download (pdf, 2.22mb)
TRANSCRIPT
Ankeover
HolbækKommunesMiljøgodkendelseBukkerupgård,Bukkerupvej67,4340TølløseEfter§12ihusdyrgodkendelseslovenJournalnummer16/7958SagsbehandleriHolbækKommune:HenrikRasmussenDato15.august2016.AnkenindsendtafVinnieAndersen,oldermandSoderupBylavpåvegneafSoderupBylav
samt
IngaBirtheHansenogBentFriis,Bukkerupvej126JetteNíMhaolcathaogLarsPiil,Bukkerupvej1824360Kr.EskilstrupDagmarKristineHagedornogLiorVarsanoBukkerupvej134.Bukkerup4340TølløseNielsStæhrogBirgitteStæhr,Bukkerupvej189,4360Kr.EskilstrupBentAndersenogToveVadsager,Sløjfen4a,4330Hvalsø.FinnogSusanneJagtvig,Sløjfen11,4330Hvalsø.LeneHoue,Tingerupvej3A,4330Hvalsø.HanneRasmussenogSchottLorneMacdonald,Tingerupvej4,4330Hvalsø.KatinkaRoerupogSebastianOstenfeldtJensen,Tingerupvej9,4330Hvalsø.JensBangogAnetteArenfeldtSørensen,Tingerupvej13,4330Hvalsø.KarinPouret-FrydendalogMichelPouret-Frydendahl,Tingerupvej15,4330Hvalsø.EliseRasmussen,Tingerupvej17,4330Hvalsø.JørgenLundøerMadsen,Tingerupvej19,Hvalsø.GitteVanderhaegen,Tingerupvej22,4330Hvalsø.AnnemetteLarsenogBirgitNielsen,Tingerupvej68,4330Hvalsø.IngePræstegaardogLarsHendriksen,Tingerupvej85,4330Hvalsø.NisogBirgitteSchmidt,Tingerupvej93,4330Hvalsø.CamillaO.FeldthusenogRaneIrgens,Tingerupvej96.4330Hvalsø.LindaogAllanØrslund,Tingerupvej98,4330Hvalsø.JesTroelsenogJosefineHøyrup,Tingerupvej128,4340Tølløse.NickCourtneyogKiaStarmer,Tingerupvej128,4340Tølløse.HenrikHøyrupOttesen,Tingerupvej130,4340Tølløse.JennyAbelgren,Tingerupvej130,4340Tølløse.EllenAppelquist,Hvalsøvej328,Tingerup,4360Kr.Eskilstrup.SørenHansenogBenteJørgensen,Hvalsøvej330,4360KirkeEskilstrup.TinaogMichaelKenzie,Hvalsøvej334,4360kirkeEskilstrup.AnnettePalshøjogKurtPalshøj,Hvalsøvej337,4330Hvalsø.BiancaNielsenogJanVanDerBourgh,Skjoldnæsvej290,4330Hvalsø.
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side2
Viankerover,at:
1. HolbækKommuneisinmiljøgodkendelseikketagerhensyntiloghøjdefor,atderer
taleomenoverordentligstorindustrisvineproduktionsudvidelse,sommanhidtilikke
harnogenpraksisforikommunen
2. PåetstortantalspecifikkepunkterharHolbækKommuneikkeirimeligtomfang
tagethensyntildegenerudvidelsenmedførerfornaboerogomgivelser
3. HolbækKommuneharværetlemfældigogharudvistmanglendeomhyggelighedi
behandlingenafenrækkeforholdiforbindelsenmedmiljøgodkendelsen
4. HolbækKommuneharikkeaktivtinddragetoginformeretbefolkningenrettidigtog
retvisendeomogiløbetafbeslutningsprocessen.
Vifinderdetsærligtalvorligtiforholdtil,atdennemiljøgodkendelsevilkunneblivepræce-
densdannendeforkommendeansøgningertiludvidelseraflandbrugtilmegetstoresvine-
industriermedstoregenertilfølgeogmedrisikoforatforværrenaboskabmellemsvine-
industrienogrestenafbefolkningen.
Enoverordentligstorindustrisvineproduktionsudvidelse,sommanhidtilikkeharnogenpraksisforikommunen
Deterikkeetkonventioneltlandbrugafstørrelseogtype,somHolbækKommunehargivet
miljøgodkendelsetil,medmiljøgodkendelsenafBukkerupgårdsudvidelse.
IstørrelsebliverBukkerupgårdpå930dyreenheder,deter3-4gangemereenddetstar-
tinterval,dererangiveti§12ilandbrugsloven.Deterknaptdobbeltsåstortsomdetstart
interval,derangivesidestatsligeretningslinjer,hvorderstilleskravtil,atkommunerskal
planlæggeplaceringafstorehusdyrbrugpåmereend500dyreenheder.Ogdeterenfor-
øgelseafBukkerupgårdssvineproduktionmed750dyreenhederiforholdtilmiljøgodken-
delseni2014.
Aftypesvarerdennyesvineproduktionshaltildentypebrugafindustrikarakter,deromtales
i”Tillægsudmeldingomplanlægningforstorehusdyrbrug”,1derogsåoplyser,athidtidige
maksimalkravpå750dyreenhederperbedriftblevafskaffeti2011iforbindelsemedaftalen
omGrønVækst.
”Mulighedenforjordløsebrugogafskaffelseafmaksimalkravettildyreenheder,som
hidtilharværetpå750dyreenhederpr.bedrift,kanmedføre,atenbedriftfåren
størrelokalbelastningiformafbl.a.lugtgener,ammoniakogøgettransporttilogfra
brugene.Densamledebygningsmassevilogsåkunneblivebetydeligtstørre,således
atderidetåbnelandvilkunneopståmegetstorehusdyrbrugmedindustrikarakter.
Baggrundenforbestemmelsener,atlandbrugsloveniforlængelseafaftalenom
1Tillægsudmeldingomplanlægningforstorehusdyrbrug.Miljøministeriet,april2012.
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side3
GrønVæksterændret,sågrænsenforhvormangedyreenheder,dermaksimaltmå
værepr.bedrift,erophævet.Endvidereerderilandbrugslovennuogsååbnetop
for,atderkanetablereshusdyrbrugmedindustrikarakter.”(Voresunderstregning)
I”Oversigtoverstatsligeinteresserikommuneplanlægningen”2såvelsomi”Tillægsudmel-
dingomplanlægningforstorehusdyrbrug”fremhævesdet,atfølgerneafatophævebe-
grænsningenafhusdyrbrugogattilladehusdyrbrugatetableresigsomindustriudentilhø-
rendejord,eren”størrelokalbelastningiformafbl.a.lugtgener,ammoniakogøgettrans-
port”.Detunderstregesatformåletmeddenobligatoriskeplanlægning,eratoptimerede
storehusdyrbrugsplaceringiforholdtilinfrastruktur,placeringafbiogasanlægogatder
bliver”tagetstillingtildevæsentligstehensyn…,herunderf.eks.hensyntiludledninger,
landskab,natur,infrastruktur,byudviklingognaboer”.
Detersåledesklart,atdestatsligemyndighedereropmærksommepå,atdenpraksisder
harudvikletsigiforholdtilgodkendelserefterHusdyrgodkendelseslovenikkeertilstrækkelig
oghensigtsmæssigt,nårdetdrejersigomudvidelseriindustristørrelser.
DetignoreredeHolbækKommuneogetflertaliHolbækbyråd,medborgmesterenispidsen,
ogmanfastholdtatdelegereheleansvarettilsinforvaltningforbehandlingenogmiljøgod-
kendelseafBukkerupgårdsudvidelsemed315%,fra8.500til30.500svinårligt.
