Download - Arahan Rawan Bencana Sumbar
-
DAFTAR ISI Daftar Isi ....................................................................................................................................i Daftar Tabel ...............................................................................................................................iii Daftar Gambar ...........................................................................................................................iv Bab 1 Pendahuluan...................................................................................................................1
1.1 Latar belakang .................................................................................................................1
1.2 Maksud dan Tujuan .........................................................................................................1
1.3 Sasaran............................................................................................................................2
1.4 Ruang Lingkup Kegiatan .................................................................................................2
1.5 Metodologi Pendekatan ...................................................................................................3
1.5.1 Metodologi Kawasan Rawan Bencana Geologi..................................................3
1.5.2 Metodelogi Studi .................................................................................................4
1.5.2 Metodelogi Studi .................................................................................................4
1.5.3 Proses Pelaksanaan Studi..................................................................................6
Bab 1I Gambaran Umum ..........................................................................................................8
2.1 Kondisi Fisik Wilayah.......................................................................................................11
2.1.1 Kondisi Topografi ................................................................................................11
2.1.2 Kondisi Geologi ...................................................................................................13
2.1.3 Kondisi Hidrologi .................................................................................................15
2.1.4 Kondisi Bencana Geologi....................................................................................17
2.2 Kependudukan.................................................................................................................22
2.2.1 Jumlah dan Persebaran Penduduk.....................................................................27
2.2.2 Perkembangan dan Rata-rata Pertumbuhan Penduduk.....................................28
2.2.3 Kepadatan Penduduk .........................................................................................29
Bab III Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah ......................................................................35
3.1 Arahan Struktur Pemanfaatan Ruang Propinsi Sumatera Barat .....................................35
3.2 Arahan Pola Pemanfaatan Ruang Propinsi Sumatera Barat ..........................................38
3.2.1 Arahan Pola Pemanfaatan Kawasan Lindung ....................................................38
3.2.2 Arahan Pola Pemanfaatan Kawasan Budidaya..................................................46
3.2.3 Arahan Pengelolaan Kawasan Budidaya ...........................................................53
Bab IV Tipologi Kawasan Rawan Bencana
4.1 Tipologi Geomorfologi terhadap Kawasan Rawan Bencana .........................................61
4.2 Kawasan Rawan Bencana.............................................................................................64
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
ii
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Jumlah dan Persebaran Penduduk Menurut Kabupaten/Kota
Di Provinsi Sumatera Barat Tahun 2003..............................................................27
Tabel 2.2 Perkembangan Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota
Tahun 1980, 1990 dan 2000 2003 ....................................................................28
Tabel 2.3 Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota
Di Provinsi Sumatera Barat Tahun 2003..............................................................30
Tabel 2.3 Kondisi Kerusakan Infrastruktur Akibat Gempa 6 Maret 2007.............................33
Tabel 2.4 Kondisi Kerusakan Infrastruktur Akibat Gempa 6 Maret 2007.............................34
Tabel 3.1 Kriteria Fungsi Kota..............................................................................................36
Tabel 3.2 Hirarki Pusat-pusat Permukiman Perkotaan di Propinsi Sumatera Barat Sampai
Tahun 2019 ..........................................................................................................38
Tabel 3.3 Kawasan Lindung di Propinsi Sumatera Barat ....................................................40
Tabel 3.4 Arahan Kawasan Lindung di Propinsi Sumatera Barat
Sampai Tahun 2019.............................................................................................42
Tabel 3.5 Luas Kawasan budidaya dan Kawasan Lindung Kabupaten/Kota
di Propinsi Sumatera Barat ..................................................................................47
Tabel 3.6 Arahan Kawasan Budidaya di Propinsi Sumatera Barat Sampai
Tahun 2019 ..........................................................................................................49
Tabel 3.7 Arahan Pengelolaan Kawasan Lindung...............................................................51
Tabel 3.8 Arahan Pengelolaan Kawasan Budidaya.............................................................55
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
iii
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Kerangka Pemikiran ...........................................................................................5
Gambar 2.1 Peta Wilayah Administrasi Provinsi Sumatera Barat..........................................7
Gambar 2.2 Kondisi Regional Pulau Sumatera......................................................................9
Gambar 2.3 Peta Topografi Provinsi Sumatera Barat ............................................................11
Gambar 2.3 Peta Geologi Provinsi Sumatera Barat...............................................................13
Gambar 2.4 SWS Sungai Pantai Barat...................................................................................15
Gambar 2.5 SWS Sungai Pantai Timur..................................................................................16
Gambar 2.6 Peta Wilayah Rawan Gempa Bumi ....................................................................19
Gambar 2.7 Kondisi Erosi Dan Longsoran .............................................................................22
Gambar 2.8 Kondisi Gerakan Tanah......................................................................................23
Gambar 2.9 Peta Daerah Rawan Bencana Tsunami .............................................................24
Gambar 2.10 Peta Daerah Rawan Bencana Provinsi Sumatera Barat...................................25
Gambar 2.11 Peta Kepadatan Penduduk Provinsi Sumatera Barat .......................................29
Gambar 2.12 Daerah Kerusakan Pengaruh Gempa 6 Maret 2007.........................................30
Gambar 2.13 Daerah Kerusakan Pengaruh Gempa 6 Maret 2007.........................................31
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
1
BAB 1
PPEENNDDAAHHUULLUUAANN
1.1 Latar belakang Secara geografis wilayah Kepulauan Indonesia terletak pada pertemuan tiga lempeng
dunia (lempeng Eurasia, lempeng Pasifik, dan lempeng Australia) dan merupakan
daerah patahan aktif, yang menyebabkan ruang wilayah Indonesia merupakan kawasan
rawan bencana, khususnya di Pulau Sumatera. Bencana yang dapat terjadi tidak
terlepas dari faktor kondisi fisik geodinamika pulau, dalam hal ini berupa lempeng tanah,
patahan, dan sesar regional yang ada. Untuk menanggulangi eksternalitas negatif dari
kondisi fisik alam tersebut diperlukan suatu kajian yang terintegrasi kedalam sebuah
rencana berupa rencana tata ruang yang berbasiskan pada mitigasi bencana.
Kondisi geomorfologi Provinsi Sumatera Barat yang karakteristik fisik alaminya
bervariasi, sangat membutuhkan sebuah kajian berupa identifikasi tipologi kawasan
khususnya untuk kawasan bencana yang dikaitkan dengan geologi teknik untuk struktur
tanah. Sehingga menghasilkan informasi tingkat resiko bencana kawasan diwilayah
tersebut, untuk dijadikan sebagai bahan masukan dan pertimbangan khususnya dalam
penetapan rencana-rencana pemanfaatan penentuan pola ruang diwilayah studi.
Instrumen yang terintegrasi kedalam rencana tata ruang ini dapat berupa mitigasi
bencana yang diwujudkan kedalam produk mapping rawan bencana, perlakuan-
perlakuan kawasan rawan bencana, pengembangan kawasan rawan bencana, serta
mitigasi untuk prasarana dan sarana tertentu pada wilayah tersebut guna mengurangi
dampak yang dapat ditimbulkan suatu bencana. Dengan demikian diharapkan akibat
daya rusak dari bencana tersebut paling tidak dapat diminimalisir sedini mungkin.
1.2 Maksud dan Tujuan Maksud dari kegiatan ini adalah memberikan arahan pemanfaatan dan penentuan pola
ruang untuk kawasan-kawasan rawan bencana yang ada di Provinsi Sumatera Barat.
Arahan pemanfaatan ruang ini meliputi perlakuan atau tindakan yang perlu dilakukan
untuk kawasan rawan bencana terutama gempa bumi dan longsor akibat pergerakan
tanah yang kurang stabil.
Adapun tujuan dari pekerjaan ini adalah :
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
2
1. Menyediakan data/informasi kawasan-kawasan potensi bencana di Provinsi
Sumatera Barat;
2. Memberikan acuan pengembangan kawasan untuk lokasi-lokasi rawan
bencana di Provinsi Sumatera Barat berdasarkan tingkat resiko bencana
geologi struktur.
1.3 Sasaran Sasaran dari kegiatan ini antara lain:
1. Mengidentifikasi dan membuat peta tipologi struktur geologi Provinsi Sumatera
Barat; dan
2. Mengidentifikasi kawasan potensi bencana di wilayah studi berdasarkan peta
struktur geologi.
Berdasarkan tujuan dan sasaran kegiatan maka, keluaran dari pekerjaan ini adalah
sebagai berikut:
1. Desa-desa kawasan rawan bencana di Provinsi Sumatera Barat;
2. Arahan pemanfaatan ruang kawasan rawan bencana yang di detailkan sesuai
tingkat resiko bencana pada kawasan tersebut.
3. Peta tipologi geomorfologi kawasan berdasarkan kemantapan tanah untuk
Provinsi Sumatera Barat kedalam peta 1 : 250.000
4. Peta arahan pemanfaatan ruang kawasan rawan bencana tingkat provinsi
dengan kedalaman 1: 250.000.
1.4 Ruang Lingkup Kegiatan Ruang lingkup substansi kegiatan adalah sebagai berikut:
Identifikasi kawasan rawan bencana berdasarkan geomorfologi. Identifikasi dari peta geomorfologi untuk mengetahui tingkat kestabilan tanah terhadap tingkat
resiko bencana di wilayah studi;
Membuat arahan pemanfaatan ruang yang diperlukan untuk menangani kawasan-kawasan rawan bencana berdasarkan hasil tingkat resiko bencana;
Mempetakan kawasan prioritas rawan bencana tersebut kedalam sebuah peta tingkat resiko bencana dengan kedalaman 1 : 50.000 atau 1 : 100.000
sehingga lebih mudah memberikan perlakuan atau tindakan yang dibutuhkan di
kawasan rawan bencana tersebut ditinjau dari bidang penataan ruang, dan
teknis pengembangan kawasan tersebut.
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
3
1.5 Metodologi Pendekatan Pada dasarnya terdapat beberapa metodologi dan pendekatan teknis dalam suatu
pelaksanaan kegiatan, termasuk dalam melakukan zonasi kawasan rawan bencana
yang pada dasarnya hal tersebut merupakan alat untuk mengukur dan menyelesaikan
permasalahan yang ada di wilayah perencanaan, sehingga akan didapat keluarannya
sebagai acuan bagi arahan rencana.
1.5.1 Metodologi Kawasan Rawan Bencana Geologi Metodologi Pendekatan dalam melakukan zonasi Kawasan Rawan Bencana Geologi,
baik berupa gempa bumi, gunung api, gerakan tanah serta Erosi tebing sungai akan
menggunakan data dasar berupa peta topografi dan peta geologi bersistem skala 1 :
250.000. Berdasarkan kedua peta tersebut, dapat dihasilkan tiga (3) jenis peta yaitu:
Bentang Alam, Gerakan tanah, Gempa bumi & Gunung api dan Peta Kawasan Rawan
Bencana yang merupakan gabungan ketiga peta awalnya. Adapun uraian umum setiap
jenis petanya adalah :
A. Bentang Alam Berdasarkan parameter elevasi (meter) dan lereng (persen lereng atau ) dapat dilakukan pengelompokkan bentang alam menjadi tiga (3) bagian, yaitu :
1. Dataran; elevasi (h) : 0 200 meter; lereng () : 0 15 %. Dataran Tinggi; elevasi (h) : 400 900 meter; lereng () : 0 15 %. 2. Perbukitan; elevasi (h) : 200 500 meter; lereng () : 15 30 %. 3. Pegunungan; elevasi (h) : > 500 m; lereng () : > 30 %.
