![Page 1: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/1.jpg)
![Page 2: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/2.jpg)
Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis
reglamentavimas Lietuvoje ir ES
Linas SabaliauskasAndrius Smaliukas
2012 m. gegužės 9 d.
![Page 3: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/3.jpg)
Turinys
Teisės aktų apžvalgaDabartinis reguliavimas
![Page 4: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/4.jpg)
Teisės aktų apžvalga
![Page 5: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/5.jpg)
Nacionalinė energetikos strategija
• Nacionalinėje Energetikos Strategijoje yra įtvirtinti atsinaujinančių išteklių energetikos tikslai: • Sparčiais tempais didinti atsinaujinančių ir vietinių
šaltinių lyginamąjį svorį; • Atsinaujinančių energijos išteklių dalį bendrame
šalies pirminės energijos balanse 2025 m. padidinti ne mažiau kaip iki 20 proc.
• Nacionalinė energetikos strategija patvirtinta 1999-10-05 LR Seimo nutarimu Nr. VIII-1348;
• Antroji redakcija 2002-10-10 LR Seimo nutarimas IX-1130
• Trečioji redakcija 2007-01-18 d. LR Seimo nutarimas Nr. X-1046
• Šiuo metu Seimui yra pateikta naujoji Nacionalinė energetinės nepriklausomybės strategija (projektas)
![Page 6: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/6.jpg)
Nacionalinė energetinės nepriklausomybės strategija• Iki 2020 m. ne mažiau kaip 23 proc. galutinio energijos
suvartojimo sudarys AEI; • Strateginės iniciatyvos iki 2020 m. dėl AEI:
• Naujų elektros energijos gamybos pajėgumų iš atominės ir AEI didinimas;
• Elektros gamyba iš AEI bus ne mažesnė kaip 20 proc. galutinio elektros vartojimo;
• Elektros gamyba iš AEI – vienas iš svarbiausių valstybės politikos prioritetų.
• Pirmenybė bus teikiama biomasę naudojančioms kogeneracinėms elektrinėms ir vėjo energetikai;
• Iki 2020 metų valstybė sudarys prielaidas įrengti 500 MW suminės galios vėjo jėgainių ir iki 355 MW padidinti biokuro elektrinių įrengtąją suminę galią.
![Page 7: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/7.jpg)
Nacionalinė atsinaujinančių išteklių plėtros strategija• Patvirtinta LR Vyriausybės 2010 m. birželio 21 d.
nutarimu Nr. 789; • Nustato strateginius tikslus, uždavinius AEI energetikos
srityje:• Užtikrinti, kad AEI dalis visos sunaudotos energijos
2020 m. sudarytų ne mažiau kaip 23 proc.:• Transporto srityje: 10 proc.; • Elektros energijos srityje: 21 proc.;• Šildymo ir vėsinimo sektoriuje: 36 proc.;• Centralizuotai tiekiamos šilumos: 50 proc.;
• Lietuvoje galimybės energetikos reikmėms plačiau naudoti vietinius iškastinius išteklius – naftą, durpes – yra nedidelės, todėl labai svarbu kuo plačiau naudoti atsinaujinančius energijos išteklius (5 p.)
![Page 8: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/8.jpg)
LR Energetikos įstatymas
• Nauja redakcija – nuo 2012-01-01• Nustato bendruosius energetikos veiklos Lietuvos
Respublikoje tikslus, pagrindines valstybės energetikos politikos kryptis;
• Atskirų energetikos sektorių veiklos teisinių pagrindų nereglamentuoja; tai reglamentuojama atskirais įstatymais;
• Tarp bendrųjų energetikos veiklos tikslų nustatyta vietinių ir atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo plėtra (3 straipsnis);
• Nustatyta pareiga valstybės ir savivaldybių institucijoms, atliekančioms energetikos veiklos valdymo, reguliavimo, priežiūros ir kontrolės funkcijas, pagal kompetenciją skatina vietinių ir atsinaujinančių išteklių energijos gamybą ir vartojimą (4 straipnsis);
![Page 9: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/9.jpg)
LR Elektros energetikos įstatymas
• Nauja redakcija nuo 2012-02-07• Nustato veiklos elektros energetikos sektoriuje
pagrindus; • Nustatomos kitos pagrindinės elektros
energetikos sektoriuje vartojamos sąvokos: • Viešieji interesai elektros energetikos
sektoriuje;• Elektros energijos rinkos dalyvis; • Didmeninė prekyba elektros energija ir kt.