Detgjordeflertalletpåtrodsaf
• atdetpåbyrådsmødetden15.juniblevfremhævet,atdernetopikkeernogen
praksisiHolbækKommuneforbehandlingafudvidelsenafsåstoreindustrielle
svineproduktioner
• atmaniBukkerupsgårdsansøgningselvkarakteriserer,atengodkendelsevil
indebæreen”væsentligpåvirkningafmiljøet”3
• atmanhavdekendskabtildestatsligeretningslinjer
• atmanhavdekendskabtiltillægsudmeldingen
• atHolbækKommunei2013udpegedeområderhvorstørrehusdyrbrugover500
dyreenhederkunnelokaliseres.4
Viankerderforover,atHolbækKommunesbyrådikkeharanvendttilsinemulighederforat
beskytteomgivelserne:mennesker,såvelsomdyr,naturoglandskabmodvæsentligegener.
OgviankeroveratHolbækKommunesbyrådikkeharoverholdtsineforpligtigelsertilatsik-
remodvæsentligegener,sombeskrevetiHusdyrgodkendelseslovens§9stk.2ogstk.3,§ 2OversigtoverstatsligeinteresserikommuneplanlægningenfraMiljøministeriet2013.3Side5iAnsøgningomtillægtil§12godkendelseefterhusdyrsgodkendelsesloven.Gefionmaj2012.4Områdertillokaliseringafstørrehusdyrbrugover500DE.HolbækKommune,2013.
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side4
19stk.2,§24,§31og§55iforbindelsemedsinbehandlingogmiljøgodkendelseafudvidel-
senafBukkerupgårdtil30.500slagtesvin.5
Endviderekræverviatdenneankefåropsættendevirkning,ogatarbejdetmedetableringen
afdennyestald,somstartedesammedagmiljøgodkendelsenblevudstedt,skalstandses.
Viankerendvidereover,atHolbækKommunesadministrationharafvistatforholdesigreelt
tilenrækkeafdestoregener,somborgernesindsigelseroghøringssvarharpegetpå,med
postulatom,atdissegenerikkekanbehandlesiforbindelsemedlandbrugsloven.
VimenerderforatmiljøgodkendelsenskalafvisesogatsagenskalsendestilbagetilHolbæk
Kommunetilfornyetbehandling.
Idetfølgendebegrundervinærmereenrækkespecifikkeforholdsomviankerover
1. Manglendebehandlingafalternativeløsninger
2. Øgedelugtgener
3. Øgedeantaltransporterogtrusselmodtrafiktryghedogtrafiksikkerhed
4. Manglendetidliginddragelseafoffentligheden
5. Manglendeomhyggelighedibehandlingenafsagen
1) Undladelseafatinddrage§36ihøringsudkastetsanbefalingtilmiljøgodkendelse
2) Undladelseafatvurderekombinationseffekteriammoniakemissionoglugtgener
3) Vilkår52,atkunneskelnemellem”ikkeover”og”ikkeunder”
4) Naturogbiodiversitet
5) Upålideligeoplysningeromvandforbrug
6) Misinformationogfejlciteringeriforbindelsebehandlingafrisikoforsundhed,
luftvejssygdomme,MRSA
6.Principielankeovermanglendeinddragelseafandenlovgivning.
Gennemgangafdespecifikkepunkter,viankerover6
1.Manglendebehandlingafalternativeløsninger
Miljøgodkendelsenvieralternativeløsningermegetbegrænsetopmærksomhed.
Viankerover,atHolbækKommuneikkereeltogseriøstharbelystalternativeløsningersamt
5Bilag1.Citatfradenævnteparagraffer.6AfsnitsnumreogsidetalhenvisertilHolbækKommunesMiljøgodkendelse,Bukkerupgård,Bukkerupvej67,4340Tølløse,15.august2016medmindreandeternævnt.
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side5
drøftetsådanneløsningermedansøger.Ansøgernævnerisinansøgning,atmanikkekan
benyttedenforeslåedenyeteknologi,hvisderskalskeenopdelingpåfleresites.Deterjo
ikkeensbetydendemed,atderikkekunneellerkanudviklespåandrelokationer.
Holbækkommunekunnehaveindgåetidrøftelsermedansøgeromenplaceringietafde
områdersomHolbækKommuneharudpegetsomlokationforstorehusdyrbrugover500
dyreenheder.Detharmanåbenlystikkegjort.
I2013offentliggjordeHolbækKommuneudpegningaftrelokalisationersomsærligehen-
sigtsmæssigeforhusdyrholdmedmere500dyreenheder.7Bukkerupgårdliggerikkepåétaf
disseområder.
MedudpegningenaflokalisationerskriverHolbækKommune,atetmålforudpegningenaf
lokaliteterneer,at”sikreinvesteringssikkerhedforlandbrugetsamtidigmed,athensynettil
omgivelserneogmiljøetvaretages.”Somborgeropleverviossomendelaf”omgivelserne
ogmiljøet”.ViernaboertilBukkerupgårdogviindgår–somandremennesker–idetøkolo-
giske(ogøkonomiske)system.Viforventerderfor,atHolbækKommunevierossammehen-
synsomtilansøger.Voresinvesteringerliggerblandtandetivoresboliger.Somhuskøbere
erdetalmindeligtatorienteresigidekommune-oglokalplanerforatse,hvadmankanfor-
venteafeventueltkommendevirksomhederogbygningersomfxsvinefarmeogvindmøller.
Enkommuneplan,derharudpegetsærligelokaliteterforhusdyrholdover500dyreenheder
harviberettigetforventningombliveroverholdtelleridetmindstetilstræbt,atbliveover-
holdt.Viharikkeindtrykafendsigekendskabtil,atHolbækKommuneharrealitetsdrøfteten
alternativplaceringafproduktionenmedansøger.Daansøgerharskiltjordbrugetfrasinsvi-
neproduktion,erderikkenogentvingendedriftsmæssigehensynsomgør,atproduktionen
af30.500slagtesvinskalliggemellemtolandsbyermeddefølgeraføgetlugt,trafikpresog
sundhedsrisiciforbefolkningen.
HolbækKommuneharhervedignoreret
• Områdertillokaliseringafstørrehusdyrbrugover500DE.HolbækKommune2013
OgharsåledesikkeopfyldtHusdyrgodkendelsesloven§19,stk.2og§24.
Iafsnit3.7”Alternativeløsningerog0-scenarie”anføresdet,at
”0-scenariet(atudvidelsenikkegennemføres)vilikkenødvendigvishaveenmere
positiveffektpåmiljøet,endhvisudvidelsenmedtilhørendemiljøgodkendelse
gennemføres.”(s65)
Vivilgerneankeoverdennevurdering,somåbenlysternogetvrøvl.Hvisudvidelsenikke
gennemføres,vildernetopikkeskeenfordoblingaflugtogammoniak,ogdervilikkeskeen
7Op.cit.fodnote4.
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side6
storforøgelseaftungetransporter,ogdervilikkeskeenøgetsundhedsrisiko.
2.Øgedelugtgener
MedHolbækKommunesmiljøgodkendelsestigerproduktionenafslagtesvinpåBukkerup
med315%iforholdtilnudriften.Iansøgningenbeskrivesenstaldtypemednyteknologi
somønskesopførttildenudvidedeårsproduktionaf23.900slagtesvin.Dennyteknologi
fremhævesforatreducereammoniakudledningenoglugtenpergris.Dengamlestald
ændresikkeogskalhuseenårsproduktionaf6.600slagtesvin.
