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台中市產學媒合中心
營運企劃書
(草案)
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目 錄
壹、 中心緣起 ............................................................................................ 3
1.1 設置宗旨 ........................................................................................ 3
1.2 中心組織架構及權責 .................................................................... 6
貳、 產業現況分析 .................................................................................... 8
2.1 計畫動機 ........................................................................................ 8
2.2 產學媒合平台狀況 ........................................................................ 9
2.3 台中市各行業現況發展趨勢 ...................................................... 10
參、 執行規劃 .......................................................................................... 12
3.1 計畫目標 ...................................................................................... 12
3.2 實施方法 ...................................................................................... 13
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壹、 中心緣起
1.1 設置宗旨
台中市位處於台灣中部經濟區塊的中心與成長所繫,對於中部經濟
區塊甚至於整個台灣地區未來的經濟產業發展具有舉足輕重的地位。大
台中地區擁有完整的工商產業鏈,從上游的原料生產、中游的製造加工、
到下游的行銷服務,顯示其龐大的從業人力需求和每年上百億的產值。
另方面台中市文風鼎盛,長久以來一直具有文化之都的美譽,轄區內的
大學校院有 17 所、高中職學校有 48 所,以及諸多公民營訓練機構,都
積極培育國家發展最重要的人力資源。
台中市政府積極推動產學合作、技職再造,在 104 年 11 月 12 日第
14次推動市政建設座談會中,透過各大學校院集思廣益,針對「創造中
台灣就業人才優質環境:以產學合作為例」及「台中市政府推動產學合
作之挑戰及未來發展策略」進行討論。市府將以「產學訓用」人才培育
為主軸,透過跨局處合作,積極整合大學校院及在地產業資源,推動「旗
艦計畫─青年希望工程」,包括「學用合一人才培育計畫」、「勞動教
育、職涯試探與深耕」、「青年就業培力」、「青年創業輔導」及「青
年投入農業」等方案。未來更將成立台中市產學媒合中心,增加未來建
教或產學合作之機會,作為學校培育業界所需人才、調整系科之參考。
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此外,市府也推動學生至校外實習,並鼓勵開辦建教合作或產學合作專
班,透過產學合作強化學生實務經驗及職涯能力,創造未來就業機會。
逢甲大學近年推動學用合一,翻轉學習路徑,與指標企業鏈結聯盟
關係,建構綠色能源、精密機械產業、流通體系、智慧城市、材化纖應
用、會計財務、醫療體系等七大產學聯盟,提供企業夥伴全方位服務,
實踐青年學子在校所學的「提早參與」和拉近產業扎根大學教育的「提
早介入」,使學習與就業無縫接軌。巨鷗科技股份有限公司執行「台中
市教育局產學訓用人才培育資訊管理系統平台」專案,委託逢甲大學提
供「成立產學媒合中心」及「教育訓練及推廣」服務,基於台中市政府
的產學訓用人才培育政策,產學媒合中心將以資訊管理平台發揮人才培
育、就業媒合、創新創業及跨域整合的功能,並舉辦座談會、參訪及論
壇,邀集全市高中職及大學校院師生、就業青年,與產業界座談、辦理
論壇及實地參訪企業,增加未來建教或產學合作之機會,促進台中市高
中職優質化、區域均質發展,使學生在地就學,並依其興趣與能力在地
就業,根留台中放眼國際。
在產學媒合中心業務方面,第一年著重建置學校與產業發展資料
庫,推動與媒合工作,舉辦系統平台的教育訓練及座談會等相關活動。
第二年將依據產業特性,針對各產業日漸流失的基層人力缺口建置產業
人力需求資料庫,並協助大學校院在校生和以就業為導向的高中職實用
