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TDR: ““MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO, DE LOS NIVELES DE PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E. N° 34249 MANUEL SCORZA – DISTRITO CHONTABAMBA-OXAPAMPA- PASCO”
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO
PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION
TERMINOS DE REFERENCIA
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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO, DE LOS NIVELES DE PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E.
N°34249 MANUEL SCORZA- DISTRITO CHONTABAMBA-OXAPAMPA- PASCO”
CERRO DE PASCO -2015
TDR: ““MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO, DE LOS NIVELES DE PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E. N° 34249 MANUEL SCORZA – DISTRITO CHONTABAMBA-OXAPAMPA- PASCO”
TÉRMINOS DE REFERENCIA
I.-DENOMINACION DE LA CONTRATACION
Servicio de consultoría para la elaboración del estudio de pre inversión: “MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO EDUCATIVO, DE LOS NIVELES DE PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E.
N° 34249 MANUEL SCORZA – DISTRITO CHONTABAMBA-OXAPAMPA- PASCO”
II. FINALIDAD PUBLICA
El Gobierno Regional de Pasco, considera, como lineamiento de política institucional en el
sector educación y cultura, lograr mayor inversión a fin de reducir la pobreza y exclusión en la
región, priorizar y garantizar que los niños de 3 a 16 años de los pueblos más alejados accedan
a una educación digna, gratuita y de calidad, mejorar la calidad educativa elevando la
capacidad de los docentes, mejor infraestructura con equipamiento tecnológico y elevar los
índices de comprensión lectora de los educandos.
III. ASPECTOS GENERALES
3.1. Antecedentes
Dentro del Plan Estratégico Institucional 2011 – 2014 del Gobierno Regional de Pasco, se
propone en su visión el de ser un ente rector del desarrollo regional concertado,
descentralizado, democrático y transparente, conductor de la región pública regional
estratégica moderna, con equidad de género y valores, y como misión es atender
oportunamente las necesidades prioritarias de la sociedad así como la de planificar, organizar y
conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y
delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo
integral y sostenible de la región; dentro de esta perspectiva, como competencia compartida se
propone gestionar los servicios educativos de nivel inicial, primario, secundario y superior no
universitario, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formación para el
desarrollo.
Considera: “Acceso universal e irrestricto a la Educación Integral de calidad; respaldada por un
Magisterio capacitado y competente, complementado con una adecuada infraestructura para
los servicios educativos”. Dentro de dichos objetivos estratégicos se han identificado las
siguientes políticas y estrategias:
Garantizar el mejoramiento de la calidad y la cobertura educativa en todos los niveles
pedagógicos en la región.
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Asegurar el acceso universal a una educación que garantice un desarrollo integral de la
salud, nutrición y estimulación temprana adecuada a los niños de cero a cinco años,
atendiendo la diversidad étnica, cultural y sociolingüística de la Región.
Propiciar y optimizar la educación científica y ampliar el uso de nuevas tecnologías.
Fomentar el acceso de oportunidades y eliminar las brechas de calidad entre la educación
pública y la privada así como entre la educación rural y urbana.
Erradicar todas las formas de analfabetismo generando programas que atiendan las
realidades de las zonas rurales y urbano marginal.
Fortalecer y revalorar la carrera magisterial, mediante compromisos recíprocos que
garanticen una óptima formación profesional y promuevan la capacitación del docente.
Generar una cultura de evaluación y vigilancia social de la educación, con participación de
la comunidad y primordialmente de los padres de familia.
También, es necesario indicar, que según el Censo Escolar 2009 desarrollado por el Ministerio
de Educación, revela que la región Pasco solo cuenta con 16.82% de locales escolares en
buen estado y la mayoría siguen siendo antipedagógicos, a esto se adiciona el déficit de
mobiliario escolar que asciende a 25.28%, asimismo, se indica que el 69% de instituciones
educativas no disponen de agua potable, el 67% no tienen desagüe y 42% sin alumbrado
eléctrico.
El Gobierno Regional de Pasco, tiene como misión organizar y conducir la gestión pública
regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas en el marco de
las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y región sostenible.
Por lo expuesto, el Gobierno Regional de Pasco, convoca la contratación de consultoría para la
elaboración del estudio de preinversion: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO, DE
LOS NIVELES DE PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E. N° 34249 MANUEL SCORZA –
DISTRITO CHONTABAMBA-OXAPAMPA- PASCO”.
3.2.- Descripción de la situación negativa
El 3 de enero del 2014 el Juez de Paz otorga la constancia de posición a la I.E, 34249, con una
extensión de 4,300 m2 al nivel secundario y 7,000 m2 al nivel primario
El 23 de octubre del 2013 con resolución de alcaldía N° 0161- 2013 MDCH, declara en estado
de emergencia la infraestructura del centro educativo N° 34249 Manuel Scorza, en base al
informe del Departamento de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Oxapampa, por
encontrarse en riesgo para los alumnos.
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Actualmente no cuenta con servicios básicos de agua potable y desagüe, el agua que se
utilizada es de un pozo del Centro educativo, cuenta con el servicio de energía eléctrica
En el nivel secundario cuenta con cinco pabellones construido en el año 1992 de la siguiente
forma:
Pabellón 1 de un piso de tres aulas de material de madera
Pabellón 2 de un piso de dos aulas de material de madera
Pabellón 3 de un piso con una aula de material de madera
Pabellón 4 de un piso con una aula de material de madera
Pabellón 5 de un piso con una aula de material de madera
En el nivel primario cuenta con un pabellón construido en el año 1987 de un solo piso con una
sola aula
Dicha infraestructura educativa está declarada en estado de emergencia dado a la situación
actual que se encuentra
Equipamiento
Nivel Secundario
Descripción Material OperativoOperativo
con defectosNo operativo Total
Mesas unipersonales madera 60 60
Mesas bipersonales madera
Silla madera 40 40
Escritorio madera 1 1
Pizarra madera 5 5
Fuente: Ficha técnica de cada I.E.- Ugel Oxapampa
Nivel Primario
Descripción Material OperativoOperativo
con defectosNo operativo Total
Mesas unipersonales madera
Mesas bipersonales madera 27 27
Silla madera 54 54
Escritorio madera 1 1
Pizarra madera
Fuente: Ficha técnica de cada I.E.- Ugel Oxapampa
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En los últimos seis años la institución educativa cuenta con la siguiente población educativa en
los niveles de secundaria, primaria
Nivel secundario
Matrícula por periodo según grado, 2010-2015 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total 26 23 31 26 23
1º Grado 6 4 4 8 7
2º Grado 4 7 9 0 6
3º Grado 9 5 8 6 0
4º Grado 0 7 6 6 5
5º Grado 7 0 4 6 5
ESCALE –octubre 2015
Docentes, 2010-2015 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total 6 7 8 4 9
ESCALE –octubre 2015
Nivel Primario
Matrícula por periodo según grado, 2010-2015 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total 18 24 19 21 16 12
1º Grado 1 4 1 4 2 2
2º Grado 2 2 5 3 4 2
3º Grado 5 2 2 3 2 3
4º Grado 3 5 2 3 3 1
5º Grado 6 3 6 2 3 1
6º Grado 1 8 3 6 2 3
ESCALE –octubre 2015
Docentes, 2010-2015 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total 1 1 2 1 1 1
ESCALE –octubre 2015
La Institucion educativa requiere en el nivel primario de una nueva infraestructura educativa, equipamiento, ambientes administrativos: cocina, comedor, SS.HH., losa deportiva, cero perimetrico
En el nivel secundario: Construccion de una nueva infraestructura educativa incluido
equipamiento, ambientes complementarios: cocina, comedor, SS.HH. sala de usos multiples,
direccion, sala de computo, laboratorio.