Omgivelsernefårikkegavnaf,atudledningenaflugtogammoniakpersvinreduceres,når
produktionenafslagtesvinsamtidigudvidessåmarkantmed708DE.
Udfradetforeliggendeviludledningenaflugttilsvarendestigemedgodt200%ogammo-
niakmedknapt170%.8
NaboeriBukkerupvejnr.87,iBukkerupvejnr.111ognr.113haralleklagetoverbetydelige
lugtgenervedBukkerupgårdsnudriftognabogårdenBolettesminde(ogsåensvinebedrift)–
altsåførudvidelsen.Kommunenharstortsetignoreretdetteoghenholdersigalenetil
beregnedeafstandskriterier.
”Isagsbehandlingenvedrørendelugtharkommunenværetopmærksompåomkring-
boendesbekymringer.Dalugtgenekriterierneeroverholdtmåkommunen,imidler-
tidvurdere,atdeansøgtetiltagertilstrækkeligetilatsikre,athusdyrbrugetkandri-
vespåstedetudenatpåvirkeomgivelsernepåenmåde,someruforeneligmedhen-
synettilomgivelserne.”(s105)
HolbækKommunesindledendebemærkningertilafsnit3.2.7om,atderermangefaktorer
derkanpåvirkehvordanlugtenspredes–ikkekundeformelleafstandskriterierlyderhult,
dadetnetopkunerdeformelleafstandskrav,Kommunenlæggertilgrundforsinvurdering.
Dethavdeværetnærliggendeatinddrageandreafdenævnteparameter.Fxdetfodersom
svineneopdrættespåogbetydningenaf,atBukkerupgårditerrænetliggerca.10meterhø-
jereendBukkerupogSoderup,forlugtgenervedhenholdsvissydligeognordligevinde.
Kommunenforklarersigmed
”...deterpraksisatbetragtelandzonensomlandbrugetserhvervsområde,ogbebo-
ereafboligerilandzonemåderforsomudgangspunktaccepterevisseulemper,derkanværeforbundetmedatværenabotiletlandbrug.”(s42,voresfremhævninger)
8LUGT:Renses44,4%(74%af60%),svarertil323,9DEudafgenerfra729,5DEhvorforderbliver405,6tilrestellerenforøgelsepå201%iforholdtildennuværendestald(201,4DE).AMMONIAK:Renses53,4%(89%af60%),svarertil389,6DEudafgenerfra729,5DEhvorforderbliver339,9tilrestellerenforøgelsepå168%iforholdtildennuværendestald.
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side7
Detforekommerikkerimeligtblotatanvendeogrefereretildeterpraksis,nårderertale
omenmiljøgodkendelsetilenproduktionsskala,derharindustrikarakter(jf.Tillægsudmel-
dingomplanlægningforstorehusdyrbrug,2012),hvorderendnuikkeerenveletableret
praksis.
Afsammegrundforekommerdethellerikkemeningsfuldt,attaleomatnaboerogbeboere
skalaccepterevisseulemper.Delsfordinaboerogbeboerealleredehargivetudtrykfor–
vedklager,ihøringssvar–at,viidagtålervisseulemperogdelsfordiviinærværendesam-
menhæng,opleveretspringfraalmindeligstørrelsekonventioneltlandbrugtilenkæmpe
industrisvineproduktion.
HolbækKommuneharignoreret
• Borgernesgeneridagogvoresbekymringerfordenbetydeligeforøgedeammoniak
ogluftgenerderfølgerafproduktionsudvidelsenpåBukkerup
• Atundersøgeborgernesgener
• Atundersøgeandreforhold,derkaninfluerepålugtgenerenddeformelle
lugtgenekriterier,dererindbyggetidetelektroniskeansøgningssystem
ogharsåledesikkeopfyldtHusdyrgodkendelsesloven§19,stk.2og§24.
Enrækkenaboerharudtryktønskeomatderbliveretableretgyllealarmpågyllebeholderne
ogatoverdækningerafgyllebeholderelukkessenest24timerefterbrug.
DetteafviserHolbækKommunemedat
”Inormerneforammoniakfordampningogvedvurderingaflugtfragyllebeholdere
medoverdækningindgårgængspraksisforlukningefterbrug.”(s.115)
Viankeroverdetteogkræveratderetableresgyllealarmpågrundafgylletankenesstørrel-
seoghensynettilnaturognaboer.Meningenmedteltdugoverdækningerer,atdereduce-
rerforurening(bl.a.ammoniakfordampning)ogreducererlugtgener.Detkankunsikres,hvis
teltdugenefaktiskholdeslukketogikkeståråbneilangeperioder.Derforønskervi,atHol-
bækKommunepålæggesatdefinereetentydigtpåbudom,atteltdugeskallukkessenest24
timerefterbrug.
Vitalerafbitreerfaringer.NaboertildennærliggendesvineproduktionBolettesmindehar
ogsåmangegangeoplevet,atteltdugs-overdækningerneharståetåbneilangeperioder
medvoldsomgyllestanktilfølge.Påsammegårdhardertogangeharværetbrudpågylle-
tankenemedefterfølgendegylleudslipogskaderpånaboernessø.Derforserviovervågning
aftankenesomennødvendigforanstaltning.
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side8
3.Øgedeantaltransporterogtrusselmodtrafiktryghedogtrafiksikkerhed
MedHolbækKommunesmiljøgodkendelsestigerantalletogvolumenaftransporternetilog
fraBukkerup.Antalletstigerfranudriftenpå515til899årligetransporter.Detergylle,fo-
der,korn,svin,smågrise,slagtesvin,dødesvin,brændstofoghalmderskaltilogfraBukke-
rupgård.Datransporternetilligeogsåbliverstørreogvilkøremedstørrefuldelæs,gylleskal
fxtransporteresilastbilermed40m3,såstigervolumensamtidig.9Dereridagkunén(1)til-
ogafkørsel–Bukkerupvej67–tilBukkerupgård.Antalletaftransporter,transporternesfor-
øgedestørrelseogvolumensamtdet,atderkunerentilkørselsmulighedbidragerhverfor
sigogforstærkerhinandensforøgelseafdetlokaletrafiktryktilskadefortrafiksikkerheden
og–trygheden.
Istortsetalleborgernesindsigelseroghøringssvar,indgårseriøsebekymringeromdefrem-
tidigetrafikforholdvedenmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsudvidelsesplaner.Borgerne
pegerpåatdesmallelandevejeerskolevejudencykelstier,atvejeneeridårligstandmed
nedkørtesider,atderermangeuoverskueligesvingogmangeskarpesvingpålandevejene
mellemogigennemdeberørtelandsbyer.Dertilkantilføjesringeellerintetvejbelysning,
utilstrækkeligsnerydningomvinterenogengenerelpauvervedligeholdelse.
Somsvarpåborgernesbekymringer,anførerHolbækKommune,at
”TransporternetilogfraBukkerupgårdvilforegåadoffentligeveje,somskalkunne
tagedennødvendigetrafik.”(s102)
Detgørmanudenatsikreatsammeoffentligevejeerienstand,sådetreelterforsvarligt
udfraentrafiktryghedsogtrafiksikkerhedssynsvinkel.