B. Gerakan Tanah Berdasarkan informasi peta geologi mengenai susunan batuan tua muda, sifat fisik
batuan (masif atau berlapis), patahan/retakan terhadap lereng dan lereng bentang alam
terhadap posisi batuan, maka dapat dikelompokkan dua (2) jenis gerakan tanah, yaitu :
1. Erosi Tebing (Arus Sungai atau Kelokan) umumnya pada Daerah Dataran.
2. Gerakan tanah terdapat berbagai jenis Longsor sesuai dengan jenis batuan dan
lereng ( ) morfologinya: a. Longsor (> 30%) Runtuh Tumbang Meluncur umumnya mempunyai
Lereng dan Kontrol litologi mempunyai massa batuan masih bersifat lepas
atau belum kompak, umumnya terjadi pada kelompok massa batuan hasil
gunung api (kode peta Q..serta tanah pelapukan batuan yang lebih tua
kode peta T.., K.., J.., P..& M..).
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
4
b. Gelinciran (Lereng 15 -30%) kontrol lereng dan perlapisan batuan/kekar,
umumnya tejadi pada massa batuan sedimen (kode peta T..).
c. Kompleks (Lereng lebih besar dari 30%) tak ada salah satu kontrol geologi
yang lebih dominan; bisanya terjadi batuan beku /malihan.
d. Jatuhan umumnya terjadi pada lereng, lereng sangat dengan massa
batuan terjal batuan sedimen, beku dan malihan.
C. Gempa Bumi dan Gunung Api Berdasarkan data sebaran gempa bumi dan gunung api dapat dihasilkan dengan
menggunakan peta Seismotektonik (Kertapati, E., dkk., 1998), Bahaya Goncangan
(Kertapati, E., dkk., 1999) dan Rawan Goncangan (Kertapati, E., dkk., 2001). Gempa
bumi kawasan ini mempunyai sebaran wilayah goncangan (IV VIII MMI) dan
percepatan tanahnya berkisar antara 0,10 hingga 0,35 gal atau cm/detik, serta sebaran
Tsunami yang terdapat hanya di pantai barat dari Provinsi Sumatera Barat. Gunung api,
setiap gunung api dalam wilayah Sumatera Barat mempunyai sebaran zona Bahaya
dengan radius 0 5 km, serta zona Waspada dengan radius 5 10 km dari titik pusat
gunung apinya.
1.5.2 Metodelogi Studi Metodelogi pendekatan studi analisis kegiatan mengacu pada kerangka pemikiran yang
berdasarkan tujuan dan sasaran kegiatan, memaparkan tahapan-tahapan yang
mencoba melihat kepada data-data dasar dan pedoman-pedoman yang coba
dikombinasikan dengan analisis informasi peta untuk dapat mengkaji permasalahan
wilayah studi dan memberikan pemecahan masalah tersebut.
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
5
Gambar 1.1 Kerangka Pemikiran
Sumber : Hasil Analisis
1.5.3 Proses Pelaksanaan Studi Kegiatan studi arahan pemanfaatan ruang di Provinsi Sumatera Barat dilaksanakan
dalam 9 tahapan kerja, yaitu :
1. Penyusunan metodelogi, sosialisasi team, dan penyusunan rencana kerja
2. Deskripsi studi, merupakan kajian awal sebelum melakukan kegiatan survey
lapangan, yang terdiri dari :
a. Penentuan Isue studi
Tinjauan Pedoman Penentuan Pola Ruang Dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Kawasan Rawan Bencana (RTRW Nasional, RTRW Provinsi,
RTRW Kabupaten/Kota, UU No.24 Tahun 2007, UU No.26 Tahun 2007, PP No.47 Tahun 1997
Tinjauan Informasi Ruang Wilayah
(Data-Data Wilayah, Peta Geologi, Peta Topografi, Informasi Bencana, Tingkat Kendala dan Kerentanan)
Tinjauan Acuan Penentuan Rencana
Tata Ruang (Konsep Dasar Mitigasi, NSPM)
- Identifikasi Karakteristik Kawasan Rawan Bencana
Identifikasi Penanganan Kawasan
Rawan Bencana
Tipologi Kawasan Rawan Bencana Tipologi A (Paling Stabil)
A1 (Dataran Rendah) A2 (Lembah/ Dataran Tinggi) A3 (Tepi Pantai Barat)
Tipologi B (Stabil) Tipologi C (Kurang Stabil) Tipologi D (Tidak Stabil) Tipologi E (Paling Tidak Stabil)
Kriteria Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana : - Zoning Regulation - Building Code
Konsep Dasar Mitigasi Pengaturan Zonasi Rencana Arahan Mitigasi
Strategi Pengelolaan Kawasan Rawan Bencana Program Pengelolaan Kawasan Rawan Bencana
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
6
b. Peninjauan rencana kebijakan berdasarkan pedoman rencana tata ruang
wilayah tersebut maupun yang setingkat diatasnya
c. Peninjauan NSPM yang berkaitan dengan kegiatan mitigasi bencana
d. Peninjauan informasi dasar peta-peta yang terkait dengan studi.
3. Pengumpulan data dan informasi melalui kegiatan survey lapangan, tahapan ini
terdiri atas :
a. Pembuatan cheklist kebutuhan data baik berupa data primer, maupun
sekunder.
b. Kegiatan survey primer, merupakan kajian dengan tinjauan langsung
kelapangan.
c. Kegiatan survey sekunder, melakukan pencarian data ke instansi-instansi
terkait.
4. Tahap kajian dan analisis, berdasarkan pada informasi dan data yang telah
diperoleh, melalui :
a. Analisis Rencana Tata Ruang Provinsi Sumatera Barat meliputi kajian
struktur dan pola ruang wilayah
b. Interpretasi data-data terkait seperti kepadatan penduduk, luas
wilayah,serta data-data lainnya dan juga pengkajian peta geologi yang di
overlay dengan peta bentang alam, gerakan tanah, gempabumi, dan
gunung api
c. Penetapan kriteria kawasan rawan bencana
d. Identifikasi kondisi kawasan pasca bencana
e. identifikasi permasalahan penangan kawasan bencana, dll
5. Penyusunan arahan pemanfaatan ruang kawasan rawan bencana dalam bentuk
sebuah matriks
6. Membuat arahan / zonasi pengaturan
7. Penyusunan strategi pengelolaan kawasan rawan bencana
8. Penyusunan indikasi program penanganan bencana
9. Kegiatan evaluasi di pusat maupun di daerah
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
7
BAB 1I
GGAAMMBBAARRAANN UUmmuumm Provinsi Sumatera Barat terletak pada kedudukan 00 54 Lintang Utara sampai dengan
30 30 Lintang Selatan serta 980 36 sampai dengan 1010 53 Bujur Timur dengan luas
total wilayah sekitar 42.297,21 Km2 atau 4.229.721 Ha. Provinsi Sumatera Barat
meliputi areal daratan seluas 42.297 Km2 termasuk 375 pulau besar dan kecil di
sekitarnya dan lautan yang berbatasan dalam jarak 12 mil dari garis pantai ke arah laut
lepas.
Gambar 2.1 Peta Wilayah Administrasi Provinsi Sumatera Barat
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
8
Luas perairan laut Provinsi Sumatera Barat diperkirakan 186.500 Km2. Panjang garis
pantai Provinsi Sumatera Barat adalah 2.420.388 Km, yang meliputi 6 (enam)
Kabupaten/Kota dengan rincian panjang pantai sebagai berikut :
Pasaman Barat = 142.955 Km
Agam = 38.469 Km
Padang Pariaman = 62.332 Km
Padang = 99.632 Km
Pesisir Selatan = 278.200 Km
Kepulauan Mentawai = 1.798.800 Km
Wilayah administrasi Provinsi Sumatera Barat terdiri dari 19 (sembilan belas) Kabupaten
dan Kota yaitu Kabupaten Padang Pariaman, Kabupaten Agam, Kabupaten Pasaman,
Kabupaten Pasaman Barat, Kabupaten Lima Puluh Kota, Kabupaten Sawahlunto-
Sijunjung, Kabupaten Dharmasraya, Kabupaten Solok, Kabupaten Solok Selatan,
Kabupaten Tanah Datar, Kabupaten Pesisir Selatan dan Kabupaten Kepulauan
Mentawai, serta 7 (tujuh) Kota yaitu Kota Padang, Solok, Kota Sawahlunto,
Payakumbuh, Bukittinggi, Padang Panjang dan Kota Pariaman.
Kabupaten Pasaman Barat, Kabupaten Solok Selatan dan Kabupaten Dharmasraya
merupakan kabupaten baru. Pada akhir tahun 2003 terjadi pemekaran 3 (tiga)
kabupaten yaitu Kabupaten Pasaman, Kabupaten Solok dan Kabupaten Sawahlunto
Sijunjung masing-masing dipecah menjadi dua kabupaten baru yaitu Kabupaten
Pasaman dan Pasaman Barat, Kabupaten Solok dan Solok Selatan, serta Kabupaten
Sawahlunto Sijunjung dengan Kabupaten Dharmasraya.
Wilayah Sumatera Barat sebelah bawah ada lempeng gerak samudera yang bergerak
relatif tegak lurus terhadap bentuk Pulau Sumatera dengan kecepatan 6 7 cm/tahun
khususnya menjadi faktor sering terjadinya gempa bumi setelah periode tertentu pada
bidang batas kontak lempeng samudera Vs lempeng kerak kepulauan.
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
9
Gambar 2.2 Kondisi Regional Pulau Sumatera
gerak samudera yang masuk dibawah daerah gempa bumi kepulauan antara lain,
berakibat :
a. Munculnya gunung api aktif dipermukaan, seperti G. Marapi, G. Singgalang, G.
Tandikat, G. Malintang, G. Talang dan G. Kerinci.
b. Terjadinya Proses proses magmatis yang menghasilkan jenis jenis batuan
beku (garnit) dan Proses mineralisasi (Emas dan tembaga) .
c. Adanya tekanan pada massa batuan, maka akan terjadi sebaran tekanan pada
batuan di wilayah Sumatera Barat, dengan arah :
Mendatar yang menyebabkan gerakan dengan bidang batas sesar Sumatera, arah gerakannya beratlaut & tenggara.
Tegak yang menyebabkan gerakan dengan bidang batas segmen sesar sesar dengan arah gerakannya naik turun.
Selain itu beberapa hal yang perlu diketahui akibat adanya tektonik lempeng aktif :
a. Sebaran segmen segmen sesar Semangko/Sumatera dan aktifitasnya yang
tertutup oleh Endapan Volkanik Gunung api, khususnya pada wilayah
permukiman padat.
b. Sifat teknis Endapan Volkanik Gunung api, kecepatan, elastisitas, tekanan
jenis, permeabilitas, kuat tekan, kadar air dan lain lainnya.
Indian-Australian Oceanic Plate
Southeast Asian Continental
Plate
7 6 cm/yr
Trech Arc
Back-Arc Basin
Transform Fault
ZONA PENUN
ZONA PATAHAN SU
SUMATERA BARAT RAWAN TERHADAP BENCANA ALAM Gempa Bumi Tektonik Tsunami Bahaya Gunung Api Gerakan Tanah
Sesar Semangko
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
10
c. Bagaimana pengaruh kegempaan terhadap aktifitas segmen segmen
tersebut yang mengakibatkan adanya sebaran zona zona hancur, pola
retakan baru vs lama, dsb.
2.1 KONDISI FISIK WILAYAH Kondisi fisik daerah Sumatera Barat dapat dilihat berupa morfologi dan sebaran
litologinya.
