POLÍTICA MARÍTIMAUn enfoque integrado
Mag. JJ. Doig23/6/2017
Escuela Superior de Guerra NavalEscuela de Posgrado de la Marina de Guerra del Perú
Visión: País Marítimo
Relaciones Conceptuales
POLÍTICA MARÍTIMA
MARCO TEÓRICO
Planteamientos doctrinarios: teoría política
U: Pensamiento estratégico y geopolítico
INTERESESPOLÍTICA
REALIDAD ESTRATEGIA ACCIONES
HECHOS
Política es ejercicio del poder en sus diversas formas
IDEAS
PLANES
APRECIACIONES
Planteamientos doctrinarios: relaciones conceptuales
U: Pensamiento estratégico y geopolítico
Por carencias y abundancias las necesidades son el elemento común
REALIDADMARÍTIMA
NN INTERESESMARÍTIMOS
APRECIACIONES
NORMAS
Los intereses marítimos son el proceso de satisfacer necesidades de la realidad marítima
INTERESESMARÍTIMOS
Planteamientos doctrinarios: relaciones conceptuales
U: Pensamiento estratégico y geopolítico
Los requerimientos prioritarios son el elemento común
POLÍTICAMARÍTIMA
R
Política marítima pública es el ejercicio del poder del estado para satisfacer unanecesidad de la realidad marítima nacional
INTERESESMARÍTIMOS
U: Pensamiento estratégico y geopolítico
POLÍTICAMARÍTIMA
IM
Planteamientos doctrinarios: relaciones conceptuales
Identidad marítima es el elemento común: educación y cultura
REQUERIMIENTOS IDEAS
Bien común nacional y proceso de interculturalidad de los pueblos
Planteamientos doctrinarios: teoría del interés
U: Pensamiento estratégico y geopolítico
Interés es la relación de tensión creada para satisfacer una necesidadmediante un bien
REQUERIMIENTO
Bienobjetivo:
promover yproteger los
interesesmarítimosnacionales
INTERÉS
BIEN
R
NECESIDAD
Planteamientos doctrinarios: estrategia sistémica
U: Política Marítima
REALIDADMARÍTIMA
PLANEAMIENTOESTRATÉGICO
OBJETIVOSMARÍTIMOS
POLÍTICA PÚBLICA ES EL EJERCICIO DEL PODER DEL ESTADO PARA SATISFACERUNA NECESIDAD NACIONAL
PE OOMM
Estrategia Plan
Condicionantes
Determinantes
InteresesMarítimos
Metas
RM
ESTRATEGIA PÚBLICA ES EL CURSO DE ACCIÓN DE POLÍTICAS DE ESTADO PARAALCANZAR METAS DE INTERÉS NACIONAL
Planteamientos doctrinarios: intereses marítimos
U: Desarrollo Nacional
Los intereses marítimos nacionales son parte de un todo integrado y global.
Planteamientos doctrinarios: estrategia sistémica
U: Intereses Marítimos: política y administración
CEPLAN
COMERCIO
INDUSTRIA
MERCADO
INNOVACIÓN
CULTURA
SEGURIDAD
GOBIERNO
SECTORES
COMERCIO MARÍTIMO
•ADUANAS
•MERCADERÍA
INDUSTRIA MARÍTIMA
•FLOTAS
•PUERTOS
RECURSOS MARINOS
•RENOVABLES
•NO RENOVABLES
MERCADO MARÍTIMO
•SERVICIOS
•BIENES
INNOVACIÓN MARÍTIMA
•CIENTÍFICA
•TECNOLOGÍA
IDENTIDAD MARÍTIMA
•EDUCACIÓN
•CULTURA
Planificación centralizada y ejecución descentralizada
U: Identidad Nacional: interculturalidad sistémica
MINISTERIODE
CULTURA
MARÍTIMA
AMAZÓNICA
ANDINAANTÁRTICA
AEROESPACIAL
PAÍS MARÍTIMO
PAÍS ANDINO
PAÍS AMAZÓNICO
PAÍS ANTÁRTICO
PAÍSAEROESPACIAL
Planificación descentralizada y supervisión centralizada
Planteamientos doctrinarios: estrategia sistémica
Sectoriales e IntersectorialesNacionales e Internacionales
POLÍTICA MARÍTIMA COMPARADA
POLÍTICAS PÚBLICAS
POLÍTICA MARÍTIMA SECTORIAL DEL PERÚ.
INSTRUMENTOS: elementos de política marítimacompartimentados (Gobierno y Sectores).
1. Autoridad Marítima Nacional: uso seguro delespacio marino.2. Autoridad Portuaria Nacional: planificación para elsistema portuario del país.3. Sectores Afines: toma de decisiones estratégicaspor sectores (MTC, MICT, MEF, MINDEF, etc.).
INSTRUMENTOS: elementos de política marítimaintersectorializados (Coordinado y Transversal).
