Download - Analisis Peruntukan Lahan Das
ANALISIS PERUNTUKAN LAHAN DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) BELAWAN
KAITANNYA DENGAN PERENCANAAN TATA RUANG
TESIS
Oleh
REONALD SYAHRIAL 077003011/PWD
SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN 2009
S
EK O L A
H
PASCASAR J
ANA
id919221 pdfMachine by Broadgun Software - a great PDF writer! - a great PDF creator! - http://www.pdfmachine.com http://www.broadgun.com
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
ANALISIS PERUNTUKAN LAHAN DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) BELAWAN
KAITANNYA DENGAN PERENCANAAN TATA RUANG
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan
(PWD) pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
Oleh
REONALD SYAHRIAL 077003011/PWD
SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN 2009
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Judul Tesis : ANALISIS PERUNTUKAN LAHAN DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) BELAWAN KAITANNYA DENGAN PERENCANAAN TATA RUANG
Nama Mahasiswa : Reonald Syahrial Nomor Pokok : 077003011 Program Studi : Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan
(PWD)
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Prof. Ir. Zulkifli Nasution, M.Sc, Ph.D) Ketua
(Prof. Dr. Lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE) (Kasyful Mahalli, SE, M.Si) Anggota Anggota Ketua Program Studi Direktur (Prof. Bachtiar Hassan Miraza, SE) (Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, MSc) Tanggal lulus: 3 September 2009
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Telah diuji pada
Tanggal: 3 September 2009
PANITIA PENGUJI TESIS:
Ketua : 1. Prof. Ir. Zulkifli Nasution, M.Sc, Ph.D
Anggota : 2. Prof. Dr. Lic,rer.reg Sirojuzilam, SE
3. Kasyful Mahalli, SE, M.Si
4. Dr. Tavi Supriana
5. Drs. Rujiman, MA
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
ABSTRAK
�Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai Belawan Kaitannya dengan Perencanaan Tata Ruang� merupakan judul tesis di bawah bimbingan Prof. Ir. Zulkifli Nasution, M.Sc, Ph.D (sebagai Ketua), Prof. Dr. lic.rer.reg Sirojuzilam, SE dan Kasyful Mahalli, SE, M.Si (masing-masing sebagai Anggota).
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kondisi ketersediaan lahan Daerah Aliran Sungai Belawan, mengetahui perencanaan tata ruang wilayah Daerah Aliran Sungai Belawan saat sekarang dan gambaran rencana tata ruang wilayah kedepan Daerah Aliran Sungai Belawan. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah memakai teknik overlay dari Sistem Informasi Geografis (SIG) dipadukan dengan spasial analisis data vektor dan raster digital.
Kebutuhan manusia bartambah seiring lajunya pertumbuhan suatu wilayah, terutama kebutuhan akan lahan yang sering tidak memperhatikan ekosistem yang ada. Daerah Aliran Sungai Belawan merupakan suatu ekosistem yang terancam punah/rusak oleh perkembangan wilayah di sekitarnya. Ekosistem Daerah Aliran Sungai Belawan ini memanjang dari hulu ke hilir melintasi pusat pertumbuhan Kota Medan dan Daerah Pengembangan Kabupaten Deli Serdang, oleh karena itu jika ekosistem DAS Belawan ini tidak dipertimbangkan dalam perencanaan suatu wilayah Kabupaten/Kota maka ekosistem tersebut akan terancam punah.
Memperhatikan kondisi faktual yang ada, di daerah aliran sungai yang melintasi pusat Kota Medan hampir semua sistem ekosistem sudah lumpuh seperti zona penyangga, zona pemanfaatan dan zona perlindungan dari sebuah ekosistem Daerah Aliran Sungai Belawan.
Hasil penelitian menunjukkan kondisi ketersediaan lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan di Kabupaten Deli Serdang seluas 32.025,88 Ha dengan pertimbangan pemanfaatan berdasarkan zona lindung DAS seluas 3.716,46 Ha, zona pemanfaatan terbatas seluas 19.798,65 Ha. Sedangkan ketersediaan lahan untuk wilayah Kota Medan pada Daerah Aliran Sungai Belawan seluas 2.807,45 Ha dengan zona lindung 1.571,21 Ha, zona pemanfaatan terbatas seluas 1.392,54 Ha. Terdapat banyaknya penyimpangan pemanfaatan lahan terhadap Tata Ruang Wilayah Propinsi Sumatera Utara 2003-2018. Pembuatan tempat wisata di sepanjang sungai Belawan untuk menumbuhkan rasa memiliki dan menyebabkan kepedulian akan lingkungan semakin tinggi. Pemindahan masyarakat dengan bantuan kredit lunak perumahan bagi masyarakat yang tinggal di tepi sungai, merencanakan lebih baik kedepan dengan membuat arahan teknis Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi sebagai acuan bagi Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota.
Kata Kunci: Daerah Aliran Sungai (DAS), Tata Ruang Wilayah, Penggunaan Lahan.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
ABSTRACT
�Analysis of Land Allocation Belawan Watershed Relation With Spatial Planning� is a thesis title under supervision of Prof. Ir. Zulkifli Nasution, M.Sc, Ph.D (as Chairman), Prof. Dr. Lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE and Kasyful Mahalli, SE, M.Si (each Member).
This study aims to determine the condition of land availability watershed Belawan, knowing spatial planning watershed Belawan picture now and spatial planning future watershed Belawan. The method of analysis used in this study is to use overlay techniques of Geographic Information System (GIS) is combined with spatial analysis of vector and raster data digitally.
Human needs increase as the speed of growth of a region, especially the need for land that often do not notice the existing ecosystem. Belawan watershed is an endangered ecosystem damaged by the development of surrounding areas, Ekosistem Belawan River Basin extends from the upstream is downstream of growth across the center of Medan City and Regional Development Deli Serdang District, therefore, if the ecosystem Belawan DAS is not considered in planning a Regency/City of the ecosystem will be threatened with extinction.
Taking into account the existing factual circumstances, in watersheds that cross the center of the field almost every system has crippled the ecosystem as a buffer zone, zone and zone of protection utilization of a watershed ecosystem Belawan. The results showed the condition of land availability watershed (DAS) at Belawan Deli Serdang Regency area of 32.025,88 ha with consideration of the use of watershed protection zone covering 3.716,46 ha, limited use zones covering 19.798,65 ha. While the availability of land for the area of Medan to Belawan River Basin with an area of 2.807,45 Ha 1.571,21 protected zone, the zone of limited use area of 1.392,54 Ha. There are a number of irregularities on land use Spatial 2003-2018 Province of North Sumatra. Making the resorts along the river to cultivate a sense of Belawan has caused concern and a higher environment. Transfer of the community with the help of soft loans for housing people living on the riverbank, planning a better future by making a technical landing Spatial Plan as a reference for the Provincial Spatial County/City.
Keywords: Watershed (DAS), Spatial, Land Use.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
KATA PENGANTAR
Assalamu�alaikum Wr. Wb
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat, taufik dan
hidayah-Nya Sehingga penulis dapat menyelesaikan tulisan ini dengan judul
�Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai Belawan Kaitannya dengan
Perencanaan Tata Ruang Wilayah)�.
Tesis ini disusun berdasarkan hasil penelitian yang telah dilaksanakan penulis
sebagai tugas akhir untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi
Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Sekolah Pascasarjana Universitas
Sumatera Utara.
Atas bimbingan dan bantuan berbagai pihak dalam penyelesaian tesis ini,
penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, Ketua dan
Sekretaris Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan
(PWD) beserta seluruh dosen dan staf.
2. Bapak Prof. Ir. Zulkifli Nasution, M.Sc, Ph.D sebagai Pembimbing Utama.
3. Bapak Prof. Dr. Lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE sebagai Pembimbing Akademis.
4. Bapak Kasyful Mahalli, SE, M.Si sebagai Pembimbing Akademis.
5. Departemen Kehutanan, Balai Pemantapan Kawasan Hutan Wilayah I, Badan
Perencanaan Daerah Propinsi Sumatera Utara, sebagai instansi yang telah
banyak membantu dalam penelitian ini.
6. Ayahanda Syahrial tercinta, Ibunda Bismarni, A.Mpd, S.Pd tersayang dan Ayah
Mertua H.M. Cholil Lubis, BA, Ibu Mertua Hj. Rosnani mereka yang telah
memberikan dorongan mental dan spiritual yang tak ternilai harganya.
7. Istri tercinta Dina Fitriana Lubis, S.Sos dan Anak tersayang Arfa Diandra
Syafiq selalu setia memdampingi dan memberikan dorongan semangat
membuat hidup jauh lebih berarti.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
8. Seluruh rekan-rekan mahasiswa dan sahabat yang telah memberikan bantuan
dan partisipasi dalam penyelesaian penulisan penelitian ini.
Penulis menyadari dalam penyusunan tulisan ini tidak terlepas dari bimbingan
dan bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu penulis menyampaikan terima kasih
sedalam-dalamnya kepada semua yang terkait dalam penulisan ini.
Akhirnya, semoga tulisan ini bermanfaat bagi semua pihak, semoga Allah
SWT selalu memberi yang terbaik untuk kita semua.
Medan, Juli 2009
Penulis
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
RIWAYAT HIDUP
Penulis Lahir di Baserah (Riau) tanggal 17 Mei 1981, sebagai anak pertama
dari 5 (lima) bersaudara dari Ayah Syahrial dan Ibu Bismarni, A. Mpd, S.Pd. Dari
perkawinan dengan Dina Fitriana Lubis, S.Sos, penulis baru dikarunia seorang putra
tercinta Arfa Diandra Syafiq.
Pendidikan formal penulis menamatkan Sekolah Dasar di SD Negeri tahun
1993 dan Sekolah Menengah Pertama tahun 1996 masing-masing di Baserah - Riau,
serta SKMA Pekanbaru tahun 1999. Tahun 2000 masuk di Universitas Medan Area
pada Fakultas Pertanian dan lulus pada tahun 2004.
Selanjutnya tahun 2007 penulis melanjutkan Studi di Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara (USU) Program Studi Perencanaan Pembangunan
Wilayah dan Pedesaan (PWD) Konsentrasi Perencanaan Pembangunan dengan judul
tesis Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai Belawan, menggunakan
Sistem Informasi Geografis dengan metode spasial analisis dan lulus pada September
2009.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .................................................................................................. i
ABSTRACT ................................................................................................. ii
KATA PENGANTAR ................................................................................ iii
RIWAYAT HIDUP ..................................................................................... v
DAFTAR ISI ............................................................................................... vi
DAFTAR TABEL ...................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ................................................................................... x
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ........................................................................... 1
1.2. Masalah Penelitian ..................................................................... 4
1.3. Tujuan Penelitian ...................................................................... 5
1.4. Manfaat Penelitian .................................................................... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................... 6
2.1. Ekosistem DAS ......................................................................... 6
2.2. Karakteristik DAS ..................................................................... 8
2.3. Luas Daerah Aliran Sungai ....................................................... 8
2.4. Bentuk DAS .............................................................................. 9
2.5. Lereng ....................................................................................... 10
2.6. Ketinggian ................................................................................. 10
2.7. Jaringan Sungai ......................................................................... 11
2.8. Pola Aliran ................................................................................ 11
2.9. Sungai Terpanjang dan Sungai Induk ....................................... 11
2.10. Vegetasi dan Penutupan Lahan ............................................... 12
2.11. Tanah dan Batuan .................................................................... 12
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
2.12. Penelitian Terdahulu ............................................................... 12
2.13. Kerangka Berpikir Penelitian................................................... 16
BAB III METODE PENELITIAN .......................................................... 19
3.1. Lokasi Penelitian ....................................................................... 19
3.2. Pengumpulan Data .................................................................... 19
3.3. Pengolahan dan Analisis Data ................................................... 19
3.4. Ruang Lingkup Penelitian ......................................................... 25
3.5. Jenis dan Sumber Data .............................................................. 27
3.6. Waktu Penelitian ........................................................................ 29
3.7. Kondisi Real (Faktual) ............................................................... 29
3.8. Definisi Variabel Operasional ................................................... 30
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................... 38
4.1. Gambaran Umum Lokasi .......................................................... 38
4.1.1. Demografi/Kependudukan ............................................... 41
4.1.2. Pekerjaan/Bidang Usaha ................................................ 43
4.2. Analisis Daerah Aliran Sungai Belawan ................................... 44
4.2.1. Kebutuhan Manusia Akan Lahan .................................... 44
4.2.2. Ekosistem DAS Belawan ................................................ 46
4.2.3. Analisis Iklim................................................................... 49
4.2.4. Analisis Tanah ................................................................. 50
4.2.5. Analisis Kelerengan ........................................................ 51
4.3. Overlay Peta .............................................................................. 51
4.4. Tata Ruang Wilayah Propinsi terhadap DAS Belawan ............. 52
4.5. Ketersediaan Lahan ................................................................... 53
4.6. Analisa DAS Belawan dalam Perencanaan Tata Ruang Wilayah ..................................................................................... 56
4.5. Penyimpangan ............................................................................ 57
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................... 61
5.1. Kesimpulan .............................................................................. 63
5.2. Saran ......................................................................................... 63
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................. 64
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
3.1 : Kelas Intentitas Hujan ................................................................... 36
3.2 : Kelas Jenis Tanah........................................................................... 36
3.3 : Kelas Lereng ................................................................................. 37
4.1 : Luas DAS Belawan per Kabupaten ............................................... 38
4.2 : Luas DAS Belawan per Kecamatan Kabupaten Deli Serdang ...... 39
4.3 : Luas DAS per Kecamatan Kota Medan ......................................... 40
4.4 : Jumlah Penduduk Kabupaten Deli Serdang (DAS Belawan) ....... 41
4.5 : Jumlah Penduduk Kota Medan (DAS Belawan)............................ 43
4.6 : Kondisi Faktual Pemanfaatan Lahan DAS Belawan .................... 45
4.7 : Kondisi Faktual Penutupan Lahan DAS Belawan ........................ 46
4.8 : Kondisi Seharusnya Zona Kawasan DAS Belawan ...................... 48
4.9 : Zona Pemanfaatan DAS Belawan Berdasarkan PP 44/2004 ......... 49
4.10 : Luas Peruntukan Zona Daerah Aliran Sungai Detil dalam (Ha).... 50
4.11 : Ketersediaan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan ........ 52
4.12 : Luas Kawasan Berdasarkan Tata Ruang Wilayah DAS Belawan 52
4.13 : Data Ketersediaan Lahan Tiap Kecamatan .................................... 54
4.14 : Ketersediaan Lahan per Kecamatan Berdasarkan Zona DAS ...... 55
4.15 : Perbandingan Kondisi Faktual dan Kondisi yang Seharusnya ...... 57
4.16 : Perbandingan Zona Menurut PP dan Tata Ruang Wilayah 2003-2018 ..................................................................................... 58
4.17 : Penyimpangan Pemanfaatan Lahan Berdasarkan Tata Ruang Propinsi Sumatera Utara 2003-2018 .............................................. 59
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Halaman
2.1 : Kerangka Pemikiran: Analisis DAS Belawan ............................... 18
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Halaman
1 : Hubungan antara Klasifikasi Tanah Indonesia dengan FAO dan USDA............................................................................................. 66
2 : Hubungan antara Klasifikasi Tanah Puslitan (1983) dengan FAO 67
3 : Peta Kontur Berdasarkan Peta SRTM/DEM Beda Tinggi 25 Meter .............................................................................................. 68
4 : Penampang Melintang DAS Belawan pada Peta SRTM/DEM Beda Tinggi 25 Meter .................................................................... 69
5 : Citra Radar SRTM/DEM Beda Ketelitian 90 Meter Daerah Aliran Sungai Belawan .................................................................. 70
6 : Sudut Pandang Daerah Aliran Sungai Belawan ............................ 71
7 : Penyimpangan Tata Ruang Daerah Aliran Sungai Belawan ......... 72
8 : Peta Tata Ruang Wilayah Propinsi Sumatera Utara Daerah Aliran Sungai Belawan ................................................................. 73
9 : Peta Ketersediaan Lahan Daerah Aliran Sungai Belawan ............ 74
10 : Peta Penyimpangan Pemanfaatan Daerah Aliran Sungai Belawan 75
11 : Peta Pembagian Zona Hasil Analisa Daerah Aliran Sungai Belawan ......................................................................................... 76
12 : Peta Kondisi Faktual Hasil Analisis Penafsiran Citra Satelite Daerah Aliran Sungai Belawan...................................................... 77
13 : Dokumentasi Penelitian ................................................................. 78
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Pembangunan wilayah merupakan bagian integral dari Pembangunan
Nasional yang bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan
masyarakat. Pembangunan tersebut akan dilaksanakan secara serasi, selaras, dan
seimbang di wilayah perkotaan dan pedesaan.
