Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
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Contenido 1. Introducción. ....................................................................................................................... 2
2. Diagnóstico de la Situación. ................................................................................................ 6
3. Problemas a Solucionar ...................................................................................................... 7
4. Optimización de la Situación Actual ................................................................................... 9
5. Objetivo General del CADI- UMAG ................................................................................... 10
6. Objetivos Específicos ........................................................................................................ 11
7. Inversión Edificios y Equipamiento ................................................................................... 12
8. Resultados de la Evaluación ............................................................................................ 166
4.1 RESULTADOS DE LA EVALUACION ECONÓMICA DEL CEBIMA ........................................ 166
4.2 RESULTADOS DE LA EVALUACION ECONÓMICA DEL CENTRO DOCENTE ASISTENCIAL .... 20
9. Conclusiones Generales .................................................................................................. 233
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CADI - UMAG
Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
1. Introducción.
La presente iniciativa de inversión se enmarca en la necesidad de la Universidad de Magallanes de
cumplir con su visión institucional y que persigue, en su responsabilidad social, consolidar una
comunidad de aprendizaje centrada en la formación integral de la persona, que aplique procesos
educativos sistémicos y que sea un referente en procesos de educación superior y los relativos al
campo de la investigación, desarrollo e innovación.
Para cumplir con este propósito institucional se han establecido en el área de las Ciencias de la
Salud dos proyectos emblemáticos que esperan cumplir con lo señalado anteriormente:
Proyecto Centro de Excelencia en Biomedicina
Centro Docente Asistencial de la Universidad de Magallanes.
El detalle de las evaluaciones de ambos proyectos por separados se adjuntan en la siguiente
sección.
El Proyecto Centro de Excelencia en Biomedicina en la Región de Magallanes se enmarca en la
estrategia del Ministerio de Salud para contribuir a la disminución de las causas de muerte en
nuestra región y sus factores de riesgo prevalentes como: Accidente Cerebrovascular,
Hipertensión Arterial, Diabetes Mellitus tipo-II, obesidad, hipercolesterolemia, sedentarismo y
enfermedades con alteraciones cognitivas. Destacando que la región de Magallanes y Antártica
Chilena es la segunda región del país con una mayor tasa de mortalidad de enfermedades
cardiovasculares.
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La Universidad de Magallanes ha logrado desarrollar una capacidad científica en química y
ecología de organismos del sub-antártico y antártico. Los organismos de esta región están
expuestos al stress climatológico y con toda probabilidad han desarrollado mecanismos de
resistencia al mismo, que podría proveer de nuevos compuestos químicos para combatir las
enfermedades crónicas que afectan al ser humano, así mismo se han establecido asociaciones
estratégicas con el Instituto Milenio de Ecología y Biodiversidad y la Universidad de Leiden
(Holanda) con capacidad en investigación y desarrollo generando publicaciones conjuntas y
contando con académicos afiliados a ambas instituciones. Por otra parte, el Centro de Excelencia
en Envejecimiento y Regeneración de la Pontificia Universidad Católica de Chile (CARE CHILE UC)
es un Centro Basal de Excelencia en Ciencia y Tecnología de CONICYT, dirigido por el Dr. Nibaldo
Inestrosa Cantin, Premio Nacional de Ciencias Naturales del año 2008. Este Centro cuenta con
recursos humanos altamente calificados en las líneas de investigación de Alzheimer, síndrome
metabólico, cáncer y fibrosis muscular. Los investigadores principales de estas líneas participarán
en la marcha inicial de los laboratorios del CEBIMA para orientar y estimular a los nuevos
investigadores de línea.
La Universidad de Magallanes en su permanente compromiso con la excelencia en docencia e
investigación, y con el desarrollo de soluciones de alto nivel que demandan los complejos desafíos
de la comunidad, se ha propuesto potenciar aún más su área de la salud, fortaleciendo las líneas
de Investigación (I+D) a través del desarrollo de la Biomedicina y el CARE UC, han unido sus
capacidades para desarrollar en la Región de Magallanes un Centro de Excelencia de Investigación
en Biomedicina (CEBIMA), con el objetivo de crear un polo de desarrollo científico y tecnológico en
Biomedicina en la Región de Magallanes que genere un impacto en las condiciones de vida de la
población regional y nacional mediante la identificación de principios activos de recursos naturales
antárticos y sub-antárticos en la Región de Magallanes y Antártica Chilena, y su aplicación a
posibles tratamientos de patologías asociadas a los procesos de envejecimiento y regeneración
celular. Tomando ventaja de la excepcional condición que brinda la región de Magallanes para el
desarrollo de estudios en una población cerrada y las estadísticas de tasas de adultos mayores
superior a la media nacional.
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El CEBIMA, en interacción con sus socios estratégicos, articulará el desarrollo en ciencias básicas
con la transferencia tecnológica y la eventual aplicación clínica. Este enfoque hará posible que los
científicos e investigadores de la Universidad de Magallanes y CARE UC puedan trabajar
interdisciplinariamente en interacción con la industria y los servicios de salud, mejorando la
comunicación e interacción transversal.
Por otro lado, el Centro Asistencial Docente (CAD) tiene su origen en el Plan Especial De
Desarrollo para las Zonas Extremas del país anunciado por la Excelentísima Presidenta de la
República Dra. Michel Bachelet Jeria, el 16 de junio de 2014 en la ciudad de Punta Arenas. Con la
firma del decreto destinado a promover el desarrollo íntegro de la Región y que refleja la voluntad
política de su gobierno, la Presidenta de la República, acompañada del subsecretario de Desarrollo
Regional, Ricardo Cifuentes y el Intendente Jorge Flíes, lanzó en Punta Arenas el Plan antes
señalado, para la Región de Magallanes y la Antártica Chilena.
El Centro Asistencial Docente (CAD) y el Laboratorio de Medicina Molecular, cuya actividad será de
la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad de Magallanes y que agrupa a las carreras de
Medicina; Enfermería; Terapia Ocupacional; Kinesiología y Fisioterapia; Nutrición y Dietética;
Fonoaudiología; y Psicología; por lo tanto la iniciativa de inversión tiene entre otros, la finalidad de
complementar el actual Convenio Asistencial Docente, entre la Universidad de Magallanes
(UMAG) y el Servicio de Salud Magallanes, apuntando a mejorar la cobertura de atención de salud,
optimizar la formación de los estudiantes de las áreas de la salud de la universidad regional,
mediante la materialización de un Centro Asistencial Docente. La referida inversión estará ubicada
en los terrenos aledaños al Hospital Clínico de Magallanes (HCM), en la ciudad de Punta Arenas, en
la XII Región de Magallanes y Antártica Chilena.
Históricamente, los campos clínicos dieron lugar a los campos de formación profesional, siendo
ellos, un pilar fundamental en la formación de profesionales de la salud. Dado que ello permite
que los estudiantes adquieran habilidades y destrezas, previo consentimiento informado de los
pacientes, bajo la mirada y guía de un profesional competente. Contar con campos profesionales y
clínicos pertinentes constituye una exigencia para el desarrollo de un proyecto formativo de
calidad. El CAD tiene como propósito el generar un espacio propio de formación profesional para
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la Facultad de Ciencias de la Salud de la UMAG, que permita complementar la docencia de pre y
posgrado. Recibirá pacientes derivados de la Red Asistencial del Servicio de Salud Regional y del
mismo Hospital Clínico de Magallanes.
Actualmente, la necesidad de formación de recursos humanos en salud en cantidad y calidad
adecuada a los requerimientos del sistema de salud impulsan el desarrollo de una relación
asistencial docente que fortalezca una contribución social de quienes la integran, a través de
elementos como:
a) Desarrollo de un clima de confianza recíproca;
b) Compromiso institucional de largo plazo;
c) Extensión del aporte a la salud de la población a través de una contribución al desarrollo
armónico de las instituciones integrantes, el servicio y la universidad;
d) Considera a los servicios de salud y sus entidades como centros que, además de su función
asistencial, poseen una función formadora; y
e) Les otorga a las universidades y centros de formación técnica un rol pedagógico importante,
que va más allá de la enfermedad y su tratamiento e incluso del área de salud propiamente
tal, alcanzando otras disciplinas como gestión del sistema de salud y redes asistenciales y
áreas no hospitalarias como son los centros de salud ambulatorios y el trabajo comunitario.
Se les define como "Campos de Formación", más que "Campos Clínicos", para marcar la
diferencia entre un rol histórico restringido a uno más moderno y amplio.
Para el Centro Asistencial Docente de la UMAG, la integración de la docencia, la asistencia y la
investigación es un elemento fundamental para los centros formadores, ya que es el camino hacia
una relación docente asistencial saludable, que permite avanzar hacia una mayor contribución al
progreso de la Región y del país.
La importancia de la sincronización de experiencias en materias relacionadas con la salud y una
colaboración estrecha entre profesionales docentes y estudiantes, dará a estos últimos un balance
apropiado de perspectiva, habilidades clínicas y académicas, que lo prepararán efectivamente
para satisfacer las necesidades de cuidados de salud de los pacientes, ya que de lo contrario, el
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conocimiento teórico que adquieren los estudiantes, está en riesgo de separarse por completo del
conocimiento clínico.
En base a estos antecedentes, surge la urgencia de buscar modelos de integración asistencial-
docente que sean eficientes, eficaces y desde el punto de vista de los costos sean efectivos, con
ventajas mutuas para la calidad de la atención y para el mejoramiento de la formación profesional
de los futuros profesionales de la salud.
Las actividades docentes estimulan a los profesionales al estudio y actualización de
sus conocimientos, puesto que los vuelve a poner en contacto con las bases de las disciplinas
de su interés. Además, esto ha permitido ofrecer alternativas de desarrollo académico a los
profesionales con vocación docente.
2. Diagnóstico de la Situación.
La Universidad espera ser reconocida como una Institución que lidere, en el ámbito de su Región,
los procesos de educación superior y los relativos al campo de la investigación, desarrollo e
innovación. Además, en concordancia con su responsabilidad social, se propone consolidar una
comunidad de aprendizaje centrada en la formación integral de la persona, que aplique procesos
educativos sistémicos con el fin de desarrollar: autonomía, flexibilidad, identidad regional y visión
de mundo en los estudiantes; y, en particular, desarrolle en sus egresados valores y competencias
de carácter profesional o técnicas de nivel superior.
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La Universidad de Magallanes para dar cumplimiento a parte de su visión (en el ámbito de la salud)
ha detectado los siguientes problemas en función de cada una de las iniciativas de inversión
propuestas:
3. Problemas a Solucionar
El problema que inspira esta iniciativa se genera al detectar falencias en el Modelo de Gestión
Integral de Salud y en la falta de una actitud proactiva ante los problemas de salud de la
comunidad.
El proyecto Centro de Excelencia en Biomedicina (CEBIMA) apunta a solucionar el bajo desarrollo
en ciencia y tecnología en la región de Magallanes y Antártica Chilena), debido a la falta de
infraestructura adecuada, la baja cobertura de áreas del conocimiento y el uso ineficiente del
capital humano avanzado, lo cual se refleja en bajos índices de producción científica y limitada
adopción de tecnología por parte de la industria regional. Estos factores limitan el desarrollo
regional de la industria de base tecnológica frenando el crecimiento de la región de Magallanes. La
competitividad en ciencia y tecnología se construye sobre la base grupos científicos de excelencia
y de formación o apoyo a los programas de postgrados que se potencian mutuamente.
- Déficit de la capacidad formadora de los
establecimientos de servicios de salud
de la Región.
- Baja cobertura de prestaciones
asistencial docente en la Región.
CEBIMA
- Bajo desarrollo en ciencia y tecnología
en la región de Magallanes y Antártica
Chilena.
- Factores limitantes en el desarrollo
regional de la industria de base
tecnológica, frenando el crecimiento
de la región.
CAD
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Aunque el número de científicos competentes que trabaja en la región ha crecido en el último
tiempo, la creación de centros de excelencia se ha visto coartada por la falta de infraestructura
apropiada.
A través del diseño y construcción de un edificio de alto estándar para el desarrollo de la
investigación científica y del postgrado se potenciará el desarrollo del Centro de Excelencia en
biomedicina de Magallanes para que alcance una posición de frontera a nivel internacional y
aumente la competitividad regional en ciencia y tecnología.
El Centro Asistencial Docente (CAD), busca resolver en específico la baja cobertura de
prestaciones asistencial-docente en la región y la implementación de estrategias que permitan el
desarrollo, paralelo y a nivel de excelencia, tanto del Modelo de Gestión Integral de Salud como de
la Actividad Docente conducente a la maximización del aprendizaje clínico de los Estudiantes de la
Facultad de Ciencias de la Salud y de la Escuela de Medicina de la UMAG.
Estas bajas coberturas de prestaciones se han generado por una inadecuada e insuficiente
infraestructura y equipamiento, inadecuado recurso humano, insuficiente e inadecuada asignación
de personal, además de la inadecuada programación para la atención primaria.
Las consecuencias que esto ha generado es que disminuye la expectativa de vida, perdida de años
de vida saludable y, por ende, aumento en la mortalidad. Otra de las consecuencias es el aumento
en los gastos familiares y de las empresas la perdida en procesos de producción, el aumento en el
ausentismo laboral y el aumento de la morbilidad. En cuanto a nivel de educación, disminuye la
capacidad de competitividad, existe pérdida de tiempo de capacitación y educación y aumenta el
ausentismo educativo. Específicamente, en cuanto a la red asistencial regional, vemos que
disminuye su sustentabilidad, existe una pérdida en la credibilidad del sistema y aumenta la
discontinuidad de los programas de salud.
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4. Optimización de la Situación Actual
En el caso de poca proactividad ante los problemas de salud de la comunidad, se estima posible
básicamente a través de la edificación de un inmueble (CEBIMA) diseñado expresamente con las
características arquitectónicas y superficie adecuada para satisfacer todas las necesidades
determinadas por las actuales deficiencias del funcionamiento del Centro de Excelencia en
Biomedicina en Magallanes, así como las exigencias de desarrollo futuro y ampliación de sus
programas de apoyo a la docencia, actividades científico-tecnológicos, incorporación de
investigadores, servicios de formación.
Y en el caso de las falencias en el Modelo de Gestión Integral de Salud, la creación de un Centro
Asistencial Docente de atención (CAD) cumpliría un importante rol en la educación de la
comunidad, junto al desarrollo del rol de atención propiamente tal. Por esto es necesario que el
Centro no esté aislado de la comunidad; su localización debiera ser lo más cercano posible a la
zona donde los miembros de la comunidad desarrollan sus actividades, en el caso analizado en el
presente proyecto, el CAD se ubica, en vehículo, a 5 minutos del centro de la ciudad y cuenta en su
entorno cercano con mobiliario urbano adecuado a la zona. Además, cuenta con todas las
facilidades y comodidades que dispone el hospital Clínico de Magallanes, desde farmacias las 24
hrs.; zonas de estacionamientos, áreas verdes, circulaciones internas protegidas con sistemas de
seguridad y otras facilidades. Este Centro Docente Asistencial, entregará los siguientes servicios:
Atención abierta: Consulta médica electiva, consulta médica especialidades, consulta
médica segunda opinión.
Procedimientos Diagnósticos y Terapéuticos en Especialidades Médicas: Electro
diagnósticos, audiogramas y audiometrías, potenciales evocados, Electrocardiograma,
pruebas funcionales respiratorias.
Laboratorio: Toma de muestras de sangre.
Dentro de las prestaciones que en la actualidad requiere derivación se ofrecerán:
Cardiograma, cardiograma con técnicas especiales, diagnóstico molecular, detección
de mutaciones puntuales, detección de polimorfismos, detección mutaciones
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oncogénicas, detección por PCR de bacterias, detección por PCR de virus, diagnostico
hematológico.
Dentro de la docencia se desarrollará en forma tradicional y con el uso de nuevas herramientas
pedagógicas y tecnológicas. Escenarios clínicos estructurados, simulación, sala Gesell, y espejo
unidireccional. Para los niveles más avanzados se considera atención indirecta y directa
supervisada (internados).
5. Objetivo General del CADI- UMAG
El Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes (CADI) en el área de
la Salud, busca el logro de una mejor calidad de vida para las personas, las familias y, en general,
para la comunidad de la Región de Magallanes y Antártica Chilena; a través de dos iniciativas de
inversión:
Del Centro de Excelencia en Biomedicina de Magallanes. El cual busca a través de la
investigación la anticipación de los problemas de salud, su promoción y prevención de las
enfermedades relacionadas con: Accidente Cerebrovascular, Hipertensión Arterial,
Diabetes Mellitus tipo-II, Obesidad, Hipercolesterolemia, Sedentarismo y enfermedades
con alteraciones cognitivas.
Del Centro Asistencia Docente de la Universidad de Magallanes. El cual persigue el
implementar estrategias que permitan el desarrollo paralelo y a nivel de excelencia, tanto
del Modelo de gestión integral de Salud como de la Actividad Docente conducente a la
maximización del aprendizaje clínico de los Estudiantes del área de la Salud de la
Universidad de Magallanes.
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6. Objetivos Específicos
Aumentar la oferta de prestaciones clínicas en salud para la XII Región a través de una
asistencia oportuna, de calidad, eficaz y eficiente.
Favorecer la formación clínica de excelencia de los estudiantes del área de salud de la
UMAG.
Potenciar la investigación, prevención y promoción de la salud en todas las áreas de los
problemas de la salud y con especial énfasis en las enfermedades a investigar por el
Centro de Excelencia en Biomedicina de Magallanes, asumiendo la comunidad un rol
activo como agentes de cambio de su situación de salud.
Generar Conocimiento y potenciar la transferencia tecnológica en el área de las ciencias
clínicas y la medicina trasnacional.
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7. Inversión Edificios y Equipamiento
Tabla 1 SUPERFICIES DEL CADI – UMAG
SUPERFICIE M2 NIVEL -1 NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4 (PISO
TECNICO)
TOTAL m2
UTIL 533,7 2110 1661,1 1617,6 107,1 6029,5
TABIQUES Y PILARES
53,9 146,9 135 137,4 10,6 483,8
TOTAL 587,6 2256,9 1796,1 1755 117,7 6513,3
Tabla 2 COSTO CONSTRUCCION EDIFICIOS DEL CADI - UMAG
TOTAL M2
COSTO M2 EN U.F.
COSTO TOTAL U.F.
COSTO TOTAL MM$
CEBIMA 2048,3 61,6 126.1751 3.099
CAD 4465 61,6 275.044 6.754
TOTAL 6513,3 401.219 9.853
Tabla 3 COSTO URBANIZACION DEL CADI – UMAG
TOTAL m2
COSTO m2 EN UF
COSTO TOTAL UF
COSTO TOTAL MM$
CEBIMA 2.177 20 43.530 1.069
CAD 4.744 20 94.890 2.330
TOTAL 6.921 138.420 3.399
Tabla 4 COSTO TOTAL DEL EDIFICIO CADI – UMAG
TOTAL EN UF
TOTAL EN MM$
CEBIMA 169.706 4.167
CAD 369.934 9.085
TOTAL 539.639 13.252
1 REFERENCIA VALOR U.F. AL 31 DE ENERO 2015: $24.557,5
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Tabla 5 COSTO EQUIPAMIENTO EN OBRA. EDIFICIO CADI – UMAG
TOTAL EN UF
TOTAL EN M$
CEBIMA 9.1052 224.217
CAD 10.575 260.423
TOTAL 19.679 484.640
Tabla 6 COSTO TOTAL, EDIFICIO MAS EQUIPAMIENTO EN OBRA. EDIFICIO CADI – UMAG
TOTAL EN UF
TOTAL EN Mm$
CEBIMA 178.811 4.391,2
CAD 380.509 9.344,3
TOTAL 559.320 13.735,5
Tabla 7 COSTO TOTAL EN EQUIPOS
TOTAL EN UF
TOTAL EN M$
CEBIMA 57.092 1.405.999
CAD 54.817
1.349.980
TOTAL 111.909 2.755.979
2 REFERENCIA VALOR U.F. AL 31 DE ENERO 2015: $24.557,5
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Tabla 8 RESUMEN DEL COSTO EN EQUIPOS AREA DE INVESTIGACION (CEBIMA)
RESUMEN EQUIPOS INVESTIGACIÓN (CEBIMA)
M$
Equipos Laboratorio gral. 267.000
Sala de Freezers 50.200
Microscopia 75.000
Ultracentrífuga 71.000
Cultivo de Células 36.300
Sala de Mantención de Ratones 168.000
Sala de Revelado 5.000
Sala de Lavado 10.000
Sala Quimica 28.000
Equipo Bioterio 340.123
Sala de Bacterias 5.500
Equipos CARE PUC 1.056.123
Equipos Laboratorio Umag 349.876
TOTAL EQUIPOS 1.405.999
Tabla 9 RESUMEN COSTO EN EQUIPOS AREA DOCENTE ASISTENCIAL
RESUMEN EQUIPOS ASISTENCIAL DOCENTE (CAD)
(M$)
Enfermería 14.005
Medicina General 189.710
Medicina Molecular 409.442
Kinesiología
Gimnasio 106.601
Lab. Análisis del Movimientos y Fisiología del Esfuerzo 284.109
Fonoaudiología
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15
Lab. De Fonoaudiología 33.208
Box Pediátrico Fonoaudiología 400
Box Adulto Fonoaudiología 610
Sala Multiuso 750
Nutrición y Dietética 19.942
Terapia Ocupacional
Sala Ortesis 10.100
Sala integración Sensorial 3.300
Psicomotricidad 1.900
CAD / Equipos y Equipamiento Compartido 245.903
Otros no considerados o imprevistos 30.000
TOTAL EQUIPOS 1.349.980
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8. Resultados de la Evaluación
4.1 RESULTADOS DE LA EVALUACION ECONÓMICA DEL CEBIMA
o ALTERNATIVA N° 1: AMPLIACIÓN Y HABILITACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
A continuación se visualiza la fórmula del CAE y VAC en la ilustración, indicador a evaluar las
alternativas de la presente iniciativa.
Ilustración: Fórmulas CAE y VAC.
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social.
Para comenzar a determinar el indicador VAC, debemos contabilizar los costos de operación de
cada año. El horizonte de evaluación será de 20 años. Ver tabla.
Io Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
$ 4.740.533.060 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 637.243.277
Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 637.243.277
Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15
$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 637.243.277
Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20
$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 637.243.277
VAC $ 11.227.707.607
Tasa de Descuento 6%
Nota: Se estima un costo de mantención cada 5 años según tabla en costos operativos.
Tabla: Flujo de Costos y Valor Actual de Costos (VAC). Alternativa Ampliación y Habilitación.
Fuente: Universidad de Magallanes.
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El valor resultante del indicador VAC, corresponde a $11.228 millones, con una tasa social de
descuento de un 6%3. Con el VAC, se procederá a continuación a determinar el CAE mediante Excel
para la alternativa.
Con todos estos antecedentes se obtiene un Costo Anual Equivalente (CAE) de la siguiente
manera. Ver tabla.
VAC $ 11.227.707.607
Tasa Social de Descuento: 6%
Horizonte Evaluación [años] 20
CAE = VAC X ( 1 + r)^n X r )
( 1 + r)^n - 1 )
CAE = $ 11.227.707.607 X 0,19
2,2
CAE = $ 11.227.707.607 X 0,1
CAE= $ 978.882.714
Tabla: Cálculo CAE. Alternativa Ampliación y Habilitación.
Fuente: Universidad de Magallanes.
Por tanto, el Costo Anual Equivalente (CAE) de la Alternativa, asciende a $979 millones.
Para comenzar a determinar el indicador VAC, debemos contabilizar los costos de operación de
cada año. El horizonte de evaluación será de 20 años. Se considera un valor residual del 10% sobre
la inversión inicial. Ver tabla.
3 MIDESO, Precios Sociales. 2014.
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Io Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
$ 4.239.538.143 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 593.685.336
Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 593.685.336
Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15
$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 593.685.336
Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20
$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 593.685.336
VAC $ 10.638.084.356
Tasa de Descuento 6%
Nota: Se estima un costo de mantención cada 5 años según tabla en costos operativos.
Tabla: Flujo de Costos y Valor Actual de Costos (VAC). Alternativa de Construcción.
Fuente: Universidad de Magallanes.
El valor resultante del indicador VAC, corresponde a $10.638 millones, con una tasa social de
descuento de un 6%4. Con el VAC, se procederá a continuación a determinar el CAE mediante Excel
para la alternativa.
Con todos estos antecedentes se obtiene un Costo Anual Equivalente (CAE) de la siguiente
manera. Ver tabla.
VAC $ 10.638.084.356
Tasa Social de Descuento: 6%
Horizonte Evaluación [años] 20
CAE = VAC X ( 1 + r)^n X r )
( 1 + r)^n - 1 )
4 MIDESO, Precios Sociales. 2014.
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CAE = $ 10.638.084.356 X 0,19
2,2
CAE = $ 10.638.084.356 X 0,1
CAE= $ 927.476.672
Tabla: Cálculo CAE. Alternativa Ampliación y Habilitación.
Fuente: Universidad de Magallanes.
Por tanto, el Costo Anual Equivalente (CAE) de la Alternativa, asciende a $927 millones.
La tabla, presenta un resumen de los resultados obtenidos de la evaluación económica de ambas
alternativas (Alternativa de Ampliación y habilitación/Remodelación y Alternativa de
Construcción).
Nombre VAC CAE
Ampliación y Habilitación Infraestructura $ 11.227.707.607 $ 978.882.714
Construcción CEBIMA $ 10.638.084.356 $ 927.476.672
Tabla: Resultados Obtenidos. Alternativas.
Fuente: Universidad de Magallanes.
Realizado el análisis, se sugiere recomendar la alternativa de Construcción del Centro de
Excelencia en Biomedicina en Magallanes, ya que, presenta mayores beneficios sociales y logra
solucionar el déficit existente.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
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4.2 RESULTADOS DE LA EVALUACION ECONÓMICA DEL CENTRO DOCENTE ASISTENCIAL
Con el fin de definir la mejor alternativa de ejecución para los Proyectos de Construcción Centro
Asistencial Docente, se desarrolla evaluación de las alternativas que se identifican a continuación:
ALTERNATIVA 1: AMPLIACIÓN INFRAESTRUCTURA ACTUAL.
ALTERNATIVA 2: CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO ASISTENCIAL DOCENTE INDEPENDIENTE DEL
HOSPITAL CLÍNICO- EN TERRENOS UMAG.
ALTERNATIVA 3: CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO ASISTENCIAL DOCENTE EN TERRENOS DEL HOSPITAL
CLÍNICO DE PUNTA ARENAS.
o ALTERNATIVA 1: AMPLIACIÓN INFRAESTRUCTURA ACTUAL: MEJORAMIENTO
INFRAESTRUCTURA EXISTENTE EN CAMPUS DE LA UNIVERSIDAD DE MAGALLANES.
AMPLIACIÓN INFRAESTRUCTURA ACTUAL.
Esta alternativa consiste en el mejoramiento de la infraestructura donde actualmente se
encuentra la Facultad de Ciencias de la Salud y de la Escuela de Medicina en la Universidad de
Magallanes. El Campus de la Universidad de Magallanes presenta una serie de problemas de
funcionalidad entre las carreras de las ciencias de la salud y especialmente en la relación con el
principal centro de salud regional, el hospital clínico, no permitiendo la infraestructura
ampliaciones ni adecuaciones armónicas por las características rígidas y dispersas de su
construcción. En consecuencia; esta alternativa no es viable técnicamente, toda vez que existe
restricción física de superficie para un CAD de las características que el programa arquitectónico
especificado por Arquitectura de la UMAG ha propuesto.
Por otra parte al construir CAD adosado a la estructura actual de la facultad de Ciencias de la
salud, generaría perturbaciones en la actividad normal de dicha facultad. Se suma, que se
incurrirían en gastos de demolición de la infraestructura existente para unir el CAD con las
diferentes unidades de la facultad. El costo del terreno en dicha zona, por ser residencial es uno de
los mayores que existen en el área urbana de la ciudad.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
21
o ALTERNATIVA 2: CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO ASISTENCIAL DOCENTE INDEPENDIENTE DEL
HOSPITAL CLÍNICO- EN TERRENOS UMAG.
Esta alternativa consiste en emplazar el Centro Asistencial Docente en un terreno en el campus de
la Universidad de Magallanes, ubicado en avenida Manuel Bulnes 01855, separado del edificio de
la Facultad de Ciencias de la Salud. Esta alternativa al igual que la anterior presenta el
inconveniente de encontrarse en una ubicación que dista varios kilómetros del principal centro de
salud de Magallanes (Hospital Clínico de Magallanes). Lo antes descrito, dificulta la labor docente
de los facultativos de la UMAG y de los alumnos que efectúan actividades asociadas a campos
clínicos o de formación profesional, en especial de las carreras de Medicina y de Enfermería; están
implícitamente asociados al Hospital base y por tanto la distancia entre el campus y el Hospital es
una restricción que hace inviable esta alternativa. Igual dificultad, se presenta para los
profesionales de la Salud, que prestaran servicios de apoyo al CAD.
Es más, la ejecución de este proyecto, partió con una idea preconcebida de efectuar el CAD y
CEBIMA en los terrenos adyacentes al Hospital Base de tal manera de formar un complejo de salud
de relevancia y que potencie al hospital con característica de clínico.
o ALTERNATIVA 3: CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO ASISTENCIAL DOCENTE EN TERRENOS DEL
HOSPITAL CLÍNICO DE MAGALLANES (HCM).
Esta alternativa es la que ha presentado mayor viabilidad desde el comienzo del proyecto, dado
que responde a los requerimientos e instrucciones presidenciales en respuesta a la necesidad de
campos clínicos o de formación profesional que requieren las carreras de ciencias de la salud y de
la reciente escuela de medicina de la UMAG. La cercanía del CAD con relación al HCM favorece la
labor docente y el ejercicio de los campos clínicos para los alumnos de la Facultad de Ciencias de la
Salud de la UMAG. Además de potenciar la cobertura con menor logística.
Por otra parte esta ubicación presenta las ventajas de ser colindante con todas las unidades que
conforman el nodo principal de salud asistencial de Magallanes. En adición a ello el valor de los
terrenos en dicha zona, por no ser residencial, tiene un costo inferior en comparación al de las
alternativas anteriores.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
22
Tabla 10: RESULTADOS OBTENIDOS DE LAS TRES ALTERNATIVAS.
Determinación del CAE para cada alternativa , (corregida a Precio Social)
Factor
Precio Social
Factor recuperación de
la invers
ión
ALTERNATI
VA N° 1
ALTERNATIVA N° 1
(corregida)
ALTERNAT
IVA N° 2
ALTERNATIVA N° 2 (corregid
a)
ALTERNATIVA N° 3
ALTERNATIVA N° 3 (corregid
a)
COSTO TOTAL 11.583.915 4.000.389 11.528.35
7 3.944.83
0 10.789.5
47 3.206.02
0
Terreno (10.000 m2) / UMAG
5 UF
1.231.350 1.231.350 1.231.350 1.231.35
0
Terreno (10.000 m2) / HCM
2 UF
492.540 492.540
Urbanización M$ 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000
Demolición (4.512 m2)
0,5 UF
/m2 55.559 55.559
Construcción (4.512 m2)
61,6 UF/ m2
0,087 6.844.809 595.498 6.844.809 595.498 6.844.80
9 595.498
Equipos y Equipamiento
M$
Equipos M$ 0,179 1.349.980 241.646 1.349.980 241.646 1.349.98
0 241.646
Equipamientos M$ 0,237 260.423 61.720 260.423 61.720 260.423 61.720
Operación
Remuneraciones
M$ 0,98 1.359.000 1.331.820 1.359.000 1.331.82
0 1.359.00
0 1.331.82
0
Bienes y Servicios de
Consumo M$ 103.711 103.711 103.711 103.711 103.711 103.711
Mantenimiento y Reparaciones
M$ 79.084 79.084 79.084 79.084 79.084 79.084
CAE
4.000.389 3.944.83
0
3.206.020
CONCLUSIÓN: La mejor alternativa para la materialización del Centro Asistencial Docente resultó
ser la N° 3.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
23
9. Conclusiones Generales
La Universidad de Magallanes en su finalidad social y educativa ha identificado dos problemática
sociales que podría contribuir a mejorar, por un lado las falencias en el Modelo de Gestión Integral
de Salud y, por otro, la falta de una actitud proactiva ante los problemas de salud de la comunidad.
Para dar solución a estas problemáticas ha diseñado el Centro Asistencial Docente e Investigación
de la Universidad de Magallanes (CADI), el cual cuenta con dos iniciativas:
Centro de Excelencia en Biomedicina
Centro Docente Asistencial de la Universidad de Magallanes.
Estos centros permitirán a la Universidad dar cumplimiento a su rol social, a formar de manera
eficiente profesionales del área de la salud y a desarrollar investigación de punta en diferentes
áreas problemáticas de la salud actual de la comunidad.
El costo total de la propuesta es de UF 671.2295, es decir MM$ 16.483,7, siendo la inversión en
infraestructura de UF 559.320 es decir MM$ 13.735,5 y el costo de la implementación de UF
111.909 es decir MM$ 2.748,2. A Continuación se presentan en detalle las evaluaciones de ambos
proyectos.
5 REFERENCIA VALOR U.F. AL 31 DE ENERO 2015: $24.557,5
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
0
E n e r o 2 0 1 5
CEBIMA
CONSTRUCCIÓN CENTRO
DE EXCELENCIA EN
BIOMEDICINA DE
MAGALLANES PERFIL DE PROYECTO
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
1
ÍNDICE
Introducción 2
I. Antecedentes Generales 5
II. Diagnóstico de la situación actual 14
2.1 Identificación del problema 14
2.2 Definición del área de estudio y área de influencia 15
2.3 Determinación de la demanda 19
2.4 Determinación de la oferta 24
2.5 Determinación del déficit 44
2.6 Balance Oferta y Demanda 60
III. Identificación de las alternativas de solución 71
3.1 Optimización de la situación actual 71
3.2 Identificación de alternativas técnicas (metodológicas). 72
3.3 Breve descripción de las alternativas 74
IV. Análisis de las alternativas de proyecto 74
4.1 Situación base optimizada 74
4.2 Alternativas de solución 75
4.3 Determinación de la alternativa óptima 77
5. Evaluación y selección de la alternativa de proyecto 85
5.1 alternativa 1: Ampliación y Habilitación de Infraestructura 86
5.2 alternativa 2: Construcción Centro de Excelencia en Biomedicina 90
5.3 Indicadores VAC, CAE y resultados de la evaluación 96
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
2
INTRODUCCIÓN
El presente perfil de proyecto corresponde a la construcción del Centro de Excelencia en
Biomedicina de Magallanes.
Dada la complejidad de la naturaleza del proyecto, en cuanto a los requerimientos de
especialidades, para la ejecución de la obra se optó por la modalidad de Sistema de Pago Contra
Recepción, según la cual la Unidad Técnica licitará con un anteproyecto.
El Proyecto Centro de Excelencia en Biomedicina en la Región de Magallanes se enmarca en la
estrategia del Ministerio de Salud para contribuir a la disminución de las causas de muerte en
nuestra región y sus factores de riesgo prevalentes como: Accidente Cerebrovascular,
Hipertensión Arterial, Diabetes Mellitus tipo-II, obesidad, hipercolesterolemia, sedentarismo y
enfermedades con alteraciones cognitivas. Destacando que la región de Magallanes y Antártica
Chilena es la segunda región del país con una mayor tasa de mortalidad de enfermedades
cardiovasculares.
La Región de Magallanes y Antártica Chilena posee una población de adultos mayores que ha ido
en incremento, desde el Censo 1992 al Censo del 2002 el número de personas sobre los 60 años
aumentó en un 26,8%, constituyendo está la población el 2012 un 12% del total de la región. Este
patrón probablemente se verá asociado a un incremento en la prevalencia de trastornos del
envejecimiento y regeneración celular, con el consecuente impacto en la calidad de vida de la
población y en los sistemas de Salud. Un indicio de este fenómeno puede observarse en la tasa de
mortalidad (por 100.000 habitantes) por cáncer en la Región de Magallanes, de 151 y 131 en
hombres y mujeres respectivamente en el año 2012, encontrándose por sobre la media nacional
de 144 y 126.
La Universidad de Magallanes ha logrado desarrollar una capacidad científica en química y
ecología de organismos del sub-antártico y antártico. Los organismos de esta región están
expuestos al stress climatológico y con todo probabilidad han desarrollado mecanismos de
resistencia al mismo, que podría proveer de nuevos compuestos químicos para combatir las
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
3
enfermedades crónicas que afectan al ser humano, así mismo se han establecido asociaciones
estratégicas con el Instituto Milenio de Ecología y Biodiversidad y la Universidad de Leiden
(Holanda) con capacidad en investigación y desarrollo generando publicaciones conjuntas y
contando con académicos afiliados a ambas instituciones. Por otra parte, el Centro de Excelencia
en Envejecimiento y Regeneración de la Pontificia Universidad Católica de Chile (CARE CHILE UC)
es un Centro Basal de Excelencia en Ciencia y Tecnología de CONICYT, dirigido por el Dr. Nibaldo
Inestrosa Cantin, Premio Nacional de Ciencias Naturales del año 2008.
Este Centro cuenta con recursos humanos altamente calificados en las líneas de investigación de
Alzheimer, síndrome metabólico, cáncer y fibrosis muscular. Los investigadores principales de
estas líneas participarán en la marcha inicial de los laboratorios del CEBIMA para orientar,
estimular a los nuevos investigadores de línea.
La Biomedicina es el campo de aplicación científica del área de la Biología o la Medicina tendiente
a comprender y modificar el estudio de los factores biológicos que permitan prevenir,
diagnosticar, tratar y/o reducir la prevalencia de enfermedades. En este contexto, la Universidad
de Magallanes en su permanente compromiso con la excelencia en docencia e investigación, y con
el desarrollo de soluciones de alto nivel que demandan los complejos desafíos de la comunidad, se
ha propuesto potenciar aún más su área de la salud, fortaleciendo las líneas de Investigación (I+D)
a través del desarrollo de la Biomedicina y el CARE UC, han unido sus capacidades para desarrollar
en la Región de Magallanes un Centro de Excelencia de Investigación en Biomedicina (CEBIMA),
con el objetivo de crear un polo de desarrollo científico y tecnológico en Biomedicina en la Región
de Magallanes que genere un impacto en las condiciones de vida de la población regional y
nacional mediante la identificación de principios activos de recursos naturales antárticos y sub-
antárticos en la Región de Magallanes y Antártica Chilena, y su aplicación a posibles tratamientos
de patologías asociadas a los procesos de envejecimiento y regeneración celular. Tomando ventaja
de la excepcional condición que brinda la región de Magallanes para el desarrollo de estudios en
una población cerrada y las estadísticas de tasas de adultos mayores superior a la media nacional.
El CEBIMA, en interacción con sus socios estratégicos, articulará el desarrollo en ciencias básicas
con la transferencia tecnológica y la eventual aplicación clínica. Este enfoque hará posible que los
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
4
científicos e investigadores de la Universidad de Magallanes y CARE UC puedan trabajar
interdisciplinariamente en interacción con la industria y los servicios de salud, mejorando la
comunicación e interacción transversal. Esta estrategia, así mismo, ha probado acelerar el ritmo
de los descubrimientos, incrementando la eficiencia y a su vez, reduciendo los costos
operacionales.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
5
I. ANTECEDENTES GENERALES
La economía de Chile se sigue sustentando fundamentalmente en la exportación de
"commodities" a pesar de la diversificación de instrumentos de subsidio y fomento a la
Innovación, Investigación y Desarrollo. Sobre este último, el gobierno de Chile a través de la ley
20.570, se encuentra incentivando a las empresas privadas para que promueva la inversión en
Investigación y Desarrollo (I+D) en sus organizaciones, permitiendo rebajar - vía impuesto - hasta
un 35% de los recursos destinados a actividades de I+D, realizadas ya sea por sus propias
capacidades o con el apoyo de terceros así como las contratadas a un Centro especializado que se
encuentre inscrito en el Registro de Corporación de Fomento (CORFO).
Los centros especializados se dedican a diversas disciplinas de investigación y desarrollo en la
región y a nivel país, en las que destacan las siguientes:
- Pesca y Acuicultura
- Biotecnología
- Silvícolas
- Agropecuarias
- Tecnologías de Información y Comunicaciones
- Minería
- Infraestructura y Materiales
- Energía
- Medio Ambiente
- Medicina y ciencias de la salud
- Matemáticas
- Ciencias Sociales y Humanidades
- Otras disciplinas
La habilidad de economías más desarrolladas para incorporar y adaptar descubrimientos
científicos y tecnológicos es un reflejo de la cantidad de centros especializados que aborden de
manera integral disciplinas de I + D, además de personas con estudios de postgrado.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
6
De acuerdo a las Orientaciones Estratégicas del Consejo Nacional de Innovación
(http://www.cnic.cl/index.php/orientaciones-estrategicas.html ), plantea como fuente de alto y
sostenido crecimiento para el país, el desarrollo de un sistema empresarial enfocado en la
creación de valor por la vía de la innovación. En ese marco ha recomendado fortalecer, por un
lado, el fomento de la innovación en aquellas empresas ya constituidas y; por otro, el apoyo a la
creación y desarrollo de nuevos emprendimientos fundados en la innovación en todas sus
dimensiones: gestión, marketing, productos y/o procesos. Pero debemos entender, como punto
de partida, que las empresas o los negocios viven un proceso de evolución en sus primeras etapas:
gestación, inicio, crecimiento y consolidación y en cada una de ellas habrá empresas que no logren
desarrollarse entrando en una fase de declinación para salir posteriormente del mercado.
Los emprendimientos exitosos de alto contenido innovador, es sabido, son acompañados por
elevados niveles de retornos, buen crecimiento en las ventas (por sobre el 50% anual) y/o una
importante creación de empleo. Pero también son más complejos de llevar adelante, ya que
suponen riesgos mucho más altos para quienes invierten en su desarrollo.
El mayor riesgo inherente a estos emprendimientos, sumado a la evidencia de una cultura y
tradición de aversión al riesgo de los inversionistas nacionales y a la presencia de fallas de
mercado que impiden un mejor desenvolvimiento de este tipo de negocios, obliga a un apoyo más
decidido del Estado si se quiere dar un salto en el desarrollo de nuevas empresas innovadoras. La
experiencia mundial no sólo muestra la existencia, sino también la profundidad de las fallas de
mercado que justifican la participación pública en el apoyo – especialmente financiero – a la
creación de empresas, en particular de aquellas de alto contenido innovador y tecnológico.
A nivel internacional se entiende que la falta de financiamiento apropiado para el emprendimiento
constituye una barrera para el desarrollo económico y que, en la medida que no es esperable que
este tipo de financiamiento sea cubierto por la banca tradicional, estaría en presencia de otro tipo
de mercado, el del capital de riesgo. Los países de la Organización para la Cooperación Económica
y el Desarrollo (OCDE) cuentan con importantes políticas para el desarrollo del emprendimiento
desde la década pasada. En general, los países desarrollados han decidido apoyar el capital de
riesgo: a) eliminando barreras a la obtención de ganancias; b) dando facilidades en la
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
7
infraestructura legal e institucional; c) promoviendo una comunidad de inversionistas, private
equity y capital de riesgo; d) asegurando que no haya distorsiones en los incentivos al capital de
riesgo en relación a otros negocios innovadores; e) impulsando programas de apoyo y educación a
emprendedores; f) asegurando un adecuado marco regulatorio (eliminando impuestos de doble
tributación, tratamiento favorable a las stock options de ejecutivos de los emprendimientos,
prudent man para la supervisión de inversiones de los fondos previsionales, entre otros); y g)
facilitando la salida a bolsa o venta de emprendimientos.
El primer informe de la Comisión Nacional de Innovación para la Competitividad, Chile mostró un
desempeño innovador muy por debajo de sus potencialidades. Sólo el 0,7% del PIB se invierte en
investigación y desarrollo, lo que es muy inferior a las inversiones de países europeos (1,8%) o el
promedio de la OCDE (2,2%). A este ritmo, la brecha que separa a los países innovadores se
acrecienta a pasos agigantados y de acuerdo al reciente informe sobre la Educación Superior "El
número de Doctorados en la fuerza laboral académica en Chile es generalmente considerado
demasiado bajo. Las políticas nacionales para mejorar la calidad del personal académico se han
concentrado en subir este indicador, el que tiene una estrecha relación con la investigación y el
desarrollo".
Desde su creación en 2006, y sobre la base de la evolución del presupuesto, el CNIC ha entregado
sus orientaciones respecto de la inversión pública en el Sistema Nacional de Innovación (SNIC),
entendiendo que éste se compone de la inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación (CTi), así
como de la inversión en Educación Superior y Capacitación y en Créditos y Garantías asociados a la
educación superior y al emprendimiento según orientaciones del presupuesto SNIC 2014.
Para el año 2014, el Gobierno destinará 2,06 billones de pesos, en éstos tres componentes, de los
cuales el 48% es asignado a Educación Superior y Capacitación, 27% en Créditos y Garantías y el
restante 25% en Ciencia, Tecnología e Innovación.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
8
Figura N° 1
Ilustración 2: Distribución del Presupuesto SNIC. 2014.
Fuente: CNIC
Ahora bien, las inversiones destinadas al SNIC han crecido a una tasa mayor que la del PIB entre
2005 y 2010. Sin embargo se han estabilizado en torno al crecimiento del Producto en los últimos
años. Ver ilustración siguiente.
Figura N° 2
Ilustración: Inversión en SNIC como porcentaje del PIB.
Fuente: CNIC
Se visualiza en la ilustración siguiente, la inversión del SNIC con respecto al PIB, desglosado por
componente. Existe un gran incremento de la inversión pública en Educación Superior y
Capacitación (lo que se explica por una fuerte inyección de recursos en becas de pregrado y
nuevos programas de financiamiento institucional para universidades), junto con el financiamiento
para capacitación laboral, cuyo principal ejecutor es SENCE. Por su parte, Créditos y Garantías
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
9
marca una fuerte caída (explicada también por los cambios en los sistemas de crédito de
universitario).
Figura N° 3
Ilustración: Inversión en SNIC en relación al PIB por componentes.
Fuente: CNIC
En términos económicos, la inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación, se refleja en la siguiente
Figura N° 4.
Ilustración: Inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación.
Fuente: CNIC
Visto entonces, el año 2014 se asignaron M$ 514.283 para inversión en Ciencia, Tecnología e
Innovación, lo que se ha traducido en las proyecciones del ejecutivo de potenciar la Investigación y
desarrollo a nivel país como eje estratégico diferenciador de nuevas capacidades tanto en recursos
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
10
humano como el agregar valor a los sectores de movilidad económico en las empresas de la
región.
Hasta ahora, el crecimiento del SNIC ha sido muy desigual entre sus distintos componentes. Entre
2008 y 2011, por ejemplo, el mayor incremento en Ciencia, Tecnología e Innovación (CTi) se
debe a Becas Chile, y a partir de 2011, el incremento en Educación Superior y Capacitación se
explica en gran medida por las becas de pregrado. Se hace crítico contar con una mirada del
conjunto del Sistema que permita garantizar los equilibrios entre sus distintos componentes. Una
institucionalidad para CTI, permitiría contar con una mirada global, en un horizonte más amplio y
conectada con las grandes preocupaciones del país de acuerdo a lo proporcionado en
orientaciones presupuesto SNIC 2014.
La creación de programas de doctorado en ciencias e ingeniería no solo depende de la existencia
de una masa crítica en las disciplinas a desarrollar sino también de una infraestructura física y
equipamiento para el desarrollo de la investigación experimental de punta. Si bien los
instrumentos de financiamiento a nivel Nacional aportan recursos para el equipamiento y gastos
de operaciones de la ciencia experimental, no contemplan recursos para infraestructura. Incluso el
programa MECESUP excluye específicamente las inversiones en construcción para laboratorios de
investigación. Frente a este vacío en las políticas nacionales de desarrollo científico, los Gobiernos
Regionales se transforman en la única agencia a la cual las Universidades del Consejo de Rectores
recurren para el financiamiento de edificaciones destinadas a la investigación científica y
tecnológica.
Para superar esta brecha, se necesita mejorar la competitividad Científica y esto pasa por mejorar
la infraestructura física tanto como un aumento en el número de científicos productivos. Las
Universidades han demostrado su compromiso con la contratación de especialistas con el grado
de Doctor y se apoyan en instrumentos nacionales para financiar estos programas.
Todo hace esperar que en la región, se concreten inversiones en infraestructura esperada y
capital humano avanzado para su buen aprovechamiento. El diseño y construcción de un
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
11
edificio que cuente con las instalaciones apropiadas para la realización de investigación de punta
sin lugar a dudas aumentará la competitividad de la región.
En el ámbito de la salud el territorio con respecto al envejecimiento tiene características
particulares y no depende solamente de los factores propios del individuo, sino también de
factores que derivan del medio en que este adscribe. En Magallanes es conocida la influencia que
los factores climáticos tienen sobre los hábitos alimentarios y de sedentarismo, características que
llevan a que el perfil epidemiológico de esta zona tenga notables diferencias con el resto del país,
los factores climáticos también influyen en que el envejecimiento sea puertas adentro con escasa
visualización de los adultos mayores en actividades, pese a que representan cerca del 10 %, de la
población, de este porcentaje un número menor es activo en organizaciones de adultos mayores y
actividades sociales.
En cuanto a la distribución de la población por tramos de edad en Magallanes, se aprecia que el
proceso de transición demográfica y la tendencia a la concentración en adulto y adulto mayor es
más acelerada que la media nacional, es así que nos encontramos con un índice de vejez e índice
de dependencia que se incrementa a partir del año 1992.
Las estadísticas del último Censo Nacional (INE, 2012), muestran que el mayor índice de vejez, lo
tienen las regiones de Los Ríos y Magallanes, ambos con 72 adultos mayores (personas mayores a
los 60 años), por cada cien habitantes menores de 15 años, con esperanzas de vida levemente
superiores a 20 años de sobrevivencia después de los 60 años. Siendo el promedio nacional de
67,1 ancianos por cada 100 habitantes menores de 15 años.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
12
Se estima que en el 2020 la Región de Magallanes tendrá un índice de adultos mayores (IAM) igual
a 87, levemente superior al promedio nacional y en comunas como Rio Verde y San Gregorio se
alcanzarán índices sobre 500 y cercano a los 200, respectivamente. Estas características
demográficas generan un interesante escenario de insuficiente conocimiento de las enfermedades
que afectan (a los adultos mayores), fortaleciendo el desarrollo científico-tecnológico de la Región
en el área de Biomedicina.
En el ámbito productivo se espera fortalecer la Región de Magallanes a través del desarrollo de
fármacos con potenciales efectos benéficos en la salud de la población. La existencia de plantas
terrestres en la Región de Magallanes, como la Huperzia fuegiana, que rodea el Glacial Tyndall
podría combatir los efectos degenerativos de enfermedades como el Alzheimer. Otros resultados
de investigaciones han demostrado que algas ubicadas en las costas desde la X a la XII Región,
como la Luga roja (Gigartina skottsbergii) contienen oxilipinas, potenciales agonistas de PPARs los
que podrían servir para combatir el Síndrome Metabólico y eventualmente la enfermedad de
Alzheimer y enfermedades degenerativas.
Considerando estos antecedentes, la Universidad de Magallanes se ha propuesto crear el Centro
Regional de Excelencia en Biomedicina - CEBIMA en la Provincia de Magallanes, que permita la
identificación de principios activos de recursos naturales Antárticos y Sub-Antárticos, con
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
13
potenciales efectos en los procesos de envejecimiento y regeneración celular asociadas a
patologías como Alzheimer, Parkinson, Esclerosis Múltiple, Diabetes, Síndrome metabólico,
fibrosis muscular, cáncer y otras, b) formación de Capital Humano Avanzado y c) trasferencia de
competencias hacia carreras de Ciencias de la Salud que permitan impactar positivamente en la
población magallánica y nacional.
La vida útil de la infraestructura del CEBIMA se calcula en unos 40 años. Fuentes de materia prima,
serán las tradicionales que utilizan los laboratorios de investigación (proveedores Nacionales e
Internacionales). Además, muy importante será la utilización de la flora local para la extracción y
posterior utilización de productos naturales con impacto en diversas enfermedades.
• En la zona NO existen Centros de Investigación en el área Biomédica
• La historia muestra que connotados científicos han debido migrar y realizar su investigación en
otras zonas del país (Radic, Jaksic, Bozinovic, Boric, Toro, etc)
• Con la creación de nuevas carreras del área de la salud, se crea una necesidad que los
estudiantes estén expuestos directamente a científicos. Eso los fortalecerá en su formación y
creará un semillero de posibles nuevos investigadores.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
14
II. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
2.1 Identificación del Problema
El problema que inspira este proyecto es la baja desarrollo en ciencia y tecnología en la región de
Magallanes y Antártica Chilena), debido a la falta de infraestructura adecuada, la baja cobertura de
áreas del conocimiento y el uso ineficiente del capital humano avanzado, lo cual se refleja en bajos
índices de producción científica y limitada adopción de tecnología por parte de la industria
regional. Estos factores limitan el desarrollo regional de la industria de base tecnológica frenando
el crecimiento de la región de Magallanes. La competitividad en ciencia y tecnología se construye
sobre la base grupos científicos de excelencia y de formación o apoyo a los programas de
postgrados que se potencian mutuamente.
Aunque el número de científicos competentes que trabaja en la región ha crecido en el último
tiempo, la creación de centros de excelencia se ha visto coartada por la falta de infraestructura
apropiada.
A través del diseño y construcción de un edificio de alto estándar para el desarrollo de la
investigación científica y del postgrado se potenciará el desarrollo del Centro de Excelencia en
biomedicina de Magallanes para que alcance una posición de frontera a nivel internacional y
aumente la competitividad regional en ciencia y tecnología.
A continuación se presenta el Árbol de problema en que se sustenta el presente proyecto, en él se
establece el problema central, las causas que lo originan y los efectos que se presentan.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
15
Árbol de Problemas:
Menores condiciones de vida
de la población
↑
Menor producción científica
Insuficiente adopción
tecnológica en la industria
Baja competitividad en ciencia y tecnología
↑ ↑ ↑
↑
Bajo desarrollo en ciencia y tecnología
en el área de la biomedicina en la
Región de Magallanes y
Antártica Chilena
↑
↑
↑
↑
Escasa investigación e innovación en
ciencias biomédicas
Insuficiente capital humano avanzado
Inapropiada infraestructura y
equipamiento según necesidades
↑
↑
↑
Escaso fomento para la innovación en
empresas existentes y nuevos
emprendimientos
Baja fuerza laboral
en Chile
Financiamiento para investigación
restringido para infraestructura
2.2 Definición deI Área de Estudio y Área de Influencia
La Relación de la Ciencia, Tecnología e Innovación con el Territorio
Ther Ríos define al territorio como “el espacio cargado de actividades humanas, de historia e
imaginarios” (Ther Ríos, 2005). Esta definición deja de lado la función social y económica del
territorio que tiene que ver con cómo el espacio físico determina o condiciona el comportamiento
del individuo o de la comunidad. en consecuencia el territorio queda definido de manera amplia
como un “espacio geográfico que se compone del medio físico, construido, socioeconómico y
legal” (Moldes, 1995).
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
16
La relación entre la CTI con el territorio ha sido analizada, entre otras disciplinas, por la geografía
económica. Desde los años ochenta en adelante diversos autores pusieron en evidencia la enorme
importancia de los análisis socio-espaciales (Rózga, 2002, en Pickenhayn, 2001 o Fernández y
Ramos, 2000). La geografía económica y hoy en día la nueva geografía económica (nge) ha sido la
disciplina que le ha asignado al espacio y al territorio un rol importante en la aparición de la
práctica de la innovación económica y tecnológica.
La geografía de la innovación se ocupa de tres problemáticas básicas:
a. La localización de las actividades de innovación, describiendo el ambiente en el cual
pueden emerger las innovaciones.
b. La localización de las actividades de investigación.
c. La conformación de los sistemas de innovación.
Según esta visión, la innovación, la ciencia y la tecnología, representan en el territorio una
externalidad positiva.
El acceso y la localización de actividades económicas en los llamados territorios de innovación,
jugarían un rol en la demora que tiene un individuo en adoptar ciertos comportamientos
innovadores. Así lo han confirmado algunos estudios que pusieron su interés en el origen
geográfico de las innovaciones (Feldman y Florida, 2004 y Frost, 2001). Estos mismos estudios
demuestran que en situaciones en las que existe un medio y un entorno de innovación,
marcados por la investigación, una industria localizada y educación e investigación vinculadas al
territorio, los sectores más cercanos tendrán menor resistencia para adoptar tecnologías o
ideas nuevas.
La concentración de actividades económicas en un espacio geográfico dio origen a sistemas
productivos locales o regionales, sistematizados de diversas formas. Por ejemplo, como clúster
productivo, el que se entiende como una aglomeración o concentración de actividades de un
mismo sector productivo y un mismo territorio. Si bien la actividad productiva se entiende como
un elemento clave para que se instalen las capacidades de un clúster, éste se distribuye y orienta
en las ya clásicas direcciones tanto para adelante como para atrás, y hacia los lados. Siguiendo a
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
17
Pacheco, se puede nombrar la aportación que mencionan Martin y Sunley en torno a cuatro
elementos del clúster (en Pacheco, 2007):
a. la proximidad geográfica
b. la interconectividad
c. la dualidad de elementos comunes y complementarios
d. la presencia de entidades externas que son clave para el desarrollo del clúster.
Primeramente a través de la recopilación de antecedentes generales de la Región se presenta un
diagnóstico de la situación actual de ésta, con el objetivo de ubicarse en el contexto Regional y
Comunal para generar una base de sustento que ayude a dimensionar, la posible demanda futura
de este Centro.
El área de estudio del proyecto corresponde a la totalidad de la región, lo cual, de acuerdo al
último censo realizado el año 2002, la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, registró un
total de 150.826 habitantes, en donde el 79.2% está concentrado en la comuna de Punta Arenas,
equivalente a 119.454 habitantes. El porcentaje de la población de la región corresponde al 1,16%
de la población total del país.
Cabe señalar que la densidad poblacional de esta región alcanza a 1.14 habitantes por Km2.
Los habitantes por comuna se detallan a continuación en la figura N° 5:
Comuna Porcentaje Población Total
TORRES DEL PAYNE 0.5% 754
NATALES 12.7% 19.155
TIMAUKEL 0.3% 452
PRIMAVERA 0.7% 1.056
PORVENIR 3.6% 5.430
ANTARTICA 0.1% 151
CABO DE HORNOS 1.5% 2.262
SAN GREGORIO 0.8% 1.207
RIO VERDE 0.2% 302
LAGUNA BLANCA 0.4% 603
PUNTA ARENAS 79.2% 119.454
100% 150.826
Fuente: INE – Censo 2002
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
18
Para la identificación de las áreas de estudio y de influencia, se debe contextualizar que estará
ubicada en la región de Magallanes y Antártica Chilena, que se ubicará en el extremo sur de Chile.
