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封2 责任编辑寇宇龙 视觉编辑姚玉甲

组版寇宇龙 校对 张立2016年10月31日 星期一 www.xiancn.com 时评

北方供暖时间不宜固化新闻群聊XIN WEN QUN LIAO

农村“天价彩礼”

“盖章烟”

■朱昌俊 莫让噪声防治成环保短板

中央气象台预计，31 日北方地区将再迎来一次大风降温天气，内蒙古中部、东北地区中南部、华北、黄淮等地将有4℃～6℃降温；其中北京31 日最低气温为-3℃。这个时候，一想到距来暖气还有半个月之久，很多人心里又凉了半截。提前供暖已经成为不少群众的强烈诉求。

据专家介绍，我国华北大部分地区现行的“当年11 月15日至次年3月15日”的供暖时间标准，形成于上世纪七十年

代，是参照上世纪五十年代采暖补贴政策制定的。这个时间的制定，受社会发展、经济水平等许多因素制约，并非完全以适宜人体的室温为出发点。在人民生活水平大大提升的今天，继续执行这个标准，就显得不合时宜。

当下，人们越来越注重生活品质，入冬不挨冻，已经是群众的最基本的需求。而且，我国正大踏步地进入老龄化社会，据第四次中国城乡老年人生活状况抽样

调查显示，目前我国老年人口数量已经超过2亿，其中52％为城镇老年人口。可以想象，在入冬还没有暖气的日子里，这个庞大的群体是何等难熬。

据国家气候中心介绍，赤道中东太平洋于今年8月进入拉尼娜状态，而拉尼娜事件对我国气候的影响之一就是冬季气温可能偏低，易出现冷冬。统计显示，1954年以来，拉尼娜事件影响年份里，我国冬季偏冷的比例超过80％。既然气候

监测已经给出相对明确的分析意见，那么完全有必要根据大的气候走势对供暖时间进行调整。

“要时刻把群众的冷暖放在心上”，不能成为一句空话。在遇到是否提前供暖这样具体事关群众冷暖的事情时，相关部门应该认真对待、积极回应，把民生疾苦放在心上，主动问政于民、问需于民，尽早拿出切实可行的解决方案。

新华社记者 高健钧

“不送烟送钱就不给盖章，这样的干部就该严厉查处！”日前，湖南省龙山县内溪乡五官村党支部原书记贾高兰因骗取国家项目资金，以及利用职务之便，在为群众办事、盖章过程中，多次向群众索要“盖章烟”“辛苦费”被查处，当地群众拍手称快。（10月30日《中国纪检监察报》）

以必须送烟送钱为给群众办事、盖章的前置必要条件，是在伤害民心、败坏风气。对此必须严惩，以正风肃纪。对村干部乱集资、乱收费、乱罚款、乱摊派等行为要严打，对他们小到一包香烟、一袋茶叶、一筐鸡蛋之类的吃拿卡要也要严打。否则日后，他们极可能从笑纳一两个苹果、

一两包香烟、一两瓶酒水、一两份土特产等小东西开始，走上越来越胆大的“大拿大要”。若等到他们从量变发展到质变，直至“万劫不复”才挽救，则为之晚矣。

前不久有报道称，四川资阳安岳县白塔寺乡增花村村民到村里办事，村干部均会暗示请吃饭或者送红包，而且这竟然成了“习俗”。村里63岁的孤寡老人钟广福为申请计划生育家庭特别补助，不得不花600多元请村、乡干部吃饭买烟。可见，基层群众面临的“雁过拔毛”式吃拿卡要较为普遍，在深化全面从严治党的今天，如何让基层党组织的干部“吃”得后悔，“拿”得扎手，在群众面前不敢有任何“揩油”行为，还任重道远。

文/何勇海 图/赵顺清

日前，环保部发布《中国环境噪声污染防治报告（2016）》，披露了2015年全国城市声环境现状。报告显示，全国城市声监测夜间1/4不达标。（相关报道见今日本报6版）

根据环保部发布的《中国环境噪声污染防治报告（201 6）》，201 5 年，全 国 共 收 到 环 境 噪 声 投 诉 35.4 万件，占环境投诉总量的 35.3%，仅次于空气污染。可以说，噪声污染的危害程度与其蔓延程度，在目前仍在被低估。

