ISSN 1726-9350 print / 1811-3109 online © 2017 by Taiwan Foundation for Democracy / Vol. 14, No. 2 / June 2017
《臺灣民主季刊》第十四卷,第二期 (2017年6月):129-56 129
臺灣民主季刊
世界民主大事紀
2017年 1-3月
〔臺灣〕
1/2 ● 衛福部近期預告將「性傾向扭轉治療」列為禁止醫療行為,未來任
何試圖治療、扭轉同志性傾向的醫療行為,都屬違法,最快 3月公
告上路,違者最高可罰 50萬元,甚至恐遭停業廢照。
1/5 ● 台北憲兵隊闖入魏姓民宅搜索白色恐怖時期文獻一案,前政治作戰
局保防處長趙代川遭監察院彈劾。監委形容,整件事像「大砲打小
鳥」,不符比例原則,且傷害人權。監委依違反公務員服務法提案
彈劾趙代川,最後以 8票對 5票通過彈劾,全案送公務員懲戒委員
會。
1/10 ● 國家年金改革委員會今天表示,年金改革不因抗爭而停下腳步,政
府已經盡可能考量各種配套,如果抗爭團體繼續無理對抗,終遭人
民唾棄,違法部分,警察也絕對會依法究辦。
1/11 ● 監委王美玉、仉桂美今天對測謊鑑定問題提出調查報告,指出測謊
不但沒有統一規範和程序,也有侵害緘默權、不自證己罪等人權問
題,要求行政院訂出一致性準則,提高測謊準確度。
1/12 ● 陸委會今天表示,中國大陸(China)持續在國際上操作「一中」,
以零和思維打壓台灣國際空間,對這種無理挑釁的作為,陸委會表
達強烈不滿,兩岸應務實溝通,才能真正化解分歧。受陸方壓力,
奈及利亞(Nigeria)要求台灣駐奈國代表處「摘牌更名,遷出首都,
削權減人」。
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1/13 ● 總統蔡英文今天在瓜地馬拉國會發表演說,並在瓜國國會簽名簿留
下「爭取民主 追求自由 中華民國總統蔡英文」;她說,兩國同樣經
歷戰爭威權,才爭取到今日的民主自由。
1/16 ● 副總統陳建仁今天表示,聯合國(United Nations)9大核心國際人
權公約,尚有 3個還沒國內法化,政府會全力以赴;成立符合巴黎
原則的「國家人權委員會」,是政府終極目標。副總統陳建仁今天
出席台灣兩公約第二次國家報告國際審查會議開幕式時指出,希望
透過此審查模式,讓國際社會更加瞭解台灣在人權發展上的努力與
進展。
1/20 ● 總統蔡英文今天表示,推動兩公約精神會是人權標準地板,而不是
天花板;包括年金、司法改革,都有重要人權意義。透過施行法推
動,有計畫把兩公約條文落實在國內法當中。蔡總統表示,人權標
準要向上看齊,也要向下扎根。兩公約第二次國家報告國際審查會
議今天做出 78點結論,強烈建議台灣政府採取果斷步驟,即刻暫
停執行死刑;另樂見台灣計劃將同性婚姻納入法律,是亞太地區先
鋒。10國獨立專家組成的國際審查委員會 16日到 20日受邀訪台
開會。
1/21 ● 川普(Donald Trump)今天宣誓就任美國第 45位總統,總統蔡英
文第一時間在推特發文,恭喜川普。她說,民主將台灣與美國緊密
連結在一起,她期待深化台美的友誼與夥伴關係。外交部今天表
示,中華民國政府誠摯祝賀美國總統川普及副總統彭斯(Michael
Pence)宣誓就職,希望台美持續強化雙邊關係。
1/22 ● 國家年金改革國是會議今天在總統府召開,總統府國家年金改革委
員會召集人副總統陳建仁表示,台灣的年金制度確實已經到了「今
天不改革,明天就會後悔」的急迫窘境,年金改革是漫長旅程,國
是會議只是開端。
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世界民主大事紀 131
2/1 ● 非政府組織「自由之家」(Freedom House)今天公布 2017年世界
各國自由度報告,台灣自由程度是 10年來首次躍升至「最自由」。
總統府回應,證明台灣長年努力追求民主、自由、人權的進步價值,
國際上有目共睹。台灣的總得分超越美國,評分指標之一的「公民
自由」較去年進步,自由程度也是 10年來首次躍升至「最自由」。
2/10 ● 為鬆綁政府對社會團體的管制作為,內政部積極推動修法,規劃就
「人民團體法」中的社會團體單獨制定「社會團體法」,預定 16日
辦理說明會。內政部表示,現行「人民團體法」是民國 31年訓政
時期制定,雖然在 78年、81年經過幾次修正,但都只是名稱上的
修正,其內涵仍以高度管制的方式管理人民團體相關事務,違背當
前民主法治及人權保障的思潮。
2/14 ● 副總統陳建仁接受法國(France)媒體專訪時說,同性戀者的人權
必須受到保障,但同時也須考量台灣的婚姻及家庭制度,在婚姻平
權議題上還需要進一步討論,「贊成及反對的力量不相上下」。
2/17 ● 司法改革國是會議分組會議 20日將展開,司法改革國是會議籌備
委員會今天公布了各分組的議題清單,每組分配 4到 5大類議題及
子題,總共有 21大類議題。
2/19 ● 內政部移民署為落實人權保障,藏族人士未成年子女,可申請在台
專案居留,這對於長期無法取得居留身分的滯台藏人可說是一大幫
助。
2/22 ● 國際特赦組織今天公布年度國際人權報告,提到台灣去年 3件死囚
案出現正面進展,且朝同性婚姻合法化邁出第一步,難民法草案也
獲初審通過,大致上為正面描述。
2/23 ● 立法院各常設委員會今天經推舉或選舉召集委員,民主進步黨立法
院黨團共拿下 11席、中國國民黨團則拿下 5席,被視為年金改革
戰場的司法及法制委員會民進黨 2席全拿。
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2/23 ● 被視為年金改革戰場的立法院司法及法制委員會今天選舉 2席召集
委員,在 3人同票情況下,經抽籤,民主進步黨籍立法委員段宜康
與蔡易餘順利出線,將掌握排審權。
2/24 ● 行政院不當黨產處理委員會今天針對救國團是否為國民黨附隨組織
辦聽證會,有學者說,應釐清救國團成為社團法人前財產如何取
得,也有學者分析史料表示,救國團從未受國民黨控制。
2/28 ● 鄭南榕基金會、台灣人權促進會、陳文成博士紀念基金會、蔡瑞月
文化基金會、台灣基督長老教會、司改會、二二八事件紀念基金會
等團體發起「228. 0走尋真相—二二八 70週年紀念行動」,今天展
開。
3/1 ● 總統府發言人黃重諺今天說,促轉條例、政治檔案法,都進入立法
階段,重點是希望能夠釐清當時政府在施政上不當的地方,就當事
人的權益、名譽給予復歸的機會,沒有違憲問題。
● 國家人權博物館籌備處主任王逸群今天表示,目前整理出全台 45
處白色恐怖時期不義遺址,包括台北市馬場町刑場、六張犁墓區
等。文化部長鄭麗君中午出席文化部、台北市政府及二二八事件紀
念基金會簽署合作備忘錄儀式時說,統整所有不義遺址,讓下一代
