Download - ACTNEWS · 2018-03-13 · act act issue 52 3 สวัสดีค่ะ ชาบู ชาบู ให้คะแนนสูงสุดของประเทศกับผู้หญิงคนนี้
ACT ISSUE 47
ACTNEWSAdministrative Court of TRUST /Issue 52 Vol.4/2018
สแกนทน เพออานฉบบยอนหลง
( 16-28 กมภาพนธ 2561)
ACT ISSUE 52
EDITOR’S NOTE สารบญ
เอกสารเพอการประชาสมพนธ “ศาลปกครองแหงความเชอมน”
กองบรรณาธการ เจาของ สำานกงานศาลปกครอง
ทปรกษากองบรรณาธการ : เลขาธการสำานกงานศาลปกครอง รองเลขาธการสำานกงานศาลปกครอง ทปรกษาสำานกงานศาลปกครอง
ผอำานวยการสำานกงานศาลปกครอง สำานก วทยาลย
บรรณาธการ : อภญญา นตอาภรณ วนสนนท กาญจนผลน จฑามาณ สายรดเงน เสรมพงศ สมบรณพรอม จฑาธปต ชมพาท ปรญญา ทองหลอด
ศรพร พนธวจตรศร องคณา ตขณานนท กญณภทร รอดนตย ชางภาพ : นชตญา มรตน ยศวฒน วชรกลภวพนธ ศกดชย ลอยทะเล
จดทำาโดย สำานกงานศาลปกครอง อาคารศาลปกครอง ถนนแจงวฒนะ เลขท 120 ถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพฯ 10210
โทร. 0 2141 1111 Call Center 1355 ,www.admincourt.go.th ,www.youtube.com/user/acmcc2014
จบเขาคย หนา 3-5
ขาวเดน หนา 6
วาไรตคดปกครอง หนา 7-8
ไอท อนเทรนด หนา 9
เรองเลาภมภาค หนา 10
รอบรวภมภาค หนา 11-13
โหราพยากรณ หนา 14
คำาคม หนา 15
2
สวสดคะ
“เกยฮอซนน ซนนตวถน” เทศกาลหรอขนปใหมของจน
ไดเวยนมาบรรจบอกครง ถอเปนการเรมตนทำาสงดๆ ใหแกกนคะ
แตไมเฉพาะหนมต สาวหมวยเทานนนะคะ หนมสาวไทยแท ตาสอง
ชน หนาคม ทงหลาย กเรมทำาสงดๆ ไดเหมอนกนนะคะ และ ACT
NEWS ของเรากมขอเอาฤกษ เอาชย ตอนรบวนปใหมจนดวยการนำา
‘องเปา’ มาแจกใหกบเหลาแฟนๆ ผอานทกคนดวยเชนกน
เรมกนทบทสมภาษณคนเกงของศาลปกครอง ดร.ระดาภทร
จงธรรมคณ ผทควาคะแนนสงสดของประเทศในการสอบทกษะ
ดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสำานกงาน ก.พ.
สดยอดจรงๆ อยากรวาเธอทำาไดอยางไร ตองตดตามอานในฉบบคะ
และสำาหรบบทความเร อง การวางทอประปารกลำาทดนเอกชน
โดยไมแจงใหเจาของทราบ ไมถกตองตามขนตอนของกฎหมาย
บทสรปจะเปนอยางไร พลาดไมไดเชนกน ในคอลมน วาไรตคดปกครอง
สวนคอไอททงหลาย วนนมไอเทมเดดๆ มานำาเสนอ ถาไมอยากตกยค
ตองอพเดทกบเราทนส และสดทาย ทายสดกบคอลมนใหมแกะกลอง
เรองเลาชาวภมภาค ทชาวสำานกงานศาลปกครองภมภาคจะมาบอก
เลาเรองราวดๆ ของพวกเขาใหพวกคณไดทราบกน อยากรแลวละส
วาเรองอะไร คำาเฉลยแนนอนวากอยภายในมอทกทานนแหละคา
เชญพลกชมได ณ บดน
ขออวยพรใหทกคนรำารวย ๆ สขภาพแขงแรง คดสงใด
สมปรารถนานะคะ “ซนเจยยอ ซนนฮวดไช... ทกคนคา
ACT / ISSUE 9
ACT ISSUE 52 3
สวสดคะ ชาบ ชาบ ใหคะแนนสงสดของประเทศกบผหญงคนน “ดร.ระดาภทร จงธรรมคณ” ผอำานวยการกลมพฒนาระบบสารสนเทศ
เพอการสอสาร สำานกวทยาการสารสนเทศ สาวสงยาว เขาด ผทสามารถควาท1ในการทดสอบทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
(Test of Practical Competency in ICT-TOPCIT) จากสำานกงาน กพ. ซงคะแนนทเธอไดถอวาเปนคะแนนสงสดของประเทศอกดวย โอ...งานนเธอจะ
ทานอะไรเปนอาหาร หรอเธอจะเขาวดทำาบญดวยเครองคอมพวเตอรหรอเปลา และมการเตรยมสอบยงไงถง “เกงเทพ” ขนาดน วนนเหยยวขาว
ACT NEWS ไปควาตวมาสมภาษณแลวคะ
อยากทราบวา “TOPCIT” คออะไร และมหนวยงานของรฐทเขาสอบทกษะวดความรดานไอทมทงหมดกคน
TOPCIT คอ แบบทดสอบการประเมนทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารสวนกลางของสาธารณรฐเกาหล (Test of Practical
Competency in ICT: TOPCIT) ทถกออกแบบมาเพอวนจฉยและประเมนทกษะความเชยวชาญดาน ICT เพอการพฒนาทกษะดจทลของบคลากร
ซงทางสำานกงาน ก.พ. เลอกนำาแบบทดสอบนมาใชวดความรและประเมนทกษะกบนกวชาการคอมพวเตอรของราชการไทย เพอพฒนาความร
และทกษะของบคลากรภาครฐ ใหมทกษะดานดจตอลและเหมาะสมกบเทาทนกบเหตการณกบการเปลยนแปลงเทคโนโลย และเพอการเปนรองรบ
ดจตอลของหนวยงานภาครฐของประเทศไทย การประเมนในครงนถอเปนครงแรก และเปนปแรกในการใชแบบทดสอบนในระบบราชการไทย
มนกวชาการคอมพวเตอรในหนวยงานของรฐตางๆ ในประเทศไทยทงหมด 300 คน ทเขารบการทดสอบ กำาหนดการจดสอบมทงหมด 2 รอบ
คอ เมอเดอนพฤษภาคม 2560 ทพไปสอบมาแบบทดสอบจะเปนภาษาองกฤษ และรอบท 2 คอ เดอนสงหาคม 2560 เทาททราบมา มการ
แปลแบบทดสอบเปนภาษาไทยดวย โดยจะใหผเขาสอบเลอกวาจะทำาแบบทดสอบแบบไทย หรอภาษาองกฤษ
แบบทดสอบ TOPCIT มลกษณะเปนอยางไร
ตวรปแบบประเมนมทงหมด 4 แบบ ทกคนจะทำาแบบทดสอบเหมอนกนหมด แตวารปแบบในการตอบคำาถามจะมเปน Multiple choices,
Short answers คอตองเขยนคำาตอบลงไป ถาในสวนของ Programming ตองเขยน code โดยจะใหโจทยมาเรากเขยน code ลงไป ทงหมด
ทำาเปน computer base คอพมพลงไปเลย อกสวนหนงคอถาใหออกแบบพวก Flow หรอ ออกแบบ data base จะมเครองมอในคอมพวเตอร
ทใหเราไปลากกลองมา ใสลกศร ทำาทกอยางใหเหมอนจรงเลย เพราะฉะนนขอสอบจะคอนขางยากนดนง เนองจากวาถาเปนขอสอบอนๆ ทวไป
มนเปน Multiple choices เรารหรอไมรกยงพอเดาได แตแบบทดสอบนมทง Short answers ทงตองเขยนโปรแกรม ตองออกแบบ ถาไมทราบ
คำาตอบกคอไมทราบแลว ไมรจะเดาอยางไรเพราะมนไมมคำาตอบใหเราเดาไดเลย ไดทราบขาวมาวาทางสำานกงาน ก.พ. กไมคอยอยากจะเอา
แบบทดสอบนมาทดสอบอก เนองจากวาในเรองของรปแบบการตอบคำาถามสงทเขาจะประเมนทงหมดม 6-7 ดาน เชน ตองมทกษะดาน
Programming ทกษะดาน database มทกษะเรองการบรหารโครงการ (project management) และเรองอนๆอกมากมาย ซงในคนหนงคน
เราไมสามารถทจะมทกษะครบทกดานอยแลว แตมาตรฐานของประเทศเกาหลใต และวตถประสงคของแบบทดสอบน อยากจะใหเราทราบวาตว
