Transcript
Page 1: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

บทท�� 1

สิ�ทธิ� ประโยชน์�และสิวั�สิดิ�การซึ่��ง พ.ร.บ. สิ�งเสิร�มและพ�ฒน์าคุ!ณภาพช�วั�ตคุน์พ�การ พ.ศ. ๒๕๕๐

ไดิ*บ�ญญ�ต�ร�บรองและคุ!*มคุรองให้*คุน์พ�การ

ในปั�จจ�บั�นกฎหมายได้�ให�ความสำ�าค�ญก�บัการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การมากขึ้'(น ด้�งจะเห*นได้�จากร�ฐธรรมน-ญแห�งราชีอาณาจ�กรไทยซึ่'1งเปั2นกฎหมายสำ-งสำ�ด้ได้�ก�าหนด้ห�ามม�ให�ม$การเล3อกปัฏิ�บั�ต�ต�อบั�คคลเพัราะเหต�แห�งความพั�การ เพั31อให�คนพั�การม$ความเสำมอภาคเท�าเท$ยมก�บับั�คคลท�1วไปั นอกจากน$( ในกฎหมายอ31นๆ ย�งได้�ม$การบั�ญญ�ต�รองร�บัหล�กการตามร�ฐธรรมน-ญไว�ด้�วย เชี�น พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ ได้�ก�าหนด้สำ�ทธ�ปัระโยชีน;และสำว�สำด้�การให�ก�บัคนพั�การหลายปัระการด้�วยก�น และเพั31อให�หล�กการท$1ต�องการให�คนพั�การได้�ร�บัการปัฏิ�บั�ต�ท$1ความเสำมอภาคก�บับั�คคลท�1วไปัสำามารถเก�ด้ขึ้'(นได้�อย�างแท�จร�ง จ'งได้�ม$การก�าหนด้หล�กเกณฑ์;เก$1ยวก�บัการขึ้จ�ด้การเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมเพัราะเหต�แห�งความพั�การไว�ด้�วย และเพั31อให�การสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การสำามารถด้�าเน�นไปัได้�อย�างเหมาะสำม สำอด้คล�องก�บัความต�องการขึ้องคนพั�การอย�างแท�จร�ง พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ จ'งได้�ม$การก�าหนด้ปัระเภทความพั�การไว� ๖ ปัระเภท ได้�แก�

(๑) ความพั�การทางการเห*น(๒) ความพั�การทางการได้�ย�นหร3อสำ31อความหมาย(๓) ความพั�การทางกายหร3อการเคล31อนไหว(๔) ความพั�การทางจ�ตใจ พัฤต�กรรม หร3อออท�สำต�ก(๕) ความพั�การทางสำต�ปั�ญญา(๖) ความพั�การทางการเร$ยนร- �

Page 2: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

สำ�วนพัระราชีบั�ญญ�ต�การจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๕๑ ได้�ก�าหนด้ปัระเภทความพั�การไว�ถ'ง ๙ ปัระเภท โด้ยแยกความพั�การออท�สำต�กออกมาเปั2นความพั�การอ$กปัระเภทหน'1ง และเพั�1มความพั�การสำ�าหร�บัความพั�การทางการเจ*บัปัEวยเร3(อร�งและความพั�การซึ่�(าซึ่�อน ท�(งน$(ท�(งน�(นก*เพั31อปัระโยชีน;ในการจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การให�ม$ปัระสำ�ทธ�ภาพัย�1งขึ้'(น

สำ�าหร�บัในบัทท$1 ๑ น$(จะม��งเน�นอธ�บัายถ'งสำ�ทธ�ปัระโยชีน;และสำว�สำด้�การขึ้องคนพั�การและขึ้�(นตอน ว�ธ$การและเง31อนไขึ้ในการร�บัสำ�ทธ� ปัระโยชีน;และสำว�สำด้�การขึ้องคนพั�การ ตามพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ และตามพัระราชีบั�ญญ�ต�การจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๑ โด้ยจะแยกอธ�บัายเปั2น ๒ ห�วขึ้�อหล�ก ตามล�าด้�บัด้�งน$(

๑. สำ�ทธ�ปัระโยชีน;และสำว�สำด้�การขึ้องคนพั�การ๒. ขึ้�(นตอน ว�ธ$การและเง31อนไขึ้ในการร�บัสำ�ทธ� ปัระโยชีน;และสำว�สำด้�การ

ขึ้องคนพั�การ

๑ . สิ�ทธิ� ประโยชน์�และสิวั�สิดิ�การของคุน์พ�การ

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การได้�ก�าหนด้สำ�ทธ� ปัระโยชีน;และสำว�สำด้�การให�ก�บัคนพั�การไว�หลายปัระการด้�วยก�น โด้ยบั�ญญ�ต�ไว�ในมาตรา ๒๐ วรรคหน'1ง วรรคสำาม และวรรคห�า ขึ้องพัระราชีบั�ญญ�ต�ด้�งกล�าว และในมาตรา ๕ ขึ้องพัระราชีบั�ญญ�ต�การจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๑

- บัทบั�ญญ�ต�ในวรรคหน'1งก�าหนด้ให�คนพั�การม$สำ�ทธ�เขึ้�าถ'งงบัและใชี�ปัระโยชีน;ได้�จากสำ�1งอ�านวยความสำะด้วกอ�นเปั2นสำาธารณะ ตลอด้จนสำว�สำด้�การและความชี�วยเหล3อขึ้องร�ฐ ซึ่'1งม$ท�(งสำ�(น ๑๐ ปัระการหล�ก

- บัทบั�ญญ�ต�ในวรรคสำามได้�บั�ญญ�ต�ถ'งสำ�ทธ�ได้�ร�บัการจ�ด้สำว�สำด้�การด้�านท$1อย-�อาศ�ยและการเล$(ยงด้-จากหน�วยงานขึ้องร�ฐสำ�าหร�บัคนพั�การท$1ไม�ม$ผู้-�ด้-แลคนพั�การ

Page 3: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

- บัทบั�ญญ�ต�ในวรรคห�าได้�บั�ญญ�ต�ถ'งสำ�ทธ�ขึ้องคนพั�การท$1จะได้�ร�บัการลด้หย�อนภาษ$หร3อยกเว�นภาษ$

- สำ�วนบัทบั�ญญ�ต�ในมาตรา ๕ ขึ้องพัระราชีบั�ญญ�ต�การจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๑ได้�บั�ญญ�ต�ถ'งเร31องสำ�ทธ�ทางการศ'กษาขึ้องคนพั�การซึ่'1งเปั2นการขึ้ยายความมาตรา ๒๐(๒) แห�งพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐

สำ�ทธ�ปัระโยชีน;และสำว�สำด้�การขึ้องคนพั�การตามท$1ก�าหนด้ไว�ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ และพัระราชีบั�ญญ�ต�การจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๑ ด้�งกล�าวขึ้�างต�น ได้�ม$การจ�ด้ท�าร�างอน�บั�ญญ�ต�เพั31อก�าหนด้หล�กเกณฑ์;และว�ธ$การในการจ�ด้สำ�ทธ� ปัระโยชีน;และสำว�สำด้�การให�ก�บัคนพั�การตามหล�กการในพัระราชีบั�ญญ�ต�ด้�งกล�าวซึ่'1งเปั2นกฎหมายแม�บัท ด้�งน�(นในห�วขึ้�อน$(จะได้�อธ�บัายถ'งสำ�ทธ�ปัระโยชีน;และสำว�สำด้�การด้�งกล�าวขึ้�างต�นตามหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การท$1บั�ญญ�ต�ไว�ในอน�บั�ญญ�ต�ในแต�ละเร31อง โด้ยเฉพัาะในสำ�วนท$1เปั2นหล�กการสำ�าค�ญ ซึ่'1งจะแบั�งแยกสำ�ทธ� ปัระโยชีน; สำว�สำด้�การ เปั2น ๑๒ ปัระการหล�กด้�งน$(

๑. สิ�ทธิ�ใน์การไดิ*ร�บการบร�การฟื้23 น์ฟื้4สิมรรถภาพโดิยกระบวัน์การทางการแพทย� และคุ�าใช*จ่�ายใน์การร�กษาพยาบาล คุ�าอ!ปกรณ� เคุร8�องช�วัยคุวัามพ�การ และสิ8�อสิ�งเสิร�มพ�ฒน์าการเพ8�อปร�บสิภาพทางร�างกาย จ่�ตใจ่ อารมณ� สิ�งคุม พฤต�กรรม สิต�ป:ญญา การเร�ยน์ร4* ห้ร8อเสิร�มสิร*างสิมรรถภาพให้*ดิ�ข�3น์ ตามท��ร�ฐมน์ตร�วั�าการกระทรวังสิาธิารณสิ!ขประกาศก<าห้น์ดิ

สำ�ทธ�ด้�งกล�าวบั�ญญ�ต�ไว�ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๑) ซึ่'1งก�าหนด้ให�สำ�ทธ�ด้�งกล�าวเปั2นไปัตามท$1ร �ฐมนตร$ว�าการกระทรวงสำาธารณสำ�ขึ้ปัระกาศก�าหนด้ ด้�งน�(น จ'งได้�ม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) ปัระกาศกระทรวงว�าด้�วยการบัร�การ ฟื้I( นฟื้-

Page 4: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

สำมรรถภาพัโด้ยกระบัวนการทางการแพัทย;และค�าใชี�จ�ายในการร�กษาพัยาบัาล ค�าอ�ปักรณ; เคร31องชี�วยความพั�การ และสำ31อสำ�งเสำร�มพั�ฒนาการ พั.ศ . .... เพั31อรองร�บักฎหมายแม�บัท ซึ่'1งสำาระสำ�าค�ญขึ้องปัระกาศกระทรวงด้�งกล�าวม$ด้�งต�อไปัน$(

๑.๑ การฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพัคนพั�การ ม$ว�ตถ�ปัระสำงค;เพั31อเสำร�มสำร�างสำมรรถภาพัหร3อความสำามารถขึ้องคนพั�การให�ม$สำภาพัท$1ด้$ขึ้'(น หร3อด้�ารงสำมรรถภาพัหร3อความสำามารถท$1ม$อย-�เด้�มไว� โด้ยอาศ�ยกระบัวนการทางการแพัทย; เพั31อให�คนพั�การได้�ม$โอกาสำท�างานหร3อด้�ารงชี$ว�ตในสำ�งคมอย�างเต*มศ�กยภาพั

๑.๒ บัร�การฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพัโด้ยกระบัวนการทางการแพัทย;ท$1คนพั�การม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัม$รายการด้�งต�อไปัน$(

(๑ ) การตรวจว�น�จฉ�ย การตรวจทางห�องปัฏิ�บั�ต�การ และการตรวจพั�เศษด้�วยว�ธ$อ31น ๆ

(๒ ) การแนะแนว และการให�บัร�การปัร'กษา(๓ ) การจ�ด้การรายกรณ$แบับัครบัวงจร(๔ ) การให�ยา(๕ ) การบัร�การอ�ปักรณ;เท$ยมอ�ปักรณ;เสำร�มหร3อเคร31องชี�วย

ความพั�การ(๖ ) การศ�ลยกรรม(๗ ) การพัยาบัาลเวชีกรรมฟื้I( นฟื้-(๘ ) กายภาพับั�าบั�ด้(๙ ) ก�จกรรมบั�าบั�ด้ (๑๐ ) ด้นตร$บั�าบั�ด้ (๑๑ ) ศ�ลปัะบั�าบั�ด้(๑๒ ) อาชี$วะบั�าบั�ด้(๑๓ ) พัฤต�กรรมบั�าบั�ด้(๑๔ ) จ�ตบั�าบั�ด้(๑๕ ) การบัร�การแพัทย;ทางเล3อก

Page 5: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

(๑๖ ) การฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพัทางการได้�ย�น(๑๗ ) การแก�ไขึ้การพั-ด้ (๑๘ ) การพั�ฒนาท�กษะในการสำ31อความหมาย(๑๙ ) การพั�ฒนาท�กษะทางสำ�งคม สำ�งคมสำงเคราะห; และสำ�งคม

บั�าบั�ด้(๒๐ ) การบัร�การชี�วยเหล3อระยะแรกเร�1มและการบัร�การสำ�งเสำร�ม

พั�ฒนาการ (๒๑)การสำร�างความค��นเคยก�บัสำภาพัแวด้ล�อมและการ

เคล31อนไหวหร3อการฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพัสำ�าหร�บัผู้-�บักพัร�องทางการเห*น(๒๒)การบัร�การจ�ด้สำภาพัแวด้ล�อมให�คนพั�การสำามารถเขึ้�าถ'ง

และใชี�ปัระโยชีน;ได้�จากการฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพัโด้ยกระบัวนการทางการแพัทย;

(๒๓ ) การฝึMกอบัรมและการพั�ฒนาท�กษะท$1จ�าเปั2นแก�ผู้-�พั�การและผู้-�ด้-แลคนพั�การ

(๒๔ ) การบัร�การด้�านขึ้�อม-ลขึ้�าวสำารทางด้�านสำ�ขึ้ภาพัและการสำ�งเสำร�มพั�ฒนาการ เพั31อบั�าบั�ด้ร�กษาหร3อเพั31อปัร�บัสำภาพัทางร�างกาย จ�ตใจ อารมณ; สำ�งคมพัฤต�กรรม สำต�ปั�ญญา การเร$ยนร- � การด้�าเน�นชี$ว�ต ตลอด้จนองค;ความร- �ทางการฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพัโด้ยกระบัวนการทางการแพัทย;หร3อการบัร�การด้�านสำ�ขึ้ภาพัผู้�านสำ31อในร-ปัแบับัท$1เหมาะสำมซึ่'1งคนพั�การหร3อผู้-�ท$1เก$1ยวขึ้�องสำามารถเขึ้�าถ'งและใชี�ปัระโยชีน;ได้�

(๒๕) บัร�การอ31นใด้ตามท$1ร �ฐมนตร$ปัระกาศก�าหนด้

๑.๓ คนพั�การม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัการร�บับัร�การฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพัโด้ยไม�ต�องเสำ$ยค�าใชี�จ�าย ท�(งน$( ต�องเปั2นการร�บับัร�การฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพัโด้ยกระบัวนการทางการแพัทย; จากสำถานพัยาบัาลขึ้องกระทรวงสำาธารณสำ�ขึ้ หร3อสำถานพัยาบัาลขึ้องกระทรวง ทบัวง กรม ราชีการสำ�วนท�องถ�1น องค;การมหาชีน หร3อร�ฐว�สำาหก�จท$1กระทรวงสำาธารณสำ�ขึ้ปัระกาศก�าหนด้

๑.๔ คนพั�การท$1ม$ความจ�าเปั2นต�องใชี�อ�ปักรณ;หร3อเคร31องชี�วยความพั�การ ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัอ�ปักรณ;เท$ยม อ�ปักรณ;เสำร�มหร3อเคร31องชี�วยความพั�การ

Page 6: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

ตามความต�องการจ�าเปั2นขึ้องแต�ละบั�คคล๑.๕ ในกรณ$ความพั�การเปัล$1ยนแปัลง หร3ออ�ปักรณ;เท$ยม อ�ปักรณ;

เสำร�ม หร3อเคร31องชี�วยความพั�การท$1คนพั�การได้�ร�บั ชี�าร�ด้บักพัร�อง จ�าเปั2นต�องเปัล$1ยนตามก�าหนด้เวลา ซึ่�อมแซึ่ม หร3อเปัล$1ยนแปัลงชี�(นสำ�วนขึ้องอ�ปักรณ;เท$ยม อ�ปักรณ;เสำร�ม หร3อเคร31องชี�วยความพั�การน�(น คนพั�การสำามารถด้�าเน�นการเปัล$1ยนแปัลง ซึ่�อมแซึ่มอ�ปักรณ;ด้�งกล�าวได้�โด้ยไม�ต�องเสำ$ยค�าใชี�จ�าย

๒. สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บการศ�กษาตามกฎห้มายวั�าดิ*วัยการศ�กษาแห้�งชาต�ห้ร8อแผน์การศ�กษาแห้�งชาต�ตามคุวัามเห้มาะสิมใน์สิถาน์ศ�กษาเฉพาะห้ร8อสิถาน์ศ�กษาท��วัไป ห้ร8อการศ�กษาทางเล8อกห้ร8อการศ�กษาน์อกระบบ โดิยให้*ห้น์�วัยงาน์ท��ร�บผ�ดิชอบเก��ยวัก�บสิ��งอ<าน์วัยคุวัามสิะดิวัก สิ8�อบร�การและคุวัามช�วัยเห้ล8ออ8�น์ใดิทางการศ�กษาสิ<าห้ร�บคุน์พ�การให้*การสิน์�บสิน์!น์ตามคุวัามเห้มาะสิม