走到這些不義遺址之後知道台灣歷史,這在許多歐洲國家都可看
到,是真誠面對歷史、反省後,進行人權教育,避免犯同樣錯誤。
● 監察院有 11席監委缺額待補齊,總統府今天公布提名名單,包括,
前總統府秘書長陳師孟、前立委劉文雄、趙永清、瓦歷斯•貝林、
現任僑務委員會副委員長田秋堇等人出線。
3/2 ● 立法委員選區依法每 10年調整一次,中央選舉委員會粗估,高雄
市將少 1席立委。對此,藍綠立委都要中選會好好思考,否則恐造
成更大的城鄉差距。中選會表示,會依立委建議考慮。
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世界民主大事紀 133
3/5 ● 美國國務院昨天公布人權報告,關於台灣,美國再度對包括家政外
勞及外籍漁工在內的外勞權益保障問題表達關切;報告也指出,外
籍和大陸配偶,在台灣遭歧視。外交部表示,保障人權是中華民國
政府重要施政目標,近幾年也陸續制定主要國際人權公約施行法,
並有計畫地推動落實,以深化人權保障。現正推動的年金改革、司
法改革、住宅政策、原住民族歷史及轉型正義等政策,都具有重要
的人權意義。
3/6 ● 司法改革國是會議第二分會議今通過要「建立裁判之憲法審查制
度」。律師黃帝穎指出,若改革成功,有助擴大民眾救濟管道,大
法官可審查確定判決所採的法律「見解」。
3/7 ● 在台灣酒駕撞死送報生的英商林克穎以台灣監獄條件違反人權為
由,拒絕引渡服刑,蘇格蘭高等法院二審判決不需引渡,蘇格蘭檢
方代表臺灣官方上訴,英國最高法院 6日開庭審理。
3/8 ● 副總統陳建仁今天接見法國參議員,期盼他們續在法國國會為台灣
發聲,支持台灣有意義參與WHO、ICAO等國際組織,並支持台
灣以政府觀察員身分參與今年德國舉辦的 UNFCCC會議。
3/9 ● 「移民/住人權修法聯盟(移盟)」今天到立法院外舉行記者會,
呼籲國、民兩黨成立新住民委員會,不應只將新移民當成花瓶,應
對境外面談制度與陸配 4年拿身分證進行改革。
● 法務部長邱太三今天表示,獄政改革部分,推展「一人一床、4年
零超收、提升監所人權」目標,改善收容人居住品質,另將假釋透
明化,讓被害人與社區參與,假釋決定有司法救濟。
● 監察院今天通過監察委員包宗和、仉桂美及江綺雯所提調查報告,
建議行政院宜審慎評估制定反恐專法必要性,並與國際合作反制恐
怖主義的危害,加強全民反恐意識。
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3/10 ● 行政院副院長林錫耀今天表示,保防工作有修法與立法必要,退回
法務部調查局所擬「國家保防工作法」草案,主要是有人權保障疑
慮,設置過多單位與人員也不妥,退回法務部檢討。
3/11 ● 退伍軍人團體今天到國防部前抗議年金改革黑箱作業,國防部表示
正研議及協商各種可行方案,籲請退役袍澤冷靜與理性面對,也請
大家團結一致,以利國防部年金改革最後階段研議。
3/13 ● 行政院發言人徐國勇今天表示,行政立法協調會報討論「促進轉型
正義條例」草案達成共識,未來設置促轉委員會將比照二級機關,
設委員 7人,法務部、文化部和國史館為當然委員。
3/14 ● 行政院長林全今天談及反滲透法表示,評論任何公務政策都是言論
自由範圍,不應有任何限制;如果有特定團體影響國內政治言論,
也要有具體事實才能處理,不可平白臆測。
3/15 ● 多名越南移工今天到駐台北越南經濟文化辦事處前抗議,要求越南
政府公開台塑越鋼污染賠償的 5億美元流向,並停止對人民施行暴
力、釋放因越鋼案遭關押的人民。
3/16 ● 雲林縣警察局推動通譯服務,今天表示辦理印尼、越南、泰國等 3
國語言人才講習,培訓通譯人員,為新住民及外勞維護人權,並協
助解決在台可能遇到的疑難雜症問題。
● 前台南市長張燦鍙等人今天成立「反司法濫權行動聯盟」要求司改
國是會議納入檢察官濫權濫訴問題,國會應推動法官法修正或另立
檢察官法,強化檢察官監督與淘汰機制。
3/18 ● 文化部國家人權博物館籌備處今天上午在景美人權文化園區舉行白
色恐怖時期政治受難者追思紀念會,文化部次長丁曉菁代表部長鄭
麗君致詞說,轉型正義不是二分法,關鍵在於能不能誠實面對過
去。
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世界民主大事紀 135
● 三一八學運 3週年,經濟民主連合、民主維新、島國前進等民間團
體,今天晚上 7時在立法院青島東路側門外舉辦「318三週年,監
督條例不能再等」晚會。經民連發言人簡年佑表示,兩岸協議監督
條例是民進黨執政的試金石,今年不過,未來就不投票給民進黨。
3/22 ● 總統蔡英文今天說,東北亞區域關係發展和台灣安全情勢息息相
關,南韓總統補選可能牽動東北亞外交和安全情勢轉變,民主進步
黨應組團觀選,與韓國政黨人士和智庫專家深入交流。
3/23 ● 陸委會今天表示,中國大陸「境外非政府組織(NGO)境內活動管
理辦法」今年實施,可能增加台灣赴陸人員與相關團體風險,在大
陸舉辦相關活動時須注意相關規範與人身安全。
3/24 ● 同婚釋憲案,司法院大法官今天召開憲法法庭,機關代表法務部長
邱太三、聲請人祁家威等人充分陳述後,審判長許宗力庭末諭知辯
論終結,一個月內指定日期公布解釋。
3/25 ● 台灣代表團首次參加英國最大的人道援助NGO平台「Bond」年會,
會中進行多項交流,向國際跨出一大步,希望藉此展現台灣 NGO
團體蓬勃發展及努力參與國際事務的企圖心。
3/27 ● 國際特赦組織台灣分會今天指出,倫敦總部針對台灣同性婚姻法案
進展發表研究報告,樂見各縣市持續進行伴侶註記,「但無法允許
同性配偶擁有相同的權利就是歧視」。
3/29 ● 民主進步黨前黨工李明哲遭中國大陸逮捕,立法院內政委員會今天
通過臨時提案,籲中國大陸應公開說明李明哲涉及犯罪相關事證,
並確保當事人有請求律師協助、家屬探視等權利。
● 副總統陳建仁今天邀請對婚姻平權議題不同立場的雙方代表到總統
府溝通,府方指出,雙方今天就同性婚姻、性平教育、政府行政作
為等議題交換意見,並同意儘快安排下次的會前會。
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3/30 ● 司改國是會議第五分組委員林志潔今天會後表示,建議微罪除罪
化,決議妨害名譽罪可能干擾新聞及言論自由,也有浪費司法資源
之虞,應除罪化,以民事訴訟來處理所造成損害。
〔亞太〕
1/5 ● 南韓(South Korea)憲法法院今天舉行總統朴槿惠彈劾案第 2次庭
審辯論,朴槿惠依舊未出席。她的代理律師徐錫九主張,民眾燭光
集會不能代表民意,國會也不能將此當做是彈劾朴槿惠的理由。
1/6 ● 聯合國今天表示,聯合國緬甸(Myanmar)人權特使李亮喜下週將
前往緬甸,對暴力衝突升高展開調查,包括緬甸軍方對穆斯林少數