เรามความเชยวชาญทางดานไหนโดยเฉพาะ และเวลาทหนวยงานภาครฐหรอภาคเอกชนประกาศรบสมครงาน กอาจจะมการระบแบบเฉพาะ
เจาะจงวาอยากไดคนทถนดทางดานไหนเปนพเศษ กสามารถทจะเลอกเอาคนทมคะแนนสงในสวนนนเพอใหเหมาะกบงาน แตสำาหรบนกวชาการ
คอมพวเตอรของราชการไทย คอเราจะตองรทกเรองแตเราไมรอะไรทเฉพาะดาน เราอาจจะรกวางมากกวาทจะรลก เมอไปสอบมนกเลยคอน
สมภาษณพเศษ เทพแหงวงการไอท
ผทได TOPCIT คะแนนสงสด ของประเทศ
“ดร.ระดาภทร จงธรรมคณ”
จบเขาคย
ACT / ISSUE 9
รอบรวภมภาค
ACT ISSUE 5213
เมอวนศกรท 16 กมภาพนธ 2561 สถาบนพฒนาบคลากรทองถน กรมสงเสรมการปกครองทองถน กระทรวงมหาดไทย ไดดำาเนนการจดฝกอบรม หลกสตร การพฒนานกกฎหมายทองถน รนท 16 จำานวน 45 คน และเขาศกษาดงาน พรอมรบฟงการบรรยายสรปเกยวกบกระบวนการและรปแบบการพจารณาคดทางปกครอง
นางมณวรรณ กองบญมา ผอำานวยการสำานกงานศาลปกครองอดรธาน พรอมเจาหนาทสำานกงานศาลปกครองอดรธาน รวมพธเปด “เทศกาลตรษจน ประจำาป 2561” โดยมนายอาคม เตมพทยาไพสฐ รฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคม เปนประธานในพธ ระหวางวนท 16-18 กมภาพนธ 2561 ณ บรเวณวงเวยนเฉลมพระเกยรต ถนนประจกษศลปาคม
เมอวนพฤหสบดท 15 กมภาพนธ 2561 สำานกงาน ศาลปกครองขอนแกน จดโครงการตามแผนปฏบตการประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 โครงการเสรมสรางและเผยแพรความรความเขาใจเกยวกบศาลปกครอง กระบวนการยตธรรมทางปกครองและการปกปองคมครองสทธเสรภาพใหแกทกภาคสวนในสงคม ภายใตโครงการ
รวมมอทางวชาการกบมลนธคอนราด อาเดนาวร ประจำาป พ.ศ. 2561 โดยม นายจกรน วงศกลฤด อธบดศาลปกครองขอนแกน
พรอมดวยคณะตลาการศาลปกครองขอนแกน เปนวทยากรบรรยายใหความรแกผบรหารสถานศกษา ขาราชการคร และบคลากรทางการ
ศกษา ณ หองประชมสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาขอนแกน เขต 1 อำาเภอเมองขอนแกน จงหวดขอนแกน
สำานกงานศาลปกครองอดรธาน รวมพธเปดเทศกาลตรษจน ประจำาป 2561
สถาบนพฒนาบคลากรทองถนศกษาดงานศาลปกครองระยอง
ศาลปกครองขอนแกนพบผบรหารสถานศกษา ขาราชการคร และบคลากรทางการศกษา
ณ ศาลปกครองระยอง โดยมนายชชชย ยอดมาลย ตลาการศาลปกครองระยอง และนางสดธดา เขยวพวง พนกงานคดปกครองชำานาญการ
ใหการตอนรบและเปนวทยากรบรรยาย
ACT ISSUE 9ACT ISSUE 526
เมอวนศกรท 23 กมภาพนธ 2561 ส
ถาบนพระปกเกลารวมกบ
แพทยสภา นำานกศกษาหลกสตรประกา
ศนยบตรธรรมาภบาลทางการแพทย
สำาหรบผบรหารระดบสง(ปธพ.)รนท6
ศกษาดงานศาลปกครองโดยมนาย
วฒ มชวย อธบดศาลปกครองกลาง กลาวต
อนรบ และนายสรนทร ทองมา
ตลาการศาลปกครองกลาง บรรยายพเ
ศษ เรอง “บทบาทและภารกจของ
ศาลปกครองและกรณตวอยางกบวงการแพ
ทยไทย”รวมทงเยยมชมหองไตสวน
หองพจารณาคดหอสมดกฎหมายมหาชนพพธภณฑศาลปกครองและ
อาคาร
รบรองศาลปกครองดวย
เมอวนศกรท23กมภาพนธ2561นายอ
ตโชคผลดรองเลขาธการ
สำานกงานศาลปกครองรกษาการในตำาแหน
งเลขาธการสำานกงานศาลปกครอง
ไดรวมถายภาพเปนทระลกเนองในโอกาส
ทคณะเจาหนาทจากโรงพยาบาล
จฬาภรณ(หนวยเคลอนท)ไดเดนทางมาใหบรการทำา
บตรเบกจายตรงของทาง
โรงพยาบาลจฬาภรณ ใหแกบคลากรของ
ศาลปกครองและสำานกงาน
ศาลปกครองทสามารถเบกจายไดตาม
สทธทกระทรวงการคลงกำาหนด
ณอาคารศาลปกครองถนนแจงวฒนะกรงเทพมหานคร
เมอวนองคารท27กมภาพนธ2561สำานกง
านศาลปกครองจดโครงการบรรยายทางวช
าการหวขอ“หลกกฎหมายปกครองฝรงเศส
วาดวย
การมอบหมายใหจดทำาบรการสาธารณะ”(Lesdélégations
deservicepublic)โดยอาจารยปแยรเอส
ปลกส-ลาบาต(Prof.PierreESPLUGAS
-
LABATUT)วทยากรผทรงคณวฒจากมหาวทยาลยตลส
1กาปตอลสาธารณรฐฝรงเศสภายใตโครงการความรวมมอทาง
วชาการระหวางสำานกงาน
ศาลปกครองและสถานเอกอครราชทตฝรงเ
ศสประจำาประเทศไทยประจำาป2561ณหองสมมนา2(แนวล
าด)ชนบ1อาคารศาลปกครองโดยจดใหม
การถายทอดการบรรยายทางวชาการผานร
ะบบการประชมทางไกลผานจอภาพ(VDO-
Conference)ไปยงสำานกงานศาลปกครอง
ในภมภาคทกแหง
สถาบนพระปกเกลา รวมกบ แพทยสภา นำานกศกษาหลกสตรประกาศนยบตรธรรมาภบาลทางการแพทยสำาหรบผบรหารระดบสง (ปธพ.) รนท 6
ศกษาดงานศาลปกครอง
โรงพยาบาลจฬาภรณ (หนวยเคลอนท) ไดเดนทางมาใหบรการทำาบตรเบกจายตรงของทางโรงพยาบาล
แกบคลากรของศาลปกครองและสำานกงานศาลปกครอง
สำานกงานศาลปกครองจดการบรรยายทางวชาการ หวขอ “หลกกฎหมายปกครองฝรงเศสวาดวยการมอบหมายใหจดทำาบรการสาธารณะ”
ขาวเดน
ACT / ISSUE 9
ACT ISSUE 529
วธสงภาพมอถอไปยงคอม
Windows โดยไมตองใช
Bluetooth และเนต
หากคณตองการสงไฟลภาพถายระหวางสมารทโฟนของคณไปยงคอมพวเตอรหลายทานคงนกถงการถอดและเสยบสาย USB หรอบางทานนกถงการสงขอมลแบบไรสายดวย Bluetoothซงอาจไมสะดวกเทาไหร ตอนน Microsoft ไดปลอยแอปใหมทเปรยบดงฟเจอร AirDrop ของฝงAppleแตนรองรบทงiOSหรอAndroidเลยทเดยวดวยแอปPhotosCompanion
เจาตวPhotosCompanion นเปนแอปททำาใหคณรบ-สงไฟลภาพ ระหวางสมารทโฟนกบคอมพวเตอรไดสะดวกขนโดยการสงภาพน ใชสงขอมลผานทางWi-FiนเองทงนจะรบสงไฟลระหวางคอมกบมอถอผานทางแอปPhotosCompanionบน iOSและAndroidกบแอปPhotosบนWindows10
ไอท อนเทรนด
วธการใชหากตองการนำาเขารปภาพจากมอถอลงบนคอมWindows10โดยไมตองใชเนตและBluetoothนน ไปทแอปPhotosบนWindows10จากนนคลก Import>> เลอกFromMobileOverWifiจะปรากฏQRCODEบนหนาจอคอมWindows10