2.1.1 Kondisi Topografi Berdasarkan Peta Geologi, daerah Sumatera Barat dapat dikelompokkan menjadi
beberapa morfologi, yaitu :
a. Dataran Mempunyai elevasi < 100 mtr, lereng < 15 % tetapi di bagian timur Lubuk Sikaping
terdapat elevasi < 500 mtr, sedangkan dataran yang berada di lembah bukit/
pegunungan terdapat di Kayutaman dan tepi danau Maninjau, Ranah, Langsatkadap
Tandikat, Panyambungan, Batang Teso dan selatan Pangkalarilagan, bagian utara
Danau Singkarak, Tibawan, Rantaupanjang, Kuculepung, Rumbai, Dolok dan
Duriantinggi, Pasirpengerayan dan Suman dengan elevasi < 150 mtr serta dataran tinggi
di bagian timur G. Lumut & Malintang, Bukittinggi, Lubuksikaping dan daerah
Pulaupunjung serta selatan Solok/Cupak mempunyai elevasi > 500 mtr. Selain itu juga
terdapat dataran di sepanjang tepi pantai bagian barat (lebar 750 mtr hingga mencapai
12 km), dataran sepanjang tepi danau seperti pada Danau Singkarak, Danau kerinci dan
Danau Maninjau. Arah aliran sungai dominan ke arah barat dan langsung bermuara ke
Samudera Indonesia.
b. Perbukitan Mempunyai elevasi 200 500 mtr, lereng 15 30 %. Penyebaran dimulai dari bagian
barat barat laut, Utara, Timur laut, tenggara, selatan dan barat daya. Meliputi daerah
Sungai Talang, Cubadak, Paninjauan dan Muaratais (Lubuk Sikaping), Gunung.
Limauhantu dan BT. Sambung (Padang),Bukit Juragan, Bukit pandan, Bukit kasai,
Kenaikan, Sibiruang, Gunung Malelo, Ranah Tampat, Siasam, Sungaisarik, Muara
Ketua, Banjar Batumar (Pakanbaru). BT. Situgal, Kualanangau, BT. Pematang panjang,
BT. Kuantan, Muarapantai, Pangkalan, Ranalkamang, Muara, Parambahan,
Talagagunung, Payakumbuh (Solok, BT. Gedang, Lubuk Pauh, Gunung. Kayuaro,
Gunung. Solang, BT. Airmadu, Sungailandai, karangsaluli, BT. Lebongharu (Sungai
penuh), Bukit Sirambi, Bukit Batung Berjawat, Bukit Simpang, Bukit Gadang dan Dusun
Telantam (Painan). Arah aliran air sungai ke arah barat, dengan bermuara langsung ke
samudera Indonesia .
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
11
c. Pegunungan Mempunyai elevasi > 1000 mtr, lereng > 30 %, (Gunung. Talamau, Gunung. Malintang,
Sawahlunto Bt. Talampung Bt. Paninjauan dan Bt. Malangar). Tersebar pada barat
daya tenggara terdapat barisan bukit biasa dikenal dengan Bukit Barisan dengan
ketinggian berkisar 500 1000 meter seperti pada bukit Mambut (1799 m), Gunung.
Padanglawas (940 m), Gunung. Kasumbo (894 m), Gunung. Sarang Layang layang (868
m), Gunung. Malenggang (1604 m) dan Bukit Malanger (1439 m). Pada bagian barat
hingga timur terdapat Gunung. Tandikat (> 2300 m), Gunung. Singgalang (2877 m),
Gunung. Marapi (2891 m), Gunung. Boleng ( 2560 m), Gunung. Runcing (2145 m) dan
Gunung. Bongsu (1254 m), bagian utara hingga selatan terdapat G/Tor Ulujambu masak
(1951 m ), Tor Sapuncim (2200 m) dan Gunung. Gedang (2446 m). Sedangkan pada
bagian timur tidak terdapat pegunungan. Arah aliran sungai ke arah barat bermuara ke
Samudera Indonesia.
Gambar 2.3 Peta Topografi Provinsi Sumatera Barat
2.1.2 Kondisi Geologi Berdasarkan Peta Geologi daerah Sumatera Barat dapat dikelompokkan menjadi empat
(4) unit litologi, yaitu :
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
12
a. Endapan Permukaan Tersebar dominan di sepanjang tepi pantai bagian barat, morfologi dataran (tepi danau
dan endapan rawa) dan di dataran tinggi (Solok, Bukitinggi dan Lubuksikaping). Litologi
yang mendominasi adalah Aluvium Muda (Qh), Kipas Aluvium (Qf), Aluvium (Qal),
Endapan Danau (Ql), Endapan Undak (Qat), Endapan Paya (Qas), dan Aluvium Tua
(Qp). Terdapat struktur geologi berupa sesar yang terdapat di tepi pantai bagian barat
daerah Painan.
b. Endapan Gunung api Tersebar menerus dari bagian tenggara sampai baratlaut, dengan morfologi perbukitan
pegunungan, setempat di dataran tepi pantai (baratlaut). Batuan ini merupakan hasil dari
aktifitas gunung api, yaitu : Gunung. Talamau; Gunung. Sarang Layang layang;
gunung. Talang; Gunung. Gadut; Gunung. Betesambung; Gunung. Marapi; Gunung.
Singgalang; Gunung. Talang; Gunung. Tandikat dan Gunung. Kerinci. Litologi yang
mendominasi adalah batuan berumur Kuarter (Qtt, Qpt, Qama, Qatg, Qamg, QTau,
QTwt, Qhpt, Qpt, Qast, Qamj, Qat, QTta, QTp, QTpr, Tomu, Qhvsm, Qvsm, Qvmt, Qvta,
Qvpa, Qvsk, Qvga, Qhvm, Qyu, Qyl, Qou, Qoa, Qol, Qhpm, Qtve, Qtv, Qhp Qv), Tersier
(Ta, Tmv, Tmvsk, Tmvab, Tmvsg, Tmvam, Tuvm, Tlvl, Tomp, Tb) dan Prem (Ppvp dan
Pp). Struktur geologi yang terdapat adalah sesar pada bagian tenggara baratlaut, dan
merupakan hasil aktifitas gunung api yang melewati daerah; Sekitar Gunung. Kerinci,
Gunung. Talang, Gunung. Tandikat, Gunung. Kerinci, Gunung. Singgalang, Gunung.
Sorik Marapi dan Gunung. Malintang.
c. Batuan Sedimen Tersebar di bagian selatan, utara, timur, barat laut dan setempat di bagian tengah serta
timurlaut, dengan morfologi dataran perbukitan dan tersebar di daerah pegunungan
(sekitar Gunung. Bongsu). Litologi dominan meliputi batuan yang berumur Kuarter (Qtpu,
Qpke, QTb, Qpmi dan Qtk), Tersier (Tpm, Tpl, Tmou, Tol, Tmol, Tmtl, Tml, Tos, Tob,
Tsc, Tpc, Tls, Qta, Tmba, Tmbap, Tmbal, Tup, Tmt, Tms, Tmsk, Tmsc, Toms, Tlpe,
Tmpm, Tma, Tmg, Tomt, Tmo dan Tmr), serta Kapur (Ks, Ksl, Kjp, Kjpm). Struktur
geologi yang terdapat pada batuan sedimen adalah sesar semangko yang menerus dari
arah tenggara baratlaut. Dengan melewati daerah seperti Solok, Copak, Suman,
Bukittinggi dan Rantau Panjang. Pada bagian timur barat terdapat struktur sesar,
antiklin dan sinklin. Melewati daerah seperti Gunung Kramat, Bukit Situgal, Bukit
Pematang Panjang dan Bukit Baranasi.
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
13
Gambar 2.3 Peta Geologi Provinsi Sumatera Barat
d. Batuan Beku dan Malihan
Tersebar menerus di bagian tenggara sampai baratlaut, dengan morfologi perbukitan
pegunungan. Meliputi Bukit Barisan, Ulu Langgo, Gunung. Batukas, Gunung. Bongsu,
Tor. Sanduluk, Gunung. Sorikmarapi, Tor. Nagargar dan Dolok Namaitait. Litologi
dominan adalah Kuarter (Qtd), Tersier (TMit, TMipl, Tmid, Tmisp, Tmibi, Tuim, TMimn,
Tmgr, TMiab, TMik, TMi, TMiu, Tpgds, Tpgr, Tpgdl, Tmdi, Tmda, Tpgdn, Trjg, Tgr, Tgdr,
Tdb, TRts), Trias (g, gd, qd, qp), Jura Kapur (Jsl, Jgr, Jl, Js, Jd, Jt, Ja, Muse, Mupu,
Mtims, MPirr, MPip, MPiro, Mpitd, Mpi, Mums, Mumsl, Mumss, Muba, Musk, Muwn,
Muw, Muwl, MPu, MPul, Mli, Mltl, Mtc, MPigt, MPipg, MPiul, Mtt, Kgr, Kd, Kub), Perem
(Ps, Psl, PCks, PCkl, PCkg, Pl, Ps, Pq, Pps, Pptl, Puku, Pukul, Pukup, Pb, PCn, PCnl,
Pukt, Pp) dan Karbon (Cl, d, Cs). Struktur geologi yang terdapat adalah kekar kekar
yang berada sepanjang sesar semangko yang berada pada bagian timur, tenggara,
selatan, barat dan baratlaut, melewati daerah seperti ; Bukit Paninjauan, Bukit Batung
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
14
Bejawat, Bukit Lumut, Payakumbuh, dan terdapat dibeberapa tempat seperti sekitar
Gunung. Pulas, daerah Kurahan, Tanjung Medan, Kotanopan dan Dolok Malea.
2.1.3 Kondisi Hidrologi Berdasarkan karakteristik geologi yang ada di Provinsi Sumatera Barat, kondisi hidrologi
terdiri atas hidrologi air permukaan dan hidrologi air tanah.
2.1.3.1 Hidrologi Air Permukaan Propinsi Sumatera Barat mempunyai potensi ketersediaan air permukaan sebesar 43
milyar m3, dibagi dalam 6 (enam) Satuan Wilayah Sungai (SWS) dimana 2 (dua) SWS
bermuara di Pantai Barat dan 4 (empat) SWS lainnya bermuara di Pantai Timur Pulau
Sumatera. Sungai-sungai yang bermuara di pantai barat bukan merupakan satu sistem
jaringan sungai atau dengan kata lain masing-masing sungai secara individual bermuara
di Samudera Hindia, sedangkan sungai-sungai yang bermuara di pantai Timur
merupakan satu sistem jaringan sungai dimana 3 (tiga) SWS yaitu SWS Rokan, SWS
Kampar dan SWS Inderagiri mengalir melalui Propinsi Riau dan 1 (satu) SWS yaitu SWS
Batang Hari mengalir melalui Propinsi Jambi. Empat danau besar terdapat di Propinsi
Sumatera Barat yaitu Danau Singkarak (130 km2), Danau Maninjau (99 Km2), Danau
Diatas (17 Km2) dan Dibawah (14Km2). Air dari Danau Singkarak dan Danau Maninjau
saat ini dimanfaatan untuk pembangkit listrik tenaga air dimana masalah lingkungan
merupakan isu yang penting dan perlu mendapatkan perhatian serius dari berbagai
pihak untuk penyelesaiannya. Selanjutnya hidrologi air permukaan untuk masing-masing
SWS dapat diuraikan sebagai berikut :
SWS yang sungai-sungainya mengalir ke Pantai Barat (2 SWS) :
a). SWS Anai Sualang
SWS Anai Sualang yang mempunyai daerah tangkapan air seluas 12.089 km2 dengan
potensi ketersediaan air permukaan sebesar 14,6 milyar m3, sungai-sungainya
melewati Kabupaten Padang Pariaman, Kabupaten Agam bagian Barat, Kabupaten
Pasaman Barat, Kota Padang Panjang dan Kota Bukittinggi. Sungai-sungai di
Kabupaten Mentawai bagian Utara (Siberut) termasuk dalam SWS Anai Sualang.
b). SWS Silaut
SWS Silaut yang mempunyai daerah tangkapan air seluas 8.929 Km2 dengan potensi
ketersediaan air permukaan sebesar 12,8 milyar m3, sungai-sungainya melewati
Kabupaten Pesisir Selatan, Kabupaten Solok Selatan dan Kota Padang. Sungai-sungai
di Kabupaten Mentawai bagian Selatan (Sipora, Pagai Utara/Setatan) termasuk dalam
SWS Silaut.