族裔洛興雅人(Rohingya)的鎮壓。克欽邦有數千人因少數民族叛
軍和軍方間的交火而流離失所。緬甸軍方和少數民族間的衝突加
劇,對翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)誓言為緬甸帶來和平是一記
痛擊。翁山蘇姬所領導的政黨去年 3月接掌政權。
1/11 ● 香港眾志兩名成員今早被警方拘捕,罪名是涉嫌非法集結。眾志方
面表示,成員林淳軒和林朗彥於清晨相繼被警員從家中帶走,案件
涉及兩人於去年 11月 6日在北京駐香港聯絡辦公室大樓外發起遊
行。
1/12 ● 美國當局今天宣布制裁北韓(North Korea)政府機關和北韓領導
人金正恩胞妹金與正等高官,回應平壤「嚴重」侵犯人權和審查行
為。在這次最新行動中,美方鎖定遭控侵犯人權的北韓安全和獄政
官員,制裁名單也新增 7人,包括國家安全保衛部長金元弘。
1/12 ● 緬甸北部戰事再起,當地約 4,000名民眾為躲避戰火,10至 11日
陸續逃入一線之隔的中國大陸雲南境內。法新社報導,自緬甸政府
軍與緬北的克欽獨立武裝部隊重新開戰以來,緬北衝突地區已有數
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世界民主大事紀 137
十人死於戰火,許多當地居民先後逃離家園進入雲南,據估計人數
達 4,000人,且多數是婦女、孩子和老人。
1/13 ● 即使人權組織不斷傳出抨擊聲浪,但菲律賓(Philippines)一份民
調顯示,大多數的菲律賓人仍然認可總統杜特蒂打擊犯罪的措施。
民調機構「亞洲脈動」(Pulse Asia survey)今天公布的調查顯示,
有 84%的民眾「認可」現任政府的反罪措施,較 3個月前的 89%
下滑了 5個百分點。
1/15 ● 外媒報導,浙江省基督教協會牧師顧約瑟被抓、律師李春富出獄後
精神失常、山東建築大學教授鄧相超在網上轉載批毛澤東的帖文引
發圍攻,都說明中國大陸人權狀況並沒有改善。
1/30 ● 緬甸仰光國際機場今天發生槍擊事件,執政黨全國民主聯盟
(NLD)法律顧問吳可尼(U Ko Ni)自印尼返國時,被一名槍手
擊中頭部當場身亡。
1/31 ● 29位歐美司法界知名人士日前聯名致公開信給中國大陸國家主席
習近平,敦促大陸釋放被逮捕和拘押的律師、尊重人權與法治。中
國大陸在 2015年 7月對多名維權律師及其家人、律師事務所工作
人員等展開大規模的約談、逮捕、審訊與拘押,據信受牽連人士超
過 300名。
2/1 ● 指責菲律賓政府未能兌現和談條件,菲律賓共產黨今天宣布終止對
政府軍的單方面停火措施,但強調會繼續與菲律賓政府進行和平談
判。菲律賓共產黨發言人馬德洛斯(Jorge Madlos)在聲明中說,
菲律賓政府未特赦目前正在獄中的政治異議人士,以及政府軍「悄
悄侵蝕到人民民主政府的勢力範圍」,是菲共決定終止單方面停火
的二大主因。
● 根據今天國際特赦組織(Amnesty International)公布的報告,菲
律賓警方打擊毒品的行徑,與他們應該鎮壓的黑社會罪犯並無二
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異,不但收錢殺人,還把屍體送至喪家。自從菲律賓總統杜特蒂
(Rodrigo Duterte)去年中掌權以來,與毒品相關的殺戮風暴似乎
是當局「系統性計畫與組織」,可能構成違反人權的犯罪。
2/2 ● 雖然馬來西亞(Malaysia)近期因緬甸洛興雅難民議題而與緬甸鬧
僵,但大馬仍決定從下個月起安排緬甸洛興雅難民工作,並會分階
段協助難民展開新生活。
2/3 ● 菲律賓當局今天表示,菲律賓教育部已駁回在校園發放保險套的計
畫,此舉為終結亞洲成長最快速的菲國愛滋病毒(HIV)疫情構成
阻力。人權團體說,政府未能推廣避孕器材或向同性或雙性戀者提
供性教育。
● 聯合國人權辦公室今天發布報告指出,緬甸對洛興雅穆斯林進行 4
個月軍事鎮壓,很可能造成數百名人喪命。報告列出據稱在若開邦
(Rakhine)侵犯平民的事蹟。
2/7 ● 聯合國最高層級特使凱伊(David Kaye)今天抨擊泰國(Thailand)
新王登基後的第 1起誹謗君王訴訟案,凱伊說,公眾人物不該不受
監督或批評。法新社報導,引起凱伊發表上述評論的是親民主學生
運動人士賈圖霸(Jatupat Boonpatararaksa)持續遭拘押一事。賈圖
霸在臉書(Facebook)分享英國廣播公司泰文網(BBC Thai)撰寫
有關泰國新國王瓦吉拉隆功(Maha Vajiralongkorn)的簡介後,於
去年 12月被逮捕。
2/9 ● 南韓執政新世界黨發言人昨天表示,黨議員大會已達成共識,決定
13日將黨名正式改為「自由韓國黨」。
2/10 ● 中國大陸(China)人權民運信息中心今天表示,去年新疆發生的
暴力恐怖事件超過 1,000件。在喀什就超過 150件,但大多數並未
被報導。信息中心引述前反暴武警說,目前長時間在新疆的武警機
動部隊有 3萬人,專職處理暴恐事件。
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2/11 ● 印度(India)總理莫迪(Narendra Modi)面臨執政以來最大選舉試
煉。3年前國會改選時,他獲得的選票橫掃兵家必爭的北方省(Uttar
Pradesh),而這個人口第 1大省今天開始議會改選。新議會將決定
這個印度教聖河恆河(Ganges River)穿梭其間,人口高達近 2億
2000萬人卻泰半貧窮省份的命運。
2/14 ● 維權人權表示,越南(Vietnam)中部一群集體訴訟要求補償的漁
民今天與警方發生衝突。他們聲稱台灣的台塑公司去年排放有毒廢
水,造成數公噸魚群死亡,而他們至今未獲任何補償。
2/15 ● 據報導,中國大陸新疆和田市昨天發生暴力砍人事件後,和田、喀
什市和阿克蘇市有上百輛裝甲車在街上巡邏。和田昨天發砍人事
件,造成 5死 5傷,3名砍人者被擊斃。
2/15 ● 北韓最高領導人金正恩長兄金正男在馬來西亞被潑毒液暗殺身亡,
南北韓關係陷入新的困境。韓美「關鍵決斷」聯合軍演 3月啟動,
屆時北韓可能有新挑釁動作,朝鮮半島軍事緊張恐再升級。
● 印尼(Indonesia)全國性地方選舉今天登場。尋求連任的鍾萬學雖
領先但未得票過半獲勝,料將進入第二輪投票。這也反映鍾萬學任
內建設、反貪的政績奏效,但宗教因素對選民的影響仍顯著。雅
加達選舉 3組候選人分別是執政黨民主奮鬥黨推出現任省長鍾萬
學和副省長查羅特(Djarot Saiful Hidayat);前總統尤多約諾推出
長子阿古斯(Agus Harimurti Yudhoyono)和雅加達官員希爾菲娜
(Sylviana Murni);大印尼運動黨主席普拉伯沃推派前教育文化部
長阿尼斯(Anies Baswedan)和企業家桑迪阿加(Sandiaga Uno)。
