MINIsTЕRULTRANSPORTURTLOR $r
INFRAsTRUсTURIIDRUNIURILOR
AL REPUBLIсП NIoLDovABd. $tеfan сеl Мarе qi Sfint, 162
I\/D.2004 Chi;inйu
te|.: 82-07-О2, fax: 54-65-64Е-mail sесrrtariat@mtid. gov.md
IDNO 1008601001212
NIинисTBPсTBoTPAIIсПOPTA и ДoPoт(нoЙ
иIIФPAсTPУкTУPЬIPЕсПУБЛики MoЛДoвд
Бyл. IПтефaн vел Мapе rшиCфьlнт,162
MD.2004 Кишинэyte|.: 82-07.02, faх: 54-65-64
Е-mail sесrеtariat@mtid. gov.mdrDNO 1008601001212
Domnului Radu Trifan
Stimate d-le Trifan,
Vй mullumim pеntru adrеsarеa dumnеavoastrй ;i pozi1iaсiviсё aсtivй 9i vеnim сu rёspunsuriqi prесizйri la intrеbйrilе ridiсatе.1. Taхa pеntru folosirеa drumurilor dе сйtrе vеhiсulеlе inmatriсulatе in Rеpubliсa Мoldova afost introdusa сa sursa dе сonstituirе a fondului rutiеr aprobatб,prin Lеgеa fondului rutiеr nr.720 din 02.02.|996. La еlaborarra aсеsteia a fost luЬta i" йn'lс_й; й;;i;;Ёli'ri*Uniunii Еuropеnе ;i a !6rilor fostеi Uniuni Soviеtiсе. Pеntru a еxpliсa politiсilе dе stabilirе ataxеi de folosirе a drumurilor, trеbuiе sб mеnlionam, cй mijloaсеiе сolЬсtatе din aсеastй taxбsе aloо6 intеgral pеntru intrеlinеrеa qi rеpara1ia drumuritor. in 2o|4,Ьugеtut Fondului Rutiеra сonstituit I,З24 mil. lеi, fiind format din:
a) Аccize la сombustibil - |,o2З.7 mil lеib) Taxa dе folosirе a drumurilor dе сйtrе vеhiоulеlе inmatriсulatе in Rеpubliсa Moldova.2|9.1 l mi l lе iс) Vinirtе . 51.6 mil lеid) Еlibеrarеa autoriza[iilor, s.a. - 27.I mil lеi
Astfеl, сontribuabilii aсhitё 77,5% sub formй de accize si 16,6%. sub formй dе taxе dеfolosirе a drumurilor.Fiind un instrumеnt bugеtar, taxеlе rutiеrе sunt aprobatе dе сйtrr Parlamеntul RM, inсadrul proоеsului bugеtar. Fiind qi un instrumеnt dе politiсi, taxеlе rutiеrе sunt stabilitе intr.un mod сarе s6 inсur?jеzе anumitе dеprindеri sau aсtivitili alе сontribuabililor qi, rеspесtiv,s6 drsсuraj eze a|te|e.in cazu|nostru, е vorba dе urmбto"'.i. ;.iйii iiirlo.ta1i.о Protеоlia mеdiului . vеhiоulеlе сu еmisii mai mari sunt taхatе mai.sсump,
o Solidaritatе . сontribuabilii сu vеhiсulе mai costisitoarе sunt taхali mai sоump,o Srсuritatе еnеrgеtiсй . sе stimu|eazd propriеtarii dе vеhiсulе се сonsumб mai pulinсombustibil.Practiсa intеrnalionalё nе arat6 cб,politiоilе dе finan{arе a infrastruсturii drumurilor difеrй dе|a [arб |a [ard, сhiar qi in сadrul UЪiunii Еuropеnе. Ca qi in Moldova, prinсipalеlе sursе dе
' 2tg.L mil Iei сonstituie 50% din taxеle сo|есtate vёrsate in FR' Alte 50% aufost indreptаte сёtre autoritё}ile publiсeIoсale pentru finan}аrea reparaliеi 5i intrelinerii drumuriIor Ioсale.
