Comment faire des affaires avec les Nations Unies
Présenté par : Chantal Maille
Administrateur aux achatsSecrétariat de l’ONU Division des achats4-5 octobre 2010
A. Vue d’ensemble du système d’achats des Nations Unies
Statistiques des achats des Nations Unies
Comment identifier les occasions de faire des affaires
Procédures générales d’achat des Nations Unies
Comment faire des affaires avec les Nations Unies
B. Division des achats du Secrétariat des Nations Unies
C. Le Pacte mondial des Nations Unies
D. Vos questions et davantage d’information
A. Vue d’ensemble
Vue d’ensemble
Les Nations Unies sont constituées de plusieurs entités :
Agences spécialisées, Fonds & Programmes Secrétariat : Siège, commissions, tribunaux et missions de maintien de la paix hors siège
Chacune des entités a mandat séparé et distinct qui couvre les domaines politique, économique, social, scientifique, humanitaire et technique.
Security Council
Trusteeship
Council
Funds & Programmes
Regional
Commissions
International
Criminal Tribunals
General Assembly
Political Missions
Peacekeeping Missions (17)
Economic and Social Council
International Court
of Justice
Specialized Agencies
MONUCMINURSOMINUSTAHUNFICYPUNMOGIP
UNMIKUNLB
UNDOFUNMILUNIFILUNTSO
MINURCATUNAMIDUNMISUNMITUNOCI
UNOMIG
BINUBBONUCAUNAMAUNAMI
UNIPSILUNMIN
UNOGBISUNOWAUNPOS
UNRCCAUNSCO
UNSCOL
ICTYICTRSCSLUNIIIC
UNAKRT
ECAECE
ECLACESCAPESCWA
ITC
UNDCPUNDP
UNICEFUNEP
UNIFEMUNFPAUNHCRUNHSP
UNVUNRWA
WFP
UN Offices Away From
Headquarters
The United Nations
Secretariat
ILOFAO
UNESCOWHO/PAHO
WORLD BANKIMF
ICAOIMOITUUPUWMOWIPOIFAD
UNIDO
UNOGUNONUNOV
IAEA
WTO (Trade)WTO (Tourism)CTBO Prep-Con
OPCW
Related
Organizations
Other UN Entities
OHCHRUNOPS
UNUUNSCCUNAIDS
Operations du Maintien de la Paix des Nations Unies
AFRICA
• MINURSO Western Sahara• MONUC D. R. Congo• UNIOSIL Sierra Leone• UNMEE Ethiopia/Eritrea• UNMIL Liberia • UNMIS Sudan
ASIA-PACIFIC •UNAMA Afghanistan• UNMIN Nepal• UNMIT Timor-Leste
EUROPE
• UNFICYP Cyprus•UNMIK Kosovo
MIDDLE EAST
• UNIFIL Lebanon• UNAMI Iraq
AMERICAS
• MINUSTAH Haiti
•UNAMID Sudan• UNOCI Cote d’Ivoire•UNOWACote d’Ivoire• ONUB Burundi•MINURCAT
Chad
www.iaea.org Agence internationale de l’énergie atomiquewww.ilo.org Organisation internationale du travailwww.intracen.org Centre du commerce internationalwww.unesco.org Organisation des Nations pour l’éducation,
la science et la culturewww.unfpa.org Fonds des Nations Unies pour la populationwww.unhcr.ch Haut Commissariat pour les réfugiéswww.unicef.org Fonds des Nations Unies pour l’enfancewww.unido.org Organisation des Nations Unies pour le
développement industrielwww.unops.org Bureau des N.U pour les services d’appui
aux projetswww.undp.org Programme des Nations Unies pour le
développementwww.un.org Secrétariat des Nations Unieswww.unrwa.org Office des travaux et de secourswww.wfp.org Programme alimentaire mondialwww.wipo.int Organisation mondiale de la propriété
intellectuelle
Adresses générales ugiles
CHAQUE ORGANISATION ……
a ses propres demandes spécifiques de biens et de services et
effectue ses propres activités d’achat suit en général des principes communs en ce qui
concerne les règles et règlements d’achat constitue un partenaire/client séparé et distinct a son propre tempo, portfolio, caractères spécifiques
VOUS DEVEZ APPRENDRE À SON PROPOS …..
Vue d’ensemble
Statistiques (système d’achat des Nations Unies)
Achat total des biens et des services de l’ONU (Système des Nations Unies) 2008
506745596526
83309404 10112
13594
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
Year
Mil
lio
ne
s d
e d
oll
ars
E.U
.