根據多家印尼媒體及民調機構的快速計票結果顯示,2號候選人鍾
萬學和查羅特居第一,但未過半,得票率約在 40%至 43%之間。
緊追其後的是 3號候選人阿尼斯和桑迪阿加,得票率約在 40%左
右。居第三的是阿古斯和希爾菲娜得票率約在 16%至 19%之間。
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2/25 ● 菲律賓今天在支持與反對者對壘叫罵聲中,度過第 1次人民力量革
命紀念日,顯示在人民革命 31週年後,歷史傷口尚未癒合,社會
仍在撕裂對抗。
2/26 ● 南韓外交部長官尹炳世今天表示,北韓最近發射彈道飛彈和金正男
在馬來西亞遇害嚴重損壞有關和平與人權的國際規範。尤其,刺殺
金正男使用化學武器是反人類行為。
2/28 ● 雅加達省選舉委員會近日公布雅加達正副省長選舉計票結果。尋求
連任的鍾萬學以 42.99%的得票率領先,由於得票未過半,將和居
次、得票率 39.95%的阿尼斯(Anies Baswedan)進入第 2輪投票。
3/2 ● 菲律賓數百名囚犯一絲不掛排排坐、讓監獄人員搜查是否偷藏違禁
品的照片曝光後,菲國總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)血腥掃毒戰
再次引發違反人權的指控。
3/5 ● 日本(Japan)執政自由民主黨今天修改黨章,放寬黨魁的任期限
制,由兩任六年延長為三任九年,這項改變將讓首相安倍晉三有機
會成為日本戰後在位最久的領袖。
3/6 ● 針對美國國務院再次指責中國大陸的人權狀況,大陸外交部今天除
了表示美方報告「罔顧事實、充滿偏見」,已向美方提出嚴正交涉,
並呼籲「停止藉口人權問題干涉中國內政」。
3/9 ● 不滿美國在人權報告中抨擊大陸人權現況,中國大陸國務院今天公
布美國人權紀錄與美國侵犯人權事記,批評美國以人權裁判官自
居,對各國人權狀況品頭論足,卻對自身嚴重人權問題全然不顧。
3/10 ● 南韓總統朴槿惠今天遭彈劾下台,預計 5月初將進行總統改選,可
望贏得執政權的在野黨共同民主黨,決定收回強硬鬥爭心態,宣示
以國會第一大黨之姿,安定民生,重建國政。
● 馬拉坎南宮宣布,菲律賓總統杜特蒂於 3月 6日簽署第 15號行政
命令,成立「跨部會反毒委員會」(ICAD),以確保反毒行動有效
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世界民主大事紀 141
執行,從上到下逮捕涉毒分子,包括大毒梟以及街頭層級的毒販及
毒蟲。
● 菲國 1名前地方民兵的律師表示,他將向國際刑事法院(ICC)控
告杜特蒂總統「危害人類罪」,但馬拉坎南宮斥此為政治抹黑,相
信對方沒有提告的足夠證據。
3/13 ● 菲律賓國會執政黨陣營試圖立法恢復死刑,再次引起歐美國家關
切。菲律賓總統杜特蒂今天再向歐美開砲,抨擊對方在人權議題上
「偽善」。
3/22 ● 中國大陸大量拘捕人權律師,並屢屢傳出遭到當局酷刑對待的不人
道行為,包括加拿大、日本、澳洲等 11個國家駐中國大陸使館向
北京當局發函表示關切,並要求北京當局徹查。
3/25 ● 香港行政長官(特首)選舉投票日前夕,民間人權陣線今天下午發
起「反對中共干預自己政府自己揀」遊行,抗議小圈子選舉,吸引
市民及泛民政黨成員約 1,000人參與支持。
3/26 ● 香港(Hong Kong)行政長官(特首)選舉結果公布,共 1,163張
有效票,前政務司長林鄭月娥以 777票當選。這次共有 3名候選人
角逐特首,選前民調最高、獲泛民主派表態支持的前財政司長曾俊
華獲 365票,前法官胡國興獲 21票。成為香港主權轉移以來第 4
位特首、第 1位女性特首。
3/27 ● 香港當局近日開始起訴發起或參與「占中」運動的核心人物。其中
包括「占中」發起人和公民黨的立法會議員陳淑莊,都在香港特首
選舉隔天收到警方通知。
3/29 ● 中國大陸國台辦發言人馬曉光今天表示,日前在大陸失聯的民主進
步黨前黨工李明哲因「涉嫌從事危害國家安全活動」,已接受有關
部門調查,目前身體狀況良好。
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142 《臺灣民主季刊》第十四卷,第二期 (2017年6月)
● 國際特赦組織(Amnesty International)說,台灣非政府組織工作者
李明哲在中國大陸遭拘押,名義是「空泛的國家安全理由,這令外
界憂心北京當局將擴大打壓進行合法活動的人士」。國際特赦組織
聲明指出,中國大陸針對外國非政府組織(NGO)的新法今年 1月
生效。新法授予北京當局「幾乎不受限制的權力來對付 NGO,限
制他們的活動,最終用來壓制公民社會」。
3/31 ● 因 40年交情的閨蜜崔順實擅政被彈劾下台的南韓前總統朴槿惠,
今天凌晨被以涉嫌收賄等 13項罪名逮捕移送首爾看守所,收押在
單人牢房,從政 19年的政治生涯可謂告終。
〔亞西〕
1/7 ● 敘利亞人權瞭望台組織(Syrian Observatory for Human Rights)今
天表示,敘利亞(Syria)北部、反抗軍掌控的城鎮阿薩茲(Azaz)
發生汽車炸彈攻擊,死亡人數增至 43人。
1/10 ● 巴基斯坦(Pakistan)變性人團體去年請願爭取平權,巴基斯坦拉
合爾(Lahore)高等法院下令政府,今年必須把變性人社群單獨納
入全國人口普查。巴基斯坦政府今年將在 3月展開第 6次全國人口
普查。
● 美國五角大廈發言人戴維斯今天說,美國特種作戰部隊在敘利亞東
部城市代爾祖爾(Deir Ezzor),「成功」突襲了聖戰團體伊斯蘭國
(IS)領導人。
1/15 ● 巴林(Bahrain)今天處決因殺害 3名警察遭定罪的 3名男子,引發
暴力示威,使得國內占多數的什葉派與遜尼派統治者間緊張關係升
溫。檢方辦公室說,法院 6天前就 2014年 3月發生的炸彈攻擊案,
裁定維持這 3名什葉派穆斯林死刑。
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世界民主大事紀 143
1/20 ● 敘利亞人權瞭望台組織表示,前蓋達組織分會「敘利亞征戰陣線」
(Fateh al-Sham Front)在敘國北部營地昨晚遭空襲,有 40多名戰
鬥人員喪命。目前未能指明,對阿勒坡省(Aleppo)西部的攻擊行
動是由何方發動。
1/28 ● 英國(UK)首相梅伊(Theresa May)今天籲請土耳其(Turkey),
歷經去年 7月 15日流產政變後應維護法治,並遵守人權義務。梅
伊在安卡拉與土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)會談過後
說,她為英國在土國發生政變時支持土國民選政府感到「自豪」。
