19Российcкая газетаrg.ru/roscentr00 месяц год вторник № 000 (0000)

Экономика Центрального округаFACEBOOK.COM /rg.ru

ODNOKLASSNIKI.RU /rg.ru

TWITTER.COM /rgrus

VK.COM /rgru

ФО

ТО

«Р

Г»

КОМПЕТЕНТНО Ученые Воронежского университета выпустили книгу о теневой экономике

Из тени в свет

Авторы монографии Дмитрий Ендовицкий (на фото слева)и Дмитрий Ломсадзе исследовали проблемы теневой экономикив разных странах мира.

Антон Иванов, Воронеж

Монография под на-званием «Теневая экономика Евро-пы и России: про-блемы и пути ре-шения» — вышла в Воронеже. На во-просы нашего кор-респондента отве-

тили ее авторы — доктор экономи-ческих наук, профессор кафедры экономического анализа и ауди-та, ректор ВГУ, вице-президент Российского Союза ректоров Дмитрий Ендовицкий и кандидат экономических наук, доцент ка-федры регионоведения и эконо-мики зарубежных стран Дмитрий Ломсадзе.

Дмитрий Александрович, что побудило вас взяться за разра-ботку этой темы?

ДМИТРИЙ ЕНДОВИЦКИЙ: Поверьте, мы не стали бы уделять этой пробле-ме свое внимание, если бы дан-ное негативное явление было бы в полной мере хорошо исследова-но и изучено нашей отечествен-ной наукой, а реальные оценки причин, масштабов и угроз позво-ляли бы обосновать и выработать комплекс эффективных мер борь-бы с ним. Помните, как говорил французский писатель Антуан де Сент-Экзюпери: «В действитель-ности все совсем иначе, чем есть на самом деле!» Так и с теневой экономикой — явление существу-ет, проблема очевидна…

…Но необходимых фундамен-тальных исследований не про-водилось?

ДМИТРИЙ ЕНДОВИЦКИЙ: Увы, но до сих пор ни один из классических учебников экономики не содер-жит отдельного раздела, посвя-щенного изучению проблем ее теневого сектора. Характерно, что, признавая сам факт наличия подобного явления для описания этого феномена, у нас до сих ис-пользуют абсолютно разные под-ходы и определения. Ее часто на-зывают «неформальной», «скры-той», «ненаблюдаемой», «под-

польной», «криминальной», «черной», «серой» и тому подоб-ной экономикой. Хотя сам тер-мин «теневая экономика» (от ан-глийского shadow economy) в отечественной науке и практике широко использовался еще и в советские времена.

То есть в Советском Союзе из-учали это явление?

ДМИТРИЙ ЛОМСАДЗЕ: Безусловно! Но, по вполне понятным причинам, интерес в СССР к теневой эконо-мике в первую очередь был свя-зан с идеологией — необходимо-стью дискредитации хозяйствен-ной системы мирового капита-лизма. А во вторую — с реалиями внутренних социально-экономи-ческих проблем самой советской

экономической системы, в кото-рой частично признавались «от-дельные факты незначительных проявлений» теневой экономики. Например, существование так на-зываемых социальных паразитов — цеховиков, фарцовщиков, взя-точников, валютчиков, спекулян-тов и иных расхитителей общена-родной собственности. ДМИТРИЙ ЕНДОВИЦКИЙ: Вообще опыт формирования и развития обще-ственно-экономических форма-ций в различные исторические периоды и эпохи говорит, что те-невая экономика, в силу объек-тивных причин, всегда существо-вала, существует, да и будет суще-ствовать в тех или иных формах. Вопрос лишь в том, как и почему она может разрастаться до недо-пустимо больших размеров, кото-рые являются реальным препят-ствием и угрозой на пути разви-тия государства и общества.

Как сегодня можно оценить масштабы этой проблемы?

