Нормативно-правовое регулирование в сфере информатизации
Нормативное обеспечение информатизации в городе Москве
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ:
• «Об информации, информационных технологиях и защите информации»
• «Об электронной цифровой подписи» и «Об электронной подписи»
• «О связи»
• «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
• «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• «О персональных данных» и др.
ПРАВОВЫЕ АКТЫ МОСКВЫ:
• Закон города Москвы «Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы»
Закреплены основы организации деятельности по информатизации в городе Москве
• Постановление Правительства Москвы от 15.05.2007 N 351-ПП (эксплуатация)
Установлены основные правила планирования и осуществления расходов на эксплуатацию ИСиР
• Распоряжение Правительства Москвы от 31.05.2007 N 1080-РП (поставка) Определен порядок организации и реализации централизованных поставок СВТ
• Постановление от 29.05.2007 N 429-ПП (телекоммуникационные услуги) Установлено централизованное приобретение телекоммуникационных услуг
• Постановление Правительства Москвы от 26.08.2008 N 755-ПП (услуги доступа к сети Интернет) Установлено централизованное приобретение услуг доступа к сети Интернет
• Акты Правительства Москвы об отдельных ИСиР Определен порядок функционирования различных ИСиР (порталы, реестры, информационные системы и др.)
Имеющиеся проблемы в применении нпа по информатизации в городе Москве
Закон «Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы» от 2001г.
Не урегулирован процесс разработки и ввода в эксплуатацию ИСиР, процесс предоставления телекоммуникационных услуг и др.
Многие системы вводятся в эксплуатацию, однако порядок их функционирования не определяется
Предоставление госуслуг в электронном виде; Развитие ИСиР; Применение электронной подписи и др.
Несоответствие городских актов федеральному законодательству
Отсутствие городских актов, регулирующих отдельные виды отношений
Отсутствие городских актов, регулирующих вопросы функционирования многих ИСиР
Необходимость доработки городских актов в связи с развитием отношений по информатизации
Направления совершенствования нпа
Принятие актов Правительства Москвы
О порядке разработки и вводе в эксплуатацию ИСиР
Об эксплуатации ИСиР
О порядке предоставления телекоммуникационных услуг
О координации деятельности в области информатизации
Об отдельных ИСиР (ЕГАСУ, геоинформационная система, система видеонаблюдения и др.)
Планы информатизации
Изменения актов Правительства Москвы
Поставка СВТ Детализация форм заявки, прав поставщика и пользователей
Применение электронной подписи Введение 3 видов электронной подписи
Функционирование отдельных ИСиР
Принятие нового Закона об информационных системах и
информатизации в городе Москве:
Установление правового статуса информационных систем и ресурсов
Определение порядка планирования и управления в области информатизации
Урегулирование вопросов разработки, введения в эксплуатацию и эксплуатации информационных систем и ресурсов
Установление полномочий Правительства Москвы и органов исполнительной власти в области информатизации
Структура законодательства по информатизации в городе Москве
АктАктАктАкт
АктАкт
Акт Правительства(отраслевые ИСиР)
Акт Правительства(координация)
Акт Правительства(телеком)
Акт Правительства
Москвы(планирование)
Акт Правительства
Москвы (разработка)
Акт Правительства
Москвы (эксплуатация)
Акт Правительства
Москвы(поставка)
Технические требования, формы и стандарты ДИТ
Внесение изменений в действующее
законодательство
Формирование общей нормативной
базы по информатизации
Совершенствование правовой базы по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде
НПА о ключевых информационных системах и ресурсах
Общие требования к административным регламентам
НПА об универсальной электронной карте
НПА о предоставлении государственных услуг
(административные регламенты)
Инфраструктура электронного
Правительства Москвы
(Положение)
• Распоряжение о Базовом регистре• Положение о РСМЭВ;• Положение о Портале госуслуг;• Положение об АСУР и АСГУФ;• Положение о реестре госуслуг и др.
• Закон «Об УЭК»• Постановление об организации
деятельности по выпуску УЭК;• Требования к региональным
приложениям;• Графический дизайн УЭК и др.
Формирование необходимой и актуальной правовой базы, регулирующей полный «жизненный цикл» информационных систем и ресурсов
Регламентация деятельности всех участников процесса создания и использования информационных систем и ресурсов
Установление правового статуса всех информационных систем и ресурсов в городе Москве, определение правил и порядка их использования
Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти города Москвы в области применения информационных систем и ресурсов
Результаты работ по совершенствованию нпа
БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ
Начальник Правового управленияДепартамента информационных технологий города Москвы
Сиренко Ирина Никитична