สรป พระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2561
❖สมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร
ใหไว ณ วนท 8 พฤศจกายน พ.ศ. 2561 เปนปท 3 ในรชกาลปจจบน
สมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร มพระราชโองการ
โปรดเกลาฯ ใหประกาศวา
โดยทเปนการสมควรปรบปรงกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ จงทรง
พระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยคาแนะนาและยนยอมของ
สภานตบญญตแหงชาตทาหนาทรฐสภา ดงตอไปน
❖มาตรา 1 พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตวธการงบประมาณ
พ.ศ. 2561”
องคประกอบของพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2561
61 มาตรา : 8 หมวด (52 มาตรา) + บทเฉพาะกาล (มาตรา 53 – 61)
มาตรา 1 - 4 ชอ พ.ร.บ. / วนบงคบใช / ยกเลกกฎหมายเกา /บทนยาม
หมวด 1 บททวไป (มาตรา 6 – มาตรา 9)
หมวด 2 ลกษณะของงบประมาณ (มาตรา 10 – มาตรา 18)
หมวด 3 อานาจของผอานวยการสานกงบประมาณ (มาตรา 19 – มาตรา 22)
หมวด 4 การจดทางบประมาณ (มาตรา 22 – มาตรา 32)
หมวด 5 การบรหารงบประมาณรายจาย (มาตรา 33 – มาตรา 36)
หมวด 6 การควบคมงบประมาณ (มาตรา 37 – มาตรา 45)
หมวด 7 การประเมนผลและรายงาน (มาตรา 46 – มาตรา 51)
หมวด 8 บทกาหนดโทษ (มาตรา 52)
บทเฉพาะกาล (มาตรา 53 - 61)
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 1
มาตรา 2 พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา
เปนตนไป
มผลใชบงคบ : 12 พฤศจกายน 2561
(1) พระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2502
(2) พระราชบญญตวธการงบประมาณ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2503
(3) พระราชบญญตวธการงบประมาณ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2511
(4) ประกาศของคณะปฏวตฉบบท 203 ลงวนท 31 สงหาคม พทธศกราช 2515
(5) พระราชบญญตวธการงบประมาณ (ฉบบท 4) พ.ศ. 2517
(6) พระราชบญญตวธการงบประมาณ (ฉบบท 5) พ.ศ. 2534
(7) พระราชบญญตวธการงบประมาณ (ฉบบท 6) พ.ศ. 2543
มาตรา 4 ในพระราชบญญตน
นยาม หมายความวา
“งบประมาณจำนวนเงนอยางสงทอนญาตใหจายหรอใหกอหนผกพนได ตามวตถประสงคและภายในระยะเวลาทกำหนดไวในกฎหมายวาดวยงบประมาณรายจาย
“งบประมาณรายจายขามป”งบประมาณรายจายทมระยะเวลาการใชไดเกน ปงบประมาณ ตามวตถประสงคและระยะเวลาทกำหนดไวในกฎหมายวาดวยงบประมาณรายจาย
“กฎหมายวาดวยงบประมาณรายจาย”
พระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำป พระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม หรอพระราชบญญตโอนงบประมาณรายจาย แลวแตกรณ
“ปงบประมาณ"ระยะเวลาตงแตวนท 1 ตลาคมของปหนง ถงวนท 30 กนยายน ของปถดไป และใหใชป พ.ศ. ทถดไปนนเปนชอสำหรบปงบประมาณนน
“เงนงบประมาณ”
บรรดาเงนทงปวงทหนวยงานของรฐจดเกบหรอไดรบไว เปนกรรมสทธตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ หรอจากนตกรรมหรอนตเหต หรอกรณอนใด ทตองนำสงคลง แตมกฎหมายอนญาตใหสามารถเกบไวใชจายไดโดยไมตองนำสงคลง
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 2
“หน”ขอผกพนทจะตองจาย หรออาจจะตองจายเปนเงน สงของหรอบรการไมวาจะเปนขอผกพนอนเกดจากการกยม การคำประกน การซอหรอการจางโดยใชเครดต หรอจากการอนใด
“เงนจดสรร”สวนหนงของงบประมาณรายจายทแบงสรรใหจาย หรอ ใหกอหนผกพนในระยะเวลาหนง
“หนวยรบงบประมาณ”หนวยงานของรฐทขอรบ หรอไดรบจดสรร งบประมาณรายจาย และใหหมายความถง สภากาชาดไทย ดวย
“หนวยงานของรฐ”
(1) สวนราชการ (2) รฐวสาหกจ (3) หนวยงานของรฐสภา ศาลยตธรรม ศาลปกครอง ศาล รฐธรรมนญ องคกรอสระ ตามรฐธรรมนญ และองคกรอยการ (4) องคการมหาชน (5) ทนหมนเวยนทมฐานะเปนนตบคคล (6) องคกรปกครองสวนทองถน (7) หนวยงานอนของรฐตามทกฎหมายกาหนด
“สวนราชการ”
กระทรวง ทบวง กรม หรอสวนราชการทเรยกชออยางอน และมฐานะเปนกรม และใหหมายความรวมถงจงหวดและกลมจงหวดตามกฎหมายวาดวยระเบยบ บรหารราชการแผนดนดวย
“รฐวสาหกจ”
(1) องคการของรฐบาลตามกฎหมายวาดวยการจดตงองคการของรฐบาล กจการของรฐซงมกฎหมายจดตงขน หรอหนวยงานธรกจทรฐบาลเปนเจาของ (2) บรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากดทสวนราชการหรอ รฐวสาหกจตาม 1) มทนรวมอยดวย เกนรอยละ 50 (3) บรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากดทสวนราชการและ รฐวสาหกจตาม (1) หรอ(2)หรอทรฐวสาหกจตาม (1) และ(2)หรอทรฐวสาหกจตาม (2) มทนรวมอยดวยเกน รอยละ 50
“องคกรปกครองสวนทองถน”องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล กรงเทพมหานคร เมองพทยา และองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตง
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 3
หมวด 1 บททวไป
มาตรา 4 นยามทสำคญ
“คลง”ทเกบรกษาเงนแผนดนของกระทรวงการคลง และใหหมายความรวมถง บญชเงนฝากทธนาคารแหงประเทศไทยเพอการนดวย
“ผอำนวยการ” ผอำนวยการสำนกงบประมาณ