Biens Services
Services 1936 1576 2743 3777 4739 4811 6840
Biens 2623 3491 3783 4553 4665 5273 6754
Total 4559 5067 6526 8330 9404 10112 13594
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Articles principaux achetés par le système d’achat des Nations Unies
Biens
Produits alimentaires Fournitures pharmaceutiques Véhicules Ordinateurs et logiciels Abris et logement Équipements de
télécommunications Équipements de laboratoire Produits chimiques Matériaux de construction
Services
Services de sécurité Service de personnel externe Services d’ingénierie Construction Services de fret Services d’impression et
équipement de location Services de consultation Services de télécommunication
Comment identifier des occasions d’affaires
Connaissance du marché et du portefeuille programmes, etc.
Expérience d’exportation/références Opération globale ou locale
Langues Prix compétitifs/qualité, exigences
opérationnelles, humanitaires ou d’urgence
Êtes-vous prêt à fournir des biens et des services au système d’achat des Nations Unies (1/2)? ou processus de pré inscription
Êtes-vous prêt à fournir des biens et des services aux Nations Unies (2/2) Ou processus de pré inscription
Connaissance du pays, services après vente Capacités : financière, personnelle,
équipement 1. Mobilisation2. Taille des projets d’acquisition
Persistance, endurance, patience Code de conduite des fournisseurs :
http://www.un.org/depts/ptd/pdf/conduct_french.pdf
Analyse, feedback et ajustement
Étape par étape vers le succès (1/2) ou processus de post inscription
La poursuite de votre recherche personnelle sur le marché : plan d’acquisition, attribution de contrat, information des Nations Unies
Identification des organisations pertinentes : Faire coïncider capacité et demandes… Réajuster si c’est nécessaire
Information détaillée à propos de l’achat : Principes, procédures T&C,etc
Recevoir des informations régulières/systématiques à propos des activités courantes d’achat / occasions : se tenir informé et mettre à jour régulièrement votre profil de vendeur
La réussite pas à pas (2/2) ou processus de post inscription
Soumission en rapport avec les documents & instructions fournis
1. Erreurs administratives : rejet, soumission tardive
2. Observer les normes internationales
3. Demander des clarifications pour répondre aux questions
4. Obtenir un compte-rendu de vos forces et de vos faiblesses
5. Les normes et les valeurs les plus hautes sont recommandées
Vue d’ensemble des procédures du système d’achat des Nations Unies
Directives communes du système d’achat des Nations Unies
Les activités d’achat du système des Nations Unies sont basées sur les principes suivants :
Les objectifs et besoins de l’Organisation des Nations Unies
Honnêteté, intégrité et transparence par la compétition internationale
Meilleur rapport qualité-prix
Ces directives communes s’appliquent à chaque étapes du processus des achats jusqu’à l’exécution du contrat.
Fournisseurs concurrents d’opérations précédentes d’achat
Performances précédentes Fournisseurs de produits ou de services demandés,
repérés sur le Marché global des Nations Unies (MGNU) Codification (UNCCS)
Soumission automatique des références pour la Division d’achat des Nations Unies
Appels effectifs pour manifester son intérêt (EOI) Recherche globale sur la toile Missions commerciales, Chambres de commerce Echange d’informations avec d’autres agences de
Nations Unies
Comment les vendeurs sont sélectionnés? (analyse des fournisseurs par les Nations Unies)
Manifestation d’intérêt (EOI)Communication écrite d’un fournisseur souhaitant communiquer des informations sur ses produits, ses ressources, ses qualifications et son expérience
Demande de cotation (RFQ)Sollicitation moins formelle, valeur faible, spécifications des normes, disponibles rapidement sur le marché (immédiat)
Invitation à soumissionner (ITB)Sollicitation formelle, prix évalué au plus bas, administrativement et techniquement conformes
Demande de proposition (RFP)Sollicitation formelle, demandes satisfaites par plusieurs moyens, L’adjudication reviendra à celui qui aura proposé la meilleure solution globale (combinant solution technique, risque et considérations de prix) – non pas nécessairement les prix les plus bas.
Types de demandes
Jusqu’à [40 000 dollars É.-U.] - Procédure d’acquisition simplifiée, locale, informelle - Demandes de cotation
De plus de [40 000 dollars É.-U.] - Invitation à soumissionner (ITB) et demande de
proposition (RFP) - Ouverte et formelle : publiée (sur la toile) liste plus courte
des présélectionnées (mininum six soumissionnaires potentiels)
- Ouverture des soumissions publiques
Attribution de contrat – Responsables des contrats - Examen et recommandation par un organe
indépendant pour les contrats importants
Seuil/Adjudication par catégories de demande
Critères d’évaluation des soumissions (liste non complète)
Acceptation des termes de paiement des Nations Unies, termes & conditions, modèle de contrat, responsabilité, capacité juridique, etc
Termes de livraison (INCOTERMS 2000) Exigences techniques Normes internationales reconnues Documentation d’appui Capacité prouvée de production et Force financière Conditions de garantie Services de vente appropriés Contrats de référence précédents Prix (coût du cycle de vie)
Clauses et conditions générales des Nations Unies (2008)
La plupart des disposions sont communes dans le système des Nations Unies, toutefois certaines dispositions peuvent varier selon les exigences individuelles des agences.