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
15
Gambar 2.4 SWS Sungai Pantai Barat
SWS yang sungai-sungainya mengalir ke pantai Timur (4 SWS) a). SWS Rokan
SWS Rokan yang mempunyai daerah tangkapan air seluas 3.123 Km2 dengan potensi
ketersediaan air permukaan sebesar 3,8 milyar m3, sungai-sungainya me!ewati
Kabupaten Pasaman, dimana Batang Rokan merupakan sungai induk yang mengalir ke
pantai Timur melalui Propinsi Riau.
b). SWS Kampar
SWS Kampar yang mempunyai daerah tangkapan air seluas 1.980 Km2 dengan potensi
ketersediaan air permukaan sebesar 2,4 milyar m3, sungai-sungainya melewati
Kabupaten 50 Kota bagian timur, dimana Batang Kampar merupakan sungai induk yang
mengalir ke pantai Timur melalui Propinsi Riau.
c). SWS Inderagiri
SWS lnderagiri yang mempunyai daerah tangkapan air seluas 7.990 Km2 dengan
potensi ketersediaan air permukaan sebesar 4,3 milyar m3, sungai-sungainya
melewati Kabupaten Solok, Kabupaten Sawahlunto Sijunjung, Kabupaten Dharmasraya,
Kabupaten Tanah Datar, Kabupaten Agam bagian Timur serta Kota Solok, Kota
Sawahlunto, Kota Padang Panjang, Kota Bukittinggi, dan Kota Payakumbuh. Batang
Kuantan merupakan sungai induk dan selanjutnya mengalir ke Batang Inderagiri dan
bermuara di panta Timur melalui Propinsi Riau. Indeks penggunaan air di SWS ini
sudah mendekati kritis yaitu sebesar 50%. Pada SWS Inderagiri telah dioperasikan
PLTA Singkarak yang mengalirkan air Danau Singkarak ke SWS Anai Sualang dengan
debit rata-rata sebesar 47 m3/detik.
d). SWS Batang Hari
SWS Batang Hari yang mempunyai daerah tangkapan air seluas 8.138 Km2 dengan
potensi ketersediaan air permukaan sebesar 5,8 milyar m3, sungai-sungainya
melewati Kabupaten Solok bagian Selatan dan Kabupaten Sawahlunto/Sijunjung,
dimana Sungai Batang Hari merupakan induk yang mengalir melalui Propinsi Jambi.
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
16
Gambar 2.5 SWS Sungai Pantai Timur
2.1.3.1 Hidrologi Air Tanah Potensi ketersediaan air tanah masing-masing satuan wilayah sungai terdiri dari air
tanah yang mengalir di dasar sungai sebagai base flow dan air tanah yang saat ini
dieksploitasi melalui sumur pompa PDAM, swasta dan Proyek Pengembangan Air
Tanah. Air tanah yang mengalir sebagai base flow sebesar 5,70 milyar m3, bersama
dengan debit sungai sudah diperhitungkan dan dimasukkan dalam aliran permukaan
pada masing-masing SWS, yaitu SWS Anai Sualang sebesar 1,70 milyar m3, SWS
Silaut sebesar 0,50 milyar m3, SWS Rokan sebesar 0,60 milyar m3. SWS Kampar
sebesar 0,40 milyar m3, SWS Inderagiri sebesar 0,25 milyar m3 dan SWS Batang
Hari sebesar 2,25 milyar m3.
2.1.1 Kondisi Bencana Geologi Berdasarkan peta Data Dasar Gunung api, 1990 & 1991, Peta Bahaya Goncangan
Gempa bumi Indonesia; Kertapati, E.K., Dkk., 1999, Peta Wilayah Rawan Bencana
Gempa bumi Indonesia; Kertapati, E.K., Dkk., 2001, Peta Seismotektonik Indonesia;
Kertapati, E.K., Dkk., 1998. Bencana geologi di wilayah Sumatera Barat terdiri dari :
1. Gempa Bumi a. Intensitas Gempa bumi (MMI) Daerah Sumatera Barat mempunyai tingkat kebesaran gempa berkisar antara < IV
hingga VIII (skala MMI), yaitu :
Skala < IV : Tersebar di bagian timurlaut, melewati daerah Sungai Siak. Dengan ciri ciri terasa goncangan di dalam rumah, jendela dan
pintu berderik, gantungan rumah bergoyang dan barang berupa
piring/gelas pecah.
Skala IV V : Tersebar di bagian utara tenggara yang melewati daerah Pasir Pengarayan, Bukit Batakuk, Pakanbaru, Danau Baru, GUNUNG.
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
17
Sarang Layang layang, Bukit Gadang, Cerinti, Tanjung, Kota
Baru, Rantauku dan Padang. Dengan ciri ciri terasa
goncangan di dalam rumah, jendela dan pintu berderik,
gantungan rumah bergoyang dan barang berupa piring/gelas
pecah hingga dapat dirasakan di luar rumah, orang tidur
terbangun, cairan tampak bergerak dan tumpah sedikit, barang
perhiasan rumah yang kecil jatuh, pintu terbuka tertutup, pigura
dinding bergerak, lonceng bandul bergerak atau mati atau tidak
cocok jalannya.
Skala V VI : Tersebar di bagian baratlaut selatan, melewati daerah Tor Ulujambu Masak, Ulu Lango, GUNUNG. Tandikat, Airbaru,
Pakanpung, Rumah Batu, Bukit Gadang, Jambak, GUNUNG.
Malintang, Bukit Talampung, Bukit Paninjawan, Danau Maninjau
dan Muara Gadang. Dengan ciri ciri dapat dirasakan di luar
rumah, orang tidur terbangun, cairan tampak bergerak dan
tumpah sedikit, barang perhiasan rumah yang kecil jatuh, pintu
terbuka tertutup, pigura dinding bergerak, lonceng bandul
bergerak atau mati atau tidak cocok jalannya hingga terasa oleh
semua orang, banyak yang keluar rumah, gambar dinding jatuh,
mebel bergerak/berputar, lonceng berbunyi, plester dinding
pecah dan lepas dan pohon terlihat bergoyang.
Skala VI VII : Tersebar setempat di bagian baratlaut dan selatan yang melewati daerah GUNUNG. Malintang, Lubuksikaping,
GUNUNG. Marapi, GUNUNG. Tandikat, Danau Singkarak,
GUNUNG. Talang, Bukit Sirambu, Danau Kerinci dan Bukit
Tinggi. Dengan ciri ciri terasa oleh semua orang, banyak yang
keluar rumah, gambar dinding jatuh, mebel bergerak/berputar,
lonceng berbunyi, plester dinding pecah dan lepas dan pohon
terlihat bergoyang hingga dapat dirasakan oleh supir kendaraan,
orang sulit berjalan, cerobong asap pecah, langit langit dan
bagian konstruksi pada tempat yang tinggi rusak, barang
piring/gelas pecah, tembok pecah plesteran lepas, terjadi
sedikit pergeseran dan lekukan lekukan pada timbunan pasir
kerikil, air menjadi keruh dan lonceng besar berbunyi, serta
selokan irigasi rusak.
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
18
Skala VII VIII : Tersebar setempat di bagian Baratlaut dan selatan yang melewati daerah Paroman, GUNUNG. Talamau, Sekitar kaki
GUNUNG. Marapi dan GUNUNG. Tandikat, Arang Barbungo,
GUNUNG. Bungkuk, Bukit Tebakan dan Bukit Langkap. dengan
ciri - ciri terasa goncangan didalam rumah, jendela pintu pintu
berderik, gantungan rumah bergoyang dan barang berupa piring
/ gelas pecah hingga mengemudi mobil terganggu, terjadi
kerusakan pada bangunan yang kuat karena bagian yang
runtuh, kerusakan terjadi pada tembok yang dibuat tahan
terhadap getaran horisontal dan beberapa bagian tembok
runtuh, cerobong asap, monumen, menara dan tangki air yang
berada diatas berputar/ jatuh, rangka rumah berpindah dari
fondasinya, dinding yang tidak terikat baik jatuh atau terlempar,
ranting pohon patah dari dahannya, tanah yang basah dan
lereng curam terbelah.
b. Zona Percepatan (cm2/detik) Zona percepatan di bagi menjadi enam (6) zona, yaitu :
Zona A : 0,05 g (Cm/detik2), tersebar di bagian timurlaut timur yang melewati daerah Mandu, Pangkalan Delik dan Pangkalan Pisang.
Zona B : 0,10 g (Cm/detik2), tersebar di bagian Timurlaut tenggara yang melewati daerah Kwalanapuli, Lebung dan Lebung Melebung.
Zona C : 0,15 g (Cm/detik2), tersebar di bagian utara dan timur yang melewati daerah Alanganga dan Pakanbaru.
Zona D : 0,20 g (Cm/detik2), tersebar di bagian utara dan timur yang melewati daerah Bukit Pandan dan Bukit Gadinding.
Zona E : 0,25 g (Cm/detik2), tersebar di bagian utara tenggara yang melewati daerah Pasir Pengarayan, GUNUNG. Malintang, Bukit Sirambu,
GUNUNG. Patah sembilan dan Bukit Panyambungan.
Zona F : 0,30 g (Cm/detik2), tersebar di bagian barat dan utara yang melewati daerah Payambungan, Ulu Lango, Danau Maninjau, Bukittinggi,
GUNUNG. Marapi, GUNUNG. Talang, GUNUNG. Tandikat, GUNUNG.
Singgalang dan Danau Singkarak.
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
19
Gambar 2.6 Peta Wilayah Rawan Gempa Bumi
c. Pusat Gempa bumi
Besaran 5 6 Magnitude dengan kedalaman 0 90 km terdapat di jarak 10 km ke arah timur laut dari Bukittinggi, 5 km ke arah timur Bukit Malambar dan 12,5 km ke
arah barat dari GUNUNG. Barkarsik.
Besaran 5 6 Magnitude dengan kedalaman 90 150 km terdapat di daerah Langkiting dan 2,5 km ke arah tenggara dari Bukit Hulusimpangan.
Besaran 5 Magnitude terdapat di jarak 10 km ke arah baratdaya dari GUNUNG. Kerinci.
2). Gunung Api Wilayah Sumatera Barat terdapat lima (5) Gunung api aktif tipe B yaitu :
Gunung. Talamau, mempunyai ketinggian 2913 meter (dml), terletak di bagian selatan. Bahaya Gunung Talamau secara umum terbagi dalam dua (2) bagian
(Berita berkala Vulkanologi, 1990), yaitu:
1) Daerah Bahaya, menyebar pada daerah dalam dengan radius 5 km dari titik pusat kawah dengan penambahan luas cenderung ke daerah lembah atau ke
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
20
arah selatan barat. Dilihat dari panjang radius maka daerah yang termasuk
kedalam daerah Bahaya adalah Batubaringkok, Pamatonggunung dan
Banjarlawas.
2) Daerah Waspada, merupakan daerah perluasan bagian luar dari Daerah Bahaya dengan radius 10 km dari titik pusat kawah. Dilihat dari radius yang
dicapai maka daerah yang termasuk dalam Daerah Waspada adalah
Sukamenanti, Simpang, Lubuklandur dan Ladangrimbo.
Gunung. Malintang, berada di baratlaut dari Gunung Talamau. Bahaya Gunung. Malintang secara umum terbagi dalam dua (2) bagian, yaitu :
1) Daerah Bahaya, menyebar pada daerah dalam dengan radius 5 km dari titik pusat kawah dengan penambahan luas cenderung ke arah selatan. Dilihat dari
panjang radius maka daerah yang termasuk kedalam daerah Bahaya adalah
Banjarsuluk, Ulubarangtangah, Rantaubangunan dan Biluran Gadang.