“รฐมนตร” รฐมนตรวาการกระทรวงการคลง
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 4
องคการ
มหาชน
ทน
หมนเวยน
องคกร
ปกครอง
สวนทองถน
หนวยงานรฐ
ตามกฎหมายสวนราชการ
รฐวสาหกจ
รฐสภา/ศาล
หนวยงานของรฐ
มาตรา 5 ใหนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงรกษาการตามพระราชบญญตน และใหมอานาจออกระเบยบเพอปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตน
มาตรา 6 การจดทางบประมาณ การบรหารงบประมาณรายจาย การควบคม
งบประมาณ และการประเมนผลและการรายงาน ตองปฏบตตามพระราชบญญตน
และสอดคลองกบ *กฎหมายวาดวยวนยการเงนการคลงของรฐ
มาตรา 8 รฐมนตร / รฐมนตรเจาสงกด / รฐมนตรซงกฎหมายกำหนดใหมหนาท
กำกบดแล
✍ ผอำนวยการสำนกงบประมาณ
✍ หวหนาหนวยรบงบประมาณ มหนาท ควบคมการใชจายงบประมาณ
✴ ใหเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบได
✴ ใหมการตดตาม ตรวจสอบ / ประเมนผล
หมวด 1 บททวไป
สาระสำคญ มาตรา 6 - 9 การควบคมทวไปในการบรหารงบประมาณ
มาตรา 8 รฐมนตร /รฐมนตรเจาสงกด / รฐมนตรซงกฎหมายกาหนดใหมหนาทกากบดแล ✍ผอานวยการสานกงบประมาณ ✍หวหนาหนวยรบงบประมาณมหนาทควบคมการใชจายงบประมาณ
☞ใหเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบได
☞ใหมการตดตาม ตรวจสอบ / ประเมนผล
มาตรา 9 ใหหวหนาหนวยรบงบประมาณมอบหมายผบรหารของหนวยรบงบประมาณ คนใดคนหนงรบผดชอบประสานงานเกยวกบงบประมาณของหนวยรบงบประมาณนน โดยแจงสานกงบประมาณทราบดวย
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 5
*ตามพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 มาตรา 17 การจดสรรงบประมาณรายจายใหแกหนวยงานของรฐตองคานงถง (3) ความสามารถในการใชจายและการกอหนผกพนของหนวยงานของรฐภายในปงบประมาณนน
มาตรา 9 ใหหวหนาหนวยรบงบประมาณ มอบหมาย ผบรหารของหนวยรบงบ
ประมาณคนใดคนหนง รบผดชอบประสานงาน เกยวกบงบประมาณของหนวยรบงบ
ประมาณนน โดยแจงสำนกงบประมาณทราบดวย
หมวด 2 ลกษณะของงบประมาณ
สาระสำคญ มาตรา 14 การจำแนกงบประมาณ
(1) งบประมาณรายจายงบกลาง
(2) งบประมาณรายจายของหนวยรบงบประมาณ
(3) งบประมาณรายจายบรณาการ
(4) งบประมาณรายจายบคลากร
(5) งบประมาณรายจายสาหรบทนหมนเวยน
(6) งบประมาณรายจายเพอการชาระหนภาครฐ
(7) งบประมาณรายจายเพอชดใชเงนคงคลง
(8) งบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทนสารองจาย
แผนงาน งบประมาณรายจายของหนวยงานรบงบประมาณ
แผนงานบคลากรภาครฐคาใชจายเกยวกบบคลากรภาครฐ ไดแก งบบคลากร งบดาเนนงาน (คาตอบแทนตางๆ ฯลฯ)
แผนงานพนฐานและ แผนงานยทธศาสตร
(Function)
งานภารกจตามหนาทความรบผดชอบเปนปกตประจา ตามกฎหมายจดตงหนวยงานนนๆ หากหยดอาจกอใหเกดความเสยหายในการใหบรการภาครฐ ซงมลกษณะงานและปรมาณงานทชดเจนและตอเนอง
งานตามภารกจตามหนาทความรบผดชอบทไดรบมอบหมาย ในเชงนโยบายทตองการผลกดน หรอเหนความสาคญในชวงระยะเวลาหนง
แผนงานบรณาการ (Agenda)
งานทดาเนนงานตามภารกจเชงนโยบาย ซงมหนวยงานทรวมดาเนนการ ตงแต 2 หนวยงานขนไป
แผนงานแบบบรณาการพนท (Area)
คาใชจายทใชในการดาเนนงานตามภารกจในเชงพนทของหนวยงาน
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 6
❖หมวด 2 ลกษณะของงบประมาณ
มาตรา 10 งบประมาณประจาปทเสนอตอรฐสภา อยางนอยตองมเอกสารประกอบ
ดงตอไปน
(1) คาแถลงประกอบงบประมาณแสดงฐานะและนโยบายการคลง และ
การเงน สาระสาคญของงบประมาณ และความสมพนธระหวางรายรบและ
งบประมาณรายจายทขอตง
(2) รายรบรายจายเปรยบเทยบระหวางปทลวงมาแลว ปปจจบน และปทขอตงงบ
ประมาณรายจาย
(3) คาอธบายเกยวกบประมาณการรายรบ
(4) คาชแจงเกยวกบงบประมาณรายจายทขอตง ซงรวมถงการแสดงผล
สมฤทธและประโยชน ทคาดวาจะไดรบจากการใชจายงบประมาณ และ
ความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต
(5) รายงานเกยวกบสถานะทางการเงนโดยรวมของรฐวสาหกจ
(6) รายงานเกยวกบสถานะเงนนอกงบประมาณและแผนการใชจายเงนนอก
งบประมาณ โดยรวมของหนวยรบงบประมาณ
(7) คาอธบายเกยวกบหนของรฐบาลทงทมอยแลวในปจจบนและหนทเสนอ
เพมเตม
(8) ผลการดาเนนงานและการใชจายงบประมาณของปงบประมาณทลวง
มาแลว
(9) รางพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจาป
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 7
มาตรา 10 งบประมาณประจาปทเสนอตอรฐสภา อยางนอยตองมเอกสาร
ประกอบ ดงตอไปน
(8) ผลการดาเนนงานและการใชจายงบประมาณของปงบประมาณทลวงมา
มาตรา 11 ในการเสนองบประมาณตอรฐสภานนถาประมาณการรายรบประเภท
รายไดตามทมกฎหมายใหอานาจจดเกบอยแลวเปนจานวนตากวางบประมาณรายจาย
ทงสนทขอตง ใหแถลงวธหาเงนสวนทขาดดลตอรฐสภาดวย แตถาเปนจานวนสง
กวากใหแถลงวธทจะจดการแกสวนทเกนดลนนดวย
ในกรณทตองมการกเงนเพอชดเชยการขาดดลงบประมาณ ใหเปนไปตามหลก
เกณฑทบญญต ไวในกฎหมายวาดวยวนยการเงนการคลงของรฐและกฎหมายวา
ดวยการบรหารหนสาธารณะ
มาตรา 12 ในกรณทพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจาปออกใชไมทน
ปงบประมาณใหม ใหใชงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณทลวงแลว
ไปพลางกอนไดทงนตามหลกเกณฑและเงอนไขท ผอานวยการกาหนดโดยอนมต
นายกรฐมนตร
ล
มาตรา 13 การเสนองบประมาณรายจายเพมเตมตอรฐสภา ใหคณะรฐมนตรเสนอ
รางพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม โดยใหแสดงเหตผลและเงนทพงได
มาสาหรบจายตามงบประมาณรายจายเพมเตมทขอตงดวย
วธการจดทางบประมาณรายจายเพมเตม ใหเปนไปตามทผอานวยการกาหนด
มาตรา 14 งบประมาณรายจายทกาหนดในพระราชบญญตงบประมาณรายจาย
ประจาป หรอพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม อาจจาแนกไดดงตอไปน
(1) งบประมาณรายจายงบกลาง
(2) งบประมาณรายจายของหนวยรบงบประมาณ
(3) งบประมาณรายจายบรณาการ
(4) งบประมาณรายจายบคลากร
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 8
มาตรา 12 ในกรณทพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจาปออก
ใชไมทนปงบประมาณใหม
✴ ใหใชงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณทลวงแลวไปพลางกอนได
✴ ทงนตามหลกเกณฑและเงอนไขท ผอานวยการกาหนดโดยอนมตนายกรฐมนตร
(5) งบประมาณรายจายสาหรบทนหมนเวยน
(6) งบประมาณรายจายเพอการชาระหนภาครฐ
(7) งบประมาณรายจายเพอชดใชเงนคงคลง
(8) งบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทนสารองจาย
การจาแนกรายจายใดเปนงบประมาณรายจายตามประเภททกาหนดใน
วรรคหนง ใหเปนไปตามทผอานวยการกาหนด
มาตรา 15 งบประมาณรายจายงบกลาง ไดแกงบประมาณรายจายทตงไวเพอจดสรร
ใหแก หนวยรบงบประมาณใชจาย โดยแยกตางหากจากงบประมาณรายจายของ
หนวยรบงบประมาณ และใหมรายการเงนสารองจายเพอกรณฉกเฉน หรอ
จาเปนดวย
มาตรา 16 งบประมาณรายจายบรณาการ ไดแกงบประมาณรายจายทตงไวสาหรบ
แผนงานบรณาการทคณะรฐมนตรอนมตโดยมหนวยรบงบประมาณตงแต 2 หนวย
ขนไปรวมกนรบผดชอบดาเนนการ
งบประมาณรายจายทตงไวสาหรบแผนงานบรณาการตามวรรคหนง ตอง
สอดคลองกบยทธศาสตรชาต
มาตรา 17 งบประมาณรายจายบคลากร ไดแก งบประมาณรายจายทกาหนดใหจาย
เพอการบรหารงานบคลากรภาครฐ
มาตรา 18 งบประมาณรายจายขามปจะมได ในกรณทคาดวาจะใชงบประมาณ
รายจายใหเสรจทนภายในปงบประมาณไมไดโดยตองกาหนดเวลาสนสดไวดวย
การจดทางบประมาณรายจายขามปใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทผอานวย
การ กาหนดโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 9
❖หมวด 3 หนาทและอานาจของผอานวยการ
มาตรา 19 ใหผอานวยการมหนาทและอานาจจดทางบประมาณกบปฏบตการอยางอน
ตามทบญญตไวในพระราชบญญตนและใหมหนาทและอานาจเกยวกบการงบประมาณ
ดงตอไปนดวย
(1) กาหนดยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจาป โดยความ
เหนชอบของคณะรฐมนตรเพอใหหนวยรบงบประมาณใชเปนแนวทางในการจดทาคา
ขอตงงบประมาณรายจายประจาป
(2) กาหนดหลกเกณฑและวธการจดทากรอบประมาณการรายจาย เพอให
การจดทางบประมาณสอดคลองกบหลกการตามมาตรา 23
(3) เรยกใหหนวยรบงบประมาณเสนอประมาณการรายรบและรายจายและ
สถานะเงนนอกงบประมาณตามแบบและหลกเกณฑพรอมดวยรายละเอยดทผอานวย
การกาหนด
(4) วเคราะหงบประมาณและการจายเงนของหนวยรบงบประมาณ รวมทงเสนอ
ความเหนตอคณะรฐมนตรเกยวกบงบประมาณของหนวยงานของรฐสภา ศาลยตธรรม
ศาลปกครอง ศาลรฐธรรมนญ องคกรอสระตามรฐธรรมนญ และองคกรอยการดวย
(5) กาหนด เพม หรอลดเงนจดสรรตามความจาเปนของการปฏบตงาน
(6) กาหนดระยะเวลาของเงนจดสรร
(7) ตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามแผนการปฏบตงานและ
แผนการใชจายงบประมาณของหนวยรบงบประมาณ
(8) ปฏบตหนาทตามทกฎหมายอนบญญตใหเปนหนาทและอานาจของผอานวย
การ หรอตามทคณะรฐมนตรหรอนายกรฐมนตรมอบหมาย
มาตรา 20 ใหผอานวยการเสนองบประมาณประจาปตอนายกรฐมนตรเพอ
คณะรฐมนตรเสนอตอรฐสภาเปนเวลาอยางนอย 3 เดอนกอนวนเรมปงบประมาณ
นน
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 10
มาตรา 21 เพอปฏบตการตามพระราชบญญตนใหผอานวยการมอานาจเรยกให
หนวยรบงบประมาณชแจงขอเทจจรงตามทเหนสมควร และใหผอานวยการหรอ
พนกงานเจาหนาททผอานวยการมอบหมายมอานาจทจะเขาตรวจสรรพสมด บญช
เอกสาร และหลกฐานตาง ๆ ของหนวยรบ งบประมาณได
มาตรา 22 ใหพนกงานเจาหนาททผอานวยการมอบหมายตามมาตรา 21 เปน
เจาพนกงาน ตามประมวลกฎหมายอาญา
หมวด 4 การจดทำงบประมาณ
มาตรา 23 การจดทางบประมาณตองคานงถงประมาณการรายรบและฐานะ
ทางการคลงของประเทศ ความจาเปนในการพฒนาประเทศตามยทธศาสตรชาต
แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เสถยรภาพทางเศรษฐกจภายในและ
ภายนอกประเทศ ความเปนธรรมทางสงคม นโยบายรฐบาลและภารกจของหนวยรบงบ
ประมาณ เพอใหเกดประสทธภาพและความคมคาในการใชจายงบประมาณและ
เกดผลสมฤทธในการบรหารจดการภาครฐ
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 11
มาตรา 23 การจดทางบประมาณตองคานงถงประมาณการรายรบและฐานะทางการ
คลงของประเทศ
✴ ความจาเปนในการพฒนาประเทศตามยทธศาสตรชาตแผนพฒนาเศรษฐกจ
และสงคมแหงชาต
✴ เสถยรภาพทางเศรษฐกจภายในและภายนอกประเทศ ความเปนธรรมทางสงคม