2/2 ● 以色列(Israel)今天宣布,將在約旦河西岸占領土地開闢屯墾區,
為 1990年代末期以來的第一次,用來安置同一時間從巴勒斯坦
(Palestine)私有地前哨區撤出的以色列移民。以色列總理尼坦雅
胡(Benjamin Netanyahu)辦公室聲明指出,他履行對艾蒙納移民
的承諾,下令建設委員會開闢出 1個區塊,讓移民可以重新建立他
們的家。
2/7 ● 敘利亞人權膫望台組織今天指出,隨著親政府部隊在若干戰線上對
伊斯蘭國形成壓迫,這個聖戰組織在敘利亞阿勒坡省的最後重大據
點已遭「全面包圍」。由於效忠敘利亞總統巴夏爾.阿塞德的部隊
已切斷北部巴布鎮(Al-Bab)的聯外道路,使鎮上的伊斯蘭國戰鬥
人員陷入隔絕。
2/8 ● 敘利亞人權瞭望台組織今天表示,在敘利亞西北部空襲前蓋達組織
(Al-Qaeda)分支敘利亞征戰陣線的行動,已奪走 46條人命,其
中包括 24名平民。
● 以色列及巴勒斯坦人權團體今天稍晚將向最高法院請願,希望封殺
以色列將巴勒斯坦人私有土地上的猶太屯墾戶合法化的新法。以色
列團體「正義」(Adalah)表示,該團體及位於耶路撒冷東城的法
律扶助和人權中心(Legal Aid and Human Rights Center)今天下午
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144 《臺灣民主季刊》第十四卷,第二期 (2017年6月)
將向最高院提出請願,推翻這項以色列國會在 6日晚上通過的「危
險」法律。
2/9 ● 俄羅斯(Russia)法院今天判處克里姆林宮批評大炮—反對派領
袖納瓦尼(Alexei Navalny)5年緩刑,此判決可能終結納瓦尼在
2018年角逐總統大選,以及對蒲亭連任提出挑戰的壯志。基洛夫
市(Kirov)法院承審法官判定,納瓦尼侵吞公款有罪,判處他 5
年緩刑,同案被告—商人歐非謝洛夫(Pyotr Ofitserov)則獲判 4年
緩刑。歐洲人權法院(European Court of Human Rights)去年撤銷
納瓦尼 2013年的原判決,理由是納瓦尼和歐非謝洛夫未獲公平審
判,基洛夫法院因此進行重審,但裁決結果重演 2013年的原判決。
2/13 ● 中亞國家土庫曼(Turkmenistan)12日舉行總統大選,投票率約
97.27%。根據中央選舉委員會結果表示,現任強人總統別爾德穆
哈梅多夫(Gurbanguly Berdymuhammedov)在選舉中獲得約 97.7%
的選票,壓倒性贏得第三任期。這是土庫曼去年 9月修改憲法後的
第一屆總統選舉。
2/14 ● 人權觀察(Human Rights Watch)今天表示,敘利亞政府部隊在阿
勒坡之役最後幾週執行至少 8次化武攻擊,殺害 9人,其中包括 4
名兒童。人權觀察組織表示,經約談目擊者、蒐集照片和審核影音,
顯示政府直升機於 11月 17日至 12月 13日進攻期間投擲過氯彈。
根據人權觀察,在反對派控制的敘利亞北部城鎮阿勒坡動用毒氣,
導致約 200人受傷。
2/15 ● 以色列總理尼坦雅胡到訪白宮前夕,白宮今天暗示數十年來針對以
色列與巴勒斯坦衝突所支持的兩國解決方案將出現重大突破。1名
白宮高階官員表示,美國將不再尋求主宰雙方任何最終和平解決的
條款,不過,將支持兩方達成的協議。
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世界民主大事紀 145
2/17 ● 巴基斯坦警方表示,巴國南部信德省一座人潮擁擠的伊斯蘭教蘇菲
派(Sufi)聖殿今天遭自殺炸彈客攻擊,造成至少 81人死亡、逾
250人受傷;伊斯蘭國(IS)宣稱犯下此案。
2/24 ● 敘利亞人權瞭望台組織說,敘利亞城鎮巴布(Al-Bab)附近村落蘇
辛安(Sousian)反抗軍今天上午遭汽車炸彈攻擊,奪走 42條人命。
當地反抗軍先前從伊斯蘭國手中奪回巴布鎮。
2/25 ● 據敘利亞國營電視台和人權組織消息,敘國政府控制的第三大城荷
姆斯(Homs)市中心的兩個安全部門基地今天遭遇連環自殺攻擊,
造成 42人身亡,讓日內瓦的和談蒙上陰影。
3/9 ● 巴基斯坦法院下令政府對網路上的「褻瀆內容」展開調查,揚言若
社交媒體網路不審查那些被認為有辱伊斯蘭教的內容,就要下令封
鎖這些網站。
3/12 ● 伊拉克的民兵團體今天宣布,他們在鄰近摩蘇爾(Mosul)的巴杜
什(Badush)監獄發現一個大型墳場,當中有數以百具遭伊斯蘭國
(IS)處決受害者的遺骸。
● 敘利亞人權瞭望台組織指出,巴布艾薩希爾區(Bab al-Saghir)1
枚路邊炸彈在 1部巴士行經時被引爆,另外,1名自殺炸彈客引爆
身亡,當地多座什葉派陵墓吸引來自全球各地信眾前來朝聖。瞭望
台組織負責人拉曼(Rami Abdel Rahman)說,兩起爆炸造成大部
分為伊拉克什葉派的 47名朝聖者喪命,另有 12名敘國親政府戰士
死亡。
3/22 ● 敘利亞人權瞭望台組織今天表示,美國主導下聯軍攻擊敘利亞 1所
學校,造成至少 33人喪命。這所學校位於聖戰組織伊斯蘭國(IS)
占領的北部城鎮附近,用以收容流離失所的人民。
3/25 ● 敘利亞人權瞭望台組織今天表示,反抗軍控制的伊德利布省(Idlib)
監獄昨夜遭空襲,造成至少 16名囚犯和獄政人員遇害。伊德利布
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省是反抗軍最重要的大本營之一,包括聖戰士派系在內,他們企圖
聯手推翻總統阿塞德(Bashar al-Assad)。阿塞德及他的盟友俄羅
斯雙雙派空軍密集轟炸伊省的反抗軍分子。
3/27 ● 美國力挺的敘利亞庫德族與阿拉伯士兵聯軍,今天經過一番激戰,
從伊斯蘭國(IS)手中搶回並完全掌控敘國北部的塔布卡(Tabqa)
軍用機場。
〔歐美〕
1/2 ● 俄羅斯媒體報導,搭載 35名俄國外交官的飛機,今天已從華府起
飛。美國指控俄國介入總統大選,因而下令驅逐。這些外交官員遭
指為臥底俄國駐華府大使館和駐舊金山領事館的情報人員。美國
12月 29日限令他們 72小時內離境。
1/3 ● 巴西(Brazil)北部亞馬遜州首府瑪瑙斯 Anisio Jobim監獄內敵對
幫派之間發生嚴重衝突,造成至少 60人死亡。暴動持續了 17小時,
據傳有些囚犯被斬首、焚燒和肢解。據亞馬遜州公共安全廳長方提
斯(Sergio Fontes)指出,這是該州監獄系統發生最大規模的屠殺。
1/4 ● 在總統當選人川普等嚴詞抨擊後,美國國會眾議院共和黨人今天撤
回拔除國會紀律辦公室(Office of Congressional Ethics)手中紀律
監督權的提案。眾院共和黨人昨天支持這項提案,國會紀律辦公室
紀律監督權改由國會自身接手。這將對已不再懲罰議員、立場獨立
的國會紀律辦公室帶來破壞性影響。