2) Daerah Waspada, merupakan daerah perluasan bagian luar dari Daerah Bahaya dengan radius 10 km dari titik pusat kawah dengan tambahan
panjang dari aliran lahar akibat dari hujan dan pendingin lava diperkirakan
mencapai radius 30 km dari titik pusat kawah kearah selatan. Dilihat dari
radius yang dicapai maka daerah yang termasuk dalam Daerah Waspada
adalah daerah Pagambiran, Batusundung, Rabajulu, Banjarlawas
Paramancubadak dan Gumungmalintang.
Gunung. Kerinci, mempunyai ketinggian 3800 meter (dml), terletak 10 km ke arah barat dari Gunung Tujuh. Bahaya Gunung Kerinci secara umum terbagi dalam dua
(2) bagian (Berita berkala Vulkanologi, 1990), yaitu:
1) Daerah Bahaya, menyebar pada daerah dalam dengan radius 5 km dari titik pusat kawah.
2) Daerah Waspada, merupakan daerah perluasan bagian luar dari Daerah Bahaya dengan radius 10 km dari titik pusat kawah.
Gunung. Marapi mempunyai ketinggian 2891 meter (dml), terletak di bagian timur, secara geografis terletak pada posisi 100 28 17 BT dan 0 22 48 LS. Bahaya
Gunung Sibayak secara umum terbagi dalam dua (2) bagian (Berita berkala
Vulkanologi, 1990), yaitu:
1) Daerah Bahaya, menyebar pada daerah dalam dengan radius 5 km dari titik pusat kawah dengan penambahan luas cenderung ke daerah lembah atau ke
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
21
arah selatan barat. Dilihat dari panjang radius maka daerah yang termasuk
kedalam daerah Bahaya adalah Pandak, GK. Kapatuhan, Gandung dan BT.
Pauh Kambah.
2) Daerah Waspada, merupakan daerah perluasan bagian luar dari Daerah Bahaya dengan radius 10 km dari titik pusat kawah dengan tambahan
panjang dari aliran lahar akibat dari hujan dan pendingin lava diperkirakan
mencapai radius 20 km dari titik pusat kawah ke arah timur, selatan dan
utara. Dilihat dari radius yang dicapai maka daerah yang termasuk dalam
Daerah Waspada adalah Bungakotalu, Kotagadis, Bukittinggi, Padang
Panjang, Taman dan Batusangkar.
Gunung. Tandikat berada di baratdaya dari Gunung Marapi. Bahaya G. Tandikat secara umum terbagi dalam dua (2) bagian, yaitu :
1) Daerah Bahaya, menyebar pada daerah dalam dengan radius 5 km dari titik pusat kawah dengan penambahan luas cenderung ke arah selatan. Dilihat dari
panjang radius maka daerah yang termasuk kedalam daerah Bahaya adalah
Bt. Andalas, Lambeh, Bt. Manyampoleng dan Paraman Talang.
2) Daerah Waspada, merupakan daerah perluasan bagian luar dari Daerah Bahaya dengan radius 10 km dari titik pusat kawah dengan tambahan
panjang dari aliran lahar akibat dari hujan dan pendingin lava diperkirakan
mencapai radius 30 km dari titik pusat kawah ke arah selatan. Dilihat dari
radius yang dicapai maka daerah yang termasuk dalam Daerah Waspada
adalah daerah Kampung Tengah, Malalak, Paladangan Randah, Paraman
Talang, Tobasi Baruk, Kapala Halang dan Kayutanam.
3). Gerakan Tanah Wilayah Sumatera Barat terdapat 4 jenis gerakan tanah, yaitu :
Erosi Tersebar di sepanjang tepi pantai bagian barat dan tepi danau Maninjau, bagian utara
tengah meliputi daerah Pasirpengarayan; Pakanbaru; Muarasago; Teluk Merempan; S.
Siak; Pangkalandelik; Tanjung Muarasako; bagian timur meliputi Teluk Kayuputih;
Tebing Tinggi dan bagian tenggara di sepanjang tepi danau Kerinci. Terdapat pada
Endapan Permukaan dan Aluvium, biasanya terjadi di sekitar tebing sungai/pantai yang
disebabkan oleh arus/ombak.
Longsoran
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
22
Tersebar di bagian barat memanjang sampai tenggara yang meliputi daerah BT.
Sasarang Kayugading; G. Kunyit; G. Malintang; G. Talamau; Panman; G. Marapi; G.
Talang; G. Sugiri; G. Kerinci; G. Salatiga; BT. Berang; G. Kayualo; bagian timur meliputi
daerah Bukit Pamarangpahiang; Bukit Gadangging dan Pangkalan. Terdapat pada
batuan Gunung api. Terjadi pada batuan/tanah pelapukan yang mempunyai lereng.
Gambar 2.7 Kondisi Erosi Dan Longsoran
Gelinciran Batuan/Runtuhan
Tersebar di bagian utara yang meliputi daerah Pasirpengarayan; G. Malenggang; Bukit
Bagar; Bukit Batuputih; Bukit Paninjawan; Tepian Tokkebun; Pangkalan Pasir;
Pematangtaeh; bagian barat meliputi Bukit Pematangpahiang; Kandangringgi; Dusun
Panjang; sedangkan bagian tenggara selatan meliputi daerah BT. Bendengbesi;
Pematang Sabai; Pandokkopi; BT. Tinjaulade; BT. Puncung; BT. Karang; Lubukkubai
dan Sungaibuyung. Terdapat pada batuan Sedimen. Gelinciran/runtuhan batuan terjadi
karena adanya perlapisan dari batuan dan juga adanya patahan. Sedangkan longsoran
terjadi pada tanah pelapukan.
Kompleks Tersebar di bagian barat laut barat yang meliputi Dolok Partarakan; Sidohardohar;
TOR Busuhouk; Panyambungan; Dolok Soporuang; Ulu Lango; Kotopadang; Batang
Kundur; Rumah Batu; Kotoprapatan; G. Sarang Layang layang; Bukit Bartakuk; G.
Malintang; bagian tenggara meliputi D. Singkarak; S. Bitung; Bukit Medan; Bukit
Sirambo; Bukit Batungberjawat; G. Patahsembilan; Dusun Telantam; G. Gajahberani;
BT. Sungaikuyung; G. Sibilisus; BT. Tangahteras; BT. Pandan Bungsu; G. Gadang; BT.
Paninjawan; BT. Gelumbuk; sedangkan di bagian utara hanya terdapat setempat
setempat yang meliputi G. Malenggang dan Tanjung Mega. Litologi berupa batuan Beku
dan Malihan, terjadi karena adanya patahan/retakan.
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
23
Gambar 2.8 Kondisi Gerakan Tanah
4). Tsunami Tsunami adalah rangkaian gelombang laut yang mampu menjalar dengan kecepatan
hingga lebih 900 km per jam, terutama diakibatkan oleh gempa bumi yang terjadi di
dasar laut. Kecepatan gelombang tsunami dengan kecepatan mencapai 942,9 km/jam
dapat menyapu semua yang ada dipantai. Kerusakannya dapat menghanyutkan
bangunan gedung, orang yang berada pada jangkauan gelombang. Kecepatan
gelombang tsunami bergantung pada kedalaman laut. Di laut dengan kedalaman 7000
m misalnya, kecepatannya bisa mencapai 942,9 km/jam. Kecepatan ini hampir sama
dengan kecepatan pesawat jet. Namun demikian tinggi gelombangnya di tengah laut
tidak lebih dari 60 cm. Akibatnya kapal-kapal yang sedang berlayar diatasnya jarang
merasakan adanya tsunami. Tsunami terutama disebabkan oleh gempa bumi di dasar
laut.
Akibat adanya aktifitas tektonik tersebut, sebaran wilayah menjadi sangat bervariasi,
mulai dari pantai barat hingga ke pantai timurnya. Pada pantai barat terdapat dataran
pantai yang kemudian berkembang menjadi perbukitan hingga akhirnya menjadi
pegunungan Bukit Barisan, ke arah timur berubah kembali menjdi wilayah perbukitan
dan akhirnya dataran pantai timur. Posisi dimensi setiap wilayah akan berbeda satu
sama lain. Termasuk sebaran wilayah berpotensi tsunami (khusus pantai barat)
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
24
Gambar 2.9 Peta Daerah Rawan Bencana Tsunami
Dengan menggunakan peta yang ada, kita dapat memperjelas kembali profil wilayah
Sumatera Barat, pantai barat mempunyai lebar 1 hingga 30 km, yang lebih didominasi
oleh endapan permukaan berupa aluvial pantai hingga laut dangkal, sifat mudah lepas
karena tidak mengalami proses pembatuan. Secara berangsur ke arah timur menjadi
perbukitan, umumnya dibentuk oleh endapan hasil gunung api, sisa bukit batuan beku
dan sedimen dengan lebar zona ini berkisar antara 10 hingga kurang lebih 60 km.
Kemudian menjadi wilayah pegunungan yang umumnya dibentuk oleh batuan sedimen
sangat tua berupa beku dan malihan dengan lebar zonanya berkisar antara 60 hingga
100 km. Ke arah pantai timur hingga akhirnya menjadi dataran, akan dijumpai perbukitan
yang berangsur elevasi akan menjadi lebih rendah. Kawasan perbukitan pegunungan
terdapat beberapa potensi dengan terdapatnya gunung api, panas bumi, mineral
mineral ekonomis berupa batubara, emas, perak, besi dan lainnya. Tetapi selain itu
terdapat pula kerawanan terhadap gempa bumi, gerakan tanah, gunung api serta
aktifnya sesar sesar Semangko atau Bukit Barisan.
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
25
Gambar 2.10 Peta Daerah Rawan Bencana Provinsi Sumatera Barat
2.2 KEPENDUDUKAN 2.2.1 Jumlah dan Persebaran Penduduk Jumlah penduduk Provinsi Sumatera Barat tahun 2003 yaitu 4.456.816 jiwa. Dilihat dari
data jumlah penduduk menurut kabupaten dan kota, jumlah penduduk paling besar
adalah di Kota Padang dengan jumlah penduduk sebanyak 764.770 jiwa atau 17,16%
dari keseluruhan jumlah penduduk Provinsi Sumatera Barat, sedangkan jumlah
penduduk paling kecil terdapat di Kota Padang Panjang dengan jumlah penduduk hanya
42.817 jiwa atau 0,96% dari keseluruhan jumlah penduduk Provinsi Sumatera Barat.
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
26
Tabel 2.1 Jumlah dan Persebaran Penduduk Menurut Kabupaten/Kota
Di Provinsi Sumatera Barat Tahun 2003
No Kabupaten/ Kota Jumlah
Penduduk Persentase
(%)
Kabupaten 1 Kep. Mentawai 66,296 1.49
2 Pesisir Selatan 415,037 9.31
3 Solok 453,469 10.18
4 Solok Selatan
5 Sawahlunto SJJ 337,164 7.57
6 Dharmasraya
7 Tanah Datar 333,610 7.49
8 Padang Pariaman 370,489 8.31
9 Agam 425,882 9.56
10 Lima Puluh Kota 322,182 7.23
11 Pasaman 547,295 12.28
12 Pasaman Barat
Kota
1 Padang 764,770 17.16
2 Solok 52,811 1.19
3 Sawahlunto 52,581 1.18
4 Padang Panjang 42,817 0.96
5 Bukittinggi 97,782 2.19
6 Payakumbuh 102,065 2.29
7 Pariaman 71,883 1.61
Provinsi Sumbar 4,456,816 100.00
Sumber : BPS Sumatera Barat
Ket : Kab. Solok Selatan masih termasuk dalam Kab. Solok,
Kab. Dharmasraya masih termasuk dalam Kab. Swl. Sijunjung
Kab. Pasaman Barat masih termasuk dalam Kab. Pasaman
2.2.2 Perkembangan dan Rata-rata Pertumbuhan Penduduk Jumlah penduduk Provinsi Sumatera Barat berdasarkan data Susenas dari BPS Provinsi
Sumatera Barat tahun 2003 tercatat sebanyak 4.456.816 jiwa yang terdiri atas 2.187.156 jiwa
laki-laki dan 2.269.660 jiwa perempuan (catatan: semua informasi berikutnya adalah kondisi
sebelum Kabupaten Pasaman, Kabupaten Solok dan Kabupaten Swahlunto Sijunjung dibagi
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
27
menjadi masing-masing dua kabupaten baru). Meskipun jumlah penduduk di daerah perkotaan
telah terjadi peningkatan, namun sampai dengan tahun 2003 jumlah penduduk Sumatera Barat
masih terkonsentrasi di daerah kabupaten. Jika pada 1980 persentase penduduk di daerah
perkotaan tercatat sebanyak 16,84% kemudian pada tahun 1990 persentase penduduk di wilayah
kota meningkat menjadi 19,03%. Pada tahun 2003 persentase penduduk Sumatera Barat di 7
(tujuh) kota tercatat sebanyak 26,59% dari seluruh penduduk Sumatera Barat.