นโยบายรฐบาล
✴ ภารกจของหนวยรบงบประมาณ เพอใหเกดประสทธภาพและความคมคาในการใช
จายงบประมาณ
✴ เกดผลสมฤทธในการบรหารจดการภาครฐ
มาตรา 24 ในการจดทางบประมาณประจาป ใหสานกงบประมาณเปนหนวยงาน
หลก โดยรวมกบกระทรวงการคลง สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจ
และสงคมแหงชาต และ ธนาคารแหงประเทศไทย เพอดาเนนการดงตอไปน
(1) กาหนดนโยบายงบประมาณประจาป ประมาณการรายได วงเงนงบ
ประมาณรายจาย และวธการเพอชดเชยการขาดดลงบประมาณ หรอการจดการใน
กรณทประมาณการรายไดสงกวาวงเงนงบประมาณ
(2) กาหนดสดสวนงบประมาณรายจายเพอการลงทนและงบประมาณรายจาย
เพอการชาระหนภาครฐ ตอกรอบวงเงนงบประมาณรายจายประจาป
(3) กาหนดกรอบประมาณการรายจาย ประมาณการรายรบ และฐานะการ
คลงของรฐบาล เปนการลวงหนาไมนอยกวา 3 ป
เมอไดดาเนนการตาม (1) แลว ใหผอานวยการเสนอตอคณะรฐมนตรเพอ
พจารณา ใหความเหนชอบ
❂สวนท 1 การขอตงงบประมาณรายจาย
มาตรา 25 ภายใตบงคบมาตรา 28 ใหรฐมนตรเจาสงกด หรอรฐมนตรซงกฎหมาย
กาหนดใหมหนาทกากบหรอควบคมกจการของหนวยรบงบประมาณ หรอรฐมนตร
ผรกษาการตามกฎหมาย มหนาท รบผดชอบในการยนคาขอตงงบประมาณรายจาย
ของหนวยรบงบประมาณนนตอผอานวยการ ตามหลกเกณฑวธการ และระยะเวลาท
ผอานวยการกาหนด
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 12
❖หมวด 4 การจดทำงบประมาณ
มาตรา 24 การจดทำงบประมาณ
✴ สำนกงบประมาณ (หลก)
✴ กระทรวงการคลง
✴ สำนกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
✴ ธนาคารแหงประเทศไทย
การยนคาขอตงงบประมาณรายจายตามวรรคหนง อยางนอยตองแสดง
วตถประสงคแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ และใหจดสงรายงาน
เกยวกบเงนนอกงบประมาณ ตามหลกเกณฑและวธการทผอานวยการกาหนดดวย
มาตรา 26 ในกรณทหนวยรบงบประมาณจะตองมการกอหนผกพนงบประมาณ
มากกวา 1 ปงบประมาณสาหรบรายการงบประมาณทมวงเงนตงแต 1,000 ลานบาท
ขนไป ใหหนวยรบงบประมาณเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอนมตกอนทจะมการ
ยนคาขอตงงบประมาณรายจายตอผอานวยการ
มาตรา 27 การขอตงงบประมาณรายจายของจงหวดและกลมจงหวด ให
ผวาราชการจงหวด และผวาราชการจงหวดทเปนหวหนากลมจงหวด มหนาทรบผด
ชอบในการรวบรวมคาขอตงงบประมาณรายจาย และยนตอรฐมนตรเจาสงกดเพอ
เสนอตอผอานวยการ ทงนตามหลกเกณฑวธการ และระยะเวลาท
ผอานวยการกาหนด
มาตรา 28 การขอตงงบประมาณรายจายของรฐสภา ศาลยตธรรม ศาลปกครอง
ศาลรฐธรรมนญ องคกรอสระตามรฐธรรมนญ และองคกรอยการ ใหหนวยงานของ
รฐสภา ศาลยตธรรม ศาลปกครอง ศาลรฐธรรมนญ องคกรอสระตามรฐธรรมนญ และ
องคกรอยการ ทาหนาท ของหนวยรบงบประมาณ โดยจะตองยนคาขอตงงบประมาณ
รายจายตอคณะรฐมนตรภายในระยะเวลาทคณะรฐมนตรกาหนด
ใหนาความในมาตรา 25 วรรคสอง มาใชบงคบกบการยนคาขอตงงบประมาณ
รายจาย ตามมาตรานดวย
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 13
มาตรา 25 การยนขอตงงบประมาณ (อยางนอยตองแสดง)
วตถประสงคแผนการปฏบตงาน/
แผนการใชจายงบประมาณ
รายงานเกยวกบ
เงนนอกงบประมาณ
มาตรา 29 การขอตงงบประมาณรายจายเพอสนบสนนองคกรปกครองสวน
ทองถน เปนเงนอดหนนสาหรบ
✴ การดาเนนการโดยทวไปหรอสาหรบการดาเนนการในเรองใดเรองหนงเปนการ
เฉพาะ ใหองคกรปกครองสวนทองถน ยนคาขอตงงบประมาณรายจายตอ
รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยเพอเสนอตอผอานวยการ ทงนตามหลก
เกณฑวธการ และระยะเวลาทผอานวยการกาหนด
✴ การจดสรรงบประมาณเปนเงนอดหนนสาหรบการดาเนนการโดยทวไปของ
องคกรปกครองสวนทองถนใหสานกงบประมาณพจารณาจดสรรงบประมาณ
ใหสอดคลองกบกฎหมายวาดวยการกาหนดแผน และขนตอนการกระจายอานาจ
ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน
มาตรา 30 การยนคาขอตงงบประมาณรายจายประจาปนน ถาหนวยรบงบ
ประมาณมไดยนภายในกาหนดระยะเวลาตามทผอานวยการกาหนด หรอยนคาขอโดย
ไมมรายงานเกยวกบเงนนอกงบประมาณตามมาตรา 25 และมาตรา 28 ให
ผอานวยการตงงบประมาณรายจายประจาปใหไดตามทเหนสมควร
❂สวนท 2 งบประมาณรายจายบรณาการ
มาตรา 31 เพอประโยชนในการจดทางบประมาณรายจายบรณาการ ใหมการจด
ทาแผนงานบรณาการซงประกอบดวย เปาหมายรวม วตถประสงคงบประมาณราย
จายทตองใชในการดาเนนการระยะเวลาการดาเนนการทชดเจน สามารถวดผลสมฤทธ
ได รวมทงภารกจของหนวยรบงบประมาณ ทเปนเจาภาพหลกและหนวยรบงบประมาณ
ทเกยวของ เพอใหเกดความรวดเรว ประหยด และลดความซาซอน ทงนตามหลกเกณฑ
และวธการทผอานวยการกาาหนดโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร
มาตรา 32 เมอคณะรฐมนตรอนมตแผนงานบรณาการแลว การจดทางบประมาณ
รายจาย ตามแผนงานบรณาการ ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทผอานวย
การกาหนด
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 14
❖หมวด 5 การบรหารงบประมาณรายจาย
มาตรา 33 เวนแต จะมกฎหมายบญญตไวเปนอยางอน การบรหารงบประมาณราย
จาย ตามกฎหมายวาดวยงบประมาณรายจาย ใหเปนไปตามระเบยบทผอานวย
การกาหนด
มาตรา 34 เพอประโยชนในการบรหารงบประมาณรายจาย ใหหนวยรบงบประมาณ
จดทาแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณตามกฎหมายวาดวย
งบประมาณรายจายเสนอตอผอานวยการตามระเบยบทผอานวยการกาหนด
มาตรา 35 งบประมาณรายจายของหนวยรบงบประมาณทกาหนดไวตามกฎหมาย
วาดวยงบประมาณรายจาย จะโอนหรอนาไปใชสาหรบหนวยรบงบประมาณอนมได
เวนแต
(1) มพระราชบญญตใหโอนหรอนาไปใชได
(2) ในกรณทมพระราชกฤษฎกา รวมหรอโอนสวนราชการเขาดวยกน ไมวาจะ
มผลเปนการจดตงสวนราชการขนใหมหรอไมกตาม ใหโอนงบประมาณรายจายของ
สวนราชการทถกโอนหรอรวมเขาดวยกนนน ไปเปนของสวนราชการทรบโอนหรอทรวม
เขาดวยกน หรอสวนราชการทจดตงขนใหม แลวแตกรณ ทงนตามทกาหนดในพระราช
กฤษฎกาดงกลาว
(3) การโอนงบประมาณรายจายบรณาการภายใตแผนงานบรณาการเดยวกน
(4) การโอนงบประมาณรายจายบคลากรภายใตแผนงานบคลากรภาครฐ
การโอนงบประมาณรายจายตาม (3) และ (4) ใหกระทาไดเทาทจาเปนและ
ไมเกดผลเสยหายตอการดาเนนการตามแผนงานบรณาการและแผนงานบคลากร
ภาครฐ ทงนตามระเบยบทผอานวยการกาหนด โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 15
มาตรา 36 งบประมาณรายจายของหนวยรบงบประมาณทกาหนดไวในแผนงานหรอ
รายการใดตามกฎหมายวาดวยงบประมาณรายจาย หรอพระราชกฤษฎกาตามมาตรา
35 (2) จะโอนหรอนาไปใช ในแผนงานหรอรายการอนมไดเวนแตจะไดรบอนมต
จากผอานวยการ แตผอานวยการจะอนมตมได ในกรณทเปนผลใหเพมรายจาย
ประเภทเงนราชการลบ หรอเปนแผนงานหรอโครงการใหม เวนแต จะไดรบอนมต
จากคณะรฐมนตร
รายจายรายการตาง ๆ ทกาหนดไวในงบประมาณรายจายงบกลาง ใหผอานวย
การมอานาจจดสรร ใหหนวยรบงบประมาณเบกจายโดยตรง หรอเบกจายใน
รายการตาง ๆ ของหนวยรบงบประมาณนน ๆ ไดตามความจาเปน
ในกรณทมความจาเปนผอานวยการโดยอนมตนายกรฐมนตรจะโอน
งบประมาณรายจายงบกลาง รายการใดรายการหนงไปเพมรายการอน ๆ
ในงบกลางดวยกนกได
หมวด 5 การบรหารงบประมาณ
มาตรา 35 การโอนงบประมาณขามหนวยรบงบประมาณ
1✯ตองม พระราชบญญต ใหโอน
✯ม พระราชกฤษฎกา รวม หรอโอนสวนราชการเขาดวยกน
2✯ตามระเบยบทผอำนวยการสำนกงบประมาณกำหนด โดยความเหนชอบของ คณะรฐมนตร
3 ✯การโอนภายใตแผนบคลากรภาครฐ ✯การโอนภายใตแผนบรณาการเดยวกน
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 16
❖หมวด 6 การควบคมงบประมาณ
มาตรา 37 ใหรฐมนตรเปนผรบผดชอบควบคมการเบกจายเงนงบประมาณราย
จายของหนวยรบงบประมาณใหเปนไปตามพระราชบญญตนและกฎหมายวาดวยงบ
ประมาณรายจาย และเพอการน ใหรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร
มอานาจออกระเบยบกาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขเกยวกบการเบก
จายเงนดงกลาวดวย
เพอประโยชนในการควบคมงบประมาณรายจาย ใหรฐมนตรมอานาจเรยกให
หนวยรบงบประมาณเสนอขอเทจจรงตามทเหนสมควร และใหมอานาจมอบหมายให
พนกงานเจาหนาทเขาตรวจสรรพสมด บญชเอกสาร และหลกฐานตาง ๆ ของหนวยรบ
งบประมาณได โดยใหถอวาพนกงานเจาหนาท ทรฐมนตรมอบหมายเปนเจา
พนกงานตามประมวลกฎหมายอาญาดวย
มาตรา 38 ใหรฐมนตรเจาสงกดหรอรฐมนตรซงกฎหมายกาหนด ใหมหนาท
กากบหรอควบคมกจการของหนวยรบงบประมาณ หรอรฐมนตรผรกษาการตาม
กฎหมาย มหนาทรบผดชอบในการกากบ หรอควบคมการใชจายงบประมาณของ
หนวยรบงบประมาณใหมการใชจายงบประมาณภายในวงเงนงบประมาณรายจายทได
รบจดสรร และเปนไปตามกฎหมายวาดวยวนยการเงนการคลงของรฐอยาง
เครงครด
ในกรณของหนวยงานของรฐสภา ศาลยตธรรม ศาลปกครอง
ศาลรฐธรรมนญ องคกรอสระ ตามรฐธรรมนญและองคกรอยการ ใหผรกษาการ
ตามกฎหมายวาดวยการนนมหนาทรบผดชอบ ในการกากบหรอควบคมการใชจายงบ
ประมาณของหนวยรบงบประมาณใหเปนไปตามวรรคหนง
มาตรา 39 ใหหวหนาหนวยรบงบประมาณมหนาทควบคมการใชงบประมาณราย
จายใหเปนไปตามแผนงานหรอรายการและภายในวงเงนงบประมาณรายจายตามท
กาหนดไวในกฎหมายวาดวยงบประมาณรายจาย หรอตามทมการโอน หรอไดรบ
จดสรรตามพระราชบญญตน
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 17
มาตรา 40 หนวยรบงบประมาณจะจายเงนหรอกอหนผกพนไดแตเฉพาะตามท
กาหนดไวในกฎหมายวาดวยงบประมาณรายจายหรอตามพระราชบญญตนหรอตาม
อานาจทมอยตามกฎหมายอน
การจายเงนหรอกอหนผกพนตามวรรคหนง ตองเปนไปตามแผนการปฏบต
งานและแผนการใชจายงบประมาณทไดรบความเหนชอบจากผอานวยการตาม
มาตรา 34 โดยตองไดรบอนมตเงนจดสรรจากผอานวยการกอนการจายเงนหรอกอหน
ผกพน เวนแต กรณทเปนรายจายตามงบประมาณรายจายบคลากร และ
รายจายอนทผอานวยการกาหนดโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรใหหนวยรบ
งบประมาณจายเงน หรอกอหนผกพนไดโดยไมตองขออนมตเงนจดสรร
ในกรณทมความจาเปนและเรงดวน คณะรฐมนตรมอานาจอนมตใหหนวยรบ
งบประมาณจายเงนหรอกอหนผกพนงบประมาณรายจายกอนไดรบเงนจดสรร
ตามวรรคหนง
หมวด 6 การควบคมงบประมาณ
มาตรา 40 การใชจายงบประมาณ
กฎหมาย แผน งบประมาณ สถานการณ
✯ตามกฎหมายงบประมาณรายจาย/กฎหมายพระราชบญญตวธการงบประมาณ/กฎหมายอน
✯ตามแผนฯ ทไดรบความเหนชอบจากผอำนวยการสำนกงบประมาณ
✯ตองไดรบอนมตเงน เวนแต รายจายอนทผอำนวยการสำนกงบประมาณกำหนดโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร
✯กรณจำเปน/เรงดวน คณะรฐมนตรอนมต ใหจายหรอกอหนผกพนกอนไดรบเงนจดสรร
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 18
มาตรา 41 รายการงบประมาณรายจายตามกฎหมายวาดวยงบประมาณรายจายทจะ
ตอง กอหนผกพนขามปงบประมาณ ใหผอานวยการรวบรวมรายการงบประมาณราย
จายทจะตองกอหนผกพน และวงเงนทคาดวาจะตองกอหนผกพนงบประมาณรายจาย
ในปตอ ๆ ไปรวมทงจานวนเงนเผอเหลอเผอขาดเสนอใหคณะรฐมนตรพจารณาอนมต
การกอหนผกพนภายใน 60 วนนบแตวนทกฎหมายวาดวยงบประมาณรายจายมผลใช
บงคบ และเมอคณะรฐมนตรอนมตแลว ใหหนวยรบงบประมาณดาเนนการตามระเบยบ
ทผอานวยการกาหนดโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร
มาตรา 42 ในกรณทมความจาเปนและเรงดวนเพอประโยชนในการบรหารราชการ
แผนดน และมใชกรณตามมาตรา 41 คณะรฐมนตรมอานาจอนมตใหหนวยรบงบ
ประมาณกอหนผกพนเกนกวา หรอนอกเหนอไปจากทกาหนดไวในกฎหมายวาดวยงบ
ประมาณรายจายได
เมอคณะรฐมนตรอนมตการกอหนผกพนตามวรรคหนงแลว ใหหนวยรบ
งบประมาณดาเนนการกอหนผกพนงบประมาณรายจายตามระเบยบทผอานวยการ
กาหนดในมาตรา 41 ดวยโดยอนโลม
หมวด 6 การควบคมงบประมาณ
มาตรา 41 - 42 การกอหนผกพนเกนกวาพระราชบญญตงบประมาณรายจาย - ขามป
1 ✯เปนรายจายตามกฎหมายงบประมาณรายจายทตองกอหนผกพน
2✯ผอำนวยการสำนกงบประมาณ เสนอ คณะรฐมนตร อนมต + วงเงนเผอเหลอเผอขาด ภายใน 60 วน
3 ✯ตามระเบยบท ผอำนวยการสำนกงบประมาณกำหนด โดยความเหนชอบของ คณะรฐมนตร
4 ✯กรณจำเปน/เรงดวน คณะรฐมนตร อนมตใหจายหรอกอหนผกพนเกนกวา/นอกเหนอจากทกำหนดในกฎหมาย
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 19
มาตรา 43 การขอเบกเงนจากคลงตามงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณใด
ใหกระทาได แตเฉพาะภายในปงบประมาณนน
ในกรณทไมสามารถเบกเงนจากคลงไดภายในปงบประมาณ ใหขยายเวลา
ขอเบกเงนจากคลงไดเฉพาะในกรณทหนวยรบงบประมาณไดกอหนผกพนไวกอนสนป
งบประมาณ และไดมการกนเงนไวตามระเบยบเกยวกบการเบกจายเงนจากคลง
แลว
การขยายเวลาขอเบกเงนจากคลงตามวรรคสอง ใหขยายออกไปไดอกไมเกน 6
เดอนของปงบประมาณถดไป เวนแต มความจาเปนตองขอเบกเงนจากคลงภาย
หลงเวลาดงกลาว ใหขอทาความตกลงกบกระทรวงการคลงเพอขอขยายเวลาออกไป
ไดอกไมเกน 6 เดอน
มาตรา 44 ในกรณทเปนงบประมาณรายจายขามป การขอเบกเงนจากคลงให
กระทาไดแตเฉพาะภายในเวลาทกาหนดไวในกฎหมายวาดวยงบประมาณรายจาย เวน
แตเปนงบประมาณรายจายขามปทไดกอหนผกพนไวกอนสนกาหนดเวลา และไดมการ
กนเงนไวตามระเบยบเกยวกบการเบกจายเงนจากคลง กใหขยายเวลาขอเบกเงน
จากคลงตอไปไดอกไมเกน 6 เดอน แตหากมความจาเปนตองขอเบกเงนจากคลง
ภายหลงเวลาดงกลาว ใหขอทาความตกลงกบกระทรวงการคลงเพอขอขยายเวลา
ออกไปไดอกไมเกน 6 เดอน
หมวด 6 การควบคมงบประมาณ
มาตรา 43 - 44 การขอเบกเงนจากคลง
A B C
✯งบประมาณปใด ใหเบกจายไดเฉพาะปงบประมาณ
✯เบกไมทนขยายเวลาเบกเงนจากคลงได เฉพาะทกอหนผกพนไวแลว สามารถขยายเวลาได 6 เดอน
✯กรณมความจำเปนกระทรวงการคลง สามารถขยายเวลาไดอกไมเกน 6 เดอน
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 20
มาตรา 45 ใหมเงนทนจานวนหนงโดยใหรฐมนตรจายจากคลง เรยกวา “เงนทน
สารองจาย” เปนจานวน 50,000 ลานบาท เงนทนนใหนาไปจายไดในกรณทมความ
จาเปนและเรงดวนเพอประโยชนแกราชการแผนดน และงบประมาณรายจายงบกลาง
รายการเงนสารองจาย เพอกรณฉกเฉนหรอจาเปน ไมเพยงพอ ทงนโดยอนมต
คณะรฐมนตรและเมอไดจายเงนไปแลว ใหตงงบประมาณรายจายเพอชดใช ใน
กฎหมายวาดวยงบประมาณรายจายเพอสมทบเงนทนนนไวจายตอไปในโอกาสแรก
❖หมวด 7 การประเมนผลและการรายงาน
❂สวนท 1 การประเมนผล
มาตรา 46 ใหผอานวยการจดวางระบบการตดตามและประเมนผลการดาเนนงาน
ตามแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณของหนวยรบงบประมาณ
ทไดรบการจดสรรงบประมาณเพอการวดผลสมฤทธหรอประโยชนทจะไดรบจากการใช
จายงบประมาณ โดยในระบบการตดตาม และประเมนผล การดาเนนงานใหประกอบ
ดวย การตดตามและประเมนผลกอนการจดสรรงบประมาณ ระหวางการใชจาย
งบประมาณ และภายหลงจากการใชจายงบประมาณ
หมวด 7 การประเมนผล และการรายงาน
มาตรา 46 ระบบตดตามประเมนผล
✯ใหผอำนวยการสำนกงบประมาณวางระบบตดตามประเมนผล
✯ตามแผนการปฏบตงาน/แผนงานการใชจายงบประมาณ
✯วดผลสมฤทธ/ประโยชนทจะไดรบจากการใชจายงบประมาณ
✯ตดตามประเมนผล ทงกอน/ระหวาง/หลงการใชงบประมาณ
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 21
มาตรา 47 ใหหนวยรบงบประมาณจดใหมระบบการตดตามและประเมนผล
การดาเนนงานตามแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณภายในหนวยรบ
งบประมาณตามหลกเกณฑและวธการทผอานวยการกาหนด และใหถอวาการ
ประเมนผลเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารงบประมาณ ทตองดาเนนการอยาง
ตอเนองและเปดเผยตอสาธารณชนดวย
มาตรา 48 ในกรณทการประเมนผลสมฤทธของการใชจายงบประมาณรายจาย
ของหนวยรบงบประมาณใดไมไดตามเปาหมายหรอตวชวดทกาหนด ใหผอานวย
การจดทาขอเสนอแนะการปรบปรงแกไข เพอใหหนวยรบงบประมาณปรบปรง