สวนบนมอถอใหเปดแอปPhotosCompanionบนมอถอคณแตะปมSendPhotosแลวสแกนQRCODEทหนาจอคอมเมอเชอมตอแลวกเลอกรปภาพทตองการแลวแตะปมDoneระบบกจะสงภาพจากมอถอไปยงคอมพวเตอรผานทางWiFiDirectโดยไมใชเนตหรอBluetoothเลยแคนกเรยบรอยซงฟเจอรน ใครใชคอมWindows10ลองโหลดแอปPhotosCompanionมาตดตงบนมอถอคณแลวลองใชรวมกบแอปPhotosบนWindows10ดสะดวกมากเลยโหลดใชฟรไมมคาใชจาย
ทมาhttps://www.it24hrs.com
3
6 913
ACT / ISSUE 9
ACT ISSUE 52 3
สวสดคะ ชาบ ชาบ ใหคะแนนสงสดของประเทศกบผหญงคนน “ดร.ระดาภทร จงธรรมคณ” ผอำานวยการกลมพฒนาระบบสารสนเทศ
เพอการสอสาร สำานกวทยาการสารสนเทศ สาวสงยาว เขาด ผทสามารถควาท1ในการทดสอบทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
(Test of Practical Competency in ICT-TOPCIT) จากสำานกงาน ก.พ. ซงคะแนนทเธอไดถอวาเปนคะแนนสงสดของประเทศอกดวย โอ...งานนเธอจะ
ทานอะไรเปนอาหาร หรอเธอจะเขาวดทำาบญดวยเครองคอมพวเตอรหรอเปลา และมการเตรยมสอบยงไงถง “เกงเทพ” ขนาดน วนนเหยยวขาว
ACT NEWS ไปควาตวมาสมภาษณแลวคะ
อยากทราบวา “TOPCIT” คออะไร และมหนวยงานของรฐทเขาสอบทกษะวดความรดานไอทมทงหมดกคน
TOPCIT คอ แบบทดสอบการประเมนทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารสวนกลางของสาธารณรฐเกาหล (Test of Practical
Competency in ICT: TOPCIT) ทถกออกแบบมาเพอวนจฉยและประเมนทกษะความเชยวชาญดาน ICT เพอการพฒนาทกษะดจทลของบคลากร
ซงทางสำานกงาน ก.พ. เลอกนำาแบบทดสอบนมาใชวดความรและประเมนทกษะกบนกวชาการคอมพวเตอรของราชการไทย เพอพฒนาความร
และทกษะของบคลากรภาครฐ ใหมทกษะดานดจทลและเหมาะสมกบเทาทนกบเหตการณกบการเปลยนแปลงเทคโนโลย และเพอการเปนรองรบ
ดจทลของหนวยงานภาครฐของประเทศไทย การประเมนในครงนถอเปนครงแรก และเปนปแรกในการใชแบบทดสอบนในระบบราชการไทย ม
นกวชาการคอมพวเตอรในหนวยงานของรฐตางๆ ในประเทศไทยทงหมด 300 คน ทเขารบการทดสอบ กำาหนดการจดสอบมทงหมด 2 รอบ
คอ เมอเดอนพฤษภาคม 2560 ทพไปสอบมาแบบทดสอบจะเปนภาษาองกฤษ และรอบท 2 คอ เดอนสงหาคม 2560 เทาททราบมา มการ
แปลแบบทดสอบเปนภาษาไทยดวย โดยจะใหผเขาสอบเลอกวาจะทำาแบบทดสอบแบบไทย หรอภาษาองกฤษ
แบบทดสอบ TOPCIT มลกษณะเปนอยางไร
ตวรปแบบประเมนมทงหมด 4 แบบ ทกคนจะทำาแบบทดสอบเหมอนกนหมด แตวารปแบบในการตอบคำาถามจะมเปน Multiple choices,
Short answers คอตองเขยนคำาตอบลงไป ถาในสวนของ Programming ตองเขยน code โดยจะใหโจทยมาเรากเขยน code ลงไป ทงหมด
ทำาเปน computer-based คอพมพลงไปเลย อกสวนหนงคอถาใหออกแบบพวก Flow หรอ ออกแบบ database จะมเครองมอในคอมพวเตอร
ทใหเราไปลากกลองมา ใสลกศร ทำาทกอยางใหเหมอนจรงเลย เพราะฉะนนขอสอบจะคอนขางยากนดนง เนองจากวาถาเปนขอสอบอนๆ ทวไป
มนเปน Multiple choices เรารหรอไมรกยงพอเดาได แตแบบทดสอบนมทง Short answers ทงตองเขยนโปรแกรม ตองออกแบบ ถาไมทราบ
คำาตอบกคอไมทราบแลว ไมรจะเดาอยางไรเพราะมนไมมคำาตอบใหเราเดาไดเลย ไดทราบขาวมาวาทางสำานกงาน ก.พ. กไมคอยอยากจะเอา
แบบทดสอบนมาทดสอบอก เนองจากวาในเรองของรปแบบการตอบคำาถามสงทเขาจะประเมนทงหมดม 6-7 ดาน เชน ตองมทกษะดาน
Programming ทกษะดาน database มทกษะเรองการบรหารโครงการ (project management) และเรองอนๆอกมากมาย ซงในคนหนงคน
เราไมสามารถทจะมทกษะครบทกดานอยแลว แตมาตรฐานของประเทศเกาหลใต และวตถประสงคของแบบทดสอบน อยากจะใหเราทราบวาตว
เรามความเชยวชาญทางดานไหนโดยเฉพาะ และเวลาทหนวยงานภาครฐหรอภาคเอกชนประกาศรบสมครงาน กอาจจะมการระบแบบเฉพาะ
เจาะจงวาอยากไดคนทถนดทางดานไหนเปนพเศษ กสามารถทจะเลอกเอาคนทมคะแนนสงในสวนนนเพอใหเหมาะกบงาน แตสำาหรบนกวชาการ
คอมพวเตอรของราชการไทย คอเราจะตองรทกเรองแตเราไมรอะไรทเฉพาะดาน เราอาจจะรกวางมากกวาทจะรลก เมอไปสอบมนกเลยคอน
สมภาษณพเศษ เทพแหงวงการไอท
ผทไดคะแนน TOPCIT สงสด ของประเทศ
“ดร.ระดาภทร จงธรรมคณ”
จบเขาคย
ACT ISSUE 9ACT ISSUE 524
ขางยาก เพราะมความรเฉพาะดานสเอกชนไมได และนกเปนอกมมหนง
ทคดวามนคอนขางยากสำาหรบการทำาแบบทดสอบในการประเมน
มาตรฐานในรปแบบนของระบบราชการไทย
มการเตรยมตวในการสอบอยางไรบาง
มเวลาในการเตรยมตวคอนขางสน เพราะมเวลาประมาณหนง
อาทตยทเราทราบวาสำานกงานฯสงใหเราไปสอบ เลยใชวธเปดเวบไซต
ของ IITP ทเปนหนวยงานทจดโครงการนขน เขาไปด link ตางๆ วา
TOPCIT คออะไร ตองสอบอะไรบาง มวตถประสงคในการสอบอยางไร
ดคลปยอยๆวาในแตละหมวดความรทเขาตองการจะวดจะถามเรองอะไร
อกสวนหนงกจะใชความรเกาทม เพราะเรามเวลาเตรยมตวนอยจรงๆ
แตการไปสอบครงน สวนหนงกอยากจะวดความรของตวเองวาตอนน
ความรของเราทเราใชทำางานมนพอหรอไม มาตรฐานนอกเขตราชการ
อยในระดบไหน เพอทเราจะไดนำามาปรบปรงพฒนาตวเอง ซงจรงๆ
แลวในสวนตวคดวานกวชาการคอมพวเตอรไมใชแคศาลปกครองเทานน
คดวาทกๆหนวยงานนาจะไดรบการประเมนไมวาจะเปนการทดสอบ
ลกษณะไหนกตาม อยางนอยควรจะมปละครง หรอ 2 ปครง เพอให
เราไดรวามจดเดนจดดอยตรงไหน จะไดรวาความรสวนไหนทขาดหาย
ไป ตรงนเปนขอด เพราะไมวาเราจะสอบอะไร เราจะไดวดความรหรอ
ประเมนตวเองได ไดอพเดตตวเองอยเสมอ เพราะโลกของเทคโนโลย
เปลยนไปคอนขางเรว ถาเราไมคอยอพเดตตวเอง เรากจะตกยค และ
ทำาใหทำางานลำาบากมาก
ตอนททราบผลการทดสอบวาทำาคะแนนไดสงทสดเปนอนดบ
หนงของประเทศไทยประจำาป พ.ศ.2560 รสกอยางไร
ไดรบการแจงผลสอบทาง e-mail เมอเดอนสงหาคมปทแลววา
เราไดคะแนนท 1 สงสดของประเทศ รสกแปลกใจมาก เพราะวาคะแนน
ทไดคดวาไมไดดสกเทาไหร ยงสงสยวาเขาสงมาผดหรอเปลา คะแนนท
ไดรบจะแบงออกเปนหมวดๆ ทง 7 หมวด วาเราไดคะแนนตรงสวนไหน
มากหรอนอย คดเปน Percentile ในลำาดบทเทาไหร ซงกจะทราบคะแนน