OgudenatadressereproblemerneiTrafiksikkerhedsplanfor2016til2020somHolbæk
Kommunehavdeihøringiperiodenfra17.junitil26.august2016.Ihøringsmaterialetindgik
deringenovervejelseromdenuværendeellerkommendetrafikforholdiBukkerupellerSo-
deruppåtrodsafatdetrafikaleudfordringer,dervilblivekonsekvenserneafenmiljøgod-
kendelseafBukkerupgårdsansøgning.
HolbækKommuneignorererborgernesbekymringer,nårdeskriver,atdet
”…fremgåraflovgivningenogafafgørelserfraNatur-ogMiljøklagenævnet,hvoraf
detogsåfremgår,atdetvedreguleringenafhusdyrbrugerpraksisatbetragteland-zonensomlandbrugetserhvervsområde,ogbeboerafboligerilandzonenmåderfor
accepterevisseulemper,somkanværeforbundetmednærhedentillandbrug.”
(s51)
Igenfremførespraksis-argumentetuagtet,atderikkekansigesatværeenveletableretprak-
sisforsåomfattendeudvidelseafenlandbrugsproduktionfra7.500tilenindustrisvinepro- 9Side7ogside20iGefion,maj2016.
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side9
duktionpå30.500–altsåenfiredobling.Ensådanproduktionsudvidelsegiverenkraftigfor-
øgelseafantalogvolumenaftransporterneogtilsvarendeforringelseaftrafiktryghedog
trafiksikkerhedpåsmalleogsnoedelandevejegennemlandsbyerogdetåbneland.Deter
udeafproportionattaleomvisseulemper.Bukkerupgårderikkedenenestevirksomhedi
området,menliggerietlokalområdehvorderflereaktivesvinelandbrugogandrestørre
virksomheder.
HolbækKommunehenvisertil,atMiljøklagenævnetsafgørelseNMK-132-00412ogNMK-
132-00705fremgår,atdet
”erpraksisatbetragtelandzonensomlandbrugetserhvervsområde,ogbeboereaf
boligerilandzonenmåderforaccepterevisseulemper”.(s51)
DisseafgørelsererikkesammenligneligemedproduktionsudvidelsenpåBukkerupgård.
NMK-132-00412vedrørerforholdforenkvægproduktion,derudvidersitdyreholdfra291til
403dyreenheder.NMK-132-00705vedrørerforholdforensvineproduktion,derudviderfra
163til346dyreenheder.Bukkerupgårdønskerenudvidelsefra222til930dyreenheder.
HolbækKommuneshenvisningerunderstøttersåledesikkeHolbækKommunesargumenta-
tion.
Detbemærkes,atHolbækKommuneiandensammenhæng(s97)citererettilsvarendeud-
sagnfraMNK-130-00253.DaafgørelsenikkeertilgængeligpåNatur-ogMiljøklagenævnets
hjemmeside,kanviikkevurdereafgørelsensrelevansfornærværendesammenhæng.10
HolbækKommuneoplyser,atkommunenienmiljøgodkendelseskalvurdereomtil-ogfra-
kørseltilvirksomhedenvilkunneskeudenvæsentligemiljømæssigegenerfordeomkring-
boende.Detfremgårikkeafmiljøgodkendelsen,atHolbækKommuneharovervejetandre
til-ogfrakørselsmulighederforBukkerupgårdenddemsomansøgerselvharforeslået.
Mangeafdegenersomvi–deomkringboende–vilmærkeafyderligere380fleretunge
lastbiltransporter,vilkunneafhjælpesmedandretiltag.Fxanlæggelseafenomfartsvejfra
gårdentilenstørreellerenmindrebefærdetvej.
Viankerover,atHolbækKommunehervedignorerer
• Befolkningensbekymringervedikkeatundersøgeogaktivtforfølgealternative
løsningerpådetfremtidigetrafikpressomfølgerafBukkerupgårdsvoldsomme
produktionsudvidelse
• Befolkningensbekymringervedataffejedemmedomkvædet”deterpraksis,at
betragtelandzone…accepterevisseulemper”medhenvisningertiltoafgørelserfra
Natur-ogMiljøklagenævnetderikkeersammenligneligemedsituationenomkring
Bukkerupgård
10Bilag2.MKN-130-00253Skærmbillede2016-09-09kl.23.51.07.
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side10
• Befolkningensbekymringervedhverkenatviseviljeellerpolitiskogøkonomisk
prioriteringaf,atimødegåenforværringafdenuværendetrafikaleforhold.
ogharsåledesikkeopfyldt§19stk.2og§24.
4.Manglendetidliginddragelseafoffentligheden
MedtilrettelæggelsenafgodkendelsesprocessenharHolbækKommuneaktivtmodarbejdet
indfrielsenafHusdyrgodkendelses§55,derfastsætteratKommunalbestyrelsenskalinddra-
geoffentligheden.Offentlighedenerinddragetpåetsenttidspunktibeslutningsproceduren
ogpåvoresegetinitiativtil”atbliveinddraget”.
• ViblevtilfældigtogsentiHolbækKommunesbehandlingafBukkerupgårdsansøg-
ningbekendtmedplanerne.Detvarenborgerfraennabolandsbyislutningenaf
aprilmånedgjordeosopmærksompå,atderforelåenansøgningfraBukkerupgård
stammedefrafebruar.
• ViarrangeredeetborgermødeimajmånedomBukkerupgårdsansøgningoginvite-
redeHolbækKommunetilatfortælleomdenvidereproces.
• VibadomforetrædeforbyrådetsKlima-ogmiljøudvalg.HolbækKommuneinvitere-
deansøgertilsammemødeogsammedagsordenspunkt.
• Påbaggrundafforespørgsleromrisiciforforureningafgrundvandetogvandværks-
vandsomfølgeblevviinviterettilmødemedforvaltningensmedarbejdereherom.
• Viinviteredebyrådsmedlemmernetiletborgermødeomfølgerogforholdsreglerfor
lokalbefolkningenafeneventueludvidelseafsvineproduktionen.Dakun6medlem-
mervarinteresseretiatdeltage(detvarjoisommerferieperioden),ændredevimø-
detskaraktertilen”walk-and-talkomtransportforholdeneiBukkeruplandsby”.
Bukkerupgårdsansøgningsmaterialevarmegetsværtforselvhjemmesidevanteborgereat
findefrempåHolbækKommuneshjemmeside.Ansøgningsmaterialetvarlagtpåsiden
http://planer.holbaek.dk/dk/planportal/aktuelle_afgoerelser_og_tilladelser.htm.Deterhverkenintuitivtellerlogiskatlæggeenansøgningunder”afgørelserogtilladelser”.Pådensidste
dagforindsendelseafindsigelser/bekymringeriforannonceringsperioden,varskærmbille-
dettomt.11Idendigitaletidsaldervileveri,ogmedKommunensforventningtilborgerneom
atbeherskedenneviae-boksm.m.,mådetværeenberettigetforventningatkommunen
ogsåhenvendersigpåsammemådetilborgernemedoplysningerommarkanteændringeri
voresnærområde.DetgjordeHolbækkommuneikke,selvomdethavdeværetennaturlig
efterlevelseaflovenskravom,at”Kommunalbestyrelsenskalinddrageoffentligheden”.(voresfremhævelse.)
11Bilag3.HolbækKommuneBukkerupgårdSkærmbillede2016-05-22kl.08.23.51ogBilag4.HolbækKommuneBukkerup-gårdSkærmbillede2016-05-22kl.22.46.40.Detskalbemærkes,atdeindsendteforslagdagenefterblevinddragetidenviderebehandling.