• Valstybė skatina atsinaujinančių energijos išteklių naudojimą elektros energijai gaminti ir pagamintos atsinaujinančių išteklių elektros energijos vartojimą (14 straipsnis)
![Page 10: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/10.jpg)
LR Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymas (1)• Priimtas 2011 m. gegužės 12 d.; įsigaliojo 2011 m.
gegužės 24 d.• Įstatymu įgyvendinama direktyva 2009/28/EB bei susiję
Europos Komisijos teisės aktų reikalavimai;• Tikslas - užtikrinti darnią atsinaujinančių energijos
išteklių naudojimo plėtrą, skatinti tolesnį naujų technologijų vystymąsi ir diegimą bei pagamintos energijos vartojimą;
• Pagrindinis įstatymo uždavinys – užtikrinti, kad atsinaujinančių išteklių energijos dalis 2020 metais sudarytų ne mažiau kaip 23 procentus ir ši dalis toliau būtų didinama;
• Nustato uždavinius elektros energetikos sektoriuje iki 2020 m.:• Suvartotos elektros energijos, pagamintos iš AEI, dalį
padidinti ne mažiau kaip iki 20 proc.• vėjo elektrinių, prijungtų prie tinklo, įrengtąją suminę
galią padidinti iki 500 MW; saulės šviesos elektrinių - iki 10 MW; hidroelektrinių – iki 141 MW; biokuro elektrinių – iki 355 MW;
![Page 11: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/11.jpg)
LR Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymas (2)• Nustatoma atsinaujinančių išteklių energijos sąvoka (2
str.);• nustatoma bendra skatinimo naudoti atsinaujinančius
energijos išteklius sistema – fiksuotų supirkimo tarifų sistema (20 str.)
• Supirkimo tarifai – maksimalius tarifus nustato Komisija, tikslūs dydžiai nustatomi aukciono būdu;
• Nustatomos bendrosios elektrinių prijungimo prie elektros tinklų sąlygos;
• Nustatoma leidimų plėtoti elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus išdavimo tvarka;
• Nustatoma institucijų kompetencija atsinaujinančių energijos išteklių energetikos srityje;
![Page 12: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/12.jpg)
Pagrindiniai poįstatyminiai teisės aktai (1)
• Elektros energijos, kuriai gaminti naudojami atsinaujinantys energijos ištekliai, gamybos ir pirkimo skatinimo tvarkos aprašas (Vyriausybės nutarimas Nr. 1474/2001) (yra parengta nauja aprašo redakcija): • detalizuoja elektros energijos, gaminamos naudojant
AEI, paramos schemą, skatinimo priemonių taikymo bendruosius kriterijus, tvarką ir sąlygas;
• Projekto 38 p. aiškiai nustato, kad gamintojai, naudojantys AEI ir kuriems taikomi fiksuoti tarifai, atleidžiami nuo balansavimo ir gamybos pajėgumų rezervavimo.
• Nacionalinės Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nutarimas Dėl fiksuoto tarifo didžiausio galimo dydžio nustatymo (Komisijos nutarimas Nr. O3-23/2012):• nustato fiksuotus ir maksimalius aukcionų tarifus
2012 metams;
![Page 13: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/13.jpg)
Pagrindiniai poįstatyminiai teisės aktai (2)
• Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikimo tvarkos aprašas (Energetikos ministro įsakymas Nr. 1-215/2009) (yra parengta nauja aprašo redakcija)• Nustato VIAP sąrašą, jų teikimo tvarką, VIAP teikimo
kompensavimo tvarką;• Dėl Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo
skatinimo kvotų aukcionų regionų patvirtinimo (projektas)• Nustatyti 3 regionai. pagal projektą regionuose
padalinta iš viso: 260 MW vėjo jėgainėms, 75 MW biodujų jėgainėms; 230 MW biokuro jėgainėms; 14 MW hidroelektrinėms; 10 MW saulės šviesos energijos elektrinėms;
• Skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatai, patvirtinti Komisijos 2011 m. liepos 29 d. nutarimu Nr. O3-229• Nustato skatinimo kvotų paskirstymo ir fiksuotų
tarifų nustatymo aukciono skelbimo, organizavimo ir laimėtojo išrinkimo tvarką
![Page 14: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/14.jpg)
Dabartinis reguliavimas
![Page 15: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/15.jpg)
AEI naudojimo skatinimas
• Lietuvoje elektros energijos gamyba iš AEI skatinama naudojant fiksuotus supirkimo tarifus;
• elektros energija, pagamintą elektrinėse, kurių įrengtoji galia yra ne didesnė kaip 30 kW, superkama už nustatytą fiksuotą tarifą;
• Fiksuoti tarifai elektrinėms, kurių įrengtoji galia yra didesnė kaip 30 kW, paskirstomi aukcionų būdu;
• Fiksuotus tarifus ir maksimalius aukcionų tarifus kiekvieniems metams nustato Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija;
• Fiksuotas tarifas taikomos 12 metų laikotarpiu nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos.
