ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK
BUMI DAN BANGUNAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI
KOTA MALANG TAHUN 2012-2014
(Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Malang)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Ekonomi
Oleh:
DINI KARTIKA SARI
201110170311083
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
2015
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang
sepengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang
pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu
Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau
diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini
dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
Malang, 3 September 2015
Penulis
Dini Kartika Sari
201110170311083
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan
rahmat dan hidayah-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul Analisis Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Bumi dan
Bangunan terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kota Malang tahun 2012-
2014 yang merupakan syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Ekonomi pada
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
Peneliti menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan skripsi ini tidak
lepas dari bantuan dan dorongan dari berbagai pihak yang telah membantu baik
secara langsung maupun tidak langsung sampai terselesaikannya skripsi ini.
Ucapan terima kasih dan penghargaan yang tulus, peneliti ucapkan kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Muhadjir Effendy, M.AP. selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang;
2. Bapak Dr. Nazaruddin Malik M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis;
3. Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak. selaku Ketua Program Studi Akuntansi
sekaligus sebagai dosen wali kelas B angkatan 2011. Terima kasih atas
arahan dan dampingannya selama masa studi kami.
4. Ibu Dra. Eny Suprapti, MM., Ak., CA. dan Bapak Ach. Syaiful H Anwar, SE,
M.Sc., AK. selaku Pembimbing Skripsi yang telah membimbing dan
memberikan saran, dukungan, serta motivasi sehingga penulis dapat
menyelesaikan sksipsi ini.
5. Seluruh staf pengajar, bapak dan ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberi
bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama masa studi.
6. Pimpinan dan Staf Dinas Pendapatan Daerah Kota Malang tempat Peneliti
melakukan penelitian skripsi.
7. Bapak dan mamaku tercinta, terimakasih atas segala kasih sayang, usaha serta
doa yang tiada hentinya mendoakan kebaikan untuk puterinya, sehingga
puteri-puterinya dapat melanjutkan sekolah hingga ke perguruan tinggi.
8. Aprilia Ningsih dan Ayu Amelia Sari selaku kakak dan adikku serta Mustafa
Masdi yang tulus ikhlas dan kasih sayang dalam mendukung dan memberikan
motivasi dalam menyelesaikan studi sampai pada penulisan skripsi ini.
9. Teman-teman Akuntansi B angkatan 2011 dan teman-teman kost jasmine
yang selalu memberikan semangat dan kebersamaan selama masa studi.
Saudariku Testy, Nistia, Khusnul, Nita, Dita, Nia, Devi dan Amel semoga
dipertemukan lagi dipuncak kesuksesan.
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
memberikan bantuan baik secara langsung maupun tidak langsung dalam
penulisan skripsi ini.
Semoga amal baik bapak, ibu, dan saudara semua mendapatkan balasan
yang setimpal dari Allah SWT. Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini
masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan saran yang
membangun agar tulisan ini bermanfaat bagi yang membutuhkan. Dengan
terselesainya skripsi ini, penulis berharap bahwa penelitian ini dapat memberikan
manfaat yang baik serta menjadi arahan dalam perjalanan ilmu pengetahuan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Malang, 3 September 2015
Penulis
Dini Kartika Sari
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..............................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN ...............................................................
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ...................................
ABSTRAKSI .........................................................................................
ABSTRACT.............................................................................................
KATA PENGANTAR ............................................................................
DAFTAR ISI ..........................................................................................
DAFTAR TABEL .................................................................................
DAFTAR GAMBAR .............................................................................
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ............................................................. 5
C. Tujuan Penelitian ................................................................ 6
D. Keterbatasan Penelitian .......................................................... 6
E. ManfaatPenelitian ................................................................ 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan Penelitian Terdahulu ........................................... 7
B. Tinjauan Pustaka
1. Pengertian Pajak ............................................................. 8
2. Fungsi Pajak .................................................................. 8
3. Pengelompokkan Pajak ................................................... 9
4. Pajak Bumi dan Bangunan ............................................... 10
a. Subjek Pajak Bumi dan Bangunan ............................. 11
b. Objek Pajak Bumi dan Bangunan .............................. 12
c. Pengecualian Objek Pajak Bumi dan Bangunan ......... 14
d. Tarif Pajak Bumi dan Bangunan .................................. 14
5. Surat Pemberitahuan Objek Pajak .................................. 15
6. Surat Pemberitahuan Pajak Terutang ................................ 15
7. Pendapatan Asli Daerah .................................................... 16