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Es así que a través de su autoridad educativa el gobierno local y la población determinan
solicitar al Gobierno Regional de Pasco, la urgente intervención, por el cual se pretende el
mejoramiento integral de la mencionada institución educativa, para ello se verificó de manera
preliminar los documentos legales del terreno en posesión, así como las instalaciones del
establecimiento y las áreas no construidas.
3.3.- Beneficiarios
Los beneficiarios directos están determinados por la población estudiantil de la institución
educativa que a la fecha totaliza 35 alumnos, de los cuales corresponde al nivel secundario 23
alumnos y al nivel primario 12 alumnos, considerándose además a la plana docente, directiva y
los padres de familia.
El beneficio que genera el proyecto es la satisfacción que tendrá la población estudiantil, con
adecuado servicio, así como prevenir los peligros de accidentes y desastres, por ende, este
beneficio no puede ser valorizado monetariamente, pero si es posible cuantificar a través de la
mejora de la calidad de enseñanza – aprendizaje de la comunidad estudiantil. Por ello la mejor
infraestructura e implementación deben estar en óptimas condiciones, garantizando la
seguridad, comodidad y confort del estudiantado, el buen desempeño del personal y a todo
usuario de sus instalaciones.
3.4.- Ubicación y Ámbito de Aplicación.
Departamento : Pasco
Provincia : Oxapampa
Distrito : Chontabamba
Dirección : carretera Oxapampa Yaupi Km 24
Centro Poblado : María Teresa Pusagno
Área Nivel secundaria : 4,300 m2.
Área Nivel primaria : 7,000 m2.
Información de la Institución Educativa
Nivel Secundario Primario
Código modular ´0709386 ´0425033
Código Local 406359 406359
Latitud -10.70189 -10.70189
Longitud -75.45597 -75.45597
Cod. Ubc. Geog. -190306 -190306
Escale octubre 2015.
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MAPA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO – DISTRITO DE CHONTABAMBA
IV. OBJETIVOS
IV.1 Objetivo general:
Contratar los servicios de una consultoría para la formulación del estudio de pre inversión:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO, DE LOS NIVELES DE PRIMARIA Y
SECUNDARIA DE LA I.E. N° 34249 MANUEL SCORZA – DISTRITO CHONTABAMBA-
OXAPAMPA- PASCO”, a fin de lograr mayor inversión en el sector educación para reducir la
pobreza y exclusión en la región, priorizar y garantizar que los niños de 3 a 16 años de los
pueblos más alejados accedan a una educación digna, gratuita y de calidad, mejorar la calidad
educativa elevando la capacidad de los docentes, mejor infraestructura con equipamiento
tecnológico y elevar los índices de comprensión lectora de los educandos.
IV.2 Objetivo Específico:
La Consultora se encargará de elaborar el Proyecto de Inversión Pública
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO, DE LOS NIVELES DE PRIMARIA Y
SECUNDARIA DE LA I.E. N° 34249 MANUEL SCORZA – DISTRITO CHONTABAMBA-
OXAPAMPA- PASCO”, enmarcado en el Anexo 5 “Contenidos mínimos generales del
estudio de preinversion a nivel de perfil de un Proyecto de Inversión Pública – SNIP,
Guía Simplificada para la identificación, formulación y evaluación social de proyectos
de Educación Básica Regular a nivel de perfil, hasta lograr la aprobación, viabilidad
y/o rechazo del Proyecto de Inversión Pública por parte de la Sub Gerencia de
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Programación e Inversiones del Gobierno Regional de Pasco, desarrollando los
aspectos analíticos y adjuntando toda la documentación de sustento de cada dato
escrito, el detalle de todos los cálculos deberá necesariamente ser entregado en
anexos adjuntos.
La conveniencia de este proyecto para el Gobierno Regional de Pasco y de la población
educativa (alumnos y docentes y padres de familia), es de implementar esta iniciativa de
inversión que se sustenta en la educación como ente pilar y base fundamental del desarrollo de
los pueblos, a fin de elevar el nivel educativo en beneficio de la población con menores
recursos y permitir que ésta población escolar tenga las mismas oportunidades que se ubican
en las grandes urbes de nuestro país.
V.- ALCANCES Y DESCRIPCION DE LA CONSULTORIA
La elaboración del estudio de pre inversión según a las normas del SNIP se orienta a
los contenidos mínimos generales de perfil - Anexo SNIP 05, Guía Simplificada para
la identificación, formulación y evaluación social de proyectos de Educación Básica
Regular a nivel de perfil, para el cual, la información requerida se empleará de tipo
secundaria, complementada con información primaria específica que determine y
sustente la alternativa de solución.
5.1 Actividades a desarrollarse durante el proceso de elaboración del PIP
Las principales actividades a desarrollarse durante el proceso de elaboración del PIP
A. Identificación:
Efectuar el reconocimiento de la zona de intervención.
Realizar talleres con las entidades involucradas y beneficiarios donde se tomen acuerdos
y compromisos (elaboración de actas) que aseguren la sostenibilidad de las
intervenciones mediante el proyecto.