1/6 ● 古巴(Cuba)反對黨運動人士今天說,去年在古巴遭任意逮捕的異
議人士,增加到高達近 1萬人。古巴人權與全國和解委員會(Cuban
Human Rights and National Reconciliation Committee)在報告中寫
道,「2016年,我們記錄到共有 9,940起任意逮捕事件」,創 2010
年以來最高。
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世界民主大事紀 147
1/7 ● 繼巴西亞馬遜州 Anisio Jobim 監獄屠殺事件後,羅來馬州
(Roraima)首府好景市農村監獄今天凌晨再傳 33名囚犯被殺,多
數受害人遭斬首、心臟被挖,屍體被丟在廊道間。羅來馬州司法人
權廳聲明證實死亡人數,稱軍警特殊行動部隊已在現場控制情況。
1/10 ● 歐洲人權法院今天判決,瑞士穆斯林女學生以宗教信仰為由,不願
與男同學一起參加游泳課的訴訟敗訴,認為參加正當課程並不違反
宗教自由。這項判決是一對居住在瑞士巴塞爾(Basel)的穆斯林
夫婦不希望 2名女兒和其他男生一起參加游泳課,認為這違反宗教
自由,因此告上當地法院,敗訴後上訴瑞士最高人權法院,再度敗
訴後再提到歐洲人權法院。
1/17 ● 德國(Germany)最高法院今天駁回查禁極右派「國家民主黨」
(National Democratic Party, NPD)一案,主張這個仇外的極端政黨
並未對民主秩序構成實質威脅。
● 過去 2年來,歐洲各國恐攻不斷,各國政府也紛紛升高監視警戒,
但國際特赦組織認為,歐洲國家執行的反恐措施損及人權,根本是
「歐威爾主義」(Orwellian)再現。從法國查理週刊槍擊、巴黎恐
怖攻擊、布魯塞爾恐攻,到德國柏林耶誕市集卡車攻擊,過去 2年
裡歐洲各國恐怖攻擊頻傳,許多國家為了確保社會治安,紛紛祭出
包括電話、網路監控等高規格監管措施,但也面臨是否侵犯人權的
疑慮。
1/21 ● 美國新任總統川普在美東時間 20日上午宣誓就職,成為美國三軍
最高統帥。他在就職演說以充滿民族主義的強調美國第一與人民優
先,誓言打破華府體制,為人民找回工作與財富,宣布美國進入新
政策時代。
1/22 ● 美國華盛頓數 10萬人湧上市區遊行,成員主要是女性,他們走上
街頭抗議川普前一天就職總統,展現他們未來 4年不會沉默,許多
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人戴上粉紅色貓帽嘲弄川普。美國總統川普就職典禮期間看不到太
多好萊塢 A咖明星身影,但今天可完全不同,多位影星走上街頭
抗議川普,為女性發聲,說女權就是人權。
1/26 ● 美國總統川普今天簽署兩道行政命令,分別是興建美墨圍牆與防止
「庇護城市」保護非法移民,在全美引發眾多相關人士揚言「瘋狂」
抵制,但也有支持者大讚這是遠離犯罪的方法。
1/28 ● 美國總統川普今天簽署全面性新行政命令,暫停容許難民進入美
國,並對來自 7個穆斯林國家的旅客新增嚴格管制措施,禁止伊朗
(Iran)、伊拉克(Iraq)、利比亞(Libya)、索馬利亞(Somalia)、
蘇丹(Sudan)、敘利亞(Syria)與葉門(Yemen)這 7國旅客至少
90天不能入境美國,以便相關單位判定是否有足夠資料供審核這
些赴美人士。
1/31 ● 美國總統川普今天開除前總統歐巴馬政府卸任後延續職務的代理司
法部長葉茨(Sally Yates)。她下令司法部律師不要為川普引發爭議
的移民行政命令辯護後,白宮聲明重批她背叛司法部。
2/1 ● 聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)今天嚴厲批評美國暫禁
7個穆斯林國家旅客入境的舉措,指這類「盲目措施」不可能對反
恐產生效用。法新社報導,古特瑞斯表示,尋求加強邊界控制的國
家,無法「藉任何與宗教、種族或國籍有關的歧視」達成目的。
2/4 ● 波多黎各(Puerto Rico)總督羅塞洛(Ricardo Rossello)今天批准
美國自治邦波多黎各第五度針對是否成為美國第 51州,進行公投。
公投結果不具約束力,最後仍需美國國會同意。美聯社報導,將
於 6月 11日登場的公投有兩個選項,分別是成為美國的一州,或
尋求獨立 / 自由聯繫(free association)。若多數人選擇後者,10月
將再舉行第二次公投,而選民要在獨立或自由聯繫兩個選項中擇其
一。
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世界民主大事紀 149
2/5 ● 羅馬尼亞(Romania)總理葛林多努(Sorin Grindeanu)今天宣布,
羅馬尼亞政府 5日將撤銷讓特定貪腐除罪化的一項緊急命令,此時
約 14萬名示威抗議群眾在總理辦公室附近,表達對此法令的強烈
不滿。法新社報導,此命令引發自 1989年獨裁者希奧塞古(Nicolae
Ceausescu)垮台以來的最大規模示威抗議。
2/6 ● 歐洲內陸小國列支敦斯登(Liechtenstein)5日舉行議會選舉,
投票率約 75%。計票結果顯示,執政黨進步公民黨(Progressive
Citizens’ Party)以 35.2%的選票在 25席議會中拿到 9個議席,愛
國聯盟(Patriotic Union)以 33.7%得票率獲得 8個席位,獨立人
(The Independents)以 18.4%得票率獲得 5個席位,自由名單(Free
List)則以 12.6%得票率獲得 3席。
2/7 ● 德國總理梅克爾(Angela Merkel)昨天獲得國會黨團支持,正式提
名角逐德國總理職務,尋求第 4任任期。但一項最新民調顯示,梅
克爾領導的基民盟(CDU)、基社盟(CSU)支持率跌至第 2。
2/10 ● 秘魯(Peru)前總統托雷多(Alejandro Toledo)被控收受醜聞纏身
的巴西營建巨擘 Odebrecht 2,000萬美元賄款,潛逃海外,秘魯法官
下令追緝。
● 美國法院今天無異議駁回要求恢復總統川普所頒布禁令的抗告,對
這位新總統及他的爭議性法治議程無疑是一大打擊。
2/12 ● 住在巴黎郊區的青年提歐疑似遭受警察暴力而重傷,挑起新一波反
警察的民憤。約 2,000人今天聚集要求討回公道,部分抗議人士認
為,除了暴力,還有針對特定族群執法的歧視問題。
2/13 ● 瑞士(Switzerland)12日舉行全民公投,投票率約 47%。計票結
果顯示,瑞士人公投通過簡化第三代外國人獲得瑞士公民身分的手
續,大約 2萬 5,000名 25歲以下的人將獲得目前瑞士公民外籍配
偶享受的快速歸化待遇。「第三代移民歸化」法案在全國公投中得
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票率達 60.4%。根據此一法案,父母及祖父母住在瑞士多年的年輕