สำ�ทธ�ด้�งกล�าวน$(ได้�ร�บัการร�บัรองไว�ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๒) และพัระราชีบั�ญญ�ต�การจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๑ในสำ�วนน$(จะได้�อธ�บัายหล�กการสำ�าค�ญตามพัระราชีบั�ญญ�ต�การจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๑ ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

๒.๑ คนพั�การม$สำ�ทธ�ทางการศ'กษาด้�งน$((๑) ได้�ร�บัการศ'กษาโด้ยไม�เสำ$ยค�าใชี�จ�ายต�(งแต�แรกเก�ด้หร3อ

พับัความพั�การจนตลอด้ชี$ว�ต พัร�อมท�(งได้�ร�บัเทคโนโลย$ สำ�1งอ�านวยความสำะด้วก สำ31อ บัร�การและความชี�วยเหล3ออ31นใด้ทางการศ'กษา

(๒) เล3อกบัร�การทางการศ'กษา สำถานศ'กษา ระบับัและร-ปัแบับัการศ'กษา โด้ยค�าน'งถ'ง ความสำามารถ ความสำนใจ ความถน�ด้และความต�องการจ�าเปั2นพั�เศษขึ้องบั�คคลน�(น

(๓) ได้�ร�บัการศ'กษาท$1ม$มาตรฐานและปัระก�นค�ณภาพัการ

Page 7: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

ศ'กษา รวมท�(งการจ�ด้หล�กสำ-ตร กระบัวนการเร$ยนร- � การทด้สำอบัทางการศ'กษา ท$1เหมาะสำมสำอด้คล�องก�บัความต�องการจ�าเปั2นพั�เศษ ขึ้องคนพั�การแต�ละปัระเภทและบั�คคล

๓. สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บการฟื้23 น์ฟื้4สิมรรถภาพดิ*าน์อาช�พ การให้*บร�การท��ม�มาตรฐาน์ การคุ!*มคุรองแรงงาน์ มาตรการเพ8�อการม�งาน์ท<า ตลอดิจ่น์ไดิ*ร�บการสิ�งเสิร�มการประกอบอาช�พอ�สิระ และบร�การสิ8�อ สิ��งอ<าน์วัยคุวัามสิะดิวัก เทคุโน์โลย�ห้ร8อคุวัามช�วัยเห้ล8ออ8�น์ใดิ เพ8�อการท<างาน์และการประกอบอาช�พของคุน์พ�การ ตามห้ล�กเกณฑ์� วั�ธิ�การและเง8�อน์ไขท��ร�ฐมน์ตร�วั�าการกระทรวังแรงงาน์ประกาศก<าห้น์ดิ

สำ�ทธ�ด้�งกล�าวน$(เปั2นสำ�ทธ�ในด้�านอาชี$พั ซึ่'1งได้�ร�บัการร�บัรองไว�ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๓) และม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) ปัระกาศกระทรวงว�าด้�วยมาตรการเพั31อการม$งานท�า การสำ�งเสำร�มการปัระกอบัอาชี$พัอ�สำระและบัร�การสำ31อ สำ�1งอ�านวยความสำะด้วก เทคโนโลย$หร3อความชี�วยเหล3ออ31นใด้ สำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. ....

เพั31อก�าหนด้หล�กเกณฑ์; ว�ธ$การและเง31อนไขึ้ ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

๓.๑ คนพั�การม$สำ�ทธ�ได้�ร�บับัร�การการฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพัด้�านอาชี$พั โด้ยท$1การให�บัร�การต�างๆจะต�องม$มาตรฐาน ค�าน'งถ'งคนพั�การท�กปัระเภทเพั31อให�สำามารถเขึ้�าถ'งและใชี�ปัระโยชีน;ได้�จากสำว�สำด้�การอย�างเท�าเท$ยม ท�1วถ'งและเปั2นธรรม และการค��มครองแรงงานสำ�าหร�บัคนพั�การ

๓.๒ หน�วยงานขึ้องร�ฐซึ่'1งได้�ม$หร3อร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน ต�องจ�ด้ให�ม$บัร�การสำ31อสำ�1งอ�านวยความสำะด้วกและความชี�วยเหล3ออ31นใด้ ไม�ว�าคนพั�การผู้-�น� (นจะอย-�ในต�าแหน�งใด้ในหน�วยงานน�(นก*ตาม ท�(งน$( เพั31อปัระโยชีน;ในการท�างานและการปัระกอบัอาชี$พัขึ้องคนพั�การ

๓.๓ ปัระกาศกระทรวงด้�งกล�าวย�งได้�ก�าหนด้อ�านาจหน�าท$1ขึ้องหน�วยงานขึ้องร�ฐไว�ด้�วย โด้ยหล�กได้�ก�าหนด้ให�

Page 8: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

- กรมพั�ฒนาฝึNม3อแรงงาน ม$อ�านาจหน�าท$1ในการฝึMกอบัรมอาชี$พั ฝึMกเพั31อเตร$ยมเขึ้�าท�างาน การฝึMกยกระด้�บัฝึNม3อ และการฝึMกเสำร�มท�กษะ เพั31อการท�างานในสำถานปัระกอบัการหร3อการปัระกอบัอาชี$พัอ�สำระ จ�ด้ให�ม$การฝึMกอบัรมและให�บัร�การผู้-�สำอนงานแก�นายจ�าง และจ�ด้ให�ม$การสำ�งเสำร�มการปัระกอบัอาชี$พัอ�สำระ- กรมการจ�ด้หางาน ม$อ�านาจหน�าท$1จ�ด้ให�ม$บัร�การแนะแนวอาชี$พั จ�ด้ให�ม$การร�บัจด้แจ�งความต�องการม$งานท�าขึ้องคนพั�การ จ�ด้ให�ม$บัร�การว�เคราะห;ต�าแหน�งงาน และจ�ด้ให�ม$ระบับัการจ�บัค-�งานระหว�างความต�องการม$งานท�าขึ้องคนพั�การ ก�บัความต�องการร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานขึ้องหน�วยงานขึ้องร�ฐและนายจ�าง

๔. สิ�ทธิ�ใน์การไดิ*ร�บการยอมร�บและม�สิ�วัน์ร�วัมใน์ก�จ่กรรมทางสิ�งคุม เศรษฐก�จ่และการเม8องอย�างเตCมท��และม�ประสิ�ทธิ�ภาพบน์พ83น์ฐาน์แห้�งคุวัามเท�าเท�ยมก�บบ!คุคุลท��วัไป ตลอดิจ่น์ไดิ*ร�บสิ��งอ<าน์วัยคุวัามสิะดิวักและบร�การต�างๆ ท��จ่<าเปEน์สิ<าห้ร�บคุน์พ�การ

สำ�ทธ�ปัระการน$(ได้�ร�บัการร�บัรองไว�ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๔)

๕. สิ�ทธิ�ใน์การไดิ*ร�บการช�วัยเห้ล8อให้*เข*าถ�งน์โยบาย แผน์งาน์ โคุรงการ ก�จ่กรรม การพ�ฒน์าการและการบร�การอ�น์เปEน์สิาธิารณะ ผล�ตภ�ณฑ์�ท��ม�คุวัามจ่<าเปEน์ต�อการดิ<ารงช�วั�ต การช�วัยเห้ล8อทางกฎห้มายและการจ่�ดิห้าทน์ายคุวัามวั�าต�างแก*ต�างคุดิ� ให้*เปEน์ไปตามระเบ�ยบท��คุณะกรรมการก<าห้น์ดิ

สำ�ทธ�ปัระการน$(บั�ญญ�ต�ร�บัรองไว�ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๕) และม$การจ�ด้ท�า (ร�าง)

ระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต�ว�า

Page 9: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

ด้�วยการชี�วยเหล3อทางกฎหมายและการจ�ด้หาทนายว�าต�างแก�คด้$ พั.ศ. ....

ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(๕.๑ การบัร�การให�ความชี�วยเหล3อทางกฎหมาย ได้�แก�“ ”

(๑) การให�ค�าปัร'กษาหาร3อทางกฎหมาย (๒) การให�ความร- �ทางกฎหมาย(๓) การจ�ด้ท�าน�ต�กรรมสำ�ญญา (๔) การไกล�เกล$1ยหร3อการปัระน$ปัระนอมยอมความ (๕) การจ�ด้หาทนายความ(๖) การให�ความชี�วยเหล3ออ31นๆ ในทางคด้$

๕.๒ การย31นค�าขึ้อร�บับัร�การผู้-�ขึ้อร�บัการชี�วยเหล3อ อาจย31นค�าขึ้อด้�วยวาจา เปั2นหน�งสำ3อ หร3อสำ�งทาง

ไปัรษณ$ย;เพั31อขึ้อร�บัการชี�วยเหล3อทางกฎหมายและการจ�ด้หาทนายความว�าต�างแก�ต�างคด้$ โด้ยย31นค�าขึ้อ

(๑) ในกร�งเทพัมหานคร ให�ย31 นค�า ขึ้อต�อกรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การ หร3อสำถานท$1อ31 นตามท$1อธ�บัด้$กรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การปัระกาศก�าหนด้

(๒) ในท�องท$1จ�งหว�ด้อ31นให�ย31นค�าขึ้อต�อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้ หร3อท$1หน�วยบัร�การในพั3(นท$1ตามท$1ผู้-�ว�าราชีการจ�งหว�ด้ปัระกาศก�าหนด้

กรณ�ม�เห้ต!ข�ดิข*อง เม31อผู้-�ขึ้อร�บัความชี�วยเหล3อเปั2นผู้-�เยาว; คนเสำม3อนไร�ความสำามารถหร3อคนไร�ความสำามารถหร3อในกรณ$ท$1คนพั�การม$สำภาพัความพั�การถ'งขึ้�(นไม�สำามารถไปัย31นขึ้อร�บับัร�การด้�วยตนเองได้� ผู้-�ปักครอง ผู้-�พั�ท�กษ; ผู้-�อน�บัาลหร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การ แล�วแต�กรณ$ อาจย31นค�าขึ้อร�บัการบัร�การชี�วยเหล3อทางกฎหมายและการจ�ด้หาทนายความว�าต�างแก�ต�างแทนก*ได้�

๕.๓ หล�กเกณฑ์;การพั�จารณาให�การชี�วยเหล3อ(๑) ผู้-�ขึ้อร�บัการชี�วยเหล3อม$ความจ�าเปั2น เน31องจากม$รายได้�ต�1า

กว�าเกณฑ์;ท$1เลขึ้าธ�การปัระกาศก�าหนด้ หร3อเปั2นคด้$ท$1คนพั�การได้�ร�บั

Page 10: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

ความเสำ$ยหาย เน31องจากถ-กเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรม(๒) ผู้-�ขึ้อร�บัการชี�วยเหล3อจะฟื้Oองหร3อถ-กฟื้Oอง ม$โอกาสำในการ

ชีนะคด้$(๓) ผู้-�ขึ้อร�บัการชี�วยเหล3อม$ความปัระพัฤต�ด้$หร3อไม�ม$

พัฤต�การณ;ว�าจะหลบัหน$(๔) ไม�ผู้�ด้สำ�ญญา ท$1ผู้-�ขึ้อร�บัการชี�วยเหล3อจะต�องค3นเง�นท$1ได้�ร�บั

การสำน�บัสำน�นให�แก�สำ�าน�กงาน ค3อ เง�นค�าธรรมเน$ยม ค�าทนายความท$1ได้�ตามค�าพั�พัากษาขึ้องศาล และเง�นหล�กปัระก�นในการปัล�อยชี�1วคราว เม31อความร�บัผู้�ด้ตามสำ�ญญาปัระก�นหมด้ไปั

๖. สิ�ทธิ�ใน์ดิ*าน์ข*อม4ลข�าวัสิาร การสิ8�อสิาร บร�การโทรคุมน์าคุม เทคุโน์โลย�สิารสิน์เทศและการสิ8�อสิารและเทคุโน์โลย�สิ��งอ<าน์วัยคุวัามสิะดิวักเพ8�อการสิ8�อสิารสิ<าห้ร�บคุน์พ�การท!กประเภท ตลอดิจ่น์บร�การสิ8�อสิาธิารณะจ่ากห้น์�วัยงาน์ของร�ฐห้ร8อเอกชน์ท��ไดิ*ร�บงบประมาณสิน์�บสิน์!น์จ่ากร�ฐ ตามห้ล�กเกณฑ์� วั�ธิ�การห้ร8อเง8�อน์ไขท��ร�ฐมน์ตร�วั�าการกระทรวังเทคุโน์โลย�สิารสิน์เทศและการสิ8�อสิารก<าห้น์ดิใน์กฎกระทรวัง

สำ�ทธ�ปัระการน$(เปั2นสำ�ทธ�ตามพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๖) และได้�ม$การก�าหนด้หล�กเกณฑ์; ว�ธ$การและเง31อนไขึ้ ไว�ใน (ร�าง) กฎกระทรวงก�าหนด้หล�กเกณฑ์; ว�ธ$การและเง31อนไขึ้เพั31อให�คนพั�การเขึ้�าถ'งและใชี�ปัระโยชีน;จากขึ้�อม-ลขึ้�าวสำาร การสำ31อสำารบัร�การโทรคมนาคม เทคโนโลย$สำารสำนเทศและการสำ31อสำารเทคโนโลย$สำ�1งอ�านวยความสำะด้วกเพั31อการสำ31อสำารสำ�าหร�บัคนพั�การท�กปัระเภท ตลอด้จนบัร�การสำ31อสำาธารณะจากหน�วยงานขึ้องร�ฐหร3อเอกชีนท$1ได้�ร�บังบัปัระมาณสำน�บัสำน�นจากร�ฐ พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

๖.๑ คนพั�การม$สำ�ทธ�ย3ม หร3อให�เปัล�าอ�ปักรณ;หร3อเคร31องม3อเทคโนโลย$สำารสำนเทศและการสำ31อสำาร และเทคโนโลย$สำ�1งอ�านวยความสำะด้วกเพั31อการสำ31อสำาร นอกจากน$( ได้�ให�สำ�ทธ�คนพั�การได้�ร�บัการฝึMกอบัรม เพั31อการเขึ้�าถ'ง

Page 11: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

และใชี�ปัระโยชีน;จากเทคโนโลย$สำารสำนเทศและการสำ31อสำาร และเทคโนโลย$สำ�1งอ�านวยความสำะด้วกเพั31อการสำ31อสำาร โด้ยไม�เสำ$ยค�าใชี�จ�าย

๖.๒ การย31นขึ้อร�บัสำ�ทธ� : คนพั�การท$1ปัระสำงค;จะขึ้อร�บับัร�การต�องย31นค�าขึ้อร�บับัร�การน�(นต�อกระทรวงเทคโนโลย$สำารสำนเทศและการสำ31อสำาร สำ�าน�กงานสำถ�ต�จ�งหว�ด้หร3อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้หร3อหน�วยงานอ31นท$1ร �ฐมนตร$มอบัหมาย โด้ยค�าแนะน�าขึ้องคณะอน�กรรมการ

ในกรณ$ท$1บั�คคลอ31นย31นค�าขึ้อร�บับัร�การแทนคนพั�การให�น�าสำ�าเนาบั�ตรปัระจ�าต�วปัระชีาชีนหร3อสำ�าเนาทะเบั$ยนบั�านขึ้องบั�คคลน�(น และหล�กฐานอ31นท$1แสำด้งให�เห*นว�าได้�ร�บัมอบัอ�านาจจากคนพั�การหร3อม$สำ�วนเก$1ยวขึ้�องก�บัคนพั�การเน31องจากเปั2นผู้-�ปักครอง ผู้-�พั�ท�กษ; ผู้-�อน�บัาล หร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การมาปัระกอบัการพั�จารณาด้�วย

๗. สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บบร�การล�ามภาษาม8อตามระเบ�ยบท��คุณะกรรมการก<าห้น์ดิ

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๗) ได้�บั�ญญ�ต�ให�คนพั�การม$สำ�ทธ�ได้�ร�บับัร�การล�ามภาษาม3อ ซึ่'1งหล�กเกณฑ์; ว�ธ$การและเง31อนไขึ้ในการได้�ร�บัสำ�ทธ�ด้�งกล�าวน$(เปั2นไปัตาม (ร�าง) ระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต�ว�าด้�วยบัร�การล�ามภาษาม3อ พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งน$(

๗.๑ คนพั�การท$1ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บับัร�การล�ามภาษาม3อ ค3อ คนพั�การ“

