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Gestionar el agua:
el parteneriado estado-comunidad en
Cochabamba
Sabine Hoffmann, Doctorante del IHEID
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Servicio estatal
Características
• Déficit estructural (87% cobertura de gastos, 2001)
• Deudas contraídas ($30 millones, 2005)
• Gestión ineficiente
• Tasa elevada de pérdidas físicas y comerciales del agua (55 - 63 %, 2005)
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Servicios comunitarios
Características en común
• Unidad social con las fronteras
• Modo de organización social fundado en el principio de reciprocidad
• Reglas colectivas e individuales
• Autoridad interna
• Tasa no elevada de pérdidas físicas y comerciales del agua (5 - 10 %, 2005)
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Services étatique privé (citerne) communautaire
Nombre 1 ~ 230 ~ 200
Population [%] 48 ~ 25 ~ 21
Quantité [l/p/j] 111 33 67
Prix [US $/m3] 0.4 2.5 0.16
Servicios estatales privados (cisterna) comunitario
Cantidad
Población %
Cantidad
Precio (US$/m3)
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Taux d’espérance de vie
67 ans 47 ans
Taux de mortalité enfantine
45 décès/1000 enfants nés 145 décès
Tasa de esperanza de vida
Tasa de mortalidad infantil
años años
muertes/1000 niños que nacen muertes
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Las razones de la ‘guerra del agua’
La ley y el contrato
• Derecho exclusivo de prestación de servicios (monopolio)
• Obligación de conexión
• No reconocimieto de los derechos de prestación de servicios comunitarios en el seno de la concesión
• Aumento de los precios (35 - 100 %)
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Modificación de la ley
La nueva ley • Abolición de los derechos exclusivos de
prestación de servicios (monopolio)
• Reconocimiento de los derechos de prestación de servicios comunitarios en el seno de una concesión
Rescisión del contrato
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Cogestión estatal-comunitaria:
El SEMAPA
• Prolongación de las principales líneas
• Venta del agua « en bloque »
Las organizaciones comunitarias
• Instalación de redes secundarias
• Gestión del agua
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Cogestión estatal-comunitaria:
El SEMAPA
• Créditos
• Solvencia y rentabilidad
• Racionalidad económica
• Reducción de los costes de extensión y de administración
• Reducción de las pérdidas de agua
• Aumento de los ingresos
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Cogestion étatique-communautaire:
Las organizaciones comunitarias
• Reciprocidad
• Raizón eco-social
• Rducción del precio del agua
• Mejora de la calidad del agua
• Aumento de la calidad del agua
• Petición de solvencia
• Medios monetarios y no monetarios