8. Pengertian Efektivitas ........................................................ 16
9. Pengertian Kontribusi ........................................................ 17
BAB III METODE PENELITIAN
A. Lokasi Penelitian ................................................................. 18
B. Jenis Penelitian .................................................................... 18
C. Jenis dan Sumber Data ....................................................... 18
D. Teknik Pengumpulan Data .................................................. 19
E. Teknik Analisis Data .......................................................... 19
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Kota Malang
1. Sejarah Kota Malang....................................................... 23
2. Letak Geografis .............................................................. 23
3. Wilayah Administratif dan Jumlah Penduduk .................. 24
B. Gambaran Umum Dinas Pendapatan Daerah Kota Malang
1. Visi dan Misi Dispenda .................................................. 25
2. Tugas dan Fungsi Dispenda ........................................... 26
3. Struktur Organisasi Dispenda .......................................... 28
C. Analisis Data dan Pembahasan
1. Analisis potensi objek pajak bumi dan bangunan ............. 31
2. Analisis Efektivitas
a. Efektivitas penyampaian SPPT .................................. 32
b. Efektivitas penerimaan PBB ...................................... 34
3. Analisis Kontribusi ......................................................... 35
BAB V KESIMPULAN
A. Kesimpulan ......................................................................... 39
B. Keterbatasan Penelitian…………………………………….. 40
C. Saran .......................................................................... 40
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 : Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Kota Malang
tahun 2014 .......................................................................... 25
Tabel 4.2 : Potensi Objek Pajak Bumi dan Bangunan Kota Malang
tahun 2012-2014 .................................................................. 31
Tabel 4.3 : Efektivitas Penyampaian SPPT Kota Malang tahun 2012-
2014 .................................................................................... 32
Tabel 4.4 : Efektivitas Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Kota
Malang tahun 2012-2014 ..................................................... 34
Tabel 4.5 : Kontribusi Pajak Bumi dan Bangunan terhadap PAD Kota
Malang Tahun 2012-2014 .................................................... 36
Tabel 4.6 : Kontribusi Perjenis Pajak Daerah terhadap PAD Kota
Malang tahun 2012-2014 ..................................................... 37
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 : Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah
Kota Malang ........................................................................ 30
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Pendapatan Pajak Daerah dan Total PAD Kota Malang tahun
2012-2014
Lampiran 2 : Total Pendapatan Asli Daerah Kota Malang tahun 2012-2014
DAFTAR PUSTAKA
Andriyani, Yunita. 2010. Tingkat Kepatuhan Wajib Pajak Bumi dan Bangunan di
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Semarang Candisari. Universitas Katolik
Soegijapranata Semarang.
Adelina, Rima. 2012. Analisis Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Bumi
dan Bangunan (PBB) terhadap Pendapatan Daerah di Kabupaten Gresik.
Universitas Negeri Surabaya.
Angreini, Fisceska. 2008. Analisis Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB)
terhadap Pendapatan Daerah pada Dispenda Kabupaten Nganjuk.
Universitas Maranatha.
Astrie, Rezesa. 2009. Analisis Potensi dan Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan
Bangunan pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar. Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
Damaiyanti D., Setiawan E., 2014. Analisis Efektivitas dan Kontribusi
Penerimaan PBB terhadap PAD Kota denpasar tahun 2009-2013.
Universitas Udayana, Journal of Accounting, 97-105.
Devas, N., Binder, B., Booth, A., Davey, K., Kelly, R., Financing Local
Government in Indonesia. Diterjemahkan oleh Masri Maris. 1989. Penerbit
UI Press. Jakarta Mahmudi, 2010, Manajemen Keuangan Daerah,
Erlangga, Jakarta.
Depdagri. 1997. Kepmendagri No. 690.900.327, 1996. Pedoman Penilaian dan
Kinerja Keuangan.
Dinas Pendapatan Daerah, 2015, Capaian Pendapatan Pajak Dispenda Membaik.
Http://dispenda.malangkota.go.id/2015/04/, 1 April 2015.
Halim, Abdul. 2001. Manajemen Keuangan Daerah Yogyakarta: UPP AMP
YKPN.
Kumpulan Artikel, 2015, Pengertian Pajak Bumi dan Bangunan Menurut Ahli.
Http://ariplie.blogspot.com/2015/04/pengertian-pajak-bumi-dan-
bangunan.html?m=1, 5 April 2015.
Mardiasmo, 2004, Perpajakan, Penerbit Andi, Yogyakarta.
Mardiasmo, 2011, Perpajakan, Penerbit Andi, Yogyakarta.
Mardiasmo, 2013, Perpajakan; Edisi Revisi, Penerbit Andi, Yogyakarta.
Mokamat. 2009. Analisis faktor yang mempengaruhi Efektivitas Penarikan Pajak
Bumi dan Bangunan di Kabupaten Grobogan. Universitas Diponegoro
Semarang.
Peraturan Daerah Kota Malang No. 11 Tahun 2011 Tentang Pajak Bumi dan
Bangunan Perkotaan.
Resmi Siti, 2012, Perpajakan; Edisi 6, Salemba Empat, Jakarta.
Sanusi, 2011, Metodologi Penelitian Bisnis, Salemba Empat, Jakarta.
Sari, Yulia Anggara. 2010. Analisis Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak
Bumi dan Bangunan terhadap Pendapatan Daerah Di Kota Bandung.
Universitas Pendidikan Indonesia.
T.Guritno, 1992, Kamus Ekonomi, Jakarta : Erlangga.
Tim Litbang Depdagri-Fisipol UGM 1991.
Undang-undang No. 12 Tahun 1994 Tentang Pajak Bumi dan Bangunan.
Undang-undang No. 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Bumi dan Bangunan.
Undang-undang No. 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
Waluyo, 2011, Perpajakan Indonesia; Edisi 10, Salemba Empat, Jakarta.
Yani A, 2009, Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah
Indonesia; Edisi Revisi, Rajawali Press, Jakarta.