ทางการได้�ย�น ซึ่'1งหมายความถ'ง คนพั�การท$1ม$บั�ตรปัระจ�าต�วปัระเภทความ”

พั�การทางการได้�ย�นหร3อสำ31อความหมาย๗.๒ ก�จกรรมท$1คนพั�การทางการได้�ย�นสำามารถย31นค�าขึ้อร�บับัร�การ

ล�ามภาษาม3อได้� ได้�แก�(๑) การใชี�บัร�การทางการแพัทย;และการสำาธารณสำ�ขึ้(๒) การสำม�ครงานหร3อการต�ด้ต�อปัระสำานงานด้�านการปัระกอบั

อาชี$พั

Page 12: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

(๓) การร�องท�กขึ้; หร3อการกล�าวโทษหร3อการเปั2นพัยานในชี�(นพัน�กงานสำอบัสำวนหร3อพัน�กงานเจ�าหน�าท$1ตามกฎหมายอ31น

(๔) การเขึ้�าร�วมปัระชี�ม สำ�มมนา หร3อฝึMกอบัรมรวมท�(งเปั2นผู้-�บัรรยายโด้ยหน�วยงานภาคร�ฐหร3อองค;กรภาคเอกชีนเปั2นผู้-�จ�ด้ซึ่'1งม$คนพั�การทางการได้�ย�นหร3อสำ31อความหมายเขึ้�าร�วมด้�วย

(๕) บัร�การอ31นๆ ตามท$1คณะอน�กรรมการปัระกาศก�าหนด้๗.๓ สำถานท$1ในการย31นค�าขึ้อร�บับัร�การล�ามภาษาม3อ- ในเขึ้ตกร�งเทพัมหานคร ให�ย31นค�าขึ้อต�อกรมพั�ฒนาสำ�งคมและ

สำว�สำด้�การ หร3อสำถานท$1อ31นตามท$1อธ�บัด้$กรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การปัระกาศก�าหนด้

- ในท�องท$1จ�งหว�ด้อ31นให�ย31นค�าขึ้อต�อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้หร3อท$1หน�วยบัร�การในพั3(นท$1

๘. สิ�ทธิ�ท��จ่ะน์<าสิ�ตวั�น์<าทาง เคุร8�องม8อห้ร8ออ!ปกรณ�น์<าทางห้ร8อเคุร8�องช�วัยคุวัามพ�การใดิๆ ต�ดิต�วัไปใน์ยาน์พาห้น์ะห้ร8อสิถาน์ท��ใดิๆ เพ8�อประโยชน์�ใน์การเดิ�น์ทาง และการไดิ*ร�บสิ��งอ<าน์วัยคุวัามสิะดิวักอ�น์เปEน์สิาธิารณะ โดิยไดิ*ร�บการยกเวั*น์คุ�าบร�การ คุ�าธิรรมเน์�ยม และคุ�าเช�าเพ��มเต�มสิ<าห้ร�บสิ�ตวั� เคุร8�องม8อ อ!ปกรณ� ห้ร8อเคุร8�องช�วัยคุวัามพ�การดิ�งกล�าวั

สำ�ทธ�ปัระการน$(ได้�ร�บัการร�บัรองไว�ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๘)

๙. สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บการจ่�ดิสิวั�สิดิ�การเบ�3ยคุวัามพ�การ ตามห้ล�กเกณฑ์�และวั�ธิ�การท��คุณะกรรมการก<าห้น์ดิใน์ระเบ�ยบ

สำ�ทธ�ปัระการน$(เปั2นไปัตามพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๙) โด้ยหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การเปั2นไปัตาม (ร�าง) ระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคน

Page 13: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

พั�การแห�งชีาต�ว�าด้�วยหล�กเกณฑ์; ว�ธ$การ และเง31อนไขึ้ในการจ�ด้สำว�สำด้�การเบั$(ยความพั�การ พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งน$(

๙.๑ เบั$(ยความพั�การ หมายความว�า เง�นท$1จ�ายเปั2นรายเด้3อนเพั31อ“ ”

เอ3(ออ�านวยให�คนพั�การม$ชี$ว�ตและสำภาพัความเปั2นอย-�ท$1ด้$ เน31องจากคนพั�การม$ค�าใชี�จ�ายในการปัฏิ�บั�ต�ก�จกรรมในชี$ว�ตปัระจ�าว�นหร3อเขึ้�าไปัม$สำ�วนร�วมทางสำ�งคมมากกว�าบั�คคลท�1วไปันอกจากเง�นสำงเคราะห;เพั31อการย�งชี$พัคนพั�การตามระเบั$ยบักระทรวงมหาด้ไทยว�าด้�วยการจ�ายเง�นสำงเคราะห;เพั31อการย�งชี$พัขึ้ององค;กรปักครองสำ�วนท�องถ�1นหร3อระเบั$ยบัอ31นขึ้องทางราชีการ

๙.๒ คนพั�การท$1ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัเบั$(ยความพั�การต�องม$ค�ณสำมบั�ต�ด้�งน$( (๑) ม$สำ�ญชีาต�ไทย(๒) ม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ(๓) ม$ภ-ม�ล�าเนาหร3อถ�1นท$1อย-�ในเขึ้ตพั3(นท$1องค;กรปักครองสำ�วนท�องถ�1น๙.๓ สำถานท$1ย31นค�าขึ้อร�บัเบั$(ยความพั�การ - คนพั�การท$1ม$ภ-ม�ล�าเนาหร3อถ�1นท$1อย-�ในเขึ้ตกร�งเทพัมหานคร ให�ย31น

ค�าขึ้อต�อสำ�าน�กงานเขึ้ต - คนพั�การท$1ม$ภ-ม�ล�าเนาหร3อถ�1นท$1อย-�ในจ�งหว�ด้อ31น ให�ย31นค�าขึ้อต�อ

ท$1ท�าการองค;กรปักครองสำ�วนท�องถ�1นท$1ตนม$ภ-ม�ล�าเนาหร3อถ�1นท$1อย-�น� (น๙.๔ ในกรณ$ท$1คนพั�การไม�สำามารถย31นค�าขึ้อได้�ด้�วยตนเองเน31องจาก

เปั2นผู้-�เยาว; คนเสำม3อนไร�ความสำามารถ หร3อคนไร�ความสำามารถ หร3อในกรณ$ท$1ม$สำภาพัความพั�การถ'งขึ้นาด้ไม�สำามารถไปัย31นค�าขึ้อร�บัสำว�สำด้�การเบั$(ยความพั�การด้�วยตนเองได้� ให� “ผู้-�ด้-แลคนพั�การ” ได้�แก� บั�ด้า มารด้า บั�ตร สำาม$ ภรรยา ญาต� พั$1น�อง หร3อบั�คคลอ31นใด้ท$1ร �บัด้-แลหร3ออ�ปัการะคนพั�การ ย31นค�าขึ้อน�(นแทนก*ได้� โด้ยต�องน�าหล�กฐานขึ้องคนพั�การไปัแสำด้งต�อเจ�าหน�าท$1ด้�วย

๙.๕ หล�กฐานท$1ต�องน�าย31นต�อเจ�าหน�าท$1เพั31อขึ้อร�บัเบั$(ยความพั�การ ได้�แก�

(๑) บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ พัร�อมสำ�าเนาเอกสำาร ๑ ฉบั�บั(๒) ทะเบั$ยนบั�าน (ทร.๑๔) พัร�อมสำ�าเนา ๑ ฉบั�บั

Page 14: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

(๓) ในกรณ$ม$บั�คคลย31นค�าขึ้อแทน ให�น�าสำ�าเนาบั�ตรปัระชีาชีนขึ้องผู้-�ย31นค�าขึ้อแทน จ�านวน ๑ ฉบั�บั พัร�อมหน�งสำ3อร�บัรองจากก�าน�นผู้-�ใหญ�บั�าน หร3อปัระธานชี�มชีนหร3อเจ�าหน�าท$1ขึ้องร�ฐต�(งแต�ระด้�บั ๓ หร3อเท$ยบัเท�าขึ้'(นไปัหร3อหล�กฐานอ31นท$1แสำด้งว�าเปั2นผู้-�ด้-แลคนพั�การ

๑๐. การปร�บสิภาพแวัดิล*อมท��อย4�อาศ�ย การม�ผ4*ช�วัยคุน์พ�การ ห้ร8อการให้*ม�สิวั�สิดิ�การอ8�น์ ตามห้ล�กเกณฑ์�และวั�ธิ�การท��คุณะกรรมการ ก<าห้น์ดิใน์ระเบ�ยบ

สำ�ทธ�ปัระการน$(เปั2นไปัตามพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๑๐) ซึ่'1งม$สำ�ทธ� ๒ ปัระการหล�ก

ปัระการแรก ค3อ สำ�ทธ�ในการได้�ร�บัการปัร�บัสำภาพัแวด้ล�อมท$1อย-�อาศ�ย โด้ยได้�ม$การก�าหนด้หล�กเกณฑ์;และว�ธ$การไว�ใน (ร�าง) ระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต�ว�าด้�วยหล�กเกณฑ์; ว�ธ$การเก$1ยวก�บัการปัร�บัสำภาพัแวด้ล�อมท$1อย-�อาศ�ยสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

(๑) คนพั�การท$1จะได้�ร�บัสำ�ทธ�ได้�ร�บัการปัร�บัสำภาพัแวด้ล�อมท$1อย-�อาศ�ยต�องม$ค�ณสำมบั�ต� ด้�งต�อไปัน$(

(๑) ม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ(๒) อาศ�ยอย-�ในท$1อย-�อาศ�ยน�(นเปั2นเวลาไม�น�อยกว�าหกเด้3อนต�ด้ต�อก�น ยกเว�นกรณ$การย�ายเขึ้�ามาอย-�ภายหล�งเก�ด้ความพั�การ (๓) ท$1อย-�อาศ�ยไม�ม�1นคง หร3อไม�เหมาะสำมก�บัสำภาพัความพั�การ(๔) ม$รายได้�ไม�เพั$ยงพัอแก�การย�งชี$พั(๕) ไม�ได้�ร�บัความชี�วยเหล3อจากหน�วยงานอ31นหร3อได้�ร�บัแต�ไม�เพั$ยงพัอ

ในกรณ$คนพั�การไม�ม$กรรมสำ�ทธ�Pในท$1อย-�อาศ�ยแห�งน�(นต�องม$หล�กฐานการให�ความย�นยอมจากเจ�าขึ้องหร3อผู้-�ได้�ร�บัมอบัอ�านาจจากเจ�าขึ้องเพั31อให�มาปัร�บัสำภาพัแวด้ล�อมท$1อย-�อาศ�ยได้�

Page 15: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

และในกรณ$เปั2นบั�านเชี�าจะม$หล�กฐานให�คนพั�การอย-�อาศ�ยได้�ไม�น�อยกว�าหกเด้3อน

(๒) สำถานท$1ย31นค�าร�องเพั31อขึ้อร�บัสำ�ทธ�ได้�แก� - ในกร�งเทพัมหานคร ให�ย31นค�าขึ้อต�อกรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การ

หร3อสำถานท$1อ31นตามท$1อธ�บัด้$กรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การปัระกาศก�าหนด้- ในท�องท$1จ�งหว�ด้อ31นให�ย31นค�าขึ้อต�อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความ

ม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้หร3อท$1หน�วยบัร�การในพั3(นท$1ปัระการท$1สำอง ค3อ สำ�ทธ�ในการม$ผู้-�ชี�วยคนพั�การ โด้ยได้�ม$การก�าหนด้

หล�กเกณฑ์;และว�ธ$การไว�ใน (ร�าง)ระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต�ว�าด้�วยหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การจ�ด้ให�ม$ผู้-�ชี�วยคนพั�การ พั.ศ. .… ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

(๑) คนพั�การท$1ย31นค�าขึ้อให�ม$ผู้-�ชี�วยคนพั�การต�องม$ค�ณสำมบั�ต� ด้�งต�อไปัน$(

(๑) ม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ (๒) เปั2นคนพั�การท$1ม$ความจ�าเปั2นต�องม$ผู้-�ชี�วยคนพั�การเพั31อให�สำามารถปัฏิ�บั�ต�ก�จว�ตรท$1สำ�าค�ญในการด้�ารงชี$ว�ตได้�(๓) ไม�ได้�ร�บัความชี�วยเหล3อจากหน�วยงานอ31นหร3อได้�ร�บัแต�ไม�

เพั$ยงพัอในกรณ$ท$1คนพั�การตามวรรคหน'1งเปั2นผู้-�เยาว; หร3อม$ความพั�การ

มากจนไม�สำามารถย31นค�าขึ้อด้�วยตนเองได้� ให�บั�คคลอ31นท$1กระท�าแทนคนพั�การย31นค�าขึ้อแทนได้� แต�ต�องน�าหล�กฐานตามวรรคหน'1งไปัแสำด้งต�อเจ�าหน�าท$1ด้�วย (๒) สำถานท$1ย31นค�าร�องขึ้อเพั31อร�บัสำ�ทธ�- ในกร�งเทพัมหานคร ให�ย31นค�าขึ้อต�อกรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การ

หร3อสำถานท$1อ31นตามท$1อธ�บัด้$กรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การปัระกาศก�าหนด้- ในท�องท$1จ�งหว�ด้อ31นให�ย31นค�าขึ้อต�อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความ

ม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้หร3อท$1หน�วยบัร�การในพั3(นท$1(๓) หล�กการพั�จารณาให�คนพั�การม$ผู้-�ชี�วยคนพั�การ จะต�องปัรากฏิขึ้�อ

Page 16: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

เท*จจร�งว�า บั�คคลน�(นม$สำภาพัความพั�การมากจนไม�สำามารถปัฏิ�บั�ต�ก�จว�ตรท$1สำ�าค�ญในการด้�ารงชี$ว�ตได้�ด้�วยตนเอง หากไม�ได้�ปัฏิ�บั�ต�ก�จว�ตรเหล�าน$(จะสำ�งผู้ลกระทบัอย�างสำ�าค�ญและเด้�นชี�ด้ต�อการด้�ารงชี$ว�ต สำ�ขึ้ภาพัอนาม�ย ภาวะจ�ตใจ อารมณ; พัฤต�กรรม สำภาพัความเปั2นอย-� และศ�กด้�Pศร$ความเปั2นมน�ษย; และกรณ$คนพั�การม$ฐานะยากจนมาก ให�พั�จารณาให�บัร�การผู้-�ชี�วยคนพั�การเปั2นล�าด้�บัแรก

(๔) คนพั�การจะได้�ร�บัการบัร�การตามความจ�าเปั2นในการต�องม$ผู้-�ชี�วยคนพั�การแต�ไม�เก�นเด้3อนละ ๑๘๐ ชี�1วโมง

๑๑. สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บการจ่�ดิสิวั�สิดิ�การดิ*าน์ท��อย4�อาศ�ยและการเล�3ยงดิ4จ่ากห้น์�วัยงาน์ของร�ฐสิ<าห้ร�บคุน์พ�การท��ไม�ม�ผ4*ดิ4แลคุน์พ�การ

สำ�ทธ�ปัระการน$(เปั2นสำ�ทธ�ท$1บั�ญญ�ต�ไว�ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ วรรคสำาม โด้ยหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การในการร�บัสำ�ทธ�ด้�งกล�าวเปั2นไปัตาม (ร�าง) ระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต�ว�าด้�วยหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การจ�ด้สำว�สำด้�การให�แก�คนพั�การท$1ไม�ม$ผู้-�ด้-แล พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งน$(

๑๑.๑ คนพั�การท$1จะได้�ร�บัสำ�ทธ�ด้�งกล�าวน$(ต�องม$ค�ณสำมบั�ต� ด้�งต�อไปัน$( (๑) ม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ (๒) ไม�ม$ผู้-�อ�ปัการะเล$(ยงด้- หร3อม$แต�ไม�สำามารถเล$(ยงด้-ได้� (๓) ไม�ม$ท$1อย-�อาศ�ยเปั2นหล�กแหล�งหร3อท$1อย-�อาศ�ยไม�ม�1นคงหร3อไม�เหมาะสำม (๔) ไม�สำามารถปัระกอบัอาชี$พัเล$(ยงตนเองได้�

(๕) ไม�ได้�ร�บัความชี�วยเหล3อจากหน�วยงานอ31นหร3อได้�ร�บัแต�ไม�เพั$ยงพัอ

๑๑.๒ สำถานท$1ย31นค�าขึ้อเพั31อร�บัสำ�ทธ� - ในกร�งเทพัมหานคร ให�ย31นค�าขึ้อต�อกรมพั�ฒนาสำ�งคมและ