Dalam rangka percepatan pelaksanaan pembangunan dan pelayanan terhadap
masyarakat dapat diwujudkan melalui penataan wilayah pengembangan pemerintah
daerah. Penataan ini dilakukan dengan suatu pertimbangan terhadap kondisi dan
kebutuhan yang nyata pada wilayah tersebut.
Menurut Sudarisman (1997): azas berkelanjutan dapat diselenggarakan
di dalam seharian pengolahan yang unik dan mampu mewadahi dalam sekala
ekonomi. Skala produksi sekaligus skala ekosistem. Satuan pengolahan tersebut kita
yakin dapat ditemukan pada Daerah Aliran Sungai (DAS).
Daerah Aliran Sungai (DAS) merupakan wilayah yang paling tepat bagi
pembangunan tempat bertemunya kepentingan nasional dengan kepentingan
setempat. Pembangunan ekonomi yang mengolah kekayaan alam Indonesia harus
senantiasa memperhatikan bahwa pengelolaan sumber daya alam di samping untuk
membeli manfaat pada masa yang akan datang. Oleh sebab itu, sumber daya alam
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
terutama hutan, tanah, dan air harus tetap dijaga agar kemampuannya untuk
memperbaiki diri selalu terpelihara.
Dalam konsep pengembangan kawasan telah banyak dikemukakan untuk
menjelaskan persoalan-persoalan ketidakseimbangan dalam pembangunan wilayah,
beberapa persoalan penting berkaitan dengan peran pusat dalam pembangunan
wilayah yang harus diberikan perhatian penting, yaitu mengenai penentuan berapa
jumlah sampul utama yang tepat difungsikan sebagai pusat-pusat wilayah
pembangunan, hirarki kota, hubungan fungsional antar sampul yaitu kearah mana
orientasi didistribusikan secara geografis tiap tiap sampul dilakukan.
Saat ini pembangunan wilayah sudah menyatakan perkembangan pesat, hal ini
dapat dilihat beragamnya permasalahan yang terjadi seperti kebutuhan akan lahan dan
kebutuhan akan ruang yang terus meningkat, kurangnya sarana prasarana, banjir,
kumuh, yang mempengaruhi perkembangan suatu wilayah, dan akhirnya mengalami
tekanan yang cukup signifikan yang harus diantisipasi penanganannya.
Kebutuhan akan lahan yang terus meningkat perlu diatur dalam perencanaan
wilayah demi terciptanya keseimbangan tata ruang yang cukup kebutuhan.
Peruntukan lahan di setiap wilayah haruslah diikuti dengan kebutuhan yang
seimbang agar kelestarian alam tetap terjaga dengan pola pemenuhan kebutuhan
manusia.
Dalam pengelolaannya peruntukan lahan tidak bisa dikelola dengan hanya
melihat pembagian menurut wilayah administrasi saja, ini akan menyebabkan
kerugian pada wilayah lainnya. Sebagai contoh: di suatu daerah tertentu masyarakat
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
yang melakukan budidaya pada lahan-lahan yang mempunyai kelerengan yang cukup
tinggi tanpa melakukan teknik konservasi, dapat mengakibatkan lahan menjadi rusak
di daerah hulu, dan mengakibatkan banjir di daerah hilir. Untuk itu perlu dilakukan
dengan pendekatan Daerah Aliran Sungai.
Penanganan berdasarkan wilayah administrasi bisa saja tumpang tindih
berbagai kepentingan, salah satu upaya yang dilakukan oleh pemerintah adalah
melalui pendekatan Daerah Aliran Sungai (DAS).
Salah satu Daerah Aliran Sungai (DAS) yang berada di dekat kita adalah DAS
Belawan. Kota Medan merupakan wilayah yang menarik untuk dianalisis untuk studi,
ini dikarenakan Kota Medan dengan peruntukan lahan yang kompleks dilalui 3
Daerah Aliran Sungai (DAS) besar. Salah satunya yang melintasi langsung mulai dari
hulu hingga hilir sungai adalah Daerah Aliran Sungai Belawan.
DAS Belawan dialiri sungai yang berasal dari hulu mata air melewati pusat
Kota Medan menuju laut di Belawan. DAS ini terbilang pendek dalam hal sungai
terpanjangnya bila dibandingkan dengan DAS lainnya seperti DAS Ular dan DAS
Wampu, DAS Belawan ini termasuk komplek dalam tata guna lahannya, sehingga
kita bisa memperkirakan pengelolaannya yang rumit dan penerapan yang ada
di lapangan berbeda, sehingga dengan peruntukannya tidak seimbang.
DAS Belawan sebagian besar melintas Kota Medan dan Kabupaten Deli
Serdang. DAS Belawan mempunyai luas ± 40.121,01 Ha. Ekosistem DAS hulu
merupakan bagian penting karena mempunyai fungsi perlindungan terhadap seluruh
DAS. Perlindungan ini antara lain berfungsi sebagai perlindungan tata air. Oleh
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
karena itu dalam perencanaannya DAS hulu seringkali menjadi fokus perencanaan
mengingat bahwa suatu DAS di daerah hulu dan daerah hilir mempunyai karakteristik
biofisik melalui daur hidrologi (Asdak, 1995).
Perencanaan tata ruang harus mempertimbangkan daerah hulu dan daerah hilir
DAS, terkait peruntukan lahan maka perencanaan peruntukan lahan haruslah meliputi
seluruh DAS.
Dalam hubungannya dengan perencanaan pembangunan wilayah, penelitian
ini mempunyai kaitan yang sangat erat di mana pola peruntukan lahan akan
mempengaruhi kelangsungan dan kelestarian Daerah Aliran Sungai (DAS).
Mengingat pentingnya peruntukan lahan untuk kehidupan maka perlu diteliti
peruntukan lahan, fungsi lindung, komparasi faktual penutupan lahan dengan
peruntukan seharusnya, serta perencanaan tata ruang. Dengan demikian dari hasil
penelitian ini diharapkan dapat memberikan arahan fungsi dan tata guna lahan demi
kelestarian lingkungan dan terjaganya ekosistem DAS.
1.2. Masalah Penelitian
Dari latar belakang di atas dapat dirumuskan beberapa permasalahan yang
ada, yaitu:
1. Bagaimana kondisi ketersediaan lahan untuk memenuhi kebutuhan manusia
akan lahan di Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan?
2. Bagaimana perencanaan tata ruang wilayah Daerah Aliran Sungai Belawan
kondisi sekarang?
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
3. Bagaimana gambaran rencana tata ruang kedepan kaitannya dengan
perencanaan wilayah?
1.3. Tujuan Penelitian
1. Untuk mengetahui kondisi ketersediaan lahan guna memenuhi kebutuhan
manusia akan lahan di Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan.
2. Untuk mengetahui perencanaan tata ruang wilayah Daerah Aliran Sungai (DAS)
Belawan kondisi sekarang.
3. Untuk mengetahui gambaran rencana tata ruang kedepan kaitannya dengan
perencanaan wilayah.
a. Manfaat Penelitian
1. Sebagai bahan persiapan arahan peruntukan lahan Kabupaten Deli Serdang dan
Kota Medan dalam merencanakan dan melaksanakan tata ruang wilayah.
2. Dengan arti luas; data hasil penelitian ini dapat dimanfaatkan sebaik-baiknya
oleh Pemerintah Propinsi maupun Kabupaten dalam menyusun rencana tata
ruang wilayah dalam pembangunan.
3. Sebagai bahan masukan yang baik bagi instansi terkait dalam bidang
lingkungan umumnya dan kehutanan dan pertanian khususnya.
4. Bahan pembanding bagi peneliti lain yang studi dalam bidang peruntukan dan
perencanaan lahan.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Ekosistem DAS
Ekosistem adalah suatu sistem ekologi yang terdiri atas komponen-komponen
yang paling berintegrasi sehingga membentuk suatu kesatuan. Sistem tersebut
mempunyai sifat tertentu, tergantung pada jumlah dan jenis komponen yang
menyusunnya. Besar kecilnya ukuran ekosistem tergantung pada pandangan dan
batas yang diberikan pada ekosistem tersebut. DAS dapatlah dianggap sebagai suatu
ekosistem (Odum, 1969).
Sedangkan pengertian DAS atau Daerah Aliran Sungai adalah suatu wilayah
daratan yang menerima, menampung dan menyimpan air hujan untuk kemudian
menyalurkan ke laut atau danau melalui satu sungai utama. Dengan demikian suatu
DAS akan dipisahkan dari wilayah DAS lain di sekitarnya oleh batas alam (topografi)
berupa punggung bukit atau gunung. Dengan demikian seluruh wilayah daratan habis
berbagi ke dalam uni-unit Daerah Aliran Sungai (DAS) (Asdak, 1995).
Ekosistem terdiri atas komponen biotis dan anbiotis yang saling berinteraksi
membentuk satu kesatuan yang teratur. Dengan demikian dalam suatu ekosistem
tidak ada satu komponen pun yang berdiri sendiri. Melainkan ia mempunyai
keterkaitan dengan komponen yang lain, langsung atau tidak langsung. Aktivitas
suatu komponen selalu memberi pengaruh pada komponen-komponen ekosistem
yang lain. Manusia adalah salah satu komponen yang penting. Sebagai komponen
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
yang dinamis, manusia dalam menjalankan aktivitasnya seringkali mengakibatkan
dampak pada salah satu komponen lingkungan dan dengan demikian mempengaruhi
ekosistem secara keseluruhan. Selama hubungan timbal balik antar komponen
ekosistem dalam keadaan seimbang, selama itu pula ekosistem berada dalam kondisi
stabil. Sebaliknya, bila hubungan timbal balik antar komponen lingkungan
mengalami gangguan, maka terjadilah gangguan ekologi (Odum, 1969).
Secara Hidrologis wilayah hulu dan hilir merupakan satu kesatuan organis
yang tidak dapat terpisahkan, keduanya memiliki keterkaitan dan ketergantungan
yang sangat tinggi (Purwanto, 1997).
Dari uraian di atas dapatlah dimengerti bahwa ekosistem harus dilihat secara
utuh, tidak bisa dipisah-pisahkan, yaitu dengan cara mengidentifikasi semua
komponen yang terlibat serta interaksi antar komponen tersebut.
Dalam mempelajari ekosistem DAS, Daerah Aliran Sungai biasanya dibagi
menjadi daerah hulu tengah dan daerah hilir. Daerah hulu dicirikan sebagai daerah
konservasi, mempunyai kerapan drainase yang lebih tinggi, merupakan daerah
dengan kemiringan lereng lebih besar (lebih besar dari 15%), bukan merupakan
daerah banjir, pengaturan pemakaian air ditentukan oleh pola drainase. Sementara
daerah hilir DAS merupakan daerah pemanfaatan, kerapatan drainase lebih kecil,
merupakan daerah dengan kemiringan kecil sampai sangat kecil (kurang dari 8%),
pada beberapa tempat merupakan daerah banjir (genangan air). Ekosistem DAS hului
merupakan bagian yang sama pentingnya dengan daerah hilir karena mempunyai
fungsi perlindungan terhadap seluruh bagian DAS (Asdak, 1995).
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Dengan menerapkan kaidah dan azas pengelolaan Daerah Aliran Sungai
(DAS), maka DAS berhutan merupakan cadangan simpanan air dan sumber aliran
sungai-sungai yang dapat memasok air bagi bermacam keperluan, seperti air untuk
keperluan domestic, industri, irigasi dan sebagainya (Manan, 1992).
2.2. Karakteristik DAS
Karakteristik Daerah Aliran Sungai (DAS) meliputi beberapa variable yang
dapat diperoleh melalui pengukuran langsung, data sekunder, peta dan dari data
penginderaan jauh (remote sensing) (Seyhan, 1977) menyatakan bahwa karakteristik
Daerah Aliran Sungai (DAS) dikelompokkan menjadi dua kategori, yaitu: (1) Faktor
lahan (ground factor), yang meliputi topografi, tanah, geologi, geomorfologi dan
(2) Faktor vegetasi dan penggunaan lahan.
2.3. Luas Daerah Aliran Sungai
Luas suatu DAS atau Sub DAS dapat diukur secara langsung kelapangan atau
secara langsung di peta citra satelit atau peta topografi (TOP)/peta Rupa Bumi
Indonesia (RBI) dengan menggunakan alat ukur luas (planimeter), atau dengan sistem
Geographic Information System (GIS). Sebelum melakukan penelitian maka batas
DAS harus ditentukan (deliniasi).
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
2.4. Bentuk DAS
Bentuk DAS mempunyai pola aliran dan ketajaman puncak discharge banjir.