Tabel 2.2 Perkembangan Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota
Tahun 1980, 1990 dan 2000 2003
Jumlah Penduduk (Jiwa) No Kabupaten/ Kota
1980 1990 2000 2001 2002 2003
Kabupaten 1 Kep. Mentawai 40,545 54,707 60,897 61,293 62,010 66,296
2 Pesisir Selatan 315,954 372,593 391,347 389,480 402,420 415,037
3 Solok 355,526 422,692 438,975 435,950 450,040 53,469
4 Solok Selatan
5 Sawahlunto Sijunjung 224,361 264,287 307,810 311,580 319,890 337,164
6 Dharmasraya
7 Tanah Datar 319,618 342,139 327,114 320,960 332,700 333,610
8 Padang Pariaman 419,115 447,351 363.742 355.578 443,820 370,489
9 Agam 389,027 407,767 414,972 414,930 427,590 425,882
10 Lima Puluh Kota 272,071 297,256 311,773 311,820 320,370 322,182
11 Pasaman 459,660 451,151 513,674 514,990 535,290 547,295
12 Pasaman Barat
Kota
1 Padang 480,607 631,263 713,242 720,780 743,220 764,770
2 Solok 31,700 42,702 48,120 48,680 50,000 52,811
3 Sawahlunto 13,536 52,695 50,868 50,750 51,760 52,581
4 Padang Panjang 34,443 38,570 40,139 40,860 41,600 42,817
5 Bukittinggi 70,691 83,753 91,983 92,450 93,660 97,782
6 Payakumbuh 78,789 90,838 97,901 98,440 100,710 102,065
7 Pariaman * * 69.048 71,412 * 71,883
Provinsi Sumbar 3,505,643 3,999,764 4,241,605 4,243,520 4,375,080 4,456,816
Sumber : BPS Sumatera Barat dan Susenas
Keterangan :
Data Kab. Solok Selatan masih termasuk dalam Kab. Solok Data Kab. Dharmasraya masih termasuk dalam Kab. Swl. ijunjung Data Kab. Pasaman Barat masih termasuk dalam Kab. Pasaman Data Kota Pariaman masih termasuk dalam Kabupaten Padang Pariaman
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
28
2.2.3 Kepadatan Penduduk Kepadatan penduduk Provinsi Sumatera Barat dilihat dari kepadatan bruto (merupakan
perbandingan jumlah penduduk terhadap luas administrasi) tahun 2003 adalah 1,05
jiwa/ha. Dilihat menurut kota/kabupaten, kepadatan penduduk tertinggi adalah di Kota
Bukittinggi, dengan kepadatan penduduk sebesar 38,74 jiwa/ha, sedangkan kepadatan
penduduk terendah adalah di Kabupaten Kepulauan Mentawai dengan kepadatan
sebesar 0,11 jiwa/ha. Lebih jelasnya kepadatan penduduk Provinsi Sumatera Barat
dapat dilihat pada tabel 2.3
Tabel 2.3 Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota
Di Provinsi Sumatera Barat Tahun 2003
No Kabupaten/ Kota Luas (Ha) Jumlah Penduduk Kepadatan (Jiwa/Ha)
Kabupaten
1 Kep. Mentawai 601,135 66,296 0.11
2 Pesisir Selatan 579,495 415,037 0.72
3 Solok 708,420 453,469 0.64
4 Solok Selatan
5 Sawahlunto SJJ 609,193 337,164 0.55
6 Dharmasraya
7 Tanah Datar 133,600 333,610 2.50
8 Padang Pariaman 132,879 370,489 2.79
9 Agam 223,230 425,882 1.91
10 Lima Puluh Kota 335,430 322,182 0.96
11 Pasaman 783,540 547,295 0.70
12 Pasaman Barat
Kota
1 Padang 69,496 764,770 11.00
2 Solok 5,764 52,811 9.16
3 Sawahlunto 27,345 52,581 1.92
4 Padang Panjang 2,300 42,817 18.62
5 Bukittinggi 2,524 97,782 38.74
6 Payakumbuh 8,034 102,065 12.70
7 Pariaman 7,336 71,883 9.80
Provinsi Sumbar 4,229,721 4,456,816 1.05
Sumber : BPS dan BPN Sumatera Barat Ket : Kab. Solok Selatan masih termasuk dalam Kab. Solok Kab. Dharmasraya masih termasuk dalam Kab. Swl. Sijunjung Kab. Pasaman Barat masih termasuk dalam Kab. Pasaman
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
29
Gambar 2.11 Peta Kepadatan Penduduk Provinsi Sumatera Barat
2.3 KONDISI WILAYAH PASCA BENCANA Letak Provinsi Sumatera Barat yang secara geografis dilewati beberapa patahan
menjadikannya sebagai daerah yang rawan gempa bumi, rawan pergerakan tanah,
rawan gunung api, dan rawan tsunami yang disebabkan gempa bumi pada beberapa
wilayah. Bencana Gempa 6 Maret 2007 di Provinsi Sumatera Barat berdampak
kerusakan berat pada wilayah di 5 kabupaten dan 7 Kota, yaitu : Kabupaten Solok, Kab.
Tanah datar, Kab. Padang Pariaman, Kab. Agam, Kab. 50 Kota, Kota Solok, Kota
Padang Panjang, Kota Pariaman, Kota Bukittinggi, Kota Payakumbuh, Kota Sawahlunto,
Kota Padang. Kerusakan yang terjadi berimplikasi pada lumpuhnya kawasan perkotaan
di wilayah tersebut, karena rusaknya beberapa infrastruktur dan sarana prasarana vital
seperti infrastruktur jembatan, saluran irigasi, dan saluran air bersih serta sarana dan
prasarana perkantoran, rumah dinas dan berbagai fasilitas umum yang ada. Untuk
kerusakan infrastruktur saluran irigasi terbesar terjadi di Kabupaten Agam dan Tanah
Datar. Sedangkan untuk kerusakan jalan dan jembatan Kabupaten Tanah Datar yang
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
30
paling parah mengalaminya. Berbeda halnya dengan kerusakan sarana prasarana
umum Kabupaten Solok, Kota Bukit Tinggi, dan Kota Padang Panjang merupakan yang
paling merasakan dampak kekuatan gempa yang terjadi.
Gambar 2.12
Daerah Kerusakan Pengaruh Gempa 6 Maret 2007
Daerah Kerusakan Pengaruh Gempa 6 Maret 2007
PAYAKUMBUH
PARIAMAN
Kab. Solok Kota Solok Kab. Tanah Datar Kota Pdg Panjang Kota Pariaman Kab. Pdg. Pariaman Kab. Agam Kota Bukittinggi Kota Payakumbuh Kab. 50 kota Kota Sawahlunto Kota Padang
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
31
Tabel 2.3 Kondisi Kerusakan Infrastruktur Akibat Gempa 6 Maret 2007
Gambar 2.13 Daerah Kerusakan Pengaruh Gempa
6 Maret 2007
RB RS RR RB RS RR RB RS RR1 Kab.Solok 1 1 11 10 18 0 2 - 1 2 Kab. Tanah Datar 26 10 2 158 54 - - - - 3 Kab. Pdg Pariaman - - - 6 5 2 - - - 4 Kab. Agam 11 8 2 3.675 - - 5 Kab. 50 Kota 2 - - - - - 6 Kota Solok - - - - - - 71 - - 7 Kota Payakumbuh - - - - - - - - - 8 Kota Pdg Panjang 8 - - 8 - - 3 - - 9 Kota Pariaman - - - - - - - - - 10 Kota Bukittinggi 3 - 1 6 - 4 3 1 - 11 Kota Sawahlunto - - - - - - - - - 12 Kota Padang 1 - - 4 - - - - -
TOTAL 52 19 16 3.867 77 6 79 1 1
Air Bersih/PDAMINFRASTRUKTUR
KAB / KOTANo. IrigasiJalan & Jembatan
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
32
Tabel 2.4 Kondisi Kerusakan Infrastruktur Akibat Gempa 6 Maret 2007
2.4 PERMASALAHAN PENANGANAN KAWASAN PASCA BENCANA Semakin seringnya bencana menimpa negara Indonesia akhir-akhir ini menjadi faktor
pendukung perlu adanya suatu Undang-Undang Penanggulangan Bencana yang
mengatur sistem penanganan bencana secara cepat dan transparan mulai tahap
tanggap darurat hingga rekonstruksi. Pengaruh ketiadaannya UU ini menyebabkan
penanganan kejadian bencana-bencana di Indonesia berjalan dengan lambat karena
faktor birokrasi dan ketidakjelasan keberadaan lembaga resmi.
Peran serta aktif masyarakat juga sangat penting dalam penanggulangan kejadian
bencana. Masyarakat sesuai dengan Undang-Undang No.26 Tahun 2007 dan PP No.69
Tahun 1996 harus dapat berperan aktif dalam penyusunan rencana dan pemanfaatan
ruang,serta berpatisipasi dalam pengendalian pemanfaatan ruang. Dalam
penyelenggaraan penataan ruang masyarakat dan pengendalian pemanfaatan ruang,
masyarakat memiliki peran vital dalam prosesnya, seperti :
Memberikan bantuan pemikiran dan pertimbangan dalam penentuan struktur dan pola ruang dikawasan rawan bencana;
Berpartisipasi aktif dalam pengendalian kawasan rawan bencana;
RB RS RR RB RS RR RB RS RR
1 Kab.Solok 2 10 11 - - - 23 2 152 Kab. Tanah Datar - - - - - - 21 25 24 3 Kab. Pdg Pariaman 5 20 22 - - - 8 1 4 Kab. Agam
5 Kab. 50 Kota 1 - 9 6 Kota Solok 3 7 5 - - - - 4 - 7 Kota Payakumbuh 4 - 5 - - - 1 - - 8 Kota Pdg Panjang 1 26 12 13 26 9 - - - 9 Kota Pariaman - 1 - - - - - - - 10 Kota Bukittinggi 7 5 10 23 10 141 11 Kota Sawahlunto 3 1 1 - - - 2 - 1 12 Kota Padang - 2 13 - - - 1 - 4
TOTAL 26 72 88 13 26 9 79 42 185
KAB / KOTANo. Perkantoran Rumah Dinas Fasum/ Lainnya
SARANA / PRASARANA
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
33
Melakukan proses konsolidasi pemanfaatan kawasan rawan bencana; Berkewajiban dalam menjaga, memelihara, dan meningkatkan kelestarian
lingkungan;
Membantu proses pemantauan pemanfaatan ruang serta melaporkan penyimpangan-penyimpangan yang terjadi.
Pentingnya peran masyarakat tersebut harus didukung oleh proses sosialisasi hak dan
kewajiban masyarakat dalam konteks tata ruang dari pemerintah terhadap masyarakat
umum secara luas guna menumbuhkan kesadaran dan kesiagaan akan
penanggulangan kejadian bencana agar penanganannya dapat berlangsung secara
cepat dan efektif.