Page 17: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

สำว�สำด้�การ หร3อสำถานท$1อ31นตามท$1อธ�บัด้$กรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การปัระกาศก�าหนด้ - ในท�องท$1จ�งหว�ด้อ31นให�ย31นค�าขึ้อต�อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้หร3อหน�วยบัร�การในพั3(นท$1

๑๑.๓ การจ�ด้สำว�สำด้�การท$1อย-�อาศ�ยหร3อการเล$(ยงด้-คนพั�การ อาจท�าได้�โด้ยว�ธ$การด้�งต�อไปัน$(

(๑) การชี�วยเหล3อเปั2นเง�นหร3อสำ�1งขึ้อง (๒) การจ�ด้หาครอบัคร�วอ�ปัการะ (๓) การสำ�งเขึ้�าอ�ปัการะในสำถานสำงเคราะห; (๔) การจ�ด้ให�ม$ผู้-�ชี�วยคนพั�การตามระเบั$ยบัท$1คณะกรรมการก�าหนด้ (๕) การชี�วยเหล3อเร31องอ31นๆ ตามท$1คณะกรรมการก�าหนด้

๑๒. สิ�ทธิ�ของคุน์พ�การท��จ่ะไดิ*ร�บการลดิห้ย�อน์ภาษ�ห้ร8อยกเวั*น์ภาษ�

สำ�ทธ�ด้�งกล�าวน$(บั�ญญ�ต�ร�บัรองไว�ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ วรรคห�า และม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) กฎกระทรวง (ฉบั�บัท$1 ...) พั.ศ. .... ออกตามความในปัระมวลร�ษฎากรว�าด้�วยการยกเว�นร�ษฎากร และ (ร�าง) ปัระกาศอธ�บัด้$กรมสำรรพัากรเก$1ยวก�บัภาษ$เง�นได้� (ฉบั�บัท$1...) เร31อง ก�าหนด้หล�กเกณฑ์; ว�ธ$การ และเง31อนไขึ้ เพั31อการยกเว�นภาษ$เง�นได้� สำ�าหร�บัผู้-�ม$เง�นได้�ท$1เปั2นคนพั�การซึ่'1งม$อาย�ไม�เก�น ๖๕ ปัN เปั2นผู้-�อย-�อาศ�ยในปัระเทศไทย และม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การในปัNภาษ$ท$1ได้�ร�บั ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

๑๒.๑ ยกเว�นภาษ$เง�นได้�ให�ก�บัคนพั�การท$1ม$ค�ณสำมบั�ต�ด้�งต�อไปัน$(- เปั2นผู้-�อย-�ในปัระเทศไทย ค3อ เปั2นผู้-�ท$1อย-�ในปัระเทศไทยถ'งหน'1งร�อย

แปัด้สำ�บัว�นในปัNภาษ$น�(น- ม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ- ได้�ร�บัยกเว�นภาษ$สำ�าหร�บัเง�นได้�สำ�วนท$1ไม�เก�นหน'1งแสำนเก�าหม31นบัาท

Page 18: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

๑๒.๒ ผู้-�ม$เง�นได้�ท$1จะได้�ร�บัยกเว�นภาษ$เง�นได้�ด้�งกล�าวขึ้�างต�นต�องแสำด้งรายการเง�นได้�และจ�านวนเง�นได้�ท$1ได้�ร�บัยกเว�นภาษ$เง�นได้�น�(น พัร�อมแนบัสำ�าเนาบั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การในการย31นแบับัแสำด้งรายการภาษ$เง�นได้�บั�คคลธรรมด้า

๒ . ข�3น์ตอน์ วั�ธิ�การและเง8�อน์ไขใน์การร�บสิ�ทธิ� ประโยชน์�และสิวั�สิดิ�การ เฉพาะของคุน์พ�การ

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ ได้�ก�าหนด้สำ�ทธ�ปัระโยชีน;สำ�าหร�บัคนพั�การไว�หลายปัระการด้�งท$1ได้�กล�าวมาแล�วขึ้�างต�น ซึ่'1งเพั31อปัระโยชีน;ในการได้�ร�บัสำ�ทธ�ด้�งกล�าวคนพั�การควรย31นค�าขึ้อม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ1 เพั31อความสำะด้วกและใชี�เปั2นหล�กฐานในการขึ้อร�บัสำ�ทธ�ปัระโยชีน;ตามท$1กฎหมายก�าหนด้ให�แก�คนพั�การ ซึ่'1งการย31นค�าขึ้อม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การและการออกบั�ตร การก�าหนด้สำ�ทธ�หร3อการเปัล$1ยนแปัลงสำ�ทธ� การขึ้อสำละสำ�ทธ�ขึ้องคนพั�การ และอาย�บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การให�เปั2นไปัตามหล�กเกณฑ์; ว�ธ$การและเง31อนไขึ้ท$1คณะกรรรมการก�าหนด้ในระเบั$ยบั ซึ่'1งในปัระเด้*นน$(ได้�ม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) ระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�ง

1 มาตรา ๑๙ เพั31อปัระโยชีน;ในการได้�ร�บัสำ�ทธ�ตามมาตรา ๒๐ คนพั�การอาจย31นค�าขึ้อม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การต�อนายทะเบั$ยนกลางหร3อนายทะเบั$ยนจ�งหว�ด้ ณ สำ�าน�กงานทะเบั$ยนกลาง สำ�าน�กงานทะเบั$ยนจ�งหว�ด้ หร3อสำถานท$1อ31นตามระเบั$ยบัท$1คณะกรรมการก�าหนด้

ในกรณ$ท$1คนพั�การเปั2นผู้-�เยาว; คนเสำม3อนไร�ความสำามารถหร3อคนไร�ความสำามารถ หร3อในกรณ$ท$1คนพั�การม$สำภาพัความพั�การถ'งขึ้�(นไม�สำามารถไปัย31นค�าขึ้อด้�วยตนเอง ผู้-�ปักครอง ผู้-�พั�ท�กษ; ผู้-�อน�บัาลหร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การ แล�วแต�กรณ$ จะย31นค�าขึ้อแทนก*ได้� แต�ต�องน�าหล�กฐานว�าเปั2นคนพั�การไปัแสำด้งต�อนายทะเบั$ยนกลางหร3อนายทะเบั$ยนจ�งหว�ด้ แล�วแต�กรณ$ด้�วย

การย31นค�าขึ้อม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การและการออกบั�ตร การก�าหนด้สำ�ทธ�หร3อการเปัล$1ยนแปัลงสำ�ทธ� การขึ้อสำละสำ�ทธ�ขึ้องคนพั�การ และอาย�บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การให�เปั2นไปัตามหล�กเกณฑ์; ว�ธ$การและเง31อนไขึ้ท$1คณะกรรรมการก�าหนด้ในระเบั$ยบั

Page 19: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

เสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต�ว�าด้�วยหล�กเกณฑ์; ว�ธ$การ และเง31อนไขึ้เก$1ยวก�บับั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งน$(

(๑) สำถานท$1ย31นค�าขึ้อม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ- คนพั�การซึ่'1งอย-�ในกร�งเทพัมหานคร อาจย31นค�าขึ้อม$บั�ตรปัระจ�าต�ว

คนพั�การต�อสำ�าน�กงานสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต� หร3อหน�วยงานภาคร�ฐอ31นตามท$1เลขึ้าธ�การปัระกาศก�าหนด้

- ในจ�งหว�ด้อ31น อาจย31นต�อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้ หร3อหน�วยงานภาคร�ฐอ31นตามท$1ผู้-�ว�าราชีการจ�งหว�ด้ปัระกาศก�าหนด้

(๒) อาย�การใชี�งานบั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ : ให�บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การม$อาย�หกปัNน�บัแต�ว�นท$1ออกบั�ตร

(๓) กรณ$คนพั�การท$1ย31นค�าขึ้อม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ เปั2นผู้-�เยาว; คนเสำม3อนไร�ความสำามารถหร3อคนไร�ความสำามารถ หร3อกรณ$ม$สำภาพัความพั�การถ'งขึ้�(นไม�สำามารถไปัย31นค�าขึ้อด้�วยตนเองให�ผู้-�ปักครอง ผู้-�พั�ท�กษ; ผู้-�อน�บัาล หร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การ แล�วแต�กรณ$ จะย31นค�าขึ้อแทนก*ได้�

(๔) หล�กฐานการย31นขึ้อม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ- สำ�าเนาบั�ตรปัระจ�าต�วปัระชีาชีน หร3อสำ�าเนาบั�ตรปัระจ�าต�วขึ้�าราชีการ

หร3อสำ�าเนาสำ-ต�บั�ตรขึ้องคนพั�การ- สำ�าเนาทะเบั$ยนบั�าน (ทร.๑๔) ขึ้องคนพั�การ - ร-ปัถ�ายขึ้นาด้ ๑ น�(ว ถ�ายมาแล�วไม�เก�น ๖ เด้3อน จ�านวน ๒ ร-ปั - ใบัร�บัรองความพั�การหร3อใบัร�บัรองแพัทย;ท$1ร �บัรองโด้ยผู้-�ปัระกอบั

ว�ชีาชี$พัเวชีกรรมขึ้องสำถานพัยาบัาลขึ้องร�ฐ หร3อสำถานพัยาบัาลเอกชีนท$1เลขึ้าธ�การปัระกาศก�าหนด้ เว�นแต�กรณ$สำภาพัความพั�การท$1สำามารถเห*นได้�โด้ยปัระจ�กษ;จะไม�ต�องม$เอกสำารร�บัรองความพั�การหร3อใบัร�บัรองแพัทย;ก*ได้� ท�(งน$( ให�เลขึ้าธ�การปัระกาศก�าหนด้แบับัและรายละเอ$ยด้ในการปัฏิ�บั�ต�

ในกรณ$บั�คคลอ31นย31นค�าขึ้อแทนคนพั�การให�น�าสำ�าเนาบั�ตรปัระจ�าต�วปัระชีาชีน หร3อสำ�าเนาทะเบั$ยนบั�านขึ้องบั�คคลน�(น และหล�กฐานอ31นท$1แสำด้งให�เห*นว�าได้�ร�บัมอบัอ�านาจจากคนพั�การหร3อม$สำ�วนเก$1ยวขึ้�องก�บัคนพั�การ

Page 20: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

เน31องจากเปั2นผู้-�ปักครอง ผู้-�พั�ท�กษ; ผู้-�อน�บัาล หร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การ (๕) ในกรณ$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การหมด้อาย� ชี�าร�ด้ สำ-ญหาย หร3อม$

การเปัล$1ยนแปัลงในสำาระสำ�าค�ญเก$1ยวก�บัคนพั�การ ให�ย31นค�าขึ้อต�อนายทะเบั$ยน เพั31อขึ้อม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การใหม�ท�(งน$( ให�น�าเอกสำารหล�กฐาน ไปัปัระกอบัการพั�จารณาด้�วย

ในกรณ$คนพั�การท$1ม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การถ'งแก�ความตาย หร3อได้�ร�บัการแก�ไขึ้ฟื้I( นฟื้-จนไม�ม$สำภาพัความพั�การ หร3อม$ความปัระสำงค;จะยกเล�กการม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ ให�แจ�งต�อนายทะเบั$ยนเพั31อจ�าหน�ายออกจากทะเบั$ยนบั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การต�อไปั

บทท�� ๒

สิ�ทธิ�ประโยชน์�ซึ่��ง พ.ร.บ. สิ�งเสิร�มและพ�ฒน์าคุ!ณภาพช�วั�ตคุน์พ�การ พ.ศ. ๒๕๕๐ และพ.ร.บ. การจ่�ดิการศ�กษาสิ<าห้ร�บคุน์พ�การ พ.ศ.

2551 ไดิ*บ�ญญ�ต�ร�บรองและคุ!*มคุรองให้*ก�บผ4*ดิ4แลคุน์พ�การ ผ4*ช�วัยคุน์พ�การ คุร4และคุณาจ่ารย� สิถาน์ศ�กษาท��จ่�ดิการศ�กษาให้*แก�คุน์พ�การและ

องคุ�กรเอกชน์

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ และพั.ร.บั. การจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. 2551 ม�ได้�ก�าหนด้สำ�ทธ� ปัระโยชีน; และสำว�สำด้�การต�างๆ ให�เฉพัาะแต�คนพั�การเท�าน�(น แต�ย�งม$บัทบั�ญญ�ต�ให�สำ�ทธ�ปัระโยชีน;แก�บั�คคลอ31นท$1ม�ใชี�คนพั�การ แต�เปั2นบั�คคลและหน�วยงานท$1เก$1ยวขึ้�องก�บัคนพั�การด้�วย บั�คคลและหน�วยงานด้�งกล�าว ได้�แก� ผู้-�ด้-แลคนพั�การ ผู้-�ชี�วยคนพั�การ คร-และคณาจารย; สำถานศ'กษาท$1จ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ และองค;กรเอกชีน ด้�งน�(น ในบัทท$1 ๒ น$( จะได้�

Page 21: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

อธ�บัายถ'งสำ�ทธ�ปัระโยชีน;ขึ้องผู้-�ด้-แลคนพั�การ ผู้-�ชี�วยคนพั�การ คร-และคณาจารย; สำถานศ'กษาท$1จ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ และองค;กรเอกชีน ตามพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ และพัระราชีบั�ญญ�ต�การจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๑ รวมท�(งตามอน�บั�ญญ�ต�ต�างๆ ท$1เก$1ยวขึ้�องซึ่'1งออกโด้ยอาศ�ยอ�านาจตามพัระราชีบั�ญญ�ต�ด้�งกล�าว โด้ยแบั�งเปั2น ๕ ห�วขึ้�อด้�งน$(

๑. สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ขึ้องผู้-�ด้-แลคนพั�การ๒. สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ขึ้องผู้-�ชี�วยคนพั�การ๓. สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ขึ้ององค;กรเอกชีน๔. สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ขึ้องคร-และคณาจารย;๕. สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ขึ้องสำถานศ'กษาท$1จ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ

๑ . สิ�ทธิ�ประโยชน์�ของผ4*ดิ4แลคุน์พ�การ

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ ได้�บั�ญญ�ต�สำ�ทธ�ขึ้องผู้-�ด้-แลคนพั�การไว� ๒ ปัระการ ได้�แก�

๑ . ๑ สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บบร�การให้*ปร�กษา แน์ะน์<า ฝึKกอบรมท�กษะ การเล�3ยง ดิ4 การจ่�ดิการศ�กษา การสิ�งเสิร�มอาช�พและการม�งาน์ท<า ตลอดิจ่น์คุวัามช�วัยเห้ล8ออ8�น์ใดิเพ8�อใ ห้* พ��งตน์เองไดิ*

สำ�ทธ�ขึ้องผู้-�ด้-แลคนพั�การปัระการแรกน$(เปั2นสำ�ทธ�ตามพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ วรรคสำ$12 และได้�ม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) ระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต�ว�าด้�วยหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การให�ความชี�วย

2 มาตรา ๒๐ วัรรคุ ๔ ผู้-�ด้-แลคนพั�การม$สำ�ทธ�ได้�ร�บับัร�การให�ปัร'กษา แนะน�า ฝึMกอบัรมท�กษะ การเล$(ยงด้- การจ�ด้การศ'กษา การสำ�งเสำร�มอาชี$พัและการม$งานท�า ตลอด้จนความชี�วยเหล3ออ31นใด้เพั31อให�พั'1งตนเองได้� ตามหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การท$1คณะกรรมการก�าหนด้ในระเบั$ยบั

Page 22: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

เหล3อผู้-�ด้-แลคนพั�การ พั.ศ. .... เพั31อก�าหนด้หล�กเกณฑ์;และว�ธ$การเก$1ยวก�บัสำ�ทธ�ด้�งกล�าว โด้ยม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

(๑) “ผู้-�ด้-แลคนพั�การ หมายถ'ง บั�ด้า มารด้า บั�ตร สำาม$ ภรรยา ญาต� ”

พั$1น�อง หร3อบั�คคลอ31นใด้ท$1ร �บัด้-แลหร3ออ�ปัการะคนพั�การ(๒) ค�ณสำมบั�ต�ขึ้องผู้-�ด้-แลคนพั�การท$1ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัความชี�วยเหล3อ- เปั2นผู้-�ด้-แลคนพั�การโด้ยตรงและคนพั�การน�(นม$บั�ตรปัระจ�าต�วคน

พั�การ- ได้�ร�บัความเด้3อด้ร�อนหร3อยากล�าบัากเน31องจากต�องด้-แลคนพั�การ- ม$ภ-ม�ล�าเนาหร3อถ�1นท$1อย-�ในท�องท$1ย31นค�าขึ้อ- ไม�ได้�ร�บัความชี�วยเหล3อจากหน�วยงานอ31นหร3อได้�ร�บัแต�ไม�เพั$ยงพัอ(๓) สำถานท$1ท$1ผู้-�ด้-แลคนพั�การสำามารถย31นค�าขึ้อใชี�สำ�ทธ� ได้�แก�- ในเขึ้ตกร�งเทพัมหานคร ให�ย31นค�าขึ้อต�อกรมพั�ฒนาสำ�งคมและ