Considerando que será un centro Regional, entonces el área de influencia estaría determinada por
la Región de Magallanes y la Antártica Chilena y en menor medida la Región colindante de Aysén,
pero en ciertas temáticas de connotación nacional.
La región de Magallanes limita al norte con la región de Aysén, al sur con el Polo Sur; al este con
las provincias argentinas de Santa Cruz y Tierra del Fuego y al oeste con el Océano Pacífico. Tiene
una superficie total de 132 mil 33 kilómetros cuadrados, es la región más extensa del país (sin
considerar su porción antártica) y representa el 17, 5 por ciento del territorio nacional. La región
está dividida en cuatro provincias. Magallanes, cuya capital es Punta Arenas (capital regional);
Ultima Esperanza, capital Puerto Natales; Tierra del Fuego, capital Porvenir y Antártica, capital
Puerto Williams.
Éstas características territoriales de la región hacen de una región especial en Chile, donde
podemos mencionar como región extrema, aislada donde se debe potenciar la ciencia,
fortaleciendo el desarrollo científico-tecnológico de la Región en el área de Biomedicina.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
19
2.3 Determinación de la demanda
Para determinar las poblaciones (de referencia, potencial y objetivo del proyecto) se estableció el
siguiente Figura:
Figura N° 6
Población de referencia:
La Población de Referencia en general son los habitantes de la región de Magallanes y la Antártica
Chilena.
Población potencial. Se puede desglosar por:
- Científicos nacionales y extranjeros.
- Comunidades de investigadores nacionales y extranjeros, instituciones de investigaciones
públicas y privadas.
- Intendencia Regional de Magallanes y Antártica Chilena.
- GORE Magallanes y Organismo dependiente del Estado (Seremía de Planificación y
Coordinación, Seremía de Economía, Servicio Nacional de Pesca, Subsecretaría de Pesca, Servicio
Nacional de Turismo, Corporación de Fomento de la Producción, Seremía Ministerial del Medio
Ambiente, Gobernaciones Provinciales, Gobernación Marítima, Dirección General del Territorio
Marítimo y Marina Mercante, Comisión del Borde Costero, etc.).
- Municipalidades de la Región de Magallanes.
- Sector privado de la región (Cámaras de Comercio e Industrias de Magallanes).
Población Referencial
Comunidad de la región
vinculada al quehacer del
Centro
Población Potencial
Comunidad que
manifestado interés de
participación
Población Objetivo
Comunidad de las líneas
potenciales del centro (posibles
beneficiarios)
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
20
- Inversionistas en la región
- Sector acuícolas, pesqueros y silvoagropecuaria.
- Sector de turismo de la región y asociaciones.
- Estudiantes de diversos niveles (Básica, media, técnica y Universidades).
- Estudiantes de pre y post grado.
- Organizaciones de conservación y biodiversidad.
- Organizaciones sociales, educacionales, adulto mayor, etc.
Población objetivo:
La componen los organismos representantes del sector público y privado de la Región de
Magallanes y la Antártica Chilena, pero para entender de mejor forma quienes serán los actuales
demandante de los trabajos desarrollados, se describirá a continuación los demandantes actuales
por investigador que componen en centro.
En la salud pública (SS Magallanes y organismos dependientes)
Organismos ligados a pesca y acuicultura (Sernapesca, Subpesca),
En la academia regional (Universidades, centros de investigación regionales (INACH, IFOP, Instituto
de la Patagonia), CONAF, SERNATUR, SAG, SEA, Ministerio y Secretaria de Medio Ambiente,
Ministerio y Secretaria de Bienes Nacionales, Ministerio y secretaría de Economía.
Organismos relacionados a la pesca, al medio ambiente y al turismo (e.g. MMA, SERNAPESCA);
empresas relacionadas a la pesca y al turismo. Instituciones educacionales y agrupaciones
vecinales.
Universidades, colegios secundarios, organizaciones de conservación (CONAF, CONSERVACION
PATAGONIA), operadores turísticos (COMAPA, etc), SEA y Ministerio del Medio Ambiente
Instituciones públicas:
- Servicio Nacional de Pesca.
- Subsecretaría de Pesca.
- Seremía Ministerial del Medio Ambiente.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
21
Instituciones privadas:
- Empresarios turísticos.
- Sector científico.
Conaf, Inia,Univ. Católica de Chile, Inach
CONAF,
SAG,
SEREMI de medioambiente, SEREMI de agricultura, SEREMI de salud,
GORE Magallanes, SERNAPESCA, SUBPESCA, Empresarios Pesqueras,
Pescadores artesanales, ENERMAR (energías renovables)
Plantas acuícolas, Universidades, Institutos,
Liceos y Colegios.
Además, se ha considerado como beneficiarios del proyecto, los siguientes los siguientes grupos:
a. Población que realiza actividades científico-tecnológicas, son las siguientes:
- Investigadores
- Postdoctorados
- Estudiantes Doc y Mag
- Asistentes de Laboratorio
- Apoyo Técnico, Administrativo y Seguridad
- Estudiantes no remunerados
b. Estudiantes de Doctorado, Magíster de Carreras orientadas a las Ciencias, Tecnología e
innovación:
En este aspecto, el Gobierno de Chile a través del Ministerio de Educación – CONICYT, tiene a
disposición de estudiantes el “Programa de Formación de Capital Humano Avanzado” (PFCHA),
el cual tiene como misión contribuir al incremento del número de investigadores y profesionales
de excelencia para el desarrollo del país, en concordancia con la Estrategia Nacional de
Innovación. Para ello, centra sus acciones en apoyar y fortalecer la formación de capital humano
de alto nivel, tanto en Chile como en el extranjero, en todas las áreas del conocimiento. En
específico, el programa entrega becas nacionales e internacionales, en ámbito doctoral,
magíster, apoyo y término de tesis doctorales, cursos, tales como:
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
22
Programa de Formación de Capital Humano Avanzado
BECAS NACIONALES
- Doctorado para Profesionales de la Educación
- Doctorado para Extranjeros Doctorado para Latinoamericanos.
- Magíster para Profesionales de la Educación
- Magíster para Funcionarios Públicos
- Magíster para Latinoamericanos
- Apoyo a la Realización de Tesis Doctoral
- Término de Tesis Doctoral
- Cursos Cortos en el Extranjero
- Estadías Cortas Estudiantes de Ingeniería
- Sociedades Científicas
BECAS CHILE
- Doctorado
- Magíster
- Magíster para Profesionales de la Educación
- Postdoctorado
- Pasantías Doctorales
- Cotutela Doctoral
- Subespecialidades Médicas
BECAS CONICYT
INTERNACIONAL
- Doctorado
- Magíster
- Pasantías Doctorales
- Cotutela Doctoral
- Becas de Profundización y Otras
Figura 2: Programas e Instrumento PFCHA.
Fuente: Conicyt
Existen otros programas e instrumentos que apoyan la Ciencia, Tecnología e Innovación como
son: ASTRONOMÍA, DRI, Fondo Nacional de Investigación y Desarrollo en Salud (FONIS);
EXPLORA, FONDAP, FONDECYT; Fondo de Atracción e Inserción de Capital Humano Avanzado
(PAI), entre otros.
Los Actores del Sistema Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Los actores que conforman un sistema nacional o Regional de innovación y que se han encontrado
en la revisión de literatura, los podemos clasificar en:
a. la comunidad científica-académicos o los científicos propiamente tal,
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
23
b. la comunidad vinculada a descubrimientos tecnológicos,
c. el mundo productivo-empresarial, del mundo financiero, y por último,
e. el mundo que gestiona y facilita la ciencia y tecnología (Varela, 2006).
Asimismo, Siegel y otros (2004), dicen que los actores que participan en la red de transferencia
tecnológica son: los científicos universitarios, los administradores y las empresas. Sumados a ellos,
se pueden encontrar los investigadores científicos en la industria, por un lado, y el gobierno como
generador de políticas públicas de ciencia y tecnología, por otro (Siegel, citado, en López et. al.
2006).
Estructuralmente, en Jiménez se dispone de una visión ordenada al respecto (Jiménez, 2004). Según
el autor, un SNI se compone de cuatro niveles, donde cada nivel cumple una función determinada.
Cada nivel supone, a su vez, cierto tipo de agentes o actores.
Figura N° 7: Niveles de un sistema regional de innovación
Los facilitadores (Nivel Macro), gestionan los diferentes fondos públicos de inversión existentes,
suministran la información de bases de concursos públicos de ciencia y tecnología, y planifican la
política de CyT a nivel nacional y regional.
El modelo de la triple hélice también ha propuesto y evidenciado tres actores relevantes en un
sistema de ciencia, tecnología e innovación: Universidad, gobierno e industria.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
24
Por su parte, la comunidad científica, nivel Micro, cumple el rol de generar conocimiento científico y
asimilar el conocimiento público que dispone el nivel Macro. El rol del nivel Meso se circunscribiría a
diseñar y articular los actores vinculados al desarrollo productivo y a los sectores educativos, que
debe contar con nivel Meta, cuya actividad consiste en realizar un trabajo en red de manera
horizontal para la Competitividad (CNIC), constituido en Mayo, 2006. Este plantea como
desafío superar la brecha educacional que supone una educación terciaria de calidad. La
ejecución del presente proyecto, tendrá un gran impacto a nivel regional en la dirección
propuesta por el CNIC, al permitir apoyar programas de Doctorado a nivel regional, incluyendo
la formación integral de investigadores en Ciencia & Tecnología del más alto nivel.
Proyección de la Población
A partir de los datos de los últimos 10 años, se estima que la población objetivo no ha presentado
variaciones significativas, por lo cual su proyección se mantiene estable.
2.4 Determinación de la Oferta
Oferta en ciencia, tecnología e innovación en la Región
Estructura Institucional
El sistema Regional de ciencia, tecnología e innovación (SRCTI) de la Región de Magallanes y
Antártica chilena está compuesto por actores tanto de los sectores público, privado y unidades de
investigación, los cuales conforman una red de generación, transferencia y aplicación del
conocimiento generado.
Gobierno Regional
El gobierno Regional de la Región de Magallanes y antártica chilena no cuenta dentro de su
institucionalidad con equipos profesionales o instancias de decisión específicas en el ámbito de
ciencia, tecnología e innovación. Es así como no está en operación el consejo Regional de ciencia y
tecnología (CORECYT) sino hasta hace 5 años, en que dejó de operar. Sin embargo, este consejo
ha reactivado sus actividades a partir de junio de 2008 y se espera que se genere muy
pronto una estrategia de innovación. En la actualidad es el subcomité de innovación de la agencia
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
25
Regional la única institucionalidad regional existente para tratar temas de ciencia, tecnología e
innovación aplicada al ámbito productivo, además de las instancias de CORFO, CONICYT Y FIA.
El gobierno Regional, a través de la división de Planificación, y el CORECYT están trabajando en
conjunto para crear la estrategia de innovación mencionada.
Agencia Regional de Desarrollo Productivo
La agencia Regional de desarrollo Productivo (ARDP) de la Región de Magallanes y Antártica
Chilena comenzó a operar en mayo de 2007 y a partir de ese momento trabajó en la puesta en
marcha de los equipos técnicos y la constitución del Comité Estratégico de la agencia y los
subcomités de fomento e innovación.
Su consejo estratégico es presidido por el Intendente de la Región, y participan cuatro
autoridades del sector público de la región (seremi de economía, seremi de agricultura, director
de CORFO y directora del Servicio de Cooperación Técnica, SERCOTEC), un consejero regional, tres
representantes de los sectores productivos y de servicios de la región y el director Regional de la
agencia.
Institucionalidad de Apoyo
A continuación, se presentan las principales instituciones de carácter nacional de promoción y
fomento de ciencia, tecnología e innovación que apoyan el desarrollo regional.
Figura N° 8: Región de Magallanes: institucionalidad de apoyo
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
26
Otras Instituciones Públicas
Existe un conjunto de otras instituciones públicas presentes en la región que juegan roles
principalmente en los ámbitos de fomento, definición de políticas y reglamentos, y que apoyan
directa o indirectamente el sistema regional de ciencia, tecnología e innovación. Estas
instituciones son las siguientes:
» Corporación De Fomento De La Producción (CORFO)
» Servicio De Cooperación Técnica (SERCOTEC)
» PROCHILE
» Instituto De Desarrollo Agropecuario (INDAP)
» Servicio Agrícola Ganadero (SAG)
» Corporación Nacional Forestal (CONAF)
» Instituto De Investigaciones Agropecuarias (INIA)
» Instituto De Fomento Pesquero (IFOP)
Políticas, Planes y programas de Ciencia y Tecnología
Agenda Regional de Desarrollo Productivo y sus Prioridades
El desarrollo productivo de la región tiene seis lineamientos estratégicos que orientan el
desarrollo productivo que se busca alcanzar en la región y que están contenidos en la agenda
Regional de desarrollo Productivo:
1. Desarrollo productivo regional ambientalmente sustentable: el desarrollo productivo regional
no debe hacerse a costa del bienestar de las futuras generaciones; la región debe ser capaz de
propiciar un desarrollo económico y productivo actual sin comprometer el desarrollo productivo
futuro. Se debe propender siempre al estricto apego al marco normativo ambiental vigente,
evitando impactos negativos irreversibles, sin que ello implique desincentivar la inversión privada.
2. Fomento de la diversificación productiva y crecimiento económico regional: la región debe
tender a diversificar su matriz productiva, incorporando nuevos bienes, servicios, especies y
variedades con potencial comercial, contribuyendo así a la meta nacional de transformar a
chile en una potencia agroalimentaria, pero, fundamentalmente, hacer más eficiente y
sustentable su inserción en el actual mercado global.
3. Gestión integral del territorio: el territorio regional debe ser utilizado de forma óptima,
planificada, respetando sus atributos naturales y capacidad de sostener las diferentes actividades
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
27
ligadas a la vida humana, incluyendo ocio, educación, preservación, producción y ciencia, para lo
cual se requiere ordenar los espacios físicos y determinar su real capacidad receptora.
4. Mejor acceso a la información y a las redes públicas de fomento pro- ductivo: la información
generada total o parcialmente con recursos del sector público se entiende de dominio público,
por lo que debe estar siempre disponible, en forma eficiente y gratuita, especialmente para el
inversionista, empresario o emprendedor que requiera utilizarla. además, todo empresario o
emprendedor debe tener acceso rápido y expedito a los instrumentos que el estado pone a su
disposición en materia de fomento productivo, pudiendo utilizarlos en la medida que cumpla
con los requisitos exigidos para tales efectos, debiendo dichos instrumentos ser siempre
pertinentes a sus requerimientos.
5. Apoyo al desarrollo del capital humano regional y a la generación de masa crítica productiva: El
principal capital de una nación, son sus personas; el desarrollo es hecho por ellos y para ellos. Sin
embargo, los procesos de desarrollo productivo son dinámicos, requiriendo para ello diversas
innovaciones que los van mejorando y haciendo más pertinentes, para lo cual se requiere
mantener una masa crítica estable y de buen nivel, tanto en el ámbito público como privado, lo
que se consigue únicamente fortaleciendo el capital humano, invirtiendo en capacitación,
formación y especialización, sólo así la región podrá ser competitiva.
6. Promoción de la innovación y el emprendimiento, integrando a toda la comunidad
empresarial al proceso de desarrollo: una economía competitiva debe ser una economía
innovadora; si se quiere competir en un mercado global, con productos y servicios de calidad,
debe existir innovación permanente, incorporando tecnología de punta y creatividad a productos
y procesos, siendo en este aspecto primordial la vinculación entre empresariado y centros de
investigación y universidades, en una sociedad de mutuo beneficio.
La ARDP de la Región de Magallanes y Antártica Chilena comenzó en mayo de 2007 a levantar la
línea base de información necesaria para estructurar la agenda de innovación de la región. La
agenda se construyó a partir de un proceso participativo público-privado a través de talleres
temáticos y territoriales.
Esta agenda marca la senda por la cual se debe transitar en el corto, mediano y largo plazo para
que la Región de Magallanes y antártica chilena sea una región próspera, moderna y desarrollada.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
28
El foco de esta agenda está en el fomento, por lo que se iniciará el proceso de construcción de la
agenda de innovación de la región. Actualmente, la línea base de información para esta agenda de
innovación se encuentra con su estructura principal definida y en proceso de complementación.
Los ejes sobre los cuales se estructura la agenda estratégica son:
» Turismo: turismo de naturaleza, turismo de intereses especiales, turismo de cruceros, turismo
cultural y agroturismo.
» Pecuario: producción de carne ovina, procesamiento de carne ovina (industrial), genética ovina,
producción de lana ovina, venta de ternero en pie, procesamiento de carne bovina (industrial).
» Acuícola: cultivo de mitílidos, cultivo de salmones, cultivo de halibut, piscicultura hatchery y
servicios de apoyo a la operación.
» Pesca: centolla/centellón, erizos, algas y pescados.
» Forestal: explotación forestal, partes y piezas de muebles, dendroenergía, venta de bonos de
carbono.
» Hortofrutícola: flores, ruibarbo, zarzaparrilla y hortalizas.
» Minero-energético: explotación de gas, explotación de carbón, explotación de turba, y energías
alternativas.
» Marítimo-Portuario-antártico: servicios logísticos a cruceros de turismo, servicios logísticos a
expediciones científicas antárticas, y polo científico temática antártica.
De los ejes mencionados anteriormente, se han priorizado tres para la implementación de
Planes de Mejoramiento de la competitividad (PMC):
» Turismo de intereses especiales.
» Ganadería ovina.
» Servicios logísticos portuarios, enfocado a fortalecer polo científico en temática antártica y
plataforma de apoyo a expediciones antárticas y cruceros de turismo.
Regiones cuyo principal atractivo es el turismo de naturaleza experimentan dramáticos aumentos
de la llegada de turistas. Magallanes se adapta idealmente para aprovecharse del incremento en
la tendencia global de crecimiento por destinos de turismo de naturaleza. De hecho, el
ingreso de turistas a Magallanes ha crecido rápidamente en los últimos años. La estrategia se
basa en potenciar las ventajas comparativas que tiene al poseer hitos geográficos reconocidos
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
29
mundialmente: el estrecho de Magallanes, el cabo de hornos, el canal Beagle, el Paso Drake,
la tierra del Fuego y la antártica. Las iniciativas se enmarcan dentro de las 8 estrategias genéricas y
corresponden entre otras a intensificar la promoción, la creación de una casa de la Patagonia en
Santiago, la creación de un centro interactivo Antártico en Punta Arenas, la realización de un
congreso Mundial sobre cambio climático, la implementación de un hotel escuela para la
enseñanza y calificación a la mano de obra contratada por el sector entre otras.
El proceso de asignación de los recursos del FIC durante el año 2008, relevó la importancia de
reinstalar el CORECYT y de estructurar una agenda regional en materia de innovación que apoye
el proceso de toma de decisiones respecto de la focalización de la inversión de los recursos
puestos a disposición para la decisión de inversión de los gobiernos regionales en materia de
ciencia, tecnología e innovación.
Los recursos del Fondo de innovación para la competitividad – FIC 2008 se destinaron a
proyectos de innova chile de CORFO (70%) y el resto a CONICYT (postgrado y plataforma).
SEREMI de Agricultura y Fundación para la Innovación Agraria
La seremi de agricultura, en conjunto con la Fundación para la innovación agraria, diseñó una
estrategia de innovación para la región en los rubros productivos priorizados y vinculados al sector
agrario como son el sector Ovino, Bovino, Forestal y hortofrutícola. La construcción de esta
estrategia fue resultado de un trabajo que duró un año y en el cual participaron distintos
actores de la región.
Esta agenda constituye un instrumento de focalización en la acción, de decisión en la
inversión y seguimiento de los avances en materia de innovación en los sectores priorizados.
Instituciones Ejecutoras de Investigación y Desarrollo (de Educación Superior y
Otras)
Universidades Regionales
La región cuenta con una universidad de carácter regional, en el sentido de que tiene su sede
central en esa región, la Universidad de Magallanes, pública e integrante del consejo de Rectores
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
30
de las Universidades chilenas (CRUCH), que cumple un rol central en el desarrollo de la
actividad de investigación en la región.
Figura N° 9: Región de Magallanes: Universidad pública
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
Universidad De Magallanes
La universidad fue creada en 1981, como sucesora de la sede que la ex Universidad técnica del
estado fundó en Punta arenas en 1961. La sede en Punta arenas incluye el instituto de la
Patagonia. Cuenta también con las unidades académicas de Puerto natales, Porvenir (tierra del
Fuego) y Puerto Williams (Parque Etnobotánica Omora), todas en la misma región.
De acuerdo a su plan de desarrollo, la universidad prioriza áreas para consolidar grupos
interdisciplinarios alta productividad científica, que se destaquen en líneas prioritarias definidas
por la Institución como:
- Poblamiento humano en altas latitudes
- Biodiversidad antártica y subantártica
- Energía
A través del instituto de la Patagonia, la dirección de Programas antárticos y el centro de
estudios del cuaternario de Fuego-Patagonia y antártica, la universidad realiza investigación en
campos considerados relevantes y de ventaja comparativa en la región. La Universidad cuenta
también con otros centros y tiene en marcha otras iniciativas de investigación, que se indican a
continuación:
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
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» Instituto de la Patagonia.
» Centro de estudio de los Recursos energéticos (CERE).
» Centro de estudios del hombre austral.
» Centro de estudios Regionales.
» Dirección de Programas antárticos.
» Laboratorio de Ozono: Red de Monitoreo de la Radiación UV-B y Ozono.
» Centro de cultivos Marinos Bahía laredo (CCML).
» Parque Etnobotánico Omora, Puerto Williams.
Centros de Investigación en Temas Específicos
Las entidades que realizan investigación en la región, más allá del ámbito universitario, son
principalmente institutos tecnológicos del sector público, el INIA y el IFOP, a los cuales se suma el
INACH, también público y dependiente del Ministerio de Relaciones exteriores.
Adicionalmente, la región cuenta con dos centros Regionales: uno creado en el marco del
Programa Regional de CONICYT y el otro, puesto en marcha recientemente, con financiamiento de
innova chile de CORFO.
Figura N° 10: Región de Magallanes: entidades de investigación temática
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología
y la Innovación. Conicyt, 2010.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
32
Fundación Centro de Estudios del Cuaternario de Fuego-Patagonia y Antártica (Cequa)
El centro de estudios del cuaternario, creado en el marco del Programa Regional de CONICYT, es
un centro de investigación científica multidisciplinario, enfocado a estudios de la evolución
cuaternaria del medio ambiente natural en el extremo Sur de Sudamérica y en la Antártica,
particularmente el establecimiento de las grandes masas de hielo, su retiro y posterior
colonización biótica y humana.
Al obtener el centro Regional su personalidad jurídica se transformó en la Fundación CEQUA, que
tiene por objetivo fortalecer en Magallanes disciplinas relativas al medio ambiente cuaternario
(presente, pasado y futuro), formando una masa crítica de investigadores jóvenes en Punta
arenas, capaces de realizar investigaciones originales sobre el tema en un área de características
únicas en el mundo, como es Fuego-Patagonia; un laboratorio natural considerado clave para
entender los procesos de glaciación y desglaciación ocurridos desde 1,8 millones de años hasta
el presente.
Instituto de Investigaciones Agropecuarias - Centro Regional de Investigación Kampenaike
INIA-KAMPENAIKE se concentra en la investigación adaptativa y demostrativa, así como en la
transferencia de tecnologías, en prácticamente todas las áreas del quehacer agropecuario
regional y con especial énfasis en la ganadería ovina. La definición de sus estudios y objetivos
es discutida con su consejo directivo externo, de composición público-privada. La misión de INIA-
KAMPENAIKE es crear, captar, adaptar y transferir procesos productivos y tecnología, apuntando
a solucionar problemas puntuales relacionados con la explotación ovina de la Región de
Magallanes con una permanente orientación hacia la sustentabilidad y respeto por la
conservación de los recursos naturales y el medio ambiente.
La meta que se planteó la entidad, en un plazo de 10 años, es posicionarse como el centro de
desarrollo de sistemas de Producción Ovina más importante de la Patagonia, para el cual una de
sus principales fortalezas sea la preparación y formación de su recurso humano. Los objetivos
planteados para lograr la meta propuesta son:
» Desarrollar planes de investigación y adaptación de tecnologías innovadoras en concordancia
con el plan estratégico del CRI, la región y las fuentes de financiamiento que permitan la
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
33
modernización y competitividad principalmente del rubro ovino, como eje productivo esencial
para el desarrollo socioeconómico de la región.
» Desarrollar investigación básica o adaptativa, conducente a incorporar nuevos rubros
productivos rentables a la economía agropecuaria de la región (camélidos, Ratites y
hortofrutícola, entre otros).
» Actualizar y complementar el proceso de transferencia con énfasis en la validación de
resultados, en la rapidez de su difusión y en el seguimiento de su impacto.
Instituto De Fomento Pesquero (IFOP)
En el marco de su trabajo de investigación en materia pesquera y acuícola en los puertos y centros
acuícolas más importantes del país, el IFOP cuenta en esta región con instalaciones en Punta
arenas y Puerto Natales.
Instituto Nacional Antártico Chileno (INACH)
Es una entidad del Ministerio de Relaciones exteriores, que trabaja con la misión de realizar
acciones para incrementar la calidad de las actividades científicas, tecnológicas y de innovación
de chile en la antártica, y sus resultados, fomentando la cooperación nacional e internacional,
asesorando a organismos del estado y privados en materias antárticas, e incentivando su
valoración en la comunidad nacional.
Sus objetivos estratégicos son:
» Promover y mejorar los procesos para el apoyo del desarrollo de la ciencia antártica nacional,
ejecutándolos de acuerdo a la norma ISO 9001-2000.
» Generar estrategias de selección de proyectos científicos para garantizar la calidad,
transparencia y equidad de la ciencia antártica nacional.
» Insertar a INACH en el sistema nacional de ciencia y tecnología, estableciendo vínculos con
CONICYT, para incrementar la cantidad y calidad de la ciencia antártica nacional.
» Asesorar a organismos nacionales mediante la participación activa en el sistema del tratado
antártico, con el fin de fortalecer la calidad de la investigación antártica nacional.
» Fomentar el conocimiento e importancia del continente antártico en la comunidad nacional,
aumentando el número de personas que reciben información antártica.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
34
Programas Regionales de Transferencia Tecnológica
En materia de Programas tendientes a la transferencia de tecnologías, se desarrollan en la región
un Programa territorial integrado con financiamiento de CORFO y tres nodos tecnológicos con
financiamiento de innova chile de CORFO.
Figura N° 11: Región de Magallanes: Programas regionales de transferencia tecnológica
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
Nodo Tecnológico Mares De Chile
Su objetivo es fortalecer las capacidades de Mares chile Ltda. para apoyar el mejoramiento
productivo de las micro, pequeñas y medianas empresas ligadas al sector pesquero artesanal y
elaboración industrial de menor tamaño de la Región de Magallanes, a través del desarrollo
de un Plan anual general de actividades, en los ámbitos de difusión y transferencia tecnológica,
y de fomento productivo.
Nodo Pecuario
Desarrollado por la corporación de desarrollo social del sector Rural (CODESSER), su principal
objetivo es apoyar el mejoramiento productivo de las empresas vinculadas al sector pecuario,
constituyéndose en una instancia que facilite la coordinación y cooperación entre los diversos
actores públicos y privados del rubro (académicos, tecnológicos, empresariales y estatales) en el
ámbito de la difusión y transferencia tecnológica. Como una de sus principales acciones está la de
difundir el uso de los programas de apoyo de innova chile como pasantías al extranjero, misiones
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
35
tecnológicas, consultorías especializadas y proyectos de innovación enfocados al sector ganadero
regional.
Nodo Programa Multisectorial
Es desarrollado la Empresa Gestión Patagonia y Cía. Ltda., Empresa Consultora Regional de Punta
Arenas.
Oferta de Formación Especializada
En materia de docencia universitaria, un rol central en la Región lo cumple la Universidad de
Magallanes, a su labor se suman universidades privadas que imparten educación superior en
la región.
De los programas según facultas se cuenta con:
- Facultad de Ingeniería
Programa de Magíster en Ciencias de la Ingeniería, mención Electrónica Industrial y Control
- Facultad de Educación y Ciencias Sociales
Programa de Magíster en Educación, mención Currículo
Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas
Programa de Magíster en Gestión de Organizaciones
- Facultad de Ciencias
Programa de Magíster en Ciencias, mención en "Manejo y Conservación de Recursos Naturales en
Ambientes Subantárticos”
Programa de Magíster en Ciencias, mención en Química de Productos Naturales.
- Dirección de Programas Antárticos
Programa de Magíster en Ciencias Antárticas, mención en Glaciología
- Facultad de Ciencias
Doctorado en Ciencias mención Química Orgánica.
- Diplomados y Postítulos
Diplomado en Gestión de Programas Antárticos
Diplomado en Interpretación del Patrimonio
Postítulo en Educación Musical
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
36
La oferta de formación especializada que ofrecen las universidades presentes en la región se
complementa con la labor de institutos profesionales y centros de formación técnica.
Capital Humano en Ciencia
Personal Académico en Universidades Regionales
Sólo considerando las universidades regionales, en el sentido de que tengan su sede central en
esta región, e integrantes del CRUCH, la Región de Magallanes cuenta con un total de 251 en
Jornadas completas equivalentes (JCE) de académicos, pertenecientes a la Universidad de
Magallanes. Esta cifra representa el 1,91% del total de académicos en esta clase de universidades
en todo el país, y no incluye –como ya se indicó– a académicos de otras universidades que puedan
estar presentes en la región sin tener en ella su sede principal.
Ese número de JCE se distribuye en 24 JCE de académicos con grado de doctor, 46 JCE de
académicos con grado de magíster y 165 JCE de académicos titulados y sin postgrado. Así, el
número de académicos con grado de doctor equivale al 10% del número total de académicos en la
única universidad regional integrante del CRUCH. Esta cifra sitúa a la región entre aquellas que
tienen la más baja proporción de académicos con grado de doctor en sus universidades del
CRUCH, junto a la Región de Tarapacá.
Con las cifras señaladas, en la región se desempeñan sólo el 1% del total de académicos con grado
de doctor (en JCE) con que cuenta el conjunto de universidades del CRUCH de todo el país.
En cuanto a la presencia de académicos con grado de doctor (en universidades del CRUCH) en
relación a la población regional, la Región de Magallanes registra 0,16 académicos con doctorado
por cada mil habitantes. Esto la sitúa en un nivel intermedio entre todas las regiones del país,
con siete regiones que registran una tasa más alta y cinco que registran una tasa más baja
que Magallanes en este indicador.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
37
Figura N° 12: Región de Magallanes: Personal académico de las universidades del consejo
de Rectores de las Universidades Chilenas
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
Líderes de Grupos de Investigación por Áreas Disciplinarias
Este análisis se centra en aquellos investigadores que han liderado en los últimos años proyectos
Fondecyt en áreas que tienen aplicación en los principales sectores productivos o de servicios y
que, por lo tanto, encabezan grupos de trabajo en las disciplinas que abordan esos proyectos,
incluyendo a los investigadores vinculados a alguna de las universidades regionales (con su sede
central en la región) o bien en otras entidades tecnológicas. En el caso de la Región de Magallanes,
sin embargo, estos proyectos tienden a integrar un conjunto de áreas disciplinarias, de modo que
no hacen posible identificar líderes de investigación en áreas de aplicación a los sectores
productivos y de servicios principales.
Al margen de lo anterior, la región sí cuenta con un pequeño número de especialistas en ciertos
sectores, que han conducido equipos de trabajo en torno a proyectos de desarrollo tecnológico
e innovación (INNOVA, FONDEF Y FIA) y que en ese marco articulan redes de trabajo que
incluyen al sector empresarial o se vinculan con él. es el caso del sector Pesca y acuicultura con 4
especialistas que lideran equipos de trabajo, de la UMAG, en el sector agrícola 2 de la UMAG, en
el Pecuario 2 especialistas del INIA y de la UMAG, Forestal 1 especialista del INIA y en energía 1
especialista de la UMAG.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
38
Infraestructura Científica-Tecnológica y de Innovación
En cuanto a infraestructura que pueda destinarse a actividades de CTI, la Región de
Magallanes, a través de su única Universidad integrante del consejo de Rectores, registra en el
año 2008 una dotación de 8 laboratorios, cifra que no alcanza a representar el 1% del número
total de laboratorios en este tipo de universidades en todo el país. En cuanto a superficie de
laboratorios y talleres, la región totaliza 279 metros cuadrados.
Actividad Científica
En esta sección se analiza la actividad científica de la región, en base a:
» Desarrollo de proyectos de i+d+i con recursos de las principales fuentes de financiamiento
públicas, FONDECYT, FONDEF, INNOVA Y FIA.
» Publicaciones en revistas de corriente principal generadas por investigadores de entidades de la
región, registradas en las bases de datos del Institute for Scientific Information (ISI).
» Patentes solicitadas por universidades regionales ante el departamento de Propiedad industrial
(DPI) del Ministerio de Economía de chile.
» Redes de colaboración para el desarrollo de la actividad de CTI.
Proyectos de Investigación, Desarrollo e Innovación Implementados en la Región
En esta sección se analizan los proyectos adjudicados a la región por FONDECYT (años 2003 a
2007), FONDEF (años 1998 a 2007), innova (1998 a 2007) y FIA (2000 a 2007). esto incluye
únicamente a aquellos proyectos cuyo ejecutor principal es una entidad localizada en la Región
de Magallanes, de modo que no se consideran aquellas iniciativas en que puedan tener
participación entidades de la región, pero con un ejecutor principal localizado en otra región del
país.
En cada fondo se consideran específicamente las siguientes iniciativas:
» Fondecyt: Fondecyt Regular, iniciación a la investigación, cooperación internacional y
Postdoctorados.
» Fondef: investigación y desarrollo, ciencia y tecnología en Marea Roja, concursos “Hacia una
Acuicultura Mundial”, tic EDU, FONIS Y GENOMA. En este caso, no se incluyen proyectos de
transferencia tecnológica.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
39
» Innova: se incluyen los instrumentos administrados en los últimos diez años, consorcios
tecnológicos empresariales, desarrollo de consorcios, digitalización de PyMes, diseño de
Plataformas de negocios, Proyectos de interés Público de ejecución Recurrente, Proyectos
empresarizables, Fortalecimiento de capacidades Regionales, Marea Roja, genoma, Prospección e
investigación de Mercados, innovación empresarial individual, concursos nacionales, concursos
Regionales, concursos temáticos, concursos temáticos en infraestructura y licitaciones
específicas. No se incluyen los instrumentos referentes a emprendimiento.
» FIA: Proyectos de innovación agraria.
En los períodos indicados, los proyectos desarrollados en la Región de Magallanes con
recursos de estos fondos totalizan un monto adjudicado de $ 4.880,08 millones (en moneda de
septiembre de 2008). Estos recursos representan el 1,00% del monto de recursos que estos
fondos destinaron a todo el país en los años indicados.
Los montos señalados han sido adjudicados a los siguientes números de proyectos, según fuente
de financiamiento:
» 6 proyectos innova, con aportes adjudicados por $ 1.334,07 millones (moneda de septiembre
de 2008), equivalentes al 0,75% del total destinado por este fondo en todo el país.
» 8 proyectos FIA, con aportes adjudicados por un total de $ 723,15 millones (moneda de
septiembre de 2008), equivalentes al 3,1% del monto total adjudicado a las distintas regiones.
El monto de recursos aportado por estos fondos se concentra muy fuertemente en proyectos
desarrollados en dos sectores productivos, el sector Pesca y acuicultura, al cual se destinó el
43,6% del monto total ya señalado y el sector Pecuario, al cual se destinó el 21,4%. Con
porcentajes menores, son significativos también los recursos que se destinaron a los sectores
agrícola (9,3%), energía (5,2%), Forestal (4,7%), y turismo (2,2%).
La Figura siguiente muestra la distribución por sector de ejecución, de los recursos aportados a la
región por las distintas fuentes de financiamiento señaladas.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
40
Figura N° 13: Región de Magallanes: distribución de aportes de Fondecyt, Fondef, innova y Fia
por sectores (1998 a 2007)
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
A continuación se entregan detalles sobre la adjudicación de proyectos a la región por parte de los
fondos que operan a nivel nacional y con impacto en el conjunto de sectores de la economía.
Proyectos Innova
La Región de Magallanes registra 6 proyectos innova desarrollados entre 1998 y 2007, a los
cuales esta fuente de financiamiento aportó $ 1.334,07 millones (moneda de septiembre de
2008. Las iniciativas corresponden principalmente al sector Pecuario, que totaliza 3 proyectos, en
tanto que en los sectores agrícola, Forestal y Pesca y acuicultura se registra un proyecto.
Estos proyectos fueron ejecutados por sólo 2 entidades, la Universidad de Magallanes, a cargo
de 3 proyectos, y el instituto de investigaciones agropecuarias, también con 3 iniciativas.
Publicaciones ISI Generadas Por Entidades Regionales
La Región de Magallanes presenta entre 1990 y 2005 un total de 145 publicaciones ISI (un 0,35%
del total nacional) y de ese total 94 publicaciones se registraron en el período más reciente de
2000 a 2005 (0,43% del total nacional). La distribución del número de publicaciones a través del
tiempo se muestra en
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
41
La Figura siguiente, donde puede observarse una evolución irregular, pero con tendencia al
aumento del número de publicaciones generadas cada año y un nivel máximo, bastante superior
al resto de la serie, en los años 2004 y 2005 (29 publicaciones ISI en cada año).
Figura N° 14: Región de Magallanes: número de publicaciones ISI
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
En el total de 145 publicaciones registradas entre 1990 y 2005, destaca el nivel de publicaciones
generadas por la Universidad de Magallanes (114), que representan el 78% del número total. Así,
ésta universidad regional se ubica en el lugar número 35 a nivel nacional, entre todas las
instituciones con mayor número de publicaciones ISI. (Análisis basado en información del atlas of
science, de Scimago (grupo de investigación de las Universidades de granada, extremadura y
Carlos III (Madrid), que toma cifras obtenidas del isi Web of Science® (un producto de Thomson
scientific)).
Figura N° 15: Región de Magallanes: instituciones con publicaciones ISI 1990 a 2005
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
42
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
En cuanto a los temas, la Figura siguiente muestra las principales áreas disciplinarias que abordan
las publicaciones de las distintas entidades (considerando que una misma publicación puede estar
asociada a más de un área).
Figura N° 16: Región de Magallanes: Principales áreas de publicaciones ISI
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
Número de Patentes Solicitadas por Universidades
La Universidad de Magallanes, única universidad de carácter regional, presenta en el período
1995-2007 sólo 1 solicitud de patente ante el DPI, cifra que representa sólo el 0,3% del total de
solicitudes presentadas por universidades de todo el país. Esta patente corresponde al área de
manufactura no alimentaria.
Redes de Colaboración
La información que se dispone sobre redes de colaboración para el desarrollo de la actividad de
CTI se obtuvo a partir de la participación de los distintos actores regionales en los proyectos
financiados en los últimos años por Fondef, innova y FIA. No se consideran, por lo tanto, en este
análisis las vinculaciones de colaboración que puedan existir al margen del desarrollo de estas
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
43
iniciativas. Estas redes, que se establecen principalmente en torno al trabajo de investigación de la
Universidad de Magallanes y del INIA, se grafican a continuación.
Figura N° 17: Región de Magallanes: Redes de colaboración en investigación, desarrollo e
innovación
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
En la región la Universidad de Magallanes ha establecido redes de trabajo conjunto en materia de
energía, en los sectores agrícola y Pecuario y, especialmente, en Pesca y acuicultura. En el caso de
energía, se articula con dos entidades públicas centrales en este sector, como son la CNE y ENAP,
además de algunos actores del sector privado.
En Pesca y acuicultura, la red de colaboración la integran tres universidades chilenas de distintas
regiones y tres entidades tecnológicas extranjeras, además de cerca de 20 entidades privadas,
principalmente empresas no sólo de Magallanes, sino también algunas de la RM y otras regiones,
también ENAP cumple un rol en esta red.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
44
El INIA, en las áreas Forestal y Pecuaria, articula redes en las cuales son mayoritarios los
integrantes del sector privado. En el caso del sector Pecuario, integra esta red la Universidad
Católica de Temuco, que también integra la red en torno a la Universidad de Magallanes en este
mismo sector.
2.5 Determinación del Déficit
Diagnóstico y análisis de brechas
Para desarrollar el diagnóstico y análisis se describe, en primer lugar, el contexto económico
regional, analizando en particular los sectores económicos priorizados por la región. En este
contexto es el marco dentro del cual se inserta y toma sentido el diagnóstico de las capacidades
regionales en materia de ciencia, tecnología e innovación.
En segundo lugar, el diagnóstico de las capacidades de ciencia, tecnología e innovación (CTI) de la
región y el análisis de las brechas existentes se realiza integrando un conjunto de factores
asociados a los siguientes ámbitos: Política de I+D+I, institucionalidad, capital humano y
Productividad científica.
En ambos casos, el análisis se realiza de acuerdo con la metodología de coeficientes de análisis
Regional, que se basa en la elaboración de coeficientes que permiten comparar el
comportamiento de la región en una actividad o en un factor determinado, en relación a un
entorno que establece un contexto de referencia. En este caso, se ha establecido como contexto
de referencia para cada factor el promedio nacional.
En el caso del contexto económico Regional, se analizan factores como el aporte al PIB de las
actividades económicas prioritarias, su incidencia en el empleo regional, el nivel de inversión
extranjera y de exportaciones asociadas a cada uno de esos sectores.
El comportamiento de estos factores en la región y su comparación con el comportamiento a
nivel nacional, se expresa mediante un cociente de localización. Éste permite expresar
gráficamente:
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
45
» Por una parte, el comportamiento en la región de cada uno de los factores analizados, medidos
como porcentaje (el porcentaje se expresa por el tamaño del círculo y se especifica también
mediante un número).
» Por otra parte, la relación existente entre ese factor a nivel regional y del país, que se expresa
por la posición del círculo en relación al nivel 1 del eje horizontal: si el comportamiento regional es
similar al del país, la relación corresponde al nivel 1; si el factor alcanza en la región un porcentaje
más alto que en el país, esa relación se expresa con un nivel superior a 1 y viceversa.
Posteriormente, en el diagnóstico de las capacidades en CTI de la región se analizan los siguientes
ámbitos, en base a los factores que se indican en cada caso:
» Política de I+D+I
– la existencia (o no existencia) de una estrategia de desarrollo Regional que incluya contenidos
en materia de CTI.
– la existencia (o no existencia) de una agenda Regional de desarrollo Productivo que incluya un
componente de innovación.
– la existencia (o no existencia) de una Política Regional de cti.
– el hecho de que el CORECYT esté o no esté en operación.
– la existencia (o no existencia) de institucionalidad en materia de política y fomento de la CTI
a partir de fondos regionales (inversión regional).
» Institucionalidad
El análisis de la institucionalidad regional para el desarrollo de CTI considera los siguientes
tipos de actores:
– número de entidades de investigación y desarrollo.
– número de entidades de transferencia tecnológica y difusión.
– número de entidades de apoyo al emprendimiento.
» Capital humano
Disponibilidad de capital humano avanzado en la región:
– número de académicos con grado de doctor (en Jornadas completas equivalentes) en
universidades presentes en la región integrantes del CRUCH en relación al número total de
académicos (JCE) en esas mismas universidades.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
46
–número de académicos (JCE) en universidades integrantes del CRUCH presentes en la región, por
cada mil habitantes de la región.
– número de académicos con grado de doctor (JCE) en universidades integrantes del CRUCH
presentes en la región, por cada mil habitantes de la región.
» Oferta formativa en la región:
– número de programas de magíster en la región por cada mil habitantes.
– número de programas de doctorado en la región por cada mil habitantes.
– número de universidades presentes en la región por cada mil habitantes.
– número de centros de formación técnica presentes en la región por cada mil habitantes.
– número de institutos profesionales presentes en la región por cada mil habitantes.
» Productividad en ciencia y tecnología
– número promedio de publicaciones ISI entre 2000 y 2005 en relación al número de académicos
con grado de doctor (JCE) en universidades regionales integrantes del CRUCH en 2006.
– número promedio de publicaciones ISI entre 2000 y 2005, por cada mil habitantes en la región.
– número de patentes solicitadas ante el DPI entre 1995 y 2007, en relación al número de
académicos con grado de doctor (JCE) en universidades regionales integrantes del CRUCH en
2006.
– número de patentes solicitadas ante el DPI entre 1995 y 2007, por cada mil habitantes en la
región.
– número de spin off en relación al número de académicos con grado de doctor en universidades
regionales integrantes del CRUCH en 2006.
Contexto Económico Regional
La Región de Magallanes cuenta con recursos naturales y condiciones climáticas que presentan
ciertas restricciones para el desarrollo de economías diversificadas. Sin embargo, cuenta con
dotación de recursos energéticos importantes, recursos naturales y culturales privilegiados para el
desarrollo de la actividad turística diferenciada y con identidad, y el desarrollo de una industria
Manufacturera que tiene alta importancia en la economía regional.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
47
La economía de la Región de Magallanes está sustentada sobre la base de sectores
económicos con gran desarrollo desde el punto de vista de su aporte al PIB de la región
(industria Manufacturera, Minería, servicios, Pesca y acuicultura y turismo).
Un análisis regional que utilice el cociente de localización de cada sector dentro de un contexto
mayor que se toma como referencia (correspondiente en este caso a la situación nacional), en
base a los indicadores económicos, permite identificar diversas realidades de especialización de
los territorios. Los indicadores analizados en cada sector son: aporte al PIB regional, ocupación de
fuerza laboral, atracción de inversión extranjera (como región de destino) y nivel de exportaciones
(como región de origen).
La industria Manufacturera es uno de los principales sectores económicos de la región, evaluado
en base a su aporte al PIB regional y su nivel de ocupación de fuerza laboral regional. Sin embargo,
si se analiza el rol que cumple esta actividad dentro de la economía nacional, se observa que esta
región se ha especializado en esta actividad desde el punto de vista el aporte al PIB regional,
no así desde el punto de vista de las exportaciones y de la ocupación de fuerza laboral. En este
sector no se registra inversión extranjera materializada en la región.
Figura N° 18: Región de Magallanes: Cociente de localización del sector Manufacturero
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
48
El sector turismo en la región tiene una importancia relevante desde el punto de vista de su
aporte al PIB regional y de la ocupación de fuerza laboral en la región. aun tomando en cuenta
que en este sector se consideró el rol del sector de transportes y comunicaciones como factor
relevante en el desarrollo del turismo (si bien es una externalidad en su orientación hacia otros
sectores económicos), la región comparativamente con el comportamiento de estos indicadores
en la economía nacional, no presenta una nivel de especialización marcado hacia este sector
económico.
Figura N° 19: Región de Magallanes: cociente de localización del sector turismo
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
En el sector silvoagropecuario, la Región de Magallanes tiene una estructura similar a la del país, si
se considera la ocupación de fuerza laboral en el territorio y la participación de este sector en su
estructura de exportaciones. La condición de no especialización de este sector dentro de la
economía regional en relación a la economía nacional es más intensa desde el punto de vista del
aporte al PIB regional.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
49
Figura N° 20: Región de Magallanes: cociente de localización del sector silvoagropecuario.
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
Políticas de Investigación, Desarrollo e Innovación
La Región de Magallanes y la antártica chilena presenta limitadas fortalezas desde el punto de
vista de las políticas y estrategias desarrolladas a nivel regional para el fortalecimiento de la
investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación.
En La Figura siguiente se muestra la existencia o no de distintos instrumentos de política
tecnológica de carácter regional, comparándola con la situación nacional. La existencia de cada
uno de los instrumentos corresponde al valor 1 (se exhibe en el punto máximo de la figura).
La situación nacional está construida sobre la base de la situación promedio de las regiones, es
decir, por la relación entre las regiones que tienen alguno de estos instrumentos de políticas y el
total de las regiones del país (15). Es así como el 80% de las regiones tiene una estrategia de
desarrollo Regional con contenidos específicos en materia de ciencia, tecnología e innovación
(corresponde a 0,8 en La Figura); el 60% de las regiones tiene una agenda estratégica de
desarrollo Productivo con contenidos específicos en materia de innovación (0,6);
aproximadamente el 40% de las regiones tiene un CORECYT operativo (cerca de 0,4); y el 20% de
las regiones tienen programas específicos de apoyo a la ciencia, tecnología o innovación (0,2) y
políticas específicas de ciencia y tecnología de carácter regional (0,2).
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
50
Figura N° 21: Región de Magallanes: Políticas de investigación, desarrollo e innovación
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
Cabe destacar que en uno de los aspectos señalados la Región de Magallanes y la antártica chilena
está en una condición superior a la situación promedio del país, por el hecho de que cuenta con
una estrategia de desarrollo Regional en la cual están contenidos aspectos relativos a la ciencia,
tecnología e innovación. Sin embargo, la región no cuenta con una Política Regional de ciencia y
tecnología ni con una agenda estratégica de desarrollo Productivo que haya definido aspectos
específicos relativos a innovación. El CORECYT tampoco se encuentra activo en esta Región.
Inversión Pública en Investigación, Desarrollo e Innovación
La inversión pública en proyectos de I+D+I realizada en la Región de Magallanes en los
últimos diez años, con recursos de los distintos fondos públicos, alcanza un total de $ 4.880,08
millones (en moneda de septiembre de 2008), monto que equivale a sólo el 1,0% del total de
recursos que estos fondos destinaron a todo el país.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
51
Figura N° 22: Región de Magallanes: Distribución de aportes DE FONDECYT, FONDEF, INNOVA Y
FIA por sectores (1998 a 2007)
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
Esta inversión, como ya se analizó en la sección correspondiente, se concentró principalmente
en los sectores Pesca y acuicultura y Pecuario, que captaron el 44% y el 21% del total,
respectivamente, y en menor medida en el sector agricultura (9%). Estos recursos, junto con
corresponder a montos muy bajos en el contexto nacional, no se distribuyen de tal manera
de cubrir el conjunto de sectores en torno a los cuales se estructura la agenda priorizada por la
Región.
Institucionalidad
En cada una de las regiones se puede identificar la existencia de instituciones cuyo principal
objetivo es la investigación y desarrollo tecnológico; la transferencia y difusión tecnológica; o bien
el emprendimiento. Para determinar la situación en la cual se encuentra la región se ha
comparado el número de instituciones de este tipo que existen actualmente en la región con el
número teórico que debiera existir en función del aporte de la región al PIB nacional.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
52
Figura N° 23: Región de Magallanes: institucionalidad
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
En este marco, existe en la región un grupo de centros de investigación y una universidad, con un
staff de investigadores asentados en la región, especialmente en los sectores de agricultura, Pesca
y acuicultura, energía y temas antárticos. Como resultado de ello, la región se encuentra en una
situación favorable, ya que cuenta con un número mayor de instituciones de I+D y de
transferencia y difusión tecnológica que el número ponderado en función de su aporte al PIB
nacional. En lo relacionado con instituciones que favorezcan el emprendimiento, la región se
encuentra bajo el valor ponderado en función de su aporte al PIB.
Si se considera la naturaleza de las instituciones, aquellas de I+D (6) corresponden a
universidades, centros de investigación e institutos, las que presentan un nivel de inversión
importante, diversa trayectoria en la región y cuentan con capacidades instaladas para responder
a las necesidades de los principales sectores productivos de la región.
Sin embargo, las instituciones de investigación están concentradas en la Provincia de Magallanes,
desde donde deben irradiar su impacto hacia otros territorios de la región, lo cual se ve dificultado
por las grandes distancias y el difícil acceso a otros territorios. El detalle de estas entidades se
presenta en el Figura siguiente.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
53
Figura N° 24: Región de Magallanes: institucionalidad
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
Las instituciones de transferencia y difusión tecnológica presentes en la región corresponden a
nodos tecnológicos impulsados a través del Programa INNOVA chile de CORFO, los cuales tienen
menor trayectoria (están en su primer o segundo año de funcionamiento) y presentan menores
niveles de inversión. Todas estas instituciones están enfocadas a trabajar en sectores específicos
como Pesca y acuicultura, Pecuario y uno multisectorial. La región cuenta también con un
Programa territorial integrado (PTI) en el tema de turismo de intereses especiales en Magallanes.
En este conjunto de instituciones se concentra una alta potencialidad de articulación de actores
relevantes desde el punto de vista de la innovación tecnológica al interior de los distintos
sectores económicos. Estas redes pueden ser fortalecidas potenciando sus relaciones internas
desde el punto de vista de su cantidad, densidad y distancia en torno a la identificación de
prioridades de inversión en innovación desde el ámbito público y privado. dichas redes ofrecen la
posibilidad de dinamizar fuertemente el proceso de innovación, en la medida en que pueden ser
espacios de encuentro entre los instrumentos de apoyo a la innovación que ofrece el estado,
por una parte, y el interés y capacidad de invertir en innovación del sector privado, por otra parte.
A su vez, estas instituciones constituyen instancias que pueden jugar un rol relevante en la
vinculación entre el sector de investigación y de asesoría tecnológica y el sector privado, rol sobre
el cual aún existe un amplio espacio para alcanzar resultados de alto impacto para la región.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
54
En materia de emprendimiento, la región no cuenta con incubadora de empresas ni con entidades
asesoras en propiedad industrial.
Capital Humano
El capital humano de la región se ha analizado desde dos perspectivas. la primera corresponde a
la disponibilidad regional de capital humano avanzado, definida a partir de la disponibilidad
de académicos, medida en jornadas completas equivalentes (JCE) e investigadores con grado de
doctor en las universidades regionales (con su sede central en la región) integrantes del CRUCH.
Para comparar la situación de la región con la realidad nacional, se calculó la relación entre el
total de académicos y el número de investigadores (académicos con grado de doctor), en
ambos casos en JCE; y entre cada una de esas categorías de académicos (en JCE) y la población
total de la región (expresando dicha relación como un número de académicos o de doctores
por cada mil habitantes). a su vez, para el caso de la situación nacional, se calcularon las mismas
relaciones utilizando las cifras totales de población, total de investigadores en universidades
del CRUCH (JCE) e investigadores (académicos con grado de doctor) en universidades del
CRUCH a nivel nacional (JCE). Estos indicadores, a nivel regional y nacional, se muestran en La
Figura siguiente.
Figura N° 25: Región de Magallanes: capital humano
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
55
En La Figura se observa que dos de los tres factores alcanzan en la región un nivel menor que el
promedio nacional. Sin embargo, la relación entre la región y el promedio nacional difiere en cada
uno de los factores. la mayor distancia entre la región y el país se observa en el caso de la
dotación de académicos con grado de doctor (JCE) en relación a la dotación total de
académicos presentes en la región (JCE). La diferencia disminuye, en cambio, al observar la
relación entre académicos con grado de doctor y total de habitantes, factor en el cual la situación
regional se acerca un poco más a los valores alcanzados a nivel nacional. en el caso de la dotación
del total de académicos (JCE) en relación a la población, este valor en la región supera
ampliamente el promedio nacional, lo que refleja la importancia de las instituciones de I+D en
la región, sin dejar de considerar la baja población que habita la región.
La segunda perspectiva de análisis da cuenta de la oferta formativa existente en la región,
expresada por el número de instituciones que tienen por objetivo la formación técnica de
nivel superior, la formación profesional y la especialización, sobre la base de la oferta regional
de programas de magíster y doctorados. Para estimar la situación de la región en este ámbito se
estableció la relación entre la oferta institucional y de programas de especialización y la
población regional, comparándola con la situación a nivel nacional.
Figura 22: Región de Magallanes: Oferta formativa de capital humano
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
56
La situación de la región es muy positiva desde el punto de vista de la institucionalidad
presente, ya que los índices locales, en todos los casos (número de universidades, de centros de
formación técnica y de institutos profesionales en relación a la población) son más altos que los
promedios nacionales, destacando la presencia de universidades públicas y privadas y centros
de formación técnica en la región.
Sin embargo, la situación es menos ventajosa desde el punto de vista de la oferta de
programas de especialización en la región, ya que los índices alcanzados por la región son
inferiores a la situación promedio nacional. este hecho puede ser resultado de diversas
causas, vinculadas con debilidades en la cantidad y el perfil de los académicos presentes en la
región (por el lado de la eventual oferta de estos programas), con los bajos requerimientos de
especialistas por parte de los sectores empresarial, público y de investigación (por el lado de la
eventual demanda de estos programas de especialización), o bien con los deseos de emigrar por
parte de la población más joven.
Figura 23: Región de Magallanes: Oferta de programas de postgrado
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
Conicyt, 2010.
La oferta de programas de especialización está concentrada en la única universidad pública
presente en la región, la Universidad de Magallanes, la que ofrece programas de magíster en las
áreas agropecuaria y de administración y comercio.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
57
Productividad Científica y Tecnológica
La productividad científica y tecnológica se ha evaluado considerando las publicaciones ISI, la
solicitud de patentes y la generación de spin offs a través de proyectos Fondef. Para evaluar la
situación regional, se la comparó con la situación nacional, en base a la relación existente entre
el número promedio de publicaciones ISI, el número de solicitudes patentes y número de spin
offs; con el número de JCE de académicos con grado de doctor y con la población regional (o
nacional).
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
58
Figura 24: Región de Magallanes: Productividad científica y tecnológica
Fuente: Diagnóstico de las Capacidades y Oportunidades de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Conicyt, 2010.
La Figura muestra que la producción de publicaciones en la región en relación al número de
doctores (JCE) es baja comparada con la situación promedio nacional, al igual que la productividad
en términos de publicaciones ISI en relación a la población regional.
En el caso de la productividad en términos de patentes y spin off la situación regional es aún más
negativa, ya que la producción de patentes en la región es muy baja y, en el segundo caso, no se
han generado spin off en la región.
Se concluye así que, además de existir una limitada presencia de instituciones de investigación,
desarrollo tecnológico y transferencia tecnológica en la región (en cifras absolutas), su
productividad es baja, lo cual se explicaría en parte por la cantidad y el perfil de los investigadores
presentes en la región.
El CEBIMA potenciará entorno para permitir el desarrollo cultural, innovador y educacional de la
región, ya que la biomedicina es una importante herramienta de progreso para los países en
desarrollo.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
59
• Potenciar el desarrollo y el funcionamiento de la Escuela de Medicina, incorporando individuos
capacitados en investigación y docencia, como un eje central en la formación de los nuevos
profesionales de la región.
• Identificación de compuestos de organismos marinos y terrestres de ecosistemas Subantártico
y Antártico con efectos antioxidantes, antinflamatorios, anti-proliferativos, neuroprotectores, anti-
resistentes a la insulina y otros, que otorgarán mayor valor agregado a la producción, y
comercialización.
• Permitirá el desarrollo de áreas de aplicación de la Biomedicina van desde enfermedades
metabólicas y/o endocrinas como diabetes, obesidad, degenerativas como cáncer y
neurodegenerativas como la enfermedad de Alzheimer.