任何治理行动的开展，都必须建立在对问题的充分认识之上。而对噪声，我们当前恰恰仍存在着不少认知误区。比如不少人将判断噪声的标准，直接等同于声音分贝的大

小，似乎声音分贝越高，污染才越严重，但现实并非这样。一方面，对噪声污染程度的判定，要视具体环境而定。如《城市区域噪声标准》中，明确规定了城市五类区域的环境噪声最高限值，居住区、工业区、疗养院 等 区 域 的 噪 声 标 准 往 往 相 差 很大。另一方面，是否构成噪声，本质上与声音分贝大小并无直接关系，只要你不想听的声音，其实都可称之为噪声。厘清这些误区，才更利于让个体更准确判断自己是否处于噪声污染之中，从而提升维权意识。

问题虽然严重，但噪声污染因为有其特殊性，而呈现出较高的治理难度。如相较于空气污染，噪声污染往往是即时性的，甚至因为它并未表现出明显的污染形态，而多被

忽视，只有当具体的人真正被置于噪声的伤害之中时，往往才能切身体会其危害性。这一来使得，由于噪声污染取证难，提升了维权的难度，不少人“被迫”认为“忍一忍”就好了；二来，由于噪声污染往往有特定的区域之分，决定了很难如大气污染一样，引发全社会层面的重视与维权行动。这样一种现状，投射到治理上来，表现为法律法规的滞后，执行上的不足，综合防治意识与行动的欠缺，或许就不让人意外了。

然而，对噪声污染的防治，恰恰要注重前瞻性与综合应对。应该看到，随着城市轨道交通和道路网的日趋密集，以及车辆的增多，噪声污染已经从过去的“偶然性”上升到一定程度上的“必然性”。对应于此，

城市在规划、建设上，就有必要事先将防治噪声纳入其中。如此前有媒体报道，长期以来，在楼盘开发时，相关部门通常只涉及容积率、采光、绿化等，并未涉及小区的防噪审批等细节，这一现象无疑有待纠偏。同时，鉴于当前噪声治理上的“九龙治水”局面，有必要进一步强化治理上的权责优化，让噪声污染获得专业化、稳定化的治理保障。

诚如专业人士所言，当前城市噪声在某种程度上来说，已经成为环境 改 善 的 短 板 。 最 严 环 保 治 理 时代，理当不能让这样的短板继续存在下去。这要求必须像当前注重大气治理一样重视噪声防治，从防治意识到法律、制度建设，再到执法行动，都应奋力跟上。

主持人：10月30日的《人民日报》发表文章《六旬老人为何又去打工》，关注到农村的天价彩礼现象。文章称，如今农村彩礼互相攀比，越要越高，导致不少农村家庭苦不堪言，甚至债台高筑。今年初，有记者调查发现，鲁西南一些农村，彩礼讲究“万紫千红一片绿”：1万张5元钞票，1000张百元大钞，50元钞票看着给，彩礼15万元起；河北广平县彩礼流行“一二三四五”：一个院落、两层小楼、百元钞票三斤、四轮汽车、男方父母不超五十岁，超过五十岁再加钱……

郭文斌（浙江 教师）：“天价彩礼”其实不只是一个地区的问题，只不过是各地存在程度深浅的区别。因为结个婚债台高筑，经济上好几年翻不来身。一些年轻人为了凑齐结婚的钱，甚至参与违法犯罪活动。不管怎么样，“天价彩礼”无论对于男方还是女方，都是沉重负担。产生“天价彩礼”的原因很多，有保障的问题，更有面子攀比的问题。

主持人：“天价彩礼”的根源在哪里？毛建国（湖北 教师）：放眼天下父母，

无论条件好坏，认识高低，有多少抱着“卖女儿”想法？这也是人们为之不解的，既然

“一切为了孩子，一切依靠孩子”，为什么还要提出过高要求？从实际情况来看，有着观念陈旧的因素，也有着风俗习惯的影响，其对应的一点，就是在新的时代背景下，父母们应该与时俱进、革新观念，不要被歪风邪气束缚。而从乡村文化建设出发，也需要基层组织积极有为，努力推动主流价值观深入人心。有些地方发挥农村自治组织的创造性、积极性，通过制定村规民约，引导彩礼回归理性，就是一个值得肯定的做法。