สำว�สำด้�การ หร3อสำถานท$1อ31นตามท$1อธ�บัด้$กรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การปัระกาศก�าหนด้

- ในท�องท$1จ�งหว�ด้อ31น ให�ย31นค�าขึ้อต�อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้หร3อท$1หน�วยบัร�การในพั3(นท$1

(๔) เอกสำารหล�กฐานปัระกอบัการย31นค�าขึ้อใชี�สำ�ทธ�- สำ�าเนาบั�ตรปัระชีาชีนขึ้องผู้-�ด้-แลคนพั�การ - สำ�าเนาบั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ- สำ�าเนาทะเบั$ยนบั�านขึ้องผู้-�ด้-แลคนพั�การและคนพั�การ- ได้�ร�บัการร�บัรองเปั2นหน�งสำ3อจากผู้-�แทนองค;กรด้�านคนพั�การ ก�าน�น

ผู้-�ใหญ�บั�าน ผู้-�บัร�หารองค;กรปักครองสำ�วนท�องถ�1นท$1ผู้-�น� (นม$ภ-ม�ล�าเนา ขึ้�าราชีการระด้�บั ๓ หร3อเท$ยบัเท�าขึ้'(นไปั หร3อม$หล�กฐานเชี31อได้�ว�าเปั2นผู้-�อ�ปัการะเล$(ยงด้-คนพั�การ

(๕) ความชี�วยเหล3อท$1ผู้-�ด้-แลคนพั�การม$สำ�ทธ�ได้�ร�บั (๕.๑) การบัร�การให�ค�าปัร'กษา แนะน�า ฝึMกอบัรมท�กษะการเล$(ยง

ด้-คนพั�การให�ได้�มาตรฐานตามหล�กว�ชีาการและว�ชีาชี$พั (๕.๒) การจ�ด้การศ'กษาโด้ยสำ�งเสำร�มการเร$ยนร- �และพั�ฒนา

Page 23: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

ท�กษะเพั31อการพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ (๕.๓) การสำ�งเสำร�มอาชี$พัและการม$งานท�าโด้ยการสำ�งเสำร�มการ

ปัระกอบัอาชี$พัอ�สำระ การท�างานในสำถานปัระกอบัการ การฝึMกอาชี$พั การสำน�บัสำน�นเง�นท�นปัระกอบัอาชี$พั การม$งานท�าการให�สำ�มปัทานหร3อสำถานท$1จ�าหน�ายสำ�นค�า การจ�ด้จ�างแบับัเหมางานและอ31นๆ

(๕.๔) การให�ความชี�วยเหล3ออ31นๆ เพั31อปัระโยชีน;ในการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การตามท$1คณะกรรมการก�าหนด้

๑ . ๒ สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บลดิห้ย�อน์ห้ร8อยกเวั*น์ภาษ�

สำ�ทธ�สำ�าหร�บัผู้-�ด้-แลคนพั�การ ปัระการท$1สำองน$( เปั2นสำ�ทธ�ท$1พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ ได้�บั�ญญ�ต�ไว�ในมาตรา ๒๐ วรรคห�า3 และได้�ม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) พัระราชีบั�ญญ�ต�แก�ไขึ้ปัระมวลร�ษฎากร (ฉบั�บัท$1 ...) พั.ศ. .... และ (ร�าง) ปัระกาศอธ�บัด้$กรมสำรรพัากรเก$1ยวก�บัภาษ$เง�นได้� (ฉบั�บัท$1...) เร31องก�าหนด้หล�กเกณฑ์;  ว�ธ$การ  และเง31อนไขึ้การห�กลด้หย�อนค�าอ�ปัการะเล$(ยงด้-คนพั�การขึ้องผู้-�ม$เง�นได้�  รวมท�(ง การห�กลด้หย�อนค�าอ�ปัการะเล$(ยงด้-คนพั�การขึ้องผู้-�ด้-แลคนพั�การ ตามมาตรา ๔๗ (๑) (ฎ) แห�งปัระมวลร�ษฎากร เพั31อก�าหนด้หล�กเกณฑ์;เก$1ยวก�บัการห�กลด้หย�อนภาษ$สำ�าหร�บัผู้-�ด้-แลคนพั�การ

สำ�าหร�บั (ร�าง) พัระราชีบั�ญญ�ต�แก�ไขึ้ปัระมวลร�ษฎากร (ฉบั�บัท$1 ...) พั.ศ. .... ได้�ผู้�านความเห*นชีอบัขึ้องว�ฒ�สำภาแล�ว โด้ยม$หล�กการและสำาระสำ�าค�ญ ค3อ ก�าหนด้ให�ผู้-�ด้-แลคนพั�การซึ่'1งเปั2นผู้-�ม$เง�นได้�ม$สำ�ทธ�ห�กค�าลด้หย�อนภาษ$ได้� ๖๐,๐๐๐ บัาท เม31อคนพั�การท$1ผู้-�ม$เง�นได้�เล$(ยงด้-เปั2นบั�ด้ามารด้า สำาม$หร3อภร�ยา บั�ตรชีอบัด้�วยกฎหมาย หร3อบั�ตรบั�ญธรรมขึ้องผู้-�ม$เง�นได้� รวมท�(ง บั�ด้ามารด้าหร3อบั�ตรชีอบัด้�วยกฎหมายขึ้องสำาม$หร3อภร�ยาขึ้องผู้-�ม$เง�นได้�

3 มาตรา ๒๐ วัรรคุห้*า คนพั�การและผู้-�ด้-แลคนพั�การม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัการลด้หย�อนภาษ$หร3อยกเว�นภาษ$ ตามท$1กฎหมายก�าหนด้

Page 24: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

รวมถ'งบั�คคลท$1ผู้-�ม$เง�นได้�เปั2นผู้-�ด้-แลตามกฎหมายว�าด้�วยการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ

๒ . สิ�ทธิ�ประโยชน์�ของผ4*ช�วัยคุน์พ�การ

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ วรรคสำอง4 ก�าหนด้ให�ผู้-�ชี�วยคนพั�การให�ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัการลด้หย�อนหร3อยกเว�นค�าบัร�การ ค�าธรรมเน$ยม ตามระเบั$ยบัท$1คณะกรรมการก�าหนด้ จ'งได้�ม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) ร�างระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต� ว�าด้�วย สำ�ทธ�ขึ้องผู้-�ชี�วยคนพั�การในการได้�ร�บัลด้หย�อนค�าบัร�การค�าธรรมเน$ยมในการเด้�นทางหร3อเขึ้�าสำถานท$1 พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

(๑) ให�ผู้-�ชี�วยคนพั�การม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัการลด้หย�อนค�าบัร�การ หร3อค�าธรรมเน$ยมในการใชี�บัร�การการเด้�นทางหร3อใชี�บัร�การสำถานท$1 คนละไม�น�อยกว�าร�อยละห�าสำ�บัขึ้องราคารวมขึ้องค�าบัร�การหร3อค�าธรรมเน$ยมน�(น โด้ยผู้-�ชี�วยคนพั�การผู้-�น� (นต�องใชี�บัร�การในการเด้�นทางหร3อใชี�บัร�การสำถานท$1พัร�อมก�บัคนพั�การ และ เปั2นไปัเพั31อปัระโยชีน;ขึ้องคนพั�การโด้ยแท�

(๒) ให�หน�วยงานขึ้องร�ฐท$1ม$หน�าท$1ออกใบัอน�ญาต ควบัค�ม ก�าก�บั ด้-แล การก�าหนด้ค�าบัร�การหร3อค�าธรรมเน$ยมในการใชี�บัร�การการเด้�นทางหร3อใชี�บัร�การสำถานท$1 ออกกฎ ระเบั$ยบั ขึ้�อบั�งค�บัหร3อปัระกาศอ31นใด้ เพั31อก�าหนด้การลด้หย�อนค�าบัร�การหร3อค�าธรรมเน$ยมด้�งกล�าว

๓ . สิ�ทธิ�ประโยชน์�ขององคุ�กรเอกชน์

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ ได้�ก�าหนด้สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ให�แก�องค;กรเอกชีนท$1ได้�ให�ความชี�วยเหล3อแก�คนพั�การไว� ๒ ปัระการ ด้�งน$(

4 มาตรา ๒๐ วัรรคุสิอง ผู้-�ชี�วยคนพั�การให�ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัการลด้หย�อนหร3อยกเว�นค�าบัร�การ ค�าธรรมเน$ยม ตามระเบั$ยบัท$1คณะกรรมการก�าหนด้

Page 25: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

๓.๑ สิ�ทธิ�ประโยชน์�สิ<าห้ร�บสิถาน์สิงเคุราะห้�เอกชน์ซึ่��งจ่�ดิท��อย4�อาศ�ยและสิวั�สิดิ�การให้*แก�คุน์พ�การท��ไม�ม�ผ4*ดิ4แลคุน์พ�การ

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ วรรคสำาม5 ก�าหนด้ให�กรณ$ท$1ม$สำถานสำงเคราะห;เอกชีนจ�ด้ท$1อย-�อาศ�ยและสำว�สำด้�การให�แก�คนพั�การ ร�ฐต�องจ�ด้เง�นอ�ด้หน�นให�แก�สำถานสำงเคราะห;เอกชีนน�(น โด้ยได้�ม$การจ�ด้ท�าร�างระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต�ว�าด้�วยหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การจ�ด้สำว�สำด้�การให�แก�คนพั�การท$1ไม�ม$ผู้-�ด้-แล พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญเก$1ยวก�บัสำ�ทธ�ปัระโยชีน;สำ�าหร�บัสำถานสำงเคราะห;เอกชีนด้�งน$(

(๑) สำถานสำงเคราะห;เอกชีน ท$1เปั2นผู้-�จ�ด้สำว�สำด้�การด้�านท$1อย-�อาศ�ย หร3อการเล$(ยงด้-คนพั�การ อาจย31นค�าขึ้อร�บัเง�นอ�ด้หน�นตามระเบั$ยบัน$(ได้�

(๒) ค�ณสำมบั�ต�ขึ้องสำถานสำงเคราะห;เอกชีนท$1ย31นขึ้อร�บัเง�นอ�ด้หน�น(๒.๑) ด้�าเน�นก�จการเก$1ยวก�บัการสำว�สำด้�การท$1อย-�อาศ�ย หร3อการ

เล$(ยงด้-คนพั�การ(๒.๒) ม$หน�วยงานขึ้องร�ฐร�บัรองผู้ลการด้�าเน�นงานเปั2นท$1

ยอมร�บั และเปั2นปัระโยชีน;ต�อคนพั�การ หร3อได้�ร�บัการร�บัรองมาตรฐานตามท$1คณะกรรมการก�าหนด้

(๒.๓) ม$การบัร�หารงาน ระบับัการเง�นและการบั�ญชี$ท$1ม$ปัระสำ�ทธ�ภาพัและตรวจสำอบัได้�

(๒.๔) ม$ค�ณสำมบั�ต�อ31นตามท$1เลขึ้าธ�การก�าหนด้(๓) การย31นค�าขึ้อร�บัการอ�ด้หน�นขึ้องสำถานสำงเคราะห;เอกชีนให�ย31นค�าขึ้อพัร�อมจ�ด้ท�าโครงการขึ้อร�บัการสำน�บัสำน�นท$1กรมพั�ฒนา

สำ�งคมและสำว�สำด้�การ หร3อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้

5 มาตรา ๒๐ วัรรคุสิาม คนพั�การท$1ไม�ม$ผู้-�ด้-แลคนพั�การ ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัการจ�ด้สำว�สำด้�การด้�านท$1อย-�อาศ�ยและการเล$(ยงด้-จากหน�วยงานขึ้องร�ฐ ในกรณ$ท$1ม$สำถานสำงเคราะห;เอกชีนจ�ด้ท$1อย-�อาศ�ยและสำว�สำด้�การให�แล�ว ร�ฐต�องจ�ด้เง�นอ�ด้หน�นให�แก�สำถานสำงเคราะห;เอกชีนน�(น ตามหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การท$1คณะกรรมการก�าหนด้ในระเบั$ยบั

Page 26: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

๓.๒ สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บการลดิห้ย�อน์ห้ร8อยกเวั*น์ภาษ�สิ<าห้ร�บองคุ�กรเอกชน์ท��จ่�ดิให้*คุน์พ�การไดิ*ร�บสิ�ทธิ�ประโยชน์�ตามมาตรา ๒๐

สำ�ทธ�ด้�งกล�าวน$(เปั2นไปัตามพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ วรรคหก6 และได้�ม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) พัระราชีกฤษฎ$กาออกตามความในปัระมวลร�ษฎากร ว�าด้�วยการยกเว�นร�ษฎากร (ฉบั�บัท$1...) พั.ศ. .... และ(ร�าง) ปัระกาศอธ�บัด้$กรมสำรรพัากร เก$1ยวก�บัภาษ$เง�นได้� (ฉบั�บัท$1...) เร31อง ก�าหนด้หล�กเกณฑ์; ว�ธ$การ และเง31อนไขึ้การยกเว�นภาษ$เง�นได้�สำ�าหร�บักรณ$ท$1องค;กรเอกชีนได้�จ�ด้ให�คนพั�การได้�ร�บัสำ�ทธ�ปัระโยชีน;ตามมาตรา ๒๐ แห�งพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

(๑) ให�ยกเว�นภาษ$เง�นได้�บั�คคลธรรมด้าและภาษ$เง�นได้�น�ต�บั�คคล สำ�าหร�บัเง�นได้�เปั2นจ�านวนร�อยละร�อยขึ้องรายจ�ายท$1บั�คคลธรรมด้าหร3อบัร�ษ�ทหร3อห�างห��นสำ�วนน�ต�บั�คคลได้�จ�ายไปัเปั2นค�าใชี�จ�ายในการจ�ด้ให�คนพั�การได้�ร�บัสำ�ทธ�ปัระโยชีน;ตามมาตรา ๒๐ แห�งพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต� พั.ศ. ๒๕๕๐ โด้ยร�วมจ�ด้ก�บัหน�วยงานขึ้องร�ฐ

(๒) ให�ยกเว�นภาษ$เง�นได้�บั�คคลธรรมด้าและภาษ$เง�นได้�น�ต�บั�คคล สำ�าหร�บัการบัร�จาคเง�นให�องค;กรสำาธารณะปัระโยชีน;ตามกฎหมายว�าด้�วยการสำ�งเสำร�มการจ�ด้สำว�สำด้�การสำ�งคมท$1ม$ว�ตถ�ปัระสำงค;และม$การจ�ด้ก�จกรรมเพั31อให�คนพั�การได้�ร�บัสำ�ทธ�ปัระโยชีน;ตามมาตรา ๑๗ และมาตรา ๒๐ แห�งพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ ด้�งน$(

(๒.๑) สำ�าหร�บับั�คคลธรรมด้า : ยกเว�นภาษ$เง�นได้�เท�าก�บัจ�านวนท$1บัร�จาค แต�เม31อรวมก�บัเง�นบัร�จาคตามมาตรา ๔๗ (๗) แห�งปัระมวลร�ษฎากรแล�วต�องไม�เก�นร�อยละสำ�บัขึ้องเง�นได้�พั'งปัระเม�นหล�งจากห�กค�าใชี�จ�ายและห�กลด้หย�อนด้�งกล�าวน�(น

6 มาตรา ๒๐ วัรรคุห้ก องค;กรเอกชีนท$1จ�ด้ให�คนพั�การได้�ร�บัสำ�ทธ�ปัระโยชีน;ตามมาตราน$( ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัการลด้หย�อนภาษ$หร3อยกเว�นภาษ$เปั2นร�อยละขึ้องจ�านวนเง�นค�าใชี�จ�าย ตามท$1กฎหมายก�าหนด้

Page 27: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

(๒.๒) สำ�าหร�บับัร�ษ�ทหร3อห�างห��นสำ�วนน�ต�บั�คคล ให�ยกเว�นภาษ$เง�นได้�สำ�าหร�บัเง�นได้�เปั2นจ�านวนเง�นหร3อม-ลค�าทร�พัย;สำ�นเท�าท$1บัร�จาค แต�เม31อรวมก�บัรายจ�ายการก�ศลสำาธารณะตามมาตรา ๖๕ ตร$ (๓)