Evaluar la situación actual de la infraestructura, el equipamiento - materiales educativos,
procesos pedagógicos, capacitación docente, participación comunitaria, gestión escolar,
gestión intercultural, cobertura y otros que puedan afectar el normal desarrollo del
proceso de aprendizajes, teniendo en cuenta los aspectos demográficos, socio-
económicos, socio - culturales, ambientales y estimar los riesgos asociados a las áreas
de intervención.
Realizar estudios básicos (Estudio topográfico y estudio de suelos principalmente) que
permitan desarrollar una propuesta arquitectónica acorde con la realidad.
Redacción del capítulo de Aspectos Generales e Identificación.
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B. Formulación:
Efectuar un análisis detallado de la demanda, en la que se estimara y proyectara los
servicios educativos que serán demandados en el área de influencia del proyecto. Las
estimaciones de las demandas (actual, efectiva, potencial) deben ser realizadas tomando
como base el momento de inversión del proyecto, para luego ser proyectadas a lo largo
del horizonte de evaluación del mismo.
Realizar el análisis de la oferta del servicio educativo a brindar, explorando sus
características y determinantes para proyectar en el horizonte del proyecto la oferta
optimizada del área de influencia con el supuesto de que no existe la intervención, es
decir, conocer la capacidad de atención de cada Institución Educativa en los niveles de
primaria y secundaria en cuanto al total de alumnos, sus recursos disponibles (humanos,
físicos y de gestión) y efectivamente utilizables. Asimismo, describir los factores de
producción que determinan la oferta actual del servicio y enunciar los principales
parámetros y supuestos utilizados en la proyección de la oferta.
Hacer un balance oferta – demanda para determinar el número de alumnos que
demandarán los servicios educativos que brindará el proyecto y el número de alumnos
que efectivamente serán atendidos por éste. Dichos cálculos deberán ser realizados por
Institución Educativa, zona geográfica y grupo de edades.
Determinar los recursos humanos y físicos necesarios para brindar los servicios
educativos que los proyectos alternativos ofrecerán por cada Institución Educativa, de
acuerdo con la demanda efectiva y la brecha oferta – demanda calculados en las tareas
anteriores. Para ello, es necesario tener en cuenta los diversos procesos y recursos que
hacen posible atender la demanda de servicios educativos tales como la infraestructura,
los recursos humanos, los equipos, materiales e insumos educativos, así como la
organización y gestión de la Institución Educativa.
Determinar la totalidad de costos de bienes y servicios requeridos por cada Institución
Educativa y por cada proyecto alternativo, los que servirán luego para elaborar el flujo de
costos a precios de mercado. Para tal fin se detallará la cantidad requerida de bienes y
servicios y el número de periodos en los que serán necesarios, así como sus costos
unitarios a precios de mercado (incluyendo impuestos). Debe tenerse en cuenta que
estos costos están asociados con los bienes y servicios que el proyecto requerirá, por lo
que se refiere a costos incrementales, los que resultan de la diferencia entre la “situación
con proyecto” y la “situación sin proyecto”. Finalmente, es necesario estimar un monto o
porcentaje del costo antes mencionado para gastos administrativos y de supervisión.
Redacción del capítulo de formulación.
C. Evaluación:
Se evaluaran los proyectos alternativos identificados y formulados a fin de seleccionar la
mejor alternativa desde el punto de vista social; efectuándose una evaluación económica
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a precios de mercado, una estimación de los costos sociales y una evaluación social
aplicando la metodología costo – efectividad.
Se desarrollara el estudio de Impacto Ambiental.
Redacción del capítulo de evaluación.
5.2 Enfoque metodológico
Para el presente estudio la metodología a emplear será a través de la investigación científica,
con un enfoque cualitativo abarcando temas como:
Diagnóstico del área de influencia; mediante trabajo de campo que brindará información
primaria y complementada con el uso de información secundaria, así como también con
las entrevistas directas, aplicación de encuestas y tomas fotográficas.
Diagnóstico de los involucrados; se analizará a los beneficiarios y/o perjudicados con el
proyecto, se identificarán a las organizaciones e instituciones públicas y privadas
involucradas y comprometidas con el proyecto. En esta parte deberá realizarse talleres de
trabajo mínimamente uno, las que deben estar sustentadas con las actas
correspondientes; asimismo, debe realizarse las encuestas socioeconómicas a la
población afectada.
Diagnóstico de la demanda; primeramente se establecerá la demanda potencial y su
proyección de cada localidad, en la que se identificará aquella población estudiantil con
características a acceder a los servicios educativos de los niveles primaria y secundaria,
para el cual se utilizara la tasa de crecimiento de la población de los grupos de edad
respectiva. Referente a la demanda efectiva y su proyección de cada localidad, se
identificará la población que busca el servicio educativo y/o alumnos matriculados en cada
institución educativa a las que la población del área de influencia tiene acceso; y referente
a la población afectada se identificará aquellas que no son atendidas o cuando estando
atendida, el servicio no cumple los estándares sectoriales.
Diagnóstico de la oferta; se cuantificará la información de las capacidades de cada
Institución Educativa.
Del dimensionamiento; sobre la base de los déficits obtenidos del balance oferta –
demanda, se determinará el tamaño del proyecto considerando la demanda estimada al
final del período de diseño de las obras que se planteen.
Evaluación social del proyecto; se desarrollará bajo la metodología costo – efectividad
como criterio de evaluación social del PIP, en la que se define un indicador de efectividad
o eficacia que relacione con los resultados del objetivo central.
5.3 Instrumentos para recopilación de información Entrevistas directas.
Encuestas socioeconómicas.
Internet; páginas visitar de INEI, MINEDU, Gobierno Regional, Gobiernos Locales, etc.
Equipo topográfico, Wincha, GPS, Cámara fotográfica, Video grabadora, etc.
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5.4.- Fuentes de información Imagen satelital, utilizando google earth.
Mapas de ubicación de la localidad.
Página web del INEI y otros relacionados.
Página web del sector educación.
Página web del MEF.
Página web del Gobierno Regional y Gobiernos Locales.
Planes de Desarrollo Regional, Provincial y Distrital Concertado.
Actas de Presupuestos Participativos del Gobierno Regional y Local.
Anexo SNIP 09 Parámetros y normas técnicas para la formulación.