รวมของตวเองวาเราอยในลำาดบ Top ten แตตอนนนไมรวาไดลำาดบท
เทาไหร จนกระทงไดรบ e-mail แจงมาวาไดท 1 นอกจากนแลวยงได
รบรางวลเปนการเชญไปดงานและ Workshop ทประเทศเกาหลใตดวย
สถาบน IITP มมาตรฐานหรอเกณฑการใหคะแนนอยางไร
และประเทศไทยเราไดเกณฑเฉลยอยทเทาไหร
สำาหรบคะแนนของ TOPCIT มคะแนนเตม 1,000 คะแนน
แบงเปนคะแนนในแตละหมวดเฉลยกนไป และแตละขอจะไดคะแนนไม
เทากน โดยบางขออาจจะ100 คะแนน บางขอ 60 คะแนน บางขอ
20 คะแนน แลวแตความยากงาย สำาหรบเกณฑการใหคะแนนเนองจาก
การตอบคำาถามจะเปนแบบ Computer base โดยพมพคำาตอบลงไป
ในคอมพวเตอรไดเลยทำาใหสามารถทราบผลคะแนนกลบมาคอนขางเรว
แตไมแนใจวาวธการตรวจนนใชวธอยางไร สวนเกณฑของประเทศไทย
หลงจากทไดกลบมาจากการไป workshop ทประเทศเกาหลใต เขา
กไดอธบายมาวา Top ten มความสำาคญอยางไร และในแตละประเทศ
ทใชแบบทดสอบนเกณฑเฉลยเปนอยางไร เมอเทยบกบประเทศ อนๆ
คะแนนของประเทศไทยถอวาตำากวาคนอนอย อาจจะเปนเพราะวานเปน
ปแรกทขาราชการไทยมาสอบและอาจจะ เปนเพราะวาประเทศไทยไมได
เขารบการทดสอบแบบนมากนก เลยทำาใหไมมการตว ไมมการ เตรยม
ตวหรอการทำา E-learning กอน ใชความรเดมทเรามเปนตวหลก สำาหรบ
การสอบครงน ประเทศเวยดนาม ประเทศมองโกเลย มคะแนนคอนขางด
สวนประเทศเกาหลใตไมตองพดถงคะแนนเขาดมากอยแลว เพราะวาเขา
จดสอบมาเปนเวลา 5-6 ปแลว และในแตละปจะสอบกนประมาณ
4 รอบ คนเขาสอบ1,000 กวาคน โดยเฉพาะกองทพอากาศของ
ประเทศเกาหลใต ทหารทกคนทอยสาย IT จะตองสอบ TOPCIT เพอ
ทจะไดทราบวาบคลากรของเขาจะมความรทางดาน IT แคไหน และ
เมอมการปลดประจำาการแลวใครจะไปทำางานเอกชน หรอภาครฐอน
เขากสามารถเอาคะแนนตวนไปสมครงานอนไดเหมอนกนรวมทง
นกศกษาของทกมหาวทยาลยในเกาหลใตจะตองสอบ TOPCIT อยแลว
และปน เกาหลใตนำาแบบทดสอบนไปใหกบสาย IT ดาน Engineer ท
Silicon Valley ซงเปนภาคอตสาหรรม IT ของประเทศสหรฐอเมรกา
ลองทดสอบด ซงคะแนนเฉลยสสกบประเทศเกาหลใตทเดยว สวนของ
ประเทศไทยอยางทพไดคะแนนสงสด กอาจจะเทยบไดกบคะแนนเฉลย
ของ Silicon Valley ประมาณน
บรรยากาศตอนไปศกษาดงานเปนอยางไรบาง
เนองจากทาง TOPCIT เปนมาตรฐานของเกาหลใต เขากเลย
เชญเราไปดงานทเกาหลใตเปน Workshop “TOPCIT Global Workshop”
ซงมกำาหนดการดงาน 8 วน ชวงปลายดอนพฤศจกายนปทแลว ซง
โปรแกรมนเขาจดใหสำาหรบคนททำาคะแนนสงสดของแตละประเทศ ก
จะมตวแทนของประเทศไทย มองโกเลย และเวยดนาม รวมทงหมด 5 คน
การทำา Workshop จะแบงออกเปน 2 สวน สวนแรกคอ การศกษา
วฒนธรรมเกาหลใต เชน อาหาร เครองแตงกาย สถาปตยกรรม
พระราชวงทขนชอของประเทศเกาหลใต และสวนท 2 คอ พาไปด
บรษท IT เชน บรษท Samsung Innovation Museum หรอ SIM
ACT / ISSUE 9ACT ISSUE 52 5
ซงบรษทนกจะแสดงเทคโนโลยในอนาคตทงหมดของเขา อยางเชน การทำา Home use
ทงหมดคนจะไดประโยชนอะไรจากเทคโนโลยบาง พาเราไปดอปกรณทงหมด รวมทงประวต
ความเปนมาของบรษทเขา พาไปดสำานกงานใหญของ Line ชอบรษท Naver Green
Factory ทพฒนา LINE Application ทเราใชกนอยทกวนน พาดเกยวกบสวสดการของ
พนกงานในบรษท เทคโนโลยในการทำางาน การประหยดพลงงาน และสงอำานวยความ
สะดวกของเขาเปนอยางไร และ Digital Pavilion ซงเปนของ NIPA หนวยงานภาครฐ
ของเกาหลใต พาไปดเทคโนโลยทพฒนาขนเพอใหคนเขามาเยยมชม และบรษทดาน
Telecommunication เชน KT Olleh ทพฒนาอปกรณคลายกบ Robot ในบาน ทงหมด
นเปนการแสดงถงศกยภาพการพฒนาดานเทคโนโลยของประเทศเกาหลใตวาพฒนาไปไกล
มาก ซงถอวาการ Workshop ครงน ไดรบประสบการณทดมากไดรบความรดานเทคโนโลย
มากมายจรงๆ ถอวาเราโชคดมากทไดมา
จากการไปศกษาดงานในครงน จะนำาเอาประสบการณและความรทไดมาปรบใช
และพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศใหกบศาลปกครองอยางไร
จากการทเราทำางานดานเทคโนโลย เรากจะตองตดตามเทคโนโลยใหมๆ ตลอดเวลา
พอเราไดไปดอะไรใหมๆ ทในเมองไทยเราไมเคยเหน ไดอานขาวสารหรอบทความของตาง
ประเทศ และจากการไดไปสมผสของจรง มนเปนการเปดโลกทศนมากขน ทำาใหเราเกดไอเดย
วาเราจะนำามาปรบใชในงานของเราอยางไร นำามาอำานวยความสะดวกใหกบการทำางาน
ของบคลากรในสำานกงานหรออำานวยความสะดวกใหกบประชาชนทมาตดตอราชการใน
ศาลปกครอง
การทประเทศไทยกำาลงกาวสยค 4.0 สำานกงานศาลปกครองของเรามความพรอม
อยางไรบาง
คดวาคนของเราคอนขางมทกษะความรและมศกยภาพมากกวาหนวยงานอน อาจ
จะดวาเราชมคนของเรามากไป แตเทาทสมผสการทำางานหรอการใชชวตประจำาวน พเหนวา
ผบรหารหรอบคลากรของเรามการใชเทคโนโลยกนเยอะมาก ดไดจากการใชอปกรณ
คอมพวเตอร การใชโทรศพทมอถอ กเหนวาใชกนเหมาะสมกบงานอย อาจจะเปนเพราะ
ผบรหารของเราสงเสรมมาตงแตตนดวย และดานสาย IT ทปรกษาปยดา จตตจำานงค
ทานไดมการผลกดนใหทกคนตองเขยนโปรแกรมกนเองใหได ตองรจกพฒนาตวเองและ
สามารถพงพาตวเองได ภาพรวมทำาใหเหนวาเรามความพรอมในเรองนมาก และถาเราจะ
ตอยอดไปในยคไทยแลนด 4.0 พคดวานาจะเปนเรองงายกวาหนวยงานอนๆ เพราะมการ
สนบสนนจากผบรหาร และความพรอมของบคลากรเราเอง เพยงแตวาเราตองทำาใหตอเนอง
เราจะไดไปไดเรวขน
ตอนนทางสำานกวทยาการสารสนเทศมโครงการใหมทกำาลงจะเกดขนไหม
ทกำาลงจะเปดตวอยางเปนทางการเรวๆ นคอ Mobile App ของศาลปกครอง
จรงๆเราไดมการพฒนามาเกอบปแลวแตเรายงไมไดเปดใหบรการเปนทางการใหกบ
ประชาชน เพราะอกระยะหนงเราสามารถทจะใหบรการคกบศนยบรการประชาชน สำานก
ประชาสมพนธ ซงจะชวยในการขอคด ขอรบรองสำาเนาคำาพพากษา ประชาชนไมตองเดนทาง
มาทศาลเลย เพยงแคเปด App ขอคดคำาพพากษา หากอยากไดขอมลแบบ Electronic ก