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side11
Førstdaviselvkontaktedekommunen,ogorganiseredeetborgermødeimidtenafmaj
månedoginviteredeHolbækKommunetilatfortælleomdenvidereproces,fikvioplysnin-
geromgodkendelsesprocessen.PådettidspunkthavdeKommunenlagtsigfastpå,athø-
ringsperiodenskullefindestediskole-ogindustrisommerferien.Viforsøgtefleregangeog
påforskelligemåderidetmindsteatfåen14dagesforlængelseafhøringsperioden.Detblev
afvist.Blandtandetunderhenvisningtilatansøgerønskedesvarpåsinansøgningmedioau-
gustmedhenblikpåheltellerdelvistfondsfinansieringafsinudvidelse.
DaHolbækKommunesenestkendtetilBukkerupgårdsansøgningenifebruar2016,kunne
denhavetilrettelagtenproces,hvormiljøgodkendelsenkomihøringindensommerferiepe-
rioden.Såhavdeimødekommelsenafansøgersønskeikkekompromitteretinddragelseaf
offentlighedenogdetlokaledemokrati.
Viankerover,atHolbækKommuneikkeharefterlevet§55stk.3,dersigerat”Offentlighe-
deninformerestidligtibeslutningsprocedurenvedoffentligannonceringellervedandre
egnedemidler…”
Endvidereankerviover,atde6ugershøringsfrist,dererangivetilandbrugslovens§55afHolbækKommuneerblevetplaceretdirekteiindustriensogskolernessommerferieperiode
fraden27.junitil8.august2016.Hvorveddenreellemulighedforindflydelseformange
borgereerblevetudhulet.
Dennetilrettelæggelseafgodkendelsesprocessenkanigensessomethastværkmedatfå
godkendelsenklar,såansøgerenkunnesøgestøttemidler–enprioriteringafansøgersinter-
esseoveroffentlighedensinteresser.(Iøvrigtgikansøgerigangmednybyggerietdagen
efteratHolbækKommunesMiljøgodkendelseforelå.)
5.Lemfældighedommanglendeomhyggelighedibehandlingenafsagen
Viankerover,atHolbækkommunespolitiskeledelseogadministrationundersagsbehandl-
ingenharudvistmanglendeomhyggelighedienrækkesammenhænge.Hergivesseks
eksempler
1. Undladelseafatinddrage§36ihøringsudkastetsanbefalingtilmiljøgodkendelse
2. Undladelseafatvurderekombinationseffekteriammoniakemissionoglugtgener
3. Vilkår52,atkunneskelnemellem”ikkeover”og”ikkeunder”
4. Naturogbiodiversitet
5. Upålideligeoplysningeromvandforbrug
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side12
6. Misinformationogfejlciteringeriforbindelsebehandlingafrisikoforsundhed,
luftvejssygdomme,MRSA.
1)Undladelseafattage§36ibrug.
Afdetudsendtehøringsudkasttilmiljøgodkendelsefremgikdet,atetfamiliemedlemtil
ansøgerpr.1.juli2016skulleværedriftsansvarligpådenudvidedeproduktionsvirksomhed
Bukkerupgård.Såvelborgerneikommunensomkommunenselverbekendtmed(blandt
andetfradelokalemedier),atvedkommendefleregangeharfåetdommeforovertrædelser
afvilkårsamtpålægogskærpettilsynfordriftafegneellersomdriftsansvarligpåhustruens
ogsønnerneslandbrugsvirksomheder.
Ikommunenssvarpåindsigelserneoveratvedkommendeskulleståsomdriftsansvarligog
lejerafstaldensvaredekommunen:
”KnudKjærKnudsenerejeroglejerudtilPeterKjærKnudsen,somdermedkommer
tilatståfordendagligedrift.Detteforholdhariprincippetingenbetydningforbe-
handlingenafansøgningdaenmiljøgodkendelsealtidfølgerejendommenogikke
ejer/lejerforhold.”(s83)
ViankeroveratKommunenbesvaredeindsigelsernepådettepunktbådeoverfladiskog
ukorrekt.§36sigerklart,atderskalsespåompersonerderharindflydelsepådriften,har
forbrudtsigimodreglerneidenneparagraf.
DetudkasttilmiljøgodkendelsesomHolbækKommunesendteihøringoplystedaogså,at
detnavngivnefamiliemedlemskulleværedriftsansvarligpåBukkerupgård.
Efterfølgendedaethøringssvarfraborgereklagedeoverdette,blevderændretihøringsud-
kastetdokumentet.Fraden3.augustoptrædervedkommendeikkelængereoptrædersom
driftsansvarlig.Dettesketelangtindeidenendeligehøringsperiode,femdageførhørings-
fristenudløbogudenatHolbækKommuneadviseredeborgerneom,atdersvarsketen
væsentligændringihøringsudkastet.
2)Undladelseafatvurderekombinationseffekteriammoniakemissionoglugtgener
Påside40behandleskumulationiforholdtilandreejendommemedhusdyr.Herkigges
alenepåénandenejendom,nemligBolettesmindepåTingerupvej49medgodkendelsetil
593dyreenheder.Denneejendomliggerca.1.220meterfraBukkerupgård.
MenderliggerenlandbrugsejendommedsvinebrugvæsentligtætterepåBukkerupgård,
nemligpåTingerupvej132.Denneejendomliggerca.650meterfraBukkerupgårdoghar
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side13
godkendelsetil232,6dyreenheder.
IsagsbehandlingenharHolbækKommunefuldstændigtundladtdenneejendomibehandlin-
genafmerdispositionafammoniakogderafmuligefølgerfornaturenogdevand-,eng-og
moseområder,sompåvirkesafikketo,menaftrestoresvineproduktionsvirksomheder.
HolbækKommuneharhellerikkeharforholdtsigtiløgedekumulativelugtgenerforde
borgere,derbortætpåbådeBukkerupgårdoggårdenpåTingerupvej132.
NaboerfraTingerupvej98og96bortætpåbeggegårdeogdeharklagetiindsigelserog
høringssvar.
Viankerover,atderikkeersketenseriøsoggrundigbehandlingafdekumulativeeffekter
fradetsamledeantalnærliggendelandbrugsejendomme,ogatderdermedikkeertegnetet
retvisendebilledeafdefaktiskeudledningerafammoniakoglugt.
3)Vilkår52,atkunneskelnemellem”ikkeover”og”ikkeunder”
Enborgerhenvendtesig22.august2016–altsåenugeeftermiljøgodkendelsenvarmeddelt
-tilHolbækKommuneforatspørge,omdetkunnepasse,atetregistreringskravkunne
opfyldesvedatregistrereén(1)gangidøgnet.
”Derstårunderafsnit2.4punkt52påside15,atmåleresultaterneskalregistreres
medintervaller"ikkeunder5minutter".Kandethavesinrigtighed?Kanmanopfyl-
deregistreringskravetvedatregistreref.eks.engangidøgnet?Ellererdernogetjeg
harmisforstået?Iforlængelseafdettetrængeretspørgsmålsigpå:hvemskalståfor
dataindsamlingifm.målingernepådenforsøgsstaldsomIhargivettilladelsetilbliv-
eropført?”
TildettesvarerHolbækKommune:
”Takfordinhenvendelse,somhermedbesvares.Vilkår52Dukanhavereti,at
førstepunktimiljøgodkendelsensvilkår52erformuleret,sådetkanmisforstås.