Anexo SNIP 10 Parámetros para la evaluación de PIPs.
Etc.
5.5 Plan de Trabajo.
5.5.1 Contenido del Estudio
La UF, de acuerdo con lo establecido en la Directiva General del SNIP, debe elaborar el perfil
considerando el análisis que se solicita en cada tema que se incluye en este contenido y la OPI
debe verificar su cumplimiento cuando evalúe el PIP.
1. RESUMEN EJECUTIVO
Síntesis del estudio. Este Resumen debe reflejar la información y los resultados más relevantes
del PIP, ya que es visado por la OPI cuando declara la viabilidad. En el apéndice A se incluye
orientaciones al respecto.
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y localización
Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervención, los bienes y/o servicios
sobre los cuales se intervendrá y la localización.
Incluir mapas y croquis de la localización específica. Los mapas deben ser georeferenciados
con coordenadas UTM WGS 84; señalar, si existe, código UBIGEO de centro poblado.
2.2. Institucionalidad
Identificación de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta y el órgano técnico de
la Entidad que se encargará de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos del PIP en la fase de
ejecución. Así mismo, indicar quién se hará cargo de la operación y mantenimiento del
proyecto.
2.3. Marco de referencia
Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.
Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del análisis de cómo se enmarca, entre otros, en
los lineamientos de política nacional, sectorial-funcional, la normatividad vigente, los Planes de
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Desarrollo Concertado y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional,
regional, y/o local, según corresponda. Señalar con qué instrumento (legal o de gestión) se ha
asignado la prioridad al PIP.
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico
Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros, que
sustente el análisis, interpretación y medición de la situación actual, los factores que la explican
y las tendencias a futuro.
3.1.1. Área de estudio y área de influencia:
Definir el área de estudio y el área de influencia; analizar, entre otras, las características físicas,
económicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirán en el diseño
técnico del proyecto (localización, tamaño, tecnología), en la demanda o en los costos.
Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora (UP), si existe, y al proyecto,
así como las dimensiones ambientales que se esté afectando o se pudiera afectar.
3.1.2. La Unidad Productora/5de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP:
El diagnóstico debe permitir identificar las restricciones que están impidiendo que la UP provea
los bienes y servicios, en la cantidad demanda y con los estándares de calidad y eficiencia
establecidos, así como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente; para ello, se
analizará y evaluará, entre otros: (i) los procesos y factores de producción (recursos humanos,
infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas y estándares técnicos
pertinentes; (ii) los niveles de producción; (iii) las capacidades de gestión; (iv) la percepción de
los usuarios respecto a los servicios que reciben (v) la exposición y vulnerabilidad de la UP
frente a los peligros identificados en el diagnóstico del área de estudio; y, (vi) los impactos
ambientales que se estuviesen generando.
3.1.3. Los involucrados en el PIP:
Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, así como las entidades que
apoyarían en su ejecución y posterior operación y mantenimiento; analizar sus percepciones
sobre el problema, sus expectativas e intereses en relación con la solución del problema, sus
fortalezas, así como su participación en el Ciclo del Proyecto. Incluir Matriz resumen.
Especial atención tendrá el diagnóstico de la población afectada por el problema y su
participación en el proceso; de este grupo se analizará los aspectos demográficos, económicos,
sociales, culturales, además de los problemas y efectos que perciben. Sobre esta base se
planteará, entre otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategias de provisión de
los bienes y servicios.
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De acuerdo con la tipología del PIP, considerar en el diagnóstico, entre otros, los enfoques de
género, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones
especiales como discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminación
ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseño del PIP.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados con
la ejecución del PIP, o podrían oponerse; sobre esta base, se plantearán las medidas para
reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos
Especificar con precisión el problema central identificado, el mismo que será planteado sobre la
base del diagnóstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo
generan, así como los efectos que éste ocasiona, sustentándolos con evidencias, basadas en
el diagnóstico realizado, tanto de la UP como de la población afectada por el problema; de ser
el caso, incluir los resultados del análisis de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el análisis en
el árbol de causas-problema-efectos.
3.3. Planteamiento del proyecto
Especificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos o
medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera
lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de medios-objetivo-
fines.
Plantear las alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis de las acciones7
que concretarán los medios fundamentales. Dichas alternativas deberán tener relación con el
objetivo central, ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables.
4. FORMULACION
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto/8
4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda
4.2.1. Análisis de la demanda:
Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipología de PIP, la población demandante y la
demanda/9 en la situación “sin proyecto” y, de corresponder, en la situación “con proyecto”, del
o los servicios que se proveerán en la fase de postinversión. Se sustentará el enfoque
metodológico, los parámetros y supuestos utilizados; la información provendrá del diagnóstico
de involucrados (numeral 3.1.3).
4.2.2. Análisis de la oferta:
Determinar la oferta en la situación “sin proyecto” y, de ser el caso, la oferta “optimizada” en
función a las capacidades de los factores de producción; efectuar las proyecciones de la oferta.
Se sustentará el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados; la información
provendrá del diagnóstico de la UP (numeral 3.1.2).
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4.2.3. Determinación de la brecha:
Sobre la base de la comparación de la demanda proyectada (en la situación sin proyecto o con
proyecto, según corresponda) y la oferta optimizada o la oferta “sin proyecto” cuando no haya
sido posible optimizarla.
4.3. Análisis técnico de las alternativas
4.3.1. Aspectos técnicos:
Para cada alternativa de solución definida en el numeral 3.3, efectuar el análisis de la
localización, tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo. Para este análisis se
deberá considerar los factores que inciden en la selección de dichas variables y los
establecidos en las normas técnicas emitidas por los sectores, según la tipología de PIP, así
como las relacionadas con la gestión del riesgo de desastres y los impactos ambientales.
Resultado de este análisis se puede identificar alternativas técnicas, que serán evaluadas para
seleccionar la mejor.
4.3.2. Metas de productos:
Teniendo en consideración la brecha oferta-demanda y el análisis técnico señalado en el
párrafo anterior establecer las metas concretas de productos, que se generarán en la fase de
inversión, incluyendo las relacionadas con la gestión del riesgo de desastres y la mitigación de
los impactos ambientales negativos.