จะสงขอมลใหทาง e-mail ถาอยากไดในรปแบบของกระดาษ กตองชำาระเงนกอน แลว
มารบทสำานกงานศาลปกครองไดเลย โดยไมตองเสยเวลารอถายเอกสาร และสำาหรบคกรณ
ถาวนไหนตองเดนทางมาทศาลปกครอง กอนมาสามารถจองทจอดรถผาน App ไดเลย
พอมาถงศาลปกครองกแสดงรหสทไดรบกบเจาหนาท รปภ. ไดเลย ซงสงตางๆ เหลานจะ
ทำาใหประชาชนใชเวลาในการตดตอราชการกบศาลปกครองนอยลง และสามารถทำาธรกรรม
เกยวกบเอกสารงานคดของทานทบานได ไมตองเสยเวลา เสยคาเดนทางในการตดตอ
ราชการอกดวย และอกสวนหนงทกำาลงพฒนาอยคอ ระบบการยนฟองทาง Electronic
หรอวา E- Filing คดวาประมาณกลางปหนาอาจจะเปดทดลองใชไดแลว และประชาชน
กสามารถยนฟองไดผานทาง Web ของศาลปกครอง ซงเปน
อกชองทางหนงทจะชวยในการยนฟองโดยไมตองสงทาง
ไปรษณย ไมตองเดนทางมาทศาลปกครอง แลวกยงชวยในสวน
คาใชจายของศาลปกครองและของผมาตดตอราชการไดอกดวย
แตในสวนแรกของ Mobile App จะเรมในสวนกลางกอน โดย
ทดลองทำาทศนยบรการประชาชนสำานกประชาสมพนธเปน
แหงแรก แลวถาผลออกมาดแลวไมยงยาก ประชาชนใชบรการ
ไดงาย กจะเปดใชในสวนภมภาคไดเลย และในสวน E-Filing
เรากจะเปดใชทงสวนกลางและสวนภมภาคพรอมกน โดยเรมจาก
บางคดกอน แตทงนขนอยกบนโยบายของผบรหารดวย
อยากจะฝากอะไรถงบคลากรของสำานกงานศาลปกครอง
ทกๆ ทานไมวาจะเปนผบรหาร หรอบคลากรของ
ศาลปกครองและสำานกงานศาลปกครอง ทกคนมความรเกยวกบ
การใชเทคโนโลยคอนขางเยอะอยแลว เพยงแคเรารทจะใชมนให
เกดประโยชน รจกนำามาประยกตใชกบงานและชวตประจำาวน ก
จะชวยใหพฒนาตวเราเองและนำาความรเหลานนมาเพมทกษะ
ทำาใหงานของเราประสบความสำาเรจ ทำาใหเรามประสทธภาพใน
การทำางานมากขน องคกรของเรากจะไดรบประโยชนเพมขนอกดวย
ACT ISSUE 9ACT ISSUE 526
เมอวนศกรท 23 กมภาพนธ 2561 สถาบนพระปกเกลา รวมกบ
แพทยสภา นำานกศกษาหลกสตรประกาศนยบตรธรรมาภบาลทางการแพทย
สำาหรบผบรหารระดบสง(ปธพ.)รนท6ศกษาดงานศาลปกครองโดยมนาย
วฒ มชวย อธบดศาลปกครองกลาง กลาวตอนรบ และนายสรนทร ทองมา
ตลาการศาลปกครองกลาง บรรยายพเศษ เรอง “บทบาทและภารกจของ
ศาลปกครองและกรณตวอยางกบวงการแพทยไทย”รวมทงเยยมชมหองไตสวน
หองพจารณาคดหอสมดกฎหมายมหาชนพพธภณฑศาลปกครองและอาคาร
รบรองศาลปกครองดวย
เมอวนศกรท23กมภาพนธ2561นายอตโชคผลดรองเลขาธการ
สำานกงานศาลปกครองรกษาการในตำาแหนงเลขาธการสำานกงานศาลปกครอง
ไดรวมถายภาพเปนทระลกเนองในโอกาสทคณะเจาหนาทจากโรงพยาบาล
จฬาภรณ(หนวยเคลอนท)ไดเดนทางมาใหบรการทำาบตรเบกจายตรงของทาง
โรงพยาบาลจฬาภรณ ใหแกบคลากรของศาลปกครองและสำานกงาน
ศาลปกครองทสามารถเบกจายไดตามสทธทกระทรวงการคลงกำาหนด
ณอาคารศาลปกครองถนนแจงวฒนะกรงเทพมหานคร
เมอวนองคารท27กมภาพนธ2561สำานกงานศาลปกครองจดโครงการบรรยายทางวชาการหวขอ“หลกกฎหมายปกครองฝรงเศสวาดวย
การมอบหมายใหจดทำาบรการสาธารณะ”(Lesdélégationsdeservicepublic)โดยอาจารยปแยรเอสปลกส-ลาบาต(Prof.PierreESPLUGAS-
LABATUT)วทยากรผทรงคณวฒจากมหาวทยาลยตลส1กาปตอลสาธารณรฐฝรงเศสภายใตโครงการความรวมมอทางวชาการระหวางสำานกงาน
ศาลปกครองและสถานเอกอครราชทตฝรงเศสประจำาประเทศไทยประจำาป2561ณหองสมมนา2(แนวลาด)ชนบ1อาคารศาลปกครองโดยจดใหม
การถายทอดการบรรยายทางวชาการผานระบบการประชมทางไกลผานจอภาพ(VDO-Conference)ไปยงสำานกงานศาลปกครองในภมภาคทกแหง
สถาบนพระปกเกลา รวมกบ แพทยสภา นำานกศกษาหลกสตรประกาศนยบตรธรรมาภบาลทางการแพทยสำาหรบผบรหารระดบสง (ปธพ.) รนท 6 ศกษาดงานศาลปกครอง
โรงพยาบาลจฬาภรณ (หนวยเคลอนท) ใหบรการทำาบตรเบกจายตรงของทางโรงพยาบาลแกบคลากรของศาลปกครองและสำานกงานศาลปกครอง
สำานกงานศาลปกครองจดการบรรยายทางวชาการ หวขอ “หลกกฎหมายปกครองฝรงเศสวาดวยการมอบหมายใหจดทำาบรการสาธารณะ”
ขาวเดน
ACT / ISSUE 9ACT ISSUE 527
การใชอำานาจตามกฎหมายของฝายปกครองทอาจมผลเปนการสราง
ภาระหรอกระทบตอสทธหรอเสรภาพของเอกชนนน แมวาจะมกฎหมายใหอำานาจ
แกฝายปกครองในการดำาเนนการอยางใดอยางหนง แตฝายปกครองไมอาจทจะ
ดำาเนนการหรอกระทำาการใด ๆ ตามอำาเภอใจได กลาวคอ ฝายปกครองจะตอง
ดำาเนนการดงกลาวตามวตถประสงคหรอภายในขอบเขตทกฎหมายใหอำานาจไว
และตองปฏบตตามเงอนไขหรอขนตอนทกฎหมายนนกำาหนดไวอยางเครงครด
นอกจากน ฝายปกครองยงจะตองใชอำานาจเทาทจำาเปน และไมเลอกปฏบตโดย
ไมเปนธรรม
ดงเชนกรณการใชอำานาจของการประปาสวนภมภาคในการดำาเนนการ
เกยวกบการผลต การสง และการจำาหนายนำาประปา อนเปนการจดทำาบรการ
สาธารณะหรอการใหบรการสาธารณปโภคอยางหนงของรฐเพอตอบสนองตอ
ความตองการของประชาชน โดยมาตรา 30 แหงพระราชบญญตการประปา
สวนภมภาค พ.ศ. 2522 ไดกำาหนดใหการประปาสวนภมภาคมอำานาจเดนทอนำา
และตดตงอปกรณไปใต เหนอ ตามหรอขามพนดนของบคคลใด ๆ ในเมอทดน
นนมใชทตงโรงเรอนสำาหรบอยอาศยได ทงน ภายใตเงอนไขทวา การประปา
สวนภมภาคจะตองบอกกลาวโดยแจงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครอง
ทรพยสนทเกยวของทราบลวงหนาภายในเวลาและวธการตามทกฎหมายกำาหนด
เพอทเจาของหรอผครอบครองทรพยสนจะไดมโอกาสแสดงเหตทไมสมควร
ดำาเนนการเชนนนไปยงคณะกรรมการการประปาสวนภมภาคกอน
การบอกกลาวโดยแจงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครองทรพยสน
ทราบลวงหนา ถอเปนเงอนไขซงเปนขนตอนหรอวธการอนเปนสาระสำาคญตาม
ทพระราชบญญตการประปาสวนภมภาค พ.ศ. 2522 กำาหนดไวหรอไม ? และ
หากการประปาสวนภมภาคดำาเนนการวางทอประปาหรอเดนทอนำาและตดตง
อปกรณในบรเวณดงกลาวโดยไมไดปฏบตตามขนตอนทกฎหมายกำาหนด
ศาลปกครองมอำานาจสงใหรอถอนหรอยายแนวทอประปาทรกลำาทดนเอกชน
หรอไม ?