แห�งปัระมวลร�ษฎากรแล�ว ต�องไม�เก�นร�อยละ ๒ ขึ้องก�าไรสำ�ทธ�ก�อนห�กรายจ�ายเพั31อการก�ศลสำาธารณะ

๔ . สิ�ทธิ�ประโยชน์�ของคุร4และคุณาจ่ารย� ๒.๑ สิ�ทธิ�เฉพาะคุร4การศ�กษาพ�เศษมาตรา ๖ วัรรคุ ๑ ให�คร-การศ'กษาพั�เศษในท�กสำ�งก�ด้ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัเง�น

ค�าตอบัแทนพั�เศษตามท$1กฎหมายก�าหนด้.ในปั�จจ�บั�นคร-การศ'กษาพั�เศษได้�ร�บัผู้ลตอบัแทนเพั�1มเต�มจากคร-ท�1วไปั

เด้3อนละ 2000 บัาท ถ�าหากได้�ม$การจ�ด้การเร$ยนการสำอนแก�เด้*กพั�การตามระเบั$ยบัท$1คณะกรรมการคร-และบั�คลากรทางการศ'กษา (ก.ค.ศ.) ก�าหนด้

๒.๒ สิ�ทธิ�ของบ!คุคุลากรทางการศ�กษาท��วัไปมาตรา ๖ วัรรคุ ๒ ให�คร-การศ'กษาพั�เศษ คร- และคณาจารย;ได้�ร�บัการ

สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาศ�กยภาพั องค;ความร- � การศ'กษาต�อเน31องและท�กษะในการจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ ท�(งน$( ตามหล�กเกณฑ์;ท$1คณะกรรมการก�าหนด้

๕ . สิ�ทธิ�ประโยชน์�ของสิถาน์ศ�กษาท��จ่�ดิการศ�กษาสิ<าห้ร�บคุน์พ�การ มาตรา ๘ วัรรคุ ๒ สำถานศ'กษาในท�กสำ�งก�ด้และศ-นย;การเร$ยนเฉพัาะ

ความพั�การอาจจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การท�(งในระบับั นอกระบับัและตามอ�ธยาศ�ย ในร-ปัแบับัท$1หลากหลายท�(งการเร$ยนร�วม การจ�ด้การศ'กษาเฉพัาะความพั�การ รวมถ'งการให�บัร�การฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพั การพั�ฒนาศ�กยภาพัในการด้�ารงชี$ว�ตอ�สำระ การพั�ฒนาท�กษะพั3(นฐานท$1จ�าเปั2น การฝึMกอาชี$พั หร3อการบัร�การอ31นใด้

เม31อก�าหนด้ให�สำถานศ'กษาม$หน�าท$1สำ�าหร�บัสำถานศ'กษาท$1จ�ด้การศ'กษาให�แก�คนพั�การตาม ม. ๘ ก*จ�าเปั2นท$1จะต�องให�สำถานศ'กษาน�(นได้�ร�บัสำ�ทธ�ปัระโยชีน;ตามม.๗ ม�ฉะน�(นแล�วสำถานศ'กษาจะปัฏิ�บั�ต�ภารก�จให�เปั2นไปัตามท$1

Page 28: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

กฎหมายก�าหนด้คงเปั2นไปัได้�ยาก

บทท�� 3

ห้น์*าท��และสิ�ทธิ�ประโยชน์�ซึ่��ง พ.ร.บ. สิ�งเสิร�มและพ�ฒน์าคุ!ณภาพช�วั�ตคุน์พ�การ พ.ศ. ๒๕๕๐

และพ.ร.บ. การจ่�ดิการศ�กษาให้*แก�คุน์พ�การ พ.ศ. 2551 ไดิ*บ�ญญ�ต�ร�บรองและคุ!*มคุรองให้*แก�ห้น์�วัยงาน์ของร�ฐ น์ายจ่*างห้ร8อเจ่*าของสิถาน์

ประกอบการเอกชน์ และสิถาน์ศ�กษาท��จ่�ดิการศ�กษาให้*แก�คุน์พ�การ

นอกจากการก�าหนด้สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ให�แก�คนพั�การ บั�คคลอ31นและหน�วยงานท$1เก$1ยวขึ้�องก�บัคนพั�การ แล�ว พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ และพั.ร.บั. การจ�ด้การศ'กษาให�แก�คนพั�การ ย�งได้�

Page 29: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

ก�าหนด้หน�าท$1ให�ก�บัหน�วยงานขึ้องร�ฐ นายจ�าง หร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการเอกชีน และสำถานศ'กษาท$1จ�ด้การศ'กษาให�แก�คนพั�การ และในบัางกรณ$ท$1ได้�ม$การปัฏิ�บั�ต�ตามหน�าท$1ด้�งกล�าวแล�วกฎหมายก*ได้�ก�าหนด้ให�สำ�ทธ�ปัระโยชีน;แก�ผู้-�ท$1ได้�ปัฏิ�บั�ต�ตามหน�าท$1ด้�งกล�าว ด้�งน�(น ในบัทท$1 ๓ น$(จะได้�อธ�บัายถ'งหน�าท$1และสำ�ทธ�ปัระโยชีน;ซึ่'1ง พั.ร.บั. สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ และพั.ร.บั. การจ�ด้การศ'กษาให�แก�คนพั�การ พั.ศ. 2551 ได้�บั�ญญ�ต�ร�บัรองและค��มครองให�ก�บัหน�วยงานขึ้องร�ฐ นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการเอกชีน และสำถานศ'กษาท$1จ�ด้การศ'กษาให�แก�คนพั�การ โด้ยแบั�งออกเปั2น ๕ ห�วขึ้�อใหญ� ด้�งน$(

๑ หน�าท$1ขึ้องหน�วยงานขึ้องร�ฐ และนายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการเอกชีน

๒ สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ขึ้องนายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการเอกชีน๓ หน�าท$1ขึ้องสำถานศ'กษาท$1จ�ด้การศ'กษาให�แก�คนพั�การ (ม. 8 พั.ร.บั

การศ'กษาฯ)

๔ หน�าท$1ขึ้ององค;กรปักครองสำ�วนท�องถ�1น (ม. 21 พั.ร.บั. สำ�งเสำร�มฯ และ ม. 10 พั.ร.บั การศ'กษาฯ)

๕ หน�าท$1ขึ้องร�ฐในการจ�ด้เง�นอ�ด้หน�น (ม. 9 พั.ร.บั การศ'กษาฯ)

๑ . ห้น์*าท��ของห้น์�วัยงาน์ของร�ฐ และน์ายจ่*างห้ร8อเจ่*าของสิถาน์ประกอบ การเอกชน์

แนวทางในการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การปัระการสำ�าค�ญปัระการหน'1งก*ค3อแนวทางการสำ�งเสำร�มและสำน�บัสำน�นให�คนพั�การม$งานท�า ซึ่'1งท�าให�คนพั�การม$โอกาสำท$1จะได้�ใชี�ความร- �ความสำามารถ และม$โอกาสำท$1จะได้�พั�ฒนาความร- �ความสำามารถต�อไปั พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การจ'งได้�ก�าหนด้หน�าท$1แก�หน�วยงานขึ้องร�ฐ และ

Page 30: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการเอกชีน ให�ม$หน�าท$1ต�องร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน7

ในกรณ$ท$หน�วยงานขึ้องร�ฐไม�ปัระสำงค;จะร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานหน�วยงานขึ้องร�ฐอาจให�สำ�มปัทาน จ�ด้สำถานท$1จ�าหน�ายสำ�นค�าหร3อบัร�การ จ�ด้จ�างเหมาชี�วงงาน ฝึMกงานหร3อให�ความชี�วยเหล3ออ31นใด้แก�คนพั�การหร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การแทนก*ได้�

สำ�าหร�บันายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการท$1ม�ได้�ร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานต�องสำ�งเง�นเขึ้�ากองท�นสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ8 อย�างไรก*ตาม หากนายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการไม�ปัระสำงค;จะร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน และไม�ปัระสำงค;จะสำ�งเง�นเขึ้�ากองท�นสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การนายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการน�(นอาจให�สำ�มปัทาน จ�ด้สำถานท$1จ�าหน�ายสำ�นค�าหร3อบัร�การ จ�ด้จ�างเหมาชี�วงงาน ฝึMกงานหร3อให�ความชี�วยเหล3ออ31นใด้แก�คนพั�การหร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การแทนก*ได้�97 มาตรา ๓๓ เพั31อปัระโยชีน;ในการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การให�นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการ และหน�วยงานขึ้องร�ฐร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานตามล�กษณะขึ้องงานในอ�ตราสำ�วนท$1เหมาะสำมก�บัผู้-�ปัฏิ�บั�ต�งานในสำถานปัระกอบัการหร3อหน�วยงานขึ้องร�ฐ ท�(งน$(ให�ร�ฐมนตร$ว�าการกระทรวงแรงงานออกกฎกระทรวงก�าหนด้จ�านวนท$1นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการ และหน�วยงานขึ้องร�ฐจะต�องร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน 8 มาตรา ๓๔ นายจ�าง หร3อ เจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการท$1ม�ได้�ร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานตาม

จ�านวนท$1ก�าหนด้ตามมาตรา ๓๓ ให�สำ�งเง�นเขึ้�ากองท�นตามมาตรา ๒๔ (๕) ท�(งน$( ให�ร�ฐมนตร$ว�าการกระทรวงแรงงานออกกฏิกระทรวงก�าหนด้จ�านวนเง�นท$1นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการจะต�องน�าสำ�งเขึ้�ากองท�นนายจ�าง หร3อ เจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการท$1ต�องสำ�งเง�นเขึ้�ากองท�นตามวรรคหน'1ง แต�ม�ได้�สำ�ง  สำ�งล�าชี�า หร3อสำ�งเง�นไม�ครบั ให�เสำ$ยด้อกเบั$(ยในอ�ตราร�อยละเจ*ด้คร'1งต�อปัNขึ้องจ�านวนเง�นท$1ย�งไม�ได้�สำ�งเขึ้�ากองท�น ...9 มาตรา ๓๕ ในกรณ$ท$1หน�วยงานขึ้องร�ฐไม�ปัระสำงค;จะร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานตามมาตรา ๓๓ หร3อนายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการไม�ร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานตามมาตรา ๓๓ และไม�ปัระสำงค;จะสำ�งเง�นเขึ้�ากองท�นตามมาตรา ๓๔ หน�วยงานขึ้องร�ฐ นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการน�(นอาจให�สำ�มปัทาน จ�ด้สำถานท$1จ�าหน�ายสำ�นค�าหร3อบัร�การ จ�ด้จ�างเหมาชี�วงงาน ฝึMกงานหร3อให�ความชี�วยเหล3ออ31นใด้แก�คนพั�การหร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การแทนก*ได้� ท�(งน$(ให�เปั2นไปัตามหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การท$1คณะกรรมการ

Page 31: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

สำ�าหร�บัหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การเก$1ยวก�บัการร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานด้�งกล�าวขึ้�างต�นน�(นได้�ม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) กฎกระทรวงก�าหนด้จ�านวนคนพั�การท$1นายจ�าง หร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการ และหน�วยงานขึ้องร�ฐ จะต�องร�บัเขึ้�าท�างาน และการสำ�งเง�นเขึ้�ากองท�นในกรณ$ไม�ร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน หร3อร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานน�อยกว�าจ�านวนท$1ก�าหนด้ พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

(๑) ให�นายจ�างท$1ม$ ผู้-�ปัฏิ�บั�ต�งานต�(งแต� ๕๐ คนขึ้'(นไปัให�ร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานในอ�ตราสำ�วนผู้-�ปัฏิ�บั�ต�งานท�กห�าสำ�บัคนต�อคนพั�การหน'1งคน

(๒) หน�วยงานขึ้องร�ฐร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน อย�างน�อยหน'1งคน และเพั�1มขึ้'(นในอ�ตราสำ�วนผู้-�ปัฏิ�บั�ต�งานท�กห�าสำ�บัคนต�อคนพั�การหน'1งคน

(๓) นายจ�างและหน�วยงานขึ้องร�ฐ รายงานการร�บัคนพั�การ เขึ้�าท�างานปัระจ�าปัNต�อพัน�กงานเจ�าหน�าท$1

(๔) กรณ$ท$1นายจ�าง หร3อหน�วยงานขึ้องร�ฐร�บัคนพั�การท$1ม$ความพั�การระด้�บัร�นแรงเขึ้�าท�างานให�น�บัจ�านวนเปั2นสำองเท�า

(๕) กรณ$ท$1นายจ�างหร3อหน�วยงานขึ้องร�ฐใด้ท$1ไม�ร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานหร3อร�บัแต�ไม�ครบัตามอ�ตราท$1ก�าหนด้ นายจ�างหร3อหน�วยงานขึ้องร�ฐน�(นอาจให�สำ�มปัทาน จ�ด้สำถานท$1จ�าหน�ายสำ�นค�าหร3อบัร�การ จ�ด้จ�างเหมาชี�วงงาน ฝึMกงาน หร3อให�การชี�วยเหล3ออ31 นใด้แก�คนพั�การหร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การแทนก*ได้�

(๖) นายจ�างท$1ไม�ร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน หร3อร�บัไม�ครบัตามอ�ตราท$1ก�าหนด้ให�สำ�งเง�นเขึ้�ากองท�นปัNละหน'1งคร�(ง ในอ�ตราค�าจ�างขึ้�(นต�1าท$1ใชี�บั�งค�บัในเขึ้ตพั3(นท$1น� (นค-ณด้�วยสำามร�อยหกสำ�บัห�าและค-ณด้�วยจ�านวนคนพั�การท$1ไม�ได้�ร�บัเขึ้�าท�างาน๒ . สิ�ทธิ�ประโยชน์�ของน์ายจ่*างห้ร8อเจ่*าของสิถาน์ประกอบการเอกชน์

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ ได้�ก�าหนด้ให�สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ให�ก�บันายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบั

ก�าหนด้ในระเบั$ยบั

Page 32: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

การเอกชีน เพั31อสำน�บัจ-งใจให�นายจ�างหร3อสำถานปัระกอบัการเอกชีนร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน และสำน�บัสำน�นให�ม$การจ�ด้สำ�1งอ�านวยความสำะด้วกต�างๆ ให�ก�บัคนพั�การ สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ด้�งกล�าได้�แก�

๒.๑ สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บยกเวั*น์ภาษ�สิ<าห้ร�บน์ายจ่*างห้ร8อเจ่*าของสิถาน์ประกอบการซึ่��งร�บคุน์พ�การเข*าท<างาน์ห้ร8อสิ�งเง�น์เข*ากองท!น์สิ�งเสิร�มและพ�ฒน์าคุ!ณภาพช�วั�ตคุน์พ�การ

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ มาตรา ๓๔ วรรคสำาม10 ก�าหนด้ให�นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการซึ่'1งร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน หร3อกรณ$ท$1ไม�ร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานแต�สำ�งเง�นเขึ้�ากองท�นสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การตามท$1กฎหมายก�าหนด้ ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัยกเว�นภาษ$เปั2นร�อยละขึ้องเง�นค�าจ�างท$1จ�ายให�แก�คนพั�การหร3อเง�นท$1สำ�งเขึ้�ากองท�นแล�วแต�กรณ$ ท�(งน$(ตามท$1กฎหมายก�าหนด้ ซึ่'1งในปัระเด้*นน$(ได้�ม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) พัระราชีกฤษฎ$กาออกตามความในปัระมวลร�ษฎากรว�าด้�วยการยกเว�นร�ษฎากร (ฉบั�บัท$1 ...) พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญ ค3อ ก�าหนด้ให�ยกเว�นภาษ$เง�นได้�บั�คคลธรรมด้า และภาษ$เง�นได้�น�ต�บั�คคล ให�แก�บั�คคลธรรมด้าหร3อบัร�ษ�ทหร3อห�างห��นสำ�วนน�ต�บั�คคลท$1ร �บัคนพั�การซึ่'1งม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การเขึ้�าท�างาน โด้ยก�าหนด้ให�สำามารถน�ารายจ�ายท$1ได้�จ�ายไปัเปั2นค�าใชี�จ�ายในการจ�างล-กจ�างท$1เปั2นคนพั�การมาห�กเปั2นจ�ายได้�ได้�ร�อยละร�อยขึ้องรายจ�ายด้�งกล�าว กล�าวค3อ เสำม3อนเปั2นการก�าหนด้ให�น�าค�าจ�างท$1จ�ายให�ก�บัล-กจ�างซึ่'1งเปั2นคนพั�การมาลงเปั2นรายจ�ายได้� ๒ เท�า ซึ่'1งท�าให�รายได้�ท$1ต�องเสำ$ยภาษ$ม$น�อยลง และท�าให�เสำ$ยภาษ$น�อยลงไปัด้�วย