人,可簡化取得瑞士公民資格的途徑。
● 德國前外長史坦麥爾(Frank-Walter Steinmeier)今天當選總統,他
當選後誓言將挺身對抗過度簡單化的民粹論調。
2/14 ● 美國官員今天表示,上週在全美各地一連串移民突襲行動中逮捕
680多人,等待驅逐出境。路透社報導,這項執法行動引發移民人
權團體關注。他們稱這些行動並不同於往常,且比前總統歐巴馬團
隊執行的行動還要全面性。法新社報導,在洛杉磯、芝加哥、亞特
蘭大、聖安東尼奧與紐約等地進行的突襲行動,讓移民社區人心惶
惶,憂心總統川普下的美國新政權將展開嚴厲鎮壓。美國移民暨海
關執法局(ICE)表示,這次的突襲只是針對非法與犯罪移民的「例
行」行動。
2/15 ● 美國國安顧問佛林(Michael Flynn)因與俄羅斯政府可能的不當聯
繫下台,情勢並未和緩,美國媒體今天多以尼克森當年「水門案」
爆發伊始的態度指向美國總統川普,憂恐成川普版的水門案。
2/16 ● 2018年巴西將舉行總統選舉,全國運輸聯盟今天公布 1項民意
調查指出,假如今天舉行總統選舉,工黨籍前總統魯拉可能擊
敗其他對手勝選。全國運輸聯盟(CNT)於 2月 8日至 11日在
138個城市抽樣調查訪問 2,002人。在可能的總統候選人名單中,
魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)獲得 30.5%的受訪者支持,前
環境部長席瓦(Marina Silva)11.8%;基督社會黨籍眾議員波索
納洛(Jair Bolsonaro)11.3%。巴西民主社會黨籍參議員尼佛斯
(Aecio Neves)獲得 10.1%的受訪者支持,勞工黨的葛梅斯(Ciro
Gomes)5%;現任總統泰梅爾(Michel Temer)只有 3.7%。投空白
票、廢票或尚未決定者比率達 27.6%。
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世界民主大事紀 151
2/17 ● 根據今天公布的民調結果,如果德國總理採取直接選舉制度,
那麼社會民主黨(SPD)參與 9月聯邦大選的候選人舒爾茲
(Martin Schulz)將擊敗現任總理梅克爾。由「選舉研究小組」
(Forschungsgruppe Wahlen)為德國第二電視台(ZDF)進行的這
項民調顯示,49%德國人希望曾擔任歐洲議會議長的舒爾茲能出任
總理,38%希望梅克爾再連任。
2/22 ● 為防止大麻生產遭犯罪集團控制,荷蘭下議院在 77名議員贊成、
72名議員反對下,荷蘭下議院支持大量種植大麻合法化,除能購
買之外,未來還可能大量種植,但這項提案引發討論。
● 國際特赦組織今天公布年度人權報告,對法國人權現況表達特別憂
慮,因為一再延長的緊急狀態侵害人民自由,安置難民態度不夠積
極,政界對移民、難民、穆斯林歧視也比比皆是。
● 美國總統川普政府今天發布多項強硬的新命令,將對非法移民展開
大規模掃蕩。全美 1,100萬名無證外國人幾乎都被鎖定。
● 西班牙政府日前決定,將 200多名台籍詐騙嫌犯遣送至中國大陸。
大陸國台辦發言人安峰山今天表示,受害人和證據都在大陸,所以
依法將這些嫌犯全部押返,整案處理,有助打擊電信詐騙。
● 俄羅斯最高法院今天撤銷 1名反對派運動人士達丁(Ildar Dadin)
的有罪判決,並且下令釋放他。達丁因發起和平示威活動而鋃鐺入
獄。
2/23 ● 厄瓜多全國選舉委員會 22日晚公布厄總統選舉首輪投票正式結果,
厄執政黨主權祖國聯盟運動候選人、前副總統萊寧•莫雷諾(Lenín
Moreno)和創造機會運動候選人吉列爾莫•拉索得票數分列第一、
二位。因均未贏得法定的獲勝票數,兩人將進入第二輪角逐。全國
選舉委員會說,根據已完成的 99.5%選票的統計結果,莫雷諾贏得
39.3%的選票,拉索獲得 28.1%的選票。莫雷諾的得票超過拉索 10
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個百分點以上,但未超過全部有效選票的 40%。第二輪投票將於 4
月 2日舉行,得票多的候選人將當選總統。
3/2 ● 美總統川普重視移民犯罪問題,成立聯邦機構,協助受害者。他在
首場國會演說中表示,國土安全部旗下移民犯罪受害者辦公室將未
被媒體忽視,以及被特殊利益封口的受害者發聲。
3/4 ● 親英政黨民主聯盟黨(DUP)在北愛爾蘭議會提前選舉中勉強保住
第 1大黨地位,愛爾蘭共和派新芬黨(Sinn Fein)則以些微差距排
名第 2。法新社報導,這次投票是為了化解宿敵民主聯盟黨和新芬
黨之間的政治僵局,如今他們將需要展開談判,依據權力共享協議
一同治理北愛爾蘭,讓內部紛爭畫下句點。區域選舉的最終結果顯
示,民主聯盟黨在共 90席的半自治議會中拿下 28席,新芬黨則拿
下 27席。社會民主勞工黨(SDLP)取得 12席,厄爾斯特聯盟黨
(Ulster Unionist Party)10席,北愛爾蘭聯盟黨(APNI)8席,其
他政黨共拿下 5席。這次選舉結果意味,親英統派政黨失去多數黨
領導地位,為北愛爾蘭於 1921年創建以來首見。
3/7 ● 位在盧森堡的歐洲法院做出令人意外的裁定,駁回敘利亞圍城阿勒
坡(Aleppo)一家人的庇護申請。他們去年 10月在黎巴嫩首都貝
魯特比利時大使館申請人道簽證。
3/9 ● 洛杉磯市長賈西迪(Eric Garcetti)今天在選舉中獲得壓倒性的勝
利,當選連任,他將在未來 5年半內繼續領導這個美國第 2大城市。
根據今天開票結果,賈西迪贏得 81%的選票。在其他 10位挑戰市
長寶座中,最接近他得票數的是史瓦茲(Mitchell Schartz),但他
只得到 8%的選票。史瓦茲曾是前總統歐巴馬 2008年競選總統時
加州總幹事。
● 瓜地馬拉(Guatemala)公立兒少庇護所今天失火,奪走至少 22名
少女性命,當局宣布舉國哀悼 3天。這場大火也燒出庇護所內性侵
及其他虐待問題。
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世界民主大事紀 153
3/16 ● 昨日(15),荷蘭國會選舉最終結果揭曉,呂特(Mark Rutte)的
自民黨在國會 150席總共拿下 33席,反伊斯蘭極右派國會議員懷
爾德斯(Geert Wilders)的自由黨(PVV)以 20席居次,距離自
民黨差距頗大。六六民主黨(Democrats 66)和基民黨(CDA)各
奪 19席,綠黨(GreenLeft)及社會黨(Socialist Parties)各有 14
席。選舉委員會指出,這次大選約有 1,050萬名選民投票,投票率
81.9%,創下 1986年以來新高。
3/20 ● 德國社會民主黨(SPD)今天正式選出前歐洲議會議長舒爾茲