• Los beneficios directos del uso de tecnologías biomédicas en la región, permitirá la detección
precoz y diagnóstico de las enfermedades, prolongación de la expectativa de vida de la población,
el desarrollo de tratamientos más efectivos que reducirán los tiempos y costos de recuperación de
los pacientes, incluyendo la disminución de la mortalidad.
• El interés del CEBIMA sobre aspectos relacionados con el envejecimiento y el deterioro
cognitivo de los adultos mayores de la región, permitirá implementar nuevas formas de
tratamiento que optimicen su trabajo, relaciones sociales y calidad de vida.
• Se mejorará la calidad de las Tesis de pre y postgrado de los alumnos asociados a carreras de
área científica y de salud en la Universidad de Magallanes (medicina, enfermería, nutrición y
dietética, fonoaudiología, kinesiología, terapia ocupacional y psicología).
El CEBIMA, con la identificación de propiedades de los nuevos productos naturales estudiados
requerirá asegurar los derechos de propiedad intelectual de nuevos hallazgos y propiedades,
además de requerir implementar condiciones para una óptima transferencia tecnológica de los
resultados obtenidos.
• No existirán estudios que demuestre de los recursos naturales provenientes de la Región
Subantártica y Antártica poseen propiedades químicas, que aplicados a enfermedades entregan
mejores resultados que las mismas especies ubicadas en otras regiones del país.
• Sin respuesta interrogante que ¿Por qué? la región de Magallanes presenta el mayor
porcentaje de adultos mayores de país.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
60
• Mantención en la región de la falta de médicos especialistas en especial en enfermedades de
los adultos mayores.
Proyectos
Durante los últimos 3 años el Centro ejecutará 3 proyectos de investigación.
Proyectos con fondos FONDECYT estatales en curso desarrollados por Investigadores CARE: 11
Proyectos FONDEF concluidos recientemente por investigadores CARE NI; EB; AG; MB; AA: 5
Proyecto Centro BASAL con 4 líneas de Investigación: 1. Alzheimer y Sobrevida Protección
Neuronal, 2. Patogenia de la Fibrosis, Hipertensión, Fibrosis Renal, 3. Trafico de Proteínas y
enfermedad, 4. Biología del desarrollo y Regeneración en células troncales.
Conexión con la Industria y/o Sector Privado.
Proyecto Línea de Investigación 1-2 con Sociedad Química Minera S.A. CARE-SQM
Convenios de Colaboración con Sociedad de Fomento Fabril SOFOFA
Convenios de Colaboración con Cámara de Comercio AG.
Formación de Capital humano
1. Estudiantes de Doctorado graduados 3/ año
2. Estudiantes de Magister graduados 1/año
3. Estudiantes de Pregrado Graduados 7 /año 4.
4. Investigadores Postodoctorados 28/año
Transferencia Tecnológica
1. Licenciamiento Triple Mezcla Línea de Investigación 1.
2. Publicación de papers 35 app/año
3. Patentes 2 /año
g. Colaboraciones con Instituciones Extranjeras y Centros de Investigación: 27app/año
h. Libros Editados y Publicados 2
i. Actividades de Outreach y difusión al medio externo.
Cursos capacitación
1 .Curso para alumnos de Doctorado CEBIMA-UMAG 50 alumnos app
2. Curso para alumnos de Doctorado CEBIMA-UMAG 50 alumnos app
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61
3. Participación Investigadores CEBIMA-UMAG
4. Seminarios CEBIMA-UMAG /Posters Intramurales 15 app/año
5. Charlas Innovación y Transferencia Tecnológica 5
Convenios
1. Convenio de colaboración CEBIMA-UMAG-LICEO 1 Javiera Carrera (apoyo a estudiantes Ens.
Media) 100 alumnos app
2. Convenio de colaboración CEBIMA-UMAG-LICEOS (apoyo estudiantes de Ens. Media) 100
alumnos app
2.6 Balance oferta - demanda
Metodología para determinar el número y tipo de espacios (recintos) y Personal de
investigación.
Para el estudio de oferta y demanda se ha propuesto una metodología que permita racionalizar el
uso de los espacios del Cebima en beneficio tanto de la comunidad, salud-investigación-educación
como de la circundante.
El CEBIMA se presenta, según los fundamentos del proyecto, como un centro que albergue tanto
funciones de investigación como docentes. Bajo este concepto, no sólo los recintos, sino todos los
espacios del Centro cumplirán una función de investigación, salud y educación.
Así, este diseño deberá ser un proyecto mancomunado entre el equipo docente, el proyecto de la
Vicerrectoría de Investigación y Postgrado, el Servicio de Salud y las necesidades regionales.
La Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad tiene previamente formulado su proyecto
educativo (de investigación-docente) que orientará las opciones y decisiones que se tomen al
respecto en vistas del proyecto arquitectónico.
Este equipo trabaja de forma integrada y permanente en todas las etapas, desde la definición de
especificaciones, cálculo del número y tipo de recintos educativos (así como de aquellos
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
62
complementarios, de servicio, administrativos, etc.), programación arquitectónica, hasta el propio
diseño arquitectónico final.
Esta metodología permite que se conjugue la visión ideal que tiene el investigador para lograr la
concreción de sus aspiraciones de investigación-docentes en espacios adecuados, bellos y dentro
de los recursos financieros disponibles. La metodología es tan flexible que permite que para un
mismo programa las soluciones arquitectónicas resultantes pueden ser muy diferentes; así, puede
concretarse el proyecto en una solución más tradicional o más innovadora, dependiendo de la
visión de investigación-docente/arquitectónica del equipo de trabajo.
La metodología implica de partida la rotación de los alumnos en diferentes espacios, para facilitar
la idea de pertenencia de todo el edificio y su entorno exterior, tanto por parte de los
investigadores, alumnos, como de los docentes. Esto conlleva que la comunidad se sienta
responsable de su propio proyecto que conlleva el cuidado y mantención por el edificio y su
entorno. Este desplazamiento dentro de los distintos espacios favorece el desarrollo de la
autonomía, de la responsabilidad y de hábitos de convivencia social.
La incorporación de las nuevas formas de ocupar los espacios requiere de un alto grado de
compromiso del docente, unido a un trabajo que implique una gestión práctica-pedagógica
diferente, y cuyo énfasis deberá estar centrado en el trabajo en equipo (directivos, investigadores,
docente y alumno) y que facilite el Centro de la red de investigación.
Lo atractivo de esta metodología, la cual se presenta ya de manera computarizada para facilitar el
diálogo del equipo de trabajo, es poder determinar el número de espacios educativos en función
de las acciones y acciones/servicios y de la visión de investigación-docente/arquitectónica del
equipo de trabajo así como la tasa de utilización de los espacios, asía como la tasa de ocupación
del personal.
La información necesaria es la siguiente, como se ilustra en el cuadro presentado a continuación,
en forma vacía:
Para llenar la "matriz" se requiere indicar:
los horarios semanales por acciones y acciones/servicios
el número de cursos por carrera
los posibles tipos de recintos: recinto, mediateca, patio; etc.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
63
Se define:
La disponibilidad teórica semanal del Centro en número de horas, por ejemplo: 45 horas. Con el fin
de asegurar la flexibilidad necesaria para la elaboración de los cuadros de tiempos y usos; esta
cantidad se reduce de 10% para los espacios de práctica general y de 30% para los recintos
especializados. Así, en este ejemplo: 36 horas en promedio (45x80%), 40 horas para los espacios
generales y 32 horas para los especializados.
La carga total de horas semanal: es decir, el número total de horas de enseñanza por semestre y
por año de estudio; esta carga se obtiene multiplicando el número de horas semanales para cada
carrera por el número de semanas y meses que tiene el año; así, si un recinto o persona, dispone
de 1728 hrs/año (9x5x4x12x80%).
Aquí se explica cómo funcionan las principales fórmulas incluidas en las planillas anexas. Con esta
información se obtiene:
a. El número de espacios es igual a la carga total de horas semanales dividida por la disponibilidad
teórica del Centro (el número se redondea a la unidad superior); así por ejemplo para recintos
(donde se impartirá un cierto número de horas semanales correspondientes a algunas acciones
en el ejercicio investigación - docencia): si hay una carga de 195 horas se divide por 34 y da
como resultado 5.7, o sea 6 recintos.
b. La tasa de utilización del espacio es la relación entre la utilización efectiva o prevista de los
espacios educativos y su utilización posible o ideal durante el año. Esta tasa se calcula dividiendo la
carga total de horas semanales por el número de espacios multiplicado por la disponibilidad
teórica disponible (en horas semanales) del Centro. Así, del ejemplo de las 6 recintos se deduce
que la tasa de utilización es = a 195 / 7 x 34 o sea: 195 / 238 = 82%, lo que significa que estas
recintos están bien utilizadas y, sin embargo, aún quedan 43 horas disponibles para otros usos que
defina el director del Centro, ya sea para hacerlas disponibles a la comunidad para otros usos,
tales como, seminarios, cursos de planificación familiar, etc. Esto permite tener una claridad en la
gestión del uso del Centro.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
64
Modelo de gestión.
La implementación y funcionamiento eficaz del nuevo modelo de gestión surgido a partir de la
reforma, constituye uno de los objetivos principales de la formación de los trabajadores para lo
cual el trabajo estrecho con el sistema de educación superior es indispensable.
El modelo de gestión se dirige al logro de una mejor calidad de vida para las personas, las familias
y las comunidades, con un énfasis en la anticipación de los problemas y el consiguiente acento en
la promoción de la salud y prevención de la enfermedad, es decir, es anticipatorio al daño.
Los aspectos de promoción de la salud y educación para lograr estilos de vida más saludables, son
competencias definidas para el equipo de salud en forma transversal y son tratados y
desarrollados en forma intersectorial. El desafío epidemiológico con que se inicia el milenio obliga
a darle protagonismo a los ciudadanos y sus organizaciones en el cuidado de su salud,
reorientando el rol del equipo de salud a un rol asesor y acompañador del proceso salud –
enfermedad.
El quehacer sanitario definido en el modelo de gestión se basa en un equipo de salud
multidisciplinario y de liderazgo horizontal, que se hace cargo de la población de un territorio
acotado, aplicando el enfoque familiar, es decir, acompaña a los integrantes de la familia durante
todo el ciclo vital, apoyando los momentos críticos con consejería, educación y promoción de
salud, controlando los procesos para detectar oportunamente el daño y proporcionando asistencia
clínica y rehabilitación oportunas en caso de patología aguda o crónica. La formación y
competencias de este equipo son acordes al nuevo perfil epidemiológico, a la gestión en red y con
habilidades de liderazgo y trabajo en equipo.
Los objetivos del modelo integral de atención son:
Acercar la atención a la población beneficiaria, aumentar la satisfacción del usuario,
mejorar la capacidad resolutiva y controlar los costos de operación del sistema,
simultáneamente, sin privilegiar un factor en desmedro de los otros.
Alcanzar un aumento creciente de las acciones de promoción y prevención, en relación a
las acciones de investigación.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
65
Incorporar mecanismos eficientes y efectivos de participación, donde el usuario y la
comunidad asuman un rol activo como agentes de cambio de su propia situación de salud.
Entregar una atención de calidad, acorde a los nuevos requerimientos epidemiológicos y
demográficos de la población.
Las características principales de este modelo de gestión, son:
1. Centrado en el usuario
2. Énfasis en lo promocional y preventivo
3. Enfoque de salud familiar
4. Integral
5. Centrado en la atención abierta
6. Participativo
7. Intersectorial, siendo los sectores prioritarios:
Educación: para incorporar prácticas de estilos de vida saludables en las personas.
Urbanismo y Vivienda: para construir barrios y ciudades saludables que integren a sus
habitantes y faciliten el encuentro de las familias.
Trabajo: para que las condiciones de trabajo y de remuneración beneficien a las personas
en su entorno familiar, comunitario y ambiental.
Medio Ambiente: para que las condiciones del entorno sean saludables.
Calidad, no sólo desde el punto de vista de la calidad científico técnica, sino también de la
percibida por los usuarios.
Uso de tecnología apropiada, mediante la instalación de una cultura de evaluación de la
tecnología utilizada en el Sector, que analiza las implicancias médicas, sociales, éticas y
económicas de su desarrollo, difusión y uso, para decidir su correcta aplicación.
El modelo de gestión integral en Salud se vale, para su implementación, de un modelo de gestión,
cuyos propósitos principales son los siguientes:
a) Garantizar una eficaz integración de las redes de investigación de salud,
b) Asegurar el cumplimiento del régimen general de garantías en cuanto al acceso, calidad,
oportunidad y protección financiera de las personas.
c) Mejorar la satisfacción usuaria.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
66
Oferta de acciones/servicios de investigación
Acciones/servicios Entregadas
Para fines del análisis se utiliza la estructura de Programas y Actividades que resume las
principales acciones/servicios que se ejecutarán en el Centro. Esta información se requiere para
cada Carrera del área de la Salud. Se incluyen atenciones de consultas y controles efectuadas por
todos los profesionales y técnicos del Centro. Ver anexos
En las atenciones entregadas, se anota el número total de atenciones de cada programa de salud,
disponible en las distintas carreras de la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad.
Disponibilidad de Recursos Humanos
Los recursos humanos trabajan directamente en las actividades de investigación, en labores de
administración, actividades asesorías y consultorías.
Se completa la Figura, considerando los cargos contratados como horas mensuales, para lo cual se
asume que se trata de cargos 45 horas semanales, lo que en un mes promedio representa 180
horas y en un año 2160 horas.
TOTAL Directivos
Investigadores
Técnico Viverista
Administrativo
Auxiliar Lavado
Auxiliar Bioterio
Teniendo en consideración que los profesionales médico, psicólogo y odontólogo normalmente
dedican jornadas parciales al Centro de Salud y/o dividen su jornada entre atención de pacientes y
labores administrativas, es conveniente indicar su disponibilidad en términos precisos del número
de horas mensuales destinadas a toda la atención.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
67
Disponibilidad de Recursos Físicos
Los recursos físicos se dividen en infraestructura (recintos), equipos y equipamiento (mobiliario,
instrumental, otros).
C.1) Recintos
Dentro de los recintos, se considera “variable” aquella superficie destinada por ejemplo a boxes de
atención y “fijo” otros recintos, por ejemplo aquellos que son comunes. La disponibilidad de
recintos se presenta en la Figura para el Centro del área de la Salud:
Secretaria
Oficina técnica
Sala reuniones
Laboratorios
Otros recintos
Baños públicos
Baños de personal
Baños discapacitados
Salas de espera
Otros recintos de apoyo
Es recomendable construir el actual Programa Arquitectónico, en una versión simple, del Centro
del área de la Investigación en Salud.
Adicionalmente, es pertinente realizar un análisis de la infraestructura que dé cuenta del estado y
funcionalidad de la misma. La caracterización del edificio que conforma el Cebima, el tipo de
estructura y sus materiales predominantes, el grado de intervención a que será sometida la obra
gruesa durante su vida útil y las posibilidades de uso y de ejecutar nuevas modificaciones, debe ser
parte del análisis.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
68
C.2) Equipamiento
Se elabora un catastro de equipamiento del Cebima, el cual debe considerar: instrumental de los
laboratorios; mobiliario (administrativo y de laboratorio)
C.3) Equipos
Se elaborar un catastro de equipos del Cebima, el cual debe incluir equipos médicos e industriales,
utilizando como referencia el listado incluido en el Anexo Equipos y Equipamiento Cebima.
Demanda por acciones/servicios de investigación
Se entiende por demanda el número de atenciones que se debe otorgar a la población Per Cápita
o beneficiaria en cada programa, en un determinado período de tiempo, el cual debe ser el mismo
utilizado para caracterizar la oferta del establecimiento; se considera habitualmente un año
calendario, el que es identificado como año del diagnóstico. La determinación de la demanda se
hará tanto para el establecimiento foco problema como para los establecimientos definidos como
alternativos.
El estudio se realiza junto con los recursos humanos y físicos necesarios para entregar dicho nivel
de atención y utiliza coeficientes técnicos predefinidos cuyo método de cálculo se adjunta en
anexos.
c) requerimiento de recursos humanos
Al igual que en el caso de la oferta de salud, los recursos humanos se dividen en variables y fijos.
Se deben calcular para cada establecimiento por separado.
Los recursos variables consideran solamente los de atención directa, los que son calculados a
partir de la población de Beneficiarios Per Cápita de cada programa y los requerimientos
programáticos de cada estamento.
Proyección de Demanda
Para estimar la demanda al año 10 del proyecto, el primer paso consiste en proyectar la
población para ese año.
Se completan los datos señalados en la Figura siguiente, con lo cual se obtiene la población
per cápita proyectada al año 10.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
69
Una vez obtenida la población al año 10, se calcula el número de atenciones que demandará
dicha población y la cantidad de ellas que son adicionales a la situación actual, utilizando la
misma tasa de atenciones esperadas que se aplicó en el diagnóstico.
Ver detalles en anexos “hojas de cálculo de Personas y Recintos”
Se calcula el recurso humano necesario para entregar las atenciones estimadas para el
proyecto. Se completa la siguiente Figura, la cual utiliza como base para el cálculo los
Coeficiente Técnicos predeterminados para la estimación de estos recursos.
BALANCE OFERTA DEMANDA
La etapa anterior permitió dimensionar la infraestructura variable y los recursos humanos
adicionales requeridos para atender la demanda.
Corresponde ahora identificar las alternativas de solución que permitan abordar el déficit
identificado. Entre estas alternativas se encuentran, por ejemplo, construcción o ampliación
de un Centro, redistribución de población hacia otro Centro del área de influencia donde haya
infraestructura con capacidad ociosa, crear un Centro que absorba déficit de los otros Centros
docente-de investigación analizados, etc.
En esta etapa se presentan las posibles alternativas de solución. En ellas se especifica la
población y el número de atenciones al año 1 y 10 y, la infraestructura en términos de recintos
necesarios para cada una de las alternativas.
ESPECIFICACIÓN DE CADA ALTERNATIVA
Para las alternativas identificadas anteriormente, se elabora una definición detallada de los
recursos involucrados.
a) Recursos Físicos
Hasta este punto se ha calculado el número de recintos adicionales que requiere el
proyecto. Si se trata de reponer o crear un Cebima se elabora un Programa que incluya
los recintos variables calculados y el resto de los recintos fijos que tiene el Centro20.
Si la solución planteada es aumentar la superficie manteniendo todo o parte de lo existente
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
70
(ampliación), se confecciona el P.A. completo, incluyendo lo actual y lo nuevo o adicional,
pero identificando claramente cuál es la superficie que definitivamente se construirá.
Respecto del equipamiento y los equipos, se confecciona una lista con los requerimientos para la
operación del Cebima, dejando consignadas las existencias que están en buen estado de
acuerdo a la información de las Figuras respectivas.
Figura 25
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60
1.7
28
1.7
28
1.7
28
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60
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28
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(N
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reci
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%
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14
%
11
%
17
%
1%
11
%
7%
7%
28
%
9%
8%
11
%
1%
8%
1%
19
%
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
71
Recursos Humanos
En los proyectos que consideran la construcción de un recinto nuevo, el recurso humano
contratado actualmente es igual a cero. De esta forma se obtiene el recurso humano fijo
adicional que requiere el proyecto al año 1 y al año 10.
Figura 26
Acciones de
investigación Servicios N°/Q Directivo Investigadores Técnico
viverista Administrativo Auxiliar
lavado Auxiliar bioterio
Estudios Protocolos 15 60 480 60 12 120 80
Diagnósticos 3 90 620 80 48 180 120
Investigación 15 90 1.200 140 80 240 420
Programas Capacitación 3 70 720 24
Educación 3 60 720 24
Acciones de difusión Seminarios 12 259 720 180
Simposios 3 144 240 80
Conferencias 5 180 620 90
Charlas 5 180 480 70
Cursos 7 144 620 90
Alianzas 2 144 240 30
Convenios 3 150 180 42
Proyectos Fondecyt 7 180 1.680 280 90 240 240
Fondef 3 180 1.440 140 80 180 180
Corfo 2 180 1.200 120 70 120 120
Otros fondos 2 108 900 120 60 120 120
Conexión con la industria
Linea Invest linea 1 y 2
1 180 720 80 80
Convenios SOFOFA 1 180 630 70
Otros convenios 1 180 320 60
Formación de capital Humano
Estudiantes de doctorado graduados
5 120 620 120 120 120 80
Estudiantes de magister graduados
8 120 720 120 120 120 80
Estudiantes de Pregrado Graduados
7 120 620 120 120 120 80
Investigadores postdoctorados
10 120 1.200 120 120 120 80
Transferencia Tecnlógica
Licenciamiento 2 86 280 20
Patentes 2 86 280 20
Publicaciones ISI 6 200 240 42
Scielo 3 200 240 36
Scopus 6 200 240 42
Edición de libros 1 40 120 32
Otros servicios Asistencias técnicas 1 80 320 240
Consultorías 1 80 240 240
Acciones de investigación
Servicios N°/Q Directivo Investigadores Técnico viverista
Administrativo Auxiliar lavado
Auxiliar bioterio
Demanda total anual
Hrs req x personal 145 4.212 18.850 1.420 2.432 1.680 1.680
Oferta teórica (9hr x 5ds)
Hrs Cap teórica 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160
Ajuste Tasa ocupación 80% 90% 80% 80% 80% 80%
Oferta efectiva Hrs Cap efectiva 1.728 1.944 1.728 1.728 1.728 1.728
Balance (N° de recintos)
N° de personas 3 10 1 2 1 1
Holgura en Hrs última persona
Of - Dda última persona 972 590 308 1.024 48 48
Cap. ociosa última pers.
Tasa desocupación 56% 30% 18% 59% 3% 3%
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
72
III IDENTIFICACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.1. Optimización de la situación actual.
Una forma de realizar el trabajo de investigación, a falta de la implementación de un Centro que
reúna las condiciones necesarias en cuanto a recursos humanos, físicos y financiero ad-hoc, sería
celebrar un convenio con el Centro de Envejecimiento y Regeneración CARE de la Pontificia
Universidad Católica de Chile, para de alguna manera (incipiente), poder acercar la ciencia a
fenómenos propios de la Región.
“Cuando las expectativas de vida aumentan y la población envejece, las enfermedades
degenerativas adquieren un lugar preponderante. El Centro de Envejecimiento y Regeneración
(CARE Chile UC) es una institución interdisciplinaria que se distingue en Chile y el mundo por
congregar y combinar investigaciones científicas de excelencia en biomedicina.
Drogas utilizadas clínicamente para otros propósitos, nuevos compuestos y productos naturales
son algunas de las apuestas de este Centro que destaca en la búsqueda de nuevas alternativas
terapéuticas para enfermedades degenerativas como el mal de Alzheimer, la Distrofia Muscular, la
Hipertensión Arterial, la Fibrosis Renal, la Diabetes y Resistencia a la insulina o el Cáncer, además
del estudio de procesos como la Regeneración de la Médula Espinal en anfibios, que podrían
mejorar la calidad de vida de los pacientes y aumentar su sobrevida.
CARE Chile UC se proyecta en los próximos años como una pieza fundamental para el desarrollo y
progreso de la biomedicina dentro y fuera de nuestro país. Chile tiene el primer lugar de
productividad per-cápita de artículos científicos de Latinoamérica y el aporte del Centro en estos
índices es fundamental.
Con el fin de alcanzar este objetivo, CARE Chile UC ha destinado parte importante de sus acciones
a la formación de un nuevo contingente de científicos de competencia internacional. Alumnos de
Doctorado y Post-Doctorados son reclutados en Chile y Latinoamérica y su posterior reinserción en
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
73
sus países de origen aumenta significativamente la valoración del Centro por la comunidad
científica nacional e internacional.
Con un grupo humano altamente calificado, compuesto por más 120 profesionales entre los que
destacan 8 investigadores principales, 10 investigadores asociados, 12 investigadores de Post-
doctorado, 31 estudiantes de Doctorado, 20 estudiantes de Pregrado, 16 profesionales, personal
técnico y administrativo; e inmerso en la actividad académica de la Facultad de Ciencias Biológicas
de la Pontificia Universidad Católica de Chile, el CARE favorece la cooperación multidisciplinaria
entre científicos y médicos, generando un alto número de publicaciones en revistas especializadas,
libros y alianzas con Universidades, Institutos y Laboratorios nacionales y extranjeros.
Finalmente, la innovación en aplicaciones biomédicas, el apoyo a otros grupos de investigación y la
realización de actividades de difusión como congresos, talleres y seminarios en los que se
promueve la colaboración y el intercambio entre la comunidad científica, tienen un positivo
impacto en el desarrollo de la sociedad chilena, aumentando la competitividad de la economía de
nuestro país.”
3.2. Identificación de las Alternativas técnicas (metodológicas).
De las raíces del árbol de objetivos, se desprenden los medios de solución al problema, donde
posteriormente surgen acciones y alternativas de solución, a través de:
- Investigación e innovación en ciencias biomédicas
- Suficiente capital humano avanzado
- Apropiada infra y equipamiento según necesidades
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
74
Árbol de Objetivos
Mejores condiciones de vida
de la población
↑
Mayor producción científica
Suficiente adopción tecnológica en la
industria
Alta competitividad en ciencia y tecnología
↑ ↑ ↑
↑
Alto desarrollo ciencia y tecnología
en el área de la biomedicina
↑
↑
↑
↑
Investigación e innovación en
ciencias biomédicas
Suficiente capital humano avanzado
Apropiada infra y equipamiento
según necesidades
A continuación se presentan acciones y alternativas de solución al problema (extraído de las raíces
del árbol de objetivos):
- Publicaciones, ensayos, papers
- Programas de especialización (doctorado)
- Centro excelencia investigación en Biomedicina
- Redes de intercambio y colaboración en ciencia y tecnología
- Congresos, seminarios, simposios
- Equipamiento ad-hoc
Alto desarrollo ciencia y tecnología
en biomedicina
↑
↑
↑
↑
Investigación e innovación en
ciencias biomédicas
Suficiente capital humano avanzado
Apropiada infra y equipamiento
según necesidades
Soluciones
1 Publicaciones,
ensayos, papers 1
Programas de especialización
(doctorado) 1
Centro excelencia investigación en
Biomedicina
2
Redes de intercambio y
colaboración en ciencia y tecnología
2 Congresos, seminarios, simposios
2 Equipamiento ad-
hoc
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
75
3.3. Breve descripción de las alternativas
A) Investigación e innovación en ciencias biomédicas
Se describe según los Proyectos de Investigación, Desarrollo e Innovación Implementados en la
Región de Magallanes y Antártica Chilena.
B) Suficiente capital humano avanzado
Se describe en el programa entrega becas nacionales e internacionales, en ámbito doctoral,
magíster, apoyo y término de tesis doctorales, cursos
C) Apropiada infra y equipamiento según necesidades - Extensión CARE UC
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
76
IV ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE PROYECTO
4.3 Situación base optimizada
La optimización de la actual situación implica continuar el funcionamiento del CEBIMA en la
ubicación que hoy utiliza la Dirección de Investigación de la Umag (básicamente con el mismo
equipamiento y mobiliario). Esta circunstancia desde ya es considerada como altamente
inconveniente por cuanto es evidente y fácilmente constatable el déficit en infraestructura con
que actualmente se trabaja. En efecto, la Dirección de Investigación de la Umag se emplaza
actualmente en el Instituto de la Patagonia, las que cuentan con una superficie reducida,
habilitados con laboratorios y equipamiento necesario para desarrollar las actividades de
investigación básica, ejecutar los proyectos científico tecnológico, apoyar la docencia de
estudiantes de pre y postgrado. Estos inmuebles, debido a su escasa superficie, impiden contar
con el número y superficie adecuada de laboratorios y espacio para el trabajo científico de
profesionales y estudiantes. La proyección a corto y mediano plazo es incorporar a investigadores
de alto nivel, lo que implican alrededor de 10 personas, así como el espacio necesario para la
implementación de programas de postgrado. El centro está constituido por alrededor de 20
personas entre investigadores, asistentes de investigación, postgrados, estudiantes de postgrado,
magíster, pregrado, personal administrativos y técnicos.
Con esta situación es dificultoso concebir un mejoramiento de la problemática analizada sin la
concreción de importantes inversiones, ya que la conformación de grupos de científicos de
primera línea, adjudicación de nuevos proyectos de ciencia y tecnología, así como la
implementación de nuevos programas de postgrado, requieren de la infraestructura adecuada.
No obstante lo anterior, es posible que la implementación de algunas medidas pudiese contribuir
a elevar el rendimiento del equipo de trabajo, como es el mejoramiento del sistema de control y
seguimiento de proyectos, esto es básicamente la implementación de un sistema de gestión, que
permita maximizar el uso del espacio físico, lo que permitiría a lo más mantener el ritmo de
ejecución de proyectos, desaprovechando el incremento de oportunidades que se prevé para los
años venideros.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
77
4.4 Alternativas de solución
A continuación se plantean 2 alternativas de solución al problema identificado.
Alternativa 1: Ampliación y Habilitación de Infraestructura
Conforme a lo establecido precedentemente, en la actualidad el CEBIMA, presta sus servicios de
apoyo a la docencia tradicional de la Universidad y entrega servicios científico-tecnológicos en
deficitarias condiciones de infraestructura, circunstancia que repercute negativamente en los
resultados esperados, tanto cualitativa como cuantitativamente.
La permanencia en los mismos inmuebles en que actualmente funciona el CEBIMA implica que se
mantengan las insuficiencias arquitectónicas que obstan a un mejoramiento y desarrollo sustancial
de su cometido. Con todo, la solución es contar con un espacio adecuado, de aproximadamente
2000 m2 que permita el desarrollo apropiado de los programas de postgrado nuevos y los
existentes, hacer frente a los proyectos Científicos Tecnológicos adjudicados por el CEBIMA, e
incorporar nuevos equipos de investigación.
La acción que involucra esta alternativa de solución se dirige fundamente al ampliación y
habilitación de un inmueble en el centro de la ciudad de Magallanes, remodelación y habilitación,
que permita contar con el espacio necesario para hacer frente a la incorporación de nuevos grupos
de investigación, la ejecución de proyectos científicos tecnológicos, el funcionamiento de acuerdo
a los requisitos técnicos necesarios. Además, permite la recuperación del espacio utilizado en la
Facultad de Ciencias de la Universidad de Magallanes, que será reutilizado en salas de clases y
laboratorios de otras unidades de la Universidad de Magallanes.
Para poder contar con la infraestructura para el desarrollo de la investigación experimental de
punta, se necesitará remodelar las dependencias interiores de un edificio de 2000 m2 y la refacción
de sus sistemas de servicios básicos: Consiste en la ejecución de obras destinadas redistribuir el
espacio físico, reparar evidentes deterioros observados en estructuras sólidas del edificio,
adecuación de paredes, pisos y techos, para el uso de laboratorios, así como refacción de tuberías
y griferías del sistema de agua potable y la renovación del sistema eléctrico (110V y 220V), la
instalación de sistemas de aire acondicionado, etc.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
78
RESUMEN SUPERFICIES PROYECTO CADI UMAG
SUPERFICIE nivel -1 nivel 1 nivel 2 nivel 3 TOTAL
CEBIMA 535,1 472,8 599,1 386,8 1993,8
Presupuesto estimado para la construcción (obras civiles) = $2.214 millones (60 UF x $24.600 x
2000 mts2)
Alternativa 2: Construcción Centro de Excelencia en Biomedicina en Magallanes.
Este propósito se estima posible básicamente a través de la edificación de un inmueble diseñado
expresamente con las características arquitectónicas y superficie adecuada para satisfacer todas
las necesidades determinadas por las actuales deficiencias del funcionamiento del Centro de
Excelencia en Biomedicina en Magallanes, así como las exigencias de desarrollo futuro y
ampliación de sus programas de apoyo a la docencia, actividades científico-tecnológicos,
incorporación de investigadores, servicios de formación. Además, permitir la recuperación del
espacio utilizado de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Magallanes, que será reutilizado
en salas de clases y laboratorios de otras unidades de la Universidad de Magallanes.
4.5 Determinación de la alternativa óptima.
La Dirección de Investigación de la Umag, aun con sus actuales limitaciones y deficiencias,
constituye un aporte importante a la formación de profesionales, magíster, postgrados, a la
investigación y productividad Científica de la Región de Magallanes, toda vez que su inexistencia
redundaría en que una gran cantidad de estudiantes no accedería a educación de calidad, como
también la insuficiencia de grupos de investigación de 1a línea en la región de Magallanes, además
la industria regional quedaría desprovista de profesionales altamente capacitados que podrían
contribuir a resolver los problemas, necesidades y/o oportunidades que requieren abordar.
Con todo, se estima que es altamente posible y conveniente mejorar de manera sustancial el
rendimiento global del CEBIMA, lo que se concretaría en unos aumentos significativos del número
de las acciones/servicios científico-tecnológicas que actualmente entrega el CEBIMA. Esto
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
79
significaría, que la región podría captar más recursos provenientes de fondos concursables (existe
una clara tendencia al crecimiento en la inversión en I+D), además de suplir en parte el gran déficit
en la formación de postgrados.
De las alternativas antes expuestas, existe la convicción de que la mejor alternativa que permite
las rectificaciones de fondo al actual sistema de funcionamiento del CEBIMA con miras a aumentar
la competitividad en ciencia y tecnología en la región de Magallanes, así como garantizar sus
expectativas de desarrollo futuro, es la que se ha denominado como Construcción Centro de
Excelencia en Biomedicina en Magallanes de Magallanes, dotando de infraestructura
inmobiliaria adecuada para permitir un mejoramiento sustancial del funcionamiento del CEBIMA.
La opción comentada importa desde ya un incremento y mejoramiento de calidad de los actuales
servicios que actualmente presta el centro, pues permitiría que este ejecutara en condicionas
materiales óptimas. Este primer efecto trae además un aumento en la cobertura de los servicios
científico-tecnológicos, de programas de postgrado, toda vez que se traduce el mayor número de
profesionales altamente capacitados. Una segunda consecuencia de esta alternativa es la
recuperación de traerán consigo un mayor número de proyecto científico tecnológicos a la región
de Magallanes con financiamiento de fuentes nacionales e internacionales.
Tamaño del proyecto
Conforme a lo que ya se ha señalado a lo largo de esta exposición, y modo de resumen
esquemático, la actividad esperada de la Dirección de Investigación d la Umag una vez ejecutado
el proyecto puede expresarse de la siguiente manera:
La ejecución del proyecto contempla el funcionamiento del CEBIMA, continuando con los
programas de magíster y postgrado de la Dirección de Investigación de la Umag, y la ejecución de
proyectos científicos tecnológicos. Esta misma circunstancia permitirá, además de continuar con el
crecimiento sostenido que ha experimentado el grupo de investigación asociado al CEBIMA, tanto
en personal que realiza investigación, estudiantes, fondos adjudicados, equipamiento,
infraestructura y nuevos programas de estudio.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
80
Finalmente, cabe indicar que se prevé que la ejecución del proyecto significará en una primera
etapa, el captar fondos concursables a nivel nacional e internacional y que la capacidad del
CEBIMA será duplicada una vez finalizada la etapa de construcción.
Localización del proyecto
Esta alternativa contempla emplazar el Cebima en conjunto con el Hospital Clínico en el terreno
destinado a este último, superficie adecuada para contener el Centro. Actualmente se dispone del
terreno con estas características.
El Terreno posee las siguientes condiciones:
Es de poco pendiente, más bien plano.
Enfrenta el camino que va hacia el aeropuerto
Está al borde del límite urbano
Croquis de ubicación Cebima y Hospital Clínico
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
81
Con respecto al partido general de emplazamiento, se pueden determinar algunas características
que debiera disponer el terreno, para ser factible de utilizar:
Posibilidad de accesos expeditos de los diferentes puntos de convergencia.
Terreno aprox. de una Hectárea, con porcentaje de ocupación de suelo mayor a 50%. (en
la práctica 25% 1250 / 5000 mts2)
Calidad del terreno, que permita construir en altura.
Ubicación fuera de paso o tránsito de público.
En lo posible el terreno debiese estar desocupado, para evitar pagar indemnizaciones e
incurrir en gastos de demolición.
Se determina que el programa arquitectónico resultante del CEBIMA comprenderá un tamaño del
orden de los 2000 metros cuadrados aprox.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
82
Infraestructura requerida
El proyecto supone como base para su desarrollo la construcción de un edificio diseñado
especialmente para servir de emplazamiento a sus diversos laboratorios utilizados en la ejecución
de proyectos de científico tecnológicos, apoyo a la docencia, bioterio y estacionamientos. Se
contempla en definitiva un inmueble de aproximadamente 2000 m2 de superficie total, con el
siguiente cuadro resumen de superficie por piso. En el anexo “Alternativa de Construcción” se
presenta el cuadro superficie por piso, detallando los recintos por nivel.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
83
CUADRO DE SUPERFICIES NIVEL -1
CÓDIGO NOMBRE DE RECINTO SUPERFICIE COEFICIENTE CARGA DE
OCUPACIÓN
0001 BODEGA CEBIMA 35,8 40 1
0003 CIRCULACIÓN 27,2 0
0004 BODEGA SUCIA 17,1 40 0
0005 PIEZA EXTRACCIÓN DE RESIDUOS 5,7 40 0
0006 CIRCULACIÓN 11,9 0
0007 CIRCULACIÓN 26,5 0
0008 CIRCULACIÓN 14,3 0
0009 BODEGA LIMPIA 11,5 40 0
0010 SALA DE EXPERIMENTACIÓN 1 17,5 5 4
0011 SALA DE EXPERIMENTACIÓN 2 17,6 5 4
0012 CAMBIADOR 11,5 4 3
0013 SALA RACK C/ESCOTILLA 1 35,8 5 7
0014 SALA RACK C/ESCOTILLA 2 35,7 5 7
0015 SALA RACK C/ESCOTILLA FUTURO 23,7 5 5
0016 CIRCULACIÓN 28,5 0
0017 ESCLUSA 5,8 0
0018 SALA DE LAVADO 35,8 5 7
0019 SALA 3 11,6 1,5 8
0020 SALA 2 11,6 1,5 8
0021 SALA 1 11,6 1,5 8
0022 OFICINA VIVERISTA 11,6 7 2
0023 BAÑO CON DUCHA 8,1 0
0024 BAÑO CON DUCHA 8,1 0
0025 SHAFT 6,4 0
0026 ESCALERA 13,1 0
0027 ASCENSOR 3,8 0
0028 CIRCULACIÓN 33,5 0
SUPERFICIE ÚLTIL 481,3 carga de
ocupación total 62 SUPERFICIE TABIQUES Y PILARES
SUPERFICIE TOTAL
CUADRO DE SUPERFICIES NIVEL 1
CÓDIGO NOMBRE DE RECINTO SUPERFICIE COEFICIENTE CARGA DE
OCUPACIÓN
1080 POOL OFICINAS ADMINISTRACIÓN 37,1 7 5
1081 OFICINA DIRECTOR 22,2 7 3
1082 OFICINA SUBDIRECTOS 19,9 7 3
1083 SECRETARÍA Y RECEPCIÓN 23,8 7 3
1084 POOL 4 OFICINAS 19,1 7 3
1085 CIRCULACIÓN 33,5 0
1086 OCUPADO POR PISO -1 37 0
1087 SALA DE REUNIONES 45,9 0,8 57
1088 ESTAR 34,3 1,5 23
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
84
1089 KITCHENETTE 4,4 15 0
1090 CIRCULACIÓN 42,4 0
1091 BAÑO 8,2 0
1092 BAÑO 8,2 0
1093 SHAFT 6,4 0
1094 ESCALERA 13,1 0
1095 ASCENSOR 3,6 0
1096 TERRAZA 56,2 0
SUPERFICIE ÚLTIL 405,3 carga de
ocupación total 98 SUPERFICIE TABIQUES Y PILARES
SUPERFICIE TOTAL
CUADRO DE SUPERFICIES NIVEL 2
CÓDIGO NOMBRE DE RECINTO SUPERFICIE COEFICIENTE CARGA DE
OCUPACIÓN
2041 LABORATORIO ABIERTO 296,6 5 59
2042 SALA DE LAVADO 17,5 5 4
2043 LABORATORIO DE MANEJO QUÍMICO 17,5 5 4
2044 MiCROSCOPÍA 16,6 5 3
2045 SALA DE BACTERIAS 5,3 5 1
2046 SALA DE REUNIÓN 24,2 0,8 30
2047 OFICINA 11,6 7 2
2048 SALA ELECTROFISIOLOGÍA MÚSCULOS AISLADOS 17,7 5 4
2049 SALA ELECTROFISIOLOGÍA 17,6 5 4
2050 SALA DE HISTOLOGÍA Y TEJIDOS 23,7 5 5
2051 MAQUINA DE HIELO 11,8 0
2052 BAÑO 8,2 0
2053 BAÑO 8,2 0
2054 SHAFT 6,4 0
2055 ASCENSOR 3,6 0
2056 ESCALERA 13,1 0
2057 CIRCULACIÓN 66,9 0
SUPERFICIE ÚTIL 556,5 carga de ocupación
total 114 SUPERFICIE TABIQUES Y PILARES
SUPERFICIE TOTAL
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
85
CUADRO DE SUPERFICIES NIVEL 3
CÓDIGO NOMBRE DE RECINTO SUPERFICIE COEFICIENTE CARGA DE
OCUPACIÓN
3060 LABORATORIO 107,3 5 21
3061 ARTICULOS DE ASEO 1,9 0
3062 LABORATORIO ABIERTO 145,5 5 29
3063 CULTIVO CELULAR 36 5 7
3064 SALA FRÍA 8,7 40 0
3065 FREEZERS 8,7 40 0
3066 SALA CENTRÍFUGAS 11 5 2
3067 SALA DE EQUIPO 5,3 40 0
3068 SALA DE REVELADO 5,4 5 1
3069 CIRCULACIÓN 53,1 0
3070 SALA DE REUNIONES 24,2 0,8 30
3071 PIEZA PEQUEÑA 11,6 40 0
3072 PIEZA PEQUEÑA 11,6 40 0
3073 BAÑO 8,2 0
3074 BAÑO 8,2 0
3075 SHAFT 6,4 0
3076 ASCENSOR 3,6 0
3077 ESCALERA 13,1
SUPERFICIE ÚTIL 459,8 carga de
ocupación total 92 SUPERFICIE DE TABIQUES Y PILARES
SUPERFICIE TOTAL
Beneficios y costos no medidos
Los beneficios no cuantificados del proyecto se componen de los siguientes elementos:
- El aporte que significa contribuir en forma directa a superar la brecha educacional que existe
en nuestra región, en programas acreditados de Postgrado.
- El aporte que significa el impulsar la ciencia y tecnología, mediante el aumento de recursos
captados de fondos concursables (nacionales e internacionales), en la región de Magallanes.
Ya que se observa una relación prácticamente directa entre el aumento del PIB y los recursos
invertidos en ciencia y tecnología.
- La recuperación del espacio físico de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Magallanes,
donde actualmente opera la Dirección de Investigación de la Umag permitirá aumentar la
capacidad de laboratorios y de salas de clases para alumnos de pregrado y postgrado de otras
especialidades, lo que reportará como beneficio social a la región.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
86
4.5.01 Plan Regional de Gobierno.
El plan regional de gobierno, región de Magallanes, plantea como desafío estratégico "Impulsar la
tecnología y la modernización", para lograr esto propone impulsar la ciencia y la tecnología al
servicio del desarrollo regional favoreciendo la investigación básica y aplicada, la innovación y la
transferencia tecnológica, valorando la identidad de la Región y promoviendo la concertación
entre empresarios y científicos, además del mejoramiento del capital humano. Por lo tanto, para
asegurar el impulso a la Ciencia y Tecnología se debe potenciar la creación de Centros Científico
Tecnológicos de Excelencia, así como también el apoyo de programas de postgrado de calidad,
como propone la implementación del CEBIMA.
Organización e institucionalidad
Período de ejecución del proyecto: 6 meses para el diseño.
Respaldo institucional: Servicio de Salud y Universidad de Magallanes.
Administración técnica y financiera: Dirección de Arquitectura MOP.
Responsable financiero: Gobierno Regional de Magallanes.
V EVALUACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE PROYECTO
Se realizará la evaluación de costos de las alternativa 1: Ampliación y Habilitación de
Infraestructura y la alternativa 2: Construcción Centro de Excelencia en Biomedicina en
Magallanes.
Teniendo determinado el indicador económico (CAE) de ambas alternativas, la Unidad Técnica,
poseerá los parámetros necesarios para presentar una opinión.
Algunos costos pertinentes de abordar para el Proyecto, se enumeran según la valorización en
términos de magnitud, como económicos. Estos costos susceptibles de analizar se expresan en la
tabla.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
87
5.1 Alternativa 1: Ampliación y Habilitación de Infraestructura
Costos de inversión
Para la alternativa de Ampliación y habilitación, se necesitará de remodelar las dependencias
interiores de un edificio de 2000 m2 y la refacción de sus sistemas de servicios básicos, tales como
la ejecución de obras destinadas redistribuir el espacio físico, reparar evidentes deterioros
observados en estructuras sólidas del edificio, adecuación de paredes, pisos y techos, para el uso
de laboratorios, así como refacción de tuberías y griferías del sistema de agua potable y la
renovación del sistema eléctrico (110V y 220V), la instalación de sistemas de aire acondiciona, etc.,
en definitiva, todo lo necesario contar con la infraestructura para el desarrollo de la investigación
experimental de punta.
El costo de la inversión social asciende a $5.585 millones (incl. ampliación y habilitación a 60 UF
m2 +20% s/construcción, equipos y equipamiento, y costo de oportunidad del terreno 3 UF x 5000
m2, corregido a precios sociales)6 a Diciembre de 2014. El costo de inversión incluida en el
proyecto, se encuentran no afectos al Impuesto al Valor Agregado (IVA), esto para evitar
distorsiones en la evaluación del proyecto. (Ver tabla)
6Valor U.F dic 2014 $24.600
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
88
Costos de Inversión Ampliación
Ítems Costo Anual [$] F. Corrección Costo Anual Corregido [$]
1. Ampliación 3.542.400.000 (según tabla) 2.965.822.306
2. Equipos 1.405.978.560 -19% 1.181.494.588
3. Equipamiento 267.805.440 -19% 224.216.166
4. Terreno 369.000.000 1 369.000.000
Total 5.585.184.000 4.740.533.060
1. Cálculo de Ampliación y Habilitación
Item % Costo Inversión ($) F. Corrección Costo Corregido $
Materiales 70% 2.479.680.000 1,19 $ 2.083.764.706
Mano Obra Calificada 15% 531.360.000 0,98 520.732.800
Mano Obra Semicalificada 15% 531.360.000 0,68 361.324.800
Totales: 100% 3.542.400.000 Total Corregido: 2.965.822.306
Item Valor por m2 m2 a Remodelar Total
Ampliación y Habilitación 1.771.200 2.000 3.542.400.000
2. Cálculo Equipos
Ítems Cantidad Costo Inversión ($) F. Corrección Costo Anual Corregido
2. Equipos 1 1.405.978.560 1,19 $ 1.181.494.588
Total: $ 1.405.978.560 Total Corregido: $ 1.181.494.588
3. Cálculo Mobiliario
Item % Costo $ F. Corrección Costo Corregido $
Materiales 70% 187.463.808 1,19 $ 157.532.612
Mano Obra Calificada 15% 40.170.816 0,98 39.367.400
Mano Obra Semicalificada 15% 40.170.816 0,68 27.316.155
Totales: 100% 267.805.440 Total Corregido: 224.216.166
4. Cálculo del Terreno
Ítems Cantidad Costo Anual ($) F. Corrección Costo Anual Corregido
1. Terreno 1 369.000.000 1 $ 369.000.000
Total: $ 369.000.000 Total Corregido: $ 369.000.000
Tabla: Costos de Inversión. Alternativa Ampliación y Habilitación Fuente: Universidad de Magallanes
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
89
Costos de operación
El costo de operación social asciende a $550 millones7 anual a Diciembre de 2014. Este costo
incluye gastos operativos y remuneraciones del personal. El costo en ampliación y habilitación
anual asciende a $507 millones8. Para determinar el valor de un ampliación y habilitación de 2000
m2, ubicado en centro de la cuidad de Magallanes, se consideró como base el ampliación y
habilitación de los edificios para la investigación de la Universidad de Magallanes que en todo caso
no cumple a cabalidad con las características técnicas de edificación necesarias para la
implementación del CEBIMA)9.
En la tabla, se describe el desglose de dicho monto.
Cálculo de Gastos Operativos Actual Incrementado (1)
Item Gasto Actual Mensual Gasto Proyectado Mensual Gasto Proyectado Anual F. Corrección Costo Corregido $
Electricidad 2.000.000 2.800.000 33.600.000 1,19 $ 28.235.294
Agua potable 455.000 910.000 10.920.000 1,19 $ 9.176.471
Gas 105.000 157.500 1.890.000 1,19 $ 1.588.235
Telefonía e Internet 445.000 445.000 5.340.000 1,19 $ 4.487.395
Total: 4.312.500 51.750.000 Total Corregido: 43.487.395
Item Valor por m2 m2 a arrendar Arriendo Mensual
Otros (arriendo) 0 0 0
Total Ope y Rem. 550.127.395
Corregidos
Nota 1:
La proyección de costos operativos se realizó en función de los costos incurridos en la superficie de las actuales instalaciones, incrementándolo según el aumento del programa arquitectónico y superficie del nuevo edificio.
Electricidad: Se considera un 30% de ahorro por concepto de eficiencia térmica de la envolvente, sistema de climatización eficiente,
y refrigeradores de alta eficiencia energética.
Gas: Se considera un 20% de ahorro por utilización de termocolectores.
Telefonía e Internet: Se mantiene los gastos ya que el personal es el mismo.
7Valor U.F dic 2014 $24.600. 8 Se ajustará según el factor de corrección a precios sociales.
9 Se ajustará según el factor de corrección para mano de obra calificada proporcionado por MIDESO9, que para el año 2014
asciende a 0,98.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
90
Cálculo de Remuneraciones (2)
Item cantidad Honorarios Mensual total Mensual Total Anual F. Corrección Gasto $ Corregido
Investigadores 10 $3.000.000 $30.000.000 $360.000.000 0,98 352.800.000
Directivos 3 $3.000.000 $9.000.000 $108.000.000 0,98 105.840.000
Estudiantes Doc y Mag 30 $0 $0 $0 0,98 0
Asistentes de Laboratorio 2 $1.000.000 $2.000.000 $24.000.000 0,98 23.520.000
Apoyo Técnico, Adm y Seguridad 3 $1.000.000 $3.000.000 $36.000.000 0,68 24.480.000
48 $8.000.000 $44.000.000 $528.000.000 $506.640.000
Nota 2:
El personal proyectado es el mismo, que actualmente se encuentra en condiciones de hacinamiento.
Los honorarios están en valor bruto
Tabla: Costo de Operación. Alternativa Ampliación y Habilitación.
Fuente: Universidad de Magallanes.
Costos de equipamiento
El costo en equipos asciende a $1.406 millones y equipamiento a $268 millones10 a Diciembre de
2014 (privado). Este costo no incluye los costos relativos al buen funcionamiento de las
instalaciones. Los costos, se encuentran afectos al Impuesto al Valor Agregado (IVA), esto para
considerar alteraciones en la evaluación social del proyecto.
En la tabla, visualiza lo expresado.
2. Cálculo Equipos
Ítems Cantidad Costo Inversión ($) F. Corrección Costo Anual Corregido
2. Equipos 1 1.405.978.560 1,19 $ 1.181.494.588
Total: $ 1.405.978.560 Total Corregido: $ 1.181.494.588
3. Cálculo Mobiliario
Item % Costo $ F. Corrección Costo Corregido $
Materiales 70% 187.463.808 1,19 $ 157.532.612
10Valor U.F dic 2014 $24.600.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
91
Mano Obra Calificada 15% 40.170.816 0,98 39.367.400
Mano Obra Semicalificada 15% 40.170.816 0,68 27.316.155
Totales: 100% 267.805.440 Total Corregido: 224.216.166
Tabla: Costo en Equipamiento. Alternativa Ampliación y Habilitación.
Fuente: Universidad de Magallanes.
5.2 Alternativa 2: Construcción Centro de Excelencia en Biomedicina en Magallanes.
Algunos costos pertinentes de abordar para el Proyecto, se enumeran según la valorización en
términos de magnitud, como económicos. Estos costos susceptibles de analizar se expresan en la
tabla.
Costos de inversión
El costo de la inversión social asciende a $4.990 millones a Diciembre de 2014. Este costo
considera el uso alternativo del terreno, 2UF x 5000 mts2 y la construcción de la obra civil. El costo
del terreno asciende a $246 millones11
a 2014.
Los costos en Obras Civiles corresponden a $2.952 millones a octubre 2013 (60 UF x 2000 mts2
valorados a precio de mercado) supone como base para su desarrollo la construcción de un
edificio diseñado especialmente para servir de emplazamiento a sus diversos laboratorios
utilizados en la ejecución de proyectos de científico tecnológicos, apoyo a la docencia, bioterio y
estacionamientos. Se contempla en definitiva un inmueble de aproximadamente 2000 m2 de
superficie total.
Costos de Inversión Construcción
Ítems Costo Anual [$] F. Corrección Costo Anual Corregido [$]
1. Terreno 246.000.000 1 246.000.000
2. Obras Civiles 2.952.000.000 (según tabla) 2.471.518.588
3. Otros Gastos 14.760.000 1 14.760.000
4. Consultorías 88.560.000 0,98 86.788.800
5.- Gastos Adm 14.760.000 1 14.760.000
11 Se ajustará según el factor de corrección a precios sociales.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
92
6. Equipos y equipamiento 1.673.784.000 Menos IVA 1.181.494.588
224.216.166
Total 4.989.864.000 4.239.538.143
1. Cálculo del Terreno
Ítems Cantidad Costo Anual ($) F. Corrección Costo Anual Corregido
1. Terreno 1 246.000.000 1 $ 246.000.000
Total: $ 246.000.000 Total Corregido: $ 246.000.000
2. Cálculo de Obras Civiles
Item % Costo Anual ($) F. Corrección Costo Corregido $
Materiales 70% 2.066.400.000 1,19 $ 1.736.470.588
Mano Obra Calificada 15% 442.800.000 0,98 433.944.000
Mano Obra Semicalificada 15% 442.800.000 0,68 301.104.000
Totales: 100% 2.952.000.000 Total Corregido: 2.471.518.588
3. Cálculo Otros Gastos
Ítems Cantidad Costo Anual ($) F. Corrección Costo Anual Corregido
3. Otros Gastos 1 14.760.000 1 $ 14.760.000
Total: $ 14.760.000 Total Corregido: $ 14.760.000
4. Cálculo Consultorías
Ítems Cantidad Costo Anual ($) F. Corrección Costo Anual Corregido
4. Consultorías 1 88.560.000 0,98 $ 86.788.800
Total: $ 88.560.000 Total Corregido: $ 86.788.800
5. Cálculo Gastos Administ.
Ítems Cantidad Costo Anual ($) F. Corrección Costo Anual Corregido
5. Gastos Administrativos 1 14.760.000 1 $ 14.760.000
Total: $ 14.760.000 Total Corregido: $ 14.760.000
6. Cálculo Equipos
Ítems Cantidad Costo Anual ($) F. Corrección Costo Anual Corregido
6. Equipos 1 1.405.978.560 1,19 $ 1.181.494.588
Total: $ 1.405.978.560 Total Corregido: $ 1.181.494.588
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
93
7. Cálculo de Mobiliario
Item % Costo $ F. Corrección Costo Corregido $
Materiales 70% 187.463.808 1,19 $ 157.532.612
Mano Obra Calificada 15% 40.170.816 0,98 39.367.400
Mano Obra Semicalificada 15% 40.170.816 0,68 27.316.155
Totales: 100% 267.805.440 Total Corregido: 224.216.166
Tabla: Costos de Inversión. Alternativa de Construcción.
Fuente: Universidad de Magallanes
Costos de operación
El costo de operación a precios sociales asciende a $550 millones a Diciembre de 2014. Este costo
incluye las remuneraciones del personal y gastos de operación.
En la tabla, se describe el desglose de dicho monto.
Cálculo de Gastos Operativos Actual
Incrementado (1)
Item Gasto Actual Mensual
Gasto Proyectado Mensual
Gasto Proyectado Anual
F. Corrección
Costo Corregido $
Electricidad 2.000.000 2.800.000 33.600.000 1,19
$ 28.235.2
94
Agua potable 455.000 910.000 10.920.000 1,19
$ 9.176.47
1
Gas 105.000 157.500 1.890.000 1,19
$ 1.588.23
5
Telefonía e Internet 445.000 445.000 5.340.000 1,19
$ 4.487.39
5
Total: 4.312.500 51.750.000
Total Corregido:
43.487.395
Total Ope y Rem.
550.127.395
Corregidos
Nota 1:
La proyección de costos operativos se realizó en función de los costos incurridos en la superficie de las actuales instalaciones,
incrementándolo según el aumento del programa arquitectónico y superficie del nuevo edificio.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
94
Electricidad: Se considera un 30% de ahorro por concepto de eficiencia térmica de la envolvente, sistema de climatización eficiente,
y refrigeradores de alta eficiencia energética.
Gas: Se considera un 20% de ahorro por utilización de termocolectores.
Telefonía e Internet: Se mantiene los gastos ya que el personal es el mismo.
Cálculo de Remuneraciones (2)
Item cantidad Honorarios Mensual total Mensual
Total Anual
F. Corrección
Gasto $ Corregido
Investigadores 10 $3.000.000 $30.000.000 $360.000.0
00 0,98 352.800.000
Directivos 3 $3.000.000 $9.000.000 $108.000.0
00 0,98 105.840.000
Estudiantes Doc y Mag 30 $0 $0 $0 0,98 0
Asistentes de Laboratorio 2 $1.000.000 $2.000.000 $24.000.00
0 0,98 23.520.000
Apoyo Técnico, Adm y Seguridad 3 $1.000.000 $3.000.000
$36.000.000 0,68 24.480.000
48 $8.000.000 $44.000.000
$528.000.000 $506.640.000
Nota 2:
El personal proyectado es el mismo, que actualmente se encuentra en condiciones de hacinamiento.