主持人：对于遏制“天价彩礼”，还有哪些建议？

王聃（湖南 媒体人）：要遏制“天价彩礼”，一方面当然在于地方政府加强宣传，倡导合理适度的彩礼，并对此积极引导；另一方面依旧在于加快农村的建设，让农村能够获得城市化的反哺，让农村的空心化与边缘化，能够因为实实在在的政策眷顾而得以改变。当女性能够因为农村发展而回流，当养老不再成为农村普通家庭的忧虑话题，“天价彩礼”自然就会消失。

一、招聘条件及岗位类别

（一）招聘基本条件1.年龄35周岁以下（1980年10月1日以后出生）；2.初始学历须为国民教育序列全日制统招本科；3.具有2年以上相关岗位工作经验（即2014年10月1日以前取

得毕业证书）；研究生及以上学历不要求工作年限；4.具有良好的思想品德以及岗位要求的身体条件；5.符合具体岗位要求的条件。（二）招聘岗位分类及要求：此次为4个事业单位招聘17名工作

人员1.沣东新城建设工程质量安全监督站5名（岗位代码Ⅰ）要求土木类、安全科学与工程类专业毕业，具有工程师及以上

职称。熟悉工程参建主体安全行为、工程安全评估、工程竣工验收、工程质量安全事故监督管理及施工安全备案等工作。若取得国家注册建造师、注册安全工程师执业资格者，年龄可放宽至40周岁（即1975年10月1日以后出生）。

2.沣东新城会计核算中心3名（岗位代码Ⅱ）要求财政、会计、审计或相关专业毕业。具有初级会计师、初级

审计师及以上职称或同等水平执业资格，熟知财政财务业务及行业法规政策，熟悉财政及专项资金审计等方面工作，具有财务会计、审计或资产管理方面工作经验。

3.沣东新城基层食品药品监督管理所6名（岗位代码Ⅲ）要求药学类、中药学类、生物工程类、食品工程类专业毕业。熟

知国家基本药物制度、药品分类管理制度以及食品监管政策；熟悉药品和医疗器械生产、经营、使用及监管工作；熟悉食品流通环节、食用农产品质量、食品添加剂质量以及餐饮食品安全的监管工作。

4.沣东新城新闻采编中心3名（岗位代码Ⅳ）要求中国语言文学类、新闻传播学类、法学类、计算机类、戏剧

与影视学类、艺术学类专业毕业。熟悉宣传册、宣传栏、宣传视频等宣传制品的策划制作工作；熟悉网站建设和日常维护工作。

注：各岗位专业分类参照《2016年国家公务员考试专业科目分类对照表》

二、报名须知

本次公开招聘按照网络报名、现场资格审查、发放准考证、笔试、面试（心理测试）、体检、公示、聘用等程序进行（每名考生限报一

个岗位）。（一）报名1.报名时间：2016年10月29日—2016年11月7日（报名截止

时间为11月7日17:00）。2.报名采取电子邮件形式，报名资料发送至邮箱fdhr@xxfd.

gov.cn。3.报名资料包含：①填写完整并附有证件照片的报名登记表(可

从西咸新区沣东新城门户网站http://www.xxfd.gov.cn下载填写)；②学历学位证书（留学回国人员须提供教育部中国留学服务中心出具的境外学历认证书）、身份证、岗位要求的资格证书电子版;③《教育部学历证书电子注册备案表》（从http://www.chsi.com.cn下载）；④能说明岗位工作经历、专业职称和业绩的有关资料电子版。（②③④可提供扫描件格式或照片格式）

4.以上所有资料请压缩打包，压缩文件以“岗位代码+姓名+电话号码”命名。（例如“Ⅳ 张三 13810000000”）

5.凡通过网络报名资格预审的考生按照规定时间地点进行现场资格审查。现场资格审查名单将于2016年11月8日在沣东新城门户网站公布。

（二）现场资格审查并发放准考证1.资格审查时间：2016年11月9日（9:00—11:30；13:30-17:00）。2.资格审查地址：与资格审查名单同时公布（请查阅沣东新城门