คดปกครองทจะนำามาเสนอในฉบบน เปนกรณทการประปาสวนภมภาค
(ผถกฟองคด) ไดรบงบประมาณใหทำาการกอสรางปรบปรงขยายการประปาสวน
ภมภาคเพอบรรเทาปญหาการขาดแคลนนำาประปาของประชาชนในพนท จงได
วาจางใหเอกชนเปนผทำาการกอสรางโรงกรองนำา หอถงสง และงานเดนทอนำา
หรอวางทอประปา พรอมตดตงอปกรณบรการนำาประปาไปยงพนทชมชน
ตอมา ผฟองคดซงเปนเจาของกรรมสทธทดนไดตรวจพบวาการวางทอ
ประปาไดรกลำาทดนของตน ทำาใหกดขวางการขดไถพรวนดนทำาการเกษตรและ
กดขวางการตอกเสาเขมปลกบานพกอาศย ผฟองคดจงนำาคดมาฟองตอศาล
ปกครอง ขอใหมคำาพพากษาหรอคำาสงใหการประปาสวนภมภาคยายแนววางฝง
ทอประปาออกไปจากทดนของผฟองคดโดยใหฝงระหวางแนวถนนกบเสาไฟฟา
คดนการประปาสวนภมภาคอางวา การวางทอประปาในบรเวณทพพาท
เปนการใชอำานาจตามขอบเขตทกฎหมายกำาหนดแลว โดยไดดำาเนนการวางฝง
ทอประปาไปในเขตทางหลวงชนบท และกอนทจะดำาเนนการนน ไดมการขอ
อนญาตและไดรบอนญาตจากสำานกงานทางหลวงชนบท อกทงเมอมราษฎร
ผถอกรรมสทธในทดนซงอยตดเขตทางหลวงชนบทและตดกบทดนของผฟองคด
ไดยนขอรงวดสอบเขตทดน และพบวาทอประปาวางอยนอกแนวเขตทางและลำา
เขาไปในทดนของราษฎรรายดงกลาว การประปาสวนภมภาคจงไดทำาการรอถอน
ทอประปาเดมและวางแนวทอประปาใหมเพอมใหรกลำาทดนของราษฎร และไม
ไดรกลำาทดนของผฟองคดแตอยางใด
ประเดนปญหา คอ การใชอำานาจของการประปาสวนภมภาคในการวาง
ฝงทอประปาไดดำาเนนการตามเงอนไขซงเปนขนตอนหรอวธการอนเปนสาระ
สำาคญตามทกฎหมายกำาหนดไวหรอไม ? และถอเปนการกระทำาละเมดตอผฟองคด
หรอไม ?
โดยปรากฏขอเทจจรงเพมเตม คอ ศาลปกครองชนตนไดมคำาสงให
เจาหนาทสำานกงานทดนทำาการรงวดสอบเขตทดนของผฟองคดแลวปรากฏวา
แนวการฝงทอประปาไดรกลำาเขาไปในเขตทดนของผฟองคด โดยการประปาสวน
วางทอประปารกลำาทดนเอกชนโดยไมแจงใหเจาของทราบ ... ไมถกตองตามขนตอนของกฎหมาย
นางสาวสนนทา ศรเพง พนกงานคดปกครองชำานาญการ
กลมเผยแพรขอมลทางวชาการและวารสาร
สำานกวจยและวชาการ สำานกงานศาลปกครอง
วาไรตคดปกครอง
ACT ISSUE 9ACT ISSUE 528
ภมภาคและกรมทางหลวงชนบทมไดโตแยงขอเทจจรงดงกลาวแตอยางใด
ศาลปกครองสงสดวนจฉยวาแมตามมาตรา30แหงพระราชบญญต
การประปาสวนภมภาคพ.ศ.2522จะบญญตใหการประปาสวนภมภาคมอำานาจ
เดนทอนำาและตดตงอปกรณไปใตเหนอตามหรอขามพนดนของบคคลใดๆ ได
กตามแตกอนทจะมอำานาจดำาเนนการดงกลาวการประปาสวนภมภาคตองแจง
เปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครองทรพยสนทเกยวของทราบซงเจาของหรอ
ผครอบครองทรพยสนนนอาจยนคำารองแสดงเหตทไมสมควรทำาเชนนนไปยง
คณะกรรมการการประปาสวนภมภาคเพอวนจฉยภายใน30วนนบแตวนทไดรบ
หนงสอแจง
เมอการประปาสวนภมภาคมไดดำาเนนการแจงเปนหนงสอใหผฟองคด
ทราบตามบทบญญตดงกลาว ทงทหากมการตรวจสอบกรรมสทธหรอ แนวเขต
ในทดนดงกลาวแลวการประปาสวนภมภาคยอมตองทราบถงแนวเขตทดนของ
ผฟองคดแตกลบไมดำาเนนการดงกลาวเปนเหตใหผฟองคดมไดใชสทธในการ
แสดงเหตทไมสมควรตอคณะกรรมการการประปาสวนภมภาคจนกระทงการ
ประปาสวนภมภาคดำาเนนการฝงทอประปาแลวเสรจ ดงนนการทการประปา
สวนภมภาคไดดำาเนนการวางฝงทอประปาในบรเวณทพพาท จงเปนการกระทำา
โดยไมถกตองตามขนตอนหรอวธการอนเปนสาระสำาคญทกฎหมายกำาหนดไว
ทำาใหผฟองคดไดรบความเสยหายอนเปนการกระทำาละเมดตอผฟองคด
จงกลาวโดยสรปไดวาการแจงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครอง
ทรพยสนทเกยวของทราบเปนขนตอนหรอวธการอนเปนสาระสำาคญทการประปา
สวนภมภาคตองดำาเนนการกอนทจะวางทอประปาหรอเดนทอนำาและตดตง
อปกรณเขาไปในพนดนซงมใชทตงโรงเรอนสำาหรบอยอาศยของบคคลใดๆ ตาม
ทพระราชบญญตการประปาสวนภมภาคพ.ศ.2522กำาหนดไว
สวนปญหาทวาหากการประปาสวนภมภาคไมไดแจงเปนหนงสอซงเปน
ขนตอนหรอวธการอนเปนสาระสำาคญทกฎหมายกำาหนดไวศาลปกครองมอำานาจ
สงใหการประปาสวนภมภาคดำาเนนการอยางไร?
ศาลปกครองสงสดวนจฉยวาเมอการประปาสวนภมภาคไมไดดำาเนนการ
ตามขนตอนดงกลาว และทำาใหผฟองคดไดรบความเสยหาย การประปาสวน
ภมภาคจงตองยายแนววางทอประปาออกไปจากทดนของผฟองคดแตการทจะ
สงใหการประปาสวนภมภาคยายแนววางฝงทอประปาออกไปโดยใหฝงระหวาง
แนวถนนกบเสาไฟฟาตามคำาขอของผฟองคดนน เปนอำานาจดลพนจของการ
ประปาสวนภมภาคในการกำาหนดบรเวณทดนสำาหรบการเดนทอประปา ศาลไม
อาจกาวลวงไปใชดลพนจดงกลาวแทนการประปาสวนภมภาคได จงเปนคำาขอท
ศาลไมอาจกำาหนดคำาบงคบใหไดตามมาตรา 72 วรรคหนง แหงพระราชบญญต
จดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 (คำาพพากษา
ศาลปกครองสงสดทอ.1289/2560)
คำาพพากษาของศาลปกครองสงสดในคดนไดวางบรรทดฐานการปฏบต
ราชการทดเกยวกบการใชอำานาจในทางปกครองวาแมฝายปกครองจะมกฎหมาย
ใหอำานาจกระทำาการใดๆเพอประโยชนสาธารณะแตหากไมไดดำาเนนการตาม
ขนตอนหรอวธการอนเปนสาระสำาคญทกฎหมายกำาหนดไว ยอมเปนเหตใหการ
ใชอำานาจนนไมชอบดวยกฎหมายนอกจากนกรณทกฎหมายใหดลพนจแกฝาย
ปกครองในการดำาเนนการตามอำานาจหนาทดงเชนกรณน ซงในการกำาหนด
ตำาแหนงหรอบรเวณการเดนทอประปานนเปนอำานาจดลพนจของการประปาสวน
ภมภาคทตองดำาเนนการใหเปนไปตามมาตรฐานหรอหลกวชาการและเหมาะสม
กบสภาพในแตละพนท ศาลไมอาจกาวลวงไปใชดลพนจดงกลาวแทนฝาย
ปกครองทจะสงใหการประปาสวนภมภาควางทอประปาในบรเวณใดกได
ACT / ISSUE 9
ไอท อนเทรนด
ACT ISSUE 529
วธสงภาพมอถอไปยงคอม
Windows โดยไมตองใช
Bluetooth และเนต
หากคณตองการสงไฟลภาพถายระหวางสมารทโฟนของคณไปยงคอมพวเตอร หลายทานคงนกถงการถอดและเสยบสาย USB หรอบางทานนกถงการสงขอมลแบบไรสายดวย Bluetooth ซงอาจไมสะดวกเทาไหร ตอนน Microsoft ไดปลอยแอปใหมทเปรยบดงฟเจอร AirDrop ของฝง Apple แตนรองรบทง iOS หรอ Android เลยทเดยวดวยแอป Photos Companion