ДМИТРИЙ ЛОМСАДЗЕ: Следует при-знать тот факт, что существуют довольно серьезные отличия в структуре и масштабах проявле-ния теневой экономики в раз-ных странах мира. Во многом это объясняется специфическим характером процессов форми-рования национальных эконо-мик, структурными проблемами становления их государствен-ных и социально-экономиче-ских институтов. Сегодня в большинстве развитых стан мира, в частности Европейского Союза, удельный вес теневой экономики весьма незначителен и составляет всего порядка 5—10 процентов от ВВП. В то же время

в России доля такой экономики, по оценкам экспертов, сущест-венно выше. ДМИТРИЙ ЕНДОВИЦКИЙ: Несмотря на схожесть проявлений теневой экономики в европейских стра-нах и России, мы сегодня можем наблюдать значительные разли-чия в самих подходах к понима-нию ее природы, сущности, угроз и методов борьбы с ее проявле-ниями. На наш взгляд, анализ современных проблем теневой экономики на основе изучения европейских научных подходов и практического опыта дает отве-ты на множество вопросов. Это касается не только фундамен-тальных областей знаний, но и прикладных аспектов борьбы с этим негативным явлением у нас в России.

Можно привести примеры на-шего и европейского понимания причин роста теневой эконо-мики?

ДМИТРИЙ ЛОМСАДЗЕ: Пожалуй, самой интересной в европейских иссле-дованиях является тема налого-вой культуры и ее влияния на те-невую экономику. Наряду с ины-ми фундаментальными причи-нами роста теневого сектора в структуре национальной эконо-мики европейцы выделяют низ-кую налоговую культуру обще-ства. К сожалению, отечествен-ные подходы к пониманию сущ-ности и роли налоговой культу-ры в формировании цивилизо-ванных форм экономических от-ношений весьма однобоки. Не учитывается связь этих явлений.ДМИТРИЙ ЕНДОВИЦКИЙ: Европейские исследователи напрямую связы-вают корреляцию размеров тене-вой экономики с уровнем нало-говой морали общества, которая, в свою очередь, зависит от целого ряда факторов. Среди них выде-ляют особенность государствен-ного устройства, качество инсти-тутов государственного управле-ния, уровень социально-эконо-мического развития страны, мо-рально-нравственные ценности

и культуру граждан, социальные нормы общества и так далее.

Можно ли сегодня адаптиро-вать европейский опыт и эф-фективно бороться с теневой экономикой у нас?

ДМИТРИЙ ЕНДОВИЦКИЙ: Вне всяких сомнений! Ответы на этот и мно-гие другие вопросы мы и поста-рались дать в нашей книге. По мнению рецензентов моногра-фии — директора Института Ев-ропы РАН, члена-корреспонден-та РАН Алексея Анатольевича Громыко и профессора экс-руко-водителя департамента экономи-ческого развития Воронежской области Анатолия Митрофанови-ча Букреева, это научное иссле-дование — одна из инновацион-ных отечественных разработок, у которой есть большой потенци-ал и перспективы реализации как на федеральном, так и на ре-гиональном уровне. К слову ска-зать, первое общественное слу-шание, посвященное теме нашей работы, мы провели в декабре 2018 года на площадке Общест-венного совета при управлении Федеральной налоговой службы России по Воронежской области. Доклад моего коллеги, доцента Дмитрия Ломсадзе, и экспертное мнение о его актуальности на-чальника контрольного отдела УФНС России по Воронежской области Виктора Адольфовича Акамсина вызвали широкое об-суждение и поддержку. Руково-дитель областного УФНС Игорь Николаевич Понкратов и члены совета подчеркнули важность и целесообразность темы. Подчер-кивалось, что работа поможет в решении вопросов мониторинга и оценки теневой экономики в регионе. Участники встречи про-голосовали за поддержку иници-ативы реализации проведения данного исследовательского про-екта на уровне правительства Во-ронежской области.

Будем надеяться, что научные результаты вашего исследова-ния будут востребованы и по-могут решить реальные про-блемы экономики нашего реги-она.

ДМИТРИЙ ЕНДОВИЦКИЙ: Поверьте, что шаги на этом пути нами сделаны далеко не вчера. Социологиче-ские исследования наших коллег из РАНХиГС подтверждают, что вовлечение молодежи, имеющей высшее, тем более университет-ское образование, в сферы тене-вой экономики сегодня мини-мально. Что же касается данной научной публикации, то и она яв-ляется закономерным результа-том многолетней работы и со-трудничества нашего вуза с веду-щими европейскими научно-образовательными центрами и программами. Именно благодаря грантовой поддержке европей-ской программы «Эразмус+», акции Жана Монне по проекту — «Преодоление проблем теневой экономики: адаптация опыта ЕС в России» была подготовлена и издана наша монография. •

А К Ц Е Н Т

До сих пор ни один из классических

учебников по экономике не содержит

раздела, посвященного

изучению проблем ее теневого сектора

ФО

ТО

«Р

Г»