VilkåreterformuleretisamarbejdemedSorøKommuneogGuldborgsundKommu-
ne,somharetenslydendevilkårideresmiljøgodkendelsertiltilsvarendestaldog
teknologi.Jegharderformedsagsbehandlereideandrekommunerafklaretfølgen-
de:Medenopløsningpåikkeunder5minutterforstås,atderhøjstmåvære5mi-
nuttermellemlogningenafdata.Opløsningafkurvemedintervallerpåforeksempel
entimevilgiveenmegetdårligkurveatsepå.Detteførstepunktivilkår52skali
øvrigtsammenholdesmeddeøvrigepunkterivilkåretom,atoversigterneskalvære
pådagligogmånedligbasis.Denneopfattelseafførstepunktivilkår52erioverens-
stemmelsemedAgriFarm,somerdetfirma,derskallevereSRO-anlægget.Oven-
nævntepræciseringafvilkåretvilselvfølgeligblivevideregivettilKnudKjærKnud-
sen.”
Vihåber,ateksempletbloteretklarteksempelpåmanglendeomhyggelighedisagsbehand-
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side14
lingenafledtafdethastværkderharværetmedatfåmiljøgodkendelsenklar,såansøger,
kunnesøgestøttemidler.EllerstegnerdetbekymrendeforHolbækKommunestilsynmedet
testanlæg,hvissuccesblandtandetskalmålesviasammenlignelige,tidstroogvalideregi-
streringer.
4)NaturogbiodiversitetViankeroveratpåvirkningafvandløboverhovedetikkeermedtagetivurderingenafpå-
virkningenafnaturfraside32til42.BukkerupÅ,somafvandertilÅmosen,liggerienaf-
standaf478meterfraBukkerupgård.Elverdamsåen,somafvandertilTempelkrogen,ligger
nogetlængerevæk1.400meterfraBukkerupgård,menrammesafkumulativeffektfrade
andrestoregårdepåTingerupvej.BeggeÅerafvandersåledestilNatura2000områder.Der
erderudoverudsatørredyngeliElverdamsåen,somiøvrigtharværetforurenetmedgylle
fraénellerflereafdeandrestoregårdepåTingerupvej.Viankerendvidereover,atselvomflerenaturområderfårenmerdispositionafammoniak,ogsåovertålegrænsen,såvurdererkommunenalligevelpåside40og42,atdetikkeskal
medføreenreduktioniammoniakudledningenfraBukkerupgård.Deterikkeacceptabelt,
isærdaHolbækKommunemanglerenplanforatstandsetabetafbiodiversitet.
Viankeryderligereover,atHolbækKommuneikkeharforetagetenvurderingafammoniak
påvirkningenafområderne.Miljøministerietharudpegetvoresområdesometområdemed
særligedrikkevandsinteresser.OmråderneindenforBukkerupgårdskonsekvensradiuser
ydermerenitratfølsommeområder.
HolbækKommunehævder,at
”Ihenholdtilhusdyrgodkendelseslovenskaldervedgodkendelseafselvedyreholdet
ogtilhørendeanlægikkevurderessærskiltiforholdtilbeskyttelseafgrundvandog
drikkevand.”(ss121-122)
Dettefindervimegetbesynderligt,ogvimåkonstatere,atselvomKommunenerkender,at
deterområdemedsærligdrikkevandsinteresse,såforholderKommunensigikketil,atom-
rådetsamtidigternitratfølsomtområde.Vimener,atdetteforholdbørindgåivurderinger-
neafammoniakpåvirkningenpåområdet,sådansomdetpræciseresimiljørapportom
drikkevandsressourcerside14-15,§5fraMiljøministeriet.
5)Upålideligeoplysningeromvandforbrugogsammenligningsgrundlagforsamme
Viankeroveretukorrektsammenligningsgrundlag,somHolbækKommunenbenyttertilat
bedømmeBukkerupgårdsvandforbrug.Flereborgereharideresindsigelserstilletspørgs-
målstegnvedomBukkerupgårdsangivneforventedevandforbrugerkorrekt.Fradeførste
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side15
udkasttildenendeligemiljøgodkendelseharansøgerfleregangejusteretstørrelsenaf
vandforbrugopadogdeterlandetpå28.365m3.Menvågneborgereharihøringssvar
påpegetatdennæststørstesvineproduktionpåTingerupvej49,på593dyreenheder,har
tilladelsetilatbrugeoptil25.000m3,ogattallenederfornæppekanpasseforengårdaf
Bukkerupgårdsstørrelsepå931dyreenheder.
Somsvarpådettehøringssvar,somkomfraborgerne,anførerHolbækKommune
”Forelagthøringssvaretfastholderansøgerdetprojekteredevandforbrug,dererudregnetforholdsmæssigtudfradennuværendeproduktion.Ansøgerskonsulentoplyser,atimiljøgodkendelsetilejendompåTingerupvej49ervandforbrugetopgi-vettil11.200m³-altsåvæsentligtlavereenddetprojekteredevandforbrugpåBuk-kerupgård.”(s116)
DetladerHolbækKommunepasserersomsandhed,påtrodsaf,atderisammemiljøgod-
kendelsetilejendommenpåTingerupvej49–udstedtafHolbækKommune-stårpåside34:
”Vandleveresfraegenboring.Husdyrbrugetharden2.september2011fåetentilladelsetil
indvendingaf25.000m3grundvandpr.årtilvandingafhusdyrogtilbrugihusholdningen”
Igenmåviankeoverlemfældighedogmanglendegrundighedisagsbehandlingen.
6)Forøgetrisikoforsundhed,luftvejssygdommeogMRSA
Viankerover,atHolbækKommune
• MisinformereroffentlighedenomrisiciforsmittemedMRSACC98
• Negligererogtilbagebeviseroffentlighedensbekymringervedatfejlcitereautori-
tativefagpersonerogbyggepåforældededata
• FørstmedtagerMRSAsomendelafgodkendelsesmaterialet,forsåatafviseatdet
harnogenbetydningnårkommunensoplysningergendrives.
Omkringentredjedelafborgernesindsigelseriforannonceringsperiodenindeholdtbekym-
ringerforøgetrisiciforsmittemedMRSAogluftvejslidelser,hvisHolbækKommunegavmil-
jøtilladelsetilBukkerupgårdsansøgning.BekymredeborgereiBukkerupogSoderupadresse-
redebekymringenisithøringssvar,august2016.12
IHolbækKommuneshøringsudkastblevbekymringernetilbagevistblandtandetmedhen-
visningtilHolbækKommuneskorrespondancemedembedslægenioktober2014ogmeden
henvisningtilhjemmesiderneforStatensSerumInstitut,SundhedsstyrelsenogFødevare-
styrelsenudenangivelseafdenærmeresites,datoerellerandrereferencer,derkanidenti-
ficerekildegrundlagetforoplysningerne.
12Bilag5.Afsnit8fraHøringssvarfrabekymredeborgereiBukkerupogSoderup,tiltrådtagSoderupBylav,august2016.
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side16
HolbækKommunecitererembedslægentogange.Denførstegangforatudtale:”Deter
velkendtatdermedfordampningenafgylleudledesnogledampformigestoffersomkan
udgøreensundhedsmæssigrisiko.”ogsomopfølgning,atembedslægen”læggervægtpåat
vilkårtilreduktionaflugtgenersamtbestemmelserimiljøbeskyttelseslovenskaloverhol-
des”,jf.HolbækKommuneshøringsudkasttilmiljøgodkendelsefra27.juni2016,s96.