Bentuk DAS sulit dinyatakan secara kuantitatif. Dengan membandingkan konfigurasi
basin dapat dibuat suatu indeks yang berdasarkan pada derajad kekadaran circulaty
dari DAS.
Avery (1975) menyatakan indeks bentuk DAS dengan rumus:
Indeks Bentuk = 2/12 )((
)(28.0
KmluasDAS
KmSkelilingDA
Apabila DAS berbentuk lingkaran maka indeks bentuk DAS akan mendekati 1 (satu).
Horton (1932) mengembangkan faktor bentuk DAS dengan rumus:
LbLb
AR
Di mana R = Faktor bentuk DAS
A = Luas DAS
Lb = Panjang sungai utama
Bentuk Daerah Aliran Sungai circulaty ratio dengan rumus:
Ac
ARc
Di mana Rc = Circularity ratio
A = Luas DAS
Ac = Luas lingkaran yang mempunyai perimeter sama dengan DAS.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Apabila besarnya nilai Rc adalah 1 (satu) berarti bentuk DAS tersebut
adalah lingkaran. Sedangkan bila nilai Rc kirang dari 0,5 maka bentuk
DAS tersebut adalah memanjang.
2.5. Lereng
Pengukuran lereng di lapangan dapat digunakan abney level atau Clinometer,
sedangkan pengukuran lereng melalui peta topografi atau peta Rupa Bumi Indonesia
(RBI) dapat menggunakan Slope Meter atau dengan mencari beda tinggi dengan
paralaks meter atau dengan menggunakan rumus Avery (1975) menggunakan contour
length methode, rumus:
Lereng (%) A
LC
Di mana c = interval kontur (m)
l = total panjang kontur
A = Luas DAS (m2)
2.6. Ketinggian
Ketinggian suatu tempat dapat diketahui dari peta topografi, diukur
di lapangan atau melalui foto udara jika terdapat salah satu titik kontrol sebagai titik
ikat. Ketinggian rata-rata pada suatu DAS merupakan faktor penting yang
berpengaruh terhadap temperatur dan pola hujan khususnya pada daerah topografi
bergunung.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
2.7. Jaringan Sungai
Pola aliran atau susunan sungai suatu DAS merupakan karakteristik fisik
setiap drainase basin yang penting karena pola aliran sungai mempengaruhi efisiensi
sistem drainase dan karakteristik hidrografis, dan pola aliran menentukan bagi
pengelola DAS untuk mengetahui kondisi tanah dan permukaan DAS khususnya
tenaga erosi (Anonim, 1996).
2.8. Pola Aliran
Terdapat bermacam-macam bentuk pola aliran yang masing-masing
dirincikan oleh kondisi yang dilewati oleh sungai tersebut. Delapan jenis pola aliran
yang biasa dijumpai adalah pola dendritik, parallel, trellis, rectangular, radial,
annural, multibasinal dan contorted. Pola aliran dendritik yang mencirikan sebagian
besar sungai-sungai di Indonesia, dapat dijumpai dalam kondisi yang berbeda-beda
menurut batuannya.
2.9. Sungai Terpanjang dan Sungai Induk
Panjang sungai terpanjang dan sungai induk DAS diukur dari outlet ke sumber
asal air, yaitu dari mulut DAS (outlet/mouth of watershed) sampai sumber air.
Sedangkan panjang sungai utama diukur dari mulut DAS sampai ujung sungai utama.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
2.10. Vegetasi dan Penutupan Lahan
Peran vegetasi mempunyai arti yang sangat penting dalam proses gidrologi
suatu Daerah Aliran Sungai (DAS) yaitu intercepting hujan yang jatuh dan
transpirating air yang terabsorpsi oleh akarnya.
2.11. Tanah dan Batuan
Tipe dan distribusi tanah dalam suatu Daerah Aliran Sungai adalah penting
untuk mengontrol aliran bawah permukaan (sub surface flow) melalui proses
infiltrasi. Variasi dalam tipe tanah dengan kedalaman dan luas tertentu akan
mempengaruhi karakteristik infiltrasi dan timbunan kelembaban tanah (soil moister
storage).
2.12. Penelitian Terdahulu
Penelitian sebelumnya yang berkaitan dengan penelitian ini adalah:
1. Suhartanto (2000), Optimasi Pengelolaan DAS di Sub Daerah Aliran Sungai
danau Kabupaten Serang Propinsi Banten Menggunakan Model Hidrologi
Answers, penelitian ini bertujuan untuk memprediksi besarnya erosi, sedimentasi
dan limpasan permukaan yang disebabkan perubahan tata guna lahan di Sub DAS
Cihideung dan mengidentifikasi pengelolaan DAS yang optimal sesuai dengan
prinsip konservasi menggunakan model Answers. Hasil simulasi menunjukkan
bahwa areal hutan memiliki kemampuan lebih baik untuk menurunkan laju
limpasan, sedangkan areal padang rumput memiliki kemampuan lebih baik untuk
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
menurunkan laju erosi dan sedimentasi faktor dominan yang mempengaruhi erosi,
sedimentasi dan limpasan adalah kemiringan lahan, jenis tanah dan tata guna
lahan seperti hutan campuran, padang rumput dan areal pertanian/sawah
Pengelolaan DAS yang optimal adalah integrasi dari areal hutan dan areal
tanaman rumput di mana masing-masing aspek memiliki kelebihan dan
kekurangan.
2. Tejowulan dan Suwardji (1997), Sistem ekologi dan manajemen daerah aliran
sungai pusat pengkajian lahan kering dan rehabilitasi lahan Fakultas Pertanian
Universitas Mataram. Daerah Aliran Sungai atau DAS adalah hamparan pada
permukaan bumi yang dibatasi oleh punggung perbukitan atau pegunungan
di hulu sungai ke arah lembah di hilir. DAS oleh karenanya merupakan satu
kesatuan sumber daya darat tempat manusia beraktivitas untuk mendapatkan
manfaat darinya. Agar manfaat DAS dapat diperoleh secara optimal dan
berkelanjutan maka pengelolaan DAS harus direncanakan dan dilaksanakan
dengan sebaik-baiknya. Secara singkat penelitian itu menyajikan pokok-pokok
pikiran tentang sistem ekologi dan filosofi DAS untuk mencapai pengelolaan
DAS yang berkelanjutan dan menguntungkan.
3. Surgawan, (2004), Analisa Tingkat Kekritisan DAS di Sub DPS Bango dengan
Menggunakan Sistem Informasi Geografi. Tugas Akhir Jurusan Pengairan,
Fakultas Teknik, Universitas Brawijaya, Malang, Jawa Timur. Proses hidrologi
yang terjadi di suatu Daerah Aliran Sungai berkaitan dengan terjadinya erosi,
transpor sedimen, dan deposisi sedimen di bagian hilir. Perubahan tata guna lahan
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
dan praktek pengelolaan DAS juga akan mempengaruhi terjadinya erosi dan
sedimentasi. Elevasi permukaan bumi yang direpresentasikan dalam bentuk
Digital Elevation Model (DEM) dengan menggunakan perangkat lunak
berbasiskan Sistem Informasi Geografi memberikan kemudahan dalam
melakukan pengolahan data dan analisa spasial kondisi fisik di Sub Daerah
Pengaliran Sungai Bango. Dengan mengetahui kondisi fisik di Sub DPS Bango
faktor-faktor fisik yang berpengaruh kemudian dapat ditentukan untuk melakukan
perhitungan besarnya erosi, hasil sedimen, tingkat bahaya erosi, urutan tingkat
kekritisan sub DAS, dan arahan penggunaan lahan. Di mana perhitungan erosi
dan hasil sedimen menggunakan model SWAT (Soil and Water Assessment Tool)
dengan metode MUSLE (Modified Universal Soil Loss Equation) dan perangkat
lunak yang dipakai adalah AVSWAT 2000 versi 1.0 dan ArcView GIS 3.2a. Dari
hasil perhitungan yang didapatkan kemudian melakukan analisa kondisi tata guna
lahan existing dengan arahan penggunaan lahan, erosi setiap unit lahan HRU
(Hydrologic Response Units), dan tingkat bahaya erosi setiap unit lahan HRU,
dari analisa tersebut akan dilakukan modifikasi terhadap tata guna lahan existing
untuk mengurangi tingkat bahaya erosi pada unit lahan yang mempunyai kelas
bahaya erosi berat dan sangat berat, dari hasil modifikasi tersebut akan didapatkan
tata guna lahan modifikasi. Dengan melakukan analisa perbandingan hasil
simulasi perhitungan erosi, hasil sedimen, dan tingkat bahaya erosi pada kondisi
tata guna lahan existing dan tata guna lahan modifikasi maka arahan Rehabilitasi
Lahan dan Konservasi Tanah di Sub DPS Bango dapat ditentukan.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
4. Direktorat Kehutanan dan Konservasi Sumberdaya Air (2001), Kajian Model
Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (Das) Terpadu, Kajian ini bermaksud
menganalisis sistem pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS) dengan
menggunakan pendekatan yang menyeluruh dengan memperhatikan seluruh pihak
dan sektor yang ada di dalam DAS. Ada tiga sektor utama yang dianalisis
peranannya yaitu sektor kehutanan, sektor sumber daya air, dan sektor pertanian.
Metodologi yang dipakai adalah analisa ekonometrik untuk mengetahui dampak
dari kebijakan pembangunan dari ketiga sektor yang ada terhadap kinerja DAS.
Studi ini juga memasukkan variabel-variabel tambahan seperti permukiman untuk
mewakili sektor-sektor lain yang ada di dalam DAS. Terdapat tiga sistem DAS
yaitu, DAS Ciliwung di Jawa Barat, DAS Jratunseluna di Jawa Tengah, dan DAS
Batanghari di Jambi. Ketiga sistem DAS tersebut mewakili 3 kondisi pengelolaan.
Walaupun ketiga DAS ini mempunyai karakteristik yang berbeda, tetapi kinerja
mereka hampir sama. Mereka mewakili gambaran umum kondisi DAS
di Indonesia yang menunjukkan degradasi pengelolaan hutan dan lingkungan
hidup. Berdasarkan analisis, dapat disimpulkan bahwa kinerja DAS tidak hanya
dipengaruhi oleh satu atau dua sektor tertentu, tetapi paling tidak ketiga sektor
pembangunan yang dianalisis memberikan pengaruh secara bersamaan dengan
intensitas yang cukup signifikan. Alokasi dana pembangunan untuk kegiatan-
kegiatan di sektor kehutanan cenderung mempunyai pengaruh yang baik terhadap
kinerja DAS. Demikian pula halnya investasi di sektor sumber daya air. Di sisi
lain, investasi di sektor pertanian cenderung memperburuk kondisi DAS. Sebab,
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
kegiatan-kegiatan pertanian menambah pembukaan lahan. Berdasarkan hasil-hasil
analisis tersebut, kajian ini merekomendasikan pengelolaan DAS terpadu, artinya
bukan hanya mengembangkan satu sektor sementara mengabaikan pengembangan
sektor lainnya. Pengelolaan DAS seharusnya melibatkan seluruh sektor dan
kegiatan di dalam sistem DAS. Bila tidak, maka kinerja DAS akan memperburuk
yang pada akhirnya akan menurunkan tingkat produksi sektor-sektor tergantung
pada kinerja DAS.
5. Hartono (2003). Analisis Lahan Kritis dan Arahan Teknik Lapangan di SUB
DAS Lau Renun, Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
Hubungannya dengan penelitian ini berkaitan dengan pola analisa wilayah Daerah
Aliran Sungai (DAS) dan metode penelitian menggunakan analisis overlay
Spasial Analisis Sistem Informasi Geografis. Dalam penelitiannya lebih mengarah
kepada arahan teknik penanganan lahan kritis DAS Lau Renun Kabupaten Dairi
Propinsi Sumatera Utara.
2.13. Kerangka Berpikir Penelitian
Kebutuhan manusia akan lahan terus meningkat, baik kebutuhan akan tempat
tinggal, tempat usaha, fasilitas umum (rumah ibadah pasar dan jalan), dan fasilitas
pemerintah. Oleh karena itu banyak peraturan yang mengatur tentang tata guna lahan
dan tata ruang wilayah agar pola pemanfaatannya tidak merusak ekosistem yang ada.
Wilayah yang diteliti adalah Daerah Aliran Sungai Belawan dengan ruang
permasalahan yang kompleks, ini akan di review dengan untuk ditinjau dari data yang
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
tersedia di Instansi Pemerintah yang berwenang, apakah penggunaan lahan selama ini
telah sesuai dengan rencana yang sudah ditetapkan (regulator). Analisa penelitian ini
menggunakan Sistem Informasi Geografis, fungsi extention analisis perangkat lunak
Arcview versi 3.2. Dari hasil analisa tersebut diharapkan mempunyai solusi dari
penyimpangan peruntukan lahan dari yang telah ditetapkan, salah satunya dengan
cara membuat data ketersediaan lahan untuk perencanaan kedepan demi kelestarian
Ekosistem Daerah Aliran Sungai Belawan.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1. Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian ini berada di Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan yang
secara administrasi sebagian besar berada di Kabupaten Deli Serdang dan Kota
Medan. Secara geografis Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan berada di posisi: 98°
29� 47.868� � 98° 42� 35.496� BT, 03° 50� 23.676� � 03° 15� 24.036�LU.
3.2. Pengumpulan Data
Pengumpulan data dilakukan untuk mendapatkan semua informasi penelitian,
data tersebut berupa:
- Data Perencanaan Tata Ruang Wilayah Propinsi Sumatera Utara.
- Data Sebaran Kependudukan Badan Pusat Statistik Kabupaten Deli Serdang
dan Kota Medan.
- Data Raster dan Vektor Perpetaan Digital.
- Keadaan sekarang di lapangan dengan menggunakan pengamatan langsung ke
lokasi penelitian (groundcheking).
3.3. Pengolahan dan Analisis Data
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode OVERLAY
(tumpang tindih) dan Analizing Spasial dengan menggunakan teknologi Sistem
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Informasi Geografi perangkat lunak Acrview Versi 3.2 dan menggunakan analisis
data dari Peta Citra Satelite resolusi tinggi (Quickbird dan Citra Spot 5)
menggunakan perangkat lunak Global Mapper Versi 2.0.
Pengolahan data dilakukan untuk menentukan pola penggunaan lahan (data
land use), mengetahui curah hujan (data BMG), kemiringan (data topografi),
penutupan lahan (vegetasi), fungsi lindung (data tata ruang), rencana tata ruang
wilayah Propinsi Sumut (RTRWP), jumlah penduduk tersebar (data statistik), citra
resolusi tinggi (citra spot), data survey ke lapangan (ground check) di daerah DAS
Belawan.