4.3.3. Requerimientos de recursos:
Identificar y cuantificar los recursos que se utilizarán en la fase de inversión y para la operación
y mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la brecha oferta-demanda
4.4. Costos a precios de mercado:
4.4.1. Costos de inversión:
Estimar los costos de inversión para cada alternativa, sobre la base de los requerimientos de
recursos definidos en el numeral anterior y la aplicación de costos por unidad de medida de
producto; la metodología de cálculo y los costos aplicados serán sustentados. Considerar todos
los costos en los que se tenga que incurrir en la fase de inversión; incluyendo los asociados
con las medidas de reducción de riesgos y con la mitigación de los impactos ambientales
negativos, así como los de estudios, licencias, certificaciones, autorizaciones, de corresponder.
4.4.2. Costos de reposición:
Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos durante la fase de
post-inversión del proyecto y estimar los costos correspondientes.
4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento:
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Estimar los costos detallados de operación y mantenimiento incrementales sobre la base de la
comparación de los costos en la situación “sin proyecto” y en la situación “con proyecto”.
Describir los supuestos y parámetros utilizados y presentar los flujos de costos incrementales a
precios de mercado.
5. EVALUACIÓN
5.1. Evaluación Social
5.1.1. Beneficios Sociales:
Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos positivos o beneficios
atribuibles al proyecto sobre los usuarios del servicio, así como las potenciales externalidades
positivas; los beneficios guardarán coherencia con los fines directos e indirectos del PIP y, de
ser el caso, con los asociados con la gestión del riesgo de desastres (costos evitados,
beneficios no perdidos). Elaborar los flujos incrementales, sobre la base de la comparación de
los beneficios en la situación “sin proyecto” y la situación “con proyecto”.
5.1.2. Costos Sociales:
Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado, para lo cual se
utilizará los factores de corrección publicados en el Anexo SNIP 10; tener presente los costos
sociales que no estén incluidos en los flujos de costos a precios de mercado (como son las
potenciales externalidades negativas), así como los asociados con la gestión del riesgo de
desastres y los impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos incrementales sobre la base
de la comparación de los flujos de costos en la situación “sin proyecto” y la situación “con
proyecto”.
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la
metodología aplicable al tipo de proyecto.
5.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad para:
Determinar cuáles son las variables cuyas variaciones pueden afectar la condición de
rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la
selección de alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de variación de dichas variables que
afectarían la condición de rentabilidad social o la selección de alternativas.
5.2. Evaluación privada
Se evaluará la rentabilidad económica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de una
Asociación Público Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector
Público no Financiero.
5.3. Análisis de Sostenibilidad
Especificar las medidas que se están adoptando para garantizar que el proyecto generará los
resultados previstos a lo largo de su vida útil. Entre los factores que se deben considerar están:
(i) la disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento, según fuente de
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financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversión y
postinversión; (iii) la capacidad de gestión del operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los
productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y disposición a pagar de los
usuarios; y, (vii) los riesgos de desastres.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestación del servicio,
se realizará el análisis para determinar el monto y elaborará el flujo de caja (ingresos y gastos).
Se debe hacer explícito qué proporción de los costos de operación y mantenimiento se podrá
cubrir con tales ingresos.
5.4. Impacto ambiental
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada
con Resolución Ministerial 052-2012-MINAM/19.
5.5. Gestión del Proyecto
5.5.1. Para la fase de ejecución:
Plantear la organización que se adoptará; (ii) especificar la Unidad Ejecutora y el Órgano
Técnico designado que coordinará la ejecución de todos los componentes del proyecto y/o se
encargará de los aspectos técnicos, sustentando las capacidades y la designación,
respectivamente; (iii) detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las
metas del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos
necesarios; (iv) señalar la modalidad de ejecución del PIP, sustentando los criterios aplicados
para la selección; (v) precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio
oportuno la ejecución y la eficiente ejecución.
5.5.2. Para la fase de postinversión:
Detallar quién se hará cargo de la operación y mantenimiento y la organización que se
adoptará; (ii) definir los recursos e instrumentos que se requerirán para la adecuada gestión de
la UP; (iii) precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operación.
5.5.3. Financiamiento:
Plantear la estructura de financiamiento de la inversión, operación y mantenimiento,
especificando las fuentes de financiamiento y su participación relativa y, de ser el caso, los
rubros de costos a los que se aplicará.
5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
Se presentará la matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán
consignar los indicadores relevantes y sus valores en el año base y esperados, a efectos del
seguimiento y evaluación ex post.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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6.1. Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, señalar la alternativa
seleccionada explicitando los criterios que se han considerado para ello. Recomendar las
siguientes acciones a realizar en relación al Ciclo del Proyecto, así como dar cuenta de las
medidas que deben adoptarse para gestionar el riesgo de variaciones de las variables críticas
que puedan afectar la viabilidad del proyecto, conforme a lo detectado en el análisis de
sensibilidad.
6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaración de viabilidad,
desarrollar lo siguiente:
a) La fundamentación de los resultados del proceso de evaluación de las alternativas y las
razones por las cuales se descartaron el resto de alternativas planteadas, así como los riesgos
que la decisión de inversión implica en términos de las variables que resultaron críticas para el
proyecto de acuerdo con el análisis de sensibilidad. Descripción de la alternativa seleccionada
a ser desarrollada en el estudio de factibilidad.
b) Los temas, variables o aspectos técnicos que ameritan ser profundizados en el estudio de
factibilidad para la obtención de su viabilidad, así como la información adicional o
complementaria necesaria para terminar de definir la alternativa seleccionada en sus aspectos
de diseño, ejecución y funcionamiento, de tal modo de asegurar el máximo impacto posible del
PIP.
Un criterio para fundamentar qué variables y/o aspectos deberán ser profundizados en el
siguiente nivel de estudio es el resultado del análisis de sensibilidad, el cual permitirá identificar
aquellas que afectan sustancialmente los indicado
c) Recomendar las siguientes acciones a realizar en relación al Ciclo de Proyecto.
7. ANEXOS
Incluir como anexos la información que sustente o detalle los temas analizados en el perfil.
5.5.2 Roles y Funciones del equipo de profesionales
ESPECIALISTA EN PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA
Rol y Funciones:
Integrar los productos y resultados del equipo técnico.
Identificación (Diagnóstico de la situación actual, definición del problema y sus causas,
objetivo del proyecto, alternativa de solución).
Formulación (Análisis de la demanda, análisis de la oferta, balance oferta-demanda,
planteamiento técnico de las alternativas de solución).