แกไขภายในระยะเวลาทกาหนด และรายงานรฐมนตรเจาสงกด หรอรฐมนตรซง
กฎหมายกาหนดใหมหนาทกากบหรอควบคมกจการของหนวยรบงบประมาณ
หรอรฐมนตรผรกษาการตามกฎหมาย เพอทราบ
ในกรณทหนวยรบงบประมาณไมสามารถปรบปรงแกไขภายในระยะเวลาท
กาหนดตามวรรคหนง ใหผอานวยการรายงานตอคณะรฐมนตรเพอสงการตามท
เหนสมควร
หมวด 7 การประเมนผล และการรายงาน
มาตรา 47 การตดตามประเมนผลโดยหนวยรบงบประมาณ
✯หนวยรบงบประมาณ จะตองตดตามประเมนผล ตามหลกเกณฑ วธการ ทผอำนวยการสำนกงบประมาณกำหนด
✯ใหถอวาการตดตามประเมนผลเปนกระบวนการบรหารงบประมาณอยางหนง โดย
☞ตองดำเนนการอยางตอเนอง
☞และเปดเผยตอสาธารณะ
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 22
❂สวนท 2 การรายงาน
มาตรา 49 เมอสนปงบประมาณ ใหรฐมนตรประกาศรายงานการรบจายเงน
งบประมาณประจาป ทสนสดนนและเงนทนสารองจายในราชกจจานเบกษาภายใน
60 วน
มาตรา 50 ใหหนวยรบงบประมาณรายงานผลการใชจายงบประมาณรายจายใน
ปงบประมาณ ทสนสดรวมทงผลการปฏบตงานใหผอานวยการทราบภายใน 45 วนนบ
แตวนสนปงบประมาณ เพอผอานวยการจดทารายงานผลการใชจายงบประมาณราย
จายและผลการปฏบตงานของหนวยรบงบประมาณ เสนอตอคณะรฐมนตรภายใน 90
วนนบแตวนสนปงบประมาณ
มาตรา 51 ใหผอานวยการรายงานการโอนงบประมาณรายจายงบกลางระหวาง
รายการ ทกาหนดไวในงบประมาณรายจายงบกลาง หรอการโอนงบประมาณราย
จายบรณาการและงบประมาณรายจายบคลากรระหวางหนวยรบงบประมาณเสนอตอ
คณะรฐมนตรเพอรายงานตอรฐสภาภายใน 30 วนนบแตวนสนปงบประมาณนน
หมวด 7 การประเมนผล และรายงาน
มาตรา 49 - 50 - 51 การรายงาน
1 2 3 4
✯รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงประกาศรายงานการรบ - จายเงน และเงนทนสำรอง ภายใน 60 วน
✯หนวยรบงบประมาณ รายงานผลการใชจายตอผอำนวยการสำนกงบประมาณ ภายใน 45 วนนบจากสนปงบประมาณ
✯เพอผอำนวยการจดทำรายงานเสนอคณะรฐมนตร ภายใน 90 วน
✯ผอำนวยการรายงานการโอนงบประมาณ ☞ระหวางรายการงบ
ประมาณ ☞ระหวางหนวยรบงบ
ประมาณ ☞เสนอตอคณะ
รฐมนตร เพอรายงานตอรฐสภา ภายใน 30 วนนบแตวนสนปงบประมาณนน
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 23
❖หมวด 8 ความรบผด
มาตรา 52 ขาราชการ พนกงานราชการ ลกจาง หรอเจาหนาทของรฐในหนวยรบ
งบประมาณ ผใดจายเงนหรอกอหนผกพน หรอโดยรอยแลวยนยอมใหกระทาการดง
กลาวนนโดยฝาฝนพระราชบญญตน หรอระเบยบทออกตามพระราชบญญตน
นอกจากความรบผดทางอาญาซงอาจไดรบตามกฎหมายอนแลว ผกระทาหรอผ
ยนยอมใหกระทาการดงกลาว จะตองรบผดชดใชเงนงบประมาณทหนวยรบงบประมาณ
ไดจายไปหรอตองผกพนจะตองจาย ตลอดจนคาสนไหมทดแทนใด ๆ ใหแกหนวยรบงบ
ประมาณนน
บคคลภายนอกผไดรบประโยชนจากการกระทาตามวรรคหนง จะตองรวมรบ
ผดกบผกระทาการฝาฝนดวย เวนแต จะแสดงไดวาตนไดกระทาไปโดยสจรตไมร
เทาถงการฝาฝนพระราชบญญตหรอระเบยบ ดงกลาว
ความในวรรคหนงไมใชบงคบแกขาราชการ พนกงานราชการ ลกจาง หรอ
เจาหนาทของรฐ ซงไดทกทวงคาสงของผบงคบบญชา หรอไดบนทกขอโตแยงไว
เปนหนงสอแลววา การทจะปฏบต ตามคาสงนนอาจไมชอบดวยกฎหมาย หรอ
ระเบยบ
หมวด 8 บทกำหนดโทษ
มาตรา 52 ความรบผด
ความรบผด
(ตามรฐธรรมนญฯ 60 ใหแจงประชาชน)
1. ขาราชการ พนกงาน ลกจาง หรอเจาหนาทรฐ จายเงน / กอหนผกพน / รอยแลว ยอมใหมการกระทำการ (จาย/กอหน)
2. โดยฝาฝนพระราชบญญต หรอระเบยบ
3. ตองรบผดชดใชเงนทจาย/กอหนผกพน
4. ขอยกเวน ความรบผดชอบไดทกทวงคำสง หรอบนทกขอโตแยง
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 24
❖บทเฉพาะกาล
มาตรา 53 ในกรณทกฎหมายใดทมผลใชบงคบอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใช
บงคบบญญตบทนยามคาวา “รฐวสาหกจ” ใหหมายความวา รฐวสาหกจตาม
กฎหมายวาดวยวธการงบประมาณหรอมการอางองรฐวสาหกจตามกฎหมายวาดวย
วธการงบประมาณ ใหถอวาบทนยามหรอการอางองดงกลาว ในกฎหมายนนยงคงม
ความหมายหรอเปนการอางองความหมายตามบทนยามคาวา “รฐวสาหกจ”
ตามมาตรา 4 แหงพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2502 และทแกไขเพมเตม
ความในวรรคหนงใหใชบงคบกบกฎทมผลใชบงคบอยในวนกอนวนทพระราช
บญญตนใชบงคบ ทมการกาหนดบทนยามคาวา “รฐวสาหกจ” หมายความวา
รฐวสาหกจตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ หรอมการอางองรฐวสาหกจตาม
กฎหมายวาดวยวธการงบประมาณดวยภายใน 5 ปนบแตวนทพระราชบญญตนใช
บงคบ ใหมการดาเนนการปรบปรงหรอแกไขเพมเตม
บทนยามคาวา “รฐวสาหกจ” หรอการอางองรฐวสาหกจในกฎหมายตามวรรค
หนงหรอในกฎตามวรรคสอง ใหแลวเสรจ
มาตรา 54 การจดทาและการเสนองบประมาณรายจายประจาปทไดดาเนนการตาม
พระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2502 และทแกไขเพมเตม แตยงไมแลวเสรจ
ในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหอยในบงคบของบทบญญตตามพระราช
บญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2502 และทแกไขเพมเตม จนกวาจะแลวเสรจ
มาตรา 55 เวนแต เปนกรณทบญญตไวในมาตรา 56 และมาตรา 57 ในกรณทหนวย
รบงบประมาณไดมการกอหนผกพนไวตามพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ.