Data berupa peta yang berisi informasi dianalisis melalui teknik overlay
/tumpang tindih layer (lembar) untuk mendapatkan data perbandingan dan data
gabungan, teknik ini dilakukan menggunakan perangkat lunak software Arcview
Versi 3.2 dengan cara sebagai berikut:
1. Scanning/Digitizing/Membuat Vektor
Data peta berbentuk kertas diletakkan di Meja Digitizer, didigit
(dikonversi menjadi Digital) menggunakan Mouse Digitizer sehingga
mendapatkan informasi: jalan, sungai, cabang sungai, batas areal,
perkampungan, nama sungai dan nama kota, data vegetasi serta informasi
yang data ketinggian, tergantung informasi apa yang tersedia di sumber
data. Ini untuk memudahkan analisis dalam bentuk digital dengan tujuan
penyamaan format data dan transformasi (memberi koordinat lokasi)
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
untuk menyamakan sistem projection (kesatuan tampilan), Prahasta
(2002).
Scanning Digital bertujuan men-scanning peta berbentuk kertas kedalam
format digital menggunakan perangkat keras (Scanner ukuran A0)
sehingga mendapatkan semua data yang tersedia dalam peta, ini juga
untuk memudahkan analisis dalam bentuk digital dengan tujuan
penyamaan format data dan transformasi (memberi koordinat lokasi)
untuk menyamakan sistem projection (kesatuan tampilan) Prahasta,
(2001).
2. Viewing/Penampilan Data
Data peta Digital hasil Digitizing dan Scanning ditampilkan dalam satu
lebar kerja menggunakan perangkat lunak ARCVIEW, penampilan data
dilakukan satu persatu untuk mendapatkan pola yang terarah dalam
melakukan editing/perbaikan data.
3. Editing Data/Penyempurnaan
Data yang ditampilkan di lembar kerja diedit/dipotong sesuai batas Daerah
Aliran Sungai (DAS Converage) sehingga hanya daerah yang diinginkan
yang dapat ditampilkan, ini bertujuan agar data di luar DAS yang diteliti
tidak terhitung/ikut dianalisis (Prahasta, 2002).
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Pembuatan Vektor (Line, Point, Polygon)
Pembuatan vektor menggunakan perangkat lunak ARCVIEW dengan cara
memindahkan data bentuk Raster (data digital gambar) menjadi data
digital yang mudah diolah/dihitung.
Ada dua jenis data yang dianalisis: 1. Vektor adalah data digital berbentuk
Line/garis (informasi jalan, sungai, dan batas administrasi wilayah),
Point/titik (berisikan informasi nama kota, nama sungai, titik tinggi, dan
titik pengecekan koordinat), serta Polygon/Area (informasi luas DAS, luas
area perkotaan, luas vegetasi, luas daerah perlindungan) 2. Raster adalah
data digital dalam format gambar yang hanya dapat dianalisis dengan
View Color (tampilan warna) dan tidak mengandung informasi data
vektor, data ini dianalisis menggunakan warna yang mewakili informasi
penampilan sebenarnya di lapangan, seperti Citra Resolusi Tinggi (Peta
Hasil Scaner, Ikonos, Quickbird, Landsat, Spot 5), (Danoedoro, 1996).
4. Overlay/Tumpang Tindih
Data yang sudah diedit ditampilkan dalam satu format peta, lalu
di overlay/tumpang tindihkan untuk menggabungkan informasi yang
diperlukan seperti, menggabungkan jalan dan luas DAS Belawan untuk
mendapatkan data sebaran jalan di wilayah DAS Belawan.
5. Croping/Pemotongan Data
Pemotongan data, diperlukan untuk menentukan batas data penelitian
sehingga data yang diteliti dapat fokus pada DAS Belawan. Contoh data
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
vegetasi dipotong berdasarkan DAS Belawan akan mendapatkan data
sebaran penutupan lahan di DAS Belawan.
6. Merger/Penggabungan Data
Data yang telah dipotong digabungkan dengan data yang lain sehingga
mendapatkan konfigurasi data yang diperlukan, contoh penggabungan
data untuk mendapatkan data ketersediaan lahan di daerah Hulu DAS dan
di daerah hilir DAS belawan.
7. Overlay/Tumpang Tindih Tahap II
Overlay data tahap dua diperlukan penggabungan data sekunder dan data
primer yang didapat waktu pelaksanaan survey dan data citra hasil foto
satelit resolusi tinggi, bertujuan untuk menghasilkan komparasi data
faktual dan pemanfaatan Ekosistem DAS yang seharusnya.
8. Editing Raster/Pemotongan Citra
Pemotongan data citra dalam format digital Raster, diperlukan untuk
menentukan batas data penelitian sehingga data citra foto satelit yang
diteliti dapat fokus pada DAS Belawan. Contoh data Qiuckbird/Ikonos
dipotong berdasarkan DAS Belawan akan mendapatkan data tampilan
kondisi faktual sekarang di DAS Belawan.
Perangkat lunak global mapper berguna untuk menggenerate kontur/titik
ketinggian sehingga mendapatkan data kelerengan, membuat kontur
memerlukan file Satelite Radar (ber extensi .hgt) sehingga wilayah yang
diteliti akan diketahui ketinggiannya dari permukaan laut (meter dpl).
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
9. Overlay Raster Dan Vektor Tahap III
Menggabungkan data Citra, data lahan, data tanah, data sebaran
perkampungan, data curah hujan, data kelerengan, data rencana tata ruang
propinsi, data daerah perlindungan DAS, data sebaran sungai dan anak
sungai, untuk mendapatkan tampilan peta yang akan dianalisis tumpang
tindih serta menghitung/calculate secara detil (Tarboton, 2000).
10. Analisis II Data Overlay
Membuat data hasil overlay menjadi data vektor yang baru sebagai data
hasil analisis, dilengkapi dengan informasi gabungan semua data, untuk
memudahkan dalam mendiskripsikan wilayah penelitian (Paine, 1992).
11. Tabulasi Data
Menghitung ulang data yang terkumpul, mengisi tabel analisis data dan
membuat resume ahir dengan menggunakan perangkat lunak microsoft
Exel (pengolah data statistik).
Perangkat lunak ini berguna untuk menghitung dan mengolah data statistik
(jumlah penduduk, data pemanfaatan lahan dan penutupan vegetasi)
sehingga mendapatkan kombinasi perhitungan.
12. Analisis III (Data Overlay)
Menggabungkan data hasil olahan/perhitungan vektor Kondisi Faktual dan
Kondisi Ekosistem DAS yang seharusnya, untuk mendapatkan perbedaan
dan perbandingan data sehingga kesalahan pemanfaatan dan solusi
permasalahan dapat dihitung.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
13. Layout/Penggambaran Peta Hasil
Layout ini berguna untuk menampilkan data yang dianalisis dapat dengan
mudah disajikan sebagai hasil penelitian, mudah dibaca, dan dapat sebagai
alat pembantu dalam presentasi penelitian (Prahasta, 2001).
3.4. Ruang Lingkup Penelitian
Dalam penelitian ini dibatasi pada aspek fisik Daerah Aliran Sungai (DAS)
Belawan yang terletak di Kabupaten Deli Serdang dan Kota Medan, dianalisa
menggunakan perangkat lunak arcview yang dilakukan untuk mengetahui peruntukan
lahan di Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan kaitannya dengan perencanaan tata
ruang, yaitu dengan melihat ketersediaan lahan, Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRWP) Propinsi Sumatera Utara, dan kondisi faktual pada masa sekarang,
sehingga sumber daya alam DAS Belawan dapat terjaga kelestarian dan
keseimbangan ekosistemnya. Ini menggunakan teknik Overlay perangkat lunak
Arcview menggunakan data peta sebagai analisis data informasi.
3.4.1. Penutupan Lahan
Penutupan lahan merupakan kondisi permukaan bumi yang menggambarkan
kenampakan pemanfaatan lahan dan tumbuhan yang tumbuh di atasnya, data ini
didapat dengan cara penafsiran foto udara dan penafsiran citra resolusi tinggi.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
3.4.2. Rencana Tata Ruang Wilayah
RTRW adalah arahan kebijakan dan strategi pemanfaatan ruang wilayah
kabupaten/propinsi terdiri dari perlindungan pengawasan dan pemanfaatan yang
dijadikan acuan untuk pelaksanaan pembangunan.
3.4.3. Kondisi Faktual Lahan
Kondisi atau suatu keadaan yang menyatakan waktu pada saat sekarang atau
saat terakhir untuk digunakan dalam penelitian, dengan adanya kondisi faktual kita
dapat membandingkan penyimpangan tata ruang yang dibuat dan perencanaan
seharusnya.
3.4.4. Analisa Penelitian
Dalam penelitian ini analisa yang digunakan adalah lebih banyak mengarah
kepada Spatial Analisis (analisa spasial ruang) dan sebagian kecil menggunakan
Image Analisis (pengolahan gambar Citra).
3.4.5. Bahasan Penelitian
Penelitian ini mengkaji Daerah Aliran Sungai Belawan, Tata Ruang Wilayah
DAS Belawan, kependudukan DAS Belawan, arahan teknis pemanfaatan lahan DAS
Belawan, kondisi faktual DAS Belawan, serta Ekosistem Daerah Aliran Sungai
Belawan. Permasalahan yang berkaitan dengan penelitian analisis peruntukan lahan
Daerah Aliran Sungai Belawan.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
3.5. Jenis dan Sumber Data
Jenis data yang dikumpulkan dalam penelitian ini adalah data primer dan data
sekunder. Data primer merupakan data yang diperoleh langsung dari lapangan
(ground check), meliputi: kondisi penggunaan lahan pada masa sekarang, foto
dokumentasi, koordinat hasil ceking lapangan, pengecekan kebenaran data, sebaran
pemukiman dan jalan dan pemetaan lokasi pengecekan, sedangkan data sekunder
merupakan data yang diperoleh dari Instansi Pemerintah yang terkait dengan
penelitian ini, meliputi: peta dan data yang tersedia sebagai alat bantu penelitian,
dalam bentuk laporan instansi (Dinas Kehutanan), data statistik (Kantor Pusat
Statistik), data Daerah Aliran Sungai Sumatera Utara (Balai Pengelolaan Daerah
Aliran Sungai Region I Sumatera Utara), data curah hujan (BMG Sampali), data
peruntukan lahan (Badan Pertanahan), data lingkungan (Bapedaldasu), data rencana
tata ruang wilayah propinsi (BAPPEDA), data tata guna hutan kesepakatan (Badan
Planologi Kehutanan) dan data informasi pendukung lainnya yang berkaitan dengan
penggunaan lahan.
Adapun pengolahan dan analisis data/peta dengan cara sebagai berikut:
1. Digitasi, edit, overlay, analisis data dan peta dengan menggunakan perangkat
lunak (Software) sistem informasi geografis (GIS) extention spasial analisis,
untuk peta sebagai berikut:
a. Peta Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan.
b. Peta Curah Hujan DAS Belawan.
c. Peta Tata Guna Lahan (land use) DAS Belawan.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
d. Peta Kelerengan (topografi).
e. Peta Jenis Tanah (USDA) DAS Belawan.
f. Peta Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).
g. Peta Penggunaan Lahan Faktual di lapangan.
h. Peta Sebaran Sungai dan Anak Sungai DAS Belawan.
i. Peta Jalan, Perkampungan DAS Belawan.
j. Peta Daerah Perlindungan DAS Belawan.
2. Membuat Peta Ketersediaan Lahan, yaitu dengan cara mengoverlay peta-peta
kemiringan, curah hujan, jenis tanah dan citra resolusi tinggi untuk mengetahui
ketersediaan peruntukan wilayah.
3. Membuat Peta Sebaran Penduduk, yaitu dengan cara mengoverlay peta
kependudukan, sebaran sungai, sebaran jalan, dan wilayah yang tidak produktif
(peta penutupan lahan), untuk mengetahui pengembangan peruntukan wilayah.
4. Membuat Peta Hasil Tinjauan Kelapangan dioverlay dengan citra resolusi tinggi
(citra spot Medan dan sebagian Deli Serdang) untuk mengetahui kondisi faktual
sekarang, pola penggunaan lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan.
5. Menganalisis peta dari data faktual dan rencana yang sudah ditetapkan (tata
guna lahan/TGHK/RTRWP Sumatera Utara), kaitannya dengan perencanaan
tata ruang.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
3.6. Waktu Penelitian
Penelitian dilaksanakan selama 1 (satu) bulan pada tanggal 3 Maret 2009
sengan urutan pelaksanaan kegiatan: selama 1 minggu pengumpulan data penelitian,
1 minggu pengolahan data, 1 minggu pengecekan lapangan (groundcheking) dan 1
minggu pembuatan peta hasil dan laporan penelitian.
3.7. Kondisi Real (Faktual)
Kondisi Real (Faktual) adalah Kondisi pemanfaatan lahan Daerah Aliran
Sungai (DAS) Belawan pada saat sekarang, ini diketahui dengan cara penafsiran Citra
Resolusi Tinggi menggunakan Software Geografis Information System (GIS) dengan
pembagian kelas pemanfaatan sebagai berikut:
a. Pemukiman (perumahan, toko, jalan, dan tempat umum).
b. Hutan (lahan berhutan).
c. Mangrove (tanaman bakau).
d. Perkebunan (tanaman perkebunan, dan pertanian non palawija).
e. Pertanian (tanaman palawija).
f. Sawah (perladangan, dan sawah).
g. Rawa (daerah yang tergenang air permanen/tidak permanen).
h. Tambak (usaha perikanan).
i. Lahan terbuka (lahan yang belum dimanfaatkan/tidak ditumbuhi pohon).
j. PLTU (Pembangkit Listrik Tenaga Uap Belawan).
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
3.8. Definisi Variabel Operasional
Data Vektor
Data Vektor adalah data digital berbentuk Line/garis (informasi jalan, sungai, dan
batas administrasi wilayah), Point/titik (berisikan informasi nama kota, nama sungai,
titik tinggi, dan titik pengecekan koordinat), serta Polygon/Area (informasi luas DAS,
luas area perkotaan, luas vegetasi, luas daerah perlindungan).
Line
Vektor berbentuk garis yang memiliki informasi, biasanya disimbolkan
sebagai jalan, sungai, dan batas wilayah kecamatan, batas kabupaten dan batas
daerah tertentu, garis tersebut memiliki data panjang garis, banyak garis,
warna, ketebalan garis, bentuk garis dan informasi yang berguna sepanjang
garis, yang dapat dipotong, disambung dengan tujuan analisis data.