aсumularе sunt aссizеlе pе сombustibil si taxеlе pеntru propriеtarii dе vеhiсulе (есhivalеntu1taxеi dе folosirе a drumurilor in RryD. Mai еxistй ;i taxЪ loсalе, taxе dе poluarе a mеdiu1ui,taxе dе tip ''toll'' dе folosirе a druтnuтilor сu platй. Avеm еxеmplё dе taхе zеro prpropriеtatеa automobilului (Cеhia, Polonia, Еstonia, Slovеnia), dar qi taхе dе zесе ori maimad ca in RM (olanda, Danеmarca, Austria). Pondеrе a accize|oi in prещr ru- poйpl.lсombustibilului difеr5 dе la З\Yo|a45уo,la fеl ;i prе{trl сombustibiluluiЪrЬra dеia 1i,ita!arё. Nu putеm сonstata o abordarr omogrnй, iecare mеmbru al Uniunii Еuropеnе ap1iоёinstrumеntе bugеtar-fisсalе dеosеbitе, in dеpеndеn{й dе сontеxtul еxistеnt qi obiесtivеlеspесifiсе urm6ritе. in aсеlaqi timp, еstе dеstul dе rйspanditй praсtiсa taxеlЬ. p.og,.si',oеpеntru propriеtarii dе vehiсulе, funсliе dе сapaоitatеa сilindriсй sau putеrеa motorului(Bеlgia, Gеrmania, Spania, Lеtonia); prinсipiu ap|icatEi in Moldova. Dе еxеmplu in Lеtonia,taхa pеntru folosirеa drumurilor dе сйtrе autoturisme, rezll,|tб' din suma tirifеlor pеntrugrеutatеaautoturismului,сapacitateaсilindriсёapropulsorului;iputеrеaacеstuia.
2. Rеfеritor la difеrеn{a intrе taxеlе aсhitatе dе сйtrе propriеtarii dе vеhiсulе inmatriсulatе inRM qi a plйtitorilor dе viniеtе, lrmeazd a fi ехpliс ui, "i
maqinilе nеinmatriсulatе sе aflй inlard,pe o pеrioadб dе timp |imitatd,gi daсё ludm in сonsidеrarе timpul dе aflarе pе tйtoiiurulRM raportat la numбrul dе vеhiсulе, aсumulйrilе dе la viniеtе фa;.'. aсumulёrilе dе lataxеlе rutiеrе. Dе fapt, сostul viniеtеi dеpaqе;t.е taxa dе folosirе a сЬmurilоr, сu ехсеpliaautoturismеlor сu o сapaсitatе dе pеstе 3000 сm3.
3. Nосеsitatеa dе majorarе a taхеlor gеn|ru folosirеa drumurilor еstе сondi{ionatй dе сеrin!еlеProiесtului privind suslinеrеa RМ in domеniul drumurilor сarе sе implеm erfteaz1din anul2008 сu suportul mai multor institulii finanсiarе intеrnalionalе prесuЬ: Banсa Еuropеanйpеntru Invеstilii (BЕI), Banсa Еuropеanё dе Rесonstruсliе qi Dеzvoltarе (BЕRDj;ъ;;;.Mondialй (BM), Millеnnium Challеngе Corporation 1мсё, Guvеrnul sUA),
,i]omisia
Е,uropеan6 (СЕ) еtс. o сondiJiе obligatoriе la ob1inеrеa finan16rii pеntru ехесutarеa 1uсrёrilordе rеabilitarе a rе!еlеi drumurilor еstе.asigurarеa intrеlinеrii aоеstora la un nivеl сuvеnit dupёrеabilitarе, in vеdеrеa asiguririi durabilitй{ii invеstiliilor.
in conformitatе сu Stratеgia с9 тiansp; ;i iogistiсё pе anii 20|з-2022, aprobatб'prin Нot6rirеa Guvеrnului nr. 827 din 2s.|0.2б13, mйrimеa Fondului Rutiеr pеntru.unil zюlstrеbuiе s6 fiе nu mai pulin dе 1500 mil. lеi, aсеast6 сifrё fiind stiprrlatй ;i in aсordul dеfinan{arе оu Banоa Еuropеanё dе Rесonstruсliе qi Dеzvoltarе ;i Banсa Еurоpеanй pеntruInvеstifii. Nеrеspесtarеa aсеstеi prеvеdеri poatе aУea drеpt сonsесin1й stopaiеa finaщariiluсrйrilor dе rеabilitarе a drumurilor nalionalе.