![Page 16: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/16.jpg)
Fiksuoti tarifai
• Maksimalūs tarifai taikomi gamintojams iki 2012-12-31: • Vėjo jėgainės: 0,28-0,37 LTL/kWh; • Saulės jėgainės, integruotos: 1,28-1,8
LTL/kWh; • Saulės jėgainės, neintegruotos: 1,04-1,44
LTL/kWh; • Hidroenergija: 0,22-0,28 LTL/kWh; • Biomasės jėgainės: 0,37-0,50 LTL/kWh;• Biodujų jėgainės: 0,48-0,64 LTL/kWh;
![Page 17: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/17.jpg)
Aukcionai dėl tarifų
• Kiekvienai atsinaujinančių išteklių energijos rūšiai kiekviename regione rengiami atskiri aukcionai;
• Komisija turi surengti aukcioną ne vėliau kaip per 180 dienų nuo gamintojo reikalavimo surengti aukcioną;
• Minimalus dalyvių skaičius – 3. Komisija gali nustatyti mažesnį skaičių;
• Aukcioną laimi dalyvis, pasiūlęs žemiausią pageidaujamą fiksuotą tarifą; Jeigu pasiūlo vienodą kainą – laimi pasiūlymas su didesne projektuojama galia.
• 2 ir 3 vietas užėmę dalyviai turi teisę per 2 dienas nuo aukciono rezultatų paskelbimo sutikti gaminti elektros energiją už laimėtojo kainą (jeigu dar likę kvotos).
• Aukcionų regionai ir kvotos turėtų būti patvirtinti artimiausiu metu.
![Page 18: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/18.jpg)
Leidimų išdavimas
• Esami gamybos iš AEI pajėgumai gali būti plėtojami ar nauji įrengiami tik gavus leidimą plėtoti elektros energijos gamybos iš AEI pajėgumus;
• Leidimus išduoda Energetikos ministerija; • Energetikos ministerija per 30 kalendorinių
dienų privalo išduoti gamintojui leidimą plėtoti pajėgumus arba pateikti motyvuotą rašytinį atsisakymą išduoti leidimą;
• Leidimas galioja ne ilgiau kaip 24 mėnesius, gali būti pratęstas ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui;
![Page 19: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/19.jpg)
Prisijungimas prie tinklo
• Gamybos iš AEI pajėgumai prijungiami prie elektros tinklų pirmumo teise;
• Tinklų operatorius privalo prijungti elektrinę net ir tuo atveju, kai toks prijungimas galimas tik atnaujinus tinklus, juos optimizavus, išplėtus ar kitaip rekonstravus;
• Gamintojas tinklų operatoriui privalo pateikti finansinę garantiją, lygią 50 LTL už 1 kW;
• Jėgainėms, kurių galia viršiją 350 kW, gamintojas apmoka 40 proc. prijungimo prie tinklo išlaidų;
• Gamintojas kompensuoja tinklų operatoriui ne daugiau kaip 10 proc. jo patiriamų elektros tinklų optimizavimo, plėtros ir/ar rekonstrukcijos sąnaudų.
![Page 20: Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102718/56812b7b550346895d8f988f/html5/thumbnails/20.jpg)
Elektros energijos gamyba, tiekimas į tinklą
• Elektros energija, pagaminta iš AEI, prekiaujama Prekybos elektros energija taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais: pagal dvišales sutartis tarp tiekėjų ir gamintojų; prekyba elektros energija biržoje;
• Gamintojai, norintys elektros energiją parduoti tiesiogiai vartotojams, privalo gauti nepriklausomo tiekėjo licenciją.
• Mokėjimas gamintojams susideda iš dviejų dalių:• Mokėjimas pagal dvišales elektros energijos pirkimo
sutartis su elektros energijos tiekėju; • VIAP lėšų administratoriaus sumokamas skirtumas
tarp fiksuoto tarifo ir elektros energijos pardavimo pagal dvišales sutartis kainos;
• Už parduotą elektros energiją atsiskaitoma:• Pagal dvišales sutartis – sutartyse nustatytomis
sąlygomis; • VIAP lėšos – ne vėliau kaip iki kito mėnesio
paskutinės dienos;