Point
Vektor berbentuk titik yang memiliki informasi, biasanya disimbolkan sebagai
tempat tertentu di permukaan bumi seperti rumah ibadah, sekolah, SPBU,
rumah makan, titik ketinggian tertentu, dan seterusnya. Titik tersebut
memiliki data di semua sebaran titik, banyak titik, warna titik, ketebalan titik,
bentuk titik dan informasi yang berguna sepanjang titik, yang dapat digabung
dan dipisahkan dengan tujuan analisis data.
Polygon
Vektor berbentuk garis seperti lingkaran yang tersambung di kedua ujungnya
memiliki informasi area di dalamnya, biasanya disimbolkan sebagai tempat
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
tertentu di permukaan bumi seperti luas Daerah Aliran Sungai Belawan, luas
sekolah, tanah masyarakat, daerah perladangan dan perkebunan, daerah
Kecamatan Belawan dan sebagainya. Area tersebut memiliki data yang
berisikan, luas areal, banyak area, warna lokasi, ketebalan garis keliling,
panjang keliling, bentuk area dan informasi yang berguna sepanjang area,
yang dapat digabung dan dipotong, disambung, dan dapat dijadikan vektor
line dan point ini dilakukan dengan tujuan analisis data.
Data Raster
adalah data digital dalam format gambar yang hanya dapat dianalisis dengan View
Color (tampilan warna) dan tidak mengandung informasi data vektor, data ini
dianalisis menggunakan warna yang mewakili informasi penampilan sebenarnya,
seperti Citra Resolusi Tinggi (Peta Hasil Scaner, Ikonos, Quickbird, Landsat, Spot 5).
Citra
Citra adalah gambar dari hasil proyeksi foto satelit udara dengan fokus ke
objek di permukaan bumi, berisikan data koordinat lokasi, ketinggian
pengambilan foto, luas area yang difoto, jenis satelit yang memoto, serta
format gambar hasil foto satelit, sehingga hasil foto mencerminkan informasi
mengenai kondisi faktual sebenarnya berbentuk tampilan warna yang dapat
dilihat dan dianalisis (Jaya, 2005).
Citra Resolusi Tinggi
Citra Resolusi Tinggi diartikan hasil proyeksi foto dengan tingkat pixel
gambar digital yang diambil sampai ketelitian 5 meter, pada tingkat pixel
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
gambar seperti ini kita dapat melihat bentuk dan warna atap rumah dari
ketinggian 100 meter.
Citra Spot 5
Citra Spot 5 adalah hasil proyeksi foto satelit dengan tingkat pixel gambar
digital lebih rendah sampai ketelitian 20 meter, foto ini diambil menggunakan
satelit yang diarahkan ke permukaan bumi untuk tujuan analisis detil, citra ini
berisi informasi penutupan lahan sebaran sungai, jalan, wilayah perairan dan
vegetasi penutupan lahan, pada tingkat pixel gambar seperti ini kita dapat
melihat bentuk dan warna penutupan lahan dengan mengklasifikasikan warna
yang ditampilkan.
Quickbird/Ikonos
Quickbird/Ikonos adalah hasil proyeksi foto satelit dengan tingkat pixel yang
jauh lebih tinggi sampai ketelitian 3 meter, foto ini diambil menggunakan
satelit yang diarahkan ke permukaan bumi untuk tujuan analisis sangat detil,
citra ini berisi informasi gambar sebenarnya, seperti jalan, pertokoan, lahan
kosong, arus kemacetan, dan informasi detil lainnya layaknya sebuah foto dari
ketinggian 30 meter mengarah ke bumi.
Perangkat Lunak
Arcview (Spasial Analisis)
Arcview adalah perangkat lunak pengolah data spasial berbentuk vektor dan
raster dengan tujuan dianalisis, editing, overlay, dan layout data. Perangkat
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
lunak ini dikembangkan oleh ESRI Corporation, versi yang digunakan
Arcview Versi 3.2 dengan Extention Spatial Analisis.
Global Mapper
Global Mapper adalah perangkat lunak pengolah data raster dengan output
data vektor, ini sangat membantu pengolahan citra untuk meng-generate data
ketinggian/kontur, hampir semua data raster yang umum dapat diolah
menggunakan perangkat lunak ini (memiliki soported yang banyak terhadap
format citra).
Microsoft Exel
Microsoft Exel merupakan perangkat lunak yang dikembangkan Microsoft
Corporation, sehingga hampir semua user sudah familiar dengan program ini,
exel berguna dalam menghitung angka secara sederhana dalam perhitungan
statistik data.
Perangkat Keras
Meja Digitizer
Meja Digitizer adalah meja yang mempunyai titik/dot electrik dapat merekam
data yang diletakkan di atasnya dengan menggunakan �mouse digitizer�,
menyimpan data tersebut dan merubah data raster menjadi data vektor yang
berisi informasi, ini sangat bermanfaat dalam pembuatan vektor dari data
raster yang tidak berkoordinat.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Scanner A0
Scanner adalah elektronik yang dapat merubah data kertas menjadi digital,
sehingga secara keseluruhan data tersebut dapat masuk secara instan kedalam
komputer. A0 adalah ukuran kertas (900 mm x 1188 mm) standart
internasional, scanner ini dapat menampung data mulai dari ukuran kecil
sampai lebih kurang 1 meter.
Groundcheck
Groundcheck adalah upaya control/memeriksa hasil analisis data di lembar penelitian
dengan kondisi sebenarnya di lapangan, ini berguna untuk memastikan keadaan
di lapangan dengan tujuan kebenaran data, pengecekan ini dipastikan dengan
melakukan penafsiran viewing Citra Satelite Resolusi Sangat Tinggi (ICONOS).
Rtrwp
RTRWP adalah singkatan dari Rencana Tata Ruang Propinsi, data rencana ini
diaplikasikan dalam bentuk peta yang mudah dibaca dengan tujuan analisis, data ini
diperoleh dari Badan Perencanaan Daerah Propinsi Sumatera Utara (BAPPEDA
Propinsi) instansi pengelola perencanaan tata ruang wilayah.
Peta
Peta adalah data berbentuk kertas atau digital yang berisi informasi suatu tempat
tertentu biasanya dalam peta terdapat warna dan bentuk simbol-simbol sebagai
perwakilan isi peta di lapangan. Warna, bantuk garis, dan koordinat di dalamnya
mengikuti standar perpetaan nasional (bakosurtanal).
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Ekosistem DAS
Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan, dibagi kedalam 3 (tiga) zona/tiga
wilayah penelitian:
1. Daerah Perlindungan/Zona Lindung.
2. Daerah Non Lindung/Zona Pemanfaatan Terbatas.
3. Daerah Pemanfaatan/Zona Pemanfaatan.
Ini dikarenakan daerah perlindungan suatu DAS belum tentu termasuk dalam
wilayah DAS hulu dan daerah pemanfaatan belum tentu terletak di wilayah DAS
hilir.
Daerah Perlindungan di sini diartikan:
1. Daerah sepadan sungai (100 meter di kiri kanan sungai).
2. Daerah di atas ketinggian 2000 m dari permukaan laut (Permenhut No.
44/2004).
3. Daerah pantai (pasang tertinggi dan surut terendah dikali 130 meter).
Daerah Non lindung dapat diartikan daerah yang tidak termasuk dalam
kategori lindung tetapi sangat diperhatikan dalam pola pemanfaatan, daerah
ini dianalisis dengan kelas lereng, kelas hujan dan kelas tanah.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Kelas Intensitas Curah Hujan
Tabel 3.1. Kelas Intensitas Hujan
Kelas Intensitas Intensitas Hujan (mm/hari hujan)
Deskripsi Keterangan
1
2
3
4
5
s/d 13,6
13,6 � 20,7
20,7 � 27,7
27,7 � 34,8
34,8 � up
Sangat rendah
Rendah
Sedang
Tinggi
Sangat tinggi
Pemanfaatan
Pemanfaatan
Pemanfaatan
Lindung
Lindung
Sumber: Peraturan Pemerintah No. 44/2004
Kelas Jenis Tanah
Tabel 3.2. Kelas Jenis Tanah
Kelas Jenis Tanah
Jenis Tanah Deskripsi Keterangan
1 2 3 4 5
Alluvial, glei planosol, laterita air tanah Latosol Brown forest soil, non calcis brown, mediteran Andosol, Laterits, Grumusol, podsolik, padsolik Regosol, litosol, organosol, renzina
Tidak peka Agak Peka Kurang peka Peka Sangat Peka
Pemanfaatan Pemanfaatan Pemanfaatan Lindung Lindung
Sumber: Peraturan Pemerintah No. 44/2004
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Kelas Lereng
Tabel 3.3. Kelas Lereng
Kelas Lereng Persen Kemiringan
Deskripsi Keterangan
1
2
3
4
5
s/d 8%
8% - 15%
15% - 25%
25% - 40%
40% - up
Datar
Landai
Agak curam
Curam
Sangat curam
Pemanfaatan
Pemanfaatan
Pemanfaatan
Lindung
Lindung
Sumber: Peraturan Pemerintah No. 44/2004
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1. Gambaran Umum Lokasi
Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan terletak pada 98° 29� 47.868� � 98°
42� 35.496� BT dan 03° 50� 23.676� � 03° 15� 24.036� LU. Daerah Aliran Sungai
(DAS) Belawan ini terdapat di jalur pengembangan Kota Medan dan Kabupaten Deli
Serdang, di sebelah Utara berbatasan dengan laut Selat Malaka, bagian Timur
berbatasan dengan Kabupaten Deli Serdang dan Kota Medan, pada bagian Selatan
berbatasan dengan Kabupaten Karo (Hulu DAS) dan pada bagian Barat berbatasan
dengan Kota Binjai dan Kabupaten Deli Serdang.
Wilayah administratif yang dilewati oleh Daerah Aliran Sungai Belawan
adalah:
Tabel 4.1. Luas DAS Belawan per Kabupaten
Nomor Nama Kabupaten Luas Das Keterangan
1.
2.
Deli Serdang
Kota Medan
35.157,19
4.043,57
87,31%
10,04%
Sumber: Perhitungan luas dengan analisis Spasial menggunakan Perangkat GIS dengan input data batas administrasi wilayah Kabupaten/Kota
Menurut pembagian wilayah administrasi, Kabupaten Deli Serdang
merupakan daerah yang paling besar pengaruhnya terhadap Daerah Aliran Sungai
(DAS) Belawan dalam segi batas wilayah administrasi seluas 35.157,19 Ha (87%)
dibandingkan Kota Medan yang berkisar seluas 4.043,57 Ha. Dari tabel tersebut
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Kabupaten Deli Serdang sangat berperan penuh terhadap kelestarian ekosistem DAS
Belawan. Nilai ini didapat dari perhitungan perangkat Geografis Information System
(GIS) dengan menggunakan Analisis Spasial, karena Daerah Aliran Belawan Tidak
terikat posisi keberadaannya terhadap batas administrasi wilayah, sehingga untuk
mendapatkan data luas harus dilakukan perhitungan tersendiri.
Tabel 4.2. Luas DAS Belawan per Kecamatan Kabupaten Deli Serdang
Nomor
Nama Kecamatan
Luas DAS
Rasio terhadap Luas DAS
Belawan (%) 1.
2.
3.
4.
5.
6.
Hamparan Perak
Kutalimbaru
Namorambe
Pancurbatu
Sibolangit
Sunggal
7.770,00
11.006,39
5,40
7.355,72
4.507,31
5.097,49
19,36
27,43
0,00
18,33
11,23
12,70
Sumber: Perhitungan luas dengan analisis Spasial menggunakan Perangkat GIS
Diantara 83% luas Daerah Aliran Sungai Belawan termasuk dalam wilayah
Kabupaten Deli Serdang, sedangkan kecamatan terluas di wilayah Kabupaten Deli
Serdang yang ada dalam Daerah Aliran Sungai Belawan adalah Kecamatan
Kutalimbaru hampir 27% luasnya dari 83% total DAS Belawan di Kabupaten Deli
Serdang, sedangkan kecamatan yang masuk dalam DAS Belawan terkecil adalah
Namorambe 0% (5 Ha).
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Tabel 4.3. Luas DAS per Kecamatan Kota Medan
Nomor
Nama Kecamatan
Luas DAS
Rasio terhadap Luas DAS
Belawan (%) 1.
2.
3.
4.
5.
6.
Medan Helvetia
Medan Belawan
Medan Marelan
Medan Selayang
Medan Sunggal
Medan Tuntungan
22,04
1.994,47
795,18
64,41
343,10
1.159,45
0,00
4,97
1,98
0,16
0,85
2,88
Sumber: Perhitungan luas dengan analisis Spasial menggunakan Perangkat GIS
Dari 10,04% luas Daerah Aliran Sungai Belawan termasuk dalam wilayah
Kota Medan, Kecamatan Medan Belawan terbesar pengaruhnya terhadap
kelangsungan ekosistem DAS Belawan, sedangkan Kecamatan yang masuk dalam
DAS Belawan terkecil untuk wilayah Kota Medan adalah Kecamatan Helvetia 0%
(22,04 Ha).
Perhitungan Luas Daerah Aliran Sungai Belawan berdasarkan Batas
Administrasi Daerah Kabupaten adalah bertujuan untuk mengetahui wilayah yang
sangat berpengaruh terhadap kelangsungan ekosistem Daerah Aliran Sungai (DAS)
Belawan.
Walaupun demikian Kota Medan lebih besar pengaruhnya dalam
pengembangan wilayah dan pemanfaatan lahan dibandingkan dengan Kecamatan
Kutalimbaru di Kabupaten Deli Serdang.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
4.1.1. Demografi/Kependudukan
Menurut Badan Pusat Statistik Propinsi Sumatera Utara Kabupaten Deli
Serdang tahun 2007 jumlah pria di Kabupaten Deli Serdang adalah 822,341 jiwa dan
jumlah wanita 811,774 jiwa jumlah total 1,634,115 jiwa, dengan tingkat pertumbuhan
penduduk 2.25% pertahun, kepadatan penduduk di Kabupaten Deli Serdang 679.00
per km2.
Tabel 4.4. Jumlah Penduduk Kabupaten Deli Serdang (DAS Belawan)
Nomor
Nama Kecamatan
Jumlah Penduduk
(KK)
Rasio terhadap Luas DAS
Belawan (%) 1.
2.
3.
4.
5.
6.