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
34
BAB III
TTiinnjjaauuaann RReennccaannaa
TTaattaa rruuaanngg wwiillaayyaahh
Pada dasarnya arahan struktur dan pola pemanfaatan ruang Wilayah Propinsi Sumatera
Barat terdiri dari arahan struktur pemanfaatan ruang propinsi yang berupa hirarki pusat-
pusat permukiman perkotaan dan arahan pola pemanfaatan ruang yang berfungsi
lindung dan budidaya.
3.1 ARAHAN STRUKTUR PEMANFAATAN RUANG PROPINSI SUMATERA BARAT
Review RTRW Nasional pada tahun 2002 telah menetapkan arahan hirarki pusat-pusat
kegiatan atau permukiman perkotaan di seluruh Indonesia. Pada dasarnya, Review
RTRW Nasional telah menetapkan kriteria fungsi kota di Indonesia, seperti terlihat pada
tabel III.1
Tabel 3.1 Kriteria Fungsi Kota
No Fungsi Kota Kriteria
1 Pusat Kegiatan Nasional
(PKN)
a. Merupakan ibukota propinsi
b. Merupakan gerbang nasional dan memiliki akses cepat
dengan kota-kota internasional yang diindikasikan
dengan bandara primer dan pelabuhan laut primer.
c. Berfungsi sebagai simpul utama jaringan transportasi
nasional dan lintas negara.
d. Berfungsi sebagai pusat pengumpul dan pemasaran
komoditi unggulan nasional yang berorientasi ekspor
dengan memanfaatkan jaringan jalan lintas negara atau
jalur penerbangan internasional dan nasional sebagai
jalur distribusi.
e. Merupakan pusat lokasi ekonomi nasional yang memiliki
potensi mendorong perkembangan secara nasional atau
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
35
beberapa propinsi.
f. Memiliki fungsi pelayanan jasa-jasa pemerintahan dan
jasa publik/kemasyarakatan untuk skala nasional atau
beberapa Propinsi.
2 Pusat Kegiatan Wilayah
(PKW)
1. Berfungsi sebagai pusat pengolahan, pengumpul dan
pemasaran komoditi unggulan wilayah berorientasi pasar
yang melayani beberapa kabupaten.
2. Berfungsi sebagai simpul jaringan transportasi wilayah
untuk beberapa kabupaten.
3. Penghubung antara Pusat Kegiatan Nasional (PKN)
dengan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) .
4. Umumnya merupakan kota simpul utama di kawasan
prioritas (sentra produksi dan kawasan andalan).
5. Memiliki bandar udara sekunder atau tersier atau
pelabuhan pengumpan.
6. Memiliki fungsi pelayanan jasa-jasa pemerintahan dan kemasyarakatan beberapa kabupaten.
3 Pusat Kegiatan Lokal
(PKL)
a. Berfungsi sebagai pusat pengumpul dan pemasaran
komoditi unggulan lokal berorientasi pasar wilayah
beberapa kecamatan.
b. Berfungsi sebagai simpul jaringan transportasi lokal
c. Berfungsi sebagai pelayanan jasa-jasa pemerintahan dan
kemasyarakatan beberapa kecamatan.
d. Bersifat khusus mendorong perkembangan sektor strategis atau kegiatan khusus lainnya di wilayah
kabupaten.
Berdasarkan kriteria tersebut maka, hirarki pusat-pusat permukiman perkotaan di
Propinsi Sumatera Barat dapat ditentukan. Hirarki kota di Propinsi Sumatera Barat
dapat dilihat pada tabel 3.2
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
36
Tabel 3.2 Hirarki Pusat-pusat Permukiman Perkotaan
di Propinsi Sumatera Barat Sampai Tahun 2019 PKN PKW PKL
1. Kota Padang 1. Kota Bukittinggi
2. Kota Solok
3. Kota Payakumbuh
4. Kota Pulau Punjung
1. Kota Pariaman
2. Kota Painan
3. Kota Padang Panjang
4. Kota Lubuk Sikaping
5. Kota Sawahlunto
6. Kota Sari Lamak
7. Kota Batusangkar
8. Kota Muara Labuh/
Padang Aro
9. Kota Tuapejat
10. Kota Muara Siberut
11. Kota Lubuk Basung
12. Kota Simpang Empat
13. Kota Muaro Sijunjung
14. Kota Lubuk Alung
15. Kota Aro Suka
Sumber : Review RTRWN, dan Hasil Analisis
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
37
Gambar 3.1 Peta Hirarki Pusat Permukiman Sumatera Barat
3.2 Arahan Pola Pemanfaatan Ruang Propinsi Sumatera Barat
Berdasarkan pada RTRW Propinsi Sumatera Barat arahan pola pemanfaatan ruang
terdiri atas arahan pola pemanfaatan kawasan lindung dan arahan pola pemanfaatan
kawasan budidaya. 3.2.1 Arahan Pola Pemanfaatan Kawasan Lindung
Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi
kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan sumberdaya
buatan. Penetapan kawasan lindung mengacu pada Peraturan Pemerintah No. 47
Tahun 1997 tentang : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan Keppres No.32 Tahun
1990 tentang Kawasan Lindung. Dengan PP dan Keppres tersebut, dalam rencana tata
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
38
ruang Wilayah Propinsi Sumatera Barat dapat diidentifikasikan kawasan lindung sebagai
berikut :
a. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya, yaitu kawasan
hutan lindung, dan kawasan resapan air.
b. Kawasan perlindungan setempat, meliputi; sempadan pantai, sempadan sungai,
kawasan sekitar danau/waduk, dan kawasan sekitar mata air, kawasan terbuka
hijau kota (termasuk di dalamnya hutan kota).
c. Kawasan suaka alam yang meliputi : kawasan cagar alam dan suaka marga
satwa.
d. Kawasan pelestarian alam yang meliputi : taman nasional, taman hutan raya, dan
taman wisata alam.
e. Kawasan cagar budaya.
f. Kawasan rawan bencana alam yang meliputi kawasan rawan gempa bumi dan
tsunami, kawasan rawan letusan gunung api, kawasan rawan gerakan tanah,
kawasan rawan abrasi pantai dan kawasan rawan banjir dan galodo.
g. Kawasan lindung lainnya yang meliputi : kawasan pantai berhutan bakau.
Kawasan lindung di Provinsi Sumatera Barat meliputi Hutan Lindung dan Suaka PPA
Tabel 3.3 Kawasan Lindung di Propinsi Sumatera Barat
No. Jenis Kawasan Lindung Luas (Ha)
1.
2.
Hutan Lindung
Hutan Suaka PPA
910.542
846.175
Sumber : Keppres 32/1990, PP 47/1997, dan Hasil Analisis
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
39
Gambar 3.2 Peta Arahan Kawasan Lindung Provinsi Sumatera Barat
Penetapan jenis kawasan lindung di Propinsi Sumatera Barat berdasarkan karakteristik
kawasan tersebut terbagi kedalam 6 fungsi utama, yaitu : kawasan lindung bawahannya,
kawasan pelindung setempat, kawasan suaka, kawasan pelestarian alam, kawasan
rawan bencana dan kawasan lindung lainnya. Daerah-daerah yang memiliki fungsi
lindung tersebut dijelaskan pada tabel 3.4
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
40
Tabel 3.4 Arahan Kawasan Lindung di Propinsi Sumatera Barat Sampai Tahun 2019
No Jenis Kawasan
Lindung Lokasi
Luas (Ha)
1 Kawasan Lindung Bawahannya
a Hutan Lindung Kabupaten Agam 34.450
Kabupaten Lima Puluh Kota 151.948
Kabupaten Pasaman 289.490
Kabupaten Pesisir Selatan 49.720
Kabupaten Sawahlunto Sijunjung 127.090
Kabupaten Solok 190.460
Kabupaten Tanah Datar 31.395
Kabupaten Padang Pariaman 19.804
Kabupaten Kep. Mentawai 3.206
Kota Padang 12.859
Kabupaten Pasaman Barat -
Kabupaten Agam -
b Kawasan Bergambut
Kabupaten Pesisir Selatan -
Kabupaten Kepulauan Mentawai -
Kabupaten Solok -
Kabupaten Lima Puluh Kota -
c Kawasan Konservasi
dan Resepan Air
Kabupaten Sawahlunto Sijunjung -
2 Kawasan Perlindungan Setempat
Kabupaten Pesisir Selatan -
Kota Padang -
Kabupaten Padang Pariaman -
Kabupaten Agam -
Kabupaten Pasaman Barat -
a Sempadan Pantai
Kabupaten Kepulauan Mentawai -
b Sempadan Sungai Seluruh Kota dan Kabupaten -
c Kawasan Sekitar Danau Kabupaten Agam -
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
41
Kabupaten Tanah Datar -dan Waduk
Kabupaten Solok -
d Kawasan Sekitar Mata
Air
Seluruh Kabupaten dan Kota -
e Kawasan Terbuka Hijau
atau Hutan Kota
Kota Pusat Kegiatan Nasional (PKN), Kota Pusat
Kegiatan Wilayah (PKW), Kota Pusat Kegiatan Lokal
(PKL) di Propinsi Sumatera Barat
-
3 Kawasan Suaka
a Cagar Alam Kabupaten Lima Puluh Kota (Lembah Harau) -
Kabupaten Tanah Datar (Lembah Anai) dan Beringin
Sakti
-
Kabupaten Pasaman (Rimbo Panti) -
Kabupaten Agam (Palupuh) -
4 Kawasan Pelestarian Alam
a Taman Nasional Kabupaten Pesisir Selatan -
Kabupaten Kepulauan Mentawai -
b Taman Hutan Raya Kota Padang (Tahura Bung Hatta) -
c Taman Wisata Alam Kabupaten Solok -
d Kawasan Cagar Budaya Kabupaten Tanah Datar -
Kawasan Rawan Bencana
a Kawasan Rawan
Gempa
Daerah yang berada di sepanjang pantai barat
Sumatera: Kabupaten Pesisir Selatan, Kota Padang,
Kabupaten Padang Pariaman, Kabupaten Agam,
Kabupaten Pasaman Barat dan Kabupaten
Kepulauan Mentawai sebagai daerah pusat gempa
tektonik. Sedangkan kawasan rawan gempa bumi
vulkanik daerah sepanjang patahan Semangko
meliputi mulai dari Kabupaten Pasaman, Kabupaten
Agam, Kota Bukittinggi, Kabupaten Tanah Datar,
Kota Padang Panjang, Kota Solok, sampai
Kabupaten Solok dan Kabupaten Solok Selatan.
-
b Kawasan Rawan
Bencana Tsunami
Seluruh kawasan pesisir pantai Pulau Sumatera dan
Kepulauan Mentawai beserta pulau-pulau kecil
lainnya yang bercirikan dataran pantai yang landai
dengan ketinggian kurang dari 10 meter di atas muka
-
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
42
Kawasan rawan bencana alam di Propinsi Sumatera Barat dirinci sebagai berikut:
a. Kawasan rawan gempa tektonik yang berpusat di laut terdapat di sepanjang
pantai barat Sumatera yaitu Kabupaten Pesisir Selatan, Kota Padang,
Kabupaten Padang Pariaman, Kabupaten Agam dan Kabupaten Pasaman Barat
disamping terutama sekali Kabupaten Kepulauan Mentawai sebagai daerah
pusat gempa. Sedangkan kawasan rawan gempa bumi vulkanik yang berpusat di
darat terdapat sepanjang patahan Semangko mulai dari Kabupaten Pasaman,
laut.
c Kawasan Rawan Abrasi
Pantai
Kota Padang, Kota Pariaman, Kabupaten Agam
(Tiku)
-
d Kawasan Rawan
Letusan Gunung Api
Kawasan gunung api aktif yaitu Gunung Merapi,
Gunung Tandikat, Gunung Talang dan Gunung
Kerinci
-
e Kawasan Rawan Tanah
Longsor
Kabupaten Pasaman, Kabupaten Lima Puluh Kota,
Kabupaten Tanah Datar, Kabupaten Agam, Kota
Padang Panjang, Kota Padang, Kota Solok,
Kabupaten Solok, Kabupaten Solok Selatan,
Kabupaten Sawahlunto Sijunjung, Kabupaten Pesisir
Selatan hingga ke perbatasan Bengkulu
-
f Kawasan Rawan Banjir Kinali, Air Bangis, dan Sasak, Pasaman Barat,
Painan, Air Haji, dan sekitar Lunang Silaut, Pesisir
Selatan, Kota Solok, Kota Padang, Kabupaten Solok
dan Solok Selatan, Kabupaten Padang Pariaman dan
Kabupaten Agam.
