download filedownload1703.doc

U BAN THNG V QUC HI

U BAN THNG V QUC HI

BAN DN NGUYN********K HP TH TM - QUC HI KHO XII

(20/10/2010 - 26/11/2010)

TP HP KT QU GII QUYT, TR LI KIN,

KIN NGH CA C TRI

TI K HP TH BY, QUC HI KHO XII

(TP 2)

H Ni, thng 11 nm 2010

B TI CHNH

1. C tri tp H Ch Minh kin ngh: C tri nh gi Bo co gim st v Ngh quyt chuyn ca Quc hi v tnh hnh qun l, s dng vn nh nc ti cc tp on, tng cng ty nh nc phn nh st tnh hnh thc t, nu ra c nhiu gii php tho g kh khn, vng mc v chn chnh tnh trng qun l, s dng vn nh nc khng ng mc ch, khng hiu qu ti mt s n v. C tri ngh Chnh ph trin khai thc hin nghim Ngh quyt ca Quc hi, ng thi kin quyt x l, lm r trch nhim ca ngi ng u cc tp on, tng cng ty lm n thua l ko di, lm tht thot vn, ti sn ca nh nc.

Tr li: (Ti Cng vn s 11638/BTC-TCDN ngy 31/8/2010)

V trin khai thc hin Ngh quyt s 42/2009/QH12 ngy 27/11/2009 ca Quc hi:

- Ngy 23/02/2010, Chnh ph ban hnh Ngh quyt s 10/NQ-CP ban hnh Chng trnh hnh ng ca Chnh ph thc hin Ngh quyt s 42/2009/QH12 ngy 27/11/2009 ca Quc hi v nng cao hiu lc, hiu qu thc hin chnh sch, php lut qun l, s dng vn, ti sn nh nc ti cc tp on, tng cng ty nh nc.

- Theo , Chnh ph giao nhim v cho cc B, c quan ngang B, U ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng qun l cc tp on, tng cng ty nh nc theo chc nng, nhim v, quyn hn v ang trin khai thc hin cc ni dung sau:

+ Nghin cu, sa i, b sung quy nh v thc hin cc quyn v ngha v ca ch s hu nh nc. Trong quy nh c ch phn cp vic thc hin quyn, ngha v ca ch s hu nh nc; ng thi giao cho mt c quan chu trch nhim chnh thc hin nhim v theo di, tng hp tnh hnh qun l, s dng vn, ti sn nh nc v phn tch, nh gi hiu qu sn xut kinh doanh ca doanh nghip nh nc.

+ Sa i quy nh v chuyn doanh nghip 100% vn nh nc thnh cng ty c phn.

+ Sa i, b sung quy nh v tiu ch, danh mc phn loi doanh nghip 100% vn nh nc.

+ Sa i, b sung quy nh v sn xut v cung ng sn phm dch v cng ch.

+ Sa i quy nh v Quy ch gim st v nh gi hiu qu hot ng ca doanh nghip nh nc.

+ Ban hnh quy nh ca Chnh ph v qun l, u t v kinh doanh vn nh nc ti doanh nghip.

Xy dng n thc hin tch chc nng i din ch s hu nh nc vi chc nng qun l nh nc ca cc c quan nh nc.

+ Sp xp li cc tng cng ty nh nc hot ng khng c hiu qu; hnh thnh cc tng cng ty nh nc mnh chi phi nn kinh t.

+ nh gi li gi tr vn, ti sn nh nc ti cc tp on, tng cng ty nh nc.

+ i mi c ch qun l tin lng, tin thng; quy nh tiu chun la chn nhn s qun l ca cc tp on, tng cng ty nh nc.

+ S kt nh gi m hnh t chc, hot ng ca Tng cng ty u t v kinh doanh vn nh nc; ng thi ban hnh Ngh nh v t chc, hot ng ca Tng cng ty ny.

- V x l, lm r trch nhim ca ngi ng u cc tp on, tng cng ty lm n thua l ko di, lm tht thot vn, ti sn ca nh nc:

- Thi gian qua Chnh ph, Th tng Chnh ph ch o cc b, ngnh, a phng x l dt im cc trng hp doanh nghip 100% vn nh nc thua l ko di nh: sp nhp Tng cng ty Mui Vit Nam vo Tng cng ty Lng thc min Bc, Tng cng ty Xy dng min Trung sp nhp vo Tng cng ty u t, pht trin th v khu cng nghip. Vic sp nhp cc Tng cng ty ny tip tc duy tr vic lm cho ngi lao ng ti cc vng kinh t kh khn, gim u mi qun l.

