1
Strategies de Construction Scolairespour
l’Education Primaire Universelle en Afrique
I. Leçons apprises
Présentation pour le 2ème Atelier de Développement des Capacités de l’Education en Afrique
“Leadership des pays pour une mise en œuvre réussie dans le cadre du partenariat EPT-FTI”
Tunis, le 4 décembre 2007
Serge Theunynck Spécialiste Principal en Exécution de Projets, Banque Mondiale
2
Besoins en Construction pour EPT en 2015
A A construireconstruire 2 millions de salles de cl.2 millions de salles de cl. Bureaux/magasinsBureaux/magasins Sanitaires dans toutes les Sanitaires dans toutes les
écoles (aujourd’hui 55%)écoles (aujourd’hui 55%) Eau dans toutes les écoles Eau dans toutes les écoles
aujourd’hui 45%) aujourd’hui 45%) Mobilier pour tous les Mobilier pour tous les
élèvesélèves
A A financerfinancer EntreEntre
23 milliards et 23 milliards et 30 milliards US$ 30 milliards US$
Selon la stratégie Selon la stratégie
La construction d’écoles La construction d’écoles primaires en Afrique primaires en Afrique sera le chantier le plus sera le chantier le plus important du mondeimportant du monde
3
Les Technologiespeuvent-elles réduire les coûts ?
Cinq technologies ont été mise en oeuvre Cinq technologies ont été mise en oeuvre
dans les 4 dernières décenniesdans les 4 dernières décennies
Technologie moderneTechnologie moderne Matériaux locaux Matériaux locaux Les AbrisLes Abris Préfabrication industrielle Préfabrication industrielle La construction “classique” d’écolesLa construction “classique” d’écoles
4
Construction moderne sophistiquée (tous pays 1960-70)
Passation de Marchés Passation de Marchés Grandes EntreprisesGrandes Entreprises AOIAOI
Resultats attendusResultats attendus Grande capacitéGrande capacité Economies d’echelleEconomies d’echelle Qualité des travauxQualité des travaux Procedures simplesProcedures simples
Résultats effectifsRésultats effectifs Faibles quantitésFaibles quantités Coûts très élevés : Coûts très élevés :
500 US$ le m500 US$ le m22
Pas de développement Pas de développement local local
Procedures très lourdesProcedures très lourdes
5
Matériaux locaux ( tous pays 1970-80)
Approche Approche Tests par ONGTests par ONG Passage à l’échelle en Passage à l’échelle en
2ème étape2ème étape
Résultats attendusRésultats attendus Coûts réduitsCoûts réduits Dévelop. entrepr. locales Dévelop. entrepr. locales
Economie de cimentEconomie de ciment Appropriation Appropriation
CommunautaireCommunautaire Passage à l’échelle facilePassage à l’échelle facile
Résultats effectifsRésultats effectifs Pas d’économiesPas d’économies Assistance technique Assistance technique
lourdelourde Pas d’économie cimentPas d’économie ciment Pas d’appropriationPas d’appropriation AbandonAbandon
6
L’abri(peu de pays 1980-2000)
ApprocheApproche Administration fournit le Administration fournit le
toit (AOI / AON)toit (AOI / AON) Communautés Communautés
complètent les murscomplètent les murs
Résultats attendusRésultats attendus Faible coût Faible coût RapiditéRapidité Appropriation Appropriation
communautairecommunautaire Production massiveProduction massive
Résultats effectifsRésultats effectifs Faible coût (60%)Faible coût (60%) RapiditéRapidité Perception : 2ème choixPerception : 2ème choix Abandon quand pression Abandon quand pression
diminuediminue
7
Préfabrication industrielle (peu de pays 1970-80)
Approche Approche Fabrication en usineFabrication en usine Grands contracts Grands contracts
Résultats attendusRésultats attendus Faible coûtFaible coût Construction rapideConstruction rapide Production de masseProduction de masse Modernisation secteur Modernisation secteur
construction construction
Résultats effectifsRésultats effectifs Plus cher que “classique”Plus cher que “classique” Délais importantsDélais importants Peu d’écoles construitesPeu d’écoles construites Pas de contribution au Pas de contribution au
développement local développement local AbandonAbandon
8
Préfabrication industrielleL’exemple des USA
2001 (pays le plus industrialisé)
2 2 million d’entreprises (nombre stable depuis 1970)million d’entreprises (nombre stable depuis 1970) Majorité de micro-entreprisesMajorité de micro-entreprises Industrie à haute intensité de main d’oeuvreIndustrie à haute intensité de main d’oeuvre
9
Ces technologies ont échoué
Quatre technologies ont échoué à baisser les Quatre technologies ont échoué à baisser les coûts et / ou passer à l’échellecoûts et / ou passer à l’échelle
Technologie moderne : chèreTechnologie moderne : chère Matériaux locaux: pas reproductibe, pas Matériaux locaux: pas reproductibe, pas
d’économie de coûtd’économie de coût Préfabrication industrielle : pas faisablePréfabrication industrielle : pas faisable Abris: deuxième choix, pas soutenu.Abris: deuxième choix, pas soutenu.