IembedslægenssundhedsfagligevurderingtilHolbækKommuneden1.10.2014gengivesin
extensoher:
”Detervelkendtatdampe,støvogaerosolerfrasvinefarmekanspredesvialuftentil
omgivelserne.Nogledampformigestofferkanindeholdesundhedsskadeligekompo-
nenter,somfxsvovlbrinte,ammoniak,mercaptanerogmethan,samtstøvderalle
isoleretsetkanrelaterestilforskelligeformerforlungesygdommeogluftvejslidelser.
Desudenfindesistøvogaerosolerfrasvinebrugenrækkemikroorganismer.Enluft-
bårenspredningafMRSA-bakterienkanikkeudelukkes,omenddetansesforatvæ-
reenlillerisiko.Detvides,atderforekommerspredningafMRSA-bakteriertilper-
sonerudendirektetilknytningtilsvinelandbrug.Dererimidlertidikkeafklaret,ihvil-
ketomfangsmittenskerviapersonermeddirektekontakttilsvin,vialufteniumid-
delbarnærhedafsvinelandbrugellerpåandenvis.
Luftgenerkanerfaringsmæssigtværeenbetydeligbelastningogudgøreetreelt
sundhedsmæssigtproblemvedatpåvirkemenneskersvelbefindende,ogherved
haveindflydelsepåsåveldenfysiskesomdenpsykiskehelbredstilstand.Lugtgeneri
bebyggedeområderbørderforminimeres.Detmåanbefales,atkommunensikrer,
atvilkåreneigældendemiljøgodkendelserogMiljøbeskyttelseslovensbestemmelser
ubetingetoverholdes.”13
HolbækKommunefejlcitererembedslægen,samtidigmedatdenundladerrelevanteog
væsentligeinformationeromluftvejssygdommesommangeborgereharudtryktderes
ængstelsefor.HolbækKommunegørsigsåledesskyldigiatmisinformereoffentligheden.
FrahøringsudkastettilmiljøgodkendelsenskifterHolbækKommuneimidlertidopfattelseaf,
hvadmiljøgodkendelsenskalbeskæftigesigmed.ImiljøgodkendelsenafviserHolbækKom-
mune,atMRSAogsundhedsforholdharnogenbetydningogskriverblandtandet:
”Detertydeligt,atdererfagliguenighedmellemProfessorHansJørnKolmosogde
statsligemyndighedsinstanser,hvorfrakommunenharhentetoplysninger,somgen-
givetikommunenskommentarerihvidbogentilforannonceringafansøgningen.
Hvaddererdetfagligtkorrekteharimidlertidikkebetydningift.afgørelserefterhus-
dyrgodkendelsesloven,idethusdyrsgodkendelseslovenikkeindeholderregulering
medhensyntilsundhedogMRSA.”(s121)
DetforekommerejendommeligtatmedtageMRSAogSundhedtemaetiførsteomgangog
13Bilag6.EmbedslægensskrivelsetilHolbækKommuneaf1.oktober2014,sagsnr.1-2416-42/1.
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side17
til-og-medadressereproblematikkernepåtoA4-siderforinæsteomgang,nårkommunens
factsogargumentationgendrives,ataffejeproblematikkenmed,atdetalligevelikketæller
medlængere.
Påtrodsafanmodningomaktindsigtsamtmailogtelefoniskeforespørgslerhardetikke
væretmuligtforosatidentificere”destatsligemyndighedsinstanser”nærmereendtilat
væreembedslægensamtStatensSerumsInstitut,SundhedsstyrelsenogFødevarestyrelsens
hjemmesider.StatensSerumInstitutshjemmesidehar672hitsomMRSA,Sundhedsstyrel-
senhar174ogFødevarestyrelsen50(allepr.4/9-16).Vifinderdetuhørtmedensånoncha-
lanthenvisning.Viharikkeværetde898hitsigennemogkanderforikkevideihvilkenud-
strækningdeunderstøtterHolbækKommunesargumentation.Vivedtilgengæld,atkom-
munensargumentationikkegenfindesiembedslægensskrivelsetilkommunenafden
1.10.2014.
6.Principielankeovermanglendeinddragelseafandenlovgivning
SåfremtNatur-ogmiljøklagenævnetmåttemene,atHolbækKommunesbyrådharhandlet
korrektidennesagønskerviatankeover,atbekendtgørelsenaflovenommiljøgodkendelse
afhusdyrbrug,
a. Ikkeeropdateretiforholdtilstorehusdyrbrugidenskaladerertaleomherpå930
dyreenheder,ogatdenikkeerjusteretpåstortsetalleparametre(afstandskrav,
trafikbelastningmv.)
b. Tilsidesætteralandenlovgivning,derskalbeskytteborgereidettelandherunder
lovgivningvedrørendetrafiksikkerhed,lovgivningvedrørendesundhedogsmittefare,
lovgivningomkringejendomsrettenoguretmæssigforringelseafandresejendomme
c. Ikkeforholdersigtil,atstorehusdyrbrugerblevetmegetstørreendde250dyreen-
heder,som§12startermed,–idettetilfældenæstenfiregangesåstornemlig931
dyreenheder
d. Ikkeforholdersigtil,atdissemegetstorehusdyrbrugeregentligeindustriproduk-
tionsenheder,hvorderikkelængereermeningsfuldsammenhængmellemmæng-
derneafproducerededyreenhederogdelandbrugsjorde,derliggerligeomkring
produktionsbygningerne.Derforerdetogsåmeningsløstattilladedissestoreindu-
strianlægplaceresitraditionellelandbrugsområder,medmangesmålandsbyermed
entrafikalinfrastruktur,derikkeeranlagtogbyggettiltungeoghyppigetransporter.
Oghvisdealeneskalbæretransporternefrasvineindustrierne,bliverdetpåbekost-
ningafdenlokalebefolkningslivskvalitet(boliger,sundhedogøkonomi)ogtilskade
forværdifuldekulturmiljøer.
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side18
Bilag1
Citaterfrabekendtgørelsenaflovommiljøgodkendelseafhusdyrbrug:
Kapitel2fastsætterreglerfor”Forbudmodetableringafhusdyrbrugm.v.ogplaceringaf
staldanlæg”.
§9idettekapitelangiverreglerfor”Skærpelserogdispensationer”:
Stk.2siger:”Hvoroverholdelseafdei§8nævnteafstandskravikkevilsikretilstrækkeligt
modvæsentligegenerellerforurening,kankommunalbestyrelsenpåbyde,atanlægget
placeresmerehensigtsmæssigt,ogfastsættevilkårforindretningogdrift.
Kommunalbestyrelsenfastsættervilkåromplacering,indretningogdriftiforbindelsemed
tilladelserefter§10ellergodkendelserefter§11og§12.
Stk3sigerendvidere:...”Kommunalbestyrelsenfastsættervilkåromindretningogdrifti
forbindelsemedtilladelserellergodkendelserefter§§10-12.Kommunalbestyrelsenskalfastsættevilkår,somsikrer,atderikkeopstårforureningellervæsentligegener.
§19.Kommunalbestyrelsenskalvedvurderingenafenansøgningomtilladelseefter§10
ellergodkendelseefter§§11,12eller16sikresig,at1)ansøgerenhartruffetdenødvendige
foranstaltningertilatforebyggeogbegrænseforureningenvedanvendelseafdenbedste
tilgængeligeteknikog
2)husdyrbrugetiøvrigtkandrivespåstedetudenatpåvirkeomgivelsernepåenmåde,som
eruforeneligmedhensynettilomgivelserne.
§24.Kommunalbestyrelsenskalvedvurderingenafenansøgningomgodkendelseefter§
12,stk.2,vurderedevæsentligemuligealternativeløsninger§31.Kommunalbestyrelsen
skalmeddeleafslagpåenansøgningomtilladelseefter§10ellergodkendelseefter§§11,
12eller16,hvis§19ikkeeropfyldt.