2502 และทแกไขเพมเตม และไดมการกนเงนไวตามระเบยบเกยวกบการเบกจายเงน
จากคลงแลว ใหดาเนนการตามพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2502 และ
ทแกไขเพมเตมตอไปไดทงนใหดาเนนการเบกจายใหแลวเสรจ ภายในวนท 30 กนยายน
พ.ศ. 2563
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 25
มาตรา 56 ใหงบประมาณรายจายของปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ประเภทงบกลาง
รายการคาใชจายเกยวกบการเสดจพระราชดาเนนและตอนรบประมขตางประเทศ คาใช
จายตามโครงการ อนเนองมาจากพระราชดารคาใชจายชดใชเงนทดรองราชการเพอ
ชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน และเงนสารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจาเปน
ทยงมไดมการกอหนผกพน แตไดมการกนเงนและ ขอขยายเวลาขอเบกเงนจากคลงไว
ตามพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2502 และทแกไขเพมเตม ใหดาเนนการ
เบกจายใหแลวเสรจภายในวนท 30 กนยายน พ.ศ. 2563
มาตรา 57 ในกรณทมการจดสรรงบประมาณรายจายของปงบประมาณ พ.ศ. 2561
ประเภทงบกลาง ใหดาเนนการตามพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2502 และ
ทแกไขเพมเตม โดยใหกอหนผกพนใหแลวเสรจภายในวนท 30 กนยายน พ.ศ. 2562
และดาเนนการเบกจายใหแลวเสรจ ภายในวนท 30 กนยายน พ.ศ. 2563
มาตรา 58 บรรดากฎ ระเบยบ ขอบงคบ หรอหลกเกณฑทออกไวโดยอาศยอานาจแหง
พระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2502 และทแกไขเพมเตม ใหยงคงใชบงคบตอ
ไปเพยงเทาท ไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตนจนกวาจะมการออกระเบยบหรอหลก
เกณฑตามพระราชบญญตน
การออกระเบยบหรอหลกเกณฑตามพระราชบญญตนใหดาเนนการใหแลวเสรจ
เพอใหมผลใชบงคบภายใน 1 ปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ
มาตรา 59 บรรดากฎ ระเบยบ ขอบงคบ หรอหลกเกณฑทออกไวโดยอาศยอานาจ
ตามมาตรา 21 และมาตรา 24 แหงพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2502 และ
ทแกไขเพมเตม ใหยงคงใชบงคบตอไปเพยงเทาทไมขดหรอแยงกบกฎหมายวาดวยวนย
การเงนการคลงของรฐหรอ พระราชบญญตน จนกวาจะมการออกกฎ ระเบยบ หรอ
หลกเกณฑตามกฎหมายวาดวยวนยการเงน การคลงของรฐ
มาตรา 60 เมอพระราชบญญตนมผลใชบงคบแลว กรณทจะมการโอนงบประมาณ
รายจาย ใหปฏบตตามพระราชบญญตนแทน
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 26
มาตรา 61 ใหกระทรวงการคลงนาเงนทนสารองจายตามมาตรา 29 ทว แหงพระราช
บญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2502 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตวธการงบ
ประมาณ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2503 สงคลงใหแลวเสรจภายใน 30 วนนบแตวนทพระราช
บญญตนใชบงคบ
ผรบสนองพระราชโองการ :
พลเอก ประยทธ จนทรโอชา
นายกรฐมนตร
หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทกฎหมาย
วาดวยวธการงบประมาณไดใชบงคบ มาเปนเวลานาน สมควรปรบปรงหลกเกณฑ
เกยวกบการจดทางบประมาณ การบรหารงบประมาณรายจาย การควบคม
งบประมาณ รวมถง การประเมนผลและการรายงานการใชจายงบประมาณ เพอให
กระบวนการจดสรรงบประมาณของประเทศมลกษณะทมงเปาหมายและผลสมฤทธของ
งบประมาณเปนสาคญ และเพอใหเกดประสทธภาพและความคมคาในการใชจายงบ
ประมาณยงขนจงจาเปนตองตราพระราชบญญตน
บทเฉพาะกาล
มาตรา 53 - 59 ขอยกเวน การใชงบประมาณคาบเกยวกบพระราชบญญต ป 2502
กอหนผกพนตามพระราชบญญต 2502 งบกลาง - งบปกต (มาตรา 55 - 59)
✯ผกพนใหแลวเสรจภายใน 30 กนยายน 2562 ✯เบกจายใหแลวเสรจภายใน 30 กนยายน 2563
งบประมาณถกพบ โดยผลของกฎหมาย ✯หากไมสามารถกอหนผกพนไดทน งบประมาณดงกลาวอาจถกพบไป โดยผลของกฎหมาย (ตามหนงสอของกระทรวงการคลง ท ว124 ลงวนท 15 พฤศจกายน 2561
การออกระเบยบฯ มารองรบ ตามพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2561
✯ตองออกระเบยบ หรอหลกเกณฑตามพระราชบญญตน โดยดำเนนการใหแลวเสรจ เพอใหมผลบงคบใช ภายใน 1 ปนบจากพระราชบญญตน ใชบงคบ
WWW.KRUNOOMTUTOR.COM /FACEBOOK/YOUTUBE : ผอ.หนม ครบ 27