- Chnh ph, Th tng Chnh ph ch o Thanh tra Chnh ph cng vi lc lng Kim ton Nh nc v ang tin hnh thanh tra, kim tra ton din ti mt s tp on, tng cng ty nh nc. Trn c s kt qu thanh tra, kim tra ca cc c quan, Chnh ph, Th tng Chnh ph s c ch o kin quyt x l trch nhim i vi ngi ng u cc tp on, tng cng ty nh nc sn xut kinh doanh km hiu qu, thua l ko di v c sai phm trong qun l ti sn, vn nh nc.

2. C tri tnh An Giang kin ngh: ngh cc tnh trong vng ng bng sng Cu Long hoc trong vng kinh t trng im c linh hot s dng vn thu t x s kin thit u t kt cu h tng x hi v h tng kinh t.

Tr li: (Ti Cng vn s 11672/BTC-NSNN ngy 31/8/2010)

Ngh quyt s 68/2006/QH11 ca Quc hi kho XI k hp th 10 v d ton ngn sch nh nc nm 2007 quyt nh: T nm 2007, s thu x s kin thit khng a vo cn i ngn sch nh nc; thc hin qun l thu, chi s thu ny qua ngn sch nh nc. Hi ng nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng phn b v s dng s thu ny u t cc cng trnh phc li x hi quan trng ca a phng, trong tp trung u t cc cng trnh v gio dc, y t; khng s dng s thu ny vo cc mc ch khc. Ngh quyt s 03/2007/NQ-CP ngy 19/01/2007 ca Chnh ph tip tc khng nh: T nm 2007, s thu t x s kin thit khng a vo cn i ngn sch nh nc; cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ch o vic qun l v s dng s thu ny cho u t cc cng trnh phc li x hi quan trng ca a phng, trong tp trung u t cc cng trnh v gio dc v y t; khng s dng s thu ny vo cc mc ch khc.

Ngay sau khi c ngh quyt ca Quc hi, B Ti chnh c vn bn hng dn cc a phng s dng ngun thu t x s kin thit u t cc cng trnh phc li x hi quan trng ca a phng, trong tp trung u t cho cc lnh vc gio dc v y t theo ng tinh thn cc Ngh quyt nu trn. Trong qu trnh trin khai thc hin mt s a phng c ngun thu x s kin thit ln ngh c dnh mt phn ngun thu ny u t vo mc ch khc. gii quyt kin ngh ca a phng, B Ti chnh phi hp vi B K hoch v u t trnh Th tng Chnh ph sa i quy nh v phn b v s dng ngun thu x s kin thit, Th tng Chnh ph quy nh (vn bn s 1085/VPCP-KTTH ngy 22/02/2010 ca Vn phng Chnh ph): S dng ton b ngun thu x s kin thit cho u t pht trin, trong b tr ti thiu 70% tng ngun thu x s kin thit u t cho lnh vc gio dc o to, dy ngh v y t. Sau khi b tr vn bo m hon thnh cc d n u t thuc cc lnh vc nu trn c cp c thm quyn ph duyt, s thu cn li (nu c) b tr cho cc cng trnh phc li x hi quan trng khc ca a phng.

Quy nh trn y c thc hin t nm 2010.

3. C tri tnh Tha Thin Hu kin ngh: T nm 2008, 2009 c s h tr t ngun vn tm ng ca Trung ng, tnh ch o tp trung u t xy dng cc khu ti nh c phc v d n nh c v ci thin cuc sng ca dn vn thnh ph Hu; u t cc cng trnh h tng k thut, trm y t phc v cng tc ti nh c cho dn vn . Nm 2009, tnh di di 594 h ln b nh c, s h cn li l 475 h tip tc nh c nm 2010. Do a phn ngi dn vn l h ngho (thu nhp di 500.000 ng/h/thng), trong khi qu t ca thnh ph Hu rt hn ch nn vic xy dng nh chung c lin k phc v cng tc ti nh c dn vn l cn thit v ph hp vi thc t ca a phng v quy hoch th. kp thi trin khai d n, m bo an ton tnh mng cho ngi dn trong ma ma bo sp n, ngh B Ti chnh cho ch trng s dng ngun h tr ca Trung ng v b tr vn xy dng nh ti nh c cho dn vn thnh ph Hu.