Evaluación (evaluación social, análisis de sostenibilidad, gestión del proyecto, marco lógico
de la alternativa seleccionada).
Levantar las observaciones dadas por la Sub Gerencia de Programación e Inversiones y
CTI del Gobierno Regional de Pasco en un lapso de Cinco (10) días.
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Coordinar con el Equipo Técnico para el proceso de formulación de los instrumentos
requeridos para la adecuada implementación técnico-pedagógica.
Otros trabajos que indique el especialista en inversión publica
ESPECIALISTA EN DISEÑO ARQUITECTO NICO
Rol y Funciones:
Coordinar sobre el diseño de la infraestructura tecnológica con el Jefe del Proyecto,
asimismo realizara el diagnóstico de la situación actual en el marco técnico y ellas
propondrá las soluciones tecnológicas en el Proyecto.
Desarrollar la parte de ingeniería básica del proyecto
Planteamiento de alternativas técnicas.
Elaborar el planteamiento arquitectónico.
Elaborar el Listado de equipamiento, implementación y otros, detallando las características
técnicas de cada bien a implementarse.
Otros trabajos que indique el especialista en inversión publica
ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS COSTOS Y PRESUPUESTO
Roles y funciones
Realizar el informe técnico estructural de la infraestructura actual
Proponer las recomendaciones para la construcción , reforzamiento, rehabilitación o
ampliación
Evaluar y proponer los costos y presupuestos de la intervención de la infraestructura
Evaluar los componentes de los costos y presupuestos a considerarse
Coordinar con la sub gerencia de estudios de la GRI referente a costos y presupuesto de
obras
ESPECIALISTA EN IMPACTO AMBIENTAL
Rol y Funciones:
Elaborar el estudio básico de medio Ambiental.
Elaborar el Presupuesto de la Mitigación Ambiental.
Participar activamente en las reuniones de coordinación con el área usuaria.
Otras que sean necesarias para el desarrollo y culminación del Estudio, las cuales serán
asignadas por el el especialista en inversión publica
5.5.3 Cronograma de actividades
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Cronograma de actividades
19
FORMULACION DEL PROYECTO DE PRE INVERSIONdias 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
ASPECTOS GENERALES 5NOMBRE DEL PROYECTO 1UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJ ECUTORA 1PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS 2MARCO DE REFERENCIA 1
IDENTIFICACION 7DIAGNOSTICO DE SITUACION ACTUAL 2DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 1OBJ ETIVOS DEL PROYECTO 1PLANTEAMIENTOS DE ACCIONES 1PLANTEAMIENTOS DE ALTERNATIVAS 2
FORMULACION 6ANALISIS DE DEMANDA 2ANALISIS DE OFERTA 1BALANCE OFERTA Y DEMANDA 1PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS 2
EVALUACION 9COSTOS SIN PROYECTO 1COSTOS CON PROYECTO 2FLUJ OS DE INGRESO DEL PROYECTO 0.5EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS DE MERCADO0.5COSTOS INCREMENTALES 0.5EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES 0.5SELECCIÓN DE LA MEJ OR ALTERNATIVA 0.5ANALISIS DE SENSIBILIDAD 0.5ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD 1ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL 1MATRIZ DE MARCO LOGICO 1
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1RESUMEN EJ ECUTIVO 1IMPRESIONES 1
TOTAL DIAS 30
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5.6 Recursos a ser provistos por el consultor.
El consultor presentara una declaración jurada comprometiéndose a proporcionar el equipo necesario
a los profesionales para la elaboración oportuna del estudio de preinverison.
5.7 Recursos y facilidades a ser provistos por la Entidad.
Los documentos a ser provistos por la entidad son:
Plan de Desarrollo Concertado Regional
Plan Regional Concertado de Educación.
Censo XI de población, y VI de vivienda del año 2007, realizado por el Instituto Nacional de
Estadística e Informática.
5.8 Reglamentos Técnicas, Normas Metodológicas
Guía Simplificada para la identificación, formulación y evaluación social de proyectos de
Educación Básica Regular a nivel de perfil
Guía general para para la identificación, formulación y evaluación social de proyectos de
Educación Básica Regular a nivel de perfil, incorporando la gestión de riesgo en un contexto de
cambio climático.
Lineamientos Básicos para la formulación de proyectos de Inversión Pública con enfoque territorial
RD N° 003-2013-EF/63.01
Parámetros de Evaluación (Anexo SNIP 10)/ Parámetros y Normas Técnicas para Formulación
(Anexo SNIP 09)
Pauta para la incorporación del Análisis de Riesgo en PIP
5.9.- Normas Técnicas
5.9.1.- Marco General
El procedimiento de contratación de la consultoría, está amparada bajo la siguiente normatividad:
Constitución Política del Perú.
Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Ley Nº 28522, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
Ley Nº 28802, que modifica el Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293
Legislación de contrataciones y adquisiciones del Estado.
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D.L. Nº 1005, Decreto Legislativo que autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas a delegar sus
atribuciones de evaluación y declaración de viabilidad de los proyectos a financiarse con
operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del Estado.
D. L. Nº 1091, Decreto Legislativo que promueve los servicios especializados en elaboración de
estudios de pre inversión y evaluación de proyectos de inversión pública, y que modifica la ley Nº
27293, ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
R. D. N° 003-2011-EF/68.01, Resolución Directoral que aprueba la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
R. D. Nº 001-2011-EF/63.01, Resolución Directoral que modifica el anexo SNIP-10 parámetros de
evaluación de la Directiva N° 001-2011-EF/68.01
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N° 1017, y sus modificatorias.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 184-
2008-PCM, y sus modificatorias.
5.9.2.- Marco Específico
El estudio de Pre inversión debe enmarcarse dentro de los alcances de los dispositivos legales y
técnicos vigentes del Sistema Nacional de Inversión Pública, analizando principalmente aquellos que
están directamente relacionados con la ejecución de los proyectos del Sector Educación.
En este sentido, principalmente se considerará lo siguiente:
Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Anexo SNIP 05, Contenidos Mínimos - Perfil para declarar la viabilidad del PIP
Ley Nº 28044, Ley General de Educación.
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N° 1017, y sus modificatorias.
D.S. N° 184-2008-EF, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, en adelante el Reglamento.
D.S. N° 021-2009-EF, Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado.