1. Vigilancia marítima: uso seguro del espacio marino.2. Ordenación marítima y gestión integrada de laszonas costeras: planificación para la toma sosteniblede decisiones.3. Fuente global y accesible de datos e información:toma de decisiones estratégicas.
POLÍTICA MARÍTIMA INTEGRADA DE LA UNIÓN EUROPEA.
Consideraciones:
Asuntos marítimos: fragmentados.Océanos y mares: interrelacionados.Política marítima: integrada (intersectorial) y transversal(intergubernamental)Cooperación política: principio de subsidiaridad.Coordinación administrativa: reparto de competencias.
GOBERNANZA MARÍTIMA INTEGRADACOM (2008) 395 Final. 26.6.2008.
Consideraciones:USA: Comisión de Política Oceánica: Oficina Ejecutiva delPresidente.AUSTRALIA: Ministerio de Medio Ambiente y Patrimonio, yOficina de Océanos Nacionales.CANADÁ: Ministerio de Pesca y Océanos.JAPÓN: Oficina Central de Política Marítima del PrimerMinistro, y Ministerio de Política Oceánica.NORUEGA: Secretaria de Estado de Transporte (Red).GRECIA Y ESPAÑA: asignados a un Ministerio.REINO UNIDO Y SUECIA, E IRLANDA: sostenibilidad yprotección del medio ambiente, y ciencia marina.
GOBERNANZA MARÍTIMA INTEGRADACOM (2008) 395 Final. 26.6.2008.
Consideraciones:
En síntesis:
Tradicionalmente: políticas sectoriales independientesy compartimentación de la gobernanza marítima.
GOBERNANZA MARÍTIMA INTEGRADACOM (2008) 395 Final. 26.6.2008.
Gobernanza eIntereses Marítimos
POLÍTICA MARÍTIMA COMPARADA
ENSAYO ACADÉMICO
El Libro Azul de laUnión Europea esuna experiencia
valiosa enprocesos de
políticas marítimascomparadas.
Fuente: UE, 2013.
Políticas públicas comparadas: política marítima
Los interesesmarítimosnacionales
son parte deun todo
integrado yglobal.
Lafragmentación
en laconducciónpolítica del
Estado por losdiferentesniveles de
gobernanzamarítima.
Políticas públicas comparadas: política marítima
Elcompartimentaje
de lagobernanza
marítima y laspolíticas
sectorialesindependientes.
Una ComisiónOrdinaria de
InteresesNacionales delCongreso de la
República.
Fuente: CR, 2013.
Núcleo del sistema de integración política del Estado
Políticas públicas comparadas: política y estrategia marítima
Una ComisiónMultisectorial de
InteresesMarítimos de laAdministración
Pública.
Fuente: PCM, 2013.
Políticas públicas comparadas: política y estrategia marítima
Núcleo del sistema de integración estratégica delEstado
UnaSecretaria de
InteresesMarítimos en
laPresidenciadel Consejode Ministros.
Políticas públicas comparadas: política marítima
Fuente: PCM, 2013.
Secretaria de la Comisión Multisectorial de InteresesMarítimos
U: Integración Nacional: planificación sistémica
PAÍS MARÍTIMO
PAÍS ANDINO
PAÍS AMAZÓNICO
PAÍS ANTÁRTICO
PAÍS AEROESPACIAL
MINISTERIODE
INTEGRACIÓN
MARÍTIMA
TERRESTRE
AERO
ESPACIALCULTURAL
SEGURIDAD
Visión de núcleo del sistema de integración estratégica delEstado
Políticas públicas comparadas: política y estrategia nacional
SISTEMA INTEGRADO NACIONAL
Estructuras y Procesos
SISTEMA INTEGRADO NACIONAL
Estructuras y Procesos
Niveles de Gobierno
Sectores del Estado
Visión estratégica nacional integrada y sistémica: estructuramatricial
Políticas públicas comparadas: política y estrategia nacional
POLÍTICA 1: Sostener constitucionalmentela Política Marítima.POLÍTICA 2: Usar sosteniblemente el mar.POLÍTICA 3: Promover calidad de vida dela población marítima.POLÍTICA 4: Fomentar la identidadmarítima del país.
Políticas públicas comparadas: política y estrategia marítima
Mar47%
Costa
6%
Sierra
17%
Selva30%
Soberanía y Jurisdicción TerritorialTerritorio Marítimo Nacional: Mar de Grau
Superficie 1’140,646.8 Km2.
Territorio NacionalSuperficie Continental 1’285,215.6 Km2.
Un orden constitucional por un espacio nacional eficiente y parauna eficaz política marítima integrada de Estado.
Fuente propia, (Google Maps 2013) (Wikipedia 2013).
18.005.000 km2,América del Sur8.500.000 km2,Brasil2.780.400 km2,Argentina1.285.216 km2,Perú1.141.748 km2,Colombia1.098.581 km2,Bolivia916.445 km2,Venezuela756.102 km2,Chile283,560Ecuador
POLÍTICA MARÍTIMAUn enfoque integrado
Mag. JJ. Doig23/6/2017… gracias.
«doctrina es docencia»