Et alors ?Et alors ?
10
La construction “Classique” (tous pays 1980-2000)
ApprocheApproche Technologie moderne Technologie moderne
non-sophistiquéenon-sophistiquée PME secteur PME secteur
formel/informel formel/informel Pass. Marchés AON, Pass. Marchés AON,
AOL, 3-QAOL, 3-Q
Résultats attendusRésultats attendus Technologie maîtrisée Technologie maîtrisée
par entreprises localespar entreprises locales RapiditéRapidité Production massiveProduction massive Développement local Développement local Appropriation par comm.Appropriation par comm.
Résultats effectifsRésultats effectifs Qualité construction Qualité construction
acceptable acceptable RapiditéRapidité Capacité production non Capacité production non
limitéelimitée Développement localDéveloppement local L’école = modèle const. L’école = modèle const.
pour habitat économiquepour habitat économique Devient modèle universelDevient modèle universel
11
L’éventail des coûts pour le modèle classique est large
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Proj 1 Proj 2 Proj 4 Proj 5 Proj 6 Proj 7 Proj 6 Proj 7
US$/m2
Exemple de coûts unitaires: différents projets dans un même pays
12
Pourquoi les coûts de construction d’écoles
sont-ils si différents ? Que savons nous ?
La Mise en Œuvre :
“QUI fait QUOI, COMMENT et pour COMBIEN ?”
13
Les acteurspublic privé
Commu nauté locale
dece
ntra
lisé
EcolesCommu nauté
scolaire
OCB
Collecti vités
locales
Entreprise moyenne
Villages Petite
entreprise
Bureau local
MOD/ONG
communautés
Adminis trations
centrales
Agence MOD ou
ONG
Grande entreprise nationale
cen
tral
isé
gouvernement Agences et ONGs secteur privé
Bâtimentscolaire
14
Les 3 approches pour la mise en œuvre
1.1. Mise en œuvre par l’AdministrationMise en œuvre par l’Administration
2.2. Délégation de mise en œuvre Délégation de mise en œuvre
3.3. Mise en œuvre décentraliséeMise en œuvre décentralisée
15
3 options: 3 options: AOIAOI AOI combiné avec approche AOI combiné avec approche
communautaire ou micro-communautaire ou micro-entreprisesentreprises
AONAON
1. Mise en oeuvre par le MEN
16
1.1. Mise en œuvre centralisée par AOI
JustificationsJustifications Faible capacité en Faible capacité en
passation de marchés passation de marchés Capacité limitée secteur Capacité limitée secteur
construction construction Faible capacité de Faible capacité de
supervision techniquesupervision technique
RésultatsRésultats Procédures très lourdesProcédures très lourdes Coûts élevés: 15,000 à Coûts élevés: 15,000 à
30,000 US$ / sdc 30,000 US$ / sdc Petites quantitésPetites quantités Longs délaisLongs délais
public privé
construit l'école
sous-contracte (procedure svt cachée)
construit l'école
EcolesCommu nauté
scolaire
Collecti vités
locales
Villages
c
entr
alis
é
Agences et ONGs
Adminis tration
centrale
gouvernement communautés
grand contrat par AOI
Entreprise moyenne
Petite entreprise
Grande entreprise nationale
Commu nauté locale
secteur privé
dece
ntra
lisé
Bâtimentscolaire
17
1.2 AOI avec participation communautaire
AttentesAttentes Economies sur matériaux Economies sur matériaux
et main d’œuvreet main d’œuvre Appropriation communau.Appropriation communau.
