provincial
El proceso eruptivo del volcán Tungurahua es
una amenaza constante que puede influir en la
economía de la población y la salud de los
habitantes.
Las bajas temperaturas pueden provocar daños
a los sistemas productivos
3.6. SISTEMA DE MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
3.6.1. Redes viales y de transporte
• Vialidad
(Identificación de la situación vial urbano parroquial y rural)
Yanayacu cuenta con 35 caminos Vecinales que cubren una longitud total de 65 km, el
100% de las vías tienen un promedio de 5 metros de ancho y 311 familias que viven cerca
del sistema vial de Yanayacu. Del total de 35 caminos vecinales el 22.85% se encuentran
en estado regular, 51,42 % en estado malo, 20% en estado muy malo y solamente un 20%
en estado bueno. Mientras que solamente 5 caminos están empedrados y 24 son de
tierra y 6 de lastre.”
A pesar de que es evidente que la infraestructura vial de Yanayacu es muy deficiente, la
gente entrevistada no mencionó absolutamente nada al respecto, motivo por el cual sería
importante una investigación en la que los investigadores puedan adentrarse en las
comunidades y descubrir la razón de que consideren esto tan irrelevante, misma que
podría ayudar a una mejor planificación y desarrollo vial de la zona
Vías y Tipo de Superficie
PARROQUIAS TIPO DE SUPERFICIES EN KILÓMETROS
ASFALTADAS EMPEDRADAS LASTRADAS SUELO NATURAL
TOTAL
Yanayacu 5,00 km 9,50 km 8,00 km 46,00 km 73,50 km
FUENTE: Plan Vial Cantonal de Santiago de Quero
Estado Actual de las Vías
Parroquias Estado actual de las vías en kilómetros
Muy bueno Bueno Regular Malo Muy malo Total
Yanayacu 0,00 19,60 61,90 63,00 41,70 186,20
FUENTE: Plan Vial Cantonal de Santiago de Quero
• Transporte
(Sistemas de transporte, tránsito y seguridad vial existente)
En la actualidad existen tres cooperativas que prestan el servicio intercantonal e
interprovincial. Dos de ellas son las cooperativas. La primera es Cevallos, y cuenta con 23
unidades, la segunda es la Santiago de Quero, y cuenta con 34 unidades; estas dos
realizan básicamente el servicio intercantonal entre la ciudad de Quero y la ciudad de
Ambato. La frecuencia de servicio es cada 15 minutos alternadamente, su ubicación para
el embarque de pasajeros es en el centro de la ciudad, cerca de la plaza principal. El flujo
de pasajeros generalmente llega a completar el 50% del cupo disponible en cada unidad,
y luego de iniciar el recorrido continúan a un ritmo lento para tratar de completar el cupo
disponible.
La cooperativa Santiago de Quero inicia su servicio a las 5H30, con destino a la ciudad de
Quito, con una sola frecuencia, y luego desde aproximadamente las 6H30, inician las dos
cooperativas el servicio hacia Ambato, y luego el retorno, alternadamente cada 15
minutos.
Existe una tercera Cooperativa denominada San Lucas, que presta su servicio hacia la
provincia de Chimborazo con una sola frecuencia diaria, que con la ubicación destinada al
terminal terrestre facilitaría la conexión con la vía hacia Riobamba y Guano, destinos
establecidos en este servicio.
También presta el servicio de transporte, básicamente de carácter interno dos
cooperativas de camionetas pequeñas hasta de una tonelada de capacidad, que por la
característica de producción agrícola de la población, son las que sirven inclusive como
servicio de taxis. Estas camionetas se ubican en el sector del parque central.
Cooperativas de Transporte.
En la parroquia no existe transporte urbano el servicio se lo realiza a través de camionetas
y las rutas internas hacia las comunidades son esporádicas por lo que el pasajero usa
inclusive transporte de carga para llegar a su destino.
Número de Cooperativas y Ubicación de Buses y Camionetas
Cooperativa Tipo de transporte No. de unidades Ubicación
Cevallos – Quero Mixto 100 Calle Juan León Mera y Bernardo Darquea.
Santiago de Quero Mixto 21 Calle Juan León Mera y Bernardo Darquea.
Camionetas Ayuda al Campesino
Carga 54 Av. 17 de Abril y Mariano Benítez (Parque Central).