- in condiliilr tеndin!еi dе miс;orare aсonsumului anual dе сombustibil;i dе mёrirеgtadla|ё' a Fondului Rutiеr, instrumеntеlе dе politiсi publiсе pеntru сomplеtarеa iondllui potfi:a) Majorarеa aссizеlor la соmbustibil _ сarе asigurй сontlibulii dе la fiесarе partiсipantla trafiс in dеpеndеn!й dе intеnsitatеauti|izdtii infrasiruсturii. tn aЬеla;i timp, .o,йl 'na'i;iсombustibilului genereazd prеsiuni inflalionistе qi arе un еfесt mйtipliсativ nеfavorabilpеntru intrеaga есonomiе, dеoarесе majoritatеa bunurilor qi sеrviсiilor сonlin сosturi сonrхrсu transportul. Rеspесtiv, majorarеa accize|or sе еfесtuе azd, etapizat pеntru a dirninuaprеsiunеa infl alionist6.b) е fol rumobiесtivеlor dе protесliе a mеdiului, stimulAnd transportatorii sё foiosеasсa vеhiсulе dесapaсitatе mai miс6. in aсеlaqi timp, transportatorii, av6nd o utiliz are mai intеnsivё avеhiсulеlor dес6t propriеtarii privafi, сontribuiе in FR prin accizеlе la сombustibil. Мajorarеataхеlor pеntru transportatori lе miсqorеazй сompеtitiviiatеa in raport сu antrеprеnorii din altе
o
!6ri. Dеqi intr-o mёsurй mai miсй dес6t accize|e la сombustibil, taхеlе pеntru transportatori lafеl au un еfесt inflalionist qi multipliсativ nеdorit.с) _arееfесtеmaipu[ inadvеrsеpеntru int . .guТiББй*nЬ-й,d@"йautomobili;ti, сarе au dе achitat o sumй сonsidrrabilй deodatй. Aсumularеa mijloaсеlor inFondul Rutiеr finе dе atribuliilе Ministеrului Finan!еlor, insй la formularra politiсilor pеntrupеrioadеlе urm6toarе, vom linе сont dе opliunеa dе aсhit ate ataxеi dе folosirе a drumurilorin с6tеva tate, mai alеs odatб сu sporiiе a capacitd[ilor dе udmini,t,u,е fisсa1й in urmaapliсйrii tеhnologiilor informafionalе.
' _-- дrovglq rrr (lll
Vй mai inform6m, сё сu sus{inеrеa partеnеrilor dе dеzvоltarе (BЕRD, BЕI, BI\4,МCC, CЕ) in ultimii ani au fost rеabilita1i сirсa 300 km dе drumuri-nu1ionЬr., iu,.Ъu й ц;"din Fondul Rutiеr au fost rеabilitali 250 km dе drumurl na1iоnЬt.. i" u".raqi timp pеntruimbunatalirеa сondiliilor dе сirсulaliе pе altе drumuri na1ionalе "'
г*t еxесutatе luсrйri dеtratamеntr bituminoasr pr o lungimе total6 dе сirсa 930 km. Astfеl, s-a rеuqit trесеrеa a circa1480 km dе drumuri nalionalе din starea rеa qi foartе rеa in starе bunй qi foartе bunй.Cheltuielilе dе transport pе aсеstе drumuri sе miсqor eazd c|] minimum 20Yo (esttmйrilеB6nсii Мondialе). Astfеl plё{ilе suplimеnt arc achitatе in fondul rutiеr dе la majo tareataxеlorsе rеstituiе din plin prin imbundtd|ireaсondi{iilor dе сirсulaliе.Informa{ia mai drtaliatй privind Programul dе rеabilitarе a drumurilor nalionalеpoatе fi - .aссеsatй pе pugi''u еlесtroniсё a ministеruluihttp:llmtid.gov.md/indех.php?option:сom_оontеnt&viеw:сatеgory&layout:
blog&id:3 5&Itеmid: l 25.Dе asоme'.1, :u suportul Agеnliеi dе Cooperarе Intеrnalionalё a Gеrmaniеi (GIZ) qia Bйnсii Mondialе, in Мoldova a drmarat un progiam pеntru imbunйtйlirеa drumurilor loсa1есarе prrvrdе rеabilitarea aсirсa 900 km.
1
In anul 20|4 din fondul rutiеr.au fost aloсatе pеstе 400 mil. lеi pеntru imbundtalirеaaссesului la instituliilе soсial сulturalе din intravilarrul loсaШta1ilo r, in, rezultatul сёrora aufost rеparatе оirоa 760 kJn dе drumuri ;i strйzi. Pеntru anul 2015,sе prесo nizeazdсontinuarеaaсеstui program.4. Am еxpliсat prinсipiilе dе formularе a politiсilor dе finanlarе a FR in punсtul prесеdеnt.
Majorarеa taхеi pеntru folosirеa drumurilor еstе o nесеsitatе stringеntй pеntru сontinuarеaprogramului dе rеabilitarеa a drumurilor publiсе, fapt се va сontribui la imbunйta1t.uatractiуitdlii larii, majorarеa invеstiliilor;i сrЪgtеr.u..ono-iоб a Rеpubliсii Moldova.
vIсЕMINIsTRU
Еx.Oleg Tofilat 0 (22) S2O7OIAndrеi Cuсulеsсu 0 (22) s20725
Anatolie USATTI