Los honorarios están en valor bruto
Cálculo de Mantención del Inmueble (cada 5 años)
Item % Cada 5 años ($)
F. Corrección Costo Corregido $
1. Cubierta 100% $5.000.000 - $
4.186.176
Materiales 70% $3.500.000 1,19 $2.941.176
,47
Mano Obra Calificada 15% $750.000 0,98 $ 735.000
Mano Obra Semicalificada 15% $750.000 0,68 $ 510.000
2. Pisos 100% $10.000.000 - $
8.372.353
Materiales 70% $7.000.000 1,19 $5.882.352
,94
Mano Obra Calificada 15% $1.500.000 0,98 $
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
95
1.470.000
Mano Obra Semicalificada 15% $1.500.000 0,68 $
1.020.000
3. Tabiques 100% $5.000.000 - $
7.127.353
Materiales 70% $3.500.000 1,19 $5.882.352
,94
Mano Obra Calificada 15% $750.000 0,98 $ 735.000
Mano Obra Semicalificada 15% $750.000 0,68 $ 510.000
4. Pintura 100% $10.000.000 - $
8.372.353
Materiales 70% $7.000.000 1,19 $5.882.352
,94
Mano Obra Calificada 15% $1.500.000 0,98 $
1.470.000
Mano Obra Semicalificada 15% $1.500.000 0,68 $
1.020.000
5. Instalaciones 100% $7.500.000 - $
7.749.853
Materiales 70% $5.250.000 1,19 $5.882.352
,94
Mano Obra Calificada 15% $1.125.000 0,98 $
1.102.500
Mano Obra Semicalificada 15% $1.125.000 0,68 $ 765.000
6. Terminaciones 100% $7.500.000 - $
7.749.853
Materiales 70% $5.250.000 1,19 $5.882.352
,94
Mano Obra Calificada 15% $1.125.000 0,98 $
1.102.500
Mano Obra Semicalificada 15% $1.125.000 0,68 $ 765.000
Total: $45.000.000
Total Corregido: 43.557.941
Tabla: Costo de Operación. Alternativa de Construcción.
Fuente: Universidad de Magallanes.
Costos de equipamiento
El costo en equipos y equipamiento social asciende a $1.405 millones12 a Diciembre de 2014. Este
costo incluye los costos relativos al buen funcionamiento de las instalaciones. Los costos en
12Valor U.F dic 2014 $24.600.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
96
equipamiento, se encuentran no afectos al Impuesto al Valor Agregado (IVA), esto para evitar
alteraciones en la evaluación del proyecto.
En la tabla, visualiza lo expresado.
6. Cálculo Equipos
Ítems Cantidad Costo Anual ($) F. Corrección Costo Anual Corregido
6. Equipos 1 1.405.978.560 1,19 $ 1.181.494.588
Total: $ 1.405.978.560 Total Corregido: $ 1.181.494.588
7. Cálculo de Mobiliario
Item % Costo $ F. Corrección Costo Corregido $
Materiales 70% 187.463.808 1,19 $ 157.532.612
Mano Obra Calificada 15% 40.170.816 0,98 39.367.400
Mano Obra Semicalificada 15% 40.170.816 0,68 27.316.155
Totales: 100% 267.805.440 Total Corregido: 224.216.166
Tabla: Costo en Equipamiento. Alternativa Ampliación y Habilitación.
Fuente: Universidad de Magallanes.
5.3 Indicadores VAC, CAE y Resultados de la Evaluación
A continuación se visualiza la fórmula del CAE y VAC en la ilustración, indicador a evaluar las
alternativas de la presente iniciativa.
Ilustración: Fórmulas CAE y VAC.
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social.
Para comenzar a determinar el indicador VAC, debemos contabilizar los costos de operación de
cada año. El horizonte de evaluación será de 20 años. Ver tabla.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
97
Io Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
$ 4.740.533.060 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 637.243.277
Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 637.243.277
Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15
$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 637.243.277
Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20
$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 637.243.277
VAC $ 11.227.707.607
Tasa de Descuento 6%
Nota: Se estima un costo de mantención cada 5 años según tabla en costos operativos.
Tabla: Flujo de Costos y Valor Actual de Costos (VAC). Alternativa Ampliación y Habilitación.
Fuente: Universidad de Magallanes.
El valor resultante del indicador VAC, corresponde a $11.228 millones, con una tasa social de
descuento de un 6%13. Con el VAC, se procederá a continuación a determinar el CAE mediante
Excel para la alternativa.
Con todos estos antecedentes se obtiene un Costo Anual Equivalente (CAE) de la siguiente
manera. Ver tabla.
VAC $ 11.227.707.607
Tasa Social de Descuento: 6%
Horizonte Evaluación [años] 20
CAE = VAC X ( 1 + r)^n X r )
( 1 + r)^n - 1 )
CAE = $ 11.227.707.607 X 0,19
2,2
13 MIDESO, Precios Sociales. 2014.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
98
CAE = $ 11.227.707.607 X 0,1
CAE= $ 978.882.714
Tabla: Cálculo CAE. Alternativa Ampliación y Habilitación.
Fuente: Universidad de Magallanes.
Por tanto, el Costo Anual Equivalente (CAE) de la Alternativa, asciende a $979 millones.
Para comenzar a determinar el indicador VAC, debemos contabilizar los costos de operación de
cada año. El horizonte de evaluación será de 20 años. Se considera un valor residual del 10% sobre
la inversión inicial. Ver tabla.
Io Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
$ 4.239.538.143 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 593.685.336
Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 593.685.336
Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15
$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 593.685.336
Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20
$ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 550.127.395 $ 593.685.336
VAC $ 10.638.084.356
Tasa de Descuento 6%
Nota: Se estima un costo de mantención cada 5 años según tabla en costos operativos.
Tabla: Flujo de Costos y Valor Actual de Costos (VAC). Alternativa de Construcción.
Fuente: Universidad de Magallanes.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
99
El valor resultante del indicador VAC, corresponde a $10.638 millones, con una tasa social de
descuento de un 6%14. Con el VAC, se procederá a continuación a determinar el CAE mediante
Excel para la alternativa.
Con todos estos antecedentes se obtiene un Costo Anual Equivalente (CAE) de la siguiente
manera. Ver tabla.
VAC $ 10.638.084.356
Tasa Social de Descuento: 6%
Horizonte Evaluación [años] 20
CAE = VAC X ( 1 + r)^n X r )
( 1 + r)^n - 1 )
CAE = $ 10.638.084.356 X 0,19
2,2
CAE = $ 10.638.084.356 X 0,1
CAE= $ 927.476.672
Tabla: Cálculo CAE. Alternativa Ampliación y Habilitación.
Fuente: Universidad de Magallanes.
Por tanto, el Costo Anual Equivalente (CAE) de la Alternativa, asciende a $927 millones.
La tabla, presenta un resumen de los resultados obtenidos de la evaluación económica de ambas
alternativas (Alternativa de Ampliación y habilitación/Remodelación y Alternativa de
Construcción).
14 MIDESO, Precios Sociales. 2014.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
100
Nombre VAC CAE
Ampliación y Habilitación Infraestructura $ 11.227.707.607 $ 978.882.714
Construcción CEBIMA $ 10.638.084.356 $ 927.476.672
Tabla: Resultados Obtenidos. Alternativas.
Fuente: Universidad de Magallanes.
Realizado el análisis, se sugiere recomendar la alternativa de Construcción del Centro de
Excelencia en Biomedicina en Magallanes, ya que, presenta mayores beneficios sociales y logra
solucionar el déficit existente.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
101
ANEXOS
Equipo de investigadores integrantes:
Equipo de
investigadores
(Nombre)
Categoría dentro de la
línea de
Investigadores(Investigador
Principal, Investigador de
Línea, Tecnólogo, Técnico,
otro)
Grado
Académico
o
profesión
%
Dedicación
al Centro *
Institución
Actual
Vínculo
laboral con
el Centro
Regional
(asociado o
contratado)
Disciplina Área
Víctor Fajardo. Investigador Principal Doctor 25% Umag Asociado Química. Productos Naturales
Pedro Cuadra Investigador de Línea. Doctor 50% Umag Asociado Química. Productos Naturales
Marisel Araya Investigador de Línea. Doctor 50% Umag Asociado Química. Productos Naturales
Andrés
Mansilla.
Investigador Principal Doctor 25% Umag Asociado Biología
Marina
Ficología (Algas)
Silvia Murcia Investigador de Línea. Doctor 50% Umag Asociado Biología
Marina
Ficología (Algas)
Alejandra
Beattie
Investigador de Línea. Licenciado 50% Umag Contratado Biología
Marina
Ficología (Algas)
Sebastián
Rosenfeld
Investigador de Línea. Alumno
Magister
UMAG
25% Umag Tesista Biología
Marina
Malacología
NN Investigador de Línea. Doctor 100% - Contratado Biología
Marina
Ficología (Algas)
Nibaldo
Inestroza
Investigador Principal Doctor 20% PUC Asociado Neurología Enf.
Neurodegenerativas.
Juan Manuel
Zolezzi
Investigador de línea Doctor 100% U.
Tarapacá
Contratado Neurobiología Enf.
Neurodegenerativas.
Sussy Bastías Investigador de línea Doctor 100% U.
Tarapacá
Contratado Neurobiología Enf.
Neurodegenerativas.
Claudio Pinto Investigador de línea Doctor 100% PUC Contratado Biología
Celular
Endocrinología.
Enrique
Brandan
Investigador Principal Doctor 40% PUC Asociado Biología
Celular
Enf.
Neuromusculares
Gonzalo
Ugarte
Investigador de línea Doctor 100% USACH Contratado Biología
Celular
Enf.
Neuromusculares
Marco Arrese Investigador Principal
Obesidad, Diabetes
Médico 20% PUC Asociado Medicina Obesidad, Diabetes,
Hepatología.
Daniel Cabrera Investigador de línea Doctor 100% PUC Contratado Medicina Obesidad, Diabetes,
Hepatología.
Pedro
Cisternas
Investigador de línea Doctor 100% PUC Contratado Biología
Celular
Síndrome
metabólico
Carlos Vio Investigador Principal
Hipertensión Arterial
Médico 20% PUC Asociado Medicina Hipertensión Arterial
Francisca Investigador Principal Doctor 20% PUC Asociado Neurología Infarto Cerebral
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
102
Brofman (stroke)
Carmen Silva Investigador de línea Doctor 100% PUC Contratado Biología
Celular
Enf. metabólicas
Alejandra
Álvarez
Investigador de línea Doctor 20% PUC Asociado Neurobiología Enf.
neurodegenerativas
Lisbeth
Estrada
Investigador de línea Doctor 100% PUC Contratado Neurobiología Enf.
neurodegenerativas
Alfonso
González
Investigador Principal Médico,
Doctor
30% PUC Asociado Medicina Cáncer, Inmunología
Macarena
Arrázola
Investigador de línea Doctor 100% PUC Contratado Biología
Celular
Enf.
neurodegenerativas
Claudia
Oyanadel
Investigador de línea Doctor 100% PUC Contratado Biología
Celular
Cáncer, Inmunología
Marcelo
Navarrete
Investigador Principal Médico,
Doctor
20% Umag Asociado Medicina Cáncer, Inmunología
Yolanda
Espinosa
Investigador de línea Doctor 50% Umag Contratado Medicina Cáncer, Inmunología
Carlos
González
Asesor científico Doctor 2
meses/año
U. Austral Contratado Biología
Celular
Endocrinología
Marcela
Karpuj
Asesor científico Doctor 2
meses/año
U. de
California-
San
Francisco
Contratado Biomedicina Vacunas y cáncer.
* El % mínimo de dedicación horaria deberá ser de 20% de la jornada laboral
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
0
ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
PROYECTO:
Centro Asistencial Docente (CAD) y Laboratorio
de Medicina Molecular (LMM)
Facultad De Ciencias De La Salud, Universidad De
Magallanes
PUNTA ARENAS, ENERO DE 2015
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
1
I N D I C E
MATERIA N°
Página
1 RESUMEN EJECUTIVO 3
2 MARCO CONCEPTUAL 9
I PREPARACIÓN DEL PROYECTO 32
A DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 32
A.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y ESTADISTICAS SECTOR SALUD. 32
A.2 POBLACIÓN Y PRINCIPALES REQUIRENTES QUE JUSTIFICAN LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO 47
A.3 SITUACIÓN ACTUAL REGIONAL DE LA RELACIÓN ASISTENCIAL DOCENTE. 70
B PROBLEMA Y ALTERNATIVAS 78
B.1 PLANTEAMIENTO ESQUEMÁTICO DEL PROBLEMA 78
B.2 BALANCE, OFERTA Y DEMANDA 76
C SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA PROYECTO 111
C.1 IDENTIFICACION DE COSTOS Y BENEFICIOS 111
D EVALUACION DE ALTERNATIVAS DEL PROYECTO 160
D.1 EVALUACION SOCIAL 163
E DESCRIPCION DETALLADA ALTERNATIVA SELECCIONADA 164
E.1 LOCALIZACION 164
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
2
E.2 PROGRAMA ARQUITECTONICO 168
F FINANCIAMIENTO Y MODELO NEGOCIO 175
F.1 FINANCIAMIENTO 175
F.2 MODELO NEGOCIO 176 -195
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
3
1.- RESUMEN EJECUTIVO
El Centro Asistencial Docente (CAD) tiene su origen en el Plan Especial De Desarrollo para las Zonas
Extremas del país anunciado por la Excelentísima Presidenta de la República Dra. Michel Bachelet
Jeria, el 16 de junio de 2014 en la ciudad de Punta Arenas. Con la firma del decreto destinado a
promover el desarrollo íntegro de la Región y que refleja la voluntad política de su gobierno, la
Presidenta de la República, acompañada del subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo
Cifuentes y el Intendente Jorge Flies, lanzó en Punta Arenas el Plan antes señalado, para la Región
de Magallanes y la Antártica Chilena.
Bajo el lema “La Región que queremos”, definió un plan de infraestructura y desarrollo turístico
que presentó al gobierno regional y que contempla el apoyo técnico y la coordinación de la
Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
Para Magallanes el Plan Especial, tiene un costo total de 309 mil millones de pesos. Durante el
Gobierno de la Presidenta Bachelet se ejecutarán un total 202 mil millones, lo que corresponde al
65% del total. De ellos, 167 mil millones serán recursos adicionales y complementarios a la
inversión normal que proyectan los ministerios y el Gobiernos Regional durante el periodo 2014-
2018 en la región. La referida inversión agrupa al Centro Asistencial Docente (CAD); el Laboratorio
de Medicina Molecular y el Centro de Biomedicina (CEBIMA), entre otros.
Fig. 1 “Anuncio Presidencial”
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
4
No obstante lo anterior; el presente proyecto, a nivel de perfil, está referido exclusivamente al
Centro Asistencial Docente (CAD) y al Laboratorio de Medicina Molecular, cuya administración
será de la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad de Magallanes y que agrupa a las
carreras de Medicina; Enfermería; Terapia Ocupacional; Kinesiología y Fisioterapia; Nutrición y
Dietética; Fonoaudiología; y Psicología; por lo tanto la iniciativa de inversión tiene entre otros, la
finalidad de complementar el actual Convenio Asistencial Docente, firmado el 09 de abril del año
2007 (RES. Nº 21/S.U/2007/ UMAG), por las máximas autoridades de la época, tanto de la
Universidad de Magallanes (UMAG), Dr. Víctor Fajardo M. y del Servicio de Salud Magallanes, Dr.
Jorge Flies A, apuntando a optimizar la formación de los estudiantes de las áreas de la salud de la
universidad regional, mediante la materialización de un Centro Asistencial Docente - (CAD), como
también contribuir a mejorar la cobertura de atención de salud. La referida inversión estará
ubicada en los terrenos del Hospital Clínico de Magallanes (HCM), en la ciudad de Punta Arenas,
en la XII Región de Magallanes y Antártica Chilena.
Históricamente, los campos clínicos dieron lugar a los campos de formación profesional, siendo
ellos, un pilar fundamental en la formación de profesionales de la salud. Dado que ello permite
que los estudiantes adquieran habilidades y destrezas, previo consentimiento informado de los
pacientes, bajo la mirada y guía de un profesional competente. Contar con campos profesionales y
clínicos pertinentes constituye una exigencia para el desarrollo de un proyecto formativo de
calidad. El Centro antes señalado (CAD) tiene como propósito el generar un espacio propio de
formación profesional para la Facultad de Ciencias de la Salud de la UMAG, que permita
complementar la docencia de pre y posgrado. Recibirá pacientes derivados de los consultorios de
la Red Asistencial del Servicio de Salud Regional y del mismo Hospital Clínico de Magallanes.
La integración asistencial docente (IAD) es definida por la Organización Panamericana de la Salud
(OPS) como la "unión de esfuerzos, en un proceso de creciente articulación, entre instituciones de
servicios de salud y de educación para contribuir a mejorar las condiciones de vida de la
colectividad, mediante la prestación de servicios adecuados a las necesidades reales de la
población, la producción de conocimientos y la formación de recursos humanos necesarios en un
determinado contexto de la práctica de servicios de salud y de enseñanza". Es una búsqueda de
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
5
mecanismos de coordinación entre la formación del personal de salud y las necesidades de los
servicios que, a su vez, respondan a las necesidades de la población.
Históricamente, la relación asistencial docente en Chile ha sido construida como espacio de
colaboración entre organizaciones de salud públicas y centros de formación profesional. La
relación actual se fundamenta en un vínculo contractual de conveniencias y beneficios en la que
cada parte busca obtener las mejores condiciones.
Actualmente, la necesidad de formación de recursos humanos en salud en cantidad y calidad
adecuada a los requerimientos del sistema de salud impulsan el desarrollo de una relación
asistencial docente que fortalezca una contribución social de quienes la integran, a través de
elementos como:
f) Desarrollo de un clima de confianza recíproca;
g) Compromiso institucional de largo plazo;
h) Extensión del aporte a la salud de la población a través de una contribución al desarrollo
armónico de las instituciones integrantes, el servicio y la universidad;
i) Considera a los servicios de salud y sus entidades como centros que, además de su función
asistencial, poseen una función formadora; y
j) Les otorga a las universidades y centros de formación técnica un rol pedagógico importante,
que va más allá de la enfermedad y su tratamiento e incluso del área de salud propiamente
tal, alcanzando otras disciplinas como gestión del sistema de salud y redes asistenciales y
áreas no hospitalarias como son los centros de salud ambulatorios y el trabajo comunitario.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
6
Se les define como "Campos de Formación", más que "Campos Clínicos", para marcar la
diferencia entre un rol histórico restringido a uno más moderno y amplio.
Para el Centro Asistencial Docente de la UMAG, la integración de la docencia, la asistencia y la
investigación es un elemento fundamental para los centros formadores, ya que es el camino hacia
una relación docente asistencial saludable, que permite avanzar hacia una mayor contribución al
progreso de la Región y del país.
Los escenarios de prácticas en salud son una estructura organizativa, producto de la alianza entre
una institución formadora y una institución de servicios, con el objetivo específico de llevar a cabo
procesos educativos, mediante la integración de la docencia y el servicio, para el desarrollo de
competencias teórico-prácticas en salud. Los estándares básicos propuestos para este nivel son:
procesos educativos, recursos humanos, instalaciones, dotaciones y recursos educativos.
Para la formación de los profesionales en salud es incuestionable la necesidad de desarrollar
diferentes experiencias de atención directa con el paciente para adquirir habilidades clínicas; las
que por lo general, se dan en los cursos clínicos e internado. Actualmente la tendencia es a la
exposición temprana a los pacientes en los primeros años, para mejorar la comprensión y
rendimiento de los estudiantes en los cursos preclínicos.
La importancia de la sincronización de experiencias en materias relacionadas con la salud y una
colaboración estrecha entre profesionales docentes y estudiantes, dará a estos últimos un balance
apropiado de perspectiva, habilidades clínicas y académicas, que lo prepararán efectivamente
para satisfacer las necesidades de cuidados de salud de los pacientes, ya que de lo contrario, el
conocimiento teórico que adquieren los estudiantes, está en riesgo de separarse por completo del
conocimiento clínico.
En base a estos antecedentes, surge la urgencia de buscar modelos de integración asistencial-
docente que sean eficientes, eficaces y desde el punto de vista de los costos sean efectivos, con
ventajas mutuas para la calidad de la atención y para el mejoramiento de la formación profesional
de los futuros profesionales de la salud.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
7
Las actividades docentes estimulan a los profesionales al estudio y actualización de
sus conocimientos, puesto que los vuelve a poner en contacto con las bases de las disciplinas
de su interés. Además, esto ha permitido ofrecer alternativas de desarrollo académico a los
profesionales con vocación docente.
La presencia de estudiantes mueve a los profesionales a dar buen ejemplo en el desempeño de sus
funciones, lo que se traduce en una atención más cálida y humana a los pacientes y en una
revitalización de los ideales en el desempeño de sus labores por parte de ellos. En la evolución de
esta relación asistencial -docente ha quedado claro que el objetivo final es la atención oportuna,
eficaz, integral y de calidad de la población, tanto beneficiaria del sistema público como del
sistema privado.
Lo asociación asistencial docente, propuesta a través del presente proyecto, producirá una
relación GANAR – GANAR, en la que todos los participantes se verán beneficiados. El Hospital
Clínico de Magallanes, será uno de los mayores beneficiado por el proyecto Centro Asistencial
Docente ya que con ello contará con mayor infraestructura para dar cabida a la alta demanda de
los pacientes provenientes de toda la Región, lo que descongestionará el recinto de atención de
urgencia y del Consultorio de Atención de Especialidades (CAE) y por otra parte la UMAG
dispondrá de un Centro adecuado para el desarrollo de sus actividades académicas relacionadas
con el área de la salud y facilitará la formación y perfeccionamiento de sus alumnos en forma
efectiva y eficiente. En adición a lo anterior el mayor beneficiario será la población regional que
contará con una nueva unidad asistencial que le brindará una atención adicional y preferencial.
Además, en el centro se llevarán a cabo actividades de gran relevancia social, como es el
desarrollo clínico de las asignaturas en las carreras de: Medicina, Enfermería, Kinesiología y
Fisioterapia, Nutrición y Dietética, Fonoaudiología, y Psicología, impartidas por las profesionales de
la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad de Magallanes. Se estima que el Centro
permitirá la integración docente de todas las carreras de la salud impartidas en la UMAG, y de esa
forma generará un verdadero trabajo en equipo que beneficiará a los alumnos, pacientes y
académicos.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
8
En el Centro, se propiciarán convenios con: el Centro de alumnos y la Asociación de Funcionarios
de la Universidad de Magallanes y con las organizaciones de funcionarios del Servicio de Salud
Magallanes para que, a través de Bienestar del Personal, se les dé cobertura especial y
preferencial en las atenciones y exámenes solicitados y todo las demás prestaciones de salud a
precios preferenciales.
Este será el único Centro que pertenecerá en su totalidad a la Facultad de Ciencias de la Salud de
la UMAG, por lo tanto, en un momento como el actual, en que hay una alta demanda universitaria
por los campos clínicos o de formación profesional creemos que este proyecto piloto tiene un
auspicioso futuro y estamos seguros que seguirá creciendo gracias al apoyo de las autoridades
tanto regionales como nacionales.
El Centro Asistencial Docente de la Universidad de Magallanes contará con una infraestructura
cuya dimensión está siendo determinada por un equipo de especialistas en arquitectura, y con un
equipamiento adecuado para cubrir los requerimientos de las áreas de Medicina, Enfermería,
Kinesiología y Fisioterapia, Terapia Ocupacional, Nutrición y Dietética, Fonoaudiología, Terapia
ocupacional y Psicología. Todo ello se verá complementado con una dotación de Recursos
humanos compuesto por facultativos y administrativos. No obstante lo anterior en el presente
informe se trabaja con información preliminar proporcionada por la UMAG.
El costo total estimado por conceptos de: Inversión en infraestructura asciende a MM$ 6.844.-;
Equipamiento MM$ 1.610.-; Operación y Mantención del orden de MM$ 1.542.-, en donde las
remuneraciones ascienden a MM$ 1.359.-.
Todo lo anterior para un dimensionamiento del proyecto estimado en 4.512 m2. Construidos.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
9
2.- MARCO CONCEPTUAL
Objetivo General
Implementar estrategias que permitan el desarrollo, paralelo y a nivel de excelencia, tanto del
Modelo de Gestión Integral de Salud como de la Actividad Docente conducente a la maximización
del aprendizaje clínico de los Estudiantes de la Facultad de Ciencias de la Salud de la UMAG y de la
Escuela de Medicina de la UMAG, ello en forma eficiente, con funcionarios y usuarios apoyados
con un equipamiento e infraestructuras adecuadas, que permita consolidar el proceso de
implementación del Modelo y liderar su consolidación en el CAD, optimizando los recursos
disponibles para salud en la Región de Magallanes y Antártica Chilena, aumentando
fundamentalmente la resolutividad, a través de equipos multidisciplinarios e infraestructura
acorde para un Centro Asistencial Docente de primera línea.
Objetivos Específicos
Favorecer la formación clínica de los estudiantes del área de la Salud de la UMAG.
Generar equipos de salud, con gestión eficiente de la infraestructura, con recintos
multipropósitos y claro concepto de polifuncionalidad de los espacios.
Potenciar el énfasis en la prevención y promoción de la salud sin excluir los cuidados
curativos: incorporar la promoción y la educación sanitaria sobre cómo controlar y
prevenir los problemas de salud más habituales.
Fortalecer la relación de intercambio, existente a la fecha, entre la UMAG y el Servicio de
Salud Magallanes.
Contribuir al Convenio de Cooperación UMAG/HCM, aportando infraestructura,
equipamiento de última generación y Recurso Humano altamente capacitado.
Aumentar la oferta de prestaciones clínicas en salud para la XII Región a través de una
atención oportuna, de calidad, eficaz y eficiente.
Generar conocimiento y transferencia tecnológica en el área de las ciencias clínicas y la
medicina traslacional.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
10
Históricamente, la relación entre el estado y las universidades con sus carreras de medicina se
inició en el año 1833, mediante el Decreto Nº 1329 del 19 de marzo de ese año, que creó la
Escuela de Medicina en el Instituto Nacional. Posteriormente, las clases se trasladaron a los
Hospitales San Juan de Dios y San Vicente, junto a la enseñanza práctica y los internados. Si bien
desde esa época, la «ocupación» docente de los grandes hospitales del país era una realidad, ella
se instituyó sólo en 1942 mediante una «Comisión Nacional Docente-Asistencial», que estableció
que la Jefatura de los Servicios Clínicos de los 4 principales hospitales de Santiago debía ser
ejercida por los Profesores Titulares de la Universidad de Chile en el ramo. Así ocurrió con los
Servicios de Medicina Interna, Cirugía General, Pediatría y Obstetricia. Esta disposición
administrativa rindió frutos, por cuanto permitió concentrar en una sola mano la gestión docente
y asistencial en los principales servicios clínicos de la capital.
Posteriormente, en 1952, con la instauración del Servicio Nacional de Salud (SNS), se integraron a
su consejo directivo dos profesores de la Universidad de Chile (decano y otro profesor titular), lo
que permitió la participación docente en el diseño y programación de las políticas de salud y de
formación de los profesionales necesarios para cumplirlas.
Sin embargo, sólo en 1974 se estructuró legalmente la Comisión Nacional Docente-Asistencial
(CONDAS), mediante el Decreto Nº 750 del Minsal, perfeccionada por el Decreto Supremo 972 de
1992, quedando establecida como entidad asesora del ministro del ramo y formada por los
decanos de las Facultades de Medicina tradicionales y dos representantes del Colegio Médico.
Además, cuando las materias a resolver no correspondieran a la profesión médica, se facultó la
incorporación a ella del decano de la escuela profesional correspondiente. En el mismo Decreto se
establecieron también comisiones D-A regionales (CORDAS) y locales (COLDAS) que, en las
regiones y hospitales locales, debían representar a la entidad nacional. Ellas serían dirigidas por el
Secretario Regional Ministerial y por los directores de hospital, respectivamente.
Esta estructuración ha estado vigente hasta el presente y ha demostrado cierta efectividad para
solucionar los problemas de la relación D-A a nivel general y local.
En 2001, como acuerdo de CONDAS, refrendado por el Ministro de Salud de la época, se instituyó
la Norma Administrativa Nº 7, que estableció regulaciones en la asignación de campos clínicos de
los Servicios de Salud a las Universidades. Sin embargo, ella ha tenido, limitado cumplimiento por
parte de los Directivos de los Servicios de Salud.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
11
Desde 1990 hasta la actual reforma, la relación docente-asistencial presentaba diversas
características legales y administrativas que, con la nueva legislación vigente, han sufrido
modificaciones que involucran tanto a las instituciones pactantes como a los profesionales
respecto a su especialización y acreditación.
Con relación a lo señalado en el párrafo anterior y de acuerdo a lo mencionado en la Revista
Médica de Chile (Rev. mes. Chile v.135 n.2 Santiago feb. 2007), la relación entre universidades
(área de la Salud) con el Ministerio de Salud (MINSAL), principal empleador de ese recurso
humano, ha constituido un tema significativo en las últimas dos décadas, debido básicamente a
que ambos sectores, educación y salud, tienen prerrogativas, leyes e intereses distintos, que no
han podido ser armonizados integralmente. A pesar de ello, ambos actores han debido
necesariamente establecer contactos serios y profundos para enfrentar la preparación del recurso
humano en salud. Ello se ha logrado sobre la base de «convenios», a veces de tipo administrativo y
otros de tipo legal, de acuerdo a las prerrogativas que ambas instancias poseen. Gracias a esta
interrelación, las universidades y centros formadores técnicos y profesionales han formado un
personal de salud de perfil adecuado a las necesidades sanitarias del país, tanto en conocimientos
como en competencia de manejo y tratamiento, utilizando los campos clínicos de los Servicios de
Salud del país.
La “Reforma de la Salud” en Chile ha establecido cambios legales y reglamentarios que regularán
la especialización de los profesionales, la acreditación de los campos clínicos de los Servicio de
Salud (SS) y la certificación de preparación y calidad de los prestadores de salud, ello ha impulsado
a fortalecer la relación de intercambio entre los Centros de Estudios Superiores y el Ministerio de
Salud.
Debido a la influencia que los cambios legales y administrativos señalados van a tener sobre la
interrelación asistencial docente, es fundamental que el Minsal y los centros formadores en
general, sean capaces de asumir una responsabilidad compartida en el logro de un mejor
entendimiento y solución de los problemas y controversias señalados. Para ello es de toda
conveniencia establecer una relación armónica que permita obtener el mejor perfil posible de los
profesionales de la salud en función de una atención óptima de la población del país.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
12
La promulgación de las nuevas leyes sobre Estatuto Médico Funcionario diurno (Nº 19.664),
Autoridad Sanitaria (Nº 19.937) y Garantías en Salud (Auge) (Nº 19.996), vigentes desde los años
2000 a 2004, ha determinado diversos cambios en la relación entre el Ministerio de Salud y sus
servicios con las carreras de la salud de universidades e institutos de educación superior.
Actores institucionales en los Convenios D-A. La firma de convenios entre el Ministerio de Salud y
las universidades estaba radicada jurídicamente sólo entre los directores de los 28 Servicios de
Salud y los rectores de las universidades y circunscrita casi exclusivamente a los campos clínicos de
los hospitales base. La Ley de Autoridad Sanitaria, en su Art. 16 bis, define para cada Servicio de
Salud (SS) una red asistencial, constituida por el conjunto de establecimientos públicos
administrados por él e integrada además por los establecimientos municipales de Atención
Primaria de Salud y privados (clínicas, hospitales, centros médicos) situados en su jurisdicción
territorial, siempre que estos últimos suscriban convenio con el SS. En el mismo artículo se agrega
que cualquiera de los establecimientos autorizados con convenio, ya mencionados, «prestarán
atención de salud programada y de urgencia, además de acciones de apoyo y docencia cuando
correspondiere, con los recursos físicos y humanos de que dispongan», pudiendo realizar
determinadas acciones convenidas «en postas, estaciones médicas u otros establecimientos
autorizados».
De esa forma, los Directores de los SS pueden extender su atribución de firmar convenios de
gestión asistencial y por extensión docente, con otros establecimientos de la red, sean municipales
o privados.
Además, el artículo 25 A de la misma Ley, estipula que los establecimientos hospitalarios que
tengan mayor complejidad técnica, desarrollo de especialidades y organización administrativa y
que adquieran la calidad de «Establecimientos Autogestionados», podrán «celebrar convenios de
cualquier naturaleza, independientemente del servicio al que pertenecen». Se denominan
«establecimientos autogestionados en red» aquellos hospitales base u otros de gran complejidad
que adquieran tal calidad en base a un proceso de acreditación regulado.
Los establecimientos autogestionados podrán «celebrar contratos de compra de servicios de
cualquier naturaleza, con personas naturales o jurídicas, para el desempeño de todo tipo de tareas
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
13
o funciones, generales o específicas, aun cuando sean propias o habituales del establecimiento».
Además podrán «ejecutar y celebrar toda clase de contratos y actos sobre bienes muebles e
inmuebles y sobre cosas corporales o incorporales que hayan sido asignadas o afectadas al
establecimiento».
De acuerdo a esa norma, esos hospitales podrán efectuar convenios con entidades docentes,
como universidades, carreras de la salud e institutos de educación superior, en cuanto se refiere a
ocupar sus dependencias y las de la red correspondiente. La única salvedad es que aquellos
convenios con entidades que no sean parte de su red asistencial, como son los establecimientos
docentes, deberán contar con la aprobación del respectivo Director del Servicio de Salud.
Actores personales o recurso humano. La situación previa a la reforma permitía que los
funcionarios del SS (médicos u otros profesionales), pudieran tener cargos mixtos docente-
asistenciales en los establecimientos afectos a los convenios D-A, siempre que la suma de ambas
jornadas no excediera 44 horas semanales. El artículo 82 de la Ley de Autoridad Sanitaria
establece que los profesionales contratados no podrán tener menos de 22 horas semanales y que
un mismo funcionario no podrá serlo por más de 44 horas en total, para lo cual, se considerarán
todos los nombramientos que posea en cualquier órgano de la Administración del Estado. Sin
embargo, la Ley 19.664, que modificó el estatuto médico funcionario1, permite una extensión
horaria de 11 horas semanales para los médicos funcionarios que desempeñen además docencia
en horas contratadas por universidades o institutos de educación superior que hayan celebrado
convenios D-A vigentes.
Acreditación de los SS. La «acreditación» de las actividades de los SS, definida como «el
procedimiento de evaluación de los recursos institucionales tendiente a garantizar la calidad de la
atención a través de estándares previamente aceptados», no estaba normada en la época anterior
a la reforma. En la actualidad se está trabajando en este proceso. Las universidades han tenido
sólo participación en la definición de normas de calidad requeridas por Minsal y algunas
comisiones locales (COLDAS) en hospitales A y B.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
14
La actual Reforma, en el Art. 1° de la Ley de Autoridad Sanitaria, establece que «al Ministerio de
Salud le corresponde velar por el cumplimiento de las normas en materia de salud y que la labor de
inspección y verificación del cumplimiento de dichas normas podrá ser encomendada a terceros
idóneos, debidamente certificados conforme a reglamento». Tales entidades externas deberán
cumplir los siguientes requisitos: experiencia calificada de a lo menos tres años en la materia,
personal idóneo e infraestructura suficiente. En caso de que estas actividades puedan ser
desarrolladas por universidades, «las bases de licitación deberán considerar esta condición con un
mayor factor de ponderación».
Asignación y uso de campos clínicos de los SS. La utilización de los campos clínicos de los Servicios
de Salud por las universidades e institutos de educación superior para desarrollar docencia y
establecer las necesarias competencias de las distintas profesiones existe desde el siglo XIX,
habiendo sido institucionalizada en 1942 con la creación de la primera Comisión Nacional D-A. Sin
embargo, hasta 2001 no existía una normativa explícita al respecto. En ese año, con la
participación de la Asociación de Facultades de Medicina (ASOFAMECH), el Ministerio de Salud
aprobó la «Normativa administrativa Nº 711», que estableció modalidades y conceptos generales
que regulaban la asignación de campos clínicos de los SS a las universidades y centros formadores
con el objeto que ellos realizaran la práctica docente en función del tipo de médico que el país
necesitaba. Sin embargo, algunos conceptos de dicha normativa han resultado conflictivos, como
la denominada «no cohabitación» o exclusividad de la utilización de un campo clínico por una
determinada universidad o carrera de la salud y también la compensación económica que exigen
algunos SS. Esta compensación financiera estaría justificada en función de los gastos que pudiesen
ocasionar las actividades docentes (insumos, uso de equipos y laboratorios, etc.). En este aspecto,
las universidades hacen presente que ellas colaboran en la labor asistencial no sólo con
académicos, docentes y becados, sino también con equipos, laboratorios y estructuras inmuebles
diversas.
Especialización. En la situación previa a la reforma no existían normativas ni ley que regulara la
especialización médica o de las otras carreras de la salud. Cada profesional, con su título
legalmente reconocido, podía ejercer cualquier especialidad que lo motivara, sin presentar
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
15
certificación al respecto. Sin embargo, desde la década de 1950-59, el Servicio Nacional de Salud
estableció becas para las especialidades madres o clásicas (Medicina Interna, Cirugía general,
Pediatría y Obstetricia), denominadas Becas Primarias, las que, después de 3 años de formación,
concedían la certificación de especialista. Con respecto a las otras especialidades, la certificación
fue entregada, a partir de 1984, a la Comisión Nacional de Certificación de Especialidades Médicas
(CONACEM), institución privada de derecho público, en la que participaban el Ministerio de Salud,
las diversas sociedades científicas, las universidades y el colegio médico. Ella ha permitido regular
la certificación de las diversas especialidades médicas, sean básicas, primarias o subespecialidades.
Actualmente, la nueva Ley de Autoridad Sanitaria, en el párrafo 13 de su Art. 1°, establece que
Minsal «deberá establecer un sistema de certificación de especialidades y subespecialidades de los
prestadores individuales de salud legalmente habilitados, esto es, de las personas naturales que
otorgan prestaciones de salud.» Agrega que «en conjunto con educación, se determinarán las
entidades públicas y privadas, nacionales o internacionales, que certificarán las especialidades o
subespecialidades, como así mismo las condiciones generales que ellas deberán cumplir con el
objetivo de recibir la autorización para ello». El reglamento de la Ley 16 «establecerá las
condiciones de los certificadores como de las especialidades que serán objeto de este proceso. El
registro lo deberá mantener la Superintendencia de Salud.»
En el párrafo siguiente se establece que «las universidades reconocidas oficialmente en Chile,
serán entidades certificadoras respecto de los alumnos que hayan cumplido un programa de
formación y entrenamiento ofrecido por ellas mismas, si los programas de especialización
correspondientes se encuentran acreditados en conformidad con la normativa vigente». Ello
confiere poder legal a las universidades en la acreditación de especialidades y no sólo de títulos
profesionales.
Otra normativa legal que influye en el proceso de especialización es la instituida por la Ley 19.641,
que modificó el Estatuto Médico funcionario (Ley 15.076). Ella establece que la primera etapa de
la carrera funcionaria, denominada de «Destinación y Formación», que significa un contrato por 9
años en atención primaria, permitirá al cabo de un mínimo de 3 años, acceder a programas de
perfeccionamiento o especialización que ofrezcan los Servicios de Salud o Minsal. Los Programas
de Especialización «serán los necesarios para satisfacer las necesidades de los respectivos SS». Para
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
16
su cumplimiento, el Art. 3 de la ley establece que los servicios podrán celebrar convenios entre sí o
con otros centros formadores. En la práctica, los convenios se están realizando con las
universidades regionales respectivas.
En el Reglamento de la Ley de Autoridad Sanitaria, en su Art 4°15, se establece que el Ministerio
de Salud «dictará las normas a través de las cuales establecerá criterios y parámetros de calidad de
los programas que requiera. Además, evaluará la capacidad de los centros formadores para
ejecutar tales programas, considerando, entre otros aspectos, la malla curricular y los campos
clínicos de que dispongan».
Esta disposición reglamentaria confiere poder a Minsal para influir en la acreditación de
programas, currículos y otras características de las universidades y centros formadores que deseen
establecer convenios D-A con sus SS.
LEGALIDAD VIGENTE
Política de Salud
El enfoque biopsicosocial de la salud sobre el que se basa el modelo integral de salud, ofrece una
visión completa del proceso salud-enfermedad que, sin desconocer sus aspectos biomédicos,
incorpora otras dimensiones, imprescindibles para el estudio y abordaje del complejo panorama
epidemiológico, del avance tecnológico y del cambio hacia un usuario más proactivo, responsable
de su propia salud y de la salud de la sociedad.
Esta transformación se ha justificado en relación a un perfil epidemiológico y cambios
demográficos, que se han generado en el país, el cual vive un proceso de transformación del perfil
demográfico hacia el envejecimiento y del perfil epidemiológico, desde las enfermedades
infectocontagiosas a las enfermedades crónicas. Determinando una transición que forma parte de
los cambios sociales, económicos y culturales, insertos en un mundo globalizado.
Además, aparecen nuevas expectativas de la población, en torno al trato, la información respecto
a sus alternativas terapéuticas, oportunidad de decidir respecto a su salud, atención oportuna y
con una calidad de servicio adecuada, lo cual lleva a que el sistema de Salud del país deba sufrir
modificaciones.
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17
De ahí nace la necesidad de fortalecer el trabajo intersectorial que permita abordar estos factores
a nivel nacional y en los territorios y por lo tanto generar una salud para todos, pero considerando
las particularidades de cada entorno social y cultural.
Sobre la base de lo anterior, se determinan las principales características que constituyen el
Modelo de atención Integral, el cual es centrado en el usuario, donde se facilita el ejercicio pleno
de sus deberes y derechos en salud; con énfasis en la promoción de la salud y la prevención de
enfermedades; con enfoque de Salud Familiar, con el propósito de avanzar hacia la atención
integral del individuo y su familia, garantizando el cuidado de su salud continuo y resolutivo a lo
largo del ciclo vital; integral, en un modelo donde el paciente o la enfermedad no son
considerados como hechos aislados, sino como un todo que incorpora otras dimensiones.
Para poner en práctica el modelo integral se propone un Modelo de Gestión en Red que incorpora
a todos los actores como responsables de los resultados sanitarios de su población, el cual
considera como una de las principales estrategias el fortalecimiento de Atención Primaria de
salud, contando con equipos multidisciplinarios capacitados y operando con estrategias de Salud
Familiar.
Además, se pretende la apertura de establecimientos de Atención Primaria en horarios acordes a
las necesidades de la población, incluyendo atención primaria de urgencia, exámenes y
procedimientos diagnósticos de complejidad acorde con el nivel de atención, además de
instalación de prácticas de mejoramiento continuo de calidad en las áreas clínicas, técnicas y
administrativas, incorporación del consentimiento informado en procedimientos diagnósticos y
terapéuticos pertinentes; funcionamiento de instancias de participación de los usuarios como
Consejos de Desarrollo, Comités Locales de Salud, Consejos Consultivos u otros, con plan de
trabajo; fortalecimiento de los sistemas de información a los usuarios, dando garantías de
respuesta a los reclamos y sugerencias de pacientes y familiares, etc.
Pese al cambio de enfoque a la integración y aseguramiento de la participación social en la salud,
con políticas que la respaldan para un acceso equitativo, con calidad en los servicios de salud, aún
los resultados no son los esperados.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
18
Con respecto del Modelo de Atención Integral de Salud con Enfoque Familiar y Comunitario, la
primera constatación es el importante avance logrado en el mismo, con procesos masivos de
certificación de centros, capacitación de los equipos de salud, y puesta en práctica de los diversos
instrumentos del modelo.
El desafío en esta línea se traduce en consolidar la aplicación de las estrategias trazadoras
que den cuenta del modelo de atención integral. En adición a ello, está el desafío de adecuar las
metas a una visión según ciclo vital individual y familiar, velando por la precisión, mensurabilidad y
especificidad de los indicadores.
Todo lo anterior enmarcado en el proceso de modernización e implementación completa de otros
establecimientos, lo que permitirá acercar el modelo preventivo, a todos los niveles de la Red a
través de programación conjunta que traduzca a una realidad la articulación de las redes locales.
Por todo lo anterior, es de fundamental importancia el complemento en las políticas de Gobierno
en materia de inversiones y trabajo conjunto, desarrollando aquellos proyectos que generen el
máximo beneficio social y el logro de mayor equidad en el estado de salud entre los diferentes
grupos socioeconómicos, con un amplio mejoramiento del capital humano, lo cual constituye la
apuesta fundamental del presente Proyecto de Inversión, denominado Centro de Salud Asistencial
Docente de la Universidad de Magallanes, el que no sólo contribuirá al logro de los objetivos antes
señalados sino que además será un importante aporte a la formación de capital humano para el
Sector Salud de la XII Región de Magallanes y Antártica Chilena.
PRINCIPIOS DE LA REFORMA DEL SECTOR SALUD
La formación de profesionales y técnicos para el Sector Salud constituye un eje estratégico en
el desarrollo del sistema de salud y en el cumplimiento de las políticas del sector. Lo antes
señalado tiene una prioridad estratégica para el desarrollo de la salud pública del país, y por ello
la relación entre el Sector Salud y las Instituciones Formadoras, como en el presente proyecto
(Universidad de Magallanes), son parte del eje fundamental para el cumplimiento de las metas
regionales relacionadas con la atención de calidad y preferente a los usuarios de la Red
Asistencial de Salud de la XII Región de Magallanes y Antártica Chilena.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
19
El desarrollo de perfiles de egreso adecuados a las necesidades del modelo de atención que
impulsa la reforma sectorial, hace indispensable una óptima relación del Sector Público de
Salud con el sistema de educación superior.
Los objetivos planteados en la reforma vigente del Sector Salud y los resultados esperados,
constituyen un marco de referencia político principal en el establecimiento de acuerdos de
colaboración entre las entidades del SNSS y las instituciones de educación superior, para la
generación de perfiles de egreso acordes con los desafíos puestos por el Estado.
Para que los trabajadores del Sector puedan actuar con competencia, se necesita que cuenten
con los conocimientos, habilidades y destrezas necesarios; que estén motivados para hacerlo y
que cuenten con las condiciones laborales para ello.
Tabla N° 1 Principios de la Reforma del Sector Salud
1 Disminuir las desigualdades en salud.
2 Enfrentar los desafíos del envejecimiento de la población y de los cambios de la sociedad.
3 Proveer servicios acordes con las expectativas de la población.
4 Mejorar los logros sanitarios alcanzados.
REF.: MINSAL / Principios de la Reforma del Sector Salud (2002).
Con el fin de lograr estos objetivos, a partir la promulgación de la ley de autoridad sanitaria (ley
19.937 del 24 de febrero de 2004), se inicia un profundo proceso de reforma del Sector Salud,
que busca generar los siguientes cambios:
Tabla N° 2 – Cambios Generados por la Reforma de la Salud
1 Fortalecer la rectoría sanitaria del Estado, a través del Ministerio de Salud y sus Secretarías Regionales
Ministeriales.
2 Establecer como misión de los Servicios de Salud la coordinación de la red pública de atención.
3 Generar un nuevo modelo de atención donde los énfasis están puestos en el aumento de la capacidad
resolutiva de la atención primaria; el desarrollo de una red asistencial que busca optimizar el uso
de los recursos de los prestadores públicos y privados; una fuerte inversión en promoción de la salud
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
20
y prevención de las enfermedades; el desarrollo del modelo de salud familiar que garantice la
integralidad, continuidad y detección de riesgos en la atención de la familia y de la comunidad; un
incremento de la participación ciudadana en Salud y de su nivel de responsabilidad en la mantención
de su Salud; y el cumplimiento de un plan garantizado de prestaciones en los problemas de salud de
mayor prevalencia e impacto sanitario.
4 Incrementar el nivel de responsabilidad del Estado en garantizar la calidad y oportunidad de la
atención que recibe la ciudadanía, a través de la creación de la Superintendencia de Salud.
5 Instalar en el Sector Salud un sistema de garantías explícitas de acceso, oportunidad, calidad y
protección financiera, en problemas de salud de mayor prevalencia e impacto sanitario, de manera
progresiva.
6 Profundizar la descentralización del subsistema público, generando la categoría de establecimientos
de autogestión en red para aquellos que satisfacen determinados estándares en términos de gestión y
resultados.
7 Fortalecer la cultura de servicio público en el Sector, incorporando la cuenta pública de las autoridades
en los distintos niveles del sistema público.
8 Mejorar los niveles de solidaridad financiera en Salud de sanos a enfermos y de jóvenes a adultos
mayores.
9 Introducir compromisos de largo plazo en el subsistema privado; incentivos para la mantención de la
Salud y cobertura frente a enfermedades de alto costo.
10 Generar canales para que la ciudadanía pueda hacer efectivos sus derechos de atención y ser reparada
en caso de perjuicios producidos por las instituciones o sus trabajadores. Para este efecto se podrá
dirigir a la Superintendencia de Salud y recurrir al Consejo de Defensa del Estado en una instancia
de mediación prejudicial
Ref.: MINSAL / Contexto de la Relación Docente Asistencial.
La implementación y funcionamiento eficaz del nuevo modelo de atención surgido a partir de la
reforma, constituye uno de los objetivos principales de la formación de los trabajadores del Sector
Salud, para lo cual el trabajo estrecho con el sistema de educación superior es indispensable.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
21
Tabla N° 3 Objetivos del Modelo Integral de Atención en Salud
1 Acercar la atención a la población beneficiaria, aumentar la satisfacción del usuario, mejorar la
capacidad resolutiva y controlar los costos de operación del sistema, simultáneamente, sin privilegiar
un factor en desmedro de los otros.
2 Alcanzar un aumento creciente de las acciones de promoción y prevención, en relación a las acciones
asistenciales.
3 Incorporar mecanismos eficientes y efectivos de participación, donde el usuario y la comunidad
asuman un rol activo como agentes de cambio de su propia situación de salud.
4 Entregar una atención de calidad, acorde a los nuevos requerimientos epidemiológicos y
demográficos de la población.
Ref.: MINSAL / Objetivos del Modelo Integral de Atención en Salud.
Tabla N° 4 Las Características Principales del Modelo de Atención, son:
1 Centrado en el usuario
2 Énfasis en lo promocional y preventivo
3 Enfoque de salud familiar
4 Integral
5 Centrado en la atención abierta
6 Participativo
7
Intersectorial, siendo los sectores prioritarios:
Educación: para incorporar prácticas de estilos de vida saludables en las personas.
Urbanismo y Vivienda: para construir barrios y ciudades saludables que integren a sus
habitantes y faciliten el encuentro de las familias.
Trabajo: para que las condiciones de trabajo y de remuneración beneficien a las
personas en su entorno familiar, comunitario y ambiental.
Medio Ambiente: para que las condiciones del entorno sean saludables.
8 Calidad, no sólo desde el punto de vista de la calidad científico técnica, sino también de la
percibida por los usuarios.
9 Uso de tecnología apropiada, mediante la instalación de una cultura de evaluación de la tecnología
utilizada en el Sector, que analiza las implicancias médicas, sociales, éticas y económicas de su
desarrollo, difusión y uso, para decidir su correcta aplicación.
Ref.: MINSAL / Nuevo Modelo Integral de Atención en Salud.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
22
El modelo de atención integral en salud se vale, para su implementación, de un modelo de
gestión, cuyos propósitos principales son los siguientes:
Tabla N° 5 Propósitos y Estrategias del Modelo de Atención Integral en Salud
Propósitos:
1 Garantizar una eficaz integración de las redes asistenciales de salud.
2 Asegurar el cumplimiento del régimen general de garantías en cuanto al acceso, calidad,
oportunidad y protección financiera de las personas.
3 Mejorar la satisfacción usuaria.
4 Garantizar el uso racional de los recursos.
Estrategias:
1 Fortalecimiento de la atención primaria de salud.
2 Transformación hospitalaria, con énfasis en la ambulatorización de la atención, la incorporación de la
atención progresiva en los servicios clínicos y el uso de protocolos de atención y guías clínicas.
3 Rearticulación de la red asistencial.
Ref.: MINSAL / Nuevo Modelo Integral de Atención en Salud.
PRINCIPIOS Y CONCEPTOS DE LA RELACION ASISTENCIAL-DOCENTE
El desarrollo del sistema de salud de Chile ha estado fuertemente basado en el sector público. La
formación de los profesionales y técnicos del Sector ha estado impregnada de los valores del
sistema público de salud, destacando el compromiso de servicio a los sectores más vulnerables de
la población. El ambiente social y de trabajo en el cual ha transcurrido la formación del personal
para el Sector, ha determinado un perfil de egreso de los estudiantes de fuerte compromiso de
servicio público y ha desembocado en una cultura que caracteriza la pertenencia de los
profesionales y técnicos al Sector Salud del país.
Dicha cultura ha sido construida en el espacio de colaboración entre entidades asistenciales
públicas y centros formadores y ha permitido logros notables en la salud pública del país.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
23
En ningún caso deberá tenerse en cuenta sólo la cuantía de contribuciones económica sobre la
valorización de las retribuciones no económicas. Es importante que el Servicio de Salud haga una
evaluación del valor estratégico de la relación que establezca, entendiéndose por tal el grado en
que ella contribuirá al logro de los objetivos de desarrollo de la institución, así como también el
aporte que haya hecho el Centro Formador al desarrollo del Sector Salud del país.
La relación docente asistencial descansa en determinados principios y objetivos que fortalecen la
contribución social de quienes la integran, haciendo de ella un haber principal a cultivar.
Tabla N° 6 Los principales elementos constitutivos de la relación entre las entidades asistenciales públicas y
centros formadores son:
1 Tiene como propósito principal la generación de profesionales y técnicos competentes para la
prestación eficaz de servicios de salud a la población.
2 Utiliza como medio, para esto, la formación integrada al trabajo asistencial en todos sus niveles (pre y
post grado, postítulo, formación continua - capacitación).
3 Agrega a lo anterior las actividades de investigación y de extensión de interés común.
4 Se basa en la inclusión de la función formadora y asistencial, desde el rol particular de cada uno, en la
misión institucional propia.
5 Se caracteriza por la generación de un clima de confianza recíproca, en la búsqueda de un compromiso
institucional de largo plazo.
6 Contribuye al desarrollo de ambas instituciones, tras el propósito de maximizar el aporte de cada una
a la mejoría del nivel de salud de la población.
7 Es transparente en las transacciones económicas y no económicas que se generan entre las partes.
8 Reconoce la autoridad del Servicio de Salud y del establecimiento para gestionar la relación que se da
en las áreas de su responsabilidad.
9 Admite la competencia pedagógica del Centro Formador en la definición de las modalidades y
metodologías de formación.
10 Tiene consideración especial por los derechos de los usuarios del SNSS, así como de sus
trabajadores y de los académicos y estudiantes.
11 Reconoce la responsabilidad de cada uno en los eventuales perjuicios que la relación provoque en la
contraparte.
12 Considera el término de la relación si los objetivos que se definieron al constituirse no se cumplen a
satisfacción de las partes.
REF.: MINSAL / Rol Formador del Sector Salud y la Relación Docente Asistencial.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
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Comisiones Asesoras en la Relación Docente Asistencial.
Para efecto del adecuado funcionamiento de la relación docente asistencial se mantendrá la
estructura asesora definida en el D.S. 908 del año 1991 que regula la Comisión Nacional
Docente Asistencial, sin perjuicio de las adecuaciones en su estructura y atribuciones que
decida efectuar el Ministerio de Salud, con el fin de fortalecer su contribución a la política
nacional de formación del personal para el Sector Salud.
El funcionamiento de las Comisiones Nacionales, Regionales y Locales definidas en dicho
Decreto Supremo, no afectará las responsabilidades asignadas a la División de Gestión y
Desarrollo de las Personas del Ministerio de Salud en la materia, ni las de los Servicios de Salud
y establecimientos de autogestión en red así como las definidas por sus autoridades para
las áreas técnicas responsables de los convenios con las entidades formadoras.
Secretario Regional Ministerial de Salud
El Secretario Regional Ministerial de Salud presidirá la Comisión Regional Docente Asistencial
definida en el D.S. N° 908 de 1991, y velará para que los convenios docente asistenciales
contribuyan al cumplimiento de la política nacional de salud y a los objetivos sanitarios de la
Región.
El Secretario Regional Ministerial de Salud tomará conocimiento de dichos convenios y hará
llegar a las entidades del SNSS y a los Centros Formadores, las sugerencias y observaciones que le
merezcan los convenios suscritos y su cumplimiento, para su consideración por las autoridades
respectivas.
Directores de Servicios de Salud
A los Directores de los Servicios de Salud les corresponderá la definición de las orientaciones
técnicas para la suscripción de los convenios, ya sea que este acto sea efectuado por esta misma
autoridad o por el o los Directores de establecimientos en los cuales haya delegado esta
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
25
responsabilidad, así como el control de su cumplimiento. Todo esto en el marco de lo dispuesto
por la presente Norma General Administrativa.
Dentro de las orientaciones técnicas deberá proponer los instrumentos para definir la capacidad
del campo de formación profesional y técnica, y la modalidad de operacionalización de los
diferentes criterios que la normativa defina para su asignación.
Sin perjuicio de las facultades que corresponden a los Directores de establecimientos de
autogestión en red, el Director del Servicio podrá definir redes asistenciales en el territorio dé su
Servicio de Salud, para atender determinadas necesidades de formación.
Le corresponderá convocar, con la periodicidad que estime conveniente, a representantes de las
Comisiones Locales Docente Asistenciales de los diferentes establecimientos, con el fin de
coordinar la adecuada gestión de la implementación de los convenios. También prestará asesoría
técnica a éstos, a través de la instancia que establezca.
Directores de Establecimientos de Autogestión en Red
Los directores de los establecimientos de autogestión en red suscribirán los convenios referidos a
su establecimiento, sujetándose a lo dispuesto por la Norma General Administrativa sobre la
materia y atendiendo las orientaciones específicas del Director del Servicio de Salud.
Le corresponderá cautelar la adecuada gestión y cumplimiento del convenio, así como convocar y
dirigir las sesiones de la Comisión Local Docente Asistencial.
Municipalidades
Los Servicios de Salud deberán coordinarse con las municipalidades de su territorio que otorguen
prestaciones de salud a través de establecimientos de su dependencia -ya sea que los
administren directamente o a través de Corporaciones, para efectos de dar cumplimiento a las
orientaciones de la normativa y entregar asesoría técnica en la asignación de los campos de
formación profesional y técnica de los establecimientos de su dependencia, especialmente en
cuanto a la definición de estándares de capacidad de formación.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
26
El Servicio de Salud ejercerá las acciones necesarias, en el marco de sus atribuciones, para que
dichos convenios contribuyan al cumplimiento del programa de salud municipal aprobado por el
Director del Servicio de Salud y a los objetivos de la política nacional de recursos humanos del
Ministerio de Salud, así como al cierre de las brechas de personal para el Sector Salud,
especialmente de la Región. También tendrá en especial consideración el aporte que hagan a
la implementación del modelo de atención de salud impulsado por la reforma sectorial.
Para que un Servicio de Salud mantenga o incorpore la actividad docente y de investigación a su
quehacer, es preciso que se den las siguientes condiciones:
Tabla N° 7 Requisitos Para la Incorporación de Actividades Docentes al S.S.
1 Que sea parte de su misión declarada.
2 Que tenga una cartera de servicios y una demanda asistencial, acorde con los requerimientos
del programa formativo y de investigación materia del convenio.
3 Que cuente con infraestructura y equipamiento propios y/o del Centro Formador, para
cumplir con las actividades indicadas, tales como salas para reuniones docentes,
laboratorios con capacidad de investigación si fuera el caso, equipamiento audiovisual,
acomodaciones para residencia y resguardo de bienes de académicos y estudiantes, etc.
4 Que tenga disponibilidad efectiva para acoger la actividad formadora sin afectar la prestación de
servicios asistenciales.