-
6 Kawasan Lindung Lainnya
a Taman Buru Taman Buru Siduali -
b Cagar Biosfer TNKS dan TN Siberut -
c Kawasan
Perlindungan Plasma
Nutfah
TNKS dan TN Siberut -
d Kawasan Pantai
Berhutan Bakau
Batang Tomak Air Bangis, Simpang Empat,
Kabupaten Pasaman Barat ; Lunang Silaut Pesisir
Selatan ; Sebagian besar kawasan pantai Kepulauan
Mentawai; Agam, Pariaman dan Bungus Teluk
Kabung Kota Padang.
-
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
43
Kabupaten Agam dan Bukittinggi, Kabupaten Tanah Datar dan Kota Padang
Panjang,Kota Solok sampai Kabupaten Solok dan Solok Selatan.
b. Kawasan Rawan Bencana Tsunami meliputi seluruh kawasan pesisir pantai
Pulau Sumatera dan Kepulauan Mentawai beserta pulau-pulau kecil lainnya yang
bercirikan dataran pantai yang landai dengan ketinggian kurang dari 10 meter di
atas muka laut.
c. Kawasan Rawan Abrasi Pantai terjadi pada daerah pantai dengan komposisi
batuan sedimen lunak yang dicirikan oleh pantai landai dan berhadapan
langsung dengan laut lepas. Terdapat mulai dari Kota Padang, Kota Pariaman,
Tiku.
d. Kawasan Rawan Letusan Gunung Api terdapat di kawasan gunung api aktif
yaitu kawasan sekitar Gunung Merapi, Gunung Tandikat, Gunung Talang dan
Gunung Kerinci dengan klasifikasi : kawasan bahaya I dengan radius 3 km dari
puncak gunung, kawasan bahaya II dengan radius 3-7 km dari puncak gunung,
dan kawasan bahaya III dengan radius 8-14 km dari puncak gunung. Kawasan
rawan letusan gunung api terdapat juga pada daerah sekitar lembah sungai yang
berhulu di lereng atas gunung api memanjang hingga ke lereng bawah.
e. Kawasan Rawan Tanah Longsor tersebar hampir merata di seluruh Sumatera
Barat terutama pada kawasan gunung api, baik gunung api yang masih aktif
maupun yang sudah padam. Hal ini disebabkan oleh batuan produk gunung api
kuarter merupakan batuan yang tidak solid, menempati morfologi perbukitan
sehingga mudah longsor akibat curah hujan tinggi maupun akibat getaran gempa
bumi. Kawasan ini tersebar mulai dari Kabupaten Pasaman, Kabupaten Lima
Puluh Kota, Kabupaten Tanah Datar, Kabupaten Agam, Kota Padang Panjang,
Kota Padang, Kota Solok, Kabupaten Sawahlunto Sijunjung, Kabupaten Pesisir
Selatan hingga ke perbatasan Propinsi Bengkulu.
f. Kawasan Rawan Banjir di Sumatera Barat terdapat pada kawasan-kawasan yang
bercirikan : daerah berlereng landai, pertemuan dua sungai besar, banyak
terdapat meander sungai, adanya perubahan kelerengan yang tiba-tiba, dan
daerah hilir sungai yang berhulu pada kawasan berhutan gundul. Wilayah
dengan ciri-ciri seperti ini terdapat di Kinali, Air Bangis, dan Sasak di Kabupaten
Pasaman Barat; Painan, Air Haji, dan sekitar Lunang Silaut, di Kabupaten
Pesisir Selatan; Kota Solok, Kota Padang, Kabupaten Solok dan Solok Selatan,
Kabupaten Padang Pariaman dan Kabupaten Agam. Daerah rawan bencana dan
rawan bencana banjir dapat dilihat pada gambar 6.2 dan gambar 6.3.
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
44
3.2.2 Arahan Pola Pemanfaatan Kawasan Budidaya
Arahan tentang kawasan budidaya di interpletasikan kedalam PP No. 47 Tahun 1997
dan Keppres No.57 tahun 1989. Menurut PP dan Keppres tersebut yang dimaksud
dengan kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk
dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumberdaya alam, sumberdaya manusia
dan sumberdaya buatan. Secara keseluruhan, Propinsi Sumatera Barat memiliki luas
kawasan budidaya sebesar 2.335.687 Ha atau 55,22% dari luas total daerah
administrasinya. Luas dan jenis kawasan budidaya dapat dilihat pada tabel 3.4 dan 3.5
Tabel 3.4 Luas Kawasan budidaya dan Kawasan Lindung Kabupaten/Kota
di Propinsi Sumatera Barat
No Kabupaten Luas Administrasi
(Ha)
Luas Kawasan Budidaya
(Ha)
Kawasan Lindung (Ha)
Kabupaten
1 Kepulauan
Mentawai 601.135 392.380 166.983
2 Pesisir Selatan 579.495 239.551 333.187
3 Solok 708.420 294.008 414.412
4 Solok Selatan
5 Sawahlunto
Sijunjung 609.193 416.944 192.399
6 Dharmasraya
7 Tanah Datar 133.600 93.645 49.977
8 Padang
Pariaman 132.879 103.679 53.590
9 Agam 223.230 150.156 73.074
10 Limapuluh Kota 335.430 165.570 169.860
11 Pasaman 783.540 393.080 390.460
12 Pasaman Barat
Kota
1 Padang 69.496 43.066 26.430
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
45
2 Solok 5.764 5.100 664
3 Sawahlunto 27.345 19.035 8.310
4 Padang
Panjang
2.300
2.037 263
5 Bukkittinggi 2.524 2.090 434
6 Payakumbuh 8.034 8.010 7.243
7 Pariaman 7.336 7.336
Propinsi Sumatera Barat 4.229.721 2.335.687 1.887.286
Sumber : Kanwil Badan Pertanahan Nasional (BPN) Sumatera Barat
Tabel III.5 Arahan Kawasan Budidaya di Propinsi Sumatera Barat Sampai Tahun 2019
No Jenis Kawasan Budidaya
Lokasi Luas (Ha)
1 Kawasan hutan produksi Kabupaten Pasaman 12.206
Sawahlunto Sijunjung 72.800
Agam 20.900
Lima Puluh Kota 8.915
Pesisir Selatan 62.430
Solok 68.350
Tanah Datar 702
2 Kawasan hutan rakyat
3 Kawasan pertanian Seluruh kabupaten dan kota
4 Kawasan pertambangan Kota Sawahlunto
Kabupten Sawahlunto Sijunjung
Lima Puluh Kota
Pesisir Selatan
5 Kawasan peruntukan
industri
Perbatasan Kabupaten Padang
Pariaman dan Kota Padang yaitu
kawasan Padang Industrial Park (PIP)
6 Kawasan pariwisata Kabupaten Agam
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
46
Kota Bukitiinggi,
Pesisir Selatan
Padang
Kepulauan Mentawai
Kawasan-kawasan lain yang berada di
seluruh kabupaten dan kota
7 Kawasan permukiman Seluruh kabupaten dan kota.
Sumber : Hasil Analisis
Gambar 3.3 Peta Rencana Pengembangan Jaringan Jalan
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
47
33..33 AARRAAHHAANN PPEENNGGEELLOOLLAAAANN KKAAWWAASSAANN LLIINNDDUUNNGG DDAANN BBUUDDIIDDAAYYAA
Dalam arahan pengelolaan kawasan lindung dan kawasan budidaya berikut ini akan
diuraikan strategi dan ketentuan pelestarian kawasan lindung serta strategi dan
ketentuan pengembangan kawasan budidaya .
3.3.1 Arahan Pengelolaan Kawasan Lindung
Pengelolaan kawasan lindung bertujuan untuk mencegah kerusakan fungsi lingkungan.
Berikut ini arahan pengelolaan masing-masing kawasan lindung yang ada di Propinsi
Sumatera Barat dapat dilihat pada tabel 3.6
Tabel 3.6 Arahan Pengelolaan Kawasan Lindung
No Jenis Kawasan Lindung
Arahan Pengelolaan
1 Kawasan yang
Memberikan
Perlindungan Kawasan
Bawahannya
a. Mencegah timbulnya erosi, bencana banjir, sedimentasi, dan
menjaga fungsi hidrologis tanah di kawasan hutan lindung sehingga
ketersediaan unsur hara tanah, air tanah dan air permukaan dapat
terjamin.
b. Memberikan ruang yang cukup bagi resapan air hujan pada
kawasan resapan air untuk keperluan penyediaan kebutuhan air tanah
dan penanggulangan banjir, baik untuk kawasan bawahannya maupun
kawasan yang bersangkutan.
Kawasan Perlindungan
Setempat
a. Menjaga sempadan pantai untuk melindungi wilayah pantai
dari kegiatan yang mengganggu kelestarian fungsi pantai.
b. Menjaga sempadan sungai untuk melindungi sungai dari
kegiatan manusia yang dapat mengganggu dan merusak kualitas air
sungai, kondisi fisik pinggir dan dasar sungai serta mengamankan
aliran sungai.
c. Menjaga kawasan sekitar danau/waduk untuk melindungi
danau/waduk dari berbagai usaha dan/atau kegiatan yang dapat
mengganggu kelestraian fungsi waduk/danau
d. Menjaga kawasan sekitar mata air untuk melindungi mata air
dari dari berbagai usaha dan/atau kegiatan yang dapat merusak
kualitas air dan kondisi fisik kawasan sekitarnya.
e. Menjaga kawasan terbuka hijau kota termasuk di dalamnya
hutan kota untuk melindungi kota dari polusi udara dan kegiatan
manusia yang dapat mengganggu kelestarian lingkungan kota, serta
mengendalikan tata air, meningkatkan upaya pelestarian habitat flora
dan fauna, meningkatkan nilai estetika lingkungan perkotaan dan
-
Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Barat
48
kenyamanan kehidupan di kota.
Kawasan Suaka Alam
Perlindungan keanekaragaman biota, tipe ekosistem, gejala keunikan
alam di kawasan suaka alam dan kawasan suaka alam laut dan
perairan lainnya untuk kepentingan plasma nutfah, keperluan
pariwisata, ilmu pengetahuan dan pembangunan pada umumnya.
Kawasan Pelestarian
Alam
Pelestarian fungsi lindung dan tatanan lingkungan kawasan pelestarian
alam yang terdiri dari taman nasional, taman hutan raya, dan taman
wisata alam untuk pengembangan pendidikan, rekreasi dan pariwisata,
serta peningkatan kualitas lingkungan sekitarnya dan perlindungan dari
pencemaran.
Kawasan Rawan
Bencana Alam
a. Pengaturan kegiatan manusia di kawasan rawan bencana alam
untuk melindungi manusia dari bencana yang disebabkan oleh alam
maupun secara tidak langsung oleh perbuatan manusia.
b. Melakukan upaya untuk mengurangi/ meniadakan resiko bencana
alam seperti melakukan penghijauan pada lahan kritis.
c. Melakuka