RésultatsRésultats Trop complexeTrop complexe Economies : Economies :
Oui par rapport AOIOui par rapport AOI Non par rapport AONNon par rapport AON
Délais longs : Difficultés Délais longs : Difficultés de synchronisationde synchronisation
Qui? BF, Gambie, Zambie, Qui? BF, Gambie, Zambie, Sénégal, Bangladesh Sénégal, Bangladesh
Passage à l’échelle ? Non: Passage à l’échelle ? Non: Abandonné.Abandonné.
public privé
fournit matériaux importés
mobilizes Schools
fournit assistance
appuie la supervision
mobilise la communauté scolaire
dec
entr
alis
é
cen
tral
isé
Agences et ONGs secteur privé
Commu nauté locale
gouvernement communautés
Grande entreprise internat.
Commu nauté
scolairefournit
main d'o
Grande entreprise nationale
Ecoles
Acquisition matéraux importés par AOI
Adminis trations
centrales
Collecti vités
locales
Entreprise moyenne
Villages Petite
entreprise
Bâtimentscolaire
18
1.3 Mise en œuvre centralisée avec AON AttentesAttentes
Réduction coût Réduction coût Entreprises nationales (PME)Entreprises nationales (PME) Passer à l’échellePasser à l’échelle
RésultatsRésultats CompétitionCompétition Economies: 180 US$/m2 Economies: 180 US$/m2 44% moins que AOI)44% moins que AOI) Capacité augmentée Capacité augmentée mais toujours limitée mais toujours limitée Délais exécutionDélais exécution
Tous pays et presque tous Tous pays et presque tous bailleurs avec qq exceptions bailleurs avec qq exceptions
Pass. à l’échelle: OuiPass. à l’échelle: Oui
public privé
passe les marchés par AON exécute
les travaux
Grande entreprise nationale
Entreprise moyenne
Commu nauté locale
dece
ntra
lisé
EcolesCommu nauté
scolaire
Collecti vités
locales
Villages Petite
entreprise
c
entr
alis
é
Adminis tration
centrale
governement semi-public and NGO sectors
private sector communities
Schoolbuilding
19
Passation des Marchés de Construction par l’Administration –
De l’AOI à l’AON
0
100
200
300
400
500
600
ICB avant 1990
ICB après 1990
NCB après 1990
US$ par m2
20
Agences de MOD (AGETIP)Agences de MOD (AGETIP) ONGONG Fonds SociauxFonds Sociaux
2. Délégation de Maîtrise d’Ouvrage
21
2.1 Maîtrise d’Ouvrage Déléguée (AGETIP) AttentesAttentes
Compenser faible Compenser faible capacité Administrationcapacité Administration
capacité pass. marchéscapacité pass. marchés opportunités travail des opportunités travail des
PMEPME
RésultatsRésultats Economie par rapp. AOIEconomie par rapp. AOI Pas d’économie par rapp. Pas d’économie par rapp.
AON par administrationAON par administration Capacité importante Capacité importante Souvent limitée milieu Souvent limitée milieu
urbain urbain
Qui? Surtout pays Qui? Surtout pays francophones francophones
Pass. à échelle ?: OuiPass. à échelle ?: Oui
public privé
Conven tion de MOD
passe contrat par AON exécute
les travaux
Ecolesdece
ntra
lisé
Collecti vités
locales
Villages Commu nauté locale
Petite entreprise
Entreprise moyenne
Commu nauté
scolaire
communautés
Adminis tration
centrale
Agence MOD
Agences et ONGs
Grande entreprise nationale
c
entr
alis
é
gouvernement secteur privé
Bâtimentscolaire
22
2.2 Délégation aux ONG AttentesAttentes
participation/appropria-participation/appropria-tion communautairetion communautaire
coûtcoût Compenser faible capac. Compenser faible capac.
secteur constructionsecteur construction
RésultatsRésultats Même coût que AONMême coût que AON Participation communaut. Participation communaut.
irregulièreirregulière Substitut. secteur const. Substitut. secteur const.
local = pas soutenablelocal = pas soutenable
Qui ? BF, Chad, Gambie, Qui ? BF, Chad, Gambie, Guinée, Mali, Moz, Sen.Guinée, Mali, Moz, Sen.