Hamparan Perak
Kutalimbaru
Namorambe
Pancurbatu
Sibolangit
Sunggal
12.265
5.306
56
11.563
2.205
25.009
19,36
27,43
0,00
18,33
11,23
12,70
Sumber: Statistik Pemerintah Kabupaten Deli Serdang Tahun 2007
Kabupaten Deli Serdang secara geografis terletak diantara 2 0 57'-3 0 16'LU
dan 97 0 52'-98 0 45'BT secara administratif terdiri dari 22 kecamatan, 2 perwakilan
kecamatan dengan 379 Desa dan 15 kelurahan. Luas wilayah Kabupaten Deli
Serdang adalah 2.394,62 Km 2 atau 2.394,462 Ha. Kabupaten Deli Serdang memiliki
sarana dan prasarana transportasi berupa jalan darat dan kereta api. Di samping itu
didukung oleh sarana dan prasarana utama lainnya seperti listrik, telekomunikasi, air
bersih dan Kawasan Industri Medan (KIM) Star dan Kawasan Industri Medan (KIM)
II. Bidang usaha yang mendapat prioritas Pemerintah Daerah untuk dikembangkan
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
mencakup 4 sektor yaitu sektor industri, sektor perikanan, sektor perkebunan dan
sektor pertanian. Terdapat 6 kecamatan di Kabupaten Deli Serdang yang berpotensi
untuk pengembangan tambak udang yaitu Bandar Kalifah, Tanjung Beringin, Teluk
Mengkudu, Hamparan Perak, Labuhan Deli, Percut Sei Tuan.
Pada pertengahan tahun 2008 (sensus kependudukan Badan Pusat Statistik
Sumatera Utara yang dianalisis menggunakan data spasial kependudukan) jumlah
rumah tangga di Kabupaten Deli Serdang wilayah DAS Belawan sebanyak 54.845
kepala keluarga, 122.574 orang laki-laki dan 121.072 orang perempuan, sebagian
besar masyarakat tersebut mempunyai tempat tinggal per satu kepala keluarga.
Sedangkan di Kota Medan secara geografis terletak diantara 2 27'-2 47'
Lintang Utara dan 98 35'-98 44' Bujur Timur. Posisi Kota Medan ada di bagian Utara
Propinsi Sumatera Utara dengan topografi miring ke arah Utara dan berada pada
ketinggian tempat 2,5-37,5 m di atas permukaan laut. Luas wilayah Kota Medan
adalah 265,10 km2 secara administratif terdiri dari 21 kecamatan dan 151 kelurahan.
Sarana dan prasarana perhubungan di Kota Medan terdiri dari prasarana perhubungan
darat, laut, udara. Transportasi lainnya adalah kereta api. Di samping itu juga telah
tersedia prasarana listrik, gas, telekomunikasi, air bersih dan Kawasan Industri Medan
(KIM) I. Sebagai daerah yang berada pada pinggiran jalur pelayaran Selat Malaka,
Kota Medan sebagai ibukota Provinsi Sumatera Utara memiliki posisi strategis.
Kota ini menjadi pintu bagi arus penumpang dan juga perdagangan barang
dan jasa, baik perdagangan domestik maupun luar negeri. Bagi Kota Medan, kegiatan
perdagangan bersama aktivitas hotel dan restoran menjadi motor penggerak roda
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
perekonomian kota. Pelabuhan laut berperan penting dalam mendorong pertumbuhan
perekonomian di suatu wilayah. Pelabuhan laut yang menjadi andalan Kota Medan
adalah Pelabuhan Belawan yang berjarak 26 km dari pusat kota. Pelabuhan ini tidak
hanya berperan penting bagi perekonomian Kota Medan, namun juga bagi Provinsi
Sumatera Utara. Ini menyebabkan kebutuhan akan lahan Daerah Aliran Sungai
(DAS) Belawan akan terancam rusak.
Di Kota Medan terdapat jumlah penduduk pria 1,027,607 jiwa dan jumlah
penduduk wanita 1,039,681 jiwa dengan jumlah total 2,067,288 jiwa pertumbuhan
penduduk 1.37% kepadatan penduduk 7,798.00 per km2.
Tabel 4.5. Jumlah Penduduk Kota Medan (DAS Belawan)
Nomor
Nama Kecamatan
Jumlah Penduduk
(KK)
Rasio terhadap Luas DAS
Belawan (%) 1.
2.
3.
4.
5.
6.
Medan Helvetia
Medan Belawan
Medan Marelan
Medan Selayang
Medan Sunggal
Medan Tuntungan
7.601
33.268
12.195
2.771
9.264
6.730
0,00
4,97
1,98
0,16
0,85
2,88
Sumber Data: Sumatera Utara Dalam Angka 2007 (01-9-2007) BPS Provinsi Sumatera Utara Jln. Asrama No. 179, Medan-20123.
4.1.2. Pekerjaan/Bidang Usaha
Pada umumnya masyarakat yang berada dalam wilayah Daerah Aliran Sungai
Belawan (DAS Belawan) adalah petani, pegawai Negeri (Guru), dan pedagang,
sebagian kecil TNI, Polri dan swasta, dalam kesehariannya masyarakat dilibatkan
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
langsung berhubungan dengan Daerah Aliran Sungai Belawan, ini dikarenakan oleh
Tempat Tinggal, Lahan Usaha dan Transportasi.
4.2. Analisis Daerah Aliran Sungai Belawan
4.2.1. Kebutuhan Manusia Akan Lahan
Kebutuhan manisia akan lahan ditandai dengan keinginan manusia akan
tempat tinggal, tempat usaha dan transportasi. Kebutuhan manusia selalu bertambah
seiring berkembangnya suatu wilayah.
Hampir di setiap Zona di Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan tidak sesuai
dalam pemanfaatan lahannya ini mengakibatkan ekosistem DAS terancam kepunahan
akibat kebutuhan hidup manusia. Pola pemanfaatan ruang perlu diatur oleh instansi
pemerintah untuk mempertahankan kelestarian ekosistem Daerah Aliran Sungai
(DAS) Belawan.
Dari analisis data spasial Daerah Aliran Sungai Belawan yang telah
dikumpulkan, dengan hasil perhitungan sebagai berikut: Panjang sungai: 460.148
meter (sungai besar dan anak sungai), panjang sungai terpanjang adalah sungai
Belawan 96.204 meter, panjang sungai terpendek adalah anak sungai di Belawan 10
meter, dan total panjang jalan 1.994.024 meter (jalan dan jalan cabang) dengan lebar
jalan rata-rata 6 meter.
Dari analisis penutupan lahan dan penafsiran citra ikonos (citra/foto udara
resolusi sangat tinggi) kita dapat mengetahui pola pemanfaatan lahan Daerah Aliran
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Sungai (DAS) Belawan, dengan pola penafsiran digit onsceen kita dapat mengetahui
luas kondisi faktual sekarang yang terjadi.
Tabel 4.6. Kondisi Faktual Pemanfaatan Lahan DAS Belawan
No Pemanfaatan Ruang Luas (±Ha) % Keterangan
1.
2.
3.
4.
Tempat Tinggal
Tempat Usaha
Transportasi
Non Identifikasi
16.347.84
6.290, 25
7.178,48
10.304,44
40,74
15,67
17,89
25,68
Perumahan
Toko, Pertanian, kantor, tambak, dan kebun Jalan (1.994.024 m x 6)
Hutan, Lahan kosong
Sumber: Perhitungan luas dengan analisis Spasial menggunakan Perangkat GIS, Analisis data pemanfaatan menggunakan penafsiran Citra Landsat.
Dari luas Daerah Aliran Sungai Belawan secara keseluruhan digunakan
masyarakat seluas 16.347,84 Ha (40,74%) untuk tempat tinggal, dan hampir 75% dari
luas keseluruhan Daerah Aliran Sungai Belawan peruntukan lahannya digunakan
sebagai aktivitas manusia. Hanya tersisa 25,68% saja yang masih merupakan harapan
penyeimbang ekosistem Daerah Aliran Sungai Belawan yang merupakan lahan yang
masih kosong dan hutan yang belum digunakan.
Daerah Aliran Sungai Belawan tersebut ditelaah lebih lanjut menggunakan
Analisis Spasial terhadap penutupan lahan hasil penafsiran citra landsat kombinasi
Citra Resolusi Tinggi Citra Iconos.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Tabel 4.7. Kondisi Faktual Penutupan Lahan DAS Belawan
No. Kondisi Faktual Luas (Ha) Persentase DAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Pemukiman
Hutan
Mangrove
Perkebunan
Pertanian
Sawah
Rawa
Tambak
Lahan Terbuka
PLTU
11.299,75
975,44
1.887,14
2.658,65
14.100,22
3.862,98
1.071,17
2.328,77
1.620,54
39,98
28,35
2,45
4,74
6,67
35,39
9.69
2,69
5,84
4,07
0,10
Jumlah 39.844,64 100
Sumber: Hasil Spasial Analisis GIS.
Dari data hasil penafsiran citra Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan tersebut
dapat dilihat, pemanfaatan ruang didominasi oleh pemukiman/perumahan penduduk
(41,74%) dari luas Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan. Sedangkan tempat usaha
15,67%, wilayah non identifikasi (awan, lahan kosong dan hutan) 25,68%, serta jalan
di sini ditelaah berdasarkan panjang jalan di kali lebar jalan rata-rata 6 meter
(17,89%).
4.2.2. Ekosistem DAS Belawan
Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan, dibagi kedalam 3 (tiga) zona/tiga
wilayah penelitian:
1. Daerah Perlindungan.
2. Daerah Non Lindung.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
3. Daerah Pemanfaatan.
Daerah perlindungan suatu DAS belum tentu termasuk dalam wilayah DAS
hulu dan daerah pemanfaatan belum tentu terletak di wilayah DAS hilir.
Daerah perlindungan di sini diartikan: a. Daerah Sepadan Sungai (100 meter
di kiri kanan sungai), b. Daerah Di atas Ketinggian 2000 m dari permukaan laut
(Permenhut No. 44/2004), c. Daerah Pantai (pasang tertinggi dan surut terendah
dikali 130 meter).
Dari analisis data, dapat dilihat Sepadan sungai: 4.566.46 Ha, Garis Pantai:
808,60 Ha, Daerah di atas ketinggian 2000 mdpl, Gabungan Daerah Lindung:
5.287,67 Ha.
Dari data tersebut kita dapat nilai dari total wilayah Daerah Aliran Sungai
(DAS) Belawan terdapat 5.287,67 Ha daerah perlindungan, dan sisanya dianggap
daerah yang dapat dimanfaatkan sesuai kaedah-kaedah struktur tanah, iklim, dan
kelerengan yang disebut wilayah non kategori lindung yang perlu dilindungi.
Ada beberapa aspek yang membuat wilayah non kategori lindung menjadi
wilayah lindung:
a. Daerah dengan curah hujan tinggi (27,7-34,8 mm/hari hujan) dan sangat
tinggi (lebih besar dari 34,8 mm/hari hujan).
b. Daerah dengan jenis tanah peka (andosol, laterits, grumosol, podsol, padsolik)
dan jenis tanah sangat peka (regosol, litosol, aoganosol, renzina).
c. Daerah dengan kemiringan lereng curam (25%-40%) dan kemiringan lereng
sangat curam (40% ke atas).
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Dari hasil analisis tersebut kita buat score penilaian dengan kategori
dilindungi pada daerah non lindung (iklim, lereng, tanah) maka Daerah Aliran Sungai
(DAS) Belawan kita dapat hasil sebagai berikut:
Tabel 4.8. Kondisi Seharusnya Zona Kawasan DAS Belawan
No. Sesuai Analisis Luas (Ha) Persentase DAS
1
2
3
Zona Lindung DAS
Zona Pemanfaatan Terbatas
Zona Pemanfaatan
5.264,47
5.843,06
28.737,11
13,21
14,66
72,12
Jumlah 39.844,64 100
Sumber: Perhitungan luas dengan analisis Spasial menggunakan Perangkat GIS.
Zona Lindung DAS: Zona 100 m Sempadan Sungai, bibir pantai 130 x pasang
tertinggi dan surut terendah, dan ketinggian di atas 2000 mdpl.
Zona Pemanfaatan Terbatas: Zona selain zona lindung DAS tetapi
dipertimbangkan untuk dilindungi karena karakteristik wilayah yang peka terhadap
kerusakan ekosistem (iklim yang extrim, tanah yang peka, lereng yang curam).
Zona Pemanfaatan/Ketersediaan Lahan: Zona yang dikategorikan aman dalam
pemanfaatan.
Dari tiga zona yang ditetapkan zona pemanfaatan merupakan zona terbesar
di Daerah Aliran Sungai Belawan seluas 28.737,11 Ha (hampir 70%), dengan luas
tersebut sudah sangat cukup untuk dimanfaatkan dalam suatu toleransi Ekosistem
Daerah Aliran Sungai, tetapi karena Kota Medan merupakan pusat perkembangan
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
pembangunan manusia di Sumatera Utara makan zona pemanfaatan yang disediakan
tidak akan mampu menampung kebutuhan masyarakat yang terus meningkat.
Tabel 4.9. Zona Pemanfaatan DAS Belawan Berdasarkan PP 44/2004
No. Peta Tematik (skor) Luas (Ha) Keterangan
1.
-
-
-
-
-
2
-
-
-
-
-
3
-
-
-
-
-
Curah Hujan (Iklim)
Sangat Rendah (10)
Rendah (seluruh DAS)(20)
Sedang (30)
Tinggi (40)
Sangat Tinggi (50)
Tanah
Tidak Peka (15)
Agak Peka (30)
Kurang Peka (45)
Peka (60)
Sangat Peka (75)
Kelerengan
Datar (20)
Landai (40)
Agak Curam (60)
Curam (80)
Sangat Curam (100)
-
39.844,64
-
-
-
16.606,26
-
-
23.238,38
-
18.110,16
6.290,69
-
14.025,15
1.418,64
Zona Pemanfaatan
Zona Pemanfaatan
PemanfaatanTerbatas
Zona Pemanfaatan
Zona Pemanfaatan
PemanfaatanTerbatas
PemanfaatanTerbatas
Jumlah 39.844,64
Sumber: Hasil Spasial Analisis GIS dan PP 44 Tahun 2004.
4.2.3. Analisis Iklim
a. Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan mempunyai tipe iklim rendah (13,6-
20,7 mm/hari hujan) dan sedang (20,7-27,7mm/hari hujan).
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
b. Sedangkan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan tidak mempunyai daerah
curah hujan tinggi dan sangat tinggi (27,7 up mm/hari hujan).