5 Que cuente con la capacidad de gestión suficiente para apoyar, monitorizar, controlar, evaluar y
capitalizar, la actividad formadora y de investigación.
6 Que integre una red asistencial en la que puedan atenderse las diferentes necesidades formativas
que surjan de él o de los convenios que se suscriban.
7 Que incentive dentro de su personal una actitud positiva y de valoración de la actividad formativa y
de investigación.
Ref.: MINSAL / Directrices para la suscripción de Convenios Docentes Asistenciales.
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Los Centros Formadores para poder suscribir un convenio de acceso a los CFPT del Sistema
Nacional de Servicios de Salud, deberán reunir las siguientes condiciones:
Tabla N° 8 Condiciones con las que Debe Cumplir un Centro Formador
1 Ser instituciones legalmente constituidas en los términos establecidos por la Ley Orgánica
Constitucional de Enseñanza.
2 Haber aprobado la acreditación institucional, conforme a la normativa establecida en la Ley de
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.
3 Contar con solidez institucional en lo administrativo, financiero, pedagógico y científico, que
asegure la calidad de los servicios educacionales que presta. Esta solidez institucional deberá
acreditarse de acuerdo a lo que establezcan los respectivos términos de referencia que sean
aprobadas por la Dirección del Servicio o Establecimiento de Autogestión en Red, en conformidad a
lo establecido en el numeral 2 precedente.
4 Tener un cuerpo académico con vínculo contractual estable, que garantice la correcta ejecución
del programa de formación, especialmente la tutoría presencial de los estudiantes en sus
actividades prácticas. Lo anterior deberá acreditarse de acuerdo a lo que establezcan los
respectivos términos de referencia que sean aprobadas por la Dirección del Servicio o
Establecimiento de Autogestión en Red.
5 Manifestar compromiso con el desarrollo de la Región en la que se encuentra el Servicio o
establecimiento de autogestión en red, especialmente con el Sector Público de Salud,
expresado en la presentación y ejecución de proyectos de beneficio para sus instituciones y
comunidad.
6 El proyecto educacional del Centro Formador en Salud deberá demostrar en su diseño y ejecución
que contribuye al cumplimiento de las políticas definidas por el Ministerio de Salud.
7 El programa de formación a cuyo desarrollo contribuirá el campo de formación profesional y técnica,
deberá generar un perfil de egreso de los estudiantes de pre y postgrado y de competencias en los
de postítulo y formación continua, adecuado para la implementación del modelo de atención
definido por el Ministerio de Salud. Los cambios relevantes en la orientación del programa, deben
ser comunicados con anticipación a la asesoría técnica que haya establecido el Director del Servicio
de Salud.
8 El Centro Formador deberá apoyar el desarrollo integral del establecimiento, servicio o unidad
donde lleve a cabo sus actividades, poniendo a su disposición las competencias institucionales y
académicas con las que cuenta.
9 El Centro Formador deberá contar con sistemas para indemnizar al Servicio de Salud y a terceros
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frente a perjuicios causados por el desarrollo de sus actividades en el CFPT.
10 Tener definido que sus funcionarios se ceñirán a todas las normas administrativas de los
establecimientos asistenciales y que, en lo asistencial, dependerán de las jefaturas de los servicios
clínicos o unidades de apoyo que corresponda.
Ref.: MINSAL / Condiciones para un Centro Formador
Condiciones que los Servicios de Salud o los establecimientos de autogestión en red deberán
exigir a los Centros Formadores para la celebración de los respectivos convenios:
Tabla N° 9 Otras Condiciones que Deben Cumplir los Centros Formadores
1 Acreditación del Centro Formador y de la carrera de que se trate, conforme a la normativa vigente,
y adscripción a un examen nacional de egreso para el caso de aquellas profesiones en que se
aplique.
2 Experiencia positiva y significativa de trabajo con instituciones públicas de salud, en lo posible con el
Servicio de Salud con el que se conviene, comprobada a través de informes emitidos por dichas
entidades, con demostración de los logros alcanzados.
3 Capacidad del Centro Formador para hacer uso pleno del CFPT que se le asigna, lo que significa su
presencia permanente a través de académicos, estudiantes e investigadores en labores formativas,
de investigación y de apoyo a la asistencia de la población. En este último caso, especialmente en el
fortalecimiento de residencias y servicios de urgencia.
4 Para este efecto, el Centro Formador presentará un plan de trabajo a cumplir durante el período
de asignación del Campo de Formación, con etapas anuales, a partir del inicio formal de las
actividades que se convienen, y cuyo cumplimiento será evaluado por la asesoría técnica que haya
establecido el Director del Servicio de Salud.
5 Compromiso de involucramiento en el desarrollo del establecimiento, servicio clínico, unidad de
apoyo o servicio administrativo, más allá de su uso con fines docentes. Esto significa hacerse parte
del plan de desarrollo del Servicio de Salud y establecimiento, con aportes concretos, los que
pueden ser de carácter económico y no económico, tales como asesorías y consultorías en materias
relevantes para la institución; planes de formación para los funcionarios en prioridades del Servicio
de Salud; desarrollo de la infraestructura; incorporación de tecnología; etc. Este compromiso se
expresará en una propuesta de plan de desarrollo del CFP tal que se postula, documento que
formará parte del convenio que se suscriba.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
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6 Compromiso de apoyo al plan de desarrollo de profesionales especialistas y sus especialistas
del Ministerio de Salud y del Servicio de Salud, conforme a la política nacional de recursos humanos
y del Servicio.
7 Apoyo efectivo a la formación de los funcionarios del Servicio de Salud, incluyendo acceso preferente
a cursos pertinentes a las funciones que desempeñan; becas totales o parciales ;etc.
8 Relevancia de la formación propuesta para el desarrollo del Sector Público de Salud o el Servicio de
Salud con el que se conviene, tales como profesiones o especialidades talentes o iniciativas de
formación impulsadas por el Ministerio de Salud.
Ref.: MINSAL / Exigencias a cumplir por parte de los Centros Formadores
I
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30
PREPARACIÓN DEL PROYECTO
A DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
A.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y ESTADISTICAS SECTOR SALUD
La Red Asistencial Regional
La Red de salud regional está representada por el Servicio de Salud Magallanes, el cual es
responsable de la articulación, gestión y desarrollo de la red asistencial de la región de Magallanes,
para la ejecución de las acciones integradas de fomento, protección y recuperación de la salud,
como también la rehabilitación y cuidados paliativos de las personas enfermas.
La Región, tiene estructurada una Red de Establecimientos de Salud organizados en forma
jerarquizada según niveles de complejidad creciente, y la accesibilidad de los mismos se encuentra
graduada por dichos niveles.
El sistema de salud público está organizado en una estructura que define niveles de complejidad
tanto en atención ambulatoria como en atención cerrada, los cuales, pueden ser clasificados de
acuerdo a la complejidad de las prestaciones en alta, mediana o baja. En el marco de esta
estructura, la Red Asistencial lo conforma el Hospital Clínico de Magallanes nivel de alta
complejidad, seguido de los Hospitales de Puerto Natales de mediana complejidad, Hospital de
Porvenir y CECOSF de Puerto Williams de baja complejidad, dependientes administrativa y
técnicamente todos ellos del Servicio de Salud Magallanes.
Completan esta red en el nivel de atención primaria, en la comuna de Punta Arenas, cinco (5)
Centros de Salud Familiar (CESFAM), dos Centros Comunitarios de Salud Familiar (CECOSF) y una
Posta de Salud Rural, que dependen administrativamente de la Corporación Municipal de Punta
Arenas. Se suman a la red el Consultorio de Especialidades del Hospital de Puerto Natales, el
CESFAM de Puerto Natales, el CECOSF de Puerto Williams, el Consultorio APS Adosado al Hospital
Comunitario de Porvenir y las siete (7) Postas de Salud Rural existentes en las demás comunas de
la Región, los servicios ambulatorios y de hospitalización de la Empresa Nacional del Petróleo
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31
(ENAP) y de la Armada de Chile; del subsistema privado de salud, las clínicas, laboratorios clínicos y
policlínicos de las mutuales.
Tabla N° 10
En general, la atención primaria es otorgada en Postas y Consultorios Municipalizados, en el
consultorio adosado al Hospital de Porvenir y CECOSF de Williams y establecimientos del extra
sistema (Consultorio de las Fuerzas Armadas y Carabineros). Completa la organización
ambulatoria el consultorio de especialidades adosado al Hospital Regional, el que se ubica
entre un nivel intermedio y alto de complejidad y resolutividad del sistema y el consultorio de
especialidades adosado al Hospital de Puerto Natales de mediana/baja complejidad, que
actualmente cuenta con un médico traumatólogo, pediatra, cirujano y anestesista.
Total Magallanes 25
Posta de Salud Rural 7
Posta de Salud Rural / Pta. Arenas 1
Centro Comunitario de Salud Familiar (CECOSF) /Pta. Arenas 2
Centro Comunitario de Salud Familiar (CECOSF) Pto. Williams 1
Centro de Salud Familiar (CESFAM) - Pta. Arenas 5
Centro de Salud Familiar (CESFAM) - Pto. Natales 1
Consultorio Especialidades / Pto. Natales 1
Consultorio APS Adosado Hospital Pto. Williams 1
Servicio de Atención Primaria de Urgencia* 2
Consultorio de Salud Mental 1
Establecimiento Menor Complejidad / Pto. Williams 1
Establecimiento Mediana Complejidad / Pto. Natales 1
Establecimiento Mayor Complejidad / HCM 1
Fuente: DEIS-MINSAL al 20 septiembre de 2012 y SSM 2014,
* No se incluyen como SAPU aquellos establecimientos que tienen incorporada la
estrategia SAPU pero no son establecimientos independientes.
Número de Establecimientos de Salud, según tipo, Servicio de Salud
Magallanes. Año 2014
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
32
Fig. N° 2 “Red Asistencial de la XII Región”
La atención de urgencia, pabellón y hospitalización, es otorgada por los Hospitales del Sistema
Público (Hospital Regional de Punta Arenas, Natales, Porvenir y Hospital Delegado de la Armada de
Puerto Williams) y en establecimientos del extrasistema (Clínica Magallanes y Hospital de las
Fuerzas Armadas).
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33
A la red de urgencia se suma el Servicio de Atención Pre-hospitalaria Regional (SAMU) en las tres
capitales provinciales de la región y el Servicio de Atención Primaria de Urgencia (SAPU) en los
CESFAM Juan Damianovic, 18 de Septiembre y Mateo Bencur ubicados en los sectores sur y norte
de la ciudad de Punta Arenas.
El Hospital Regional Clínico de Magallanes “Dr. Lautaro Navarro Avaria” es el único
establecimiento hospitalario público de la región de alta complejidad; ofrece atención cerrada,
abierta y de urgencia, siendo este recinto el centro de referencia de toda la red asistencial pública
de la región de Magallanes y Antártica Chilena.
La región de Magallanes y Antártica Chilena comprende cuatro provincias, que agrupan entre ellas
un total de once comunas:
1. Provincia de Magallanes, constituida por las comunas de Punta Arenas, Río Verde, Laguna
Blanca y San Gregorio.
2. Provincia de Última Esperanza, constituida por las comunas de Puerto Natales y Torres del
Paine.
3. Provincia de Tierra del Fuego, constituida por las comunas de Porvenir, primavera y
Timaukel.
4. Provincia de Antártica Chilena, constituida por las comunas de Cabo de Hornos y Antártica.
a) Población
La provincia de Magallanes se ubica al centro de la XII Región de Magallanes y de la Antártica
Chilena, tiene una superficie de 36.994,7 km.2 y posee una población estimada año 2012 de
127.177 habitantes, proyección según censo 2002.
Esta provincia está conformada por cuatro comunas:
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34
1. Comuna de Punta Arenas, capital regional, con una población de 125.483 habitantes,
presentando una densidad poblacional de 7,02 hab./km2.
2. Comuna de Río Verde, con una población de 365 habitantes, a una distancia de 86 km. al
norponiente de la ciudad Punta Arenas, presentando una densidad poblacional de 0,02
hab. /km2.
3. Comuna de Laguna Blanca, con una población de 634 habitantes, a una distancia de 100
km. al norte de la ciudad Punta Arenas, presentando una densidad poblacional de 0,17
hab. /km2.
4. Comuna de San Gregorio, con una población de 695 habitantes, a una distancia de 136 km.
al nororiente de la ciudad Punta Arenas, presentando una densidad poblacional de 0,11
hab/km2.
Fig. N° 3. Población Estimada Regional.
Indicadores Generales. Región de Magallanes y de La Antártica Chilena 2011- 2013
Tabla N° 11- Indicadores Demográficos XII Región
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35
Población (ambos sexos) 160.164
Hombres 84.195
Mujeres 75.969
Esperanza de vida (*)
Hombres 73,81
Mujeres 80,35
Índice de masculinidad 110,83
Índice de Renovación 45,79
Porcentaje de población de menores de 15 años 20,37
Porcentaje de población de 65 y más años 9,33
Tasa global de fecundidad (hijos por mujer) 1,9
Natalidad (número de nacidos vivos) 2.134
Natalidad (tasa por 1.000 habitantes) 13,40
Atención profesional del parto (%) 99,76
Mortalidad general (número de defunciones) 977
Mortalidad general (tasa por 1.000 habitantes) 6,1
Mortalidad masculina (tasa por 1.000 hombres) 6,5
Mortalidad femenina (tasa por 1.000 mujeres) 5,7
Mortalidad fetal (tasa por 1.000 nacimientos) 6,1
Mortalidad perinatal (tasa por 1.000 nacimientos) 7,1
Mortalidad infantil (tasa por 1.000 nacidos vivos) 10,3
Mortalidad neonatal precoz 3,7
Mortalidad neonatal 4,2
Mortalidad postneonatal 6,1
Razón de mortalidad menores de 5 años 11,72
Razón de Mortalidad Materna (tasa por 100 mil nacidos vivos) -
Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer (2011) 7,18
Porcentaje de nacidos vivos de madres menores de 20 años de edad (2011) 12,94
Porcentaje de nacidos vivos de madres menores de 15 años (2011) 0,47
Porcentaje de nacidos vivos de madres 15 a 19 años (2011) 12,46
Años de vida potencial perdidos (2011) 13.958
Tasa de años de vida potencial perdidos por 1.000 habitantes 89,2
Hombres 111,6
Mujeres 64,2
Malnutrición de población (en %) en control en establecimientos del SNSS (2012)
Gestante (mal nutrición por déficit) 4,74
Gestante (mal nutrición por exceso) 60,26
Niños y niñas menores de 6 años (mal nutrición por déficit) 1,73
Niños y niñas menores de 6 años (mal nutrición por exceso) 37,17
Adultos mayores (mal nutrición por déficit) 5,38
Adultos mayores (mal nutrición por exceso) 62,75
Hipertensos 83,05
Diabéticos 35,72
Dislipidemicos 26,69
Tabaquismo 13,76
Obesidad 38,38
Antecedentes de Infarto (IAM) 1,56
Antecedentes de Enf. Cerebro Vascular 1,56
Indicador demográficos 2013
Indicadores de Estadísticas Vitales (2011)
Indicadores de riesgo para la salud (2011-2012)
Programa Salud Cardiovascular. PSCV (población bajo control, según patología y factor de riesgo (2012)
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36
El Centro Asistencial Docente (CDA) se encontrará inserto dentro de la comuna de Punta Arenas, la
que concentra el 98% de la población provincial, y de acuerdo a datos INE y encuesta CASEN 2009,
esta comuna presenta el siguiente perfil sociodemográfico:
B. Presenta un 51% de hombres y un 49% de mujeres (INE).
C. El 70,9% tiene sistema Previsional Público (Estadística Fonasa a Dic. 2009).
D. El 6,1% de la población es pobre y el 3% es indigente (casen 2009).
Atención ambulatoria otorgada por el SNSS (2012)
Consultas médicas SNSS según nivel o instancia de la atención (2012)
Total 432.145
Atención Primaria 139.206
Atención Especialidades 90.312
Atención de Urgencia 202.627
Altas odontológicas (por 1.000 habitantes) 77,64
Intervenciones Quirúrgicas (sector público) (2012) 8.766
Atención de hospitalización, sector público y privado
Camas de Hospitalización (2012) 500
Número de egresos hospitalarios (2011) 18.515
Cobertura de Inmunizaciones (%) (2012)
BCG (Recién Nacidos) 99,5
Pentavalente (3era. Dosis) 75,0
Trivírica (12 meses) 74,8
Programa Nacional de Alimentación Complementaria, PNAC (2012)
Distribución (kg) a población beneficiaria del SNSS del programa básico en menores de 6 años 62.980
Distribución (kg) a población beneficiaria del SNSS del programa básico en gestantes 4.931
Distribución (kg) a población beneficiaria del SNSS del programa básico en nodrizas 4.918
Total de personas beneficiarias del SNSS del programa básico en menores de 6 años 44.667
Total de personas beneficiarias del SNSS del programa básico en gestantes 4.837
Total de personas beneficiarias del SNSS del programa básico en nodrizas 2.851
Programa Nacional de Alimentación Complementarias del Adulto Mayor, PACAM (2012)
Distribución (kg) de crema años dorados 27.668
Distribución (kg) de bebida láctea 27.607
Total de personas que retiran crema años dorados del SNSS 27.132
Total de personas que retiran bebida láctea del SNSS 27.017
Indicadores de acceso a la atención (2011-2012)
(*) Evolución de la mortalidad en Chile según causa de muerte y edad 1990-2007: Publicación especial Sub-Departamento de
Estadística Demográficas Publicación: 29 de Diciembre de 2010:
http://www.ine.cl/canales/menu/publicaciones/calendario_de_publicaciones/pdf/010211/evo90_07_010211.pdf
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
37
E. Presenta un promedio de escolaridad regional de 10,2 años y una tasa de
analfabetismo en mayores de 15 años y más de 2,1% (casen 2009).
F. Presenta un porcentaje de viviendas irrecuperables de un 0,11% según Indicador de
materialidad (casen 2009).
G. Destaca con un 0,4% de hogares con hacinamiento crítico y por poseer un alto
porcentaje regional de hogares con acceso a la red pública de agua potable 96,6%
(casen 2009).
H. El 0,4% de los hogares no dispone de acceso a energía eléctrica, y el 0,02% no cuenta
con un sistema de eliminación de excretas (casen 2009).
I. En la región, según Estadísticas Vitales INE 2008, existe una tasa de 14,5 nacimientos
por cada 1.000 habitantes, con una tasa de 5,7 defunciones neonatales por cada
1.000 nacidos vivos.
J. En la región, según Estadísticas Vitales INE 2008, existe una tasa de 6,4 defunciones
por cada 1.000 habitantes.
K. La tasa de mortalidad infantil al año 2008 es de 9,6 defunciones de menores de 1 año
por cada 1.000 nacidos vivos.
L. La última publicación del INE, arrojó que en el trimestre febrero-abril 2012, la región
contaba con una fuerza de trabajo del 61% de la población mayor a 15 años, con una
tasa de desocupación del 3,1%, muy inferior al porcentaje país que fue de un 6,5%.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
38
Tabla N° 12 Estadísticas regionales y comunales (Magallanes)
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
39
Tabla N° 13.-
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
40
Tabla N° 14.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
De Magallanes y de la Antártica ChilenaTotal 155.962 156.502 157.032 157.574 158.111 158.657 159.154 159.666 160.164 160.673 161.177 161.559 161.937 162.318 162.691 163.070
Hombres 81.981 82.269 82.548 82.840 83.131 83.422 83.675 83.939 84.195 84.457 84.713 84.904 85.088 85.272 85.453 85.640
Mujeres 73.981 74.233 74.484 74.734 74.980 75.235 75.479 75.727 75.969 76.216 76.464 76.655 76.849 77.046 77.238 77.430
Ref.: MINSAL / www.dies.cl
Proyección de población por Región, Servicio de Salud, y sexo.
2005-2020
Región y
Servicio de
Salud Sexo
Año
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
41
Tabla N°15
2010 2011 2012 2013 2014
TOTAL ATENCIONES DE URGENCIA 109.280 94.188 93.700 95.931 76.705
TOTAL CAUSAS SISTEMA RESPIRATORIO 23.098 21.077 21.129 21.688 16.068
IRA Alta (J00-J06) 10.746 14.093 13.632 14.248 9.440
Influenza (J09-J11) 3.396 307 523 582 231
Neumonía (J12-J18) 648 817 764 610 404
Bronquitis/bronquiolitis aguda (J20-J21) 2.307 3.488 3.375 3.466 2.605
Crisis obstructiva bronquial (J40-J46) 2.227 1.772 1.772 1.799 1.749
Otra causa respiratoria (J22, J30-J39, J47, J60-J98) 3.774 600 1.063 983 1.639
TOTAL CAUSAS SISTEMA CIRCULATORIO 1.404 2.656 2.467 2.788 2.340
Infarto agudo miocardio 25 63 63 58 63
Accidente vascular encefálico 91 191 223 239 199
Crisis hipertensiva 1.172 1.019 900 1.249 921
Arritmia grave 32 170 141 153 174
Otras causas circulatorias 84 1.213 1.140 1.089 983
TOTAL TRAUMATISMOS Y ENVENENAMIENTO 13.565 17.078 16.951 15.939 12.907
Accidentes del tránsito 1.063 1.321 1.442 151 3
Otras causas externas 12.502 15.757 15.509 15.788 12.904
DIARREA AGUDA (A00-A09) 624 7.386 5.858 6.711 4.839
TOTAL DEMÁS CAUSAS 70.589 45.991 47.295 48.805 40.551
Establecimiento
Hospital Clínico de Magallanes - Dr. Lautaro Navarro Avaria (Punta Arenas)
Ref.: www.dies.cl - MINSAL
Total atenciones de urgencia / HCMTotal
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
42
Fig. N° 4.-
Establecimiento Última actualización: 31-oct-14
Hospital Dr. Lautaro Navarro Avaria (Punta Arenas)
Atenciones de Urgencia
Ref.: MINSAL / www.dies.cl
Atenciones de Urgencia por Causa y Semanas Estadísticas - TOTAL ATENCIONES DE URGENCIA
Filtros aplicados
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011121314151617181920212223242526272829303132333435363738394041424344454647484950515253
Can
tid
ad d
e at
enci
on
es d
e u
rgen
cia
Semana estadística
2014
2013
2012
2011
2010
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
43
Tabla N° 16
2010 2011 2012 2013 2014
TOTAL ATENCIONES DE URGENCIA 17.841 16.488 56.058 69.402 59.503
TOTAL CAUSAS SISTEMA RESPIRATORIO 10.689 8.929 30.594 37.205 30.676
IRA Alta (J00-J06) 8.107 5.054 20.801 26.972 23.573
Influenza (J09-J11) 155 51 157 367 125
Neumonía (J12-J18) 171 56 150 179 89
Bronquitis/bronquiolitis aguda (J20-J21) 1.581 1.100 2.721 3.943 2.817
Crisis obstructiva bronquial (J40-J46) 274 395 812 841 741
Otra causa respiratoria (J22, J30-J39, J47, J60-J98) 401 2.273 5.953 4.903 3.331
TOTAL CAUSAS SISTEMA CIRCULATORIO 35 65 338 381 403
Infarto agudo miocardio 2 0 2 3 6
Accidente vascular encefálico 2 1 3 9 4
Crisis hipertensiva 13 30 266 208 181
Arritmia grave 1 0 5 7 9
Otras causas circulatorias 17 34 62 154 203
TOTAL TRAUMATISMOS Y ENVENENAMIENTO 546 3.232 5.076 4.334 4.137
Accidentes del tránsito 0 1 3 1 5
Otras causas externas 546 3.231 5.073 4.333 4.132
DIARREA AGUDA (A00-A09) 0 120 1.962 3.765 2.170
TOTAL DEMÁS CAUSAS 6.571 4.142 18.088 23.717 22.117
EstablecimientosCentro de Salud Familiar 18 Septiembre
SAPU Dr. Mateo Bencur
SAPU-Dr. Juan Damianovic
Ref.: www.dies .cl - MINSAL
TOTAL ATENCIONES DE URGENCIA ( Centro de Salud Familiar 18 Septiembre / SAPU Dr. Mateo Bencur / SAPU-Dr.
Juan Damianovic)
TOTALES
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
44
Fig. N° 5
Establecimiento
Centro de Salud Familiar 18 Septiembre
SAPU Dr. Mateo Bencur
SAPU-Dr. Juan Damianovic Última actualización: 31-oct-14 04:44:49
Ref.: MINSAL / w w w .dies.cl
Atenciones de Urgencia por Causa y Semanas Estadísticas - TOTAL ATENCIONES DE URGENCIA
Atenciones de Urgencia
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011121314151617181920212223242526272829303132333435363738394041424344454647484950515253
Can
tidad
de
aten
cion
es d
e ur
genc
ia
Semana estadística
2014
2013
2012
2011
2010
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
45
Tabla N° 17
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
46
Tabla N° 18
Tabla N° 19
Total
Profesional
Menor
de 10
Años
10-19
Años
20-64
Años
65 y +
AñosHombres Mujeres
Punta Arenas 83.912 20.489 11.269 46.260 5.894 40.768 43.144
Médico 83.158 20.489 11.215 45.568 5.886 40.762 42.396
Enfermera 6 0 0 0 6 6 0
Matrona 748 0 54 692 2 0 748
Total 83.912 20.489 11.269 46.260 5.894 40.768 43.144
REF.: Departamento de Estadísticas e Información de Salud -MINSAL
Algunas Actividades Realizadas en Establecimientos NO Pertenecientes al
Sistema Nacional de Servicios de Salud, Consultas de Urgencia, Año 2011
Por Grupo de Edad Por Sexo
Total
PUNTA ARENAS Actividades
Menor
de 10
Años
10-19
Años
20-64
Años
65 y +
AñosHombres Mujeres
Nutricionista Consulta Nutricional 7.179 952 248 5.938 41 4.751 2.428
Kinesiólogo Atención Kinesiológica 72.042 27.236 7.857 32.112 4.837 43.485 28.557
Psicólogo Consulta Psicológica 13.417 7.143 3.095 2.675 504 8.212 5.205
Terapeuta
OcupacionalAtención Terapia Ocupacional 11.290 7.413 2.053 1.384 440 6.951 4.339
Fonoaudiólogo Consultas Fonoaudiólogo 25.384 22.736 1.698 664 286 17.108 8.276
REF.: Departamento de Estadísticas e Información de Salud -MINSAL
Por Grupo de Edad Por Sexo
Algunas Actividades Realizadas en Establecimientos No Pertenecientes al Sistema Nacional
de Servicios de Salud, Otras Atenciones, Año 2011
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
47
Tabla N° 20
A.2 POBLACIÓN Y PRINCIPALES REQUIRENTES QUE JUSTIFICAN LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
(CAD)
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD Y MEDICINA / UMAG.
El origen de la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad de Magallanes es consecuencia
de la reorganización de la anteriormente denominada Facultad de Humanidades, Ciencias Sociales
y de la Salud efectuada en el año 2014. Como derivación de lo anterior; esta nueva Facultad
agrupo a los Departamentos de: Enfermería; Kinesiología; Terapia Ocupacional e incorporó como
carreras nuevas a las de Nutrición y Dietética y Fonoaudiología.
El camino recorrido que dio origen a esta Facultad comenzó con la creación de la carrera de
Enfermería en 1972 y el inicio de la carrera de Medicina en el año 2014 que actualmente está
relacionado con la Facultad, pero organizativamente se encuentra como una Carrera que se suma
al resto de las Facultades de la Universidad de Magallanes.
Comuna
Punta Arenas 4.975
Neurocirugía 224
Cirugía Oftalmológica 398
Cirugía Otorrinológica 885
Cirugía Cabeza y Cuello 16
Cirugía Plástica Reparadora 129
Tegumentos 170
Cirugía Cardiovascular 117
Cirugía Toráxica 12
Cirugía Abdominal 741
Cirugía Proctológica 81
Cirugía Urológica y Suprarrenal 344
Cirugía de la Mama 10
Cirugía Ginecológica 296
Cirugía Obstétrica 700
Traumatológica y Ortopedia 725
Otras no incluidas en las anteriores 127
Total 4.975
REF.: Departamento de Estadísticas e Información de Salud -MINSAL
Algunas Actividades Realizadas en
Establecimientos No Pertenecientes al Sistema
Nacional de Servicios de Salud, Intervenciones
Quirúrgicas, Año 2011
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
48
La Facultad antes individualizada alcanzó un 94,86% de cobertura en el año 2014 (Matricula /
Vacantes disponibles), siendo superior al resto de la facultades de la Universidad tanto en
porcentaje como en alumnos matriculados.
Tabla N° 21.- Cobertura Matricula 2014 Universidad de Magallanes
Alumnos/
Facultades
Facultad
Ciencias
Facultad Ciencias
Económicas y
Jurídicas
Facultad de
Educación y
Ciencias
Sociales
Facultad
Ciencias
de la
Salud
Facultad
Ingeniería
Total
Matriculados 16 85 122 185 123 531
Vacantes 40 70 180 195 130 615
Fuente: Universidad de Magallanes (2014)
En los subtítulos siguientes se presentan los parámetros más relevantes de la Facultad respecto a:
matricula; proyección de matrícula y aranceles para un horizonte que va desde el año 2004 al
2014. También se presenta una evaluación del perfil socio económico del alumno que ingresa a la
Universidad, respecto del Ingreso Bruto Familiar; fuente de financiamiento y de la fuente de
ocupación trabajo del padre en un horizonte que va desde el año 2009 al 2014. Se agrega también
una descripción de la oferta de infraestructura y equipamiento. Finalmente se resume la malla
curricular de las carreras que forman parte de la Facultad de Ciencias de la Salud y de Medicina y
que serán los actores principales del Centro Asistencial docente de la Universidad de Magallanes,
motivo de la presente evaluación.
MATRICULA
La matrícula está compuesta por los alumnos nuevos que ingresan año a año mediante el
procedimiento normal de ingreso a las universidades chilenas. Los alumnos antiguos que se han
incorporado en años anteriores. La suma de ambas matriculas es la matricula total.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
49
Matricula Alumnos Nuevos
En el Cuadro que a continuación se indica se muestra la evolución de la matrícula de los alumnos
nuevos para las carreras de la Facultad, pasando desde 145 alumnos en el año 2004 a 185 alumnos
en el año 2014, equivalente a un 27,6% de incremento.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
50
Tabla N° 22.- Matricula Alumnos Nuevos 2004-2014, en la Facultad de Ciencias de la Salud
Matricula Alumnos Antiguos
En el Cuadro que a continuación se indica se muestra la evolución de la matrícula de los alumnos antiguos para las carreras de la Facultad,
pasando desde 272 alumnos en el año 2004 a 757 alumnos en el año 2014, equivalente a un 64,06% de incremento.
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
33060-ENFERMERIA 48 65 82 81 97 95 102 90 93 150 83
33023-KINESIOLOGIA 70 83 65 69 57 67 67 63 32 37 24
33072-NUTRICION Y
DIETETICA
- - - - - - - - - 22 38
33080-FONOAUDIOLOGIA - - - - - - - - - 15 32
33024-TERAPIA
OCUPACIONAL
27 32 35 23 28 29 25 13 29 31 20
TOTAL FACULTAD 145 180 182 173 182 191 194 166 154 255 197
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
51
Tabla N° 23.- Matricula Alumnos Antiguos 2004-2014, en la Facultad de Ciencias de la Salud
Matricula Alumnos Totales A continuación se muestra la evolución de la matrícula de los alumnos totales para las carreras de la Facultad,
pasando desde 417 alumnos en el año 2004 a 954 alumnos en el año 2014, equivalente a un 56,28% de incremento.
Tabla N° 24.- Matricula Alumnos Totales 2004-2014, en la Facultad de Ciencias de la Salud
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
33060-ENFERMERIA 175 210 171 234 232 281 339 287 304 310 417
33023-KINESIOLOGIA 60 109 149 184 183 212 208 188 204 196 206
33072-NUTRICION Y
DIETETICA
- - - - - - - - - - 23
33080-FONOAUDIOLOGIA - - - - - - - - - - 15
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
33060-ENFERMERIA 223 275 253 315 329 376 441 377 397 460 500
33023-KINESIOLOGIA 130 192 214 253 240 279 275 251 236 233 230
33072-NUTRICION Y
DIETETICA
61
33080-FONOAUDIOLOGIA 47
33024-TERAPIA
OCUPACIONAL
64 84 109 121 125 130 123 103 112 113 116
TOTAL FACULTAD 417 551 576 689 694 785 839 731 745 843 954
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
52
PROYECCION DE MATRICULA
Nombre de la carrera y Cohorte 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
2012-ENFERMERIA 90 81 78 76 63 26 16 14 11 8 5
2013-ENFERMERIA 90 81 79 78 65 26 13 10 7 4
2014-ENFERMERIA 90 81 81 79 66 27 12 8 4
2015-ENFERMERIA 90 81 81 81 67 28 12 4
2016-ENFERMERIA 90 81 81 81 69 28 12
2017-ENFERMERIA 90 81 81 81 70 29
2018-ENFERMERIA 90 81 81 81 71
2019-ENFERMERIA 90 81 81 81
2020-ENFERMERIA 90 81 81
2021-ENFERMERIA 90 81
2022-ENFERMERIA 90
2012-ENFERMERIA Titulados (d+1)
(d+2)
-10 -2 -3 -3 -3 -5
2013-ENFERMERIA Titulados (d+1)
(d+2)
-13 -3 -3 -3 -4
2014-ENFERMERIA Titulados (d+1)
(d+2)
-15 -4 -4 -4
2015-ENFERMERIA Titulados (d+1) -16 -4 -8
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
53
En la tabla siguiente se presenta la última proyección de la matrícula para las carreras de la Facultad, según informe efectuado por la propia
Universidad y que va para un horizonte de 2012 a 2022
Enfermería
Tabla N° 25.- Proyección matricula cohorte Enfermería 2012 a 202
Proyección matricula cohorte Kinesiología y Terapia Ocupacional
Tabla N° 26.- Proyección matricula cohorte Kinesiología y Terapia Ocupacional 2012 a 2022
(d+2)
2016-ENFERMERIA Titulados (d+1)
(d+2)
-16 -5
2017-ENFERMERIA Titulados (d+1)
(d+2)
-17
Subtotal 90 172 249 327 394 413 428 435 438 438 421
Saldo Inicial 451 371 285 201 149 98
TOTAL 541 543 534 529 543 511 428 435 438 438 421
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
54
Nombre de la carrera y
Cohorte
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
2012-KINESIOLOGIA 63 55 46 41 34 22
2013-KINESIOLOGIA 63 56 47 42 35 23
2014-KINESIOLOGIA 63 57 48 43 36 23
2015-KINESIOLOGIA 63 57 49 44 36 24
2016-KINESIOLOGIA 63 57 50 45 37 24
2017-KINESIOLOGIA 63 57 51 45 38 25
2018-KINESIOLOGIA 63 57 52 46 39
2019-KINESIOLOGIA 63 57 53 47
2020-KINESIOLOGIA 63 57 54
2021-KINESIOLOGIA 63 57
2022-KINESIOLOGIA 63
Subtotal 63 118 165 207 244 268 271 274 278 281 284
Saldo Inicial 280 231 177 125 93 61
TOTAL 343 348 341 333 336 329 271 274 278 281 284
2012-TERAPIA
OCUPACIONAL
30 26 23 22 19 13
2013-TERAPIA
OCUPACIONAL
30 26 23 22 20 13
2014-TERAPIA
OCUPACIONAL
30 27 24 23 20 13
2015-TERAPIA
OCUPACIONAL
30 27 24 23 20 13
2016-TERAPIA 30 27 25 24 21 14
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
55
OCUPACIONAL
2017-TERAPIA
OCUPACIONAL
30 27 25 24 21 14
2018-TERAPIA
OCUPACIONAL
30 27 26 25 22
2019-TERAPIA
OCUPACIONAL
30 27 26 25
2020-TERAPIA
OCUPACIONAL
30 27 27
2021-TERAPIA
OCUPACIONAL
30 27
2022-TERAPIA
OCUPACIONAL
30
Subtotal 30 55 79 101 121 135 137 139 140 142 144
Saldo Inicial 124 102 78 55 41 27
TOTAL 154 157 157 157 163 162 137 139 140 142 144
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
56
Tabla N° 27.- Proyección matricula cohorte Medicina 2012 a 2022
PROMOCION/ AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Primera 50 47 46 46 46 46 46
Segunda 50 47 46 46 46 46 46
Tercera 50 47 46 46 46 46 46
Cuarta 50 47 46 46 46 46 46
Quinta 50 47 46 46 46 46
Sexta 50 47 46 46 46
Séptima 50 47 46 46
Octava 50 47 46
Novena 50 47
Decima 50
Totales 50 97 143 189 235 281 327 327 327 327
Proyección Matricula Total
La proyección estimada de los alumnos totales desde 2012 al 2022 de la facultad de Ciencias de la Salud y la Carrera de Medicina pasa desde
1038 alumnos a 1176 alumnos.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
57
Tabla N° 28.- Proyección matricula total 2012 a 2022
Nombre de la carrera y Cohorte 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Enfermería 541 543 534 529 543 511 428 435 438 438 421
Kinesiología 343 348 341 333 336 329 271 274 278 281 284
Terapia 154 157 157 157 163 162 137 139 140 142 144
Sub Total Facultad Ciencias
Salud
1038 1048 1032 1019 1042 1002 836 848 856 861 849
Sub Total Medicina 50 97 143 235 281 327 327 327 327
Totales 1038 1048 1082 1116 1185 1237 1117 1175 1183 1188 1176
ARANCELES PARA FACULTAD CIENCIAS SALUD Y MEDICINA (M$)
A continuación se presentan los aranceles señalados por la Universidad y para las carreras de la Facultad de Ciencias de la Salud. Para el presente
análisis se estableció un valor promedio para la carrera de medicina, toda vez que estos valores no se disponían (M$4.000).
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
58
Tabla N° 29.- ARANCELES PARA FACULTAD CIENCIAS SALUD Y MEDICINA (M$)
CARRERAS 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
33060-ENFERMERIA 1.651 1.767 1.855 1.951 2.146 2.361 2.467 2.571 2.671 2.727 2.792
33023-KINESIOLOGIA 1.652 1.767 1.855 1.951 2.146 2.361 2.467 2.571 2.671 2.727 2.792
33072-NUTRICION Y DIETETICA 2.450 2.792
33080-FONOAUDIOLOGIA 2.688 2.792
33024-TERAPIA OCUPACIONAL 1.652 1.767 1.855 1.951 2.146 2.361 2.467 2.571 2.671 2.727 2.792
MEDICINA 4.000
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
59
Fig. N° 6.- MALLA CURRICULAR DE ENFERMERÍA
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
60
Fig. N° 7 MALLA CURRICULAR DE KINESIOLOGÍA
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
61
Fig. N° 8.- MALLA CURRICULAR DE FONOAUDIOLOGÍA
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
62
Fig. N° 9.- MALLA CURRICULAR DE NUTRICIÓN Y DIETETICA
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
63
Fig. N° 10.- MALLA CURRICULAR DE TERAPIA OCUPACIONAL
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
64
Fig. N° 11.- MALLA CURRICULAR DE MEDICINA
PRIMER SEMESTRE SEGUNDO SEMESTRE
TERCER SEMESTRE
CUARTO SEMESTRE
QUINTO SEMESTRE
SEXTO SEMESTRE
SEPTIMO SEMESTRE
OCTAVO SEMESTRE
NOVENO SEMESTRE
DECIMO SEMESTRE
SEXTO Y SEPTIMO
AÑO
Anatomía I Anatomía II Fisiología I Fisiología II Patología General I
Patología General II
Clínica Dermatológica
Clínica Traumatología
Clínica Cirugía
Medicina Familiar Internado Medicina Interna
Bases celulares de la vida
Desarrollo embrionario y
morfología tisular
Neurofisiología Bases de la inmunología
Microbiología General
Bases de la Terapéutica II
Clínica Medicina Interna I
Clínica y Medicina Interna I
Clínica Neurología
Clínica Otorrinolaringología
Internado Pediatría
Bases matemáticas para medicina
Bioquímica I Fundamento de las patologías
generales
Técnicas y Procedimientos
II
Bases de la Terapéutica I
Fundamentos de la
medicina en ambientes extremos
Clínica Obstetricia y Ginecología
Clínica Pediatría
Clínica Psiquiatría
Clínica Oftalmología Internado Atención Primaria Urbana y
Rural
Bases de química general y orgánica
Salud Pública y Gestión II
Bioquímica II Comunicación y relación
clínica
Medicina Integrativa
Semiología Salud Pública y Gestión IV
Medicina Legal
Integrado Clínico -Quirúrgico
Internado Obstetricia y Ginecología
Bases de Física para medicina
Efectivo de formación general I
Técnicas y Procedimientos
I
Salud Pública y Gestión III
Lectura crítica y
Medicina Basada en la
Evidencia
Epidemiologia Clínica
Salud Pública y Gestión V
Internado Cirugía
Salud Pública y Gestión I
Bases de la investigación
biomédica
Fundamentos humanistas de
medicina II
Ingles IV Fundamentos Humanistas
de la Medicina III
Salud Mental
Fundamentos humanistas de
medicina I
Ingles II Ingles III Efectivo de formación general II
Internado Electivo I
Internado Electivo II
Internado Electivo III
Internado Electivo IV
65
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
A.3 SITUACIÓN ACTUAL REGIONAL DE LA RELACIÓN ASISTENCIAL DOCENTE.
Actualmente se encuentra vigente un Convenio Asistencial Docente, firmado el 09 de abril del año 2007 (RES.
Nº 21/S.U/2007/ UMAG), por las máximas autoridades de la Universidad de Magallanes y del Servicio de Salud
Magallanes, apuntando a optimizar la formación de los estudiantes de la Facultad de Ciencias de la Salud,
mediante la utilización de campos clínicos en los establecimientos dependientes del Servicio de Salud
Magallanes, a saber: Hospital Regional; Hospital Puerto Natales; Hospital porvenir y Centro Salud Familiar de
Puerto Williams.
Los Servicios de Salud en la región de Magallanes de acuerdo a tabla que más abajo se indica, tienen una
capacidad formadora de 149 alumnos. Las mayores capacidades y en orden descendente son para las carreras
de Enfermería, Medicina y Kinesiología. Históricamente, la demanda ha estado asociada a la carrera de
Enfermería y secundariamente Kinesiología dada la antigüedad de las carreras, toda vez que la carrera de
Medicina es de reciente creación en la Universidad de Magallanes; no obstante ello, la capacidad formadora
para Medicina es de 32 alumnos.
Tabla N° 30 Capacidad formadora actual de los establecimientos de Servicios de Salud para recibir alumnos de
pregrado.
Fuente: Ministerio Salud 2012.
Sin embargo; dada la proyección de la matrícula de las carreras de la Facultad y Medicina, se prevé un déficit
de capacidad formadora para todas las carreras. Esto es más crítico, en las carreras de Medicina y de
Enfermería que son requirentes de campos clínicos muy específicos en su formación y que generalmente se los
puede proveer los hospitales y se suma al hecho que la capacidad formadora de los servicios de salud no
incorporan a las carreras de fonoaudiología; terapia ocupacional y psicología. Relacionando la capacidad
formadora con la proyección de matrícula se puede observar en la tabla que a continuación se señala el déficit
Servicios Salud Medicina Odontología
Química y farmacia Bioquímica Enfermería Obstetricia Kinesiología
Tecnología Medica Nutrición
Terapia Ocupación.
Hospital Clínico 24 1 0 0 71 0 16 3 0 8 Hospital Puerto Natales Clínico 8 1 1 0 4 2 2 2 2 2 Hospital Porvenir 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 Total 32 2 1 0 77 2 18 5 2 10
66
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
en términos de alumnos. Lo anterior, generará un problema en tanto la red de salud pública tendrá
dificultades para satisfacer las necesidades de aprendizaje o experiencia en los estándares que demanda la
política pública para los profesionales que egresan de estas carreras de ciencias de la salud.
Tabla N° 31 Proyección por carrera y estimación déficit de capacidad formadora (N°
Alumnos)
Fuente: Elaboración propia con información de matrícula de la UMAG.
A la limitante de capacidad, se suma un tema financiero dado los recursos que se deben disponer para prestar
este servicio. No existe estándar de tarifas, de hecho la revisión efectuada a información de auditorías
practicada por Contraloría y a otros convenios existentes en la WEB de diversas instituciones, indican un
sinnúmero de formas de pago. Así se indican valores de 0,75 UF/semana alumno; 6 a 10 UF/ alumnos por
pasantía; 11.000 UF/ año (desglosado en 155 UF/Mes; entrega de equipos en comodato y financiamiento de
infraestructura y mantención), entre otras formas de pago. Considerando una tarifa promedio de 10 UF/
alumno, el costo de este servicio para el promedio de 1.140 alumnos es de a lo menos 11.400 UF equivalente a
Nombre de
la carrera y
Cohorte
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Enfermería 541 543 534 529 543 511 428 435 438 438 421
Kinesiología 343 348 341 333 336 329 271 274 278 281 284
Terapia 154 157 157 157 163 162 137 139 140 142 144
Sub Total
Facultad
Ciencias
Salud
1.038 1.048 1.032 1.019 1.042 1.002 836 848 856 861 849
Sub Total
Medicina50 97 143 235 281 327 327 327 327
Totales 1.038 1.048 1.082 1.116 1.185 1.237 1.117 1.175 1.183 1.188 1.176
Castigo 30 %727 734 757 781 830 866 782 823 828 832 823
Capacidad
Formadora 149 149 149 149 149 149 149 149 149Déficit
Global 608 632 681 717 633 674 679 683 674Déficit
respecto
Medicina 18 65 111 203 249 295 295 295 295Déficit
respecto
Enfermería 463 458 472 440 357 364 367 367 350
67
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
$279.904.200, valor que puede ascender si se considera a Nutrición y Fonoaudiología (de reciente creación y
no acreditadas aun) a valores cercanos a las 12.100 UF, equivalente a $297.091.300. Sin embargo, hay otros
costos implícitos como seguros por eventuales indemnizaciones; contratación de profesionales de amplia
experiencia para supervisión, insumos, que hacen aumentar el costo de la prestación.
En las tablas que a continuación se indican se muestra la demanda de horas por alumno de campos de
formación y/o clínico de Medicina y de la Facultad, agregándose Psicología, dependiente de la Facultad de
Humanidades. La demanda creciente de horas es superior dado que se incorporaron nuevas carreras o de
reciente formación como lo son Medicina; Nutrición, Fonoaudiología, Terapia ocupacional y Psicología, algunas
de ellas sin acreditación o en proceso de acreditarse.
68
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
Tabla Nº 32 CARRERA ENFERMERÍA Horas campo clínico o formación profesional
(por semestre y por cada alumno)
Sem 1
Sem 2 Sem 3 Sem 4
Sem 5 Sem 6 Sem 7 Sem 8 Sem 9 Sem 10
1 Horas campo clínico o formación profesional
en CESFAM
20 hrs de
actividad
observación
80 hrs. Progra
mas del
adulto y
adulto mayor
20 hrs. De
actividad con
familias
50 hrs en Programa del niño y
adolescente
60 hrs cuidad
os Salud
mental grupos
en riesgo
y control
10 hrs en SAPU
528 hrs.
Pasantía
profesional
528 hrs.
Pasantía
profesional
2 Horas campo clínico o formación profesional en HOSPITAL CLÍNICO
DE MAGALLANES
40 HRS unidades Medico
quirúrgicas
68 HRS unidad
es Medic
o quirúrg
icas
25 en Unidad Pediátr
ica
528 hrs.
Pasantía
profesional
528 hrs.
Pasantía
profesional
3 Horas campo clínico o formación profesional
en ELEAM
20 hrs atención adultos
mayores institucional
izados
4 Horas campo clínico o formación profesional en JARDIN INFANTIL
JUNJI
22 HRS actividades con niños
preescolares y
educadoras50 hrs
atención programa
del
5 Horas campo clínico o formación profesional
en CENTRO REHABILITACIÓN
25 Atención en Taller
laboral
6 Horas campo clínico o formación profesional
en CONSULTORIO INFANTIL
ESPECIALIDADES
25 Atención a
usuarios con
problemas de
69
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
salud pediátr
icos
7 Horas campo clínico o formación profesional
en CLÍNICA MAGALLANES
20 HRS en
Urgencias Y 20
HRS UPC
8 Horas campo clínico o formación profesional
en UNIDAD HOSPITALARIA CORTA
ESTADIA, SSM
20 hrs atención pactes
Psiquiátricos
9 Horas campo clínico o formación profesional en HOSPITAL DE DÍA,
MIRAFLORES
20 atención pactes
psiquiátricos
ambulatorios , en Rehabilit
ación
20 80 20 132 128 75 70 1.056 1.056
Fuente: Universidad de Magallanes / Carrera de Enfermería
TOTAL (Hrs.) 2.637
Tabla Nª 33 CARRERA KINESIOLOGÍA Horas campo clínico o formación profesional (por
semestre y por cada alumno)
Sem 1
Sem 2
Sem 3
Sem 4
Sem 5
Sem 6
Sem 7
Sem 8
Sem 9
Sem 10
Horas campo clínico o formación profesional en CESFAM. ASIGNATURA INTRODUCCIÓN A LA KINESIOLOGÍA
12
Horas campo clínico o formación profesional en CESFAM. ASIGNATURA BIOMECÁNICA
18
Horas campo clínico o formación profesional en CESFAM, CLÍNICAS PRIVADAS DE REHABILITACIÓN. ASIGNATURA MOTRICIDAD HUMANA I
18
Horas campo clínico o formación profesional en CESFAM, HOSPITAL CLÍNICO, CLÍNICA RECUPERACIÓN HOGAR DE CRISTO, ELEAM, CENTRO DE REHABILITACIÓN, CLÍNICAS PRIVADAS. ASIGNATURA MOTRICIDAD HUMANA II
57
Horas campo clínico o formación profesional en CESFAM, HOSPITAL CLÍNICO, CLÍNICA DE RECUPERACIÓN HOGAR DE CRISTO, ELEAM, MUTUALES, CENTROS DE ATENCIÓN PRIVADA. ASIGNATURA KINESIOLOGÍA MÚSCULO ESQUELÉTICA
43
70
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
Horas campo clínico o formación profesional en CESFAM, SAMU MAGALLANES, HOSPITAL CLÍNICO. ASIGNATURA KINESIOLOGÍA CARDIORESPIRATORIA
58
Horas campo clínico o formación profesional en HOSPITAL CLÍNICO, CLÍNICA DE RECUPERACIÓN HOGAR DE CRISTO, JARDINES INFANTILES, ELEAM. ASIGNATURA DE NEUROKINESIOLOGÍA
58
Horas campo clínico o formación profesional en HOSPITAL CLÍNICO, CLÍNICA DE RECUPERACIÓN HOGAR DE CRISTO, JARDINES INFANTILES, ELEAM, CENTRO DE REHABILITACIÓN PUNTA ARENAS, NATALES Y PORVENIR , CESFAM COMUNA DE PUNTA ARENAS Y PUERTO NATALES, POLICLÍNICO FACH, SEREMI SALUD, INSTITUTO NACIONAL DE DEPORTES IND, HOSPITALES DE PUERTO NATALES Y PORVENIR. ALUMNOS DE 5
TO AÑO EN PRÁCTICA
PROFESIONAL GUIADA
435 435
12 0 18 18 57 43 58 58 435 435
Fuente: Universidad de Magallanes / Carrera de kinesiología
TOTAL (Hrs.) 1.134
Tabla Nº 34 CARRERA NUTRICIÓN Horas campo clínico o formación profesional (por
semestre y por cada alumno)
Sem 1
Sem 2
Sem 3
Sem 4
Sem 5
Sem 6
Sem 7
Sem 8
Sem 9
Sem 10
Horas campo clínico o formación profesional en Ciencias de los Alimentos
15
Horas campo clínico o formación profesional en Asignatura Evaluación Nutricional del Adulto y Adulto Mayor
29
Horas campo clínico o formación profesional en Asignatura Evaluación Nutricional Materno Infantil
29
Horas campo clínico o formación profesional en Educación y Promoción de la Salud a través del Ciclo Vital
58
Horas campo clínico o formación profesional en Asignatura Seminario de Fisiología del Ejercicio y Nutrición Deportiva
29
Horas campo clínico o formación profesional en Seminario de Profundización Asistencia Nutricional Intensiva
15
Horas campo clínico o formación profesional en Seminario de Actualización Nutrición en Trastornos de la Conducta Alimentaria.
15
Horas campo clínico o formación profesional en Práctica Intermedia Gestión y Administración de Servicios de Alimentación
89
Horas campo clínico o formación profesional en Práctica Intermedia Nutrición Clínica
89
Horas campo clínico o formación profesional en Práctica Intermedia Atención Primaria y Nutrición Comunitaria
89
Horas campo clínico o formación profesional en Práctica Nutrición Clínica Pediátrica
400
Horas campo clínico o formación profesional en Internado de Alimentación Colectiva e Institucional
400
71
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
Horas campo clínico o formación profesional en Internado Clínico
400
Horas campo clínico o formación profesional en Internado de Salud Pública
400
15 29 29 87 15 265 800 800
Fuente: Universidad de Magallanes / Carrera de Nutrición
TOTAL (Hrs.) 2.040
Tabla Nº 35 CARRERA FONOAUDIOLOGIA Horas campo clínico o formación profesional (por
semestre y por cada alumno)
Sem 1
Sem 2
Sem 3
Sem 4
Sem 5
Sem 6
Sem 7
Sem 8
Sem 9
Sem 10
Escuela de lenguaje y Escuela de comunicación. ASIGNATURA INTRODUCCIÓN A LA FONOAUDIOLOGIA
12
ASIGNATURA FONOAUDIOLOGIA Y SOCIEDAD 16
Escuela de lenguaje y Escuela de comunicación. ASIGNATURA FONOAUDIOLOGIA Y EDUCACION
16
ELEAM y HOGAR DE CRISTO. ASIGNATURA GERIATRIA 16
LABORATORIO AUDIOLOGIA, ASIGNATURA AUDIOLOGIA 16
CESFAM, HOSPITAL CLÍNICO, LABORATORIO AUDIOLOGIA. ASIGNATURA TRASTORNO DE LA AUDICIÓN Y EL EQUILIBRIO
16
CESFAM, HOSPITAL CLÍNICO, CENTRO DE REHABILITACION, ESCUELAS. ASIGNATURA TRASTORNO DE HABLA EN NIÑOS Y ADULTOS
16
CESFAM, HOSPITAL CLÍNICO, LABORATORIO AUDIOLOGIA. ASIGNATURA EVALUACIÓN Y TERAPIA DE LA AUDICIÓN Y EL EQUILIBRIO
18
CESFAM, HOSPITAL CLÍNICO, CENTRO DE REHABILITACION, ESCUELAS. ASIGNATURA EVALUACIÓN Y TERAPIA DE HABLA EN NIÑOS Y ADULTOS
18
CESFAM, HOSPITAL CLÍNICO, CENTRO DE REHABILITACIÓN, ESCUELAS, LABORATORIO FONÉTICA. ASIGNATURA TRASTORNO DE LA VOZ EN NIÑOS Y ADULTOS
16
CESFAM, HOSPITAL CLÍNICO, CENTRO DE REHABILITACION, ESCUELAS, LABORATORIO FONETICA. ASIGNATURA EVALUACIÓN Y TERAPIA DE LA VOZ EN NIÑOS Y ADULTOS
18
HOSPITAL CLÍNICO, CLÍNICA DE RECUPERACIÓN HOGAR DE CRISTO, ELEAM, CENTRO DE REHABILITACIÓN PUNTA ARENAS. ASIGNATURA TRASTORNO DE DEGLUCIÓN EN NIÑOS AY DULTOS
16
HOSPITAL CLÍNICO, ESCUELAS DE LENGUAJE, ESCUELAS DE TRASTORNOS DE LA COMUNICACION, ELEAM, CENTRO DE REHABILITACIÓN PUNTA ARENAS, CESFAM COMUNA DE PUNTA ARENAS. ASIGNATURA TRASTORNO DE LENGUAJE EN NIÑOS Y ADULTOS
18
HOSPITAL CLÍNICO, CLÍNICA DE RECUPERACIÓN HOGAR DE CRISTO, ELEAM, CENTRO DE REHABILITACIÓN PUNTA ARENAS. ASIGNATURA EVALAUCIÓN Y TERAPIA DE DEGLUCIÓN EN NIÑOS AY DULTOS
18
HOSPITAL CLÍNICO, ESCUELAS DE LENGUAJE, ESCUELAS DE TRASTORNOS DE LA COMUNICACION, ELEAM, CENTRO DE REHABILITACIÓN PUNTA ARENAS, CESFAM COMUNA DE PUNTA ARENAS. ASIGNATURA EVALUACIÓN Y TERAPIA DE LENGUAJE EN NIÑOS Y ADULTOS
18
72
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
HOSPITAL CLÍNICO, CLÍNICA DE RECUPERACIÓN HOGAR DE CRISTO, ESCUELAS DE LENGUAJE, ESCUELAS DE TRASTORNOS DE LA COMUNICACION , ELEAM, CENTRO DE REHABILITACIÓN PUNTA ARENAS, NATALES Y PORVENIR , CESFAM COMUNA DE PUNTA ARENAS Y PUERTO NATALES, HOSPITALES DE PUERTO NATALES Y PORVENIR. ALUMNOS DE 5
TO. AÑO EN PRÁCTICA PROFESIONAL GUIADA
435 435
12 16 16 16 32 34 52 36 435 435
Fuente: Universidad de Magallanes / Carrera de Fonoaudiología
TOTAL (Hrs.) 1.084
Tabla Nº 36 CARRERA : MEDICINA Horas campo clínico
o formación profesional (por
semestre y por cada alumno)
Sem 1
Sem 2
Sem 3
Sem 4
Sem 5
Sem 6
Sem 7
Sem 8
Sem 9
Sem 10
Sem 11
Sem 12
Sem 13
Sem 14
1 Horas campo clínico o
formación profesional en
Hospital Clínico de Magallanes
8 10 15 15 127 141 98 116 109 109 511 511 511 511
2 Horas campo clínico o
formación profesional en
CESFAM
8 51 57 39 46 44 44 204 204 204 204
3 Horas campo clínico o
formación profesional en
futuro CAD
51 57 39 46 44 44 204 204 204 204
4 Horas campo clínico o
formación profesional en Otros Centros
4 25 28 20 23 22 22 102 102 102 102
8 10 15 27 254 283 196 232 218 218 1.022 1.022 1.022 1.022
Fuente: Universidad de Magallanes / Carrera de Medicina
TOTAL (Hrs.) 5.548
73
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
B PROBLEMA Y ALTERNATIVAS
B.1 PLANTEAMIENTO ESQUEMÁTICO DEL PROBLEMA
Fig. 12.- Árbol de causa– efectos:
Fuente: Elaboración propia.