(Martin Schulz)為黨魁,向現任總理梅克爾進行挑戰。今年 9月
24日登場的國會大選料將是一場激戰。
3/26 ● 在白俄羅斯總統魯卡申科(Alexander Lukashenko)敵手舉行示威
前夕,有關當局今天突襲 1知名人權團體辦公處所,逮捕包含外籍
人權工作者等數十人。警方同時在街上逮捕數十人,並抓了當時正
從波蘭返國的反對陣營領袖涅克里耶夫(Vladimir Nekliayev),他
們在邊界將他帶下火車,並把他關進拘留所。
3/28 ● 根據里斯本條約第 50條,歐盟會員國可以依據本國憲法要求退出
歐盟。在確定退出歐盟後,當事國必須通知歐洲理事會,以啟動為
期兩年的退出協商。英國首相梅伊(Theresa May)29日將正式發
函通知歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk),啟動脫歐程序。
〔非洲〕
1/2 ● 西班牙(Spain)與摩洛哥(Morocco)政府表示,至少 800名來自
撒哈拉以南非洲的移民,今天破壞邊界圍牆,企圖從摩洛哥翻進西
班牙自治地休達(Ceuta),但最後都遭逐回。
Vol. 14, No. 2 / June 2017
154 《臺灣民主季刊》第十四卷,第二期 (2017年6月)
1/15 ● 北非突尼西亞(Tunisia)革命 6週年這天,突國多個城鎮今天數百
人走上街頭要求就業權時,與警察發生衝突,其中 1個地區還有人
擋住來訪總統艾塞布西(Beji Caid Essebsi)的路線。總統艾塞布
西拜訪此地,紀念 2011年這場罷黜獨裁者班阿里(Zine El Abidine
Ben Ali)的人民起義。
2/7 ● 美國總統川普行政團隊抨擊,辛巴威(Zimbabwe)總統穆加比
(Robert Mugabe)逮捕與監控 2名牧師的行為是罔顧人權。遭
到人權迫害的牧師分別是馬瓦瑞爾(Evan Mawarire)和穆加得齊
(Phillip Mugadza)。馬瓦瑞爾於自我放逐 6個多月後上週回到辛
巴威,但在首都哈拉雷(Harare)機場被警方以企圖顛覆穆加比政
權為由逮捕。放逐期間他多半待在美國。
2/8 ● 非洲國家尚比亞(Zambia)以國家安全為由,立法嚴禁警察嫁娶外
國人,雖遭人權團體抨擊此種法律是歧視行為,但警政署仍堅持依
法執行。
2/9 ● 東非國家索馬利亞國會昨天經過兩輪投票,55歲前總理法瑪卓
(Mohamed Abdullahi Farmajo)以 184票擊敗現任總統穆罕默德
(Hassan Sheikh Mohamud)的 97票,當選第 9任總統。他同時也
是第一位擁有美國籍的索馬利亞總統。索馬利亞長年為叛軍青年黨
(al-Shabaab)所擾,無法舉行全國大選投票,只好採取國會投票
的選舉制度。
2/10 ● 南非(South Africa)總統朱瑪(Jacob Zuma)今天赴國會發表國情
咨文演說時,反對黨議員高聲呼喊干擾,最後與奉召進場維持秩序
的警衛爆發全武行,雙方打成一團,鬧場議員遭驅逐出場後朱瑪才
順利登台。
2/14 ● 奈及利亞總統布哈里(Muhammadu Buhari)昨天與美國總統川普
通電話,討論新一輪武器買賣交易,希望透過更精良武器痛擊恐怖
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世界民主大事紀 155
主義叛軍博科聖地。奈及利亞總統府聲明稿表示,川普向布哈里保
證美國願意就打擊恐怖主義制定新的軍事武器協議。2002年興起
於東北方的穆斯林激進份子「博科聖地」(Boko Haram),種種為
非作歹致使生靈塗炭的劣行,已經造成 200多萬人流離失所。前任
總統強納森(Goodluck Jonathan)於總統任內,美國停止武器交易,
並結束對奈及利亞部隊的培訓,部分理由是因為人權問題。
2/26 ● 西非國家茅利塔尼亞婦女相信丈夫對自己愛的深淺完全顯現在家暴
行為,打的愈兇狠愛才愈濃烈。面對這種陋習,多數婦女對挨打習
以為常,甚且引以為傲。
〔其他〕
1/10 ● 新任聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)今天強調,國際社
會面臨和平與安全、促進經濟發展及對抗氣候變遷 3大挑戰,他的
未來工作將包括力促聯合國組織簡化、權力下放和增加彈性等。
1/13 ● 傳統上聚焦低度開發國家虐待問題的「人權觀察」年度報告,今年
卻針對美國和歐洲民粹政治人物氣焰高張提出措辭嚴厲警告,認為
這不但威脅當代人權運動,甚至恐威脅西方民主。報告提到,若此
風續長,「全球將有進入黑暗時代的風險」。
1/25 ● 國際透明組織(Transparency International)今天指出,逐漸惡化的
貪腐和社會不平等現象,為民粹政治人物在 2016年的興起提供了
沃土,全球各地的民粹政客崛起,恐將危害肅貪。國際透明組織今
天發表 2016年貪腐印象指數(CPI)。
2/1 ● 自由之家 2017年度報告名為「民粹與獨裁:全球民主的雙重威脅」,
報告說,全球自由程度連續第 11年呈現下降趨勢,尤其警示民粹
主義與民族主義這兩股政治力量的發展,去年在「民主國家」也大
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有斬獲;而個別國家與領導者僅追求自身狹隘利益,也讓國際秩序
危險漸增。
2/20 ● 人權觀察組織今天說,已有詳細記錄顯示伊斯蘭國(IS)聖戰士性
侵和凌虐伊拉克亞茲迪人(Yazidi),這些好戰分子的魔爪也伸向
遜尼派阿拉伯(Sunni Arab)婦女。
2/22 ● 國際特赦組織今天公布年度人權報告,把 2016年評為「糟糕的一
年」,因為許多政治領袖發表激起對立、散播仇恨和恐懼的言論,
特別點名美國總統川普和菲律賓總統杜特蒂等。
3/14 ● 聯合國今天展開兩週會議,評估全球爭取性別平等狀況。聯合國秘
書長古特瑞斯(Antonio Guterres)警告,女權在全球各地再度蒙受
打擊。美國總統川普祭出「全球噤聲令」(global gag rule),削減
美國撥給提供墮胎服務團體的經費,加上俄羅斯決定放寬對家暴實
施的懲罰,為一年一度的聯合國婦女地位委員會(Commission on
the Status of Women)會議蒙上巨大陰影。
3/17 ● 歐洲議會通過決議案,要求菲律賓政府釋放被認為是人權鬥士的女
參議員德利馬,菲律賓政府今天斥責歐洲議會干預菲國司法程序。
菲律賓外交部今天對歐洲議會的聲明表示關切,並要求歐洲議會在
通過決議案前應先釐清事實,並避免干預到非歐盟國家的內政、法
律程序與司法制度。
3/30 ● 美國將是安理會 4月輪值主席,新任駐聯合國大使海利(Nikki
Haley)今天在一場座談上強調人權是聯合國的核心使命,也誓言
改變聯合國的文化,帶正能量到聯合國。