Tabel 4.10. Luas Peruntukan Zona Daerah Aliran Sungai Detil dalam (Ha)
Ch Tanah Lereng
Keterangan Rendah TdkPeka Peka Datar Landai Curam S.Curam
Ch Rendah - 16.606,26 23.238,38 18.110,16 6.290,69 14.025,15 1.418,64
Tdk Peka 16.606,26 - - 7.749,41 143,60 8.079,44 633,81
Tan
ah
Peka 23.238,38 - - 10.360,75 6.147,09 5.945,71 784,83
Datar 18.110,16 7.749,41 10.360,75 - - - -
Landai 6.290,69 143,60 6.147,09 - - - -
Curam 14.025,15 8.079,44 5.945,71 - - - - Ler
eng
Sgt Curam 1.418,64 633,81 784,83 - - - -
Keterangan : Cetak Tebal adalah kawasan yang rawan terhadap erosi dan kepekaan tanah dikategorikan ZONA Pemanfaatan Terbatas Lindung. Sumber: Perhitungan luas dengan analisis Spasial menggunakan Perangkat GIS.
4.2.4. Analisis Tanah
a. Daerah dengan jenis tanah tidak peka dengan curah hujan rendah seluas
16.606,26 Ha ini kita masukan dalam daerah pemanfaatan.
b. Daerah dengan jenis tanah peka dengan tingkat kelerengan sangat curam
seluas 784,83 Ha dikategorikan kedalam Zona Pemanfaatan Terbatas
(kawasan dengan pola pemanfaatan beresiko).
c. Daerah dengan jenis tanah sangat peka dan kelerengan sangat curam serta
curah hujan sangat tinggi tidak ada, sehingga zona lindung DAS dengan
analisis iklim, tanah dan lereng tidak ada.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Jenis tanah yang peka di Daerah Aliran Sungai Belawan yang terletak di Kota
Medan seluas 2.716,16 Ha, dan di Kabupaten Deli Serdang seluas 20.711,77.
Sedangkan jenis tanah yang kurang peka di Daerah Aliran Sungai Belawan
yang terletak di Kota Medan seluas 861,71 Ha dan di Kabupaten Deli Serdang seluas
4.789,13 Ha (peta terlampir).
4.2.5. Analisis Kelerengan
Lereng yang dikategorikan perlu dilindungi adalah lereng dengan tingkat
kemiringan curam dan sangat curam.
Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan hanya terdapat kemiringan yang
dikategorikan agak curam (15%-25%), landai (8%-15%) dan datar (0%-8%),
sehingga areal yang perlu dilindungi selain kawasan perlindungan Daerah Aliran
Sungai (DAS) Belawan tidak diperlukan.
4.3. Overlay Peta
Peta hasil kondisi faktual (citra ikonos resolusi tinggi) dan Peta Hasil
Ekosistem Wilayah Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan kawasan lindung
ekosistem dan daerah yang perlu dipertimbangkan untuk dilindungi, dilakukan
Overlay (tumpang tindih) untuk mendapatkan solusi dari permasalahan mencari
daerah ketersediaan lahan untuk kebutuhan manusia di Daerah Aliran Sungai (DAS)
Belawan.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Tabel 4.11. Ketersediaan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan
No.
Luas DAS
Daerah Pelindungan
DAS
Daerah yg perlu Dilindungi
Daerah Pemanfaatan
DAS 40.121,01 5.287,67 23.427,94 /kls tnh peka 11.405,40
Sumber: Perhitungan hasil analisis Spasial menggunakan Perangkat GIS.
Dari data tersebut kita lihat dari 40.121,01 Ha luas Daerah Aliran Sungai
(DAS) Belawan ditemukan 11.405,40 Ha yang benar-benar bebas untuk digunakan
daerah pemanfaatan, sedangkan 23.427,94 Ha lagi perlu dipertimbangkan untuk
dilindungi karena tekstur tanahnya dikategorikan peka terhadap bahaya erosi, biarpun
tidak termasuk dalam daerah zona lindung dari DAS Belawan.
4.4. Tata Ruang Wilayah Propinsi terhadap DAS Belawan
Tabel 4.12. Luas Kawasan Berdasarkan Tata Ruang Wilayah DAS Belawan
No. Tata Ruang Wilayah SU Luas (Ha) Persentase DAS
1
2
3
4
5
6
7
8
Hutan Lindung
Hutan Produksi
Hutan Produksi Terbatas
Hutan Suaka Alam
Perkebunan Besar
Perkebunan Rakyat
Pertanian Lahan Basah
Pertanian Lahan Kering
959,70
9.748,27
2.821,67
1.260,46
88,52
11.018,70
10.195,83
3.751,49
2,41
24,46
7,08
3,16
0,22
27,65
25,59
9,41
Jumlah 39.844,64 100
Sumber: Tata Ruang Wilayah Propinsi Sumatera Utara Tahun 2003-2018 Peraturan Daerah Sumatera Utara No. 7 Tahun 2003.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
4.5. Ketersediaan Lahan
Ketersediaan lahan diartikan suatu lokasi di mana bebas dari areal kategori
perlindungan dan areal yang perlu dilindungi karena keunikan wilayah, daerah yang
dikategorikan lindung adalah daerah yang telah ditetapkan oleh PP 44 Tahun 2004
tentang perencanaan kehutanan yang berazaskan pada kelestarian lingkungan.
Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan terdapat banyak penyimpangan
penggunaan lahan yang tidak memperhatikan kelestarian ekosistem lahan, dengan
kebutuhan hidup yang terus mendesak.
Terdapat banyak pemukiman dan pemanfaatan lahan lainnya yang melanggar
ekosistem Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan, sebagian dipergunakan sebagai
tempat tinggal (pemukiman) lahan usaha (pertokoan), lahan pertanian (kebun, tambak
dan sawah) sedangkan sebagian lagi dipergunakan untuk transportasi.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Tabel 4.13. Data Ketersediaan Lahan Tiap Kecamatan
Nomor
Nama Kecamatan
Ketersediaan Lahan (Ha)
Rasio terhadap Luas DAS
Belawan (%)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Kabupaten Deli Serdang
Hamparan Perak
Kutalimbaru
Namorambe
Pancurbatu
Sibolangit
Sunggal
Kota Medan
Medan Helvetia
Medan Belawan
Medan Marelan
Medan Selayang
Medan Sunggal
Medan Tuntungan
32.025,88
6.508,40
9.852,12
5,40
6.678,86
4.210,84
4.770,24
2.807,45
22,04
742,85
745,75
64,41
308,50
923,88
79,82
16,22
24,55
0,00
16,64
10,49
11,88
6,99
0,00
1,85
1,86
0,00
0,76
2,30
Sumber: Perhitungan luas dengan analisis Spasial menggunakan Perangkat GIS.
Ketersediaan lahan di Wilayah Ekosistem Daerah Aliran Sungai (DAS)
Belawan terluas pada Kecamatan Kutalimbaru 9.852,12 Ha dan yang terkecil terdapat
pada Kota Medan 2.807,45 Ha.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Tabel 4.14. Ketersediaan Lahan per Kecamatan Berdasarkan Zona DAS
Nomor Nama Kecamatan Lindung Pertimbangan Pemanfaatan
Zona Pemanfaatan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Kabupaten Deli Serdang
Hamparan Perak
Kutalimbaru
Namorambe
Pancurbatu
Sibolangit
Sunggal
Kota Medan
Medan Helvetia
Medan Belawan
Medan Marelan
Medan Selayang
Medan Sunggal
Medan Tuntungan
3.716,46
1.261,59
1.154,27
-
676,86
296,47
327,24
1.571,21
-
1.251,61
49,43
-
34,59
235,56
19.798,65
3.312,62
6.093,16
-
5.644,11
967,31
378142
1.392,54
22,04
-
220,67
64,41
161,53
923,88
32.025,88
6.508,40
9.852,12
5,40
6.678,86
4.210,84
4.770,24
2.807,45
22,04
742,85
745,75
64,41
308,50
923,88
Sumber: Perhitungan luas dengan analisis Spasial menggunakan Perangkat GIS.
Dengan adanya tabel ketersediaan lahan yang dibagi kedalam zona DAS
ternyata ketersediaan lahan di Kecamatan Kutalimbaru seluas 9.852,12 Ha itu
sepenuhnya belum tentu dapat dikelola, dalam analisis ini diketahui terdapatnya
1.154,27 Ha berada seharusnya dalam kawasan/zona lindung DAS.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
4.6. Analisis DAS Belawan dalam Perencanaan Tata Ruang Wilayah
Dengan adanya analisis Daerah Aliran Sungai Belawan, diketahui kerapatan
penduduk, jenis pekerjaan, luas pemukiman, luas lahan usaha, jalur transportasi,
daerah kawasan lindung, daerah yang perlu dilindungi, dan daerah pemanfaatan
ekosistem Daerah Aliran Sungai Belawan.
Dengan adanya data tersebut kita dapat mengetahui rencana tata ruang
kedepan demi kelestarian ekosistem dan ketersediaan lahan untuk memenuhi
kebutuhan hidup manusia. Tata Ruang Kabupaten, Rencana Tata Ruang Wilayah
Propinsi, serta pengelolaan Daerah Aliran Sungai Belawan.
Ketersediaan lahan bagi tempat usaha, tempat bermukim dan tempat jalur
transportasi merupakan lahan yang benar-benar mengikuti Tata Ruang atau Rencana
Pengembangan Wilayah, ini dikarenakan Daerah Aliran Sungai merupakan satu
kesatuan ekosistem yang tidak bisa dibantu oleh ekosistem lain/di sebelahnya jika
suatu saat ekosistem DAS tersebut rusak, untuk kelestariannya perlu dijaga dengan
mengarahkan perencanaan kearah kelestarian lingkungan dan ekosistem.
Dalam merencanakan Tata Ruang Wilayah perlu dipertimbangkan aspek-
aspek perlindungan ekosistem agar ekosistem selalu terjaga keberadaannya, daerah
Kawasan Lindung, daerah Non Kawasan Lindung yang perlu dilindungi, dan daerah
pemanfaatan.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
4.7. Penyimpangan
Dengan mengetahui luas penggunaan lahan di Daerah Aliran Sungai Belawan
menggunakan analisis Citra Satelite dibandingkan dengan Zona DAS Belawan
berdasarkan perhitungan Peraturan Pemerintah No. 44 Tahun 2004 maka didapat
tabel perbandingan kondisi faktual pemanfaatan lahan dan kondisi pemanfaatan
seharusnya
Tabel 4.15. Perbandingan Kondisi Faktual dan Kondisi yang Seharusnya
Faktual Seharusnya Penyimpangan No Keterangan Luas
(Ha) Lindung Terbatas Pemanfaatan Luas
(Ha) %
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Pemukiman
Hutan
Mangrove
Perkebunan
Pertanian
Sawah
Rawa
Tambak
Lahan Terbuka
PLTU
11.299,75
975,44
1.887,14
2.658,65
14.100,22
3.862,98
1.071,17
2.328,77
1.620,54
39,98
979,54
49,79
806,51
351,93
1.247,60
593,67
572,84
580,76
42,91
38,92
1.873,10
66,48
-
0,54
3.414,31
253,79
-
-
234,84
-
8.446,94
859,18
1.080,29
2.306,22
9.438,22
3.015,44
498,34
1.747,99
1.342,82
1,67
979,54
49,79
806,51
351,93
1.247,60
593,67
572,84
580,76
42,91
38,92
2,46
0,12
2,02
0,88
3,13
1,49
1,44
1,46
0,11
0,10
Jumlah 39.844,64 5.264,47 5.843,06 28.737,11 5.264,47 13,21
Sumber: Perhitungan luas dengan analisis Spasial menggunakan Perangkat GIS
Dari data tersebut dapat kita lihat penyimpangan pemanfaatan lahan terbesar
terdapat pada penggunaan lahan pertanian seluas 1.247,60 Ha, serta disusul
selanjutnya oleh penyimpangan pemanfaatan penggunaan lahan pemukiman,
di samping mendesaknya kebutuhan penduduk akan tempat tinggal ini juga
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
dikarenakan oleh ketidak mengertian masyarakat akan karakteristik lahan yang
seharusnya diatur oleh pemerintah.
Tabel 4.16. Perbandingan Zona Menurut PP dan Tata Ruang Wilayah 2003-2018
Tata Ruang Wilayah Zona DAS Seharusnya Penyimpangan
No Keterangan Luas Lindung Terbatas Manfaat Luas % 1
2
3
4
5
6
7
8
Hutan Lindung
Hutan Produksi
Hutan Produksi Terbatas
Hutan Suaka Alam
Perkebunan Besar
Perkebunan Rakyat
Pertanian Lahan Basah
Pertanian Lahan Kering
959,70
9.748,27
2.821,67
1.260,46
88,52
11.018,70
10.195,83
3.751,49
819,68
734,48
686,34
80,76
9,29
1.052,00
1.350,66
531,26
-
1.257,87
281,73
134,07
-
3.002,61
-
1.166,78
140,02
7.755,92
1.853,60
1.045,63
79,23
6.964,09
8.845,17
2.053,45
-
734,38
686,34
-
9,29
1.052,00
1.350,66
531,26
1,84
1,72
0,02
2,64
3,38
1,33
Jumlah 39.844,64 5.264,47 5.843,06 28.737,11 4.363,93 10,63
Sumber: Perhitungan luas dengan analisis Spasial menggunakan Perangkat GIS.
Penyamaan fungsi dalam perbandingan zona DAS seharusnya:
1. Hutan Lindung dan Hutan Suaka Alam termasuk dalam Zona Lindung.
2. Hutan Produksi Terbatas termasuk dalam Zona Pemanfaatan Terbatas.
3. Hutan Produksi, Perkebunan Besar, Perkebunan Rakyat, Pertanian Lahan Kering,
dan Pertanian Lahan Basah termasuk dalam Zona Pemanfaatan.
Penyimpangan tata ruang wilayah terhadap zona DAS belawan seharusnya
terdapat pada tata ruang untuk pertanian lahan basah seluas 1350.66 Ha dan
perkebunan rakyat. Seluas 1052,00 Ha ini disebabkan dalam penyusunan tata ruang
wilayah tidak memperhatikan detil faktor-faktor menentukan zona ekosistem daerah
aliran sungai.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Tabel 4.17. Penyimpangan Pemanfaatan Lahan Berdasarkan Tata Ruang Propinsi Sumatera Utara 2003-2018
No. Uraian Perkebunan Pertanian PLTU Pemukiman Sawah Tambak Jumlah
1 Lindung 10,50 Ha 180,62 Ha 40,58 Ha 157,13 Ha - 165,00 Ha 533,85 Ha
2 Terbatas 246,75 Ha 1.033,30 Ha - 0,25 Ha 2,50 Ha 951,01 Ha 2.233,84 Ha
Sumber: Perhitungan luas dengan analisis Spasial menggunakan Perangkat GIS.
Dari hasil perhitungan terdapat penyimpangan pemanfaatan lahan terhadap
Tata Ruang Wilayah Propinsi Sumatera Utara 2003-2018 (Perda No. 7/2003),
penyimpangan terbesar terletak pada areal pertanian yang seharusnya di atur dalam
perda adalah Kawasan Lindung seluas 180,58 Ha, terdapat juga pemukiman dalam
kawasan lindung seluas 157,13 Ha (peta terlampir).