DISMINUYESUSTENTABILIDADRED ASISTENCIALREGIONAL
AUMENTOGASTOSFAMILIARES YDE EMPRESAS
DISMINUYECAPACIDAD DECOMPETITIVIDAD
PÉRDIDACREDIBILIDAD ENRED ASISTENCIALREGIONAL
DISMINUYEEXPECTATIVADE VIDA
PÉRDIDA ENPROCESOS DEPRODUCCIÓN
PÉRDIDA DETIEMPO PARACAPACITACIÓN YEDUCACIÓN
DISCONTINUIDADPROGRAMAS DESALUD
PÉRDIDAAÑOS VIDASALUDABLE
AUMENTOAUSENTISMOLABORAL
AUMENTOAUSENTISMOEDUCATIVO
AUMENTOMORTALIDAD
AUMENTOMORBILIDAD
DISMINUCIÓN ADHESIÓNPROGRAMAS DE SALUD
BAJA COBERTURA DE PRESTACIONES ASISTENCIAL-
DOCENTE EN LA REGION
INADECUADAINFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
INADECUADOSRECURSOSHUMANOS
DEFICIENTE GESTIÓNUNIVERSIDAD Y RED SALUD
INSUFICIENTEINFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
INSUFICIENTE EINADECUADAASIGNACIÓNPERSONAL
INADECUADAPROGRAMACIONPARA ATENCIÓNPRIMARIA.
DEFICIENTE USO DELOS RECURSOS BAJOS SUELDOS
E INCENTIVOS
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
74
AUMENTAR
SUELDOS E
AUMENTAR
RED ASISTENCIAL
LOCAL
GASTOS
FAMILIARES
AUMENTAR
CAPACIDAD
GANAR
CREDIBILIDAD
DE RED ASISTENCIAL
AUMENTAR
DE VIDA
MENORES
EN PROCESOS
PRODUCCIÓN
AUMENTARTIEMPO PARA
Y EDUCACIÓN
CONTINUIDAD
PROGRAMAS DE
SALUD ATENCIÓN
PRIMARIA
MAS AÑOS
DE VIDA
SALUDABLE
MENOR
LABORAL
MENOR
EDUCATIVO
DISMINUIR
MORTALIDAD
DISMINUIR
MORBILIDAD
MAYOR ADHESIÓN A
PROGRAMAS DE SALUD
ALTA COBERTURA DE PRESTACIONES ASISTENCIAL-DOCENTE EN LA REGION
ADECUADA
Y EQUIPAMIENTO
RECURSOS
HUMANOS
EFICIENTE GESTIÓNUNIVERSIDAD Y RED SALUD
SUFICIENTE Y
ADECUADA
PERSONAL
ADECUADA
PARA ATENCIÓN
PRIMARIA
Fig. N° 13.- Árbol de objetivos (medios y fines)
Fuente: Elaboración propia.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
75
B.2 BALANCE, OFERTA Y DEMANDA
Metodología para determinar el número y tipo de espacios (recintos) y Personal de
Salud.
Para el estudio de oferta y demanda se ha propuesto una metodología que permita racionalizar el uso de los
espacios asistencial-docente en beneficio tanto de la comunidad salud-educativa como de la circundante.
El CAD se presenta, según los fundamentos del proyecto, como un centro que albergue tanto funciones
asistenciales como docentes. Bajo este concepto, no sólo los recintos, sino todos los espacios del Centro
cumplirán una función de salud y educación.
Así, este diseño deberá ser un proyecto mancomunado entre el equipo docente, el proyecto de la facultad de
Ciencias de la Salud, el Servicio de Salud y las necesidades regionales.
La Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad tiene previamente formulado su proyecto educativo
(asistencial-docente) que orientará las opciones y decisiones que se tomen al respecto en vistas del proyecto
arquitectónico.
Este equipo trabaja de forma integrada y permanente en todas las etapas, desde la definición de
especificaciones, cálculo del número y tipo de recintos educativos (así como de aquellos complementarios, de
servicio, administrativos, etc.), programación arquitectónica, hasta el propio diseño arquitectónico final.
Esta metodología permite que se conjugue la visión ideal que tiene el educador para lograr la concreción de sus
aspiraciones asistenciales-docentes en espacios adecuados, bellos y dentro de los recursos financieros
disponibles. La metodología es tan flexible que permite que para un mismo programa las soluciones
arquitectónicas resultantes pueden ser muy diferentes; así, puede concretarse el proyecto en una solución más
tradicional o más innovadora, dependiendo de la visión asistencial-docente/arquitectónica del equipo de
trabajo.
La metodología implica de partida la rotación de los alumnos en diferentes espacios, para facilitar la idea de
pertenencia de todo el edificio y su entorno exterior, tanto por parte de los alumnos, como de los docentes y
pacientes. Esto conlleva que la comunidad se sienta responsable de su propio proyecto que conlleva el cuidado
y mantención por el edificio y su entorno. Este desplazamiento dentro de los distintos espacios favorece el
desarrollo de la autonomía, de la responsabilidad y de hábitos de convivencia social de los alumnos, docentes y
pacientes.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
76
La incorporación de las nuevas formas de ocupar los espacios requiere de un alto grado de compromiso del
docente, unido a un trabajo que implique una gestión práctica-pedagógica diferente, y cuyo énfasis deberá
estar centrado en el trabajo en equipo (directivos, docente y alumno) y que facilite el Centro de la red
asistencial.
Lo atractivo de esta metodología, la cual se presenta, más adelante, ya de manera computarizada para facilitar
el diálogo del equipo de trabajo, es poder determinar el número de espacios educativos en función de las
acciones y prestaciones y de la visión asistencial-docente/arquitectónica del equipo de trabajo así como la tasa
de utilización de los espacios, como la tasa de ocupación del personal.
La información para llenar la "matriz" del programa se requiere indicar:
Horarios semanales por acciones y prestaciones
Número de cursos por carrera
Otros tipos de recintos.
Se define:
La disponibilidad teórica semanal del Centro, en número de horas, por ejemplo: 45 horas. Con el fin de
asegurar la flexibilidad necesaria para la elaboración de los cuadros de tiempos y usos; esta cantidad se reduce
de 10% para los espacios de práctica general y de 30% para los recintos especializados. Así, en este ejemplo: 36
horas en promedio (45x80%), 40 horas para los espacios generales y 32 horas para los especializados.
La carga total de horas semanal: es decir, el número total de horas de enseñanza por semestre y por año de
estudio; esta carga se obtiene multiplicando el número de horas semanales para cada carrera por el número de
semanas y meses que tiene el año; así, si un recinto o persona, dispone de 1728 hrs/año (9x5x4x12x80%).
A continuación se explica cómo funcionan las principales fórmulas, utilizadas en las planillas de cálculos que se
muestran en las secciones posteriores de este informe.
a El número de espacios es igual a la carga total de horas semanales dividida por la disponibilidad teórica del
Centro (el número se redondea a la unidad superior); así por ejemplo para recintos (donde se impartirá un
cierto número de horas semanales correspondientes a algunas prácticas): si hay una carga de 195 horas se
divide por 34 y da como resultado 5.7, o sea 6 recintos.
b La tasa de utilización del espacio es la relación entre la utilización efectiva o prevista de los espacios
educativos y su utilización posible o ideal durante el año. Esta tasa se calcula dividiendo la carga total de
horas semanales por el número de espacios multiplicado por la disponibilidad teórica disponible (en horas
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
77
semanales) del Centro. Así, del ejemplo de las 6 recintos se deduce que la tasa de utilización es = a 195 / 7 x
34 o sea: 195 / 238 = 82%, lo que significa que estas recintos están bien utilizadas y, sin embargo, aún
quedan 43 horas disponibles para otros usos que defina el director del Centro, ya sea para hacerlas
disponibles a la comunidad para otros usos, tales como, seminarios, cursos de planificación familiar, etc.
Esto permite tener una claridad en la gestión del uso del Centro.
Para fines del análisis se utiliza una estructura basada en Programas y Actividades que resumen las
principales prestaciones que se ejecutarán en el Centro.
Las planillas de cálculos antes señaladas consideran en ellas el “Nuevo Modelo de Atención de Salud”
propiciado por el Ministerio de Salud.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
78
Tabla N° 37.- ATENCIONES / PRESTACIONES ESPERADAS A ENTREGAR
Prestaciones semestre 1 semestre 2 Carga
hr./año
Hábitos de vida saludable 190 190
Promoción del buen trato en la infancia 190 190
Prevención del cáncer 190 190
Prevención de obesidad infantil y adolescente 190 190
Prevención del consumo de tabaco, oh y otras drogas 190 190
Educación sexual en la infancia y adolescencia de personas con discapacidad 190 190
Prevención del embarazo no deseado y las infecciones de transmisión sexual 190 190
Prevención de obesidad en adultos 190 190
Detección precoz de los trastornos del espectro autista 190 190
Supervisión del desarrollo psicomotor y detección precoz de los trastornos del desarrollo 190 190
Valoración psicosocial e identificación de factores de riesgo social 190 190
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
79
Supervisión del desarrollo escolar y aprendizaje 190 190
Supervisión del desarrollo del lenguaje 190 190
VIH-sida 190 190
Enfermedades cardiovasculares 95 95 190
Enfermedades mentales 190 190 380
Discapacidad en sus diversos tipos 380 380 760
Cáncer 95 95 190
Diabetes 95 95 190
Enfermedades mentales 380 380 760
Discapacidad en sus diversos tipos 380 380 760
Enfermedades mentales 95 95 190
Discapacidad en sus diversos tipos 95 95 190
Cáncer 114 114 228
Diagnósticos 38 38 76
Investigación 190 190 380
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
80
Capacitación 24 24 48
Educación 24 24 48
Transferencia 12 12 24
Seminarios 24 24 48
Conferencias 12 12 24
Terapia Ocupacional 7.146
Tabla N° 38
Prestaciones año1 año2 año3 año4 Carga hr./año
Ev. Psico. personalidad 38 38
At. Pisco. tratamiento 38 38
Diagnósticos 17 17
Investigación 6 6
Seminarios 1 1
Psicología 100
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
81
Tabla N° 39
Prestaciones 1 Sem 2 Sem Carga hr./año
Adulto y Adulto Mayor 490 490 980
Materno Infantil 490 490 980
Adulto y Adulto Mayor 245 245 490
Materno Infantil 245 245 490
Deportistas 245 245 490
Otras Patologías 245 245 490
Adulto y Adulto Mayor 140 140 280
Materno Infantil 140 140 280
Otros 140 140 280
Nutrición 4.760
Tabla n° 40.- Prestaciones Semest
re Asignatura
Hrs./
año
Carga
hr.
Consulta Médica de Dermatología 1 Clínica Dermatológica 33 0,71
Consulta Médica de Medicina Interna 1 Clínica Medicina Interna I 141 3,07
Consulta Médica de Obstetricia y Ginecología 1 Clínica Obstétrica y Ginecología 120 2,60
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
82
Consulta Médica de Medicina Familiar 1 Salud Pública y Gestión IV 0 0,00
Consulta Médica de Medicina Legal 2 Medicina Legal 22 0,47
Consulta Médica de Traumatología y Ortopedia 2 Clínica Traumatología 33 0,71
Consulta Médica de Medicina Interna 2 Clínica Medicina Interna II 141 3,07
Consulta Médica de Pediatría 2 Clínica Pediatría 152 3,31
Consulta Médica de Cirugía 1 Clínica Cirugía 152 3,31
Consulta médica de Neurólogo, Neurocirujano, Otorrinolaringólogo, Geriatra u Oncólogo, Endocrinólogo,
Reumatólogo y Dermatólogo 1 Clínica Neurología 98 2,13
Consulta Médica de Psiquiatría 1 Clínica Psiquiatría 76 1,65
Consulta Médica de Medicina Familiar 2 Medicina Familiar 109 2,36
Consulta Médica de Otorrinolaringología 2 Clínica Otorrinolaringología 33 0,71
Consulta Médica de Oftalmología 2 Clínica Oftalmología 33 0,71
Consulta Médica de Especialistas 2 Integrado Clínico Quirúrgico 131 2,84
Consulta Médica de Medicina Familiar 2 Salud Pública y Gestión V 9 0,20
Consulta Médica de Medicina Interna 1y2 Internado Medicina Interna 264 5,74
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
83
Consulta Médica de Pediatría 1y2 Internado Pediatría 264 5,74
Consulta Médica de Medicina Familiar 1y2 Internado atención Primaria y Rural 264 5,74
Consulta Médica de Obstetricia y Ginecología 1y2 Internado Obstetricia y Ginecología 264 5,74
Consulta Médica de Cirugía 1y2 Internado Cirugía 264 5,74
Consulta Médica de Psiquiatría 1y2 Salud mental 132 2,87
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos I 132 2,87
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos II 132 2,87
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos III 132 2,87
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos IV 132 2,87
Identificar factores de riesgo de enfermedades Dermatológicas. 1 Clínica Dermatológica 22 0,47
Identificar factores de riesgo de enfermedades crónicas. 1 Clínica Medicina Interna I 94 2,05
Seguimiento de embarazada, prevención de ETS 1 Clínica Obstétrica y Ginecología 80 1,73
Cumplimiento de programas 1 Salud Pública y Gestión IV 0 0,00
Identificar factores de riesgo 2 Medicina Legal 15 0,32
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
84
Identificar factores de riesgo 2 Clínica Traumatología 22 0,47
Identificar factores de riesgo 2 Clínica Medicina Interna II 94 2,05
Puericultura e inmunizaciones 2 Clínica Pediatría 102 2,21
Identificar factores de riesgo 1 Clínica Cirugía 102 2,21
Identificar factores de riesgo de enfermedades neurológicas 1 Clínica Neurología 65 1,42
Identificar factores de riesgo 1 Clínica Psiquiatría 51 1,10
Identificar factores de riesgo 2 Medicina Familiar 73 1,58
Identificar factores de riesgo 2 Clínica Otorrinolaringología 22 0,47
Identificar factores de riesgo 2 Clínica Oftalmología 22 0,47
Identificar factores de riesgo 2 Integrado Clínico Quirúrgico 87 1,89
Identificar factores de riesgo 2 Salud Pública y Gestión V 6 0,13
Identificar factores de riesgo 1y2 Internado Medicina Interna 176 3,83
Identificar factores de riesgo 1y2 Internado Pediatría 176 3,83
Identificar factores de riesgo 1y2 Internado atención Primaria y Rural 176 3,83
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
85
Identificar factores de riesgo 1y2 Internado Obstetricia y Ginecología 176 3,83
Identificar factores de riesgo 1y2 Internado Cirugía 176 3,83
Identificar factores de riesgo 1y2 Salud mental 88 1,91
Identificar factores de riesgo 1y2 Internados Electivos I 88 1,91
Identificar factores de riesgo 1y2 Internados Electivos II 88 1,91
Identificar factores de riesgo 1y2 Internados Electivos III 88 1,91
Identificar factores de riesgo 1y2 Internados Electivos IV 88 1,91
Detección precoz de cáncer de piel 1 Clínica Dermatológica 22 0,47
Detección precoz de enfermedades crónicas 1 Clínica Medicina Interna I 94 2,05
Detección precoz de cáncer de mama y ginecológico 1 Clínica Obstétrica y Ginecología 80 1,73
Cumplimiento de programas 1 Salud Pública y Gestión IV 0 0,00
Detección precoz de Patologías por especialista 2 Medicina Legal 15 0,32
Detección precoz de Patologías por especialista 2 Clínica Traumatología 22 0,47
Detección precoz de enfermedades crónicas 2 Clínica Medicina Interna II 94 2,05
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
86
Detección precoz de enfermedades pediátricas 2 Clínica Pediatría 102 2,21
Detección precoz de Patologías por especialista 1 Clínica Cirugía 102 2,21
Detección precoz de Patologías por especialista 1 Clínica Neurología 65 1,42
Detección precoz de Patologías por especialista 1 Clínica Psiquiatría 51 1,10
Detección precoz de Patologías por especialista 2 Medicina Familiar 73 1,58
Detección precoz de Patologías por especialista 2 Clínica Otorrinolaringología 22 0,47
Detección precoz de Patologías por especialista 2 Clínica Oftalmología 22 0,47
Detección precoz de Patologías por especialista 2 Integrado Clínico Quirúrgico 87 1,89
Detección precoz de Patologías por especialista 2 Salud Pública y Gestión V 6 0,13
Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Internado Medicina Interna 176 3,83
Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Internado Pediatría 176 3,83
Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Internado atención Primaria y Rural 176 3,83
Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Internado Obstetricia y Ginecología 176 3,83
Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Internado Cirugía 176 3,83
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
87
Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Salud mental 88 1,91
Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Internados Electivos I 88 1,91
Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Internados Electivos II 88 1,91
Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Internados Electivos III 88 1,91
Detección precoz de Patologías por especialista 1y2 Internados Electivos IV 88 1,91
Consulta Médica de Dermatología 1 Clínica Dermatológica 54 1,18
Consulta Médica de Medicina Interna 1 Clínica Medicina Interna I 236 5,12
Consulta Médica de Obstetricia y Ginecología 1 Clínica Obstétrica y Ginecología 199 4,33
Consulta Médica de Medicina Familiar 1 Salud Pública y Gestión IV 0 0,00
Consulta Médica de Medicina Legal 2 Medicina Legal 36 0,79
Consulta Médica de Traumatología y Ortopedia 2 Clínica Traumatología 54 1,18
Consulta Médica de Medicina Interna 2 Clínica Medicina Interna II 236 5,12
Consulta Médica de Pediatría 2 Clínica Pediatría 254 5,52
Consulta Médica de Cirugía 1 Clínica Cirugía 254 5,52
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
88
Consulta médica de Neurólogo, Neurocirujano, Otorrinolaringólogo, Geriatra u Oncólogo, Endocrinólogo,
Reumatólogo y Dermatólogo 1 Clínica Neurología 163 3,55
Consulta Médica de Psiquiatría 1 Clínica Psiquiatría 127 2,76
Consulta Médica de Medicina Familiar 2 Medicina Familiar 181 3,94
Consulta Médica de Otorrinolaringología 2 Clínica Otorrinolaringología 54 1,18
Consulta Médica de Oftalmología 2 Clínica Oftalmología 54 1,18
Consulta Médica de Especialistas 2 Integrado Clínico Quirúrgico 218 4,73
Consulta Médica de Medicina Familiar 2 Salud Pública y Gestión V 15 0,33
Consulta Médica de Medicina Interna 1y2 Internado Medicina Interna 440 9,57
Consulta Médica de Pediatría 1y2 Internado Pediatría 440 9,57
Consulta Médica de Medicina Familiar 1y2 Internado atención Primaria y Rural 440 9,57
Consulta Médica de Obstetricia y Ginecología 1y2 Internado Obstetricia y Ginecología 440 9,57
Consulta Médica de Cirugía 1y2 Internado Cirugía 440 9,57
Consulta Médica de Psiquiatría 1y2 Salud mental 220 4,78
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos I 220 4,78
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
89
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos II 220 4,78
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos III 220 4,78
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos IV 220 4,78
Consulta Médica de Dermatología 1 Clínica Dermatológica 44 0,95
Consulta Médica de Medicina Interna 1 Clínica Medicina Interna I 189 4,10
Consulta Médica de Obstetricia y Ginecología 1 Clínica Obstétrica y Ginecología 160 3,47
Consulta Médica de Medicina Familiar 1 Salud Pública y Gestión IV 0 0,00
Consulta Médica de Medicina Legal 2 Medicina Legal 29 0,63
Consulta Médica de Traumatología y Ortopedia 2 Clínica Traumatología 44 0,95
Consulta Médica de Medicina Interna 2 Clínica Medicina Interna II 189 4,10
Consulta Médica de Pediatría 2 Clínica Pediatría 203 4,41
Consulta Médica de Cirugía 1 Clínica Cirugía 203 4,41
Consulta médica de Neurólogo, Neurocirujano, Otorrinolaringólogo, Geriatra u Oncólogo, Endocrinólogo,
Reumatólogo y Dermatólogo 1 Clínica Neurología 131 2,84
Consulta Médica de Psiquiatría 1 Clínica Psiquiatría 102 2,21
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
90
Consulta Médica de Medicina Familiar 2 Medicina Familiar 145 3,15
Consulta Médica de Otorrinolaringología 2 Clínica Otorrinolaringología 44 0,95
Consulta Médica de Oftalmología 2 Clínica Oftalmología 44 0,95
Consulta Médica de Especialistas 2 Integrado Clínico Quirúrgico 174 3,78
Consulta Médica de Medicina Familiar 2 Salud Pública y Gestión V 12 0,26
Consulta Médica de Medicina Interna 1y2 Internado Medicina Interna 352 7,65
Consulta Médica de Pediatría 1y2 Internado Pediatría 352 7,65
Consulta Médica de Medicina Familiar 1y2 Internado atención Primaria y Rural 352 7,65
Consulta Médica de Obstetricia y Ginecología 1y2 Internado Obstetricia y Ginecología 352 7,65
Consulta Médica de Cirugía 1y2 Internado Cirugía 352 7,65
Consulta Médica de Psiquiatría 1y2 Salud mental 176 3,83
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos I 176 3,83
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos II 176 3,83
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos III 176 3,83
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
91
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos IV 176 3,83
Consulta Médica de Dermatología 1 Clínica Dermatológica 11 0,24
Consulta Médica de Medicina Interna 1 Clínica Medicina Interna I 47 1,02
Consulta Médica de Obstetricia y Ginecología 1 Clínica Obstétrica y Ginecología 40 0,87
Consulta Médica de Medicina Familiar 1 Salud Pública y Gestión IV 0 0,00
Consulta Médica de Medicina Legal 2 Medicina Legal 7 0,16
Consulta Médica de Traumatología y Ortopedia 2 Clínica Traumatología 11 0,24
Consulta Médica de Medicina Interna 2 Clínica Medicina Interna II 47 1,02
Consulta Médica de Pediatría 2 Clínica Pediatría 51 1,10
Consulta Médica de Cirugía 1 Clínica Cirugía 51 1,10
Consulta médica de Neurólogo, Neurocirujano, Otorrinolaringólogo, Geriatra u Oncólogo, Endocrinólogo,
Reumatólogo y Dermatólogo 1 Clínica Neurología 33 0,71
Consulta Médica de Psiquiatría 1 Clínica Psiquiatría 25 0,55
Consulta Médica de Medicina Familiar 2 Medicina Familiar 36 0,79
Consulta Médica de Otorrinolaringología 2 Clínica Otorrinolaringología 11 0,24
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
92
Consulta Médica de Oftalmología 2 Clínica Oftalmología 11 0,24
Consulta Médica de Especialistas 2 Integrado Clínico Quirúrgico 44 0,95
Consulta Médica de Medicina Familiar 2 Salud Pública y Gestión V 3 0,07
Consulta Médica de Medicina Interna 1y2 Internado Medicina Interna 88 1,91
Consulta Médica de Pediatría 1y2 Internado Pediatría 88 1,91
Consulta Médica de Medicina Familiar 1y2 Internado atención Primaria y Rural 88 1,91
Consulta Médica de Obstetricia y Ginecología 1y2 Internado Obstetricia y Ginecología 88 1,91
Consulta Médica de Cirugía 1y2 Internado Cirugía 88 1,91
Consulta Médica de Psiquiatría 1y2 Salud mental 44 0,96
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos I 44 0,96
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos II 44 0,96
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos III 44 0,96
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos IV 44 0,96
Consulta Médica de Dermatología 1 Clínica Dermatológica 11 0,24
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
93
Consulta Médica de Medicina Interna 1 Clínica Medicina Interna I 47 1,02
Consulta Médica de Obstetricia y Ginecología 1 Clínica Obstétrica y Ginecología 40 0,87
Consulta Médica de Medicina Familiar 1 Salud Pública y Gestión IV 0 0,00
Consulta Médica de Medicina Legal 2 Medicina Legal 7 0,16
Consulta Médica de Traumatología y Ortopedia 2 Clínica Traumatología 11 0,24
Consulta Médica de Medicina Interna 2 Clínica Medicina Interna II 47 1,02
Consulta Médica de Pediatría 2 Clínica Pediatría 51 1,10
Consulta Médica de Cirugía 1 Clínica Cirugía 51 1,10
Consulta médica de Neurólogo, Neurocirujano, Otorrinolaringólogo, Geriatra u Oncólogo, Endocrinólogo,
Reumatólogo y Dermatólogo 1 Clínica Neurología 33 0,71
Consulta Médica de Psiquiatría 1 Clínica Psiquiatría 25 0,55
Consulta Médica de Medicina Familiar 2 Medicina Familiar 36 0,79
Consulta Médica de Otorrinolaringología 2 Clínica Otorrinolaringología 11 0,24
Consulta Médica de Oftalmología 2 Clínica Oftalmología 11 0,24
Consulta Médica de Especialistas 2 Integrado Clínico Quirúrgico 44 0,95
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
94
Consulta Médica de Medicina Familiar 2 Salud Pública y Gestión V 3 0,07
Consulta Médica de Medicina Interna 1y2 Internado Medicina Interna 88 1,91
Consulta Médica de Pediatría 1y2 Internado Pediatría 88 1,91
Consulta Médica de Medicina Familiar 1y2 Internado atención Primaria y Rural 88 1,91
Consulta Médica de Obstetricia y Ginecología 1y2 Internado Obstetricia y Ginecología 88 1,91
Consulta Médica de Cirugía 1y2 Internado Cirugía 88 1,91
Consulta Médica de Psiquiatría 1y2 Salud mental 44 0,96
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos I 44 0,96
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos II 44 0,96
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos III 44 0,96
Consulta Médica de Especialistas 1y2 Internados Electivos IV 44 0,96
Investigación en Dermatología 1 Clínica Dermatológica 22 0,47
Investigación en Medicina Interna 1 Clínica Medicina Interna I 94 2,05
Investigación en Obstetricia y Ginecología 1 Clínica Obstétrica y Ginecología 80 1,73
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
95
Investigación en Medicina Familiar 1 Salud Pública y Gestión IV 0 0,00
Investigación en Medicina Legal 2 Medicina Legal 15 0,32
Investigación en Traumatología y Ortopedia 2 Clínica Traumatología 22 0,47
Investigación en Medicina Interna 2 Clínica Medicina Interna II 94 2,05
Investigación en Pediatría 2 Clínica Pediatría 102 2,21
Cirugía Experimental 1 Clínica Cirugía 102 2,21
Investigación en Neurólogo, Neurocirujano, Otorrinolaringólogo, Geriatra u Oncólogo, Endocrinólogo,
Reumatólogo y Dermatólogo 1 Clínica Neurología 65 1,42
Investigación Psiquiatría 1 Clínica Psiquiatría 51 1,10
Investigación en Medicina Familiar 2 Medicina Familiar 73 1,58
Investigación en Otorrinolaringología 2 Clínica Otorrinolaringología 22 0,47
Investigación en Oftalmología 2 Clínica Oftalmología 22 0,47
Consulta Médica de Especialistas 2 Integrado Clínico Quirúrgico 87 1,89
Investigación en Medicina Familiar 2 Salud Pública y Gestión V 6 0,13
Investigación en Medicina Interna 1y2 Internado Medicina Interna 176 3,83
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
96
Investigación en Pediatría 1y2 Internado Pediatría 176 3,83
Investigación en Medicina Familiar 1y2 Internado atención Primaria y Rural 176 3,83
Investigación en Obstetricia y Ginecología 1y2 Internado Obstetricia y Ginecología 176 3,83
Cirugía Experimental 1y2 Internado Cirugía 176 3,83
Investigación en Psiquiatría 1y2 Salud mental 88 1,91
Investigación en Especialidades 1y2 Internados Electivos I 88 1,91
Investigación en Especialidades 1y2 Internados Electivos II 88 1,91
Investigación en Especialidades 1y2 Internados Electivos III 88 1,91
Investigación en Especialidades 1y2 Internados Electivos IV 88 1,91
Conferencia de Dermatología 1 Clínica Dermatológica 21,75 0,47
Conferencia de Medicina Interna 1 Clínica Medicina Interna I 54,25 1,18
Conferencia de Obstetricia y Ginecología 1 Clínica Obstétrica y Ginecología 49,75 1,08
Conferencia de Medicina Familiar 1 Salud Pública y Gestión IV 15 0,33
Conferencia de Medicina Legal 2 Medicina Legal 10 0,22
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
97
Conferencia de Traumatología y Ortopedia 2 Clínica Traumatología 21,75 0,47
Conferencia de Medicina Interna 2 Clínica Medicina Interna II 94,25 2,05
Conferencia de Pediatría 2 Clínica Pediatría 71,5 1,55
Conferencia de Cirugía 1 Clínica Cirugía 71,5 1,55
Conferencia de Neurólogo, Neurocirujano 1 Clínica Neurología 25,25 0,55
Conferencia de Psiquiatría 1 Clínica Psiquiatría 25,75 0,56
Conferencia de Medicina Familiar 2 Medicina Familiar 42,5 0,92
Conferencia de Otorrinolaringología 2 Clínica Otorrinolaringología 21,75 0,47
Conferencia de Oftalmología 2 Clínica Oftalmología 21,75 0,47
Conferencia de Especialistas 2 Integrado Clínico Quirúrgico 47 1,02
Conferencia de Salud Pública y Gestión 2 Salud Pública y Gestión V 5 0,11
Seminarios de Medicina Interna 1y2 Internado Medicina Interna 10 0,22
Seminarios de Pediatría 1y2 Internado Pediatría 40 0,87
Seminarios de Medicina Familiar 1y2 Internado atención Primaria y Rural 30 0,65
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
98
Seminarios de Obstetricia y Ginecología 1y2 Internado Obstetricia y Ginecología 14 0,30
Seminarios de Cirugía 1y2 Internado Cirugía 4,5 0,10
Seminarios de Dermatología 1 Clínica Dermatológica 14 0,30
Seminarios de Medicina Interna 1 Clínica Medicina Interna I 10 0,22
Seminarios de Obstetricia y Ginecología 1 Clínica Obstétrica y Ginecología 30 0,65
Seminarios de Salud Pública y Gestión 1 Salud Pública y Gestión IV 30 0,65
Seminarios de Medicina Legal 2 Medicina Legal 30 0,65
Seminarios de Traumatología 2 Clínica Traumatología 25 0,54
Seminarios de Medicina Interna 2 Clínica Medicina Interna II 30 0,65
Seminarios de Pediatría 2 Clínica Pediatría 10 0,22
Seminarios de Cirugía 1 Clínica Cirugía 12 0,26
Seminarios de Neurólogo, Neurocirujano 1 Clínica Neurología 40 0,87
Seminarios de Psiquiatría 1 Clínica Psiquiatría 10,5 0,23
Seminarios de Medicina Familiar 2 Medicina Familiar 10 0,22
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
99
Seminarios de Otorrinolaringología 2 Clínica Otorrinolaringología 12 0,26
Seminarios de Oftalmología 2 Clínica Oftalmología 4 0,09
Seminarios de Cirugía 2 Integrado Clínico Quirúrgico 10 0,22
Seminarios de Salud Pública y Gestión 2 Salud Pública y Gestión V 4 0,09
Cardiograma 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,
Bioquímica I y II 100 2,17
Cardiograma con técnicas especiales 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,
Bioquímica I y II 44 0,96
Diagnóstico Molecular 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,
Bioquímica I y II 120 2,61
Detección de mutaciones puntuales 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,
Bioquímica I y II 80 1,74
Detección de polimorfismos 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,
Bioquímica I y II 60 1,30
Detección mutaciones oncogénicas 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,
Bioquímica I y II 120 2,61
Detección por PCR de bacterias 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,
Bioquímica I y II 170 3,70
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
100
Detección por PCR de virus 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,
Bioquímica I y II 170 3,70
Diagnóstico Hematológico 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,
Bioquímica I y II 60 1,30
Investigación Medicina Molecular 1y2 F.P. Genéticas, B. Inmunología,
Bioquímica I y II 2280 49,57
Tabla N° 41
Prestaciones sem1 sem2 Carga
hr./año
a1 3 3 6
a2 3 3 6
a3 3 3 6
p1 3 3 6
p2 3 3 6
p3 3 3 6
RHPULM 38 38 76
RHMEQ 38 38 76
RHCV 38 38 76
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
101
RHNEUR 38 38 76
Seminarios 8 8 16
Conferencias 8 8 16
Kinesiología Carga hr./año 370
Tabla N° 42
Prestaciones sem1 sem2 Carga hr./año
Evaluación voz 122 122 244
Evaluación habla 122 122 244
Evaluación lenguaje 122 122 244
Evaluación deglución 122 122 244
Rehabilitación voz 122 122 244
Rehabilitación lenguaje 122 122 244
Rehabilitación habla 122 122 244
Rehabilitación deglución 122 122 244
Audiometría 420 420 840
Impedanciometría 280 280 560
Potenciales evocados 140 140 280
Pruebas calóricas 140 140 280
Terapia lenguaje adulto 28 28 56
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
102
Terapia habla adulto 28 28 56
Terapia habla infantil 28 28 56
Temas varios semanales 28 28 56
Fonoaudiología Carga hr./año 4.136
Tabla N° 43
Prestaciones SEM 1 SEM 2 Carga hr./anual
Educación a grupos con enfermedades prevalentes y emergentes 22 22
Educación a agrupaciones: Adultos mayores y otros 31 31
Educación a familias 42 42
Talleres de autocuidado para adolescentes 42 42 84
Educación a grupos de pactes. Crónicos 31 31
Participación campañas de vacunación 42 42
Control de salud 105 105
Toma de exámenes 210 210
TEPSI 42 42
Control cardiovascular 105 105
Talleres de autocuidado para usuarios BPCD 42 42
Talleres de autocuidado pctes pediátricos, CIE 40 40
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
103
Administración medicamentos 105 105
Procedimientos específicos: curaciones, manejo colostomías, retiro ptos. 544 144 688
Talleres de apoyo enfermedades salud mental 20 20
Terapia de apoyo 20 20
DOCENCIA 492 805 1.297
GESTION CLÍNICA (INTERNOS) 2.112 2.112 4.224
CONFERENCIAS 21 21
Enfermería Carga hr./ anual 7.171
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
104
DETERMINACIÓN DE RECINTOS PARA LA S PRESTACIONE S, SEGÚ N CARRERA .
Tabla N° 44
Terapia Ocupacional Carga
hr.
Integración
sensorial
Sala de
órtesis
Sala de uso
múltiple
Sala de
psicomotricidad
Sala de salud
mental Auditórium Biblioteca
Demanda total anual Hrs req x recinto 7.146 725 524 1.538 1.135 1.247 390 1.588
Oferta teórica (9hr x 5ds) Hrs Cap teórica
2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160
Ajuste Tasa utilización
80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%
Oferta efectiva Hrs Cap efectiva
1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728
Balance (N° de recintos) N° de recintos
1 1 1 1 1 1 1
Holgura en Hrs. último
recinto
Of - Dda último
recinto
1.003 1.204 190 593 481 1.339 140
Capacidad ociosa último
recinto Tasa desocupación
58% 70% 11% 34% 28% 77% 8%
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
105
Tabla N° 45 Psicología Carga hr. Auditórium Box simulación (Gessel) Consulta Otro recinto Sala capacitación Sala espera Sala reuniones
100 1 14 59 3 5 10 8
Demanda total anual Hrs req x recinto 4.000 40 560 2.360 120 200 400 320
Oferta teórica (9hr x 5ds) Hrs Cap teórica 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160
Ajuste Tasa utilización 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%
Oferta efectiva Hrs Cap efectiva 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728
Balance (N° de recintos) N° de recintos 1 1 2 1 1 1 1
Holgura en Hrs último recinto Of - Dda último recinto 1.688 1.168 1.096 1.608 1.528 1.328 1.408
Capacidad ociosa último recinto Tasa desocupación 98% 68% 63% 93% 88% 77% 81%
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
106
Tabla N° 46 Nutrición
Carga
hr.
Box
Adulto
Box
Pediátrico SUM
Demanda
total anual Hrs. Req. x recinto 4.760 1.960 1.960 840
Oferta teórica
(9hr x 5ds) Hrs. Cap. teórica
2.160 2.160 2.160
Ajuste Tasa utilización
80% 80% 80%
Oferta
efectiva Hrs. Cap. efectiva
1.728 1.728 1.728
Balance (N°
de recintos) N° de recintos
2 2 1
Holgura en
Hrs. último
recinto
Of - Dda último
recinto
1.496 1.496 888
Capacidad
ociosa último
recinto
Tasa desocupación
87% 87% 51%
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
107
Tabla N° 47
Medicina
Sala
Capacitació
n
Laboratorio
Medicina
Molecular
Box
Pediátrico
Box
clínico
Sala
Pequeño
Grupo
Sala pequeño
grupo
Fisiología y
Fisiopatologí
a
Box
Fisiologí
a CV.
Box Fisiología
Respiratoria
Box
Electrofisiología
Box
Fisiopatología
Sala Proc. Cx
Experimental
Demanda
total anual
Hrs. req x
recinto 979 3.204 2.333 15.004 15.276 8.320 991 991 1.748 1.177 515
Oferta
teórica (9hr
x 5ds)
Hrs. Cap
teórica 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160
Ajuste Tasa
utilización 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%
Oferta
efectiva
Hrs Cap
efectiva 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728
Balance (N°
de recintos)
N° de
recintos 1 2 2 9 9 5 1 1 2 1 1
Holgura en
Hrs. último
recinto
Of - Dda
último
recinto
749 252 1.123 548 277 321 737 737 1.708 551 1.213
Capacidad
ociosa
último
recinto
Tasa
desocupació
n
43% 15% 65% 32% 16% 19% 43% 43% 99% 32% 70%
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
108
Tabla N° 48
Kinesiología
Auditórium LAB AN
MOV
Box
simulación GIMNASIO RH SUM
Semana Hrs. 6 38 40 152 12
Demanda
total anual
Hrs. req x recinto 240 1.500 1.600 6.080 480
Oferta teórica
(9hr x 5ds)
Hrs. Cap teórica 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160
Ajuste Tasa utilización 80% 80% 80% 80% 80%
Oferta
efectiva Hrs. Cap efectiva 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728
Balance (N°
de recintos) N° de recintos 1 1 1 4 1
Holgura en
Hrs. último
recinto
Of - Dda último
recinto 1.488 228 128 832 1.248
Capacidad
ociosa último
recinto
Tasa
desocupación 86% 13% 7% 48% 72%
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
109
Tabla N° 49
Fonoaudiología
Carga
anual
hr.
Auditórium Box
adulto
box
niño
Laboratorio
audiología SUM
Demanda
total anual
Hrs. req x
recinto 4.136 56 976 976 1.960 168
Oferta
teórica (9hr
x 5ds)
Hrs. Cap
teórica
2.160 2.160 2.160 2.160 2.160
Ajuste Tasa utilización
80% 80% 80% 80% 80%
Oferta
efectiva
Hrs. Cap
efectiva
1.728 1.728 1.728 1.728 1.728
Balance (N°
de recintos) N° de recintos
1 1 1 2 1
Holgura en
Hrs último
recinto
Of - Dda último
recinto
1.672 752 752 1.496 1.560
Capacidad
ociosa
último
recinto
Tasa
desocupación
97% 44% 44% 87% 90%
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
110
Tabla N° 50
Enfermería
Carga
hr. Auditórium
Box
clínico
Sala cap
Peq
grupo
Sala proc +
Muestras
Sala
reuniones
Demanda total
anual Hrs. req x recinto 8.830 1.680 252 1.070 1.045 4.783
Oferta teórica
(9hr x 5ds) Hrs. Cap teórica
2.160 2.160 2.160 2.160 2.160
Ajuste Tasa utilización
80% 80% 80% 80% 80%
Oferta efectiva Hrs. Cap efectiva
1.728 1.728 1.728 1.728 1.728
Balance (N° de
recintos) N° de recintos
1 1 1 1 3
Holgura en Hrs.
último recinto
Of - Dda último
recinto
48 1.476 658 683 401
Capacidad ociosa
último recinto
Tasa
desocupación
3% 85% 38% 40% 23%
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
111
Recursos Humanos
Tabla N° 51
Terapia Ocupacional
Carga
hr. Médico Enfermera
Asistente
social Nutricionista Psicólogo
Terapeuta
Ocupacional
Demanda
total anual
Hrs. req x
personal 7.146 63 697 95 158 285 5.848
Oferta
teórica (9hr
x 5ds)
Hrs. Cap teórica
2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160
Ajuste Tasa ocupación
80% 80% 80% 80% 80% 80%
Oferta
efectiva
Hrs. Cap
efectiva
1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728
Balance (N°
de recintos) N° de personas
1 1 1 1 1 4
Holgura en
Hrs. última
persona
Of - Dda última
persona
1.665 1.031 1.633 1.570 1.443 1.064
Capacidad
ociosa
última
persona
Tasa
desocupación
96% 60% 95% 91% 84% 62%
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
112
Tabla N° 52
Psicología
Carga hr. Psicólogo
100 100
Demanda total
anual Hrs req x personal
4.000
Oferta teórica
(9hr x 5ds) Hrs Cap teórica
2.160
Ajuste Tasa ocupación
80%
Oferta efectiva Hrs Cap efectiva
1.728
Balance (N° de
recintos) N° de personas
3
Holgura en Hrs
última persona
Of - Dda última
persona
1.184
Capacidad ociosa
última persona Tasa desocupación
69%
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
113
Tabla N° 53
Nutrición
Carga hr. Nutricionista
Demanda total
anual Hrs. Req. x personal 4.760 4.760
Oferta teórica (9hr
x 5ds) Hrs. Cap. teórica
2.160
Ajuste Tasa ocupación
80%
Oferta efectiva Hrs. Cap. efectiva
1.728
Balance (N° de
recintos) N° de personas
3
Holgura en Hrs.
última persona Of - Dda última persona
424
Capacidad ociosa
última persona Tasa desocupación
25%
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
114
Tabla N° 54
Medicina
Carga
hr. Médico Enfermera Matrona Investigador Docente
Tecnólogo
Médico Bioquímico
Demanda
total anual Hrs. req x personal
20.547 381 128 2.434 612 1.397 935
Oferta teórica
(9hr x 5ds) Hrs. Cap teórica
2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160 2.160
Ajuste Tasa ocupación
80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%
Oferta
efectiva Hrs Cap efectiva
1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728 1.728
Balance (N° de
recintos) N° de personas
12 1 1 2 1 1 1
Holgura en
Hrs. última
persona
Of - Dda última
persona
189 1.347 1.600 1.022 1.116 331 793
Capacidad
ociosa última
persona
Tasa desocupación
11% 78% 93% 59% 65% 19% 46%
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
115
Tabla N° 55
Kinesiología
Carga hr. Kinesiólogo Docente
Semana Hrs. 370 370 76
Demanda
total anual
Hrs. Req. x
personal 14.800 14.800 3.020
Oferta teórica
(9hr x 5ds) Hrs. Cap. teórica
2.160 2.160
Ajuste Tasa ocupación
80% 80%
Oferta
efectiva Hrs Cap efectiva
1.728 1.728
Balance (N° de
recintos) N° de personas
9 2
Holgura en
Hrs. última
persona
Of - Dda última
persona
752 436
Capacidad
ociosa última
persona
Tasa desocupación
44% 25%
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
116
Tabla N° 56
Fonoaudiología
Carga hr. fonoaudiólogo
Demanda total
anual Hrs. Req. x personal 4.136 4.136
Oferta teórica
(9hr x 5ds) Hrs. Cap. teórica
2.160
Ajuste Tasa ocupación
80%
Oferta efectiva Hrs. Cap. efectiva
1.728
Balance (N° de
recintos) N° de personas
3
Holgura en Hrs
última persona
Of - Dda última
persona
1.048
Capacidad
ociosa última
persona
Tasa desocupación
61%
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
117
TABLA N° 57
Enfermería
Carga hr./anual Enfermera
Demanda total anual Hrs. req x personal 7.171 7.171
Oferta teórica (9hr x
5ds) Hrs. Cap teórica
2.160
Ajuste Tasa ocupación
80%
Oferta efectiva Hrs. Cap efectiva
1.728
Balance (N° de
recintos) N° de personas
5
Holgura en Hrs
última persona Of - Dda última persona
1.469
Capacidad ociosa
última persona Tasa desocupación
85%
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
118
C. SELECCIÓN ALTERNATIVA PROYECTO
C.1 IDENTIFICACIÓN DE COSTOS Y BENEFICIO
Los ítems de costos más usuales en este tipo de proyectos se podrían clasificar en tres grandes rubros: costos
de inversión, costos de operación y costos de mantención.
La cuantificación de los costos y los beneficios se encuentran en proceso y formarán parte del informe final del
proyecto. En esta oportunidad sólo se identifican los itemes que se han considerado críticos para la iniciativa
de inversión en análisis.
Costos de Inversión
Considera aquellos gastos en que se incurriría para ejecutar el proyecto desde su inicio hasta que entra en
estado de operación. Dentro de los costos de inversión se pueden distinguir, en el caso del CAD, los costos de
terreno, costos de construcción; costos de equipamiento y equipos.
Las estimaciones de costos por el concepto de infraestructura se fundamentan, en el presente caso, sobre la
base de un programa arquitectónico, el cual muestra el número de recintos y sus respectivas superficies por
área, todas ellas requeridas para desarrollar las labores académicas y asistenciales del Centro Asistencial
Docente de la UMAG, el que considera labores docentes asistenciales para la Facultad de la Salud del
establecimiento universitario y que considera las careras de: Medicina; Enfermería; Kinesiología y Fisioterapia;
Terapia Ocupacional; Nutrición y Dietética; Fonoaudiología; y Psicología.
La inversión inicial del proyecto está determinada por las obras civiles definidas de acuerdo al proyecto de
arquitectura y a la habilitación en términos de equipamiento médico e informático.
Terreno
Si bien, los terrenos considerados como alternativos para la construcción del CAD, Universidad de Magallanes y
Hospital Clínico de Magallanes, son en concesión gratuita, se ha estimado el valor alternativo que pudieran
tener estos terrenos, que en el caso del terreno ubicado en el campus de la Universidad de Magallanes, el valor
estimado de venta es de 5 UF el m2 y el valor del terreno destinado a Hospital Clínico Punta Arenas de 2 UF el
m2. Además, se debe considerar que si el terreno destinado a la construcción del Centro Asistencial Docente
no se encuentra urbanizado, , se requiere de a lo menos M$ 300.000.- para los gastos asociados a
urbanización.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
119
Costo de Construcción: Se valora el m2 de superficie que se construirá utilizando el valor promedio de las
últimas construcciones, que como se explicó anteriormente este valor se ha considerado en 61,6 UF el m2 (56
UF +10% por deseconomías de escala). Por lo tanto, considerando el valor de la UF al 12.12.2014 en $24.627,-
este costo se puede determinar según lo expresado en la tabla siguiente:
Costo Demolición: para la construcción del Centro Asistencial Docente en algún terreno que considere algún
tipo de “demolición” de (los) edificio existente, o preparación especial del terreno, sea manual o mecanizado,
según las condiciones de riesgo para las zonas en funcionamiento, El valor unitario para el presente análisis se
estimó en 0,5 UF/m2.
Resumen Equipos y Equipamiento Específico para el CAD
Tabla N° 58
COSTOS DE EQUIPOS Y EQUIPAMIENTO DEL CAD
(M$) Equipo Equipamiento
Enfermería 26.125 14.005 12.120
Medicina General 219.710 189.710 30.000
Medicina Molecular 409.442 409.442
Kinesiología
Gimnasio 132.110 106.601 25.509
Lab. Análisis del Movimientos y Fisiología del Esfuerzo 284.109 284.109
Fonoaudiología
Lab. De Fonoaudiología 33.618 33.208 410
Box Pediatrico Fonoaudiología 1.350 400 950
Box Adulto Fonoaudiología 1.190 610 580
Sala Multiuso 1.110 750 360
Nutrición y Dietética 19.942 19.942
Terapia Ocupacional
Sala Ortesis 10.100 10.100
Sala integración Sensorial 3.300 3.300
Psicomotricidad 2.911 1.900 1.011
CAD / Equipos y Equipamiento Compartido 415.386 245.903 169.483
Otros no considerados o imprevistos 50.000 30.000 20.000
TOTAL (M$) 1.610.403 1.349.980 260.423
Fuente: Elaboración propia, con información UMAG
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
120
Detalle de equipos y equipamientos requeridos para el proyecto CAD
ENFERMERÍA: LISTADO DE EQUIPAMIENTOS REQUERIDOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES EN EL
CENTRO ASISTENCIAL DOCENTE: (M$ 26.125.-)
Tabla N° 59 EQUIPOS Cantidad Especificaciones MONTO ESTIMADO M$
TOTAL M$
ELECTROCARDIOGRAFO
1 EKG digital 6 canales de 12 derivaciones simultaneas LCD 5,7”
1.000 1.000
CARRO PORTA ELECTROCARDIOGRAFO
1 300 300
ESFIGMOMANOMETRO DIGITALES
4 Aparato digital para adulto 70 280
ESFIGMOMANOMETRO MERCURIO
3 Aparato debe ser de comprensión de mercurio, disponer de filtro de aire y columna de vidrio con rango de lectura 0 a 300 mmhg, con sistema de inflar mediante insufladora manual
30 90
BALANZA ADULTO MECANICA CON CARTABON
4 Balanza mecánica de columna con pesas deslizables y lectura a la altura de la cabeza Incluido base antideslizante. Capacidad 150 o 200 kg. División 50 o 100gr. Con rueda para transporte
210 840
BALANZA LACTANTE
2 Mecánica con Base anatómica Capacidad 16 kq.
150 300
PODOMETRO 2 Talla lactante, madera y con medición métrica
40 80
MASA ACCESORIA ACERO INOXIDABLE ( MESA MAYO)
15 Base esmaltada con rueda 2” cubierta regulable en altura de acero desmantable 32x45 cm
115 1.380
CAMILLAS CON RUEDAS
12 estructura en acero inoxidable m 2030 li tapicería fija, cabecero regulable mediantecremallera soporte de gotero regulable en altura 620 barandillas abatibles ruedas giratorias, dos con freno total y direccional roldanas antigolpes posibilidad de fabricación en acero cromado
250 3.000
SILLA DE RUEDAS
3 Peso Neto: 19 Kg Altura a manillas: 87 cm Ancho asiento: 41 cm
100 300
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
121
Resistencia: 100 Kg. Asiento de Lona Color Negra
ANDADOR ARTICULADO 1 Plegable con apoyo frontal 80 80
MEDIDORES GLICEMIA 10 Modelo Nano, c/ Kit partida Equipo que permita obtener valores de glicemia capilar arterial o venosa hasta 600mg/dl.
50 500
MEDIDORES glucosa ,COLESTEROL y TRIGLICERIDOS
10 C/kit de partida Modelo Nano, c/ Kit partida Equipo que permita obtener valores de glicemia, triglicérido y colesterol capilar arterial o venosa.
200 2.000
EQUIPOS DE CURACIÓN 10
16 160
PINZA QUIRURGICA
10 3 30
PINZA ANATOMICA
10 3 30
TIJERA
10 3 30
PINZA KELLY
10 3 30
RIÑONES DE ACERO
15 6 90
FONESDOSCOPIO ADULTO
15 Estetoscopio para usar en adulto, debe disponer de doble capsula o doble membrana, con campana de baja frecuencia y diafragma de alta frecuencia.
6 90
FONESDOSCOPIO PEDIATRICO
10 Estetoscopio para usar en pediatría, debe disponer de doble capsula o doble membrana, con campana de baja frecuencia y diafragma de alta frecuencia
18 180
PORTA SUERO
5 Tubo cromático 5 ruedas tipo estrella, 4 ganchos
40 200
ESCABEL
12
Estructura de tubo de acero ¾”x 1,5 mm espesor, dimensiones peldaños 40x20 cm peldaños de15mm espesor recubierto x goma.
20 240
AMBU ADULTO 1 Resucitador manual Adulto debe ser desarmable, debe incluir resucitador, mascarilla y tubo a toma de oxigeno
50 50
AMBU PEDIATRICO 1 Resucitador manual Pediatrico debe ser desarmable, debe incluir resucitador, mascarilla y tubo a toma de oxigeno
90 90
DESFIBRILADOR BIFACICO PORTATIL
1 Monitor portátil con paletas externas para ser usado en adulto y niños
LARINGOSCOPIO 1 Adulto y pediátrico con hojas de fibra óptica con luz blanca, estructura de acero inoxidable.
310 310
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
122
LAMPARAS PORTATILES 12 50 600
CARRO DE PARO 1 Carro con estructura de acero F46. Tamaño largo: 850, ancho : 520, alto :1045 caract. Principales base con rueda diámetro 125 mm, dos de ellos frenos 3, cinco cajones (2 tamaño pequeño, 2 tamaño mediano y 1 grande) con sistema de cerrado en un punto central, divisiones internas con división por especialidad médica. Con accesorios: 2 contenedores de residuos, recipiente para eliminación de corto punzante, plataforma de trabajo lateral deslizante, soporte para oxígeno y dispone de toma de corriente y gancho.
660 660
EQUIPO DE OXIGENO PORTATIL
1 Cilindro de aluminio, con válvula estándar, con capacidad hasta 685b litros, con regulador con flujometro, que disponga de carro porta cilindro
250 250
EQUIPO ASPIRADOR PORTATIL
1 200 200
OXIGENO DE PULSO 1 Oximetría de pulso tipo Finger, para adulto y pediátrico, con configuración de alarmas.
40 40
CARRO DE CURACIONES 1 Mueble portátil multifuncional. Mueble de polímero con 4 cajones, asa para fácil movilización y con ruedas de Diámetro=125mm con dos frenos. Medidas 650x420x1020mm.Protecciones esquineros ante impacto.
180 180
MUEBLE DE ALMACENAJE 4 Mesa de trabajo con encimera de acero inoxidable y la base G5 Tamaño: largo 1500x ancho 700 mm alto: 800 mm construcción en Material EPOXY de acero recubierto con superficie de acero inoxidable y al base 2 nueve cajones con manilla dos armarios con cerradura
630 2.520
TELON COLGANTE MURAL 2 1,80 DE ANCHO X 1,95 ALTO, 90 PULGADAS
260 520
MESON RECTANGULAR PARA COMPUTADOR
4 Mesón para ser usado como estación de trabajo. Medidas aproximadas 160cm de alto x 120cm de ancho. Profundidad 70 cm.
SILLAS 24 Sillas metálicas con cubierta tipo cuero lavable sin brazos
60 1.440
SILLAN EJECUTIVO 12 Sillón de respaldo tapizado en cuero, que disponga de regulación de altura, debe disponer de brazos fijos y ruedas.
120 1.440
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
123
COMPUTADOR 13 COMPUTADOR AIO18 – 5010CELEDON DUAL CORE J1800 4 GB 500GB, Window 8.1
309 4.017
PROYECTOR DE VIDEO 2 550 1.100
TELON TRIPODE 2 Medidas 1.78 x 1.78 cm 90 180
MINI PROYECTOR 2 Potencia 300 lúmenes LED, revolución 1280 x 800 LHD, peso 600 grs, entrada HDMI;USB;incluya trípode, cable AVV y UGA
349 698
PIZARRA ACRILICA 3 Pizarra con marco metálico y de acrílico blanco para colgar. medidas 80x90 x 100 a 120
200 600
Equipos y Equipamiento Específico Área Medicina para el CADI (No considera Medicina Molecular)
(M$219.710).
Tabla N° 60
Equipo Especificaciones Estimación (M $)
Cantidad Total (M$)
Electromiografo 20.000 1 20.000
Electroencefalografo 20.000 1 20.000
Electrocardiógrafo 3.000 4 12.000
Espirómetro Digital 2.000 2 4.000
Pico-flujo 100 4 400
Balanza Pediátrica 150 2 300
Balanza Estándar 100 2 200
Tallimetro Lactante 40 2 80
Infantometro 40 2 80
Oximetro Saturometro 100 2 200
Espirómetro portatil Tipo ESPIROMETRO SP10 - CONTEC
500 4 2.000
Esfingomanometro de pie 100 6 600
Estetoscopio 40 20 800
Estetoscopio pediátrico 50 4 200
Otoscopio 70 10 700
Oftalmoscopio 50 8 400
Equipo debriefing 2.500 6 15.000
Software 10.000 1 10.000
Arquitectura de Red Arquitectura y servidores 20.000 1 20.000
Escritorios 400 20 8.000
Sillas 50 50 2.500
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
124
PC escritorio 400 20 8.000
MAC escritorio 1.500 4 6.000
Lámparas de Consulta 50 20 1.000
Varios 15.000 1 15.000
Camillas de Consulta 250 10 2.500
Mesa Reuniones 250 4 1.000
Impresora 250 3 750
PowerLab 7.000 4 28.000
Potencionales Evocados Sistema Potencionales Evocados multimodal con accesorios
20.000 1 20.000
Ecógrafo Ecógrafo portatil 20.000 1 20.000
Total 219.710
Fuente: Medicina / UMAG.
Equipos y Equipamiento Específico para Medicina Molecular
Tabla N° 60
Requerimientos Medicina Molecular - CAD
Equipo Especificaciones Estimación (M $)
Cantidad Total (M$)
409.442
Biobanco
Ultrafreezer -80°C Temp -80°C Refrigerado por agua volumen 328lts o mas
8.200 1 8.200
Refrigerador dual 500 1 500
MVE Vapor phase storage tank MVE 616 Full Auto, Gas Bypass (or 181P-190)
14.000 1 14.000
Controlled Rate Freezer CTE2200 (opcional) 18.000 1 18.000
Freezer -150C 25.000 1 25.000
Cryogloves 254 4 1.016
Cultivo Celular
Campana de Flujo Laminar EPA 18.000 1 18.000
Estufa de cultivo 9.000 2 18.000
Area Pre-PCR 0
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
125
Cabina de seguridad Cabina Combinada para PCR Airclean system 81 cm
6.000 1 6.000
Microcentrifuga Refrigerada Color: off-white; 6.37L x 6.25W x 4 in. H; 115/240V, 50/60Hz
3.800 1 3.800
Set p/microcentrifuga Prism™ Pack from Labnet International High-Speed Prism™ and Prism™ Mini con accesorios
2.000 1 2.000
Freezer/Refrigeración 4°C y -20°C 500 1 500
Computador Intel i5 o sup 8GB RAM. MAC OSX 500 2 1.000
Area PCR
Microcentrifuga PCR Color: off-white; 6.37L x 6.25W x 4 in. H; 115/240V, 50/60Hz
3.800 1 3.800
Set p/microcentrifuga Prism™ Pack from Labnet International High-Speed Prism™ and Prism™ Mini con accesorios
2.000 1 2.000
Termocicladora TC de alta velocidad de rampa para PCR con bloque para tray de 96well
5.700 1 5.700
PCR cuantitativa Aparato de PCR cuantitativa Agilent? 18.450 1 18.450
Area Post-PCR
Cabina de seguridad Cabina Combinada para PCR Airclean system 81 cm
6.000 1 6.000
Lonza Flash Gel System 900 1 900
Microondas 85 1 85
Equipo completo para electroforesis Enduro Gel XL o equivalente. Sistema para electroforesis horizontal en mini geles. Sistema integrado de cuba y fuente de poder.