户网站，不再另行通知）。3.资格审查时需携带：①学历、学位证书原件及复印件；②身份

证以及其他资质资格证书原件及复印件;③近期1寸免冠彩色照片2张。(现场查验各资料原件，复印件留档不予退还)。未按规定时间参加资格审查的，视为自动放弃。

4.现场发放准考证，并缴纳考试费100元/人。5.2016年11月10日在沣东新城门户网站公布笔试名单，不再

另行通知。（三）笔试1.各岗位拟招聘人数与报名人数的比例不低于1:3，达不到规

定比例的，削减或取消该岗位的招聘计划。对于因取消岗位且已通过现场资格审查的人员，由工作人员电话告知其相关情况并退还所交报名费。

2.笔试时间及地点：与笔试名单同时公布（请查阅沣东新城门户网站，不再另行通知）。

3.笔试考试内容为“综合素质+专业水平”（综合素质考试大纲

与2016年西安市事业单位公开招聘考试大纲保持一致）。4.笔试成绩满分150分，笔试成绩达到80分以上（含80分）方

可进行笔试成绩排名。5.根据各岗位拟招聘人数最高不超过1:4的比例，按照笔试成

绩从高到低排名确定进入面试人员名单。（四）面试1.第一轮心理素质测试：主要测评应聘人员的岗位适应性及逻

辑思维等方面。（心理素质测试结果不计入总成绩）2. 第二轮专业能力测试：采取结构化面试方式，主要测评应聘

人员专业知识和任职能力，采取分组面试答辩的形式。3.面试时间及地点请于2016年11月16日查阅沣东新城门户

网站，不再另行通知。4.面试成绩60分以上（含60分）人员进行综合成绩排名。5.综合成绩为百分制，计算方法为百分制笔试成绩×40%+面

试成绩×60%。6.综合成绩按照从高到低排序，按各岗位招聘人数1：1的比例

确定进入体检人员名单。（五）体检1.体检参照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行。2.体检工作结束后，由体检中心出具“合格”或“不合格”的结论

性意见。考生对体检结果有疑问的，可以在接到体检结论通知之日起3日内，向体检实施主管部门提交复检申请，复检只能进行1次，体检结果以复检结论为准。

3.如体检后出现身体不合格者或自动放弃入职者则根据各招聘岗位空缺人数，按照综合成绩从高到低排序进行补录，只补录一次。

（六）公示根据笔试、面试、体检结果，确定拟招聘人员，并在沣东新城门

户网站进行为期七天的公示。（七）聘用招录人员与沣东新城管委会签订聘用合同，实行聘用制管理。

试用期六个月，期满考核合格后办理正式录用手续，并按国家有关规定办理社会保险和住房公积金。

联系人：郭女士电 话：029-84506325（周一至周五9:00-12:00；13:30-17:30）

本次招聘最终解释权归沣东新城人力资源和社会保障局所有

西咸新区沣东新城管委会2016年事业单位招聘公告

沣东新城是国家级新区陕西省西咸新区五大组团之一，位

于古城西安西部，与咸阳市接壤，因地处沣河（八水绕长安之

一）东岸而得名，规划面积 159.3 平方公里，下辖 5 个街道，区位

优势得天独厚。是全省首家托管街道的开发区，全面负责辖区

范围内的经济管理、开发建设和民生社会事务。近年来，在省

委、省政府和西咸新区党工委、管委会的坚强领导下，沣东新城

深入贯彻习近平总书记“发挥西咸新区作为国家创新城市发展

方式试验区的综合功能”的指示精神，积极构建“小政府、大社

会，小机构、大服务”管理服务方式，按照“一轴一带七板块”的

产业和空间布局，深入推进统筹城乡发展，努力建设宜居宜业

的高品质现代田园城市。

当前，在一带一路建设、服务贸易创新试点和建设现代化

大西安新中心的战略背景下，沣东新城迎来了新的发展机遇，

基础设施建设全面推进，产业发展快速启步。现在这里有西

北首家瑞典宜家家居，有国家 4A 级景区沣东沣河生态景区、

现代都市农业博览园，有正在建设推进中的中俄丝路创新园、

阿里巴巴菜鸟网络、中兴深蓝科技园、深圳华大基因、斗门水

库、西安高新一中沣东中学、交大口腔医院等一批重大项目，

初步形成了高科技研发、大健康、现代商贸服务、装备制造等

产业聚集，实现了主干道路与西安市主城区的“无缝对接”。

随着沣东新城发展的不断加快，未来这里将成为生态环境优

美、宜居宜业的田园新城和产业高地，成为现代化大西安新中

心的核心区。

一流的事业需要一流的人才，沣东新城始终坚持“人才优

先”的发展战略，实行“全员聘任、竞争上岗、目标考核、绩效管

理”的灵活用人机制，为优秀人才提供广阔的发展空间和良好

的待遇保障。现根据发展需要，公开面向社会广纳贤才。