Les fournisseurs potentiels sont encouragés à se familiariser avec les termes et les conditions des Nations Unies (UNGCC): Immunités et privilèges Soumission et certificats de performance
Code de conduite des fournisseurs des Nations Unies
Termes et conditions communs et généraux
Établir la chronologie pour l’EOI et les soumissions
L’achat est une “gestion de relation”
Séparation des devoirs pour l’évaluation commerciale et technique
Seuil financier pour l’attribution de contrat
Commission d’attribution locale ou du Siège
Gestion des contrats versus administration des contrats
Processus général d’achat
B. Division des achats (PD) du Secrétariat des Nations UniesNew York
DIVISION DES ACHATS DU SECRÉTARIAT DE L’ONU
Directeur Division des
achats Bureau du Directeur
Service des opérations d’achat
Service d’appui intégré
Section de transport et de logistique
Section d’achat
société et IT
Section d’achat pour le maintien de la
paix
Section des normes et
des bonnes pratiques
Section de la
planification du suivi
et du contrôle
Service du Plan cadre
d’équipement
Section de la gestion des
achats
Information générale :
Les informations générales et spécifiques sont détaillées sur le site : http://www.un.org/depts/ptd/contact.htm
Organisation d’achat de caractère général
Opération au niveau mondial
Principes d’achat déja décrits plus “politique de tolérance zéro”
Et dispositions supplémentaires pour le contrôle interne(Après emploi) et gestion du risque
Processus d’inscription simplifiée (prochaine tâche)Votre engagement – Notre appui - Votre succès
• Mission de maintien de la paix des Nations Unies• Commission économique et sociales des Nations Unies•Tribunal pénal international
Secrétariat des Nations Unies - Zone d’opération
NYC
The United Nations Procurement Service
Services de transport aérien
Produits chimiques et pétroliers
Équipement télécommunication et services
Rations alimentaires et restaurants et services annexes
Véhicules à moteurs/pièces détachées et matériel de transport
Matériel EDP et Services d’entretien
Logistique et fret Constructions préfabriquées
Architecture, ingénierie et services de construction connexes
Matériel électrique et élément électronique
Immobilier - bail et location
Opération bancaire et investissement
Équipement de sécurité
Produits pharmaceutiques et vaccins
Matériel médical
Types of Equipment, Goods and Services Procured
Siège à New York et Missions d’achat : catégories de produits et services
Tendance d’achat 2003-2009 (en millions de dollars É.-U.)
$3,488
$3,100
$2,000$1,904
$1,620
$1,311
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
2004 2005 2006 2007 2008 2009
$91.80
$55.5$55.7
$103.9
$53.3
$13.7
$0
$20
$40
$60
$80
$100
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Les entreprises du Canada sont placées ici pour la période 2004-2009 (en millions de dollars) STATISTIQUES MISES À JOUR EN UTILISANT LES PAGES STATISTIQUES DU SITE INTERNET DU PNUD
Services et produits substantiels achetés en 2009 en millions de dollars É.-U.
www.un.org/depts/ptd
C. Pacte mondial des Nations Unies
“
Droits de l’homme Travail Environnement Anticorruption
Réseau des entrepreneurs volontaires de la citoyenneté mondiale constitué pour soutenir le travail collectif dans le secteur privé et les autres acteurs sociaux afin de faire progresser une citoyenneté responsable et des principes environnementaux, sociaux et universels et répondre aux défis de la mondialisation
Le Pacte mondial des Nations Unies
Dix principes :1. Les entreprises sont invitées à promouvoir et à respecter la protection du
droit international relatif aux droits de l'homme; et2. Veiller à ce que leurs propres compagnies ne se rendent pas complices de
violations des droits de l'homme.3. Les entreprises sont invitées à respecter la liberté d'association et à
reconnaître le droit de négociation collective;4. L'élimination de toutes les formes de travail forcé ou obligatoire;5. L'abolition effective du travail des enfants; et6. L'élimination de la discrimination en matière d'emploi et de profession.7. Les entreprises sont invitées à appliquer l'approche de précaution face aux
problèmes touchant l'environnement;8. A entreprendre des initiatives tendant à promouvoir une plus grande
responsabilité en matière d'environnement; et9. A favoriser la mise au point et la diffusion de technologies respectueuses de
l'environnement.10. Les entreprises sont invitées à agir contre la corruption sous toutes ses
formes, y compris l'extorsion de fonds et les pots-de-vin.www.unglobalcompact.org
Le Pacte mondial des Nations Unies
Merci et bonne chance!
Y a-t-il des questions?