750 1 750
Transiluminador UV y fotodocumentacion Transiluminador UV con cámara digital para toma de imágenes
3.150 1 3.150
Dropsense o Nanoquant Espectrofotómetro molecular multiwell
8.000 1 8.000
Bioanalyzer 25.000 1 25.000
Citometría de Flujo
Citómetro 3 Laser Citometro de flujo 3 laser (Canto II, Aria)
80.000 1 80.000
Sets (2p-20p-200p-1000p) de micropipetas x3
599 5 2.994
Miltenyi Whole Blood Column kit (130-093-545)
1.500 1 1.500
MiniMACS Starting Kit (130-090-312) 1.500 1 1.500
MACSxpress Starting Kit (130-101-319) 1.500 1 1.500
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
126
Miltenyi reagents 1.200 1 1.200
Material Uso General
Lector espectro y floresencia 96well 20.000 1 20.000
pHmetro pHmetero digital portatil 222 1 222
Vortex 100 3 300
Mixer rotor 548 2 1.096
Balanza digital Resolución de 0.01gr y rango 600gr 299 1 299
Balanza Digital de precisión Resolución de 0.001gr y rango de 200gr
300 1 300
Heat Block Bloque de aluminio termorregulado para calentar tubos. Con bloque para eependorf de 1.5 y 2.0 ml
359 2 718
Baño termorregulado Con termostato de 25 a 100°C y capacidad mínima de 10lts
549 1 549
Centrífuga (Rotanta 460RS) Rotanta 460S o equivalente 22.980 1 22.980
Refrigerador 2 Puertas frio directo, Freezer de 85lts, Refrigerador 218 (MADEMSA NORDIK 480 S)
2.389 1 2.389
Sets (2p-20p-200p-1000p) de micropipetas x3
599 5 2.994
Pipetas multicanal 5p, 200p, 1000p 369 5 1.845
Pipetboy 165 4 660
Sistema purificación agua 2.000 1 2.000
Termómetros 49 2 99
Generador de hielo Maquina fabricadora de hielo troceado compacta
2.450 1 2.450
Computador Procesador intel core i7 6GB RAM, Dico duro 1TB, Monitor alta resolución 19 pulgadas formato 16:9
500 2 1.000
Mini autoclave Tamaño compacto 1.000 1 1.000
Estimación en Fungibles, Descartables, Instalación
20.000 1 20.000
No asignado e imprevisto 50.000 1 50.000
Total (M$) 409.442
Fuente: Elaboración propia - Medicina UMAG
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
127
DEPARTAMENTO KINESIOLOGÍA CARRERA KINESIOLOGÍA
GIMNASIO DE KINESIOLOGÍA (M$ 132.110.-)
Tabla N° 61 EQUIPO CANTIDAD ESPECIFICACIONES VALOR (M$)
BALANCE SYSTEM SD posturógrafo entrenador de equilibrio
1 Chequeo de balance - Identifica al paciente propenso a caídas - Determina problemas de tobillo y rodilla - Determina punto de estabilidad - Entrenamiento de balance - ejercicio de propiocepción - ejercicio de rango de movimiento - ejercicio de cambio de peso - programas de inestabilidad en el adulto mayor. - Trabajo de equilibrio en deportistas de alto rendimiento. - Reproducción del grado de inestabilidad controlado y seguro - El sistema comienza con superficie firme variando a diferentes niveles de inestabilidad. - Barra de soporte de fácil desplazamiento - Sistema portátil fácil de maniobrar - 220 volts 50 ciclos - Dimensiones: 97 x 74 cms
12250
Onda de Choque clínica
1 Aplicador de mano D-ACTOR (1 tubo guía, 1 millón de disparos) Kit de accesorios que incluye
Proyectil 2 unidades (cada proyectil sirve para 1 millón de disparos) R15 15 mm transmisor EWST Transmisor D20-S-D ACTOR 20 mm Set de sellado (aros selladores de goma) 2 tubos guías Cepillo de limpieza Gel conductor, 250 ml Tarjeta de paciente CD con manual del usurario
20000
Plataforma vibratoria
1 Dos niveles de intensidad : Bajo y Alto Duración de la sesión : 0 a 180 segundos Plan de entrenamiento integrado : Si Carga Máxima : 200 Kg. Peso : 70 Kg. Dimensiones : 1m2 de espacio en el suelo, 1,51 m de alto.
5305
CALENTADOR DE COMPRESAS
1 Control de temperatura por termostato para mantener las compresas a la temperatura ideal para máximo beneficio terapéutico. Completa aislación con fibra para asegurar el mínimo uso de energía y prevenir las pérdidas de calor.
1319
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
128
De fácil mantención. Simple de llenar y vaciar. No requiere gasfitería. Para 220 Volt. Clasificación UL y certificación CSA. Dos años de garantía en el estanque de acero. Un año de garantía en los elementos calentadores y termostatos. Completo para 12 compresas Hydrocollator tamaño estándar incluidas
Compresero frío 12 compresas
1 Cada unidad tiene serpentín interior para un rápido enfriamiento, compresor de trabajo pesado, completo en acero inoxidable, válvula de drenaje para deshielo y limpieza, no necesita gasfitería ni cablería especial, ruedas de goma, aislación térmica para mayor eficiencia y menor pérdida de frío. Para 220 Volt 50 Hz. Incluye 6 compresas Colpac estándar y 6 Colpac de 19 x28
2562
GAIT TRAINER 3 ENTRENADOR DE MARCHA
1 Pantalla con control de contacto de color en alta resolución. Display LCD, fácil de usar y ver. Retroalimentación visual y de audio en tiempo real con patrones de marcha apropiado para los pacientes. Datos Normativos comparados con población saludable. Documentación objetiva con reportes a color que representan el progreso de marcha y documentación para reembolso de seguros médicos. Almacena más de mil pruebas para revisar o exportar datos. Interfase serial, permite bajar datos al computador para archivos, reportes o exportar como archivos CSV. Versátil herramienta que puede ser usada con programas de computador estándar. Plataforma abierta que permite uso sin obstrucción de sistema antigravitacional. Monitoreo Cardíaco con telemetría de correa y/o contacto en manillares para asegurar una apropiada intensidad de entrenamiento. Superficie con absorción de golpe para reducir trauma a la espalda y extremidades. Sensores de superficie que permiten informar el desplazamiento del paciente en la caminata como la carga que efectúa en ambas extremidades emitiendo un informe. Retro-caminata para la realización de extensión de rodilla dorsiflexión que al mismo tiempo usa control excéntrico del muslo para activamente desacelerar las articulaciones.
13000
Trotadora RTM 600 1 8170
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129
Rehabilitación parte de 0km/h marcha reversa
SOPORTE PARCIAL DE PESO
Sistema de soporte anti gravitacional Biodex, Offset con posición oblicua y asiento para el terapeuta, especial para la corrección del paso y permite al paciente poder hacer ejercicios cargando parcialmente el peso del cuerpo evitando el daño y posibles caídas por debilidad. Especialmente diseñado para aquellos pacientes que han sufrido un derrame cerebral o han tenido un daño u operación a la columna, reemplazo articular, obesidad, dolor lumbar, artritis o amputación. El sistema de suspensión dinámica tiene un mecanismo integral único de elevación que asiste al paciente desde la posición sentado. Lectura digital cuantifica el peso deseado. Marco abierto y sin obstrucción, le permite al profesional asistir manualmente al paciente en la colocación y tiempo de las extremidades inferiores. Marco liviano, de estructura en aluminio, permite fácil traslado. Altura ajustable para operar en espacios con altura de 244 cm o 274 cm. Incluye chaqueta de soporte universal para tórax desde 61 a 142 cm. Sujeción lateral para evitar el desplazamiento
8000
Camilla tratamiento 3 secciones
4 Camilla de Tratamiento de 3 secciones Ajuste eléctrico a la altura de 49 a 101 cm para el transporte fácil y seguro del paciente y una ajuste a la altura de trabajo ideal para el tratamiento. Pedal de fácil acceso desde cualquier posición 360° alrededor de la Camilla que simplifica el ajuste de la altura. Elevación vertical suave con capacidad máxima de 150 kg Disponible en modelo con 04 ruedas pivoteantes o 02 ruedas. Sección central ajustable motorizada con modelo de drenaje postural (equipo opcional) Soporte ajustable para la cabeza: inclinación positiva o negativa. Orificio para colocar la cara en la sección de la cabeza con cojín Extraíble TOTAL
8800
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130
Electric Height Parallel Bars, 10' (3 mt),
1 La pantalla digital muestra la altura exacta de barras. Botones de memoria permiten almacenar y recuperar cuatro ajustes de altura de barras separadas. Unidad de control del microprocesador garantiza un funcionamiento sincronizado de las cuatro columnas. Capacidad de peso: 400 libras. (181 kg). El ajuste vertical eléctrico 26 en ( h ) - 48 en ( h ) (66x122cm) El ancho ajusta manualmente en 15 (w) - 29 en (w). (38x74 cm)
6224
PLYOMETRIC REBOUNDER 1 Trampolín con 5 posiciones, Posee ajuste en diferentes ángulos, marco de acero, nivel de posición para trabajo de balance.
648
BOSU® Pro Balance Trainer
2 Incluye Video de instrucciones, bombín y manual de ejercicios.
376
Equipo 2 Tableros para Habilidades psicomotoras Peg Domino, Incluye tablero circular de 28 cm. de diámetro, 28 pegs 4 pocillos semi-circulares, 1 bolso plástico para guardar e instrucciones.
198
Implementos 2 Rollo de 48"x16" (121x41 cm), 1187
Implementos 2 Rollo de 36"x12" (91x30 cm) 759
Implementos 5 SKB1027 - Skillbuilders Cuña w/straps 24"X26"X12"
2516
Implementos 3 SKB1020 - Skillbuilders Cuña w/straps 20"X22"X4"
987
Implementos 2 COLORED GEO SORTER 131
Implementos 5 65 cm Pelota de Ejercicio Verde 125
Implementos 3 45 cm Pelota de Ejercicio Amarilla 69
Implementos 2 Balón maní cando de 80 cm azul. 201
Implementos 8 Rack para portar balones individual
537
Implemento 10 Colchoneta cando Neptune, 72" x 32" x 0.6", blue (183x81x1.5 cm)
1603
Implemento 1 Wall mat hanger, 86" L x 8" H x 16" D, 10 capacity. (218x20x41 cm)
97
Implemento 3 THE STEP STACKABLE 4 IN RISER - TEAL 204
Implemento 3 THE STEP STACKABLE 6 IN RISER - BLUE 231
Implemento 4 Espejo cuadriculado de corrección, cuadriculado en cuadros de 11 cms, marco de madera barnizada natural, rodante de 1,80X 0,70 mts. Area del espejo: 1,50 X 0,70 mts. Espejo estándar. Espejo de 3 mm espesor. Vidrio protector: 3 mm espesor
1886
Implemento Escala esquina de peldaños irregulares, piso de goma, pasamanos metálicos dobles de 3 y 6 peldaños más
824
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131
descanso, altura peldaños 8 cms y 15 c cms, altura total de piso a superficie descanso 62 cms, largo total en extremo de 6 peldaños 2,53 mts, largo total en extremo de 3 peldaños 150 cms, profundidad peldaño: 28 cms.
Equipo 1 Balance Tuscan HI-LO Tilt Table. Plano Inclinado móvil eléctrico, marca
4043
Equipo 3 Martillo Taylor Hammer, 25
Equipo 3 Pinwheel, Instrumento para medición de la sensibilidad
47
Equipo 1 Terapia Combinada personalizada Corrientes+ US
4661
Equipo 1 Terapia Combinada con electrodiagnóstico, incluye carro
3479
Equipo 1 Módulo Láser 1935
Equipo 1 Electroestimulador inalámbrico 4 canales wireless pro
2100
Equipo 1 Electroestimulador con electrodiagnóstico con carro de terapia
2820
Equipo 1 ultratermia 5200
Equipo 1 Turbión 60 litros 2260
Equipo 1 Turbión 120 litros
3000
Equipo 1 Lámpara Infrarroja 280
Implemento 1 rueda de hombro 256
Implementos 2 Disco de freeman 84
Implementos 1 Mesa de mano 674
Implementos 1 Espaldera de dos cuerpos 390
Implementos 1 Manilla de pronosupinación 142
Implementos 1 manilla de flexoextensión 142
Implementos 1 Color tan,(XX Light) BANDA ELÁSTICA 45 YARDAS SIN LATEX
66
Implementos 1 Amarillo, X Light BANDA ELÁSTICA 45 YARDAS SIN LATEX
70
Implementos 1 Rojo, Light BANDA ELÁSTICA 45 YARDAS SIN LATEX
76
Implementos 1 Verde, Médium BANDA ELÁSTICA 45 YARDAS SIN LATEX
80
Implementos 1 Azul, Heavy BANDA ELÁSTICA 45 YARDAS SIN LATEX
86
Implementos 1 Negra X Heavy BANDA ELÁSTICA 45 YARDAS SIN LATEX
91
Implementos 1 Plata, XX Heavy BANDA ELÁSTICA 45 YARDAS SIN LATEX
100
Implemento 1 SET DE MANCUERNAS CON RACK 276
Implementos 2 SET DE PESAS DE TOBILLO 24 UNIDADES CON RACK
598
Implementos 1 CALIPER 154
Implementos 1 SET DE GONIÓMETROS CON MALETIN 192
Implementos 1 SET DE EVALUACIÓN 3 PIEZAS 499
Implementos 1 BALONES PROPIOCEPCIÓN 30 CM 7
Implementos 1 BALONES PROPIOCEPCIÓN 45CM 8
Implementos 1 BALONES PROPIOCEPCIÓN 55 CM 11
Implementos 1 BALONES PROPIOCEPCIÓN 65 CM 14
Implementos 1 BALONES PROPIOCEPCIÓN 75 CM 17
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
132
TOTAL (M$) 132.110.-
DEPARTAMENTO KINESIOLOGÍA CARRERA KINESIOLOGÍA
LABORATORIO ANALISIS DEL MOVIMIENTO Y FISIOLOGÍA DEL ESFUERZO (TOTAL M$ 284.100)
Tabla N° 62 EQUIPO CANTIDAD ESPECIFICACIONES VALOR TOTAL
ESGOESPIROMETRO 1 Metalyzer 3B-R2 Ergoespirómetro Metalyzer 3B-R2, Marca: Cortex, Procedencia: Alemania. MetaSoft Studio - Software Extensions Metalyzer: INCLUYE: 1. LICENCIAS DE SOFTWARE: - CPET - Calorimtería en ejercicio - Calorimetría en reposo - Espirometría - Metacontrol 3000 (permite sincronizar equipo con ECG Customed) 2. INSUMOS/ACCESORIOS: - Turbina - Célula de Oxígeno - Línea de gas - Botella de gas - Mascarilla small y medium. - 2 adaptadores para mascarilla - Arnés para mascarilla - Polar - Kit de Calibración - Barómetro digital - Insumos para espirometría: 1 pinza nariz, adaptador para boquilla desechable y 80 boquillas.
21996,5
ELECTROCARDIOGRAMA 1 ECG de 12 canales COMPATIBLE CON CORTEX, modelo Custo Cardio 100 BlueTooth Marca: Custo-Med, Procedencia: Alemania. Incluye: - Software Custo Diagnostic standard - Plataforma que permite incorporar licencias y Hardware para Espirometría, Holter, ABPM - Software Custo Cardio standard - Hardware Custo Cardio 100 BT - stress test standard (software) - CmStick, CodeMeter INCLUYE: SOBRE ADICIONAL DE 30 ELECTRODOS.
3950
CARRO PORTA EQUIPO 1 - Carro porta equipo con fuente de poder para 2 monitores Cortex
3110
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133
h/p/cosmos sirius medidor de lactato, resultados en 10 segundos con Blue tooth incorporado Marca: HPCosmos
637,5
TREADMILL 1 Treadmill h/p/cosmos Mercury med, Marca: HPCosmos, Procedencia: Alemana. - Tamaño Cinta: 150 x 50 cm. - Rango de Velocidad: 0 y 22 km/h. - Rango de Elevación: 0 y 25 % - Reversa - Motor 3.3 kW - Capacidad: 200 kg. - Garantía: 10 años en estructura y motor, 3 años en partes. Puerto de interfaz COM1 para PC, ECG, ergoespirometría, Presión de sangre o la impresora - compatible con la mayoría de los sistemas en todo el mundo, incluye Software para PC h/p/cosmos para control, dispositivo para el control y la vigilancia. COMPATIBLE CON ERGOESPIROMETRO CORTEX Certificaciones: MDD class IIb, IEC EN 60601-1, IEC EN 60601-1-2, IEC EN 60601-1-4, EN 957-1, EN 957-6 and VDE 0750/0751
15944
ACCESORIO 1 Arco de seguridad para trotadora Mercury HPCosmos, incluye Arnés talla medium.
3990
EQUIPO 1 Plataforma de Fuerza-Test de Saltos 9650
TROTADORA 1 Trotadora con Manillares Modelo AC5000M, Marca: SciFit, Procedencia: USA. Garantía: 3 años, 1 año en accesorios y 4 años en el Motor. - Bajas Velocidades de Inicio 0,2 km/h. - Hasta 19.3 km/h - Velocidad para caminar hacia atrás de 6km/h. - Elevación Electrónica de -3% a 12%. - Panel en Español. - Motor 3HP. El motor de una trotadora SCI FIT AC5000M es 3HP AC (corriente alterna), el dispositivo para regular y evitar daños por los cambios de voltajes es un condesador. Condensador: puede ser usado para distintos dispositivos electrónicos o eléctricos, la función que cumple en la trotadora es Mantener corriente en el circuito y evitar caídas
5640
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134
de tensión. PESO MÁXIMO DE USUARIO: 204 KG.
EQUIPO 1 Bicicleta Estática Vertical Modelo ISO1000, Marca: SciFit, Procedencia: USA. Garantía: 3 años y 1 año en accesorios. - Programa Iso Strength: programa las RPM y las aumenta o reduce (adapta) la resistencia según el rendimiento de cada paciente. Con el fin de mantener constante el ritmo del ejercicio. -200 niveles de resistencia. - Panel de Control en Español. - Encendido a baja velocidad y esfuerzo. - Autogeneradoras, no requieren electricidad. - Diversos accesorios disponibles para Rehabilitación. - Opcional: Entrenador Personal electrónico (fit key). - Resistencia Bidireccional Opcional. PESO MÁXIMO DE USUARIO: 159 KG.
2912
EQUIPO 1 Bicicleta Estática Horizontal Modelo ISO1000R, Marca: SciFit, Procedencia: USA. Garantía: 3 años y 1 año en accesorios. - Programa Iso Strength: programa las RPM y las aumenta o reduce (adapta) la resistencia según el rendimiento de cada paciente. Con el fin de mantener constante el ritmo del ejercicio. - 200 niveles de resistencia. - Panel de Control en Español. - Encendido a baja velocidad y esfuerzo. - Autogeneradoras, no requieren electricidad. - Diversos accesorios disponibles para Rehabilitación. - Opcional: Entrenador Personal electrónico (fit key). - Resistencia Bidireccional Opcional. PESO MÁXIMO DE USUARIO: 204 KG.
3293
EQUIPO 2 Oxímetro de Pulso Modelo Vantage 9590, Marca: Nonin, Procedencia: USA.
531
EQUIPO 2 Estetoscopio Sprangue-Rappaport, Marca: Dynatronics, Procedencia: USA. Modelo : DHSI Diafragma adulto y pediatrico Campana intercambiable (3/4", 3/8", 1") Doble camara (tubos)
76
EQUIPO 2 Tomador de presión manual, Marca: Spirit, Procedencia: USA.
91
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
135
EQUIPO 2 Monitor Cardiaco, Modelo: Pola FT1, Procedencia: USA
202
Equipo análisis del movimiento 1 BTS SMART-DX 400 6 Cameras
BTS P-6000 2 Plates
BTS FREEEMG 1000 6 channels
Kit Isokinetic 1
BTS G-WALK 1
Jump Add Protocol
Installation 1 day
Training 3 days
86940
18900
14995
5355
4410
630
1148
2678
EQUIPO EVALUACIÓN ISOCINÉTICO
1 Silla multi-posicionamiento con dinamómetro ajustable Dinamómetro para sistema 4, Software en Microsoft Windows. Elementos para tobillo, rodilla, hombro, muñeca, cadera. Carro de accesorios, kit de calibración, manuales.
47600
Equipo 1 ELECTROMIÓGRAFO INALÁMBRICO 16 CANALES
25380
Equipo 2 Dinamómetro F prehensión 1250
Equipo 1 Dinamómetro columna 2800
TOTAL (M$) 284.109.-
DEPARTAMENTO KINESIOLOGÍA CARRERA FONOAUDIOLOGÍA
LABORATORIO AUDIOLOGÍA (M$ 33.618.-)
Tabla N° 63
EQUIPO CANTIDAD ESPECIFICACIONES VALOR TOTAL
1 Cabina amortiguada 120cm x 120cm
1 Cámara silente. Cabina sonoamortiguada, desarmable, 135aloric135135n 135aloric135 minimo 35 dB. Dimensiones 1200x1000x1850m aprox
5000
Audiómetro
1 Audiómetro basado en Pc con teclado y micrófono de
5000
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
136
retorno. Evacuación vía aérea, ósea, rango de frecuencia 125 a 20000 Hz. Rango extendido de intensidad, con vibrador óseo, pruebas supraliminares, prueba MLD, prueba GIN, 2 canales, mas auriculares. Incluya modulo campo libre para cabina. Mida logo audiometría.
Impedanciometro
1 tono sonda con frecuencia de 226Hz. También en el AT235h: 678Hz, 800 Hz, 1000 Hz. Permite realizar timpanometria, reflejos ipsi y contralateral.
4277
Potenciales evocados
1 Equipo para realizar pruebas de potenciales evocados modelo EP 25, Marca Interacoustics de origen Danes incluye pruebas de latencia media, temprana y tardía y accesorios.
8221
Irrigador 136aloric
1 Irrigador calórico de aire modelo Air Fx marca interacpustics con sistema de compensación de temperatura
5564
Otoemisiones
1 Equipo de emisiones otoacusticas modelo OtoRead incluye pruebas de DP+ TE con impresora y set de olivas de diversas medidas.
4591
Otoscopio
2 Otoscopio Modelo Poket Junior Marca Welch Allyn incluye estuche y set de cuatro conos de diversas medidas.
85
1 Estación de trabajo ( escritorio , silla, 2 sillas visita)
1 según estándar corporativo
250
Camilla 1 1 camilla 60cm x 190cm 120
Escabel 1 De 2 peldaños, Tapiz de textura antideslizante color negro. Dimensiones : 40x50x 35 cm. De alto.
40
Estante 1 Aprox 1.80cm alto, con 3 repisa superiores y parte inferior repisa con puerta con llave, también puede ser un armario
120
Computador 1 según estándar corporativo 350
TOTAL (M$) 33.618
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
137
DEPARTAMENTO KINESIOLOGÍA CARRERA FONOAUDIOLOGÍA
BOX PEDIATRICO (M$ 1.350.-)
Tabla N°64
EQUIPO CANTIDAD ESPECIFICACIONES VALOR TOTAL
1 Estación de trabajo ( escritorio , silla, 2 sillas visita)
1 según estándar corporativo 250
1 Camilla 60cm x 190cm 1 1 camilla 60cm x 190cm 120
mesa de párvulo con 2 sillas 1 mesa de madera con 2 sillas de madera, Terminaciones: Cantos redondeados y pulidos, barniz color natural
120
Espejo 70cm x 50 cm 1 70cm x 50 cm 25
Lavamanos 1 según estándar corporativo 25
Estante 1 Aprox 1.80cm alto, con 3 repisa superiores y parte inferior repisa con puerta con llave, también puede ser un armario
120
Computador 1 según estándar corporativo 350
Impresora 1 según estándar corporativo 50
Escabel 1 De 2 peldaños, Tapiz de textura antideslizante color negro. dimensiones : 40x50x 35 cm. De alto.
40
1 Estación de trabajo ( escritorio , silla, 2 sillas visita)
1 según estándar corporativo 250
TOTAL (M$) 1.350.-
DEPARTAMENTO KINESIOLOGÍA CARRERA FONOAUDIOLOGÍA
BOX ADULTO (M$ 1.190.-)
Tabla N° 65
EQUIPO CANTIDAD ESPECIFICACIONES VALOR (M$)
1 Estación de trabajo ( escritorio , silla, 2 sillas visita)
1 según estándar corporativo 250
1 Camilla 60cm x 190cm 1 1 camilla 60cm x 190cm 120
Lavamanos 1 según estándar corporativo 25
Estante 1 Aprox 1.80cm alto, con 3 repisa superiores y parte inferior repisa con puerta con llave, también puede ser un armario
120
Escabel 1 De 2 peldaños, Tapiz de textura antideslizante color negro. dimensiones : 40x50x 35 cm.
40
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
138
De alto.
Espejo 1 70cm x 50 cm 25
Computador 1 según estándar corporativo 350
Impresora 1 según estándar corporativo 50
Fonendo 2 Campana resistente de acero inoxidable, Arco metálico ligero y confortable, Olivas superblandas. Idealmente adulto y pediátrico.
90
Oximetro de pulso 2 oximetro de pulso, Mide: Saturación de Oxígeno y Frecuencia Cardíaca, Alarma audible y visible para mediciones de riesgo, Pantalla a color OLED con 4 ángulos de visión, Encendido y apagado automático al detectar o al quitar el dedo.
120
TOTAL (M$) 1.190.-
DEPARTAMENTO KINESIOLOGÍA CARRERA FONOAUDIOLOGÍA
SALA DE USO MULTIPLE (M$ 1.110.-)
Tabla N° 66
EQUIPO CANTIDAD ESPECIFICACIONES VALOR (M$)
Mesa grande con diez sillas 1 según estándar corporativo 500
1 Estación de trabajo ( escritorio , silla, 2 sillas visita)
1 según estándar corporativo 250
1 Proyector aéreo 1 según estándar corporativo 300
1 Telón de 210cm x 210cm 1 según estándar corporativo 60
TOTAL (M$) 1.110.-
DEPARTAMENTO KINESIOLOGÍA CARRERA NUTRICIÓN Y DIETETICA (M$ 1.942.-) Tabla N° 67
EQUIPO CANTIDAD ESPECIFICACIONES VALOR TOTAL
CALLIPER DE LANGE 1 Alta precisión en la medición de pliegues cutáneos (1mm). Material: Metálico Presión: 10 gr/mm2 Ajuste automático de las pinzas para una medición paralela de los pliegues. Escala entre 0 y 67 mm, de fácil lectura. Empuñadura ergonómica, peso ligero, de
300
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
139
aluminio anti-corrosivo. Estuche de transporte de cuero, y manual de instrucciones. -Debe incluir bloque calibrador
CALLIPER HARPENDEN 1 De utilización científica • Dial Graduation: 0,20 mm • Measuring Range: 0 mm to 80
mm • Measuring Pressure: 10
gms/mm2 (constant over range) • Accuracy: 99.00%
• Repeatability: 0,20 mm
500
CALLIPER DE ROSS 1 Segmentómetro de 60cm de longitud para medir altura de rodilla. Fabricado en aluminio de alta resistencia.
500
KIT ANTROPOMETRÍA PROFESIONAL (ANTROPOMETRO)
1 Debe incluir : 1 Antropómetro largo para medir diámetros óseos grandes 1 Antropómetro corto para medir diámetros óseos pequeños 1 Segmómetro para medir longitudes 1 Escuadra 1 Calibre para medir pliegues cutáneos 1 Cinta antropométrica para perímetros 1 Maletín a medida 1 Tallímetro
1500
ANALZADOR DE COMPOSICIÓN CORPORAL DE USO CIENTIFICO.
1 Análisis de agua corporal Total y segmental, relación de agua (ECW/TBW) para una decisión ideal De peso seco Indicador separado de valores de agua intracelular / extracelular. Modo de diálisis para verificar el estado antes/durante/después para pacientes en diálisis. Registro de historial para monitorear cambios en datos acumulados y graficos. Opción de postura de medición : Acostado / de Pie / Sentado Debe incluir carro de transporte Pantalla lcd táctil de fácil lectura Almacenamiento USB de datos.
8982
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
140
Electrodos tetrapolar, con 8 electrodos táctiles, sistema adhesivos. Edad: 3 – 99 años.
BALANZA LACTANTE ELECTRONICA CON BANDEJA DESMONTABLE TRANSFORMABLE EN BALANZA DE PISO.
1 Capacidad: 20 kilos División: 10 gr . < 10kg. >20gr. Funciones: TARA, auto- HOLD, conmutación Kg/lbs. Confortable y práctica . Sistema de alimentación: batería
95
TALLIMETRO PORTATIL 1 Fácil de ensamblar y desmontar Debe incluir bolso de transporte
80
TALLIMETRO PEDIATRICO 1 Rango de medición: 10 - 100 cm División: 1 mm Peso: 1,6Kg Dimensiones ( AxAxP): 577x115x333 mm Manejo Sencillo Plegable para guardar Material de larga vida útil y superficie lisa para fácil limpieza.
120
BALA BALANZA PLATAFORMA MULTIFUNCIÓN
1 Electrónica, con display LCD . Balanza de plataforma para pesaje de pacientes de pie, en silla o en silla de ruedas. Amplia plataforma antideslizante d Capacidad: 300 Kg. Graduación: 100 grs. Funciones: pre-TARA, TARA, HOLD, IMC Suministro de energía: Conexión a la red eléctrica .
2720
BALANZA ADULTO ELECTRONICA CON TALLIMETRO
1 Balanza adulto, electrónica de columna. Capacidad: 250 kilos División: 100 g. Funciones: TARA, HOLD, IMC ( Dispone de ruedas para transporte. Plataforma de diseño bajo y amplia superficie. Fuente de poder: Baterías.
505
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
141
BALANZA DE CAMA PARA INVESTIGACIÓN
1 Electrónica. display LCD, amplia pantalla, capacidad 500 kilos, peso máximo del paciente:250 kilos. Graduación 100 g < 200 Kg > 200g. Compuesta por: Pantalla de lectura, 4 elevadores de cama, mesa de transporte. Funciónes: TARA, HOLD, IMC, valor crítico, sistema de amortiguación, conmutación kg/lbs. Manejo eléctrico, muy precisa Suministro de energía: Baterías o conexión a la red eléctrica.
4640
TOTAL (M$) 1.942.-
REQUERIMIENTO EQUIPOS TERAPIA OCUPACIONAL
Tabla N° 68
EQUIPO CANTIDAD SALA DE ORTESIS (M$10.100.-) VALOR UNITARIO $M
VALOR TOTAL
SIERRA INGLETEADORA TELESCÓPICA
1 Sierra Ingleteadora 1800 W Esta herramienta permite realizar cortes precisos en madera o metal, ajustándose a diferentes ángulos gracias a una cuchilla de acero giratoria que permite poder trabajar tanto en la parte inferior como superior de la máquina. Características:
Potencia de 1800 Watts
Permite cortes eficaces hasta en madera dura
Su base de aluminio garantiza precisión de corte y superior estabilidad
Puño ergonómico con formato especial en ¿D¿ facilita el agarre
Incluye disco para madera de 60 dientes, recolector de polvo, sargento de apriete y adaptador para aspiración de polvo
400 400
TRONZADORA DE PERFILES
1 Tronzadora Perfiles 2000 W Es una herramienta de mano equipada con un motor que sirve para cortar materiales resistentes de construcción y metálicos de manera fácil y cómoda, mediante una hoja de sierra circular de 14".
Peso:17 kg
Marca:DeWalt
Diámetro de disco:14 pulgadas
Medidas:470 x 410 mm
Modelo:D28710
Nivel de ruido:92 db
300 3000
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
142
Velocidad:3800 RPM
Potencia:2000 Watts
SIERRA CALADORA 710 W
5 Características Bajo nivel de vibración y ruido
Posee interruptor tipo Gatillo
3 ajustes orbitales para un mejor corte rectilíneo
Control electrónico de velocidad
Longitud de recorrido de 26 mm
100 500
TALADRO DE PEDESTAL
2
Base Fija
Modelo BD13
Velocidad 580 a 2650 RPM
Potencia 350 Watts
Peso 18 kg
Marca Bauker
Mandril 13 mm
Mesa Inclinable
Diám. columna 46 mm
Origen China
Recorrido 50 mm
Incluye Llave, mandril, prensa, protector ojos
Montaje Rodamientos
200 400
HORNO POLIMERIZACION
1 5000 5000
CAMILLA 1 CAMILLA CLINICA DE HOSPITAL TIPO MASAJE 300 300
MAQUINA DE COSER 1 MAQUINA DE COSER MULTIPUNTO 500 500
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
143
Tabla N° 69
EQUIPO CANTIDAD SALA INTEGRACION SENSORIAL (M$2.200)
VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
GIROSCOPIO
1 GIROSCOPIO PARA NIÑOS O ADULTOS, CONSTRUIDO EN ACERO Y PINTURA ELECTROESTATICA, CON COLCHONETA DE SEGURIDAD INCLUIDA DE 1.50 X 1.50 DENSUDAD 30, DE 10 CMS DE ALTO, ASIENTO CON CORREA DE SUJECION, CON VELCRO; TUBO DE ACERO, DIAMETRO DE 11/2” Y 2 MM DE ESPESOR.
2500 2500
SET DE VESTIBULADORES 1 Permiten estimular desde temprana
edad la capacidad de detectar la
posición de la cabeza, y el control
postural.
Implementos especialmente orientados
a roles específicos de terapias
complejas.
Con cadenas y grifas para colgar.
Tapiz cuerotex soportado lavable e
impermeable, Antiflama y atoxica según
certificación.
500 500
RAMPA CON SCOOTER 1 RAMPA MAS SCOOTER PARA
ESTIMULACION SENSORIAL
300 300
Tabla N° 70
SALA DE PSICOMOTRICIDAD (M$ 2,911.-)
PIZARRA DIGITAL INTERACTIVA 1 PIZARRA DIGITAL INTERACTIVA DE PARED
DIAMETRO APROXIMADO 150 X 200 CM
400 400
MESA PARA TRABAJO DE EXTREMIDAD SUPERIOR
1 Mesa para trabajo de extremidades superiores.
Para dedos muñeca y antebrazo.
Incluye apoya brazo acolchado y tapizado.
Manilla pronosupinadora con control de tensión.
Sopes individuales para trabajo de dedos.
Dimensiones de la mesa: 0,70 X 0,80 mts.
Pesas cromadas en diferentes tamaños
1000 1000
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
144
(rango estándar):
5 de 165 grs.
5 de 260 grs.
5 de 375 grs.
5 de 490 grs
TV DIGITAL 70 PULGADAS 1 TV DIGITAL 70 PULGADAS CON SINTONIZADOR
DIGITAL
1500 1500
COLCHONETAS 10 COLCHONETAS TIPO YOGA MAT DE USO INDIVIDUAL
11 11
Tabla N° 71
CAD - UMAG
Listado Equipos y Equipamiento (General) M$
Equipos 245.903
Equipamiento 169.483
TOTAL (M$) 415.386
Valor M$ Equipos Equipamiento
Tipo Equipos / Equipamiento Cantidad Unitario 415.386 245.903 169.483
Equipamiento Alza WC 1 50 60 60
Equipamiento Balón oxígeno 4 160 768 768
Equipamiento Banco antropométrico 1 50 60 60
Equipamiento Banco Ducha 1 60 72 72
Equipamiento Bandeja Examen 3 72 259 259
Equipamiento Banqueta sala de espera 4 240 1.152 1.152
Equipamiento Banqueta vestidor 17 130 2.652 2.652
Equipamiento Cajonera varios servicios 10 210 2.520 2.520
Equipamiento Camastro 1 2.000 2.400 2.400
Equipamiento Camilla basculante 1 3.300 3.960 3.960
Equipamiento Camilla de madera 2 1.000 2.400 2.400
Equipamiento Camilla evaluación hidráulica 2 1.000 2.400 2.400
Equipamiento Camilla examen 3 200 720 720
Equipamiento Camilla madera 3 500 1.800 1.800
Equipamiento Camillas de Consulta 10 300 3.600 3.600
Equipamiento Carro aseo completo 5 35 210 210
Equipamiento Carro dosis unitaria 2 1.900 4.560 4.560
Equipamiento Carro Procedimientos 2 1.500 3.600 3.600
Equipamiento Carro Ropa Limpia 3 1.700 6.120 6.120
Equipamiento Carro Ropa Sucia 3 850 3.060 3.060
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145
Equipamiento Carro transporte carga 3 270 972 972
Equipamiento Carro transporte paneles 2 540 1.296 1.296
Equipamiento Cocina Industrial 6 Quemadores 1 1.160 1.392 1.392
Equipamiento Colchoneta 4 140 672 672
Equipamiento Contenedor Res. Asimilables 120 L 1 135 162 162
Equipamiento Diario Mural Vidriado 3 150 540 540
Equipamiento Enceradora 5 120 720 720
Equipamiento Escritorio administrativo 15 100 1.800 1.800
Equipamiento Espejo cuadriculado 1 200 240 240
Equipamiento Espejo para box 50 x 50 10 300 3.600 3.600
Equipamiento Estante 2 cuerpos 1 180 216 216
Equipamiento Estante tipo kardex 4 800 3.840 3.840
Equipamiento Estantería 2 180 432 432
Equipamiento Estantería tipo rack 29 900 31.320 31.320
Equipamiento Flujómetro Wright 4 400 1.920 1.920
Equipamiento Gabinete aéreo 1 0 0 0
Equipamiento Incentivador respiratorio 4 120 576 576
Equipamiento Librero 4 180 864 864
Equipamiento Lockers 45 250 13.500 13.500
Equipamiento Mesa redonda plegable 8 480 4.608 4.608
Equipamiento Mesa redondas Casino y otros 9 200 2.160 2.160
Equipamiento Mesa reuniones 3 800 2.880 2.880
Equipamiento Mesa Trabajo Mano 1 750 900 900
Equipamiento Negatoscopio 1 cuerpo 1 30 36 36
Equipamiento Negatoscopio 1 cuerpo 1 30 36 36
Equipamiento Negatoscopio 2 cuerpos 1 30 36 36
Equipamiento Pimómetro 4 400 1.920 1.920
Equipamiento Piso clínico rodable 15 110 1.980 1.980
Equipamiento Pizarra Blanca 10 120 1.440 1.440
Equipamiento Pizarra de corcho 1 100 120 120
Equipamiento Riñón Ac. Inox. 5 120 720 720
Equipamiento Set estimulación vestibular 1 100 120 120
Equipamiento Set accesorios de baño 10 50 600 600
Equipamiento Set accesorios de cocina 1 50 60 60
Equipamiento Set ayudas técnicas 2 500 1.200 1.200
Equipamiento Set contenedores plásticos 1 50 60 60
Equipamiento Set de fortalecimiento MMSS 1 500 600 600
Equipamiento Set estimulación orofacial y deglutoria 1 200 240 240
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146
Equipamiento Set evaluación nutricional 1 150 180 180
Equipamiento Set implementos de cocina 1 150 180 180
Equipamiento Set test de psicología 1 600 720 720
Equipamiento Set tratamiento Alzheimer 2 50 120 120
Equipamiento Set tratamiento fonoaudiológico 2 60 144 144
Equipamiento Silla apilable 20 1.000 24.000 24.000
Equipamiento Silla Ergonométrica 30 110 3.960 3.960
Equipamiento Silla ruedas 4 300 1.440 1.440
Equipamiento Silla ruedas bariátrica 1 250 300 300
Equipamiento Silla ruedas neurológica 2 500 1.200 1.200
Equipamiento Silla Turbión 2 400 960 960
Equipamiento Silla Ultratermia 2 420 1.008 1.008
Equipamiento Silla Visita 30 100 3.600 3.600
Equipamiento Sillas sala reuniones 10 80 960 960
Equipamiento Sillón Bergere 6 600 4.320 4.320
Equipamiento Tabla de baño 2 100 240 240
Equipo Alza ropa 16 640 12.288 12.288
Equipo Analizador de glucosa 2 120 288 288
Equipo Balanza adulto c/ tallímetro 2 250 600 600
Equipo Balanza Electrónica 2 250 600 600
Equipo Balanza Pediátrica 1 250 300 300
Equipo Balanza silla de ruedas 2 950 2.280 2.280
Equipo Balanza tipo Silla 1 850 1.020 1.020
Equipo Baño de Parafina 1 150 180 180
Equipo Baño Turbión 2 3.800 9.120 9.120
Equipo Barras Paralelas 2 1.000 2.400 2.400
Equipo Batidora Universal 1 570 684 684
Equipo Bicicleta estática 2 2.000 4.800 4.800
Equipo Bio-impedanciómetro 1 2.500 3.000 3.000
Equipo Bomba aspiración universal 2 1.100 2.640 2.640
Equipo Bomba infusión volumétrica 4 3.800 18.240 18.240
Equipo Calentador compresas 2 3.000 7.200 7.200
Equipo Calentador gel US 1 20 24 24
Equipo Carro con set de motricidad 1 1.000 1.200 1.200
Equipo Carro Paro completo 2 7.500 18.000 18.000
Equipo Centro de motricidad fina 1 300 360 360
Equipo Cocina 4 quemadores 1 300 360 360
Equipo Computador all in one 10 400 4.800 4.800
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147
Equipo Computador con monitor touch 1 1.000 1.200 1.200
Equipo Congelador doméstico 1 200 240 240
Equipo Congelador Vertical 4 1.516 7.277 7.277
Equipo Consola WII 1 200 240 240
Equipo Ecógrafo 1 1.500 1.800 1.800
Equipo Electrocardiógrafo 4 0 0
Equipo Electroencefalografo 1 0 0
Equipo Electromiografo 1 0 0
Equipo Equipo debriefing 6 0 0
Equipo Escala Esquina 1 600 720 720
Equipo Escalera de dedos 1 100 120 120
Equipo Espaldera pared 1 200 240 240
Equipo Espirómetro Digital 2 0 0
Equipo Espirómetro portatil 4 0 0
Equipo Estetoscopio adulto 20 0 0
Equipo Estetoscopio pediátrico 4 0 0
Equipo Fax 1 0 0 0
Equipo Hervidor Mantenedor Agua 2 60 144 144
Equipo Horno microondas 1 75 90 90
Equipo Impresora multifuncional 21 0 0
Equipo Infantómetro 2 0 0
Equipo Lámpara de examen 4 450 2.160 2.160
Equipo Lámparas de Consulta 10 0 0
Equipo Lavadora centrífuga 16 Kg 4 11.000 52.800 52.800
Equipo Lavavajila industrial 1 4.500 5.400 5.400
Equipo Licuadora semi - industrial 1 50 60 60
Equipo Linterna de examen 3 20 72 72
Equipo Máquina de coser 2 150 360 360
Equipo Martillo reflejos 2 20 48 48
Equipo Microonda 1 60 72 72
Equipo Minicomponente 1 80 96 96
Equipo Miobiofeedback 1 3.500 4.200 4.200
Equipo Monitor ECG Signos Vitales Baja Complejidad
4 14.000 67.200 67.200
Equipo Monitor P. Art. No Invasivo 5 1.000 6.000 6.000
Equipo Oftalmoscopio 11 200 2.640 2.640
Equipo Otoscopio 13 150 2.340 2.340
Equipo Oxímetro de pulso 2 240 576 576
Equipo Oximetro Saturometro 2 0 0
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148
Equipo Pico-flujo 4 0 0
Equipo Pizarra Interactiva 1 1.000 1.200 1.200
Equipo Plancha Semi - industrial 1 3.500 4.200 4.200
Equipo Polea terapéutica 1 2.000 2.400 2.400
Equipo Potencionales Evocados 1 0 0
Equipo PowerLab 4 0 0
Equipo Procesador Verduras 1 1.930 2.316 2.316
Equipo Pronosupinador 1 400 480 480
Equipo Proyector 3 400 1.440 1.440
Equipo Refrigerador 150 Litros 2 250 600 600
Equipo Refrigerador Doméstico 5 900 5.400 5.400
Equipo Reproductor DVD 3 90 324 324
Equipo Romana Plataforma 1 550 660 660
Equipo Rueda hombro 1 200 240 240
Equipo Sartén eléctrico 1 50 60 60
Equipo Set balones terapéuticos 2 200 480 480
Equipo Set cuñas y rollos terapéuticos 1 200 240 240
Equipo Set dinamómetros 2 3.500 8.400 8.400
Equipo Set Estimulación cognitiva 1 150 180 180
Equipo Set estimuladores orofaciales 1 150 180 180
Equipo Set goniómetros 2 250 600 600
Equipo Set mancuernas MMSS 1 400 480 480
Equipo Set pliometría MMSS 1 210 252 252
Equipo Set terapéutico de mano 1 500 600 600
Equipo TENS -equipamiento 6 1.200 8.640 8.640
Equipo Terapia Combinada móvil 2 3.500 8.400 8.400
Equipo Termómetro digital 10 45 540 540
Equipo Trotadora 2 4.000 9.600 9.600
Equipo TV LED 42´´ 4 350 1.680 1.680
Equipo Ultrasonido 1 1.500 1.800 1.800
Equipo Ultratermia 1 4.000 4.800 4.800
Equipo Varios no valorados e imprevistos 1 50.000 50.000
Equipo Ventilador Manual 3 360 1.296 1.296
Costos de operación y mantención
Corresponderán a aquellos gastos en que se incurre para que la institución opere y entregue el servicio para el
cual fue creado. Dentro de los costos de operación se pueden distinguir, principalmente los siguientes:
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149
Tabla N° 72
CÓDIGO
CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO Costo Total HCM ($)
Factor de Prorrateo (N° Funcionarios)
Costo Total Anual CAD ($)
HCM CAD
22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 805.327.615 973 79 65.386.312
22.03 Combustibles y Lubricantes
22.04.001 Materiales de Oficina
22.04.003.001
Oxigeno Y Gases Clínicos
22.04.004.001
Farmacia (Atención Abierta)
22.04.007 Materiales y Útiles de Aseo
22.04.007.001
Lavandería
22.04.007.002
Otros Materiales Y Útiles De Aseo
22.04.008 Menaje para Oficina, Casino y Otros
22.04.009 Insumos, Repuestos y Accesorios Computacionales
22.04.010 Materiales para Mantenimiento y Reparaciones de Inmuebles
22.04.011 Repuestos y Accesorios para Mantenimiento y Reparaciones de Vehículos
22.04.012 Otros Materiales, Repuestos y Útiles Diversos para Mantenimiento y Reparaciones
Fuente: Elaboración propia, información HCM.
Tabla N° 73
CÓDIGO CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO Costo Total HCM ($)
Factor de Prorrateo
(m2)-
infraestructura
Costo Total Anual CAD ($)
HCM CAD
22.05 Servicios Básicos (CAD) 568.484.944 35.000 4.512 73.285.830
22.05.001 Electricidad
22.05.002 Agua
22.05.003 Gas
22.05.004 Correo
22.05.005 Telefonía Fija
22.05.006 Telefonía Celular
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150
22.05.007 Acceso a Internet
Fuente: Elaboración propia, información HCM.
Tabla N° 74
CÓDIGO CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO Costo Total HCM ($)
Factor de Prorrateo (m
2)-
infraestructura
Costo Total Anual CAD ($)
HCM CAD
Mantenimiento General (CDA) 613.459.442 35.000 4.512 79.083.686
22.06 Mantenimiento y Reparaciones
22.06.001 Mantenimiento y Reparación de Edificaciones
22.06.002 Mantenimiento y Reparación de Vehículos
22.06.004 Mantenimiento y Reparación de Máquinas y Equipos de Oficina
22.06.006 Mantenimiento y Reparación de Otras Maquinarias y Equipos
22.06.007 Mantenimiento y Reparación de Equipos Informáticos
Fuente: Elaboración propia, información HCM.
Tabla N° 75
CÓDIGO CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO Costo Total HCM ($)
Factor de Prorrateo
(m2)- infraestructura
Costo Total
Anual CAD ($)
HCM CAD
Servicio Generales (CDA) 297.290.383 35.000 4.512 38.324.977
22.08.002 Servicios de Vigilancia
22.08.003 Servicios de Mantención de Jardines
22.08.007 Pasajes, Fletes y Bodegajes
22.08.008 Salas Cunas y/o Jardines Infantiles
22.08.009 Servicios de Pago y Cobranza
22.08.010 Servicios de Suscripción y Similares
Fuente: Elaboración propia, información HCM.
Tabla N° 76
Personal CADI Cantidad Horas Monto Mensual Bruto (M$)
Costo Anual (M$)
Asistente Social 1 44 1.600 19.200
Auxiliar Administrativo 3 44 750 27.000
Auxiliar de Farmacia 2 44 1.500 36.000
Auxiliares Servicio 8 44 700 67.200
Bioquímico 1 44 2.500 30.000
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151
Chofer 2 44 650 15.600
Contador(a) 1 44 1.500 18.000
Enfermera (Jefa) 1 44 2.300 27.600
Enfermeras 8 44 1.800 172.800
Fonoaudiólogo 3 44 1.200 43.200
Kinesiólogo 2 44 2.000 48.000
Matrona 1 44 1.300 15.600
Médico Director del CAD 1 44 4.000 48.000
Médico Especialista 5 22 2.500 150.000
Médico Generales 6 33 2.000 144.000
Médicos Investigadores 2 44 3.500 84.000
Nutricionista 3 44 1.400 50.400
Psicólogos 3 44 1.300 46.800
Químico Farmacéutico(a) 1 44 2.500 30.000
Secretaria 4 44 800 38.400
Técnico Paramédico 16 44 850 163.200
Tecnólogo médico 1 44 1.000 12.000
Terapeuta Ocupacional 4 44 1.500 72.000
TOTAL 79 1.359.000
Fuente: Elaboración propia, con información UMAG
Costos de Inversión
Corresponde a los costos anuales con que se valoriza la etapa de ejecución del proyecto. Se puede separar en
los siguientes componentes:
Costo Terreno: Si bien, ambos terrenos son en concesión gratuita, se ha estimado el valor alternativo que
pudieran tener estos terrenos, que en el caso del terreno ubicado en el campus de la Universidad de
Magallanes, (zona residencial) el valor estimado de venta es de 5 UF el m2 y el valor del terreno destinado a
Hospital Clínico Punta Arenas de 2 UF el m2.
Costo Urbanización: Los terrenos viables para la construcción del Centro Asistencial Docente no se encuentran
urbanizados, por lo tanto, se requiere de a lo menos $ 300.000 para los gastos asociados a urbanización,
cualquiera sea la elección del lugar para construir el CDA.
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152
Costo Demolición: para la construcción del Centro Asistencial Docente en el terreno ubicado en el campus de
la Universidad de Magallanes y adosado o colindante a la estructura actual que ocupa la Facultad de Ciencias
de la Salud, se debe considerar algún tipo de “demolición” de (los) edificio existente, sea manual o mecanizado,
según las condiciones de riesgo para las zonas en funcionamiento, ello para ir despejando los frentes de trabajo
de cada etapa de obra. El valor unitario para el presente análisis se estimó en 0,5 UF/m2.
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153
Identificación de Ingresos y beneficios
Ingresos ($) CAD por Atención Abierta / Modalidad FONASA – Institucional
Tabla N° 77
Personal CADI con asignación FONASA por atención (MAI)
Cantidad Horas Horas totales disponibles
(Hrs.)
Minutos totales disponibles
(Min/semana)
Tiempo por atención (minutos)
N° atenciones disponibles Semanales
Número de
semanas activas al año (220 días)
N° atenciones disponibles
/ Año
Arancel FONASA -
Institucional ($)
TOTAL Ingreso por atenciones
($)
Asistente Social 1 44 44 2.640 30 88 31 2.766 2.000 5.531.429
Auxiliar de Enfermería 8 44 352 21.120 30 681 31 21.412 610 13.061.309
Enfermeras 9 44 396 23.760 30 792 31 24.891 1.110 27.629.486
Fonoaudiólogo 3 44 132 7.920 30 264 31 8.297 1.500 12.445.714
Kinesiólogo 2 44 88 5.280 30 176 31 5.531 1.210 6.693.029
Matrona 1 44 44 2.640 30 88 31 2.766 1.110 3.069.943
Médico 14 44 616 36.960 20 1.848 31 58.080 6.886 399.938.880
Nutricionista 3 44 132 7.920 30 264 31 8.297 1.110 9.209.829
Psicólogos 3 44 132 7.920 30 264 31 8.297 2.700 22.402.286
Terapeuta Ocupacional 4 44 176 10.560 30 352 31 11.063 1.110 12.279.771
TOTAL 48 TOTAL ($) 512.261.674
Fuente: Elaboración propia, con información UMAG
CONSULTAS Y ATENCION MEDICA; se valora como el promedio de Atención Médica Institucional FONASA
Consulta o control médico integral en atención primaria 4.170
Consulta o control médico integral en especialidades (Hosp. tipo 3) 5.240
Consulta médica integral en servicio de urgencia (Hosp. tipo 1) 11.250
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
154
Tabla N° 78 Aporte UMAG al financiamiento del CAD
(Fac. Cs. de la Salud)
Moneda 2014
Matricula (N° alumnos)
Arancel anual (M$)
Total anual Ingresos Fac. Cs. de la Salud (M$)
40% aporte de la matricula al
financiamiento del CAD (M$)
33060-ENFERMERIA 500 2.792 1.396.000 558.400
33023-KINESIOLOGIA 230 2.792 642.160 256.864
33072-NUTRICION Y DIETETICA 61 2.792 170.312 68.125
33080-FONOAUDIOLOGIA 47 2.792 131.224 52.490
33024-TERAPIA OCUPACIONAL 116 2.792 323.872 129.549
MEDICINA 50 4.000 200.000 80.000
TOTALES (M$) 2.863.568 1.145.427
Fuente: Elaboración propia, con información UMAG.
Tabla N° 79 Otros BENEFICIOS NO VALORIZADOS
Identificación del Beneficio Descripción
1 Disminución en costos de traslados
de los pacientes
Al existir una mayor oferta de servicios los
pacientes no perderán tiempo ni dinero en
viajes improductivos al Hospital en busca de
atención.
2 Ahorro en los tiempos de espera
para las personas que van a
consulta de Especialidad al HCM.
A mayor oferta de servicio, menor tiempo de
espera.
3 Ahorro en los tiempos de espera
para las personas que van a
consulta de Urgencia al HCM.
A mayor oferta de servicio, menor tiempo de
espera. De acuerdo con las cifras, en el caso
del HCM se tienen un total de 18,324 consultas
de urgencias al año en promedio De acuerdo al
trabajo de campo, los pacientes que observan
tiempo de espera (alrededor de 45 minutos)
son el 71% de ese total, con el proyecto se
supondrá que disminuirá ese tiempo a 5
minutos, debido a que los pacientes se
atenderán en el CAD Regional.
4 Mejoramiento de la eficiencia del
personal
Aumento de productividad del personal que
labora en el CAD: El aumento de productividad
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
155
proviene de un ahorro de tiempo en el
desplazamiento de los funcionarios UMAG.
Este beneficio se percibe más claramente en
aquellos proyectos que persiguen concentrar,
en un solo edificio, dependencias que
funcionan en localizaciones separadas (UMAG
/ HCM).
Entre los efectos del proyecto se debe
considerar la posibilidad de cambios en los
requerimientos de personal, por ejemplo,
como consecuencia de una mayor eficiencia.
Esto podría significar un beneficio.
5 Liberación o cambio de
requerimientos de personal:
El menor tiempo de desplazamiento del
personal, permitirá ahorrar tiempos de
traslados y optimizar el tiempo dedicado a la
docencia y a la atención de pacientes.
6 Adición de activos El aporte del CAD tanto en infraestructura
como en equipamiento favorecerá al HCM
dado que dispondrá de horas equipos
adicionales a las actuales para la atención de
un mayor número pacientes.
7 Utilización de terreno baldío La Construcción del CAD otorgará mayor
plusvalía a los actuales terrenos improductivos
que posee el HCM en la actualidad.
8 Beneficios Intangibles Comodidad de los usuarios, imagen de la
institución, mejoramiento de las condiciones
de trabajo para los funcionarios, mejoramiento
urbano del sector, mayor seguridad, etc.
9 Mejor calidad de vida de los
usuarios
Menor pérdidas de vidas humanas, gastos
evitados en salud, o cambios en la
productividad del trabajo o la educación
debido a la mayor cobertura y calidad del
servicio debido a nuevas y mejores
prestaciones en un nuevo establecimiento
CAD.
Fuente: Elaboración propia
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
156
D. EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LAS ALTERNATIVAS
Con el fin de definir la mejor alternativa de ejecución para los Proyectos de Construcción Centro Asistencial
Docente, se desarrolla evaluación de las alternativas que se identifican a continuación:
ALTERNATIVA 1: AMPLIACIÓN INFRAESTRUCTURA ACTUAL.
ALTERNATIVA 2: CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO ASISTENCIAL DOCENTE INDEPENDIENTE DEL
HOSPITAL CLÍNICO- EN TERRENOS UMAG.
ALTERNATIVA 3: CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO ASISTENCIAL DOCENTE EN TERRENOS DEL HOSPITAL
CLÍNICO DE PUNTA ARENAS.
ALTERNATIVA 1: AMPLIACIÓN INFRAESTRUCTURA ACTUAL
MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA EXISTENTE EN CAMPUS DE LA UNIVERSIDAD DE MAGALLANES.
AMPLIACIÓN INFRAESTRUCTURA ACTUAL.
Esta alternativa consiste en el mejoramiento de la infraestructura donde actualmente se encuentra la
Facultad de Ciencias de la Salud y de la Escuela de Medicina en la Universidad de Magallanes. El Campus de
la Universidad de Magallanes presenta una serie de problemas de funcionalidad entre las carreras de las
ciencias de la salud y especialmente en la relación con el principal centro de salud regional, el hospital
clínico, no permitiendo la infraestructura ampliaciones ni adecuaciones armónicas por las características
rígidas y dispersas de su construcción. En consecuencia; esta alternativa no es viable técnicamente, toda
vez que existe restricción física de superficie para un CAD de las características que el programa
arquitectónico especificado por Arquitectura de la UMAG ha propuesto.
Por otra parte al construir CAD adosado a la estructura actual de la facultad de Ciencias de la salud,
generaría perturbaciones en la actividad normal de dicha facultad. Se suma, que se incurrirían en gastos de
demolición de la infraestructura existente para unir el CAD con las diferentes unidades de la facultad. El
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
157
costo del terreno en dicha zona, por ser residencial es uno de los mayores que existen en el área urbana de
la ciudad.
ALTERNATIVA 2: CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO ASISTENCIAL DOCENTE INDEPENDIENTE DEL HOSPITAL
CLÍNICO- EN TERRENOS UMAG.