Directivas de OSCE.
Código Civil.
Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública
Ley Nº 27927, Ley que modifica la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública
Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 011-2006-
VIVIENDA el 08.May.2006 y publicado el 08.Jun.2006.
Ley Nº 29062, Ley de la Carrera Pública Magisterial.
Resolución Ministerial Nº 0440-2008-ED - Diseño Curricular Nacional de Educación Básica
Regular.
Resolución Ministerial Nº 0348-2010-ED - Directiva para el Desarrollo del Año Escolar 2011 en las
Instituciones Educativas de Educación Básica y Técnico – Productiva.
Directiva Nº 0026-2009-ME/VMGP-DIGETE.
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Directiva Nº 057-2008-DIGETE - Normas para la Aplicación de Tecnologías Educativas en las
Instituciones Educativas.
Directiva Nº 090-2007-DIGETE - Orientaciones para el desarrollo de las actividades pedagógicas
en las II.EE atendidas por la DIGETE.
Directiva Nº 057-2008-DIGETE – Normas complementarias para la aplicación de las Tecnologías
Educativas en las Instituciones Educativas.
Directiva N° 040-2010-ME/VMGP-DIGETE – Normas de aplicación de Tecnologías de la
Información y Comunicación en los Centros de Recursos Tecnológicos (CRT) y en las Aulas de
Innovación Pedagógica (AIP) de las Instituciones Educativas públicas.
Normas para la distribución de materiales educativos y equipos para las instituciones educativas
públicas que serán atendidas por la DIGETE.
Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 011-2006-
VIVIENDA el 08.May.2006 y publicado el 08.Jun.2006.
Normas Técnicas para proyectos de Arquitectura y equipamiento de establecimientos de
EDUCACION.
Normas Técnicas para la Construcción de Establecimientos de EDUCACION.
Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil, vigente.
Código Nacional de Electricidad.
Normas de seguridad internacionales NFPA.
Normas ANSI/TIA/EIA-568-B.2-1 (Especificaciones de Desempeño de Transmisión para Cableado
UTP Categoría 6).
Normas ANSI/TIA/EIA-606-A (Norma de Administración para Telecomunicaciones/
Infraestructuras).
Ley N° 27157 de regularización de edificaciones del procedimiento para la declaratoria de fábrica y
del régimen de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad común, publicada el
20 de Julio de 1999 y su Reglamento.
Decreto Supremo N° 011-2005-VIVIENDA Modificatoria del Reglamento de la Ley N° 27157
publicado el 12 de Mayo del 2005.
Normas y Procedimientos para evaluar impactos ambientales.
5.10.-Requerimiento del consultor y personal
5.10.1.- Equipo del Trabajo Propuesto:
PERSONAL PROFESIONAL TECNICO Y OTROS
Especialista en Proyectos de Inversión Pública
Especialista en diseño arquitectónico
Especialista en estructuras, costos y presupuesto
Especialista en medio Ambiente
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5.10.2.- Requerimientos Técnicos Mínimos:
ESPECIALISTA EN PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA
Perfil:
Arquitecto, Economista, Ingeniero
Formación Académica
Profesional colegiado, con un mínimo de 5 años de experiencia contados a partir desde la obtención
del título, acreditado con copia simple del Título y Colegiatura.
Especialización
Contará con Capacitación especializada (Diplomado) en Formulación y Evaluación de Proyectos de
Inversión.
Experiencia
Contar con experiencia en elaboración de perfiles en general con un mínimo de 5 proyectos de
inversión pública aprobados (acreditar con contratos o ficha SNIP)
ESPECIALISTA EN DISEÑO ARQUITECTO NICO
Perfil
Arquitecto
Formación Académica
Profesional colegiado, con un mínimo de 5 años de experiencia contados a partir desde la obtención
del título, acreditado con copia simple del Título y Colegiatura.
Especialización
Deberá haber realizado Capacitación en Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública,
Capacitación en software de diseño CAD.
Experiencia
Tener Experiencia como Proyectista Expediente Técnico y/o Perfil como mínimo con 02 proyectos de
infraestructura educativa (acreditado con copia simple de contrato o ficha SNIP).
ESPECIALISTA EN ESTRUCTURA COSTOS Y PRESUPUESTOS
Perfil
Ingeniero Civil
Formación Académica
Profesional colegiado, con un mínimo de 5 años de experiencia contados a partir desde la obtención
del título, acreditado con copia simple del Título y Colegiatura.
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TDR: ““MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO, DE LOS NIVELES DE PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E. N° 34249 MANUEL SCORZA – DISTRITO CHONTABAMBA-OXAPAMPA- PASCO”
Especialización
Deberá haber realizado Capacitación en Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública,
Capacitación en software de diseño CAD.
Experiencia
Tener Experiencia como Proyectista Expediente Técnico y/o Perfil como mínimo con 03 proyectos de
infraestructura educativa (acreditado con copia simple de contrato o ficha SNIP).
ESPECIALISTA EN IMPACTO AMBIENTAL
Perfil
Ingeniero Ambiental:
Formación Académica
Profesional colegiado, con un mínimo de 3 años de experiencia contados a partir desde la obtención
del título, acreditado con copia simple del Título y Colegiatura.
Especialización
Con Capacitación Especializada en Gestión de Salud Ambiental; Capacitación en Gestión Ambiental
en Construcción y Saneamiento y Capacitación en Gestión de calidad ambiental.
Experiencia
Tener Experiencia como Proyectista Expediente Técnico y/o Perfil como mínimo con 3 proyectos de
infraestructura educativa (acreditado con copia simple de contrato o ficha SNIP).
5.11.-Plazo de prestación de la consultoría
Plazo de prestación del servicio.-
El tiempo previsto para la elaboración del estudio de preinversión se ha estimado en 30 (treinta) días
calendarios, cuyo inicio será al día siguiente de suscribir el contrato.
La evaluación del estudio de preinversión presentado, se estima un plazo de acuerdo a lo señalado
en la Directiva del SNIP, el mismo que concluirá con la viabilidad del PIP.
El estudio a Nivel de Perfil finalizará y se dará por concluido previa declaratoria de aprobación,
viabilidad y/o rechazo del estudio por parte de la OPI del Gobierno Regional de Pasco, a lo cual se
procederá a la suscripción de los trámites administrativos para el último pago.