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技能學生逐步完成職涯發展資料庫,營造建教實習與產學合作的暢通管
道。中長程發展策略乃遵循台中市政府「青年希望工程旗艦計畫」規劃
作業,配合台中市公私立高中職由教育部國教署改隸教育局之目標,以
及精密機械、航太、農業等產業 4.0推動政策,未來致力於結合高中職、
大學校院與在地產業資源,打造全新型態的鑽石三角產學聯盟。在台中
市產業升級轉型之際,對於人才量不足與質不符的人力資源問題,產學
媒合中心從建立產學互信關係到激勵學生就業意願,期盼高中職生短期
內願進入企業從事基層的技術人力,同時兼顧國內社會的升學氛圍,開
創大學校院與企業的合作教育和職場實習之機會,使大學生成為企業中
長 期 的 技 術 人 才 , 創 造 中 台 灣 就 業 人 才 優 質 環 境 。
圖 1 台中市產學媒合中心設立緣起
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1.2 中心組織架構及權責
一、 人力配置規劃
根據計劃執行的需要,人力規劃中心主任、諮詢顧問與專案助理
三種不同功能的職務,其功能與職掌分別說明如下:
1. 中心主任:負責策略規劃、執行督導與人員考核。對內引導調整
中心營運模式,維持服務流程的暢通性,對外擴大中心整合服務
的概念,整合中部區域產業與學界資源,並定期召「產學訓用人
才培育資訊管理系統平台」座談會,進行實務經驗交流,快速累
積經驗知識與修正方案措施。
2. 諮詢顧問:協助中心專案研擬、座談會、論壇及成果發表辦理等
事務。另依實際需要,得聘任兼任人員協助業務推展。
3. 專案助理:負責中心諮詢診斷與相關資料蒐集分析統計、會計帳
務、研討會、教育訓練等相關業務之推行。
二、 工作小組權責
依台中市產學媒合中心,組織架構圖與工作小組分類,如圖2所示。
1. 推廣教學組:短期技藝教育訓練、產學座談會、產學建教合作、
產業實習參訪等。
2. 產學媒合組:地區產業發展動態、人才資訊透明化、產學資料庫、
學校人才培育特色等。
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3. 職涯發展組:諮詢就業輔導、職涯規劃、產業人力適性調查、多
元化人才發展等。
圖2 中心組織圖
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貳、 產業現況分析
2.1 計畫動機
由於近幾年來,社會教育環境的改變,新世代青年人的思考行為邏
輯,資訊科技的快速發展,社會人口的結構變遷,每一個因子影響整個
產業與學界,要如何抓住現代青年人的思考行為模式,且探究其需求構
面,進而反思學界要如何應對與產業之間的鴻溝,因此,透過建立一套
產學人才管理系統,從職涯發展規劃、產學媒合平台、整合區域產業與
學術之間連結,打造台中市人才供需發展平台,彈性人才供應鏈網絡,
產業資訊透明化。
就目前大台中地區產業與學術之間的連結,可以發現產學合作多數
針對大學校院,經過基礎知識技能的培養,再至企業實習,縮短出社會
後與產業的落差,也因為如此,多數學子經過企業實習後,發現所學與
自身興趣不符合,而出社會後的工作往其他領域發展,這樣的狀況一再
循環發生,讓企業與學界無法有效培養人才,產業間人力供需發生斷層。
從以上狀況來看,若能從國中及高中職開始建立產學之間的合作,
讓學子們從入學就能很清楚知道,整個學習的目的與職涯發展規劃,運
用實務與理論並進方式,引導其產生興趣、自主性,透過產業實習,磨
練工作態度、職業道德倫理與專業知識,因此,產學合作的核心價值,
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是學界能了解產業的人力需求與應用技術,進而結合產業的需求面項,
並讓產業界的回饋成為教學的目的與發展的泉源,建立友善而互動的合
作模式。
2.2 產學媒合平台狀況
蒐集國內目前各產學媒合實習平台的狀況,依照區域劃分北、中、
南產學合作,其對應相關產業分別為電力電子、精密機械、建築營造、
生技醫療、半導體產業、觀光休閒娛樂、文化創意產業等,依各產業所
對應科技大學的科系類別,進行產學合作的方式,讓學子得以在學期間
進入產業界實習,提早了解社會的工作狀況,為畢業前夕做足準備。
由此可以了解到產學合作的方案多數是針對科技大學,其原因可能
是某些產業類別需要知識基礎的認知,以及實務上需要相關經驗,導致
以科技大學為主體,可是,在於某些產業別,並不一定是如此,反倒是
國高中職畢業即可就業,從工作上的經驗累積,會比產學合作的方式,
來的更務實點,也因此希望政府能更廣泛的涵蓋產業所需的各種人力資
源的訴求。
另一方面,除了科技大學之外,目前一般綜合大學也積極結合產業
資源,培育學用合一的企業未來人才,在台中市則有國立中興大學、逢
甲大學、亞洲大學、東海大學、靜宜大學、中國醫藥大學、中山醫藥大
學、國立台中教育大學、國立台灣體育運動大學等高教學府。細觀各校
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多設有產學合作、推廣教育、就業輔導等單位,產學媒合中心如能有效
鏈結綜合大學與產業界,相信也能為大中部產業提供豐沛的人力資源。
2.3 台中市各行業現況發展趨勢
根據臺中市政府主計處-僱用員工情形調查統計中,如圖 3所示。依
總計對應相關產業的比例,可以看出製造業(31%)、批發及零售業(8%)、