Esta alternativa consiste en emplazar el Centro Asistencial Docente en un terreno en el campus de la
Universidad de Magallanes, ubicado en avenida Manuel Bulnes 01855, separado del edificio de la Facultad
de Ciencias de la Salud. Esta alternativa al igual que la anterior presenta el inconveniente de encontrarse en
una ubicación que dista varios kilómetros del principal centro de salud de Magallanes (Hospital Clínico de
Magallanes). Lo antes descrito, dificulta la labor docente de los facultativos de la UMAG y de los alumnos
que efectúan actividades asociadas a campos clínicos o de formación profesional, en especial de las
carreras de Medicina y de Enfermería; están implícitamente asociados al Hospital base y por tanto la
distancia entre el campus y el Hospital es una restricción que hace inviable esta alternativa. Igual dificultad,
se presenta para los profesionales de la Salud, que prestaran servicios de apoyo al CAD.
Es más, la ejecución de este proyecto, partió con una idea preconcebida de efectuar el CAD y CEBIMA en los
terrenos adyacentes al Hospital Base de tal manera de formar un complejo de salud de relevancia y que
potencie al hospital con característica de clínico.
ALTERNATIVA 3: CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO ASISTENCIAL DOCENTE EN TERRENOS DEL HOSPITAL
CLÍNICO DE MAGALLANES (HCM).
Esta alternativa es la que ha presentado mayor viabilidad desde el comienzo del proyecto, dado que
responde a los requerimientos e instrucciones presidenciales en respuesta a la necesidad de campos
clínicos o de formación profesional que requieren las carreras de ciencias de la salud y de la reciente
escuela de medicina de la UMAG. La cercanía del CAD con relación al HCM favorece la labor docente y el
ejercicio de los campos clínicos para los alumnos de la Facultad de Ciencias de la Salud de la UMAG.
Además de potenciar la cobertura con menor logística.
Por otra parte esta ubicación presenta las ventajas de ser colindante con todas las unidades que conforman
el nodo principal de salud asistencial de Magallanes. En adición a ello el valor de los terrenos en dicha zona,
por no ser residencial, tiene un costo inferior en comparación al de las alternativas anteriores.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
158
D.1 EVALUACION SOCIAL
Tabla N° 80
Determinación del CAE para cada alternativa , (corregida a Precio Social)
Factor
Precio
Social
Factor recuperación de
la inversión
ALTERNATIVA N° 1
ALTERNATIVA N° 1 (corregid
a)
ALTERNATIVA N° 2
ALTERNATIVA N° 2 (corregid
a)
ALTERNATIVA N° 3
ALTERNATIVA N° 3 (corregid
a)
COSTO TOTAL 11.583.915
4.000.389
11.528.357
3.944.830
10.789.547
3.206.020
Terreno (10.000 m2) / UMAG
5 UF 1.231.350 1.231.350
1.231.350 1.231.350
Terreno (10.000 m2) / HCM
2 UF 492.540 492.540
Urbanización M$ 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000
Demolición (4.512 m2) 0,5 UF /m2
55.559 55.559
Construcción (4.512 m2)
61,6 UF/ m2
0,087 6.844.809 595.498 6.844.809 595.498 6.844.809 595.498
Equipos y Equipamiento
M$
Equipos M$ 0,179 1.349.980 241.646 1.349.980 241.646 1.349.980 241.646
Equipamientos M$ 0,237 260.423 61.720 260.423 61.720 260.423 61.720
Operación
Remuneraciones M$ 0,98 1.359.000 1.331.820
1.359.000 1.331.820
1.359.000 1.331.820
Bienes y Servicios de Consumo
M$ 103.711 103.711 103.711 103.711 103.711 103.711
Mantenimiento y Reparaciones
M$ 79.084 79.084 79.084 79.084 79.084 79.084
CAE 4.000.389
3.944.830
3.206.020
Nota: UF = $ 24.627 (12.12.2014)
Fuente: Elaboración propia
CONCLUSIÓN: La mejor alternativa para la materialización del Centro Asistencial Docente resultó ser la
N° 3.
E. DESCRIPCION DETALLADA DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
159
E.1 LOCALIZACION
El Centro Asistencial Docente se emplazará en un terreno ubicado en la propiedad del Hospital Clínico de
Magallanes (HCM) y sus instalaciones ocuparán una superficie del orden de los 4.512 m2.
Fig. N° 14
La Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, XII Región, es la más austral y extensa de Chile. Presenta
la particularidad de ser una región bicontinental, ya que se extiende entre los 48’39’ de latitud sur y el Polo
Sur. Su superficie es de 1.382.033,5 km2, correspondiendo 132.033,5 km2 a su parte continental y 1.250.000
km2 al Territorio Antártico Chileno, representando en total al 68,8% de la superficie nacional, a su vez el
área sudamericana representa el 6,57% de la superficie nacional, ocupando el primer lugar en superficie
seguida por las regiones de Antofagasta y Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.
Limita al norte con la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, al este con Argentina, al sur
con el Polo Sur y al oeste con el Océano Pacífico.
De sus actividades económicas destacan la ganadería, con crianza de ovinos en la “estancias” patagónicas y
la minería, con extracción de gas natural, petróleo, carbón y calizas. Es la única región del país que dispone
de pozos petrolíferos.
Cuenta con extenso bosque nativo, potencialmente explotable y con recursos marinos de peces, algas y
mariscos; entre estos últimos sobresalen la centolla y el centollón. El turismo, actividad creciente,
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
160
dispone de atractivos naturales como el parque nacional Torres del Paine y con las bellezas de los paisajes
antárticos.
La comuna de Punta Arenas, puerto del extremo austral de Chile y del continente americano, es la Capital
de la Región de Magallanes y Antártica Chilena. Está localizada a 53° 10′ 01″S y 70° 56′ 01″O, en la Península
de Brunswick y a orillas del Estrecho de Magallanes, en la Patagonia y a pocos kilómetros del Cabo Froward,
el punto más austral del continente americano, lo que la convierte en la ciudad continental más austral del
mundo.
La ciudad fue fundada el 18 de diciembre de 1848 a raíz del traslado de la población desde Fuerte Bulnes,
por tener mejores condiciones climáticas y de abastecimiento de agua y leña, en las cartas náuticas inglesas
levantadas por expediciones el sector era llamado Sandy Point (Punta Arenosa). De allí deriva su nombre
actual de Punta Arenas.
El clima recae dentro del rango de estepario frío característico por una baja precipitación al año, con nieves
durante el invierno. Las temperaturas alcanzan una media de 10°C en los meses de verano, mientras que en
la época invernal descienden hasta los 2°C en promedio. Las precipitaciones se distribuyen uniformemente
a lo largo de todo el año, alcanzando 425 mm. Las heladas son frecuentes en invierno, sin embargo la
nieve se hace presente sólo algunos días en el año (invierno) y sobre todo en las zonas interiores. Los
vientos fríos son frecuentes y frecuentemente superan los 120 km/h. Las mínimas dentro de los meses de
invierno pueden descender bajo los -10°C, y la máxima en los meses de verano, especialmente en la
segunda mitad de enero, puede alcanzar los 25ºC.
MACROLOCALIZACIÓN: Acceso Geográfico a la Ciudad de Punta Arenas (sede del CAD).
Las vías de acceso a esta comuna son las siguientes:
Vía Aérea
Por vía aérea se accede a Punta Arenas desde las ciudades de Santiago, Puerto Montt o la ciudad de Puerto
Natales, aterrizando en el Aeropuerto Internacional Carlos Ibáñez del Campo, ubicado a 20 kms. al norte de
la capital patagónica. Desde el aeropuerto al centro de la ciudad se llega por la carretera norte, Ruta 9, en
un tiempo estimado de 25 a 30 minutos. También hay vuelos regulares regionales desde las ciudades de
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
161
Porvenir y Puerto Williams. Además existen conexiones con las ciudades argentinas desde Calafate, Río
Grande y Ushuaia.
Vía Terrestre
La mayoría de los vehículos procedentes de otras regiones de Chile y de Argentina ingresan utilizando la
Ruta 255, a través del paso fronterizo Monte Aymond, luego de transitar alrededor de 2.000 km. por
territorio argentino. Existen empresas de transporte regular terrestre que realizan el tramo Punta Arenas -
Osorno y que utilizan la ruta mencionada, con un tiempo de viaje aproximado de 36 horas, atravesando
territorio argentino.
Vía Marítima
El acceso marítimo a la región se realiza utilizando el Puerto de Punta Arenas a través del Estrecho de
Magallanes. Desde Puerto Natales existe transporte hacia Puerto Montt, por medio de transbordador 1
cada 8 días; y en Puerto Williams al igual que en Punta Arenas, recalan transatlánticos, que luego continúan
viaje a la Antártica.
MICROLOCALIZACIÓN: Acceso al Centro Asistencial Docente (CAD)
Las condiciones de accesibilidad al Centro están aseguradas por una buena ubicación dentro de la ciudad,
con transporte público inmediato y posibilidad de derivación al Hospital Clínico de Magallanes que se
encuentra ubicado en el mismo terreno en el que será construido el CAD y al igual que el HCM tendrá
acceso directo a vías estructurantes de la ciudad.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
162
Fig. N° 7
Accesibilidad:
El acceso al terreno es expedito y totalmente urbanizado, dado que en él actualmente funciona el
Hospital Clínico de Magallanes (HCM). Ello asegurar la mejor accesibilidad al Centro. No obstante de que
el acceso al terreno en el que se emplazará el CAD es expedito, tanto para los medios de transportes
privados como públicos y las condiciones generales de desplazamiento de las personas en la zona es
favorable, la existencia de movilización colectiva constituye en requerimiento importante, dado el nivel
socioeconómicos promedio de los usuarios del sistema de salud pública en Magallanes. El presente caso
existe un eficiente sistema público de transporte constituido por empresas de buses y col ectivos
que operan en el sector. Favorece el desplazamiento vehicular el factor de que el terreno
seleccionado para el CAD está ubicado cercano a una ruta vial en perfecto estado de operación y
conservación.
Equipamiento comunitario en el entorno:
Los Centros Asistencial-Docente de atención cumplen un importante rol en la educación de la comunidad,
junto al desarrollo del rol de atención propiamente tal. Por esto es necesario que el Centro no esté
aislado de la comunidad; su localización debiera ser lo más cercano posible a la zona donde los
miembros de la comunidad desarrollan sus actividades, en el caso analizado en el presente proyecto, el
CAD se ubica, en vehículo, a 5 minutos del centro de la ciudad y cuenta en su entorno cercano con mobiliario
urbano adecuado a la zona. Además cuanta con todas las facilidades y comodidades que dispone el hospital
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
163
Clínico de Magallanes, desde farmacias las 24 hrs.; zonas de estacionamientos, áreas verdes, circulaciones
internas protegidas con sistemas de seguridad y otras facilidades.
Condiciones de Seguridad:
La ubicación programada para el CAD cuenta con todas las normas de seguridad para los usuarios que
accederán al Centro. Estará alejado de zonas de exclusión por situaciones de riegos, en las cercanías se
ubican tanto recintos de la Policía de Carabineros de Chile y del Cuerpo de Bomberos de Punta Arenas. En
adición a ello formará parte del complejo hospitalario regional, de reciente inauguración.
Zonas no Contaminadas:
Con objeto de evitar la contaminación de la población y del Centro propiamente tal, el terreno está
ubicado de manera tal que los vientos que pasen por él no provengan de basurales, industrias nocivas,
lugares de acopio de residuos tóxicos, criaderos de animales u otras zonas altamente contaminadas.
Condiciones del Terreno:
Forma parte del proyecto de arquitectura del CAD el análisis de las condiciones propias del terreno en
función del uso que se la va a dar. En especial, la calidad del suelo, topografía y dimensiones del terreno,
propiedad legal y todo tipo de gravámenes, debiendo además cautelar el cumplimiento de la ordenanza
municipal respecto de espacios libres. En este punto, cabe señalar que es importante una indagación a
nivel del municipio respecto de posibles cambios en el plano regulador que podrían afectar al terreno
seleccionado. Todo ello se encuentra en proceso de análisis por un equipo de expertos que con su informe
complementarán el estudio total del proyecto que está coordinando la Facultad de ciencias de la Salud de la
Universidad de Magallanes.
E.2 PROGRAMA ARQUITECTÓNICO
A continuación se presentan los detalles del Programa Arquitectónico, confeccionado por la Carrera de
Arquitectura de la UMAG, responsable y encargada del anteproyecto de arquitectura para el CAD., ello
acorde a los requerimientos planteados por las carreras de Ciencias de la Salud y Medicina de la Facultad de
Ciencias de la Salud de la Universidad de Magallanes.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
164
Fig. N° 16
Tabla N° 81 CUADRO DE SUPERFICIES NIVEL -1
CÓDIGO NOMBRE DE RECINTO SUPERFICIE COEFICIENTE CARGA DE OCUPACIÓN
0001 BODEGA CEBIMA 35,8 40 1
0002 BODEGA CDA 37,2 40 1
0003 CIRCULACIÓN 27,2 0
0004 BODEGA SUCIA 17,1 40 0
0005 PIEZA EXTRACCIÓN DE RESIDUOS 5,7 40 0
0006 CIRCULACIÓN 11,9 0
0007 CIRCULACIÓN 26,5 0
0008 CIRCULACIÓN 14,3 0
0009 BODEGA LIMPIA 11,5 40 0
0010 SALA DE EXPERIMENTACIÓN 1 17,5 5 4
0011 SALA DE EXPERIMENTACIÓN 2 17,6 5 4
0012 CAMBIADOR 11,5 4 3
0013 SALA RACK C/ESCOTILLA 1 35,8 5 7
0014 SALA RACK C/ESCOTILLA 2 35,7 5 7
0015 SALA RACK C/ESCOTILLA FUTURO 23,7 5 5
0016 CIRCULACIÓN 28,5 0
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
165
0017 ESCLUSA 5,8 0
0018 SALA DE LAVADO 35,8 5 7
0019 SALA 3 11,6 1,5 8
0020 SALA 2 11,6 1,5 8
0021 SALA 1 11,6 1,5 8
0022 OFICINA VIVERISTA 11,6 7 2
0023 BAÑO CON DUCHA 8,1 0
0024 BAÑO CON DUCHA 8,1 0
0025 SHAFT 6,4 0
0026 ESCALERA 13,1 0
0027 ASCENSOR 3,8 0
0028 CIRCULACIÓN 33,5 0
SUPERFICIE ÚLTIL 518,5 carga de ocupación total
63
SUPERFICIE TABIQUES Y PILARES
SUPERFICIE TOTAL
Tabla N° 82 CUADRO DE SUPERFICIES NIVEL 1
CÓDIGO NOMBRE DE RECINTO SUPERFICIE COEFICIENTE CARGA DE OCUPACIÓN
1001 SALA DE PROCEDIMIENTOS 24,1 3 8
1002 BAÑO 3,2 0
1003 CONSULTA PEDIATRICA 19,4 3 6
1004 BAÑO 3,1 0
1005 CONSULTA PEDIATRICA 19,4 3 6
1006 BAÑO 3,1 0
1007 BODEGA ASEO 8,1 40 0
1008 BODEGA MATERIAL DIDÁCTICO 15 40 0
1009 SHAFT 5,2 0
1010 BODEGA CONFIDENCIAL 13,2 40 0
1011 ÁREA ESPERA 12,6 0,8 16
1012 ESCALERA 9,3 0
1013 ÁREA ESPERA 3,8 0,8 5
1014 SALA TERAPIA SISTÉMICA 16,5 3 6
1015 SALA DE GRABACIÓN 5,5 7 1
1016 SALA GESSEL 30,9 1,5 21
1017 BAÑO 7,9 0
1018 BAÑO 7,9 0
1019 ESCALERA 9,8 0
1020 TESTOTECA 7,6 5 2
1021 SALA GESSEL 6,8 1,5 5
1022 SALA GESSEL 13,5 1,5 9
1023 EXTRACCIÓN Y RECEPCIÓN DE MUESTRAS 15,8 3 5
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
166
1024 BAÑO 3,2 0
1025 BOX SIMULACIÓN 11,7 3 4
1026 SALA PEQUEÑO GRUPO 11,7 1,5 8
1027 OFICINA 8,2 7 1
1028 BOX SIMULACIÓN 11,6 3 4
1029 SALA PEQUEÑO GRUPO 11,6 1,5 8
1030 OFICINA 8,3 7 1
1031 BOX SIMULACIÓN 11,7 3 4
1032 SALA PEQUEÑO GRUPO 11,7 1,5 8
1033 OFICINA 8,2 7 1
1034 BOX SIMULACIÓN 11,6 3 4
1035 SALA PEQUEÑO GRUPO 11,6 1,5 8
1036 OFICINA 8,3 7 1
1037 BOX SIMULACIÓN 11,7 3 4
1038 SALA PEQUEÑO GRUPO 11,7 1,5 8
1039 OFICINA 8,2 7 1
1040 BOX SIMULACIÓN 11,6 3 4
1041 SALA PEQUEÑO GRUPO 11,6 1,5 8
1042 OFICINA 8,3 7 1
1043 BOX SIMULACIÓN 11,7 3 4
1044 SALA PEQUEÑO GRUPO 11,7 1,5 8
1045 OFICINA 8,2 7 1
1046 BOX SIMULACIÓN 11,6 3 4
1047 SALA PEQUEÑO GRUPO 11,6 1,5 8
1048 OFICINA 8,3 7 1
1049 BAÑO 7,7 0
1050 BAÑO 7,7 0
1051 SALA USO MÚLTIPLE ALUMNOS 66,3 1,5 44
1052 BODEGA 11,5 40 0
1053 VESTIDOR CON DUCHA 11 0
1054 VESTIDOR CON DUCHA 10,8 0
1055 ÁREA ESPERA 54,7 0,8 68
1056 CIRCULACIÓN 106,1 0
1057 BAÑO DISCAPACITADOS 4,2 0
1058 BAÑO PÚBLICO 13,3 0
1059 BAÑO PÚBLICO 13,2 0
1060 CAFETERÍA 117,1 1,5 78
1061 SALA DE CONTROL Y TABLEROS 5,4 40 0
1062 HALL 213,3 0
1063 ESCLUSA 3,4 0
1064 RECEPCIÓN 15 7 2
1065 ASCENSOR 10,4 0
1066 CIRCULACIÓN 104,9 0
1067 ESCLUSA ACCESO 13,5 0
1068 SERVIDORES 9,8 40 0
1069 CALDERAS Y EQUIPO ELECTRÓGENO 9,9 40 0
1070 BAÑO PÚBLICO 10,6 0
1071 BAÑO PÚBLICO 10,7 0
1072 FOYER 35,5 0
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
167
1073 SALA DE CONTROL 5,3 7 1
1074 AUDITORIO 143,8 nº asientos 156
1075 ÁREA DE SERVICIO 15,3 40 0
1076 CIRCULACIÓN 11,9 0
1077 ESCENARIO 34,4 3 11
1078 ÁREA DE SERVICIO 35,3 40 1
1079 BIBLIOTECA 102,8 5 21
1080 POOL OFICINAS ADMINISTRACIÓN 37,1 7 5
1081 OFICINA DIRECTOR 22,2 7 3
1082 OFICINA SUBDIRECTOS 19,9 7 3
1083 SECRETARÍA Y RECEPCIÓN 23,8 7 3
1084 POOL 4 OFICINAS 19,1 7 3
1085 CIRCULACIÓN 33,5 0
1086 OCUPADO POR PISO -1 37 0
1087 SALA DE REUNIONES 45,9 0,8 57
1088 ESTAR 34,3 1,5 23
1089 KITCHENETTE 4,4 15 0
1090 CIRCULACIÓN 42,4 0
1091 BAÑO 8,2 0
1092 BAÑO 8,2 0
1093 SHAFT 6,4 0
1094 ESCALERA 13,1 0
1095 ASCENSOR 3,6 0
1096 TERRAZA 56,2 0
SUPERFICIE ÚLTIL 2137,4 carga de ocupación total
674
SUPERFICIE TABIQUES Y PILARES
SUPERFICIE TOTAL
TABLA N° 83 CUADRO DE SUPERFICIES NIVEL 2
CÓDIGO NOMBRE DE RECINTO SUPERFICIE COEFICIENTE CARGA DE OCUPACIÓN
2001 ÓRTESIS 38,2 3 13
2002 GIMNASIO REHABILITACIÓN 92 4 23
2003 BOX 8,7 3 3
2004 BOX 8,7 3 3
2005 BOX 8,7 3 3
2006 BOX 8,7 3 3
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
168
2007 BOX 8,7 3 3
2008 ESCALERA 8 0
2009 ANÁLISIS DE MOVIMIENTO HUMANO 144,2 4 36
2010 SHAFT 5,2 0
2011 BAÑO 7,9 0
2012 BAÑO 7,9 0
2013 ESCALERA 10,2 0
2014 BODEGA ASEO 6,6 40 0
2015 BODEGA 33,3 40 1
2016 ESCALERA 8,4 0
2017 ÁREA ESPERA 3,4 0,8 4
2018 BOX 9,1 3 3
2019 BOX 9,1 3 3
2020 BOX 9,2 3 3
2021 ÁREA ESPERA 24,3 0,8 30
2022 PSICOMOTRICIDAD 46,9 4 12
2023 SOCIOTERAPIA 46,3 3 15
2024 INTEGRACIÓN SENSORIAL 46,8 4 12
2025 ANÁLISIS AUTOMATIZADO 46,8 4 12
2026 SALA MÚLTIPLE ALUMNOS 50,8 1,5 34
2027 SALA DE USO MÚLTIPLE 16,5 1 17
2028 SALA DE CABINA AUDIOMÉTRICA 6,3 3 2
2029 LABORATORIO AUDIOLOGÍA 9,9 3 3
2030 BAÑO 7,7 0
2031 BAÑO 7,7 0
2032 BOX PEDIÁTRICO 13,8 3 5
2033 BOX ADULTO 13,6 3 5
2034 ASCENSOR 10,4 0
2035 BAÑO DISCAPACITADOS 4,2 0
2036 BAÑO PÚBLICO 13,3 0
2037 BAÑO PÚBLICO 13,2 0
2038 ESCALERA 10 0
2039 CIRCULACIÓN 185,5 0
2040 HEMEROTECA 83,3 5 17
2041 LABORATORIO ABIERTO 296,6 5 59
2042 SALA DE LAVADO 17,5 5 4
2043 LABORATORIO DE MANEJO QUÍMICO 17,5 5 4
2044 MiCROSCOPÍA 16,6 5 3
2045 SALA DE BACTERIAS 5,3 5 1
2046 SALA DE REUNIÓN 24,2 0,8 30
2047 OFICINA 11,6 7 2
2048 SALA ELECTROFISIOLOGÍA MÚSCULOS AISLADOS 17,7 5 4
2049 SALA ELECTROFISIOLOGÍA 17,6 5 4
2050 SALA DE HISTOLOGÍA Y TEJIDOS 23,7 5 5
2051 MAQUINA DE HIELO 11,8 0
2052 BAÑO 8,2 0
2053 BAÑO 8,2 0
2054 SHAFT 6,4 0
2055 ASCENSOR 3,6 0
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
169
2056 ESCALERA 13,1 0
2057 CIRCULACIÓN 66,9 0
SUPERFICIE ÚTIL 1626,4 carga de ocupación
total
378
SUPERFICIE TABIQUES Y PILARES
SUPERFICIE TOTAL
Tabla N° 84 CUADRO DE SUPERFICIES NIVEL 3
CÓDIGO NOMBRE DE RECINTO SUPERFICIE COEFICIENTE CARGA DE OCUPACIÓN
3001 ESTAR DOCENTE 44,7 1,5 30
3002 ÁREA ESPERA 15,5 0,8 19
3003 ESCALERA 7,3 0
3004 SALA DE CAPACITACIÓN 95,6 1,5 64
3005 SALA DE CAPACITACIÓN 66,2 1,5 44
3006 SHAFT 0
3007 BODEGA ASEO 6,9 40 0
3008 BAÑO 8,2 0
3009 BAÑO 8,2 0
3010 ESCALERA 10,5 7 2
3011 OFICINA 10,5 7 2
3012 OFICINA 10,8 7 2
3013 OFICINA 10,7 7 2
3014 OFICINA 10,5 7 2
3015 ÁREA ESPERA 29 0,8 36
3016 ADMINISTRACIÓN OFICINA MÉDICA 14,1 7 2
3017 ARCHIVO CONFIDENCIAL 14,1 7 2
3018 BOX ELECTROFISIOLOGÍA 14,1 3 5
3019 SALA PEQUEÑO GRUPO 14,1 1,5 9
3020 BOX ELECTROFISIOLOGÍA 14 3 5
3021 SALA PEQUEÑO GRUPO 14 1,5 9
3022 BOX FISIOPATOLOGÍA 14,2 3 5
3023 SALA PEQUEÑO GRUPO 14,2 1,5 9
3024 BOX FISIOLOGÍA CARDIOVASCULAR 14 3 5
3025 SALA PEQUEÑO GRUPO 14 1,5 9
3026 BOX FISIOLOGÍA RESPIRATORIA 14,2 3 5
3027 SALA PEQUEÑO GRUPO 14,1 1,5 9
3028 SALA DE PROCEDIMIENTOS 23,5 3 8
3029 SALA DE REUNIONES 23,7 0,8 30
3030 SALA USO MÚLTIPLE ALUMNOS 50,8 1,5 34
3031 COORDINADOR INTERNADOS 14,8 7 2
3032 COORDINADOR CLÍNICO 14,8 7 2
3033 BAÑO 7,7 0
3034 BAÑO 7,7 0
3035 BAÑO PARA DISCAPACITADOS 4,2 0
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
170
3036 BAÑO PÚBLICO 13,3 0
3037 BAÑO PÚBLICO 13,2 0
3038 ASCENSOR 10,4 0
3039 AULA TECNOLÓGICA 62,4 1,5 42
3040 CIRCULACIÓN 140,5 0
3041 ESCALERA 10 0
3042 CIRCULACIÓN 55 0
3043 ESCLUSA 2,9 0
3044 RECEPCIÓN MUESTRAS 4,3 7 1
3045 BODEGA 10,2 40 0
3046 POOL DE TRABAJO 23,3 7 3
3047 CIRCULACIÓN 38,9 0
3048 BIOINFORMATICA 11,7 7 2
3049 CITOMETRÍA 23,1 5 5
3050 ESCLUSA 2,1 0
3051 CULTIVO 30,1 5 6
3052 BIOBANCO 19,1 5 4
3053 EXTRACCIÓN 11,8 5 2
3054 PREPARACIÓN 14,4 5 3
3055 CARGA 7,6 5 2
3056 AMPLIFICACIÓN 7,6 5 2
3057 PROCESAMIENTO DE RESULTADOS 13,2 5 3
3058 SALA DE ANÁLISIS 13,5 5 3
3059 SALA DE ANÁLISIS 13,5 5 3
3060 LABORATORIO 107,3 5 21
3061 ARTICULOS DE ASEO 1,9 0
3062 LABORATORIO ABIERTO 145,5 5 29
3063 CULTIVO CELULAR 36 5 7
3064 SALA FRÍA 8,7 40 0
3065 FREEZERS 8,7 40 0
3066 SALA CENTRÍFUGAS 11 5 2
3067 SALA DE EQUIPO 5,3 40 0
3068 SALA DE REVELADO 5,4 5 1
3069 CIRCULACIÓN 53,1 0
3070 SALA DE REUNIONES 24,2 0,8 30
3071 PIEZA PEQUEÑA 11,6 40 0
3072 PIEZA PEQUEÑA 11,6 40 0
3073 BAÑO 8,2 0
3074 BAÑO 8,2 0
3075 SHAFT 6,4 0
3076 ASCENSOR 3,6 0
3077 ESCALERA 13,1
SUPERFICIE ÚTIL 1423,1 carga de ocupación total
522
SUPERFICIE DE TABIQUES Y PILARES
SUPERFICIE TOTAL
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
171
F. FINANCIAMIENTO Y MODELO NEGOCIO
F.1 FINANCIAMIENTO
El financiamiento inicial del proyecto (infraestructura, equipamiento y operación) se realizará con
recursos fiscales, provenientes del Plan de Desarrollo de Magallanes, anunciado por Su Excelencia
la Presidenta de la República Dra. Michelle Bachelet Jeria. Posterior a su puesta en marcha los
costos que genere la presente iniciativa de inversión serán financiados con ingresos operacionales y
aportes de la Universidad de Magallanes. La UMAG, solo por concepto de matrícula en Salud
percibe a lo menos $M 3.000.000.- por lo que existe margen para financiar con recursos
provenientes de las matriculas (40%) correspondientes a las carreras de: Medicina; Enfermería;
Kinesiología y Fisioterapia; Nutrición y Dietética; Terapia Ocupacional; Fonoaudiología; y Psicología,
todas ellas pertenecientes a la Facultada de Ciencias de la Salud de la UMAG y usuarias directas del
Centro Asistencial Docente. También ingresos que provendrían de los aportes valorados de
FONASA (Modalidad Institucional) y por las prestaciones definidas por la Universidad.
Tabla Ingresos y Costos
Tabla N° 85
FUENTE Y USO DE FONDOS
Moneda 2014 (M$)
INGRESOS 1.657.689
Ingresos Gubernamentales 1.145.427
Prestaciones FONASA 512.262
COSTOS 1.615.080
Remuneraciones 1.359.000
Bs. y Serv. de Consumo 65.386
Servicio Básicos 73.285
Mantenimiento General 79.084
Servicio Generales 38.325
Fuente: Elaboración propia
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
172
F.2 MODELO DE NEGOCIO
Lineamientos sobre Gestión del CDA
Un objetivo fundamental del Centro Asistencial Docente es potenciar el desarrollo docente asistencial y de
Investigación de la Facultada de Ciencias de la Salud de la Universidad de Magallanes. Ello a través del
fortalecimiento del Convenio Docente Asistencial firmado con el Hospital Clínico de Magallanes,
perteneciente al Servicio de Salud de la XII Región.
Es fundamental una adecuada coordinación e integración de las actividades asistenciales docentes del CAD
con el Hospital Clínico de Magallanes (HCM). Ello implica establecer normas y protocolos de regulación del
campo clínico para los distintos niveles de formación de las carreras de Medicina; Enfermería; Kinesiología y
Fisioterapia; Terapia Ocupacional; Nutrición y Dietética; Fonoaudiología; y Psicología de la UMAG.
Lo señalado en el párrafo anterior requiere un proceso constante de mejora continua del CAD
implementando un eficiente sistema de auditorías para el correcto y adecuado cumplimiento del convenio
docente asistencial y de investigación.
Para dar cumplimiento con lo señalado anteriormente el CAD debe implementar desde sus inicios una
serie de medidas que favorecerán el logro de los objetivos del Centro y entre otros los siguientes:
1) Es fundamental para el CAD mantener el desarrollo de un programa de calidad y seguridad del
paciente incorporando en el trabajo diario la mejoría continua de la calidad a través de una
atención clínica eficiente, con procesos que garanticen disminuir los riesgos asociados a la práctica
clínica y sustentados en la mejor evidencia científica disponible.
2) Demostrar garantía de calidad de atención a través del logro de la acreditación de prestadores de
salud, atención abierta con un cumplimiento del 100% de las características obligatorias.
3) Mantener activo el proceso de auto evaluación y aplicación de instrumentos de calidad de acuerdo
a las Normas Técnicas Básicas de Autorización Sanitaria con el fin de presentar la Demostración de
Autorización Sanitaria cuando sea requerida.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
173
4) Generar constantemente proyectos de inversión con la finalidad de eliminar brechas de
equipamiento y lograr la implementación del cierre de brechas de infraestructura cuando sea
necesario y oportuno.
5) Consolidar e impulsar áreas de desarrollo prioritarias para optimizar procesos clínicos y
administrativos de acuerdo al plan de salud regional y objetivos sanitarios.
6) Elaborar la programación del plan de producción de prestaciones según marco presupuestario
disponible. Contar con un plan de producción en base a la cartera de prestaciones específica de
acuerdo a la oferta de recursos disponibles. Establecer la brecha de producción que excede del
presupuesto a objeto de explorar fuentes de financiamiento a través de proyectos.
7) Implementar el modelo de funcionamiento de los Centros de Costos (CC). Que el 100% de los
departamentos funcionen bajo el modelo de CC, al 2º año de operación del CAD.
8) Potenciar la generación de informes periódicos sobre los gastos y producción de los centros de
costos institucionales (CC.) Realizar evaluación de los consumos de fármacos e insumos y de
producción obtenidos por CC.
9) Ejercer control de procesos financieros críticos. Elaborar un plan de gestión de recursos financieros
e implementar un programa informático para gestión financiera.
10) Implementar a la brevedad y optimizar el uso del Servicio de Urgencia para pacientes privados y en
convenio.
11) Potenciar la utilización de capacidad de oferta en horario inhábil para atención ambulatoria de
pacientes particulares y en convenio. Adecuar procesos de atención y adoptar mecanismos de
regulación y control de procesos administrativos. Generar un incremento de ingresos propios sobre
el 2 % al segundo año de operación.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
174
12) Crear una estructura administrativa de comercialización de servicios que permita llevar a cabo
iniciativas para incrementar los ingresos. Generar una propuesta valorizada de la implementación
de una estructura de comercialización.
13) Aumentar, en cada periodo presupuestario, el índice de recuperación de cuentas por cobrar.
Incorporar nuevas modalidades de pago a través de convenios. % de recuperación de cuentas por
cobrar sobre el 50% del ingreso devengado.
14) Potenciar la capacidad de oferta de prestaciones del Establecimiento a través de la reposición,
actualización tecnológica, incorporación de nuevas técnicas y mantención de equipamiento e
infraestructura hospitalaria.
15) Incorporar y/o renovar, constantemente, equipamiento médico e industrial en las diferentes
Unidades del CDA. Efectuar el levantamiento anualmente de necesidades de inversión, que
considere los requerimientos para superar brechas.
16) Generar una Planilla Institucional de requerimientos de necesidades de inversión y planilla anual
con catastro existente de equipamiento médico e industrial.
17) Contar con un estudio diagnóstico de infraestructura, e instalaciones relevantes, trianual, del CDA.
18) Contar con Planes de Mantención del equipamiento, instalaciones e infraestructura. Incorporación
de tecnologías de información, Mantención, mejoramiento de los sistemas actuales y con un
sistema de seguridad. Planes de mantención para equipos médicos críticos, apoyo clínico
terapéutico e instalaciones relevantes. Planes de mantención de infraestructura, techumbres, red
seca, húmeda y extintores.
19) Incorporación de tecnologías de información, Mantención, mejoramiento de los sistemas en
operación y con un sistema de seguridad. Contar con Políticas de Tecnologías de la Información y
Políticas de Seguridad y confidencialidad de documentos electrónicos.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
175
20) Desarrollar sistemas informáticos integrados y con interfaces con el sistema del HCM. Elaborar
proyecto de integración con registro civil y otros. Desarrollar interoperabilidad de sistemas en
agenda Minsal con sistemas del CDA.
21) Optimizar constantemente la funcionalidad del sistema en explotación a través de un plan de
mantención y reposición de equipamiento. Mantener en operación el equipamiento informático y
la red de datos.
Perspectiva de Gestión de procesos clínicos y de Calidad
1) Actualización anual de la Cartera de productos del CAD
2) Elaborar Programación de actividades del CAD en base a la oferta especificada en la cartera de
productos.
3) Organizar procesos clínicos tendiente a mejorar la eficiencia operacional
4) Establecer un sistema expedito de coordinación entre Jefes de Unidades y Coordinadores de
Carrera de la Facultad de Ciencias de la Salud de la UMAG. Con el fin de optimizar en el uso de
horas médicas docentes en el Establecimiento.
5) Potenciar la coordinación con la Red Asistencial. Adoptar y optimizar el Sistema de Referencia y
Contra referencia de la Red Asistencial de Magallanes. Contar con guías clínicas de referencia y
contra referencia en el 100% de las especialidades. Contar con una línea base de la pertinencia de
las interconsultas que posean guías de referencia y contra referencia. Planes de mejora elaborados
y difundidos de acuerdo a nodos críticos identificados.
6) Contribuir a la satisfacción de la Red asistencial regional, en relación al diagnóstico de salud pública,
orientación programática y presupuestaría.
7) Mejorar la pertinencia y oportunidad de la solicitud de exámenes diagnóstico.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
176
Perspectiva de Satisfacción Usuaria:
1) Potenciar el buen trato al usuario externo e interno.
2) Mejorar el trato de los funcionarios hacia el usuario externo, Disminuir en un 5% el número de
reclamos por trato al usuario anualmente, en relación al año anterior.
3) Sensibilizar a los funcionarios respecto al buen trato al usuario externo. El 90% de los funcionarios
de las diferentes unidades participarán en cursos de capacitación en el tema, en el periodo de tres
años.
4) Potenciar satisfacción usuaria a través de mejoras continuas en la infraestructura física de las áreas
de atención de pacientes y sistemas de seguridad. Mejorar la accesibilidad y desplazamiento
autónomo del usuario externo en las dependencias del CAD. Instalar progresivamente, la señalética
de acuerdo a la normativa vigente en Chile para cumplir con los requisitos de las NTB de
Autorización Sanitaria: señalización para no videntes, de inicio y término de gradas, ramplas y
ascensores. Señalética de evacuación clara. Las zonas de seguridad deberán estar definidas y
señalizadas. Las vías de evacuación deberán contar con iluminación de emergencia.
5) Mejorar constantemente los sistemas de control y acceso de visitas. Contar con un sistema de
control de acceso delimitado a los sectores que lo requieran y control de ingreso de visitas.
6) Mejorar el sistema de vigilancia y educar a la comunidad sobre el buen uso de las dependencias del
CAD. Implementar sistema de control de seguridad, vigilancia y educación al usuario sobre el uso
de las dependencias del Centro.
7) Implementar un sistema de atención en las salas de espera otorgando información al usuario,
acceso a servicios complementarios, confort en los recintos.
8) Reforzar campañas de difusión a la comunidad sobre los sistemas de atención clínica y el uso de la
dependencia hospitalarias.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
177
9) Explicitar las normas de protección contra riesgos tanto al usuario (paciente) como de las visitas no
autorizadas (niños).
Tabla N° 86
ÁREA: RR.HH / Objetivos Estratégicos, Metas e Indicadores del Plan Estratégico del CAD.
Objetivo Estratégico Meta Responsable Indicador Medio de
Verificación
Diseñar programas de
inducción integral
para todos los
estamentos que
permitan abordar
temas del ámbito del
desarrollo personal y
laboral
Diseñar programas de
inducción general en
contenido, duración y
metodología de la
docencia, que incluya a
todo el personal del CAD.
a) Jefe Deptos.
b) RRHH,
c) Gestión del
Cuidado,
d) Unidad de calidad.
Nº de Programas de
Inducción diseñados en
periodo “n”, para
todos los estamentos/
N° total de programas
de inducción en año
“n-1”
Programas de
inducción.
Diseñar programas de
capacitación para
fortalecer la cultura
de calidad y
seguridad del
paciente
El 70% de los funcionarios
de los distintos
estamentos se capacitaran
en las actividades
programadas.
a) Jefe Dpto. RRHH.
b) Jefe Unidad de
Calidad.
N° de funcionarios que
participa en
actividades de
sensibilización / n° de
funcionarios según
nomina deben
capacitarse.
Nómina de
asistencia de
actividades.
Diseñar programas de
capacitación y
asesoría para evitar el
sobre endeudamiento
del personal
El 100% de los funcionarios
que registra
endeudamiento por sobre
el 15% de sus
remuneraciones, recibirá
asesoría y capacitación
para enfrentar el tema de
sobreendeudamiento.
a) Jefe dpto.
b) RRHH.
c) Asistente Social,
d) Gremios
N° de funcionarios
que participa en
actividades de
asesoría y
capacitación sobre
endeudamiento / N°
de funcionarios que
registra
endeudamiento.
Nómina de
asistencia de
actividades.
Diseñar programas de
capacitación, anual,
para todas las
unidades del CAD.
El 60 % de los funcionarios
se capacitaran en las
actividades programadas
para sus unidades.
a) Jefe dpto.
b) RRHH
c) Gremios
N° de funcionarios que
participa en
actividades de
capacitación / n° de
funcionarios por
Nómina de
asistencia de
actividades.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
178
unidad capacitada.
Implementar un
programa integral de
reconocimiento al
personal por la labor
realizada
Contar con programas de
actividades de recreación
y esparcimiento.
Establecer canales de
comunicaciones para
realizar sugerencias y
opiniones sobre
problemas
organizacionales
a) Dirección
b) RR.HH.
Nº de buzones.
Nº de actividades
recreacionales
anuales-
Nº de
documentos
recibidos.
Lista asistentes
a actividades
recreacionales.
Fomentar el
Compromiso,
Motivación y
Eficiencia del
personal del CAD.
Efectuar una medición de
satisfacción laboral anual
al 50% del personal.
Implementación de un
plan de mejora de clima
laboral.
a) Dirección
b) RR.HH.
Nº de participantes en
la encuesta.
Resultados
encuesta clima
laboral.
Plan de mejora
del clima
laboral.
Desarrollar un plan
para evitar las
brechas de recurso
humano.
El 100% de las Unidades
efectuarán un
levantamiento, semestral
de brechas de recurso
humano.
a) Dirección
b) RR.HH.
c) Jefes Dptos.
Nº de Unidades que
realizaron su
levantamiento de
brecha del recurso
humano / Total de
Unidades del CAD.
Reportes de
brechas de RR.HH,
semestrales,
evacuados por
cada Dpto.
Crear una instancia
para la resolución de
conflictos laborales
una vez agotadas las
gestiones a nivel de
cada Unidad del CAD.
El 100% de los casos que
se requiera de
intervención en manejo de
conflictos se deberá
constituir comisión adhoc.
a) Dirección
b) RR.HH.
Nº de casos resueltos/
Nº de casos según
nomina para resolver
Nómina de casos
resueltos y por
resolver.
Mejorar la
coordinación de
tareas de áreas clínica
y de las decisiones
que afectan a
recursos de las
distintas profesiones
que participan del
proceso de atención
de salud.
El 100% de las profesiones
que integran los equipos
de salud tendrán un
coordinador para la
resolución de temas del
ámbito clínico, RRHH, y
administrativo
a) Dirección
b) Jefe RRHH.
c) Jefes Unidades.
N° de coordinadores
área clínica/ N° de
profesiones del área
clínica
Resolución de
nombramiento de
coordinadores por
profesión.
Propuesta del Proyecto de Construcción del Centro Asistencial Docente e Investigación de la Universidad de Magallanes
179
Detección de riesgos
laborales y de
prevención de
accidentes.
a) Conformar la unidad
de prevención de
riesgos.
b) Contar con un
programa de
prevención de riesgos.
c) Articulación efectiva
del comité de
emergencia para la
aplicación de planes
de evacuación y
prevención de riesgos
a) Dirección,
b) RRHH,
c) Comité Paritario.
a) Plan de prevención
de riesgos
elaborado y
difundido.
a) Plan de
prevención de
riesgos.
b) Resolución
con
nombramient
o Comité
Paritario.
Plan para las
atenciones de salud
que otorga el CAD a
su personal
Contar con programas de
atención de salud integral
para el personal.
a) Dirección,
b) RRHH,
c) Gremios
N° de atenciones de
salud otorgadas al
personal / N° de
atenciones de salud
programadas
Registro de
atenciones al
personal del CAD.
El CAD, desarrollará desde el inicio de la ejecución del proyecto las siguientes Políticas de Recursos
Humanos:
1) General de Recursos Humanos de la Dirección del CDA. con el propósito que las personas que
trabajen en el establecimiento, sean efectivamente consideradas como el principal capital que
posee la Institución.
2) Provisión de Recursos Humanos: La dotación y provisión de cargos del CAD se ajustará
paulatinamente a requerimientos sustentados sobre la base de permanentes adecuaciones de
procesos y evaluación de cargas de trabajo que permita al Establecimiento, un óptimo
funcionamiento tanto en el ámbito técnico como administrativo y asistencial.
3) Reclutamiento y Selección de Personal: Los procesos de reclutamiento y selección de
personal deberán estar sustentados por el principio fundamental, consistente en que el CAD
contrata y/o designa personal, para que permanezca y se desarrolle en la Institución. El proceso de
selección de personal se efectuará sobre la base de criterios objetivos, transparentes e informados
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considerando procedimientos validados de evaluación técnica y psicológica que provean los
cargos según los perfiles de competencia efectivamente deseados, otorgando igualdad de
oportunidad de ingreso para los postulantes y generando alternativas que permitan a la jefatura
elegir al mejor candidato.
4) Inducción y Orientación del Personal: Se desarrollarán programas de integración para el
personal que ingrese al establecimiento, orientados a hacer más expedito el proceso de
socialización, tanto en lo relativo a sus derechos, deberes y tareas del cargo, como en lo atingente a
los objetivos, principios, normas y cultura que caracteriza el accionar de la Institución.
5) Políticas de Aplicación de Recursos Humanos. Las distintas unidades del CAD deberán tender a la
óptima utilización de los recursos humanos, de tal manera que su contribución permita al CENTRO
alcanzar los objetivos establecidos. Se valorará la movilidad del personal en los distintos niveles de
complejidad de un mismo proceso y, fundamentalmente, se promoverá el trabajo en equipo y
participación activa de los funcionarios en los procesos de toma de decisiones, especialmente en
los temas y ámbitos que, por su formación o preparación, sean más competentes.
6) Desarrollo de estilos de gestión orientados a resultados, estableciendo compromisos de
gestión.
7) Carrera Funcionaria. desarrollando acciones tendientes a compatibilizar las expectativas
personales de remuneraciones con el desempeño efectivo y las posibilidades presupuestarias de la
organización, promoviendo y/o mejorando el nivel de remuneraciones, en la medida que la
situación presupuestaria lo permita y sustentado en un proceso de evaluación permanente de
competencias.
8) Evaluación de Desempeño, el que tiene por objetivo identificar fortalezas y debilidades en el
desempeño individual, permitir el reconocimiento institucional al buen desempeño funcionario,
generar un instrumento capaz de diferenciar los resultados del trabajo, mejorar el desempeño,
dignificar la función pública y ampliar los espacios de participación.
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9) Políticas De Mantención De Recursos Humanos: a) Remuneraciones: El sistema de
remuneraciones del CAD estará inserto en las normas generales de la Administración del Estado y
en particular en las normativas del Sector Salud. Reconociendo este marco, el CAD se compromete
a aplicarlo a su personal con especial apego al valor de la igualdad de oportunidades y según
principios de equidad y transparencia cualquiera sea la calidad jurídica del funcionario. b)
Incentivos: Se establecerán los mecanismos necesarios para asegurar la transparencia e
igualdad de oportunidades, tanto en las posibilidades de acreditación, como en los procesos de
evaluación reglamentados, para la aplicación de las diferentes asignaciones asociadas a incentivo,
establecidas por la legislación vigente para los funcionarios del sector. c) Información y
0rientacion al personal: El CAD en general y cada Unidad en particular, velarán porque los
funcionarios estén lo suficiente y permanentemente informados de los objetivos, estrategias y
logros institucionales e individuales, así como de aquellos referidos a sus derechos y deberes
como trabajadores y trabajadoras del establecimiento, convocatorias, y beneficios que otorga el
Servicio de Bienestar entre otros. d) Calidad de vida Laboral: El Departamento de Recursos
Humanos mantendrá y desarrollará las siguientes líneas de acción, tendientes a ofrecer un
ambiente laboral saludable, que promueva el crecimiento personal y el bienestar familiar y social
de los trabajadores a través del fomento de estilos de vida saludables, vida activa, protección de los
riesgos físicos y psicológicos.
10) Directivos y Jefaturas de las distintas Unidades, deberán incorporar el concepto de Calidad
de Vida en el trabajo como un aspecto fundamental a considerar en el ejercicio de sus funciones
de Administración y Gestión del Personal.
11) Otras Políticas de Desarrollo de Recursos Humanos
a) Investigación y Desarrollo
b) Capacitación y Formación
c) Desarrollo Organizacional
d) Política de desvinculación:
e) Políticas de relaciones laborales:
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Gestión de Calidad del CAD.
Hitos y desafíos relevantes pare una gestión de calidad del CAD.
a) Brindar un servicio de alta calidad de tratamiento sobrepasando las expectativas de nuestros
clientes (internos y externos) y de la competencia.
b) Contar con procedimientos claros para los servicios ofrecidos por el CAD.
c) Tener una infraestructura acorde con las necesidades de nuestros clientes, la cual les proporcionará
comodidad y satisfacción dentro del CAD.
d) Definir desde el inicio de las operaciones del CAD: Estrategias de Calidad, Estrategias de Procesos,
Selección de Proveedores, Estrategia de Distribución y de Recursos Humanos.
e) Estrategia de Calidad: se buscará cumplir con los estándares de calidad establecidos para el sector
salud y de servicio al cliente.
f) Estrategia de Procesos: mediante la estandarización de los diferentes procesos, como la atención
de usuario, urgencias, controles y terapias.
g) Establecer las políticas y los procedimientos que servirán de apoyo al personal del CAD en el
ejercicio de sus funciones, para el logro de los objetivos institucionales con la calidad y oportunidad
requerida.
h) Selección de Proveedores externos: se realizará las inspecciones para los procesos de toma de
análisis y entrega de resultados.
i) Estrategia de Distribución: se buscará un diseño arquitectónico y estético para las instalaciones del
CAD, guardando armonía con la estética de la zona.
j) Estrategia de Recursos Humanos: se pretende tener personal calificado y especializado.
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Las políticas de operaciones que tendrá presente CAD, serán las siguientes: Calidad, Fuerza de Trabajo,
Instalaciones y Proveedores. A continuación se describe cada una.
a) Calidad: evaluación constante de la calidad de los servicios brindados por el CAD a través del buzón
de sugerencias y de los comentarios que dejan los usuarios en la página Web.
b) Inspección diaria de las condiciones de la infraestructura del CAD.
c) Fuerza de Trabajo: el personal será capacitado para atender a los pacientes y deberá mostrar un
comportamiento adecuado brindando un trato amable y de calidad a los clientes. Se ofrecerá
condiciones laborales que garanticen la plena satisfacción y tranquilidad de los trabajadores. Todo
miembro del personal debe contar con una apariencia física que refleje limpieza y buena
presentación además deberán utilizar uniformes de acuerdo a su puesto, durante las horas de
trabajo.
d) Instalaciones: la limpieza dentro del CAD será diaria de todas las áreas, teniendo especial énfasis en
la limpieza y desinfección de los baños.
e) Proveedores: la selección de proveedores se hará de acuerdo a su experiencia, capacidad de
producción y calidad de productos. Además se establecerá relaciones de confianza con los
proveedores, respetando periodos de pagos y tiempos de entrega de insumo y materia prima. Los
proveedores del equipamiento son tanto nacionales como internacionales. No existen a nivel
regional proveedores directos de equipos de alta tecnología, como los requeridos por el proyecto.
Al no existir, en la Región, centros con la tecnología propuesta no se ha generado un mercado que
justifique la presencia de proveedores regionales, por lo tanto este proyecto podría generar el
interés de algunas empresas por instalar sucursal en Punta Arenas. Lo mismo es aplicable para las
materias primas en todas las áreas relacionadas con los servicios prestados por el CAD. Ello
generaría una nueva fuente laboral para la XII Región.
Estrategia de Comercialización y Comunicación:
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La promoción del CAD se hará utilizando los más modernos métodos informáticos disponibles. Para ello
Internet es una excelente opción para las empresas del sector salud. Las acciones se desarrollarán
principalmente dentro del canal Internet o con base en él y, por tanto, las herramientas y medios que se
utilizarán serán digitales, aunque se pueden (y deben) combinar con otras acciones offline, en función de
nuestro modelo de negocio. En cualquier caso, los objetivos de marketing deberán estar alineados con los
objetivos del Centro. Aun cuando la mayor parte de los nuevos usuarios llegarán al Centro a través de
referencias y recomendación de doctores en doctores, hacen de Internet el medio el más adecuado y
económico para realizar la promoción empresarial requerida.
Fundamentalmente la estrategia estará basada sobre las ventajas comparativas que tendrá el CAD para los
Usuarios en relación al resto del mercado y sustentada por sus políticas de: Calidad; Precio, Atención
Usuaria y Tecnología de última generación.
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Tabla N° 87
El proyecto dispone de presupuesto aprobado por la Presidenta de la República.
Organización El proyecto tiene asignada prioridad regional y presidencial.
OrganizaciónEl Sr. Intendente Regional asignó un equipo multidisciplinario para las
diferentes etapas del proyecto.
Organización red
de atención
Existe política de salud con lineamientos claros de modelo atención en red y en
convenios Docentes Asistenciales.
Existe esperiencia en Docencia integrada a los equipos de trabajo de sector salud
, en Magallanes.
Organización
Docencia
El proyecto considera Infraestructura adecuada y equipamiento acorde a los
requerimientos de la atención de un CDA.
Infraestructura y
equipamiento
Existe, en el MINREL, normas técnicas que dan cuenta de los requisitos para el
funcionamiento de las areas clínicasOrganización
El Hospital Clínico de Magalanes cuenta con un Programas Acreditados por el
Minsal.Organización
El CDA de la UMAG cuenta con experiencia en la creación de Centros de Costos.Organización
RR.HHLa UMACG cuenta con Personal profesional con capacitación clínica. Médicos
acreditados y personal capacitado.
El HCM contraparte del convenio docente asistencial de la UMACG, cuenta con
de protocolos actualizados de mantención para los equipos hospitalarios
Infraestructura y
equipamiento
OrganizaciónExisten procedimientos y protocolos de proceso aprobados por el Servicio de
Salud Magallanes para el HCM.
Organización
Organización
La Facultad de Ciencias de la Salud cuenta con personal capacitado para la
confección de Manuales, Normas y Protocolos, en las áreas requeridas.
Existen manuales de administración y procedimientos en otras instituciones que
pueden ser adquiridos o solicitados.
FODA / FORTALEZAS
Área Fortalezas
Finanzas
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Tabla N° 88
FODA / OPORTUNIDADES
Satisfacción
usuaria
Formar parte de la Red Pública OIRS Regional para difusión de estrategias,
programas y información general de la atención hospitalaria.
Área Oportunidades
Desarrollar la participación de la Facultad de Ciencias de la Salud de la UMAG
en la Red de atención de salud regional.
Organización
procesos
Apoyo intersectorial (Educación / Salud) para demandas de insumos necesarios
para atención de pacientes.
satisfacción
usuaria
RR.HHFormación de RRHH especializado en área de la salud y con experiencia clínica
en Magallanes.
FinancieroAumenta posibilidad para la sociedad CDA/HCM en participación en Fondos
Concursables y otras fuentes de financiamiento.
FinancieroExistencia de nuevo sistema de financiamiento según el Plan de Desarrollo de
Zonas Extremas.
EquipamientoDesarrollar capacidad del CDA para elaborar proyectos de gestión, e innovación
postulando a distintas fuentes de financiamiento.
Equipamiento Sumatoria de disponibilidad de equipamiento por convenio UMAG / CDA.
EquipamientoAcceso a la utilización de nuevas tecnologías, tanto a los docentes como a los
alumnos, del CDA (UMAG).
Organización
procesos
Infraestructura
Favorecer al Hospital clínico de Magallanes y al CDA y a los Usuarios al contar
con los aportes de infraestructura del nuevo CDA y la cercania del Centro con el
HCM.
Organización de
procesos
Desarrollar de un modelo de funcionamiento basado en Centro de Costos desde
los inicios del CDA.
Utilizar (CDA) mecanismo operativo de Referencia y Contra Referenciacon en la
red asistencial de Magallanes, que pueden ser muy útiles en la formación
profesional de los Alumnos de la Facultad de Ciencias de la Salud de la UMAG.
Los convenios docentes asistenciales con hospitales clínicos obliga a adoptar un
modelo de organización para el CDA más eficiente.
Participación en
redes atención de
salud
Convenios
docentes
Optimizar el convenio docente asistencial entre el Hospital Clínico de
Magallanes (Servicio de Salud Magallanes) y la UMAG.
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Tabla N° 89
No hay, a la fecha, una coordinación adecuada para todas las áreas del proyecto.
RR.HHBrecha en capacitación a funcionarios clínicos en el uso de programas
informáticos que faciliten la gestión
RR.HHCapacitación no siempre de acorde a necesidades. Acceso limitado por la gran
demanda asistencial.
RR.HH Déficit de capacitación en los estándares de calidad y atención en red
OrganizaciónLento empoderamiento de los responsables de las diferentes etapas del proyecto
general.
Organización
docencia
Falta incorporar a los convenios docentes asistenciales a los Subdepartamentos
de apoyo clínico y terapéuticos.
OrganizaciónFalta de priorización de la cartera de producción en relación a marco
presupuestario y políticas de salud (Convenio con HCM)
Organización
OrganizaciónNo se cuenta por el momento con una política de optimización de horas médicas
destinadas a docencia.
Falta autonomía de los CDA para tomar medidas específicas con relación a las
tareas a realizar.
OrganizaciónNo hay, a la fecha, asignación presupuestaria para financiar las etapas de
preinversión del proyecto.
FODA / DEBILIDADES
OrganizaciónSuperposición de actividades docentes y administrativas que van en desmedro de
la atención directa del paciente.
Organización Falta coordinación entre las unidades participantes del proyecto.
Organización
Área Debilidades
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Tabla N° 90
Satisfacción
usuariaTrato inadecuado de Usuarios hacia el personal docente y estudiantil.
FODA / AMENAZASÁrea Amenazas
Políticas unilaterales de FONASA respecto a definición de canastas GES e
incorporación de nuevas canastas.
Poca oferta de especialista en el mercado de profesionales con formación
requerida.
Migración de profesionales hacia otra reparticiones del sector público de otras
áreas y del privado
Fácil acceso de usuarios a medios de comunicación para reclamar
Agotamiento de los recursos financieros para la implementación del proyecto.
Satisfacción
usuaria
Desconfianza de parte de usuarios en Sistema de Salud con participación de
Estudiantes.
Satisfacción
usuaria
Incumplimiento de algunos deberes de los usuarios (no cuidar infraestructura,
no llegar a las citaciones, no cumplir tratamiento farmacológico, falsos
antecedentes personales: domicilio, fono).
Satisfacción
usuaria
Satisfacción
usuariaCredibilidad usuarios
atisfacción usuaria Déficit trato al usuario
Satisfacción
usuariaJudicialización de los reclamos
RR.HH
RR.HH
Financiero
FinancieroNormativa y Legislación futura que limite el nivel de acción para obtención de
ingresos propios a través de la venta de servicios a los CDA.
Financiero riesgo de valorización inadecuada de las prestaciones de apoyo.
Financiero
Financiero
Falta de equilibrio financiero entre la valorización de las prestaciones ejecutadas
, las matriculas en la UMAG y el presupuesto asignado.
Asignación tardia de recursos financieros para la ejecución del proyecto
Organización
redes atención
Financiero
Organización
redes atenciónFalta de experiencia del CDA en desarrollo local de atención en redes.
Organización
redes atención
Déficit de camas críticas y de especialidades para derivación dentro de la Macro
red pública de salud
Implementación de centros de referencia sin financiamiento adicional, para
atender derivaciones del CDA.