5.12.-Producto Entregable
Estudio de preinversion “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO, DE LOS NIVELES DE
PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E. N° 34249 MANUEL SCORZA – DISTRITO
CHONTABAMBA-OXAPAMPA- PASCO”, aprobado por la OPI del Gobierno Regional Pasco,
posteriormente a la viabilidad de pre inversión el consultor deberá entregar Tres (03) ejemplares: Un
(01) original y Dos (02) copias, con su respectivo archivo digital-
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TDR: ““MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO, DE LOS NIVELES DE PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E. N° 34249 MANUEL SCORZA – DISTRITO CHONTABAMBA-OXAPAMPA- PASCO”
5.13.- Valor Referencial para la Elaboración del Estudio
Presupuesto referencial del PIP “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO, DE LOS
NIVELES DE PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E. N° 34249 MANUEL SCORZA – DISTRITO
CHONTABAMBA-OXAPAMPA- PASCO”
5.14.- Forma de pago
Monto a Pagar y Forma de Pago
El monto a todo costo, será la suma de treinta y cinco mil quinientos veinte y 00/100 nuevos soles (S/.
35,520.00), incluidos los impuestos de ley.
Primer pago (*): será el 40% del costo de la consultoría a la conformidad de la Unidad Formuladora
del Gobierno Regional de Pasco con la inscripción en el Banco de Proyectos del Ministerio de
Economía y Finanzas.
Segundo pago: 60 % del costo de la consultoría a la conformidad de la OPI del Gobierno Regional
de Pasco, a la Aprobación y Viabilidad.
* Si el consultor en la formulación del estudio de pre inversión detecte que el estudio resultara no
factible por una o varias causas (sostenibilidad, o caso fortuitos, etc.) se deberá paralizar el estudio e
informar inmediatamente a la supervisión.
5.15.- Financiamiento
META : 0068
27
DESCRIPCION CANTIDAD TIEMPO meses
PRECIO UNITARIO
(S/.)TOTAL (S/.)
PERSONAL PROFESIONAL TECNICO Y OTROSEconomista 1 1 8000 8000Ing. Civil 1 1 7000 7000Arquitecto 1 1 7000 7000Especialista en medio ambiente 1 0.25 7000 1750Sub total 23750
Estudios de campo y laboratorioEstudio de mecanica de suelos 1 1 2500 2500Estudio topografico 1 1 1500 1500Sub total 4000
Sub total DEL PRESUPUESTO DE PROYECTO 27750Gastos Generales 10% 10% 2775Utilidad 10% 10% 2775Impuestos 8% 8% 2220
TOTAL DE PRESUPUESTO 35520
TDR: ““MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO, DE LOS NIVELES DE PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E. N° 34249 MANUEL SCORZA – DISTRITO CHONTABAMBA-OXAPAMPA- PASCO”
FTE.FTO : 01 recursos determinados.ESPECIFICA DE GASTOS : 26.81.21
5.16.- Supervisión del Estudio
Para cada actividad a desarrollarse por el estudio de pre inversión se considera mecanismos de
supervisión con los cuales se pueda verificar el avance y cumplimientos de las metas, a fin de cumplir
con los plazos establecidos; para la supervisión de dichas actividades se tendrán un responsable y
será el encargado de la Sub Gerencia de Estudios de Pre inversión, el cual deberá monitorear el
avance, a fin de tomar las acciones correspondientes para su cumplimiento en las fechas
programadas.
Última reunión se realizara a un avance del 90% de la elaboración del PIP con el equipo formulador,
el responsable de la Supervisión y el evaluador de la OPI.
5.17.- Responsabilidades
El Consultor asumirá la responsabilidad técnica total por los servicios profesionales prestados para la
elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil del proyecto de inversión pública:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO, DE LOS NIVELES DE PRIMARIA Y
SECUNDARIA DE LA I.E. N° 34249 MANUEL SCORZA – DISTRITO CHONTABAMBA-
OXAPAMPA- PASCO”, quedando concluido al termino de los tres años de la viabilidad del estudio.
5.18.- De las penalidades
Estará sujeta a la Ley de Contrataciones y Adquisidores del Estado
RLCE: Artículo 165°: Penalidad por mora en la ejecución de la prestación.
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le
aplicará al contratista una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente
al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió
ejecutarse. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación
final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de fiel
cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta. En todos los casos, la penalidad se aplicará
automáticamente y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto
F x Plazo de Días
Donde “F” tendrá los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes , servicios y ejecución de obras: F = 0.40
b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:
b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25
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TDR: ““MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO, DE LOS NIVELES DE PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E. N° 34249 MANUEL SCORZA – DISTRITO CHONTABAMBA-OXAPAMPA- PASCO”
b.2) Para obras: F = 0.15
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse
o, en caso que estos involucraran obligaciones de ejecución periódica, a la prestación parcial que
fuera materia de retraso. Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad
podrá resolver el contrato por incumplimiento. Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se
considerará el monto del contrato vigente.
5.19.- De la documentación
Toda la documentación referida a la formulación del estudio, constituye propiedad del Gobierno
regional de Pasco y por lo tanto no puede ser utilizado por el consultor para fines diferentes;
excepcionalmente, si cuenta con el consentimiento escrito del Gobierno Regional de Pasco
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TDR: ““MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO, DE LOS NIVELES DE PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E. N° 34249 MANUEL SCORZA – DISTRITO CHONTABAMBA-OXAPAMPA- PASCO”
PANEL DE FOTOS
NIVEL PRIMARIA
30
Presenta fisura en toda la infraestructura
No cuenta con equipamiento adecuado
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NIVEL SECUNDARIA
31
Infraestructura del nivel primario, donde funciona sala de cómputo, secretaria, laboratorio, dirección, biblioteca, almacén y ss.hh
Infraestructura del nivel primario, con divisiones de triplay,
Ambiente donde funciona el nivel primario en calidad de préstamo por la I.E. Del nivel secundario Manuel Escorsa
TDR: ““MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO, DE LOS NIVELES DE PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E. N° 34249 MANUEL SCORZA – DISTRITO CHONTABAMBA-OXAPAMPA- PASCO”
Biblioteca, laboratorio, sala de computo, cuenta con equipamiento inadecuados, los equipos de
computos son obsoletos
32
Infraestructura donde funcionan los ambientes educativos, siendo inadecuados para la cantidad de alumnos con los que cuenta la I.E. del nivel secundario