住宿及餐飲業(5%)、金融及保險業(6%)、不動產業(5%)、醫療保健及社
會工作服務業(6%)、服務業部門(33%)以及教育服務業(6%),這八大行業
中,是目前就業比重較多的類別。除了原本大台中就是精密機械產業聚
落的重鎮,加上近幾年興起的運動休閒、自行車、餐飲業,皆是全球性
發展潛力的廠商,如運動器材、自行車、咖啡等……。近幾年中部科學
工業園區、台中市精密機械科技創新園區等製造研發專區的設立,更誘
發中部地區創業創新活動的發展,總總分析與市政發展規劃,教育職涯
分流更是重要的一環。
不只臺中,目前整個臺灣內的產學與業界,其交流互動尚可加強,
雖然有些學校努力的推動各項產學計畫,實行成果也相當優良,但以現
況來說如果要讓整個臺中或臺灣能夠蓬勃發展,政府需要當校園與產界
的重要媒介,制訂一套統一的就業交流平台,如此可以讓在學期間的師
生能透過平台最新資訊,於課堂中與學生分享;企業也可以放心的接受
平台推薦的學生,避免不同的目標與動機,導致更多時間的磨合期,對
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雙方都傷害。
圖 3 雇用員工依行業別區分
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參、 執行規劃
3.1 計畫目標
透過台中市產學媒合中心實體服務窗口的設置與運作,整合台中市
區域內產學之間的連結,為了有效培養各層級所需的人力資源,專業技
術、基層人力及涵蓋各行業的產業需求面向,從高中職甚至國中小開始
建立起與產業密切的合作發展關係,發揮媒合中心的功能,協助建立各
行業別的人力資源以及後世代青年職涯發展規劃;同時也扮演服務通路
的腳色,辦理相關產業教育訓練、研討會,協助中小企業研發及青年人
創新創業等,提升全體台中市產學界及人力資源的競爭力,達到「為企
業找人才,為學生找出路」產學媒合中心。如圖 4 所示,台中市產學媒
合中心價值核心目標。
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圖 4 台中市產學媒合中心核心價值
3.2 實施方法
根據產學媒合中心核心價值目標展開實施方法,將工作計畫實施方
法分為三大分項計畫:產學訓用人才培育管理系統平台、推廣教育服務、
職涯發展,細部工作項目內容分述如下:
1. 產學訓用人才培育管理系統平台:
透過建構產業及學校發展資料庫,廣泛蒐集台中市各產業資訊發
展動脈、學校資訊發展動脈,逐一將各產學資料收集彙整,為產學
訓用人才培育平台建構良好的基礎。具體工作指標發展如下:
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A. 地區產業發展動態:透過產業及學校發展資料庫,了解台中
市各地區不同產業的發展聚落,並能掌握產業未來發展方
向。
B. 人才資訊透明化:從產學發展資料庫中,需求面及供給面一
覽無疑,將快速聚焦產業、學界、待業人員等,所需的適性
人才資訊。
C. 產業人力需求:實地訪談企業廠商以及問卷調查等方式,從
需求端導向回饋的訊息,依產業訊息建構人力需求層級架構
之分。例如: 基層人力(國中/高中畢業即可)、專業技術人力
(大學校院對應科系畢業)、研發人員(碩博士)等。
D. 學校人才培育特色:經由產業資料庫,以及各地區不同產業
發展聚落,如何有效連結周邊學校,建立依照不同產業聚落
衍伸發展各學校的人才培育特色,創造區域性的產學連結,
快速聚焦人才的供需。
E. 產學訓用聯盟:結合台中市內產業、學校及政府,推動產學
訓用聯盟協會,透過聯盟相互交流、溝通與制衡,以提升在
地的產學訓發展為共同目標。
2. 推廣教育服務:
依照在職者、待業者、學生及社會人士,提供教育訓練服務,相
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關產業資訊研討會,並透過各種推廣與活動的方式,活絡在地產學
訓教育資源。具體工作指標發展如下:
A. 成果發表會/說明會:辦理產學媒合中心座談會,敬邀企業廠
商、高中職及大學校院,讓其了解運作的核心目標,進而簽
署產學合作意願書、產學媒合案例等。
B. 短期技藝訓練:不定期舉辦教育訓練,針對產學需求,開設
短期技藝訓練班,培養專業知識技術,建構多元化學習平台。
C. 學校回流教育:提供在職進修者,長短期的教育訓練機制。
D. 產學建教合作:協助辦理專案研究計畫、各類學術、技術性
的服務事項、產學實習或教育訓練合作、策略聯盟等。
E. 產業實習參訪:辦理企業實習參訪,了解產業實際工作的狀
況,進而商談產學實習,創造產學連結的橋樑。
3. 職涯發展:
為了有效適性產業需求及人力資源配對,職涯發展管理系統,提
供諮詢輔導、職涯規劃,另一方面,創新創業可以幫助中小企業及
青年人,透過平台快速累積所需能量。具體工作指標發展如下:
A. 就業輔導:依照個人的職涯規劃,提供就業諮詢輔導,並可
依興趣喜好,協助提供教育訓練資訊,學習第二專長等。
B. 多元化人才發展:促進地區產業創新與新興產業的發展,必
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須加強知識、技術及跨域整合的供給,提供企業及個人向多
元化層面發展。
C. 適性調查:將人才性向分析與產業釋出工作需求概況,透過
分析後配對,有助於提高產業就業力、就業率及就業穩定性。