Pass. à échelle ? NonPass. à échelle ? Non
public privé
Conven tion de finan cement
mobilise communauté pour fournir main d'oeuvre
fournit materiaux
materiel assistance technique
et supervision
founrit main d'oeuvre
fournit le
travail
NGOGrande
entreprise nationale
c
entr
alis
é
gouvernement
Adminis tration
centrale
Collecti vités
locales
Entreprise moyenne
Petite entreprise
Travailleur individuel
Villages
dece
ntra
lisé
Ecoles
Commu nauté locale
Commu nauté
scolaire
communautésAgences et ONGs secteur privé
Bâtimentscolaire
23
2.3 Délégation aux Fonds Sociaux(when SF acts as CMA)
AttentesAttentes Réponse à la demandeRéponse à la demande Responsabilisation Responsabilisation
communautéscommunautés coûtcoût capacité productioncapacité production
RésultatsRésultats Pas économie coût par Pas économie coût par
rapport AON centralisérapport AON centralisé Respnsabil com. limitée Respnsabil com. limitée Grande capacité (Etats Grande capacité (Etats
fragiles)fragiles)
Qui ? Angola, Ethiopia, Qui ? Angola, Ethiopia, Eritrea, Burundi, Madagas. Eritrea, Burundi, Madagas.
Pass. à échelle ? OuiPass. à échelle ? Oui
public private
Memoran dum
of Agree ment
contracts
works through NCB or
3-quotations expresses
needs
executes contributesthe works to the works
semi-public and NGO sectors
private sector
Social Fund
Large national
contractor
School commu-
nity
Medium contractor
communities
Small contractor
Local commu-
nity
c
entr
aliz
ed
governement
Central Governmt
Local Governmt
Village/ neighbor-
hood institution
dece
ntra
lized
School institution
Schoolbuilding
24
2.4 Délégation de la gestion des contrats
050
100150200250300350
AOI (admin)
AON (admin)
MOD (AGETIP)
ONG (entr. ouMOD)
FondSociaux(commeMOD)
US$ par m2
25
A des niveaux inférieurs de A des niveaux inférieurs de l’Administrationl’Administration
Aux Collectivités LocalesAux Collectivités Locales Aux CommunautésAux Communautés
3. Décentralisation de la mise en œuvre
26
3.1 Délégation aux bureaux locaux du MEN AttentesAttentes
Petits contratsPetits contrats Plus de compétitionPlus de compétition Pass. marchés plus proche Pass. marchés plus proche
bénéficiaires (limitation bénéficiaires (limitation corruption)corruption)
RésultatsRésultats Coûts: résultats mitigésCoûts: résultats mitigés Coût moyen peu diff. AONCoût moyen peu diff. AON Faible efficacité: délais longsFaible efficacité: délais longs Négligeance mandat Négligeance mandat
éducatiféducatif
Qui ? BF, Mozambique, Madag Qui ? BF, Mozambique, Madag (+), Ethiopie Guinée (-)(+), Ethiopie Guinée (-)
Pass à échelle ? NonPass à échelle ? Non
public privé
delègue la responsabilité de mise en oeuvre
passe les marchés par AON
exécute les travaux
Petite entreprise
Entreprise moyenne
Commu nauté locale
dece
ntra
lisé
Commu nauté
scolaireEcoles
Villages
Collecti vités
locales
Bureau local du
MEN
Grande entreprise nationale
Adminis tration
centrale
communautés
c
entr
alis
é
gouvernement Agences et ONGs secteur privé
Bâtimentscolaire
27
3.2 Délégation aux Collectivités Locales(agissant par elles mêmes) AttentesAttentes
Petits contratsPetits contrats Compétition plus forteCompétition plus forte Passation marchés plus Passation marchés plus
proches bénéficiaires proches bénéficiaires (corruption réduite(corruption réduite))
RésultatsRésultats Coûts: résultats mitigés Coûts: résultats mitigés Coût moy = AON centralCoût moy = AON central Faible efficacité: long delaiFaible efficacité: long delai Négligence mandat Négligence mandat
educationeducation
Qui ? BF, Mozamb., Madag Qui ? BF, Mozamb., Madag (+), Ethiopia, Guinea (-)(+), Ethiopia, Guinea (-)
Passage à echelle ? OuiPassage à echelle ? Oui
public privé
Fiscal Transfer
procures work through NCB expresses
needs
executesworks
Local commu-
nity
dece
ntra
lisé
School institution
School commu-
nity
Local Governmt
Medium contractor
Village/ neighbor-
hood institution
Small contractor
communities
Central Governmt
Large national
contractor
c
entr
alis
é
governement semi-public and NGO sectors
private sector
Schoolbuilding
28
Délégation aux Bureaux locaux du MEN ou aux Collectivités Locales
(œuvrant par elles-mêmes ou au travers MOD)
0
50
100
150
200
250
300
350
AOI (admin)
AON (admin)
MOD (AGETIP)
ONG (entr. ouMOD)
FondsSociaux(MOD)
MEN bureauxlocaux
CL (elles-mm ouMOD)
US$ par m2
29
Ces délégations ont augmenté la capacité
mais pas diminué les coûts
2.1 : AGETIP AOI2.1 : AGETIP AOI 2.2 : ONG par elles-mêmes2.2 : ONG par elles-mêmes 2.3 : Fonds Sociaux AOI2.3 : Fonds Sociaux AOI 3.1 : Bur loc MEN AOI3.1 : Bur loc MEN AOI 3.2 : Coll. Locales AOI3.2 : Coll. Locales AOI
Et Alors ?Et Alors ?