Camionetas Nuestra Señora del Monte
Carga 38 Av. 17 de Abril y Mariano Benítez (Parque Central).
Fuente: Cooperativas Transportes de Quero
Un total de 92 camionetas utilizan las calzadas aledañas al Parque Central y están
autorizadas a utilizar 35 puestos, con patente de ocupación de vía y ordenanza de
estacionamiento. Los buses intercantonales, se estacionan temporalmente hasta
completar su capacidad o cumplir el horario de salida, la Cooperativa Cevallos – Quero y
la Cooperativa Santiago de Quero ubican su parada en las calles Juan León Mera y
Bernardo Darquea, a una cuadra del Parque Central.
La presencia de alto número de unidades de transporte (camionetas, vehículos
expendedores de frutas, vehículos particulares), concentradas junto al mercado, genera
congestión y dificulta el tráfico vehicular y obstaculiza el tráfico peatonal, lo cual caotiza
la zona.
Frecuencias Actuales
FRECUENCIAS ACTUALES
COOPERATIVA DESTINO A
FRECUENCIA DIARIA
# PASAJEROS
DÍA
INCREMENTO 1% ANUAL
A 10 AÑOS
1.- Santiago de Quero
Ambato 48 960 10 100
2.- Cevallos Ambato 32 640 6.4 64
3.- San Lucas Riobamba 1 30 0.3 3
4.- Santiago de Quero
Quito 2 40 0.4 4
Fuente: Cooperativas Transportes de Quero
3.6.2. Sistemas de conectividad
• Energía eléctrica y alumbrado público
Según el VII Censo de Población y VI de Vivienda del 2010, el nivel de uso de energía
eléctrica dentro de los límites de la parroquia de uso exclusivo es el 89.4%, el de uso
común a varias viviendas es el 7.9% y viviendas sin medidor es 2,57 %. Develando a éste
como un servicio bastante completo, aunque no hay que dejar de lado las viviendas que
faltan por ser servidas y el alumbrado público.
YANAYACU - MOCHAPATA Área Urbana
Área Rural
Total
De uso exclusive - 451 451
De uso común a varias viviendas - 40 40
No tiene medidor - 13 13
Total - 504 504
Fuente: INEC
Número de Viviendas por Procedencia de Luz Eléctrica
Cantón Parroquia Procedencia de luz eléctrica
QUERO Red de empresa eléctrica de servicio público
Panel Generador de luz (Planta eléctrica)
Otro No tiene Total
Solar
YANAYACU 504 - - - 16 520
Fuente: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA (CPV 2010). INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS.
• Telecomunicaciones y telefonía
El servicio telefónico es deficiente, pues abarca solamente al 19.24% de la población; y es
así que el 55% de los habitantes consideran malo este servicio. El problema además de
esta carencia, es que dificulta el acceso de los Pobladores de Yanayacu a tecnologías
comunicacionales como el internet; por lo cual es importante dar prioridad a este servicio
o buscar formas alternativas de comunicación como la telefonía celular y acceso a
internet por el mismo medio o por satélite u otra forma.
Radio
En la matriz existe solo una radio llamada Panamericana esta tiene cobertura tanto a la
matriz como a las dos parroquias rurales.
Televisión
La señal que llega a la parroquia de Yanayacu es de televisión abierta llegando canales
como: Tc televisión, Gama Tv, RTS, RTU, Teleamazonas entre otros, existen señales de
Televisión privada pero son muy pocas las personas que poseen este servicio.
3.6.3. Síntesis Sistema de Movilidad, Conectividad y Energía
POTENCIALIDADES Y LIMITANTES SISTEMA DE MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD
Variables Potencialidades Problemas
Acceso a servicios
de
telecomunicaciones
Distancias relativamente cortas en
relación al nodo de desarrollo
nacional Ambato, además de su
ubicación geográfica, de igual forma
al centro cantonal, donde se
encuentran todos los servicios
Su territorio tiene señal de radio, tv
y telefonía celular
Debido a las condiciones socio económico de
la población, no se dispone del suficiente
acceso al internet y otras tecnologías de la
información, además debido a las
limitaciones tecnológicas
Poca cobertura de telefonía fija
Tipo de generación
de energía eléctrica
El 95% de los hogares, disponen de
energía eléctrica
El alumbrado público tanto en el sector
urbano como en el área rural, es deficitario.