Dengan mengetahui kondisi ketersediaan lahan Daerah Aliran Sungai
Belawan saat ini, serta mengetahui Tata Ruang Wilayah dalam implikasinya
di masyarakat kondisi sekarang, kita bisa rencanakan lebih baik kedepan dengan
membuat arahan teknis Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi sebagai acuan bagi
Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota.
Untuk mengatasi permasalahan penyimpangan pemanfaatan ruang, perlu
dibuat kebijakan yang mengatur pola pemanfaatan. Dengan pemindahan masyarakat
dari daerah lindung DAS Belawan ke tempat yang lebih kondusif dengan pola Kredit
Ringan Perumahan, sehingga daerah lindung DAS dapat terus terjaga ekosistemnya.
Pemukiman sering tumbuh di daerah lindung (100 m dari kiri dan kanan
sungai), ini akan mengakibatkan drainase akan terhambat dan ekosistem sungai akan
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
rusak. Dalam menjaga kelestarian ekosistem Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan
perlu dipertimbangkan aspek-aspek pengawasan, pengendalian dan pemanfaatan.
Ada juga di sebagian wilayah lain di Daerah Aliran Sungai Belawan yang
seharusnya tidak bisa dimanfaatkan karena keunikan lahan kepekaan jenis tanah
seperti di Kecamatan Helvetia dan Kecamatan Selayang harus dipertimbangkan
dalam pemanfaatannya.
Berdasarkan peraturan daerah Provinsi Sumatera Utara No. 7 Tahun 2003
tentang Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Utara tahun 2003-2018 bila
dipadukan dengan Peraturan Pemerintah No. 44/2004 tentang Perencanaan
Kehutanan yang berazaskan pada kelestarian lingkungan serta dilihat dari
penggunaan lahan oleh masyarakat dalam menjalankan tata ruang wilayah, maka
terdapat beberapa penyimpangan penyalahgunaan ruang yang sudah ditetapkan
diantaranya; perkebunan yang berada dalam kawasan lindung seluas 10,50 Ha,
petanian berada dalam kawasan lindung seluas 180,62 Ha, PLTU seluas 40,58 Ha
berada dalam kawasan lindung pantai, sekitar 157,13 Ha menjadi pemukiman, 165
Ha menjadi tambak dengan luas total penyimpangan pemanfaatan terhadap tata ruang
seluas 533,85 Ha. Pada kawasan pemanfaatan terbatas terdapat penyimpangan
perkebunan seluas 246,75 Ha, pertanian 1.033,30 Ha, pemukiman seluas 0,25 h,
sawah 2,50 Ha, dan tambak 951,01 Ha. Kawasan pemanfaatan terbatas ini seharusnya
memerlukan upaya-upaya konservasi dalam pemanfaatannya.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
Dari hasil penelitian di atas dapat disimpulkan bahwa kondisi ketersediaan
lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan di Kabupaten Deli Serdang seluas
32.025,88 Ha dengan pertimbangan pemanfaatan berdasarkan zona lindung DAS
seluas 3.716,46 Ha, zona pemanfaatan terbatas seluas 19.798,65 Ha, dengan rincian
Kecamatan Hamparan Perak seluas 6.508,40 Ha (16,22%), Kecamatan Kutalimbaru
seluas 9.852,12 Ha (24,55%), Kecamatan Namorambe seluas 5,40 Ha (0,01%),
Kecamatan Pancur Batu seluas 6.678,86 Ha (16,64%), Kecamatan Sibolangit seluas
4.210,84 Ha (10,49%) dan Kecamatan Sunggal seluas 4.770,24 ha (11,88%).
Sedangkan ketersediaan lahan untuk wilayah Kota Medan pada Daerah Aliran
Sungai Belawan seluas 2.807,45 Ha dengan rincian zona lindung 1.571,21 Ha, zona
pemanfaatan terbatas seluas 1.392,54 Ha, dengan rincian Kecamatan Medan Helvetia
seluas 22,04 Ha (0,01%), Medan Belawan seluas 742,85 Ha (1,855), Medan Marelan
seluas 745,75 Ha (1,86%), Medan Selayang seluas 64,41 ha (0,01%), Medan Sunggal
seluas 308,88 Ha (0,76%) dan Medan Tuntungan seluas 923,88 Ha (2,30% dari luas
total DAS).
Kondisi perencanaan tata ruang wilayah Daerah Aliran Sungai (DAS)
Belawan saat ini terdapat banyak penyimpangan pemanfaatan lahan terhadap Tata
Ruang Wilayah Propinsi Sumatera Utara 2003-2018 (Perda No. 7/2003),
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
penyimpangan terbesar terletak pada areal pertanian yang seharusnya diatur dalam
perda adalah Kawasan Lindung seluas 180,58 Ha, terdapat juga pemukiman dalam
kawasan lindung seluas 157, 13 Ha. Penyimpangan tata ruang wilayah terhadap zona
DAS Belawan seharusnya terdapat pada tata ruang untuk pertanian lahan basah seluas
1350.66 Ha dan perkebunan rakyat. Seluas 1052,00 Ha Ini disebabkan dalam
penyusunan tata ruang wilayah tidak memperhatikan detil faktor-faktor menentu zona
ekosistem daerah aliran sungai. Dalam zona pemanfaatan terdapat areal yang jenis
tanahnya peka terhadap erosi seperti di Kecamatan Kutalimbaru terdapat luas areal
yang bisa dimanfaatkan seluas 9.852,12 Ha tetapi di dalamnya terdapat areal yang
peka terhadap erosi seluas 6093,16 Ha sehingga yang bisa dimanfaatkan tanpa
pertimbangan hanya 3.758,96 Ha. Di Kecamatan Hamparan Perak terdapat luas areal
yang bisa dimanfaatkan seluas 6.508,40 Ha tetapi di dalamnya terdapat areal yang
peka terhadap erosi seluas 3.312,62 Ha sehingga yang bisa dimanfaatkan tanpa
pertimbangan hanya 3.195,78 Ha. Di Kecamatan Pancurbatu terdapat luas areal yang
bisa dimanfaatkan seluas 6.678,86 Ha tetapi di dalamnya terdapat areal yang peka
terhadap erosi seluas 5.644,11 Ha sehingga yang bisa dimanfaatkan tanpa
pertimbangan hanya 1.034,75 Ha.
Perencanaan tata ruang kedepan dapat dilakukan dengan cara mengetahui
kebutuhan manusia akan lahan sebagai tempat tinggal, transportasi, lapangan usaha,
dengan mengetahui lokasi ketersediaan lahan yang aman untuk dimanfaatkan maka
dapat dibuat arahan kebijakan yang bisa dimanfaatkan untuk pemenuhan kebutuhan
manusia dengan tidak mengabaikan perlindungan Ekosistem DAS dan lingkungan
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
seperti program pengembangan wilayah baru untuk perumahan dan lapangan usaha.
Pembuatan tempat wisata di sepanjang sungai Belawan untuk menumbuhkan rasa
memiliki dan menyebabkan kepedulian akan lingkungan semakin tinggi. Pemindahan
masyarakat yang sudah terlanjur membangun bangunan di dekat sungai ke daerah
yang lebih aman untuk dimanfaatkan, cara ini bisa akan berjalan dengan program
bantuan kredit lunak perumahan bagi masyarakat yang tinggal di tepi sungai. Dengan
mengetahui tata ruang wilayah dalam implikasinya di masyarakat kondisi sekarang,
kita bisa rencanakan lebih baik kedepan dengan membuat arahan teknis Rencana Tata
Ruang Wilayah Propinsi sebagai acuan bagi Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota.
5.2. Saran
Mengingat keseimbangan ekosistem Daerah Aliran Sungai Belawan terancam
rusak karena berada di pusat perkembangan wilayah Kabupaten Deli Serdang dan
Kota Medan, perlu dibentuk tata ruang khusus yang mengatur ekosistem antar
wilayah berdasarkan daerah aliran sungai.
Dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah agar diperhatikan topologi
yang lebih detil dalam penetapan ruang, sehingga Ekosistem Antar Wilayah tidak
menjadi korban dalam implementasinya. Seperti tata ruang kabupaten dibuat
berdasarkan wilayah administrasi.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
DAFTAR PUSTAKA
Avery, E. 1989. Penafsiran Potret Udara. Akademika Pressindo. Jakarta. Arli. 1998. Arahan Penggunaan Lahan DAS Deli Bagian Hulu Ditinjau dari Aspek
Fisik dan Sosial Ekonomi Wilayah. Tesis. Program Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara. Medan.
Asdak, Chay. 1995. Hidrologi dan Pengelolaan Daerah Aliran Sungai. Gajah Mada
University Press. Yogyakarta. Anonim. 2002. Integrasi Teknik Interpretasi Visual Citra Landsat 7 ETM+ dengan
Menggunakan Sistem Informasi Geografis untuk Pemetaan Tutupan Lahan. Forest Watch Indonesia, Dept. GIS
Avery, T.E. 1975. Primary Wood Poducts. Natural Resources Measurements. Second
Edition. New York. Aucland. Toronto. Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai Agam Kuantan. 2005. Rencana Teknik
Lapangan. Balai Rehabilitasi Lahan dan Konservasi Tanah (BRLKT) Sub Daerah Aliran Sungai Antokan. Direktorat Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial. Departemen Kehutanan. Padang.
[BPS] Badan Pusat Statistik Kabupaten Propinsi Sumatera Utara. 2007. Kabupaten
Deli Serdang Dalam Angka. Medan. _______. 2007. Kota Medan Dalam Angka. Medan. Danoedoro, Projo, 1996. Pengolahan Citra Digital Teori dan Aplikasinya dalam
Bidang Penginderaan Jauh. Fakultas Geografi Universitas Gadjah Mada. Yogyakarta.
_______. 1996. Pengolahan Citra Digital. Fakultas Geografi. Universitas Gadjah
Mada. Yogyakarta. Ditjen RRL. 1996. Pedoman Identifikasi Karakteristik Daerah Aliran Sungai.
Direktorat Rehabilitasi dan Konservasi Tanah Direktorat Jenderal Reboisasi dan Rehabilitasi Lahan. Jakarta.
Djoko, Purwanto. 1997. Komunikasi Bisnis. Erlangga. Jakarta.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Manan, S. 1992. Silvikultur dalam Manual Kehutanan. Departemen Kahutanan RI. Jakarta.
Nastain dan Purwanto. 2003. Pengaruh Alih Fungsi Lahan Kawasan Baturraden
terhadap Debit Air Sungai Banjaran. Jurnal Ilmiah Unsoed. Lembaga Penelitian Unsoed. Purwokerto.
Jaya, I.N.S. 2002. Penginderaan Jauh Satelit untuk Kehutanan. Laboratorium
Inventarisasi Hutan Jurusan Manajemen Hutan Fakultas Kehutanan IPB. _______. 2005. Analisis Citra Digital. Perspektif Penginderaan Jauh untuk
Pengelolaan Sumberdaya Alam. Fakultas Kehutanan Institut Pertanian. Bogor.
Odum. 1969. The Fundamental of Ecology. McGraw-Hill Book Company. New
York. Paine, D. 1992. Fotografi Udara dan Penafsiran Citra untuk Pengelolaan Sumber
Daya. Penerj. Imam Abdul Rochman. Gadjah Mada University Press. Yogyakarta.
Prahasta, Eddy. 2001. Konsep-konsep Dasar Sistem Informasi Geografis.
Informatika. Bandung. ________. 2002. Sistem Informasi Geografis. Informatika. Bandung. PP No. 47/1997 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. Sembiring, Kumpul. 1998. Pengantar Sistem Informasi Wilayah. Laboratorium Ilmu
Ukur Tanah dan GIS. Universitas Sumatera Utara. Medan. Seyhan. 1997. Dasar-Dasar Hidrologi. Translation Copyright 1990 by Gadjah Mada
University Press P.O. Box 14. Bulaksumur. Yogyakarta. Sudarisman. 1997. Karekteristik Daerah Aliran Sungai. Buletin Kehutanan. Jakarta.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Lampiran 3 : Peta Kontur Berdasarkan Peta SRTM/DEM Beda Tinggi 25 Meter
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Lampiran 4 : Penampang Melintang DAS Belawan pada Peta SRTM/DEM Beda Tinggi 25 Meter
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Lampiran 5 : Citra Radar SRTM/DEM Beda Ketelitian 90 Meter Daerah Aliran Sungai Belawan
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Lampiran 6 : Sudut Pandang Daerah Aliran Sungai Belawan
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Lampiran 7 : Penyimpangan Tata Ruang Daerah Aliran Sungai Belawan
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Lampiran 8 : Peta Tata Ruang Wilayah Propinsi Sumatera Utara Daerah Aliran Sungai Belawan
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Lampiran 9 : Peta Ketersediaan Lahan Daerah Aliran Sungai Belawan
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Lampiran 10 : Peta Penyimpangan Pemanfaatan Daerah Aliran Sungai Belawan
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Lampiran 11 : Peta Pembagian Zona Hasil Analisa Daerah Aliran Sungai Belawan
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Lampiran 12 : Peta Kondisi Faktual Hasil Analisis Penafsiran Citra Satelite Daerah Aliran Sungai Belawan
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Lampiran 13 : Dokumentasi Penelitian Foto Penelitian di Kecamatan Sunggal Kabupaten Deliserdang, berada di sungai yang menjadi sumber Air PAM TIRTANADI Sunggal. Ket: Terlihat disepanjang kiri-kanan sungai digunakan untuk pemukiman
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Foto Penelitian di Kampung lalan Kota Medan, berada di sungai yang yang menjadi batas Kabupaten Deli Serdang dengan Kota Medan. Ket: Terlihat Aktivitas penduduk, dengan pencemaran air sungai yang perlu diperhatikan.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Foto Penelitian di Kecamatan Hamparan Perak Kabupaten Deli Serdang. Ket: Kondisi dikiri kanan Daerah Aliran Sungai Belawan di Kecamatan Hamparan Perak
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009
Pemandangan satellite
Keterangan : pada Gambar 1 dan 2 berada didaerah ini, ini adalah foto pemandangan satelie daerah sunggal PT.PAM Tirtanadi. Terlihat bak penampungan air dan bendungan PAM Pemandangan Satelite
Keterangan: diambil dari jembatan Kp.Lalang, terlihat disepanjang sungai dipenuhi oleh pemukiman penduduk.
Reonald Syahrial : Analisis Peruntukan Lahan Daerah Aliran Sungai (DAS) Belawan Kaitannya Dengan Perencanaan Tata Ruang, 2009