30
4. Délégation aux Communautés
1 : MEN communautés1 : MEN communautés 2.1 : AGETIP 2.1 : AGETIP 2.2 : ONG communautés2.2 : ONG communautés 2.3 : Fonds Sociaux communautés2.3 : Fonds Sociaux communautés 3.1 : Bur loc MEN communautés3.1 : Bur loc MEN communautés 3.2 : Coll. Loc. communautiés3.2 : Coll. Loc. communautiés
31
4.1 Délégation directe aux Communautés
AttentesAttentes Réponse à la demandeRéponse à la demande Responsabilisation des Responsabilisation des
communautés (pass. communautés (pass. marchés gestion financière)marchés gestion financière)
Développement localDéveloppement local
RésultatsRésultats Economies importantes Economies importantes
(60%/AOI, 35% / AON) (60%/AOI, 35% / AON) Grande capacité agrégée Grande capacité agrégée Appropriation de l’école par Appropriation de l’école par
la communautéla communauté
Qui ? Mauritanie, Inde, Laos Qui ? Mauritanie, Inde, Laos Uganda, Zambie, Ghana (MPP)Uganda, Zambie, Ghana (MPP)
Passage à l’échelle ? OuiPassage à l’échelle ? Oui
public privé
signe communauté Convention scolaire Financement demande avec OCB financement
pour la pour son construction projet de leur d'école
école
execute passe les fournitles travaux passe support
marchés
contribue travaux
Villages Petite
entreprise
Commu nauté locale
dece
ntra
lisé
EcolesCommu nauté
scolaire
Adminis tration
centrale
Grande entreprise nationale
Collecti vités
locales
Entreprise moyenne
governement semi-public and NGO sectors
private sector communities
c
entr
alis
é
Schoolbuilding
32
4.1 Délégation aux communautés
0
50
100
150
200
250
300
350
AOI (admin)
AON(admin)
MOD (AGETIP)
ONG (ent.
MOD)
FS (MOD)
MEN local
CL (dir. ooMOD)
commu-nautés
US$ per m2
33
4.2 Délégation par les ONGaux Communautés
public privé
Conven tion de finan cement
mobilise communauté pour fournir main d'oeuvre
fournit materiaux
materiel assistance technique
et supervision
founrit main d'oeuvre
fournit le
travail
NGOGrande
entreprise nationale
c
entr
alis
é
gouvernement
Adminis tration
centrale
Collecti vités
locales
Entreprise moyenne
Petite entreprise
Travailleur individuel
Villages
dece
ntra
lisé
Ecoles
Commu nauté locale
Commu nauté
scolaire
communautésAgences et ONGs secteur privé
Bâtimentscolaire
public privé
Financial Agree- ment
Financial Agreement for sub-project
passe marché
exécuteles travaux
gouvernement Agences et ONGs secteur privé
Adminis tration
centrale
Grande ONG
Grande entreprise nationale
communautés
Collecti vités
locales
Entreprise moyenne
Villages Petite
entreprise
supe
rvis
ion
Commu nauté locale
EcolesCommu nauté
scolaireBâtimentscolaire
Passe les marchés Délègue aux Communautés
34
4.2 Construction avec les ONG les 3 approches
ONG comme entreprise : ONG comme entreprise : pas d’économie / AONpas d’économie / AON
ONG comme MOD: ONG comme MOD: pas d‘économie / AONpas d‘économie / AON
ONG délègue à ONG délègue à communités = économiescommunités = économies
020406080
100120140160
ONG comme entreprise
ONG comme MOD
ONG délègue àcommunautés
US$ par m2
Qui ?Burkina TchadGambieGuinéeMozambiqueSénégal
Qui ?Mali
Guinée
Qui ?BurkinaGhana
35
4.3 Délégation par Fonds Sociauxaux Communautés
Passe les marchés Délègue aux Communautéspublic private