Redes viales y de
transporte
Existe una buena cobertura vial en
la parroquia, que atraviesa por la
mayoría de sectores, lo que permite
tener acceso y flujo interno de
forma positiva.
Los sistemas de transporte masivos
(cooperativas de buses) cubren las
rutas principales cantonales, incluso
por la parroquia, además el servicio
de camionetas de alquiler existentes
en el cantón brinda servicios a todos
los lugares de la parroquia
Se ha logrado un cambio de la capa
de rodadura en las principales vías
de la parroquia aun cuando sigue
siendo deficitario esta
implementación.
La mayor parte de las vías de tierra se
encuentran en un estado regular y malo
Las vías empedradas no se encuentran en
buen estado y deberían ser mejoradas
3.7. SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL
3.7.1. Capacidad Institucional para la planificación y gestión
Principales Organizaciones de la Parroquia Rumipamba son:
Gobierno Parroquial
Junta Administradora de Agua Potable y Alcantarillado
Tenencia Política
Instituciones Educativas
Biblioteca
Juntas del campesinado
Cabildos
Comités barriales y comunales
Puesto de Salud
Clubes deportivos
Asociaciones agrícolas
a. Articulación con instituciones de gobierno
AME
CONAGOPARE
GOBIERNO PROVINCIAL DE TUNGURAGUA
SEMPLADES
MAPAG
MINISTERIO DEL AMBIENTE
b. Articulación con instituciones PRIVADAS
Liderazgo
Las autoridades parroquiales son elegidas por elección democrática y contemplan al
Presidente de la Junta Parroquial, una secretaria-tesorera y los vocales de la Junta.
En el ámbito cantonal, en cambio, algunas comunidades optan por escoger a sus líderes
por orden de lista, así todos son en algún momento los líderes y todos se sienten
comprometidos con los procesos que se llevan a cabo.
Actores Sociales y Organizaciones
Las principales organizaciones de la Parroquia son:
Gobierno Parroquial
Junta Administradora de Agua Potable y Alcantarillado
Tenencia Política
Instituciones Educativas
Biblioteca
Juntas del campesinado
Cabildos
Comités barriales y comunales
Puesto de Salud
Clubes deportivos
Asociaciones agrícolas
Por parte del Gobierno Parroquial, además, se forman comisiones encargadas de temas
específicos, así, la Parroquia tiene comisión de obras públicas, de salud y medio
ambiente, de educación, cultura y deporte, y de seguimiento de proyectos.
3.7.2. Síntesis Sistema de Político Institucional
POTENCIALIDADES Y LIMITANTES SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL
Variable Potencialidades Problemas
Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial
Existencia de un Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial vigente
construido de forma participativa
Si bien se ha ejecutado ciertas
propuestas del PDOT, no se ha
constituido un elemento orientador de
los procesos de planificación y de
solución de problemas existentes
Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.
Actores existentes en el territorio:
Junta Administradora de Agua
Potable y Alcantarillado
Tenencia Política
Instituciones Educativas
Biblioteca
Juntas del campesinado
Cabildos
Comités barriales y comunales
Puesto de Salud
Clubes deportivos
Asociaciones agrícolas
Existe participación para los procesos
de toma de decisiones en los
presupuestos a través del Presupuesto
Participativo
Se ha debilitado la participación
ciudadana a través de sus
organizaciones
Las organizaciones sociales
existentes en el cantón en su mayoría
no se encuentran fortalecidas en su
organización
La organización en su mayoría se
genera en base a aspiraciones más
personales
Estructura y capacidades del GAD
Espacio físico suficiente para la parte
administrativa (nuevas instalaciones)
Existe una buena motivación personal
de acuerdo a la importancia de las
labores que se desempeña
No existe una adecuada planificación
del trabajo interno
la capacitación no está disponible
para todo el personal, debido
principalmente a las limitaciones
económicas
Déficit de personal de apoyo y
asesoría en temas de competencia del
GAD parroquial
Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y ordenamiento territorial
Se realiza el Presupuesto participativo
Anualmente
Existe un PDOT, vigente que ha servido
de base para la generación de la
ordenanza de uso de suelo cantonal
No existe una buena gestión política
para la ejecución del PDOT
Actualización del PDOT en base a un
proceso participativo (técnico,
político, social)