U ban nhn dn tnh Tha Thin Hu c Quyt nh s 1448/Q-UBND ngy 17/7/2008 ph duyt d n ti nh c dn vn thnh ph Hu vi tng mc u t l 217,8 t ng, c u t lm 2 giai on: giai on 1 t nm 2008 - 2009 u t 148,7 t ng cho 4 tiu d n, trong tp trung ch yu xy dng h tng khu ti nh c v xy dng cc chung c 3 - 4 tng; giai on 2 t nm 2009 - 2010 u t 99,1 t ng.

Thc hin kin ch o ca Th tng Chnh ph ti vn bn s 117/TT-KTTH ngy 22/10/2008 v Thng bo s 121/TB-VPCP ngy 8/4/2009 ca Vn phng Chnh ph giao B Ti chnh ng vn theo tin trin khai, thc hin u t h tng thuc d n ti nh c dn vn trn sng Hng; trn c s bo co tin thc hin d n ca tnh nm 2008, 2009, 2010 B Ti chnh tm ng cho tnh 151,3 t ng t ngun ngn sch trung ng h tr c mc tiu cho ngn sch a phng u t c s h tng khu ti nh c v xy dng nh cho dn vn . V vy, ngh tnh cn c quy hoch chung, qu t thc t, phong tc tp qun ca dn vn v ngun kinh ph (ngn sch trung ng h tr, ngn sch a phng v huy ng ngun vn hp php khc) thc hin theo phng n c ph duyt. Trng hp cn phi thc hin cc phng n u t khc, ngh U ban nhn dn tnh bo co cp c thm quyn quyt nh.

4. C tri tnh Lai Chu kin ngh:Trong h thng tiu ch tnh nh mc phn b ngn sch mi ch phn thnh 4 loi, bao gm: th, ng bng, min ni, vng ng bo dn tc vng ng bng, vng su, vng cao hi o. Nay ngh b sung thm tiu ch Vng cao hi o c c th ring v v tr a l, mt dn s, bin gii, mt cc c s h tng v giao thng ln, thy li phn tn nh l khng tp trung, h thng s dng thp.


Trn c s tip thu kin ca cc tnh, thnh ph trc thuc trung ng v d tho Bo co nh gi h thng nh mc phn b chi thng xuyn ca NSNN nm 2007 v xy dng h thng nh mc phn b chi thng xuyn ca NSNN nm 2011; B Ti chnh trnh Th tng Chnh ph ban hnh h thng nh mc phn b chi thng xuyn ca NSNN nm 2011; theo , h thng nh mc phn b chi thng xuyn ca ngn sch nh nc nm 2011 c xc nh theo cc tiu ch c th (gm tiu ch chnh v cc tiu ch b sung), trong tiu ch dn s l tiu ch chnh v tip tc c phn thnh 4 vng ( th; ng bng; vng min ni - vng ng bo dn tc ng bng, vng su; vng cao - hi o). i vi tng lnh vc chi theo nh mc dn s tng mc chi so vi nh mc theo Quyt nh s 151/2006/Q-TTg ngy 29/6/2006 ca Th tng Chnh ph v nng h s u tin i vi khu vc min ni; vng cao - hi o thc hin cc ch , chnh sch ban hnh (c th nh: nh mc phn b chi s nghip gio dc, d kin nh mc dn s (vng ng bng h s 1) tng khong 120%; nh mc phn b chi s nghip y t tng khong 80% so vi nh mc theo Quyt nh 151/2006/Q-TTg v nng h s u tin i vi cc khu vc, chng hn nh: i vi lnh vc chi gio dc, y t khu vc min ni h s u tin 1,31; vng cao - hi o h s u tin 1,83 so vi vng ng bng (h s u tin theo Quyt nh 151/2006/Q-TTg: i vi lnh vc gio dc, khu vc min ni h s u tin 1,23; vng cao - hi o h s u tin 1,72 so vi vng ng bng; i vi lnh vc y t khu vc min ni h s u tin 1,27; vng cao - hi o h s u tin 1,77 so vi vng ng bng). ng thi, nng bnh qun 1,5 2 ln nh mc chi theo cc tiu ch b sung i vi tng lnh vc chi ngn sch m bo tnh c th i vi tng vng, tng a phng, nh: chi gio dc theo dn s t 1 18 tui cc thn, x thuc Chng trnh 135, cc x ngoi Chng trnh 135 thuc 62 huyn ngho; .v.v. Nh vy, h thng nh mc phn b chi thng xuyn ca ngn sch nh nc nm 2011, B Ti chnh trnh Th tng Chnh ph v c bn xc nh c cc yu t c th v c s u tin i vi khu vc min ni, vng cao - hi o, vng bin gii.