Memoran dum
of Agree ment
contracts
works through NCB or
3-quotations expresses
needs
executes contributesthe works to the works
semi-public and NGO sectors
private sector
Social Fund
Large national
contractor
School commu-
nity
Medium contractor
communities
Small contractor
Local commu-
nity
c
entr
aliz
ed
governement
Central Governmt
Local Governmt
Village/ neighbor-
hood institution
dece
ntra
lized
School institution
Schoolbuilding
public privé
Accord de
Finance ment
signe Accord
Financement avec communauté
et finances exprimecommunauté besoins
passes contrat
executes contribuesthe works aux trvx
Villages Petite
entreprise
Commu nauté locale
dece
ntra
lisé
EcolesCommu nauté
scolaire
Adminis tration
centrale
Fonds Social
Grande entreprise nationale
Collecti vités
locales
Entreprise moyenne
gouvernement Agences et ONGs secteur privé communautés
c
entr
alis
é
Bâtimentscolaire
36
4.3 Fonds Sociaux Fonds Sociaux agissant Fonds Sociaux agissant
comme MODcomme MOD
Qui ? Angola, Ethiopie, Qui ? Angola, Ethiopie, Erythrée, Burundi, Erythrée, Burundi, MadagascarMadagascar
Pass. à échelle ? OuiPass. à échelle ? Oui
0
50
100
150
200
Fonds Sociaux (comme MOD)
Autres agences (AON, mêmes pays)
US$/m2
Fonds Sociaux délèguent Fonds Sociaux délèguent aux communautésaux communautés
Qui ? BeQui ? Be Bénin, Malawi, Sénégal, ZambieBénin, Malawi, Sénégal, Zambie Pass. à échelle ? OuiPass. à échelle ? Oui
020406080
100120140
Fonds Sociaux délèguent aux
communautés
Autres agences par AON
(même pays)
US$/m2
37
4.4 Délégation par Coll. Localesaux Communautés (approche CDD)Passe les marchés Délègue aux
Communautéspublic privé
Fiscal Transfer
procures work through NCB expresses
needs
executesworks
Local commu-
nity
dece
ntra
lisé
School institution
School commu-
nity
Local Governmt
Medium contractor
Village/ neighbor-
hood institution
Small contractor
communities
Central Governmt
Large national
contractor
c
entr
alis
é
governement semi-public and NGO sectors
private sector
Schoolbuilding
public privé
Fiscal Transfer
exprime besoins
Finances Sous-Projet de la Communauté
passes contrat
exécute contribuesles travaux aux trvx
c
entr
alis
é
gouvernement Agences et ONGs secteur privé communautés
Adminis tration
centrale
Grande entreprise nationale
Collecti vités
locales
Entreprise moyenne
Villages Petite
entreprise
Commu nauté locale
déce
ntra
lisé
EcolesCommu nauté
scolaire
Bâtimentscolaire
38
4.4 Délégation aux Collectivités Locales : les 3 approches
CL passent marchés CL passent marchés elles-mêmes : elles-mêmes : pas d’économie / AONpas d’économie / AON
CL délèguent passation CL délèguent passation marchés à MOD: marchés à MOD: pas d’économie / AONpas d’économie / AON
CL délèguent aux CL délèguent aux communautés = communautés = économies économies
0
50
100
150
200
250
CL par elles-mêmes
CL au travers MOD
CL délèguent à communautés
US$ par m2
Qui ?GhanaGuinéeMadagascarRwandaSénégal
Qui ?MauritanieSénégal
Qui ?BéninGhanaOuganda
39
4.5 Délégation aux communautés (quel que soit délégant) et autres agences
0
50
100
150
200
250
300
350
AOI (admin)
AON(admin)
MOD (AGETIP)
ONG (ent.
MOD)
FS (MOD)
MEN local
CL (dir. ooMOD)
commu-nautés
US$ per m2
40
Mercipour votre attention