เจาตว Photos Companion นเปนแอปททำาใหคณรบ-สงไฟลภาพ ระหวางสมารทโฟนกบคอมพวเตอรไดสะดวกขน โดยการสงภาพน ใชสงขอมลผานทาง Wi-Fi นเอง ทงนจะรบสงไฟลระหวางคอมกบมอถอ ผานทางแอป Photos Companion บน iOS และ Android กบแอป Photos บน Windows 10
วธการใช หากตองการนำาเขารปภาพจากมอถอ ลงบนคอม Windows 10 โดยไมตองใชเนตและ Bluetooth นน ไปทแอป Photos บน Windows 10 จากนนคลก Import >> เลอก From Mobile Over Wifi จะปรากฏ QR CODE บนหนาจอคอม Windows 10
สวนบนมอถอใหเปดแอป Photos Companion บนมอถอคณ แตะปม Send Photos แลวสแกน QR CODE ทหนาจอคอม เมอเชอมตอแลวก เลอกรปภาพทตองการ แลวแตะปม Doneระบบกจะสงภาพจากมอถอไปยงคอมพวเตอรผานทาง WiFi Direct โดยไมใชเนตหรอ Bluetooth เลย แคนกเรยบรอย ซงฟเจอรน ใครใชคอม Windows 10 ลองโหลดแอป Photos Companion มาตดตงบนมอถอคณแลวลองใชรวมกบแอป Photos บน Windows 10 ด สะดวกมากเลย โหลดใชฟรไมมคาใชจาย
ทมา https://www.it24hrs.com
ACT ISSUE 9
เรองเลาชาวภมภาค
ACT ISSUE 5210
สำานกงานศาลปกครองเชยงใหมจดโครงการเสรมสรางและเผยแพรความรความเขาใจเกยวกบศาลปกครอง กระบวนการยตธรรมทางปกครองและการปกปองคมครองสทธเสรภาพใหแกทกภาคสวนในสงคม พนทจงหวดแพร เมอวนศกรท 23 กมภาพนธ 2561ณ โรงแรมแพรนครา
อำาเภอเมองแพร จงหวดแพร โดยแบงกจกรรมออกเปน 2 ชวง ภาคเชา : การบรรยาย เรอง “คดปกครองเกยวกบการบรหารงานบคคลสวนทองถน”
โดย นายตระหงาน เกยรตศรโรจน ตลาการศาลปกครองเชยงใหมและภาคบาย : การสมมนาเชงปฏบตการ “กรณตวอยางจากคำาพพากษา/คำาสง
ศาลปกครองสงสด” โดย นายตระหงาน เกยรตศรโรจน ตลาการศาลปกครองเชยงใหม นายปรชา ชมภใบ พนกงานคดปกครองชำานาญการ และ
นายอทธพล ใจสบาย พนกงานคดปกครองชำานาญการ สำานกงานศาลปกครองเชยงใหม โดยการแบงกลมผเขารวมสมมนา รวมทำากจกรรมแลกเปลยน
ความคดเหนกบวทยากร กลมเปาหมาย จำานวน 150 คน ประกอบดวย หวหนาสวนราชการ เจาหนาทของรฐทปฏบตราชการในสงกดองคกรปกครอง
สวนทองถนในเขตพนทจงหวดแพร อยางไรกตาม ปรากฏวาสวนราชการในเขตพนทดงกลาวไดแจงความประสงคขอเขารวมโครงการเพมเตมจาก
เปาหมายทสำานกงานศาลปกครองเชยงใหมกำาหนดไว โดยเขารวมสมมนาเพมเตมจากเดม 27 คน รวมเปนจำานวน 177 คน สำานกงานศาลปกครอง
เชยงใหมพจารณาแลวยนดรบผมความสนใจเขารวมสมมนาทกคน การดำาเนนกจกรรมครงนสะทอนใหเหนถงความศรทธาและเชอมน ในการอำานวย
ความยตธรรมของศาลปกครองทเจาหนาทของรฐคาดหวงตลอดมา
การจดโครงการในรปแบบดงกลาว สำานกงานศาลปกครองเชยงใหมไดดำาเนนการจดหมนเวยนไปตามจงหวดในเขตอำานาจศาลปกครองเชยงใหม
โดยเรมจากจงหวดเชยงราย นาน แมฮองสอน ตามลำาดบ สำาหรบในครงนเปนการจดโครงการ ครงท 4 ณ จงหวดแพร ซงเปนหนงในแปด
จงหวดในเขตอำานาจศาลปกครองเชยงใหม ทงน สำานกงานศาลปกครองเชยงใหมไดเลงเหนวาสภาพปญหาคดปกครองทเกดขนในแตละพนทม
ความแตกตางกนควรมการเขาถงพนทอยางทวถง เพอรบทราบปญหา และเสรมสรางความรความเขาใจใหแกทกภาคสวนในสงคมในลกษณะ
เชงรกทสอดคลองกบกลมเปาหมายตามสภาพปญหาทเกดขนจรงในพนทนนๆ อยางเทาเทยมกน
สำานกงานศาลปกครองเชยงใหมยงคงดำาเนนโครงการในรปแบบการบรรยายใหความรแกทกภาคสวนในสงคมอยางตอเนอง เพอสราง
บรรทดฐานทดทางสงคมตอไป
สำานกงานศาลปกครองเชยงใหมจดโครงการเสรมสรางและเผยแพรความรความเขาใจเกยวกบศาลปกครอง กระบวนการ
ยตธรรมทางปกครอง และการปกปองคมครองสทธเสรภาพใหแกทกภาคสวนในสงคม
ประจำาป พ.ศ. 2561 ในเขตพนทจงหวดแพร
ACT / ISSUE 9ACT 3 ISSUE 5211
รอบรวภมภาค
สำานกงานศาลปกครองสงขลาจดกจกรรมใหคำาปรกษาแนะนำาเคลอนท จ.ปตตาน
สำานกงานศาลปกครองขอนแกนแตงกายดวยชดผาไทยทกวนพธ
สำานกงานศาลปกครองเพชรบรรวมโครงการ “เพชรบรเขมแขง รก เทดทน ชาต ศาสน กษตรย” (จงหวดเคลอนท)
เมอวนพธท 14 กมภาพนธ 2561 นางดอกแกว กลางกลยา ผอำานวยการ
สำานกงานศาลปกครองขอนแกนนำาทมขาราชการฝายศาลปกครองและพนกงาน
ราชการศาลปกครอง สำานกงานศาลปกครองขอนแกนพรอมใจกนแตงกายดวยผาไทย
ทกวนพธเพอเปนการอนรกษสบสานวฒนธรรมไทย ณ อาคารศาลปกครองขอนแกน
เมอวนองคารท 20 กมภาพนธ 2561 ขาราชการพรอมดวยเจาหนาทสำานกงานศาลปกครองเพชรบร ออกหนวยจดนทรรศการ
และใหคำาปรกษาเกยวกบคดปกครอง ในโครงการ “เพชรบรเขมแขง รก เทดทน ชาต ศาสน กษตรย” ประจำาปงบประมาณ 2561
(จงหวดเคลอนท) ณ วดพพล ตำาบลยางนำากลดใต อำาเภอหนองหญาปลอง จงหวดเพชรบร โดยมขาราชการและประชาชนเขาเยยมชม
นทรรศการและขอรบเอกสารเผยแพรประชาสมพนธกนอยางคบคง
เมอวนพธท 21 กมภาพนธ 2561
นายสญญา ศวโรจน ผอำานวยการสำานกงาน
ศาลปกครองสงขลาพรอมดวยบคลากรสำานกงาน
ศาลปกครองสงขลาจดโครงการเสรมสราง
ความรและเผยแพรความรความเขาใจเกยวกบ
ศาลปกครองกระบวนการยตธรรมทางปกครอง
และการปกปองคมครองสทธเสรภาพใหแก
ทกภาคสวนในสงคม โดยสำานกงานศาลปกครอง
สงขลา ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กจกรรม
ใหคำาปรกษาแนะนำาเคลอนท รวมกบ โครงการจดหนวยบรการ “จงหวดเคลอนท” จงหวดปตตาน ประจำาปงบประมาณ 2561 ณ องคการบรหารสวนตำาบลปะเสยะวอ ม. 2 ต.ปะเสยะวอ อ.สายบร จ.ปตตาน
ACT ISSUE 9
รอบรวภมภาค
ACT ISSUE 5212
เมอวนพฤหสบดท 22
กมภาพนธ 2561 นายสญญา
ศวโรจน ผอำานวยการสำานกงาน
ศาลปกครองสงขลา พรอมดวย
ขาราชการสำานกงานศาลปกครอง
สงขลา เขารวมประชมรบฟงความ
ดร.ฤทย หงสสร อธบดศาลปกครองอดรธาน นำาคณะตลาการศาลปกครองอดรธาน ผอำานวยการสำานกงานฯ และบคลากร
ศาลปกครองอดรธาน รวมกจกรรมเสรมสรางมาตรฐานการทำางานเพอความสำาเรจขององคกร (TRUST) ในระหวางวนท 17-18