10 มาตรา ๓๔ วัรรคุสิาม นายจ�าง หร3อ เจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการ ซึ่'1งร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน หร3อสำ�งเง�นเขึ้�ากองท�นตามวรรคหน'1ง ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัยกเว�นภาษ$เปั2นร�อยละขึ้องจ�านวนเง�นค�าจ�างท$1ให�แก�คนพั�การ หร3อเง�นท$1สำ�งเขึ้�ากองท�นแล�วแต�กรณ$ ท�(งน$( ตามท$1กฎหมายก�าหนด้

Page 33: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

๒.๒ สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บการลดิห้ย�อน์ห้ร8อยกเวั*น์ภาษ�สิ<าห้ร�บเจ่*าของอาคุารสิถาน์ท�� ยาน์พาห้น์ะ บร�การขน์สิ�ง ห้ร8อผ4*ให้*บร�การสิาธิารณะอ8�น์ ซึ่��งไดิ*จ่�ดิอ!ปกรณ� สิ��งอ<าน์วัยคุวัามสิะดิวัก ห้ร8อบร�การ เพ8�อให้*คุน์พ�การสิามารถเข*าถ�งและใช*ประโยชน์�ไดิ*

สำ�ทธ�ปัระการน$(เปั2นไปัตามมาตรา ๓๗ วรรคสำอง11 แห�งพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ และม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) พัระราชีกฤษฎ$กาออกตามความในปัระมวลร�ษฎากรว�าด้�วยการยกเว�นร�ษฎากร (ฉบั�บัท$1 ...) พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญ ค3อ ก�าหนด้ให�ยกเว�นภาษ$เง�นได้�บั�คคลธรรมด้า และภาษ$เง�นได้�น�ต�บั�คคล ให�แก�บั�คคลธรรมด้าหร3อบัร�ษ�ทหร3อห�างห��นสำ�วนน�ต�บั�คคลสำ�าหร�บัเง�นได้�เปั2นจ�านวนร�อยละร�อยขึ้องรายจ�ายท$1ได้�จ�ายไปัเปั2นค�าใชี�จ�ายในการจ�ด้ให�ม$อ�ปักรณ; สำ�1งอ�านวยความสำะด้วก หร3อบัร�การในอาคารสำถานท$1 ยานพัาหนะ บัร�การขึ้นสำ�ง หร3อบัร�การสำาธารณะอ31น ให�แก�คนพั�การ กล�าวค3อ ก�าหนด้ให�สำามารถน�ารายจ�ายท$1ได้�จ�ายไปัเปั2นค�าใชี�จ�ายในการจ�ด้ให�ม$อ�ปักรณ; สำ�1งอ�านวยความสำะด้วก หร3อบัร�การในอาคารสำถานท$1 ยานพัาหนะ บัร�การขึ้นสำ�ง หร3อบัร�การสำาธารณะอ31น ให�แก�คนพั�การ มาห�กเปั2นรายจ�ายได้� ๒ เท�า ซึ่'1งท�าให�รายได้�ท$1ต�องเสำ$ยภาษ$ลด้น�อยลง และย�อมสำ�งผู้ลให�เสำ$ยภาษ$ในจ�านวนท$1น�อยลง

๒.๓ สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บยกเวั*น์ภาษ�เง�น์ไดิ*สิ<าห้ร�บน์ายจ่*างห้ร8อเจ่*าของสิถาน์ประกอบการท��จ่*างคุน์พ�การเข*าท<างาน์มากกวั�าร*อยละห้กสิ�บของล4กจ่*างใน์สิถาน์ประกอบการน์�3น์ โดิยม�ระยะเวัลาจ่*างเก�น์กวั�าห้น์��งร*อยแปดิสิ�บวั�น์ใน์ปMภาษ�

สำ�ทธ�ด้�งกล�าวเปั2นสำ�ทธ�ตามพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนา

11 มาตรา๓๗ วัรรคุสิอง เจ�าขึ้องอาคารสำถานท$1 ยานพัาหนะ บัร�การขึ้นสำ�ง หร3อผู้-�ให�บัร�การสำาธารณะอ31น ซึ่'1งได้�จ�ด้อ�ปักรณ; สำ�1งอ�านวยความสำะด้วก หร3อบัร�การตามวรรคหน'1ง ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัการลด้หย�อนภาษ$ หร3อยกเว�นภาษ$เปั2นร�อยละขึ้องจ�านวนเง�นค�าใชี�จ�ายตามท$1กฎหมายก�าหนด้

Page 34: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

ค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๓๘12 และม$การจ�ด้ท�าอน�บั�ญญ�ต�เปั2นรองร�บัหล�กการด้�งกล�าว ค3อ (ร�าง) พัระราชีกฤษฎ$กาออกตามความในปัระมวลร�ษฎากร ว�าด้�วยการยกเว�นร�ษฎากร (ฉบั�บัท$1...) พั.ศ. ....

และ (ร�าง) ปัระกาศอธ�บัด้$กรมสำรรพัากรเก$1ยวก�บัภาษ$เง�นได้� (ฉบั�บัท$1 ..) เร31องก�าหนด้หล�กเกณฑ์; ว�ธ$การ และเง31อนไขึ้เพั31อการยกเว�นภาษ$เง�นได้�สำ�าหร�บัเง�นได้�ท$1ผู้-�ม$เง�นได้�เปั2นนายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการท$1จ�างคนพั�การเขึ้�าท�างานมากกว�าร�อยละหกสำ�บัขึ้องล-กจ�างในสำถานปัระกอบัการน�(น ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญ ค3อ ให�ยกเว�นภาษ$เง�นได้�บั�คคลธรรมด้าและภาษ$เง�นได้�น�ต�บั�คคลให�แก�บั�คคลธรรมด้าหร3อห�างห��นสำ�วนน�ต�บั�คคลท$1เปั2นนายจ�างหร3อสำถานปัระกอบัการท$1จ�างคนพั�การเขึ้�าท�างานต�(งแต� ๖ คน ขึ้'(นไปั และจ�างคนพั�การเก�นกว�าร�อยละหกสำ�บัขึ้องล-กจ�างในสำถานปัระกอบัการหร3อขึ้องนายจ�างน�(น โด้ยม$ระยะเวลาจ�างเก�นกว�าหน'1งร�อยแปัด้สำ�บัว�นในปัNภาษ$ ตามหล�กเกณฑ์;และเง31อนไขึ้ด้�งต�อไปัน$(

(๑) นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการจะต�องม$จ�านวนล-กจ�างในสำถานปัระกอบัการต�(งแต�หกคนขึ้'(นไปั โด้ยในจ�านวนน�(นจะต�องเปั2นคนพั�การมากกว�าร�อยละหกสำ�บัขึ้องล-กจ�างในสำถานปัระกอบัการหร3อขึ้องนายจ�างน�(น

(๒) ล-กจ�างท$1เปั2นคนพั�การขึ้องนายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการตาม ให�หมายความถ'ง คนพั�การท$1บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การเท�าน�(น

(๓)ระยะเวลาในการจ�างล-กจ�างท$1เปั2นคนพั�การน�(น คนพั�การท�กคนต�องท�างานเก�นกว�าหน'1งร�อยแปัด้สำ�บัว�นในปัNภาษ$ท$1ม$การจ�างงานจากนายจ�าง หร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการในปัระเทศไทย

(๔) งานท$1คนพั�การท�าจะต�องเปั2นก�จกรรมหล�กขึ้องสำถานปัระกอบัการ หร3อขึ้องนายจ�างน�(น และเปั2นงานท$1ต�องใชี�ว�ชีาความร- �

(๕) ผู้-�ม$เง�นได้�ท$1จะได้�ร�บัยกเว�นภาษ$เง�นได้�ต�องแสำด้งรายการเง�นได้�และจ�านวนเง�นได้�ท$1ได้�ร�บัยกเว�นภาษ$เง�นได้�น�(น พัร�อมก�บัการย31นแบับัแสำด้ง12 มาตรา ๓๘ นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการท$1จ�างคนพั�การเขึ้�าท�างานมากกว�าร�อยละหกสำ�บัขึ้องล-กจ�างในสำถานปัระกอบัการน�(น โด้ยม$ระยะเวลาจ�างเก�นกว�าหน'1งร�อยแปัด้สำ�บัว�นในปัNภาษ$ใด้ ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัยกเว�นภาษ$เง�นได้�ในปัNภาษ$น�(น ท�(งน$(ตามท$1กฎหมายก�าหนด้

Page 35: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

รายการ

๓ ห้น์*าท��ของสิถาน์ศ�กษาท��จ่�ดิการศ�กษาให้*แก�คุน์พ�การ ( ม . 8 พ . ร . บ การศ�กษาฯ )

มาตรา ๘วัรรคุ ๑ ให�สำถานศ'กษาในท�กสำ�งก�ด้จ�ด้ท�าแผู้นการจ�ด้การศ'กษาเฉพัาะบั�คคล โด้ยให�สำอด้คล�อง ก�บัความต�องการจ�าเปั2นพั�เศษขึ้องคนพั�การ และต�องม$การปัร�บัปัร�งแผู้นการจ�ด้การศ'กษาเฉพัาะบั�คคล อย�างน�อยปัNละหน'1งคร�(ง ตามหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การท$1ก�าหนด้ในปัระกาศกระทรวง

มาตรา ๘ วัรรคุ ๓ ให�สำถานศ'กษาในท�กสำ�งก�ด้จ�ด้สำภาพัแวด้ล�อม ระบับัสำน�บัสำน�นการเร$ยนการสำอน ตลอด้จน บัร�การเทคโนโลย$ สำ�1งอ�านวยความสำะด้วก สำ31อ บัร�การและความชี�วยเหล3ออ31นใด้ทางการศ'กษา ท$1คนพั�การ สำามารถเขึ้�าถ'งและใชี�ปัระโยชีน;ได้�

มาตรา ๘ วัรรคุ ๔ ให�สำถานศ'กษาระด้�บัอ�ด้มศ'กษาในท�กสำ�งก�ด้ ม$หน�าท$1ร �บัคนพั�การเขึ้�าศ'กษาในสำ�ด้สำ�วนหร3อ จ�านวนท$1เหมาะสำม ท�(งน$( ให�เปั2นไปัตามหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การท$1คณะกรรมการก�าหนด้

มาตรา ๘ วัรรคุ ๖ ให�สำถานศ'กษาหร3อหน�วยงานท$1เก$1ยวขึ้�องสำน�บัสำน�นผู้-�ด้-แลคนพั�การและปัระสำานความร�วมม3อ จากชี�มชีนหร3อน�กว�ชีาชี$พัเพั31อให�คนพั�การได้�ร�บัการศ'กษาท�กระด้�บั หร3อบัร�การทางการศ'กษา ท$1สำอด้คล�องก�บัความต�องการจ�าเปั2นพั�เศษขึ้องคนพั�การ

๔ ห้น์*าท��ขององคุ�กรปกคุรองสิ�วัน์ท*องถ��น์ ( ม . 21 พ . ร . บ . สิ�งเสิร�มฯ และ ม . 10 พ . ร . บ การศ�กษาฯ )

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตได้�ก�าหนด้หน�าท$1อ31นๆ ขึ้องหน�วยงานขึ้องร�ฐไว�อ$กสำ�วนหน'1ง ด้�งต�อไปัน$(

มาตรา ๒๑ เพั31อปัระโยชีน;ในการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การให�ราชีการสำ�วนท�องถ�1นออกขึ้�อบั�ญญ�ต� เทศบั�ญญ�ต� ขึ้�อก�าหนด้ ระเบั$ยบัหร3อปัระกาศ แล�วแต�กรณ$ ให�เปั2นไปัตามพัระราชีบั�ญญ�ต�น$(

มาตรา ๑๐ เพั31อปัระโยชีน;ในการจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ ให�

Page 36: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

ราชีการสำ�วนท�องถ�1น ออกขึ้�อบั�ญญ�ต� เทศบั�ญญ�ต� ขึ้�อก�าหนด้ ระเบั$ยบัหร3อปัระกาศ แล�วแต�กรณ$ ให�เปั2นไปัตามพัระราชีบั�ญญ�ต�น$(

เพั31อให�องค;กรปักครองสำ�วนท�องถ�1นสำามารถจ�ด้สำรรงบัปัระมาณเพั31อใชี�ในการจ�ด้ค�ณภาพัการศ'กษาและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การได้� โด้ยไม�ต�องก�งวลว�าจะต�องถ-กตรวจสำอบัจาสำ�าน�กงานตรวจเง�นแผู้�นด้�น เพัราะก�อนน$(องค;กรปักครองสำ�วนท�องถ�1นจ�ด้สำรรงบัมาท�าก�จกรรมขึ้องคนพั�การท$1ไม�ม$กฎหมายรองร�บั สำ�าน�กงานตรวจเง�นแผู้�นด้�นจะบัอกว�าท�าไม�ได้�

๕ ห้น์*าท��ของร�ฐใน์การจ่�ดิเง�น์อ!ดิห้น์!น์ ( ม . 9 พ . ร . บ การศ�กษาฯ ) พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตได้�ก�าหนด้หน�า

ท$1อ31นๆ ขึ้องหน�วยงานขึ้องร�ฐไว�อ$กสำ�วนหน'1ง ด้�งต�อไปัน$(มาตรา ๒๒ ให�หน�วยงานขึ้องร�ฐท$1ปัฏิ�บั�ต�หน�าท$1เก$1ยวขึ้�องโด้ยตรงก�บั

เร31องใด้ม$หน�าท$1ในการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การตามอ�านาจหน�าท$1น� (น

มาตรา ๓๙ วัรรคุสิอง ในกรณ$ท$1ร �ฐหร3อหน�วยงานขึ้องร�ฐจะพั�จารณาให�สำ�มปัทานการสำ�งเสำร�มการลงท�น การปัระกาศเก$ยรต�ค�ณ สำ�นเชี31อ รางว�ล เคร31องราชีอ�สำร�ยาภรณ; หร3อสำ�ทธ�ปัระโยชีน;อ31นใด้แก�นายจ�างหร3อสำถานปัระกอบัการใด้ ให�น�าขึ้�อม-ลท$1ได้�ปัระกาศตามวรรคหน'1งมาปัระกอบัการพั�จารณาด้�วย

มาตรา ๙ ให�ร�ฐจ�ด้เง�นอ�ด้หน�นเพั31อสำ�งเสำร�มการว�จ�ยพั�ฒนาองค;ความร- �และเทคโนโลย$ ท$1เก$1ยวขึ้�อง และการพั�ฒนาคร- บั�คลากรทางการศ'กษา ให�ม$ความร- � ความเขึ้�าใจ ท�กษะและ ความสำามารถในการจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ

วรรค ๒ ให�ร�ฐจ�ด้สำรรงบัปัระมาณและทร�พัยากรทางการศ'กษาอ31นเปั2นพั�เศษให�เหมาะสำม และสำอด้คล�อง ก�บัความต�องการจ�าเปั2นพั�เศษขึ้องคนพั�การและสำถานศ'กษาท$1จ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคน

Page 37: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

บทท�� 4

บทลงโทษ

ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ ม$การบั�ญญ�ต�ถ'งบัทลงโทษไว�ด้�วย ซึ่'1งอาจแบั�งได้�เปั2น ๒ ปัระการหล�กค3อ

๑. การลงโทษโด้ยมาตรการทางกฎหมาย๒. การลงโทษโด้ยมาตรการทางสำ�งคม

Page 38: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

๑ . การลงโทษโดิยมาตรการทางกฎห้มาย

มาตรา ๔๐ ผู้-�ใด้ไม�ปัฏิ�บั�ต�ตามค�าสำ�1งขึ้องพัน�กงานเจ�าหน�าท$1ตามมาตรา ๑๔ ต�องระวางโทษปัร�บัไม�เก�นห�าพั�นบัาท

มาตรา ๓๖ เลขึ้าธ�การม$อ�านาจออกค�าสำ�1งเปั2นหน�งสำ3อให�อาย�ด้ทร�พัย;สำ�นขึ้องนายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการซึ่'1งไม�สำ�งเง�นท$1จะต�องสำ�งเง�นตามมาตรา ๓๔

การม$ค�าสำ�1งให�อาย�ด้ทร�พัย;สำ�นตามวรรคหน'1ง จะกระท�าได้�ต�อเม31อได้�สำ�งค�าเต3อนเปั2นหน�งสำ3อโด้ยสำ�งทางไปัรษณ$ย;ลงทะเบั$ยนตอบัร�บัให�นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการน�าเง�นสำ�งเขึ้�ากองท�นหร3อสำ�งเง�นท$1ค�างจ�ายภายในเวลาท$1ก�าหนด้ แต�ต�องไม�น�อยกว�าสำามสำ�บัว�นน�บัแต�ว�นท$1นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการได้�ร�บัหน�งสำ3อน�(น และนายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการไม�จ�ายภายในเวลาท$1ก�าหนด้

หล�กเกณฑ์;และว�ธ$การอาย�ด้ทร�พัย;สำ�นตามวรรคหน'1ง ให�เปั2นไปัตามระเบั$ยบัท$1ร �ฐมนตร$ว�าการกระทรวงการพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;ก�าหนด้ ท�(งน$(ให�น�าหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การตามปัระมวลกฎหมายว�ธ$พั�จารณาความแพั�งมาใชี�บั�งค�บัโด้ยอน�โลม

๒ . การลงโทษโดิยมาตรการทางสิ�งคุม

มาตรา ๓๙ ให�สำ�าน�กงานม$อ�านาจปัระกาศโฆษณาขึ้�อม-ลการปัฏิ�บั�ต�หร3อไม�ปัฏิ�บั�ต�ตามมาตรา ๓๓ มาตรา ๓๔ และมาตรา ๓๕ ต�อสำาธารณะอย�างน�อยปัNละหน'1งคร�(ง

ในกรณ$ท$1ร �ฐหร3อหน�วยงานขึ้องร�ฐจะพั�จารณาให�สำ�มปัทาน การสำ�งเสำร�มการลงท�น การปัระกาศเก$ยรต�ค�ณ สำ�นเชี31อ รางว�ล เคร31องราชีอ�สำร�ยาภรณ; หร3อสำ�ทธ�ปัระโยชีน;อ31นใด้แก�นายจ�างหร3อสำถานปัระกอบัการใด้ ให�น�าขึ้�อม-ลท$1ได้�ปัระกาศตามวรรคหน'1งมาปัระกอบัการพั�จารณาด้�วย

Page 39: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

บทท�� 5

การขจ่�ดิการเล8อกปฏิ�บ�ต�โดิยไม�เปEน์ธิรรมเพราะเห้ต!แห้�งคุวัามพ�การ

๑ . การก<าห้น์ดิน์โยบาย กฎ ระเบ�ยบ มาตรการ โคุรงการห้ร8อวั�ธิ�ปฏิ�บ�ต� ของห้น์�วัยงาน์ของร�ฐ องคุ�กรเอกชน์ห้ร8อบ!คุคุลใดิใน์ล�กษณะท��เปEน์การเล8อกปฏิ�บ�ต�โดิยไม�เปEน์ธิรรมต�อคุน์พ�การจ่ะกระท<าม�ไดิ*

ห้น์*าท��ของห้น์�วัยงาน์ของร�ฐ องคุ�กรเอกชน์และบ!คุคุลท��วัไป

หน�าท$1ปัระการสำ�าค�ญท$1พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ ได้�ก�าหนด้ไว� ค3อ การห�ามม�ให�หน�วยงานขึ้องร�ฐ องค;กรเอกชีนหร3อบั�คคลท�1วไปั ก�าหนด้นโยบัาย กฎ ระเบั$ยบั มาตรการ โครงการ หร3อว�ธ$ปัฏิ�บั�ต� อ�นม$ล�กษณะเปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การ โด้ยบั�ญญ�ต�ไว�ในมาตรา ๑๕ ไว�ด้�งน$(

มาตรา ๑๕ การก�าหนด้นโยบัาย กฎ ระเบั$ยบั มาตรการ โครงการหร3อว�ธ$ปัฏิ�บั�ต�ขึ้องหน�วยงานขึ้องร�ฐ องค;กรเอกชีนหร3อบั�คคลใด้ในล�กษณะท$1เปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การจะกระท�าม�ได้�

การกระท�าในล�กษณะท$1เปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การตามวรรคหน'1งให�หมายความรวมถ'งการกระท�าหร3องด้เว�นกระท�าการท$1แม�จะม�ได้�ม��งหมายให�เปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�ต�อคนพั�การโด้ยตรง แต�ผู้ลขึ้องการกระท�าน�(นท�าให�คนพั�การต�องเสำ$ยสำ�ทธ�ปัระโยชีน;ท$1ควรจะได้�ร�บัเพัราะเหต�แห�งความพั�การด้�วย

การเล3อกปัฏิ�บั�ต�ท$1ม$เหต�ผู้ลทางว�ชีาการ จาร$ตปัระเพัณ$ หร3อปัระโยชีน;สำาธารณะสำน�บัสำน�นให�กระท�าได้�ตามความจ�าเปั2นและสำมควรแก�กรณ$ ไม�ถ3อเปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมตามวรรคหน'1งและวรรคสำอง แต�ผู้-�กระท�าการน�(นจะต�องจ�ด้ให�ม$มาตรการชี�วยเหล3อเย$ยวยาหร3อร�กษาซึ่'1งสำ�ทธ�หร3อปัระโยชีน;แก�คนพั�การตามความจ�าเปั2นเท�าท$1จะกระท�าได้�

Page 40: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

๒ . สิ�ทธิ�ใน์การย8�น์คุ<าร*องขอต�อคุณะกรรมการสิ�งเสิร�มและพ�ฒน์า คุ!ณภาพช�วั�ตคุน์พ�การแห้�งชาต�

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ มาตรา ๑๖ วรรคหน'1ง13 ก�าหนด้ให�คนพั�การท$1ได้�ร�บัความเสำ$ยหายจากการกระท�าในล�กษณะท$1เปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การ ม$สำ�ทธ�ร�องขึ้อต�อคณะกรรมการให�ม$ค�าสำ�1งเพั�กถอนการกระท�าหร3อห�ามม�ให�กระท�าการน�(นได้� โด้ยหล�กเกณฑ์;ว�ธ$การร�องขึ้อ และการว�น�ฉ�ยว�าเปั2นการกระท�าในล�กษณะท$1เปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การหร3อไม�ให�เปั2นไปัตามระเบั$ยบัท$1คณะกรรมการก�าหนด้ ซึ่'1งได้�ม$การจ�ด้ท�า (ร�าง)

ระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต� ว�าด้�วยหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การร�องขึ้อ และการว�น�จฉ�ยเก$1ยวก�บัการกระท�าในล�กษณะท$1เปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การ พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

(๑) ก�าหนด้ให�ม$คณะอน�กรรมการ ท�าการกล�1นกรองขึ้�อเท*จจร�งและเสำนอความเห*นให�คณะกรรมการท�าการว�น�จฉ�ยการกระท�าอ�นเปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�ต�อคนพั�การและออกค�าสำ�1งเพั�กถอน ห�ามการกระท�าน�(น หร3อเสำนอแนะความเห*นให�หน�วยงานขึ้องร�ฐหร3อเอกชีนท$1กระท�าการเล3อกปัฏิ�บั�ต�ต�อคนพั�การ

(๒) ก�าหนด้ให�คนพั�การท$1ได้�ร�บัความเสำ$ยหายหร3อจะได้�ร�บัความเสำ$ยหายจากการกระท�าท$1ม$ล�กษณะการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การ หร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การกรณ$ท$1คนพั�การไม�สำามารถชี�วยเหล3อตนเองได้� หร3อบั�คคลท$1คนพั�การมอบัอ�านาจ สำามารถร�องเร$ยนต�อคณะอน�กรรมการผู้�าน กรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การ สำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้ โด้ยคนพั�การสำามารถร�องเร$ยนโด้ยท�าเปั2นหน�งสำ3อ

13 มาตรา ๑๖ คนพั�การท$1ได้�ร�บัหร3อจะได้�ร�บัความเสำ$ยหายจากการกระท�าในล�กษณะท$1เปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การตามมาตรา ๑๕ ม$สำ�ทธ�ร�องขึ้อต�อคณะกรรมการให�ม$ค�าสำ�1งเพั�กถอนการกระท�าหร3อห�ามม�ให�กระท�าการน�(นได้� ค�าสำ�1งขึ้องคณะกรรมการให�เปั2นท$1สำ�ด้

Page 41: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

จด้หมาย หร3อด้�วยวาจาก*ได้� โด้ยเจ�าหน�าท$1ในหน�วยงานท$1ร �บัเร31องร�องเร$ยนจะคอยแนะน�าให�ความชี�วยเหล3อ การร�องขึ้อด้�งกล�าวต�องกระท�าภายในหน'1งร�อยแปัด้สำ�บัว�นน�บัแต�ว�นท$1ร- �หร3อควรร- �ถ'งเหต�แห�งการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การ

(๓) ผู้-�ม$สำ�ทธ�ร�องขึ้อ ได้�แก�- คนพั�การท$1ได้�ร�บัความเสำ$ยหายหร3อจะได้�ร�บัความเสำ$ยหายจากการก

ระท�าท$1ม$ล�กษณะการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การ หร3อ - ผู้-�ด้-แลคนพั�การในกรณ$คนพั�การเปั2นผู้-�เยาว; คนเสำม3อนไร�ความสำามารถหร3อคนไร�ความสำามารถหร3อในกรณ$ท$1คนพั�การม$สำภาพัความพั�การถ'งขึ้�(นไม�สำามารถไปัร�องขึ้อด้�วยตนเองได้� หร3อ

- องค;กรด้�านคนพั�การหร3อบั�คคลท$1ได้�ร�บัมอบัอ�านาจจากคนพั�การหร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การให�ด้�าเน�นการร�องขึ้อแทน

(๔) สำถานท$1ย31นค�าขึ้อ- ในกร�งเทพัมหานคร ให�ร�องขึ้อต�อสำ�าน�กงานหร3อหน�วยงานในสำ�งก�ด้

กรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การท$1อธ�บัด้$กรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การปัระกาศก�าหนด้ หร3อหน�วยงานอ31นตามท$1เลขึ้าธ�การปัระกาศก�าหนด้

- ในท�องท$1จ�งหว�ด้อ31นให�ร�องขึ้อต�อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้ หร3อหน�วยงานอ31นตามท$1ผู้-�ว�าราชีการจ�งหว�ด้ปัระกาศก�าหนด้

๓ . สิ�ทธิ�ใน์การใช*สิ�ทธิ�ทางศาล

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การมาตรา ๑๖ วรรคสำอง14 ได้�บั�ญญ�ต�ร�บัรองว�าแม�ว�าคนพั�การท$1ได้�ร�บัความเสำ$ยหายจาก

14 มาตรา ๑๖ วรรคสำอง การร�องขึ้อตามวรรคหน'1ง ไม�เปั2นการต�ด้สำ�ทธ�ผู้-�ร �องในอ�นท$1จะฟื้Oองเร$ยกค�าเสำ$ยหายฐานละเม�ด้ต�อศาลท$1ม$เขึ้ตอ�านาจ โด้ยให�ศาลม$อ�านาจก�าหนด้ค�าเสำ$ยหายอย�างอ31น อ�นม�ใชี�ต�วเง�นให�แก�คนพั�การท$1ถ-กเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมได้� และหากการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การน�(นเปั2นการกระท�าโด้ยจงใจหร3อปัระมาทเล�นเล�ออย�างร�ายแรงศาลจะก�าหนด้ค�าเสำ$ยหายในเชี�งลงโทษให�แก�คนพั�การไม�

Page 42: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

การกระท�าในล�กษณะท$1เปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การจะได้�ใชี�สำ�ทธ�ในการย31นค�าร�องขึ้อต�อคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต�ย�งคงม$สำ�ทธ�ฟื้Oองเร$ยกค�าเสำ$ยหายฐานละเม�ด้ต�อศาลได้� โด้ยในการฟื้Oองคด้$ด้�งกล�าวน$(คนพั�การหร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การอาจขึ้อให�องค;กรด้�านคนพั�การท$1เก$1ยวขึ้�องเปั2นผู้-�ร �องขึ้อหร3อฟื้Oองคด้$แทนได้� และในการฟื้Oองคด้$ด้�งกล�าวย�งได้�ร�บัยกเว�นค�าฤชีาธรรมเน$ยม ไม�ว�าคนพั�การเปั2นผู้-�ฟื้Oองเองหร3อองค;กรด้�านคนพั�การท$1เก$1ยวขึ้�องเปั2นผู้-�ฟื้Oองแทน15

๔ . สิ�ทธิ�ใน์การไดิ*ร�บการเย�ยวัยาห้ร8อคุวัามช�วัยเห้ล8ออ8�น์ใดิจ่ากการเล8อก ปฏิ�บ�ต�โดิยไม�เปEน์ธิรรมต�อคุน์พ�การ

การห�ามม�ให�ม$การเล3อกปัฏิ�บั�ต�ต�อคนพั�การน�(นม�ได้�หมายความว�าจะต�องปัฏิ�บั�ต�ต�อคนพั�การเชี�นเด้$ยวก�บัการปัฏิ�บั�ต�ต�อบั�คคลท�1วไปัในท�กกรณ$ กล�าวค3อ การเล3อกปัฏิ�บั�ต�ต�อคนพั�การน�(นจะกระท�าม�ได้�เฉพัาะแต�ในกรณ$ท$1เปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�ท$1ไม�เปั2นธรรมเท�าน�(น แต�หากการปัฏิ�บั�ต�ต�อคนพั�การให�แตกต�างไปัจากการปัฏิ�บั�ต�ต�อบั�คคลท�1วไปัน�(นเปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�ท$1เหต�ผู้ลทางว�ชีาการ จาร$ตปัระเพัณ$ หร3อปัระโยชีน;สำาธารณะสำน�บัสำน�นให�กระท�าได้�ตามความจ�าเปั2นและสำมควรแก�กรณ$ ย�อมไม�ถ3อว�าเปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�ท$1ไม�เปั2นธรรม จ'งสำามารถกระท�าได้� อย�างไรก*ตาม พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การมาตรา ๑๕ วรรคสำาม ได้�ก�าหนด้ว�าในกรณ$ท$1ม$การเล3อกปัฏิบั�ต�ท$1เหต�ผู้ลทางว�ชีาการ จาร$ตปัระเพัณ$ หร3อปัระโยชีน;สำาธารณะสำน�บัสำน�นให�กระท�าได้�ตามความจ�าเปั2นและสำมควรแก�กรณ$ ผู้-�

เก�นสำ$1เท�าขึ้องค�าเสำ$ยหายท$1แท�จร�งด้�วยก*ได้� 15 มาตรา ๑๗ ในการใชี�สำ�ทธ�ตามมาตรา ๑๖ คนพั�การหร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การอาจขึ้อให�องค;กรด้�านคนพั�การท$1เก$1ยวขึ้�องเปั2นผู้-�ร �องขึ้อหร3อฟื้Oองคด้$แทนได้�

การฟื้Oองคด้$ตามมาตรา ๑๖ วรรคสำอง ไม�ว�าคนพั�การเปั2นผู้-�ฟื้Oองเองหร3อองค;กรด้�านคนพั�การท$1เก$1ยวขึ้�องเปั2นผู้-�ฟื้Oองแทน ให�ได้�ร�บัค�ายกเว�นค�าฤชีาธรรมเน$ยม

Page 43: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

กระท�าการน�(นจะต�องจ�ด้ให�ม$มาตรการชี�วยเหล3อเย$ยวยาหร3อร�กษาซึ่'1งสำ�ทธ�หร3อปัระโยชีน;แก�คนพั�การโด้ยความจ�าเปั2นเท�าท$1จะกระท�าได้�16

ห้มายเห้ต! เน31องจากบัางอน�บั�ญญ�ต�ย�งไม�ม$ผู้ลใชี�บั�งค�บัด้�งน�(นขึ้�อม-ลอาจเปัล$1ยนไปัหากอน�บั�ญญ�ต�น�(นม$ผู้ลใชี�บั�งค�บัในภายหล�งและม$บัทบั�ญญ�ต�แตกต�างไปัจากร�างอน�บั�ญญ�ต�ขึ้�างต�น

16 การเล3อกปัฏิ�บั�ต�ท$1เหต�ผู้ลทางว�ชีาการ จาร$ตปัระเพัณ$ หร3อปัระโยชีน;สำาธารณะสำน�บัสำน�นให�กระท�าได้�ตามความจ�าเปั2นและสำมควรแก�กรณ$ ไม�ถ3อเปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมตามวรรคหน'1งและวรรคสำอง แต�ผู้-�กระท�าการน�(นจะต�องจ�ด้ให�ม$มาตรการชี�วยเหล3อเย$ยวยาหร3อร�กษาซึ่'1งสำ�ทธ�หร3อปัระโยชีน;แก�คนพั�การโด้ยความจ�าเปั2นเท�าท$1จะกระท�าได้�


Top Related