Bilag 2
Bilag 3
Bilag 4
Bilag5
Afsnit8fraHøringssvarfrabekymredeborgereiBukkerupogSoderup,tiltrådtafSoderup
Lav,august2016.
SikkerhedforvoreshelbredGruppenafbekymredeborgereiBukkerupogSoderupkræver,at
• HolbækKommuneudarbejderogimplementererplanforsystematiskatfølge
udviklingenafMRSACC398påBukkerupgårdogilokalsamfundene.
• HolbækKommunegenvurderermuligeogøgederisiciforluftsvejslidelser,derer
forbundetmedenproduktionsudvidelseafdenstørrelsesorden,dererplanlagtpå
Bukkerupgård.Vianbefaler,atdetskersammenmedfagfolkindenformiljø-og
arbejdsmedicin.
Omkringentredjedelafindsigelserneiforannonceringsperiodenudtryktebekymringfor
øgetrisiciforsmitteafMRSAogforværringafenrækkeluftvejslidelser.
IHolbækKommunesudkasttilmiljøgodkendelseaffærdigedessærligtvoresbekymringerfor
spredningafMRSAsomfølgeafetnaboskabmed30.500svin,dertilogmedskal
transporteresoverlandevejeoggennemlandsbyer.Bekymringerneaffærdigesmed,at
husdyrgodkendelseslovenikkeindeholderreguleringmedhensyntilsundhedog”Hvis
omkringboendeopleverproblemer,sommenesatkunnerelaterestilfordampningfra
svinebruget,børegenlægekontaktes,…”.Deteruacceptabelt,atKommunenaffejeren
samfundsskabtrisiko.ForMRSAbliverensamfundsmæssigrisiko,nårmyndigheder
godkenderenproduktionsvirksomhedmedenkendtrisikoforudviklingogspredningaf
MRSA.Istedetforatpåtagesigansvaretogsystematiskforebyggedenkendterisiko.
Kommunenindividualiseransvaretoglæggerdetihændernepådesygdomsramte.Dekan
fortælledereslæge(r),atdeborinærhedenafensvinefarmogatdegernevilhave,at
lægenrapportererdettilembedslægen.Skaldeefterfølgendespørgelægenomhun
huskededet?Oghvislægenikkenåededet,hvadskalpatientensågøre?MenerHolbæk
Kommunevirkelig,athjertepatienter,KOL-patienter,kræftpatienterogandresvært
sygdomsramteogsårbareborgereskalløftedenneopgaveforKommunenogfor
fællesskabet?Kommunensaffærdigelseafvoresbekymringerogdekonklusionerden
byggedepåfaldtosforbrystet.
Derforhenvendteviostilprofessor,overlæge,dr.med.HansJørnKolmosogspurgte,om
hanvillegennemlæseogkommentereafsnittet”SundhedogMRSA”iudkasttilmiljøgod-
kendelsenforos.HansJørnKolmoseransatpåKliniskMikrobiologiskAfdelingpåOdense
UniversitetshospitaloglærestolsprofessorikliniskmikrobiologipåSyddanskUniversitet.
ProfessorHansJørnKolmoshargennemlæstafsnittet”SundhedogMRSA”medhenblikpå
MRSAogknytterfølgendekommentarerhertil:
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side2
TilHolbækKommunesudsagnom,at
1)”MRSA398synesatsmittemindremellemmenneskerendandreMRSAtyper”
hertilanførerKolmos,at
”Determuligvisrigtigt,mendererikketaleomnogenstorforskel.Deterefterhåndenganskeveldokumenteret,atMRSACC398kansmittefrapersontilperson.”(Voresfremhævning.)2)”Derfindesendnukunfåtilfældehosmennesker,derikkehardirektekontakttilgrise,
ellersomikkeborihusstandmedenperson,derhardirektekontakttilgrise.”
hertilanførerKolmos,at
”Sådanvardetforenårrækkesiden,mensådanerdetikkemere.Derhardesidsteparår
væretover1.000ny-smittedeomåret.Afdisseharknap15%ingenkontakttilsvin,hverken
direkteellerindirekteviaenhusstandskontakt.Hvismanaleneserpåde,somharinfektion
medbakterien,erantalletudensvinekontaktendnuhøjere.Tidligeredanskeundersøgelser
pegerpå,atdeteropmod30%.Konklusion:MyndighedernearbejdermedforældedetalogundervurdererrisikoenforspredningafMRSACC398udilokalsamfundetomkringsvinefarme.”(Voresfremhævning.)
3)”MRSA398vilikkefindesinabohuse,medmindredenbliverbåretderindafmennesker,
derkommerfrastalden.”
hertilanførerKolmos,at
”Jegerikkebekendtmedundersøgelser,somdokumentererdette.Deterutvivlsomtrigtigt,
atdeflesteudenforsvinestaldenesmittesvedpersonkontakt,mendetbehøverikkeatvære
enperson,somkommerfraenstald,fordidetefterhåndenerklart,atsmittede,somikke
selvharderesgangisvinestalde,godtkansmittevideretilandre.Miljøsmittekanmuligvis
ogsåspilleenrolle.Vived,atdererstoremængderMRSAiluftafkastetfrastaldehvorder
husesdyrmedMRSA,ogatdissebakterierkanpåvisesiluftenoptil300meterfradisse
staldsystemer.Vivedfortsatikke,hvilkenrolledetspiller,fordimyndighedernetrods
opfordringerikkeharundersøgtdet.Tilsvarendevedvihellerikke,hvilkenrolle
gylleudbringningogsvinetransporterspillerforsmittespredningen.Konklusion:Dererikkebelægfordettekategoriskeudsagn,somnedtonerrisikoenforsmitteilokalsamfundet.”(Voresfremhævning.)
4)”Hvismanbareharhusdyr-MRSApåhudoverfladenoginæsen,blivermanikkesyg.”
hertilanførerKolmos,at
”Deterikkekorrekt.Deterveldokumenteretatstafylokokbærereharenøgetrisikoforpået
ellerandettidspunktatudvikleeninfektion,hvisimmunforsvaretsvækkes,ellerhvisder
opstårbrudpådenaturligeforsvarsbarriererfxiforbindelsemedoperation.Konklusion:
Udsagneterforkertogvildledende.”(Voresfremhævning.)
Sebilag3GennemgangafafsnittetSundhedogMRSAvedProfessorHansJørnKolmos.
ProfessorKolmoskommentarertalerforsigselv.
AnkeoverHolbækKommunesmiljøgodkendelseafBukkerupgårdsproduktionsudvidelse Side3
Derer1.000ny-smittedemedMRSAomåret.Viønskerikke,atværeblandtdem.Dererikke
belægfor,atnedtonerisikoenforsmitteilokalsamfundet.
Viønsker,atvoresKommunehandleransvarsfuldtogsikrer,atderskerensystematisk
overvågningafudviklingenafMSRApåBukkerupgårdogilokalsamfundene.Detvilgiveen
velfunderetfundamenttilathandlerettidigt,hvisdetskulleblivenødvendigt.Defagligt
alvorligeindsigelsertilmiljøgodkendelsensbehandlingafMRSAtydeliggørbehovetfor,at
voresbekymringerforatdetmarkantforøgedeammoniakudslippåvirkerluftvejslidelserog
astmatagesseriøstogunderkastesentilsvarendeseriøsfagligvurdering.
Bilag 6