5. C tri tnh H Giang kin ngh: V nh mc phn b chi ngn sch nh nc nm 2011 v nhng nm tip theo: do mc lng ti thiu c iu chnh tng thm hng nm, cc ch , chnh sch lin quan cng tng theo, cc tnh c ngun thu thp kh c kh nng cn i v quy nh phi dnh 50% tng thu thc hin ci cch tin lng l khng ph hp vi cc tnh ny. ngh Chnh ph xem xt b sung vo nh mc phn b kinh ph tng thm i vi ch chnh sch c lin quan n tng mc lng ti thiu nh: s nghip giao thng, s nghip a chnh, nhun bt v b sung nh mc chi cho cng ngh thng tin cng vi s nghip thng tin thnh s nghip thng tin v truyn thng.


Trn c s tip thu kin ca cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng v d tho Bo co nh gi h thng nh mc phn b chi thng xuyn ca NSNN nm 2007 v xy dng h thng nh mc phn b chi thng xuyn ca NSNN nm 2011; B Ti chnh trnh Chnh ph ban hnh h thng nh mc phn b chi thng xuyn ca NSNN nm 2011; trong tnh m bo kinh ph thc hin cc ch chnh sch ca Nh nc ban hnh n 31/5/2010 v nhu cu kinh ph thc hin ch tin lng ti thiu 730.000 ng/thng; i vi khu vc min ni; vng cao-hi o tnh nng h s u tin thc hin cc ch , chnh sch nh nc; nh: i vi nh mc phn b chi s nghip gio dc ca vng cao- hi o bng 2,15 so vi vng th (trc y theo Quyt nh 151/2007/Q-TTg ch bng 2,02 ln), vng min ni - vng ng bo dn tc ng bng, vng su bng 1,54 ln so vng th (trc y l 1,45 ln); nh mc phn b chi s nghip y t ca vng cao- hi o bng 2,47 ln so vng th (trc y l 2,4 ln). ng thi, trong h thng nh mc phn b chi thng xuyn b sung cc tiu ch b sung i vi tng lnh vc chi ngn sch m bo tnh c th i vi tng vng, tng a phng. Trong thi k n nh ngn sch, nu pht sinh cc ch chnh sch mi v iu chnh tin lng v cc ch chnh sch khc c lin quan n tin lng, i vi nhng tnh ngn sch kh khn, ngn sch trung ng s cp b sung c mc tiu cho a phng m bo kinh ph thc hin theo ng quy nh nh nc.

V ngun 50% tng thu lm lng, y l ch trng c B Chnh tr, Ban chp hnh Trung ng, Quc hi c Ngh quyt to ngun thc hin ci cch tin lng theo l trnh. i vi cc a phng kh khn, c ngun tng thu so vi d ton Th tng Chnh ph giao nh, B Ti chnh trnh Th tng Chnh ph li cho cc a phng mt phn tng thu ngn sch a phng hng nm thc hin cc nhim v pht sinh trn a bn. V vy, B Ti chnh ngh tip tc thc hin c ch s dng 50% tng thu ngn sch a phng thc hin ci cch tin lng theo Kt lun s 20-KL/TW ngy 28/1/2008 ca Hi ngh Ban chp hnh Trung ng kho X v ci cch tin lng.

V b sung nh mc chi cng ngh thng tin thnh s nghip thng tin v truyn thng:

Chi cng ngh thng tin c b tr trong cc lnh vc: gio dc o to, khoa hc cng ngh, qun l nh nc....; do vy, khng xy dng thnh nh mc ring. ng thi theo h thng nh mc phn b chi thng xuyn B Ti chnh trnh Th tng Chnh ph th cc ch chnh sch i vi cng tc thng tin, truyn thng c xy dng trong nh mc phn b chi s nghip vn ho- thng tin. Cn c kh nng ngn sch a phng v tnh hnh thc t a phng, U ban nhn dn cp tnh xy dng h thng nh mc phn b chi thng xuyn a phng, trong c th xy dng nh mc cho cng ngh thng tin trnh Hi ng nhn dn tnh quyt nh.

7. C tri tnh Lai Chu kin ngh: Chi ph qun l hnh chnh cc cp (bao gm tnh, huyn, x) ca tt c cc tnh hu nh tng ng. Song nh mc chi ngn sch gia tnh c dn s di 400.000 dn ch bng 68% i vi tnh c dn s trn 500.000 dn v bng 1/3 so vi tnh c dn s trn 1 triu dn. Mt khc, trong h thng tiu ch nh mc c tnh n trng hp khng m bo th c tnh c cu 70 30 nh vy cha p ng c yu cu ch o c s. Do , ngh nng c cu l 50 50 gia lng v cc khon chi chuyn mn nghip v, chi khc.


H thng nh mc phn b chi thng xuyn ca NSNN nm 2011, B Ti chnh trnh Th tng Chnh ph xem xt, quyt nh, trong , nh mc phn b chi qun l hnh chnh nh nc, ng, on th c xc nh theo qu lng, ph cp v cc khon c tnh cht lng (bo him x hi, y t, kinh ph cng on) tnh theo quy nh hin hnh; i vi chi cho hot ng: Phn b theo nh mc dn s v nng h s u tin i vi khu vc min ni 1,48; vng ni cao - hi o h s 1,8 so vi vng ng bng; nng nh mc theo tiu ch s n v hnh chnh cp huyn, x v n v hnh chnh c th gp 1,5 ln so vi nh mc theo Quyt nh s 151/2006/Q-TTg. i vi cc a phng c dn s thp c tng thm h s nh mc tnh theo dn s (cc tnh c dn s di 500 nghn dn c phn b thm 12%; cc tnh c dn s t 500 800 nghn dn c phn b thm 10%) so vi cc a phng khc m bo nhim v qun l hnh chnh nh nc (ch cng tc ph, hi ngh ph, chi ph i li,...) trn a bn rng, mt dn s thp. ng thi, nu t l chi hot ng (khng k lng v cc khon c tnh cht lng) nh hn 30% so vi tng chi qun l hnh chnh, ng, on th s c b sung m bo t 30%; t l chi tin lng, ph cp, cc khon c tnh cht lng (bo him x hi, bo him y t, kinh ph cng on) ti a l 70%. Nh vy, vi nh mc phn b chi qun l hnh chnh nh nc, ng, on th nu trn th hin c mc u tin i vi cc tnh dn s thp, iu kin i li kh khn v m bo c cc nhim v qun l hnh chnh nh nc trn a bn.

iu kin ngn sch nh nc hin nay cha th m bo theo t l chi lng v cc khon c tnh cht lng/chi khc l 50/50; tng qu lng ca ngn sch nh nc hin nay chim 53,3% tng chi thng xuyn, trong khi ngn sch trung ng cn phi m bo chi cho cc nhim v an ninh, quc phng, i ngoi,...

8. C tri tnh k Nng kin ngh: ngh Chnh ph nn i mi phng thc qun l v phn b ngn sch hin nay, mt s quy nh ca Lut ngn sch khng ph hp v st vi thc t (nh nh mc chi thng xuyn, nh mc chi gio dc, y t, vn ha, phn b vn u t pht trin cho tnh ngho, t dn).


V b tr chi cn i ngn sch a phng trong thi k n nh ngn sch 2007-2010, trong c tnh k Nng c xy dng trn c s h thng tiu ch, nh mc phn b chi u t, chi thng xuyn NSNN theo cc Quyt nh s 210/2006/Q-TTg ngy 12/9/2006 ca Th tng Chnh ph v vic ban hnh cc nguyn tc, tiu ch v nh mc phn b chi u t pht trin bng ngun vn ngn sch nh nc giai on 2007-2010 v Quyt nh 151/