กมภาพนธ 2561 โดยการเยยมชมวถชวต วฒนธรรมของชมชนไทดำา และมอบทนการศกษา รวมทงสงของทจำาเปนแกนกเรยน
โรงเรยนมลมงหลวงปชอบ ฐานสโม อำาเภอเชยงคาน จงหวดเลย
เม อวนจนทรท 19 กมภาพนธ 2561 สำานกงานศาลปกครอง
อบลราชธาน รวมโครงการ “บำาบดทกข บำารงสข สรางรอยยมใหประชาชน”
(จงหวดเคลอนท) จงหวดศรสะเกษ โดยมการจดนทรรศการ และใหคำาปรกษา
แนะนำาใหความรเกยวกบบทบาทและอำานาจหนาทของศาลปกครอง ตลอดจน
แจกเอกสารเผยแพรประชาสมพนธเกยวกบศาลปกครอง แกหวหนาสวนราชการ
ผนำาชมชน ประชาชน และนกเรยนทมารวมงาน ณ โรงเรยนบานโดนอาวว
ตำาบลรง อำาเภอกนทรลกษ จงหวดศรสะเกษ
สำานกงานศาลปกครองสงขลารวมประชมรบฟงความคดเหนตอรางยทธศาสตรชาตเบองตน
ศาลปกครองอดรธานจดกจกรรมเสรมสรางมาตรฐานการทำางานเพอความสำาเรจขององคกร
สำานกงานศาลปกครองอบลราชธานจดกจกรรมใหคำาปรกษาแนะนำาเคลอนทรวมกบจ.ศรสะเกษ
คดเหนตอรางยทธศาสตรชาตเบองตน ในการนนายสเมธ รอยกลเจรญ ประธานแผนกคดวนยการคลงและการงบประมาณในศาลปกครอง
สงสด ไดเดนทางมาเขารวมประชมรบฟงความคดเหนฯพรอมคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ณ โรงแรมสยาม
ออเรยนทล อำาเภอหาดใหญ จงหวดสงขลา
ACT / ISSUE 9
รอบรวภมภาค
ACT ISSUE 5213
เมอวนศกรท 16 กมภาพนธ 2561 สถาบน
พฒนาบคลากรทองถน กรมสงเสรมการปกครองทองถน
กระทรวงมหาดไทย ไดดำาเนนการจดฝกอบรม หลกสตร
การพฒนานกกฎหมายทองถน รนท 16 จำานวน 45 คน
และเขาศกษาดงาน พรอมรบฟงการบรรยายสรปเกยวกบ
กระบวนการและรปแบบการพจารณาคดทางปกครอง
นางมณวรรณ กองบญมา ผอำานวยการสำานกงานศาลปกครองอดรธาน
พรอมเจาหนาทสำานกงานศาลปกครองอดรธาน รวมพธเปด “เทศกาลตรษจน
ประจำาป 2561” โดยมนายอาคม เตมพทยาไพสฐ รฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคม
เปนประธานในพธ ระหวางวนท 16-18 กมภาพนธ 2561 ณ บรเวณวงเวยน
เฉลมพระเกยรต ถนนประจกษศลปาคม
เมอวนพฤหสบดท 15 กมภาพนธ 2561 สำานกงาน
ศาลปกครองขอนแกน จดโครงการตามแผนปฏบตการประจำาปงบประมาณ
พ.ศ. 2561 โครงการเสรมสรางและเผยแพรความรความเขาใจ
เกยวกบศาลปกครอง กระบวนการยตธรรมทางปกครองและการ
ปกปองคมครองสทธเสรภาพใหแกทกภาคสวนในสงคม ภายใตโครงการ
รวมมอทางวชาการกบมลนธคอนราด อาเดนาวร ประจำาป พ.ศ. 2561 โดยม นายจกรน วงศกลฤด อธบดศาลปกครองขอนแกน
พรอมดวยคณะตลาการศาลปกครองขอนแกน เปนวทยากรบรรยายใหความรแกผบรหารสถานศกษา ขาราชการคร และบคลากรทางการ
ศกษา ณ หองประชมสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาขอนแกน เขต 1 อำาเภอเมองขอนแกน จงหวดขอนแกน
สำานกงานศาลปกครองอดรธาน รวมพธเปดเทศกาลตรษจน ประจำาป 2561
สถาบนพฒนาบคลากรทองถนศกษาดงานศาลปกครองระยอง
ศาลปกครองขอนแกนพบผบรหารสถานศกษา ขาราชการคร และบคลากรทางการศกษา
ณ ศาลปกครองระยอง โดยมนายชชชย ยอดมาลย ตลาการศาลปกครองระยอง และนางสดธดา เขยวพวง พนกงานคดปกครองชำานาญการ
ใหการตอนรบและเปนวทยากรบรรยาย
ACT ISSUE 9
วธคลายเครยดของสาวๆ ตามเดอนเกด
มกราคม เปนคนทเหนทกสงในชวตเปนเรองจรงจง เพราะชอบสะสมความเครยดมากไปหนอย เอาเปนวา... เจยดเวลาผอนคลายดวยการเลนกฬาโปรดดบาง หรอถาไมวางจรงๆ การอาบนำาดวยครมสมนไพรกพอจะชวยใหผอนคลายไดเหมอนกน
กมภาพนธ เปนคนทเครยดไดงายมากๆ ถงจะไมโวยวายแตกเกบความโกรธไว การผอนคลายทเหมาะคอ การไดอยคนเดยวเงยบๆ หรอทำากจกรรมสวนตว หรอไมกเลนอนเตอรเนตทองโลกกวาง
มนาคม เปนคนทออนไหว และชอบยกหวใจใหอยในกำามอของคนอน การคาดหวงมากเกนไปอาจทำาใหเสยจตคดแลวกเครยด การผอนคลายอาจจะเปนการเลนดนตร หรอไมกวาดภาพ แตถามเวลาสนๆ กแคเอาตวลงไปจมในนำา แคนกชนใจแลว
เมษายน เปนคนทมสมาธในการทำางานมาก จนบางครงลมขยบเขยอนรางกาย ทำาใหอาการเมอยเขาครอบงำา วธผอนคลายคอ การไดออกแรงมากๆ กบกฬาผาดโผน หรอไปเลนเครองเลนเสยงตายในสวนสนก จะทำาใหสมองโลงขน
พฤษภาคม เปนคนทมสารเครยดอยในรางกายพอสมควร รจกเอาใจเขามาใสใจเราบาง หวใจทเพมไมไดทำาใหเปนคนหลายใจ แตทำาใหเขากบคนอนไดมากขน วธผอนคลายคอ การไดเดนดของสวยๆ งามๆ กทำาใหผอนคลายแลว
มถนายน เปนคนชอบพบปะผคน ดงนนถารสกเครยดไมวาจะเปนเรองอะไร meeting กบเพอนนาจะเปนวธผอนคลายททำาไดดทสด หรอไมกการชอปปง กรกฎาคม สงททำาใหเครยดทสดกคอ เรองการเดนทาง หรอตองอยทามกลางผคนมากมาย เพราะเปนคนเหนอยงายแถมถาเหนอยใจยงแยไปใหญ การผอนคลายนาจะเปนการไดเลนกบสตวเลยง ปลกตนไม หรอไมกหลบยาวไปเลยกไดนะ
สงหาคม เรองททำาใหเครยดมากทสดกคอ ความพายแพ เพราะไมชอบแพใครแมแตเรองเลกๆ นอยๆ วธผอนคลายคอการไดดหนง ฟงเพลง ชอปปง ดม กน เทยว แคนนกทำาใหหายเครยดไปเยอะแลว
กนยายน การไดนอนเกลอกกลงอยกบคนรก ถอเปนการผอนคลายทมความสขแลว
ตลาคม ชอบอยทามกลางผคนมากมาย สงททำาใหเครยดไดกคอความเหงา แคไดวนวายกบเสอผา แตงหนา ทำาผม แบบโนนแบบน กเปนการผอนคลายสำาหรบแลวคะ
พฤศจกายน เปนคนทเกดอาการเครยดไดบอยเหมอนกน โดยเฉพาะเรองความรก การผอนคลายนาจะเปนการอานหนงสอนยายรก กกกก กชวยไดเหมอนกน
ธนวาคม สงททำาใหเครยดกคอ การทตองทนอยกนอะไรนานๆ เพราะเปนคนไมชอบอยนง ออกแนวไฮเปอรหนอยๆ การผอนคลายคอการไดไปเทยวในทตางๆ ไมงนกอานหนงสอแบบไมจำากดแนว กชวยใหสมองปลอดโปรงได
โหราพยากรณ
ACT ISSUE 5214
ACT / ISSUE 9
คำาคม
ACT ISSUE 5215
จงใชชวตใหเหมอนใช
smartphone
อะไรททำาใหเรามความสข ...save ไว
อะไรททำาใหคนอนมความสข ...สงตอ
อะไรทไมทำาใหใครมความสข ...ลบทง-www.myquestionth.com-
เอกสารเพอการประชาสมพนธ “ศาลปกครองแหงความเชอมน”Administrative Court of TRUST
A D M I N C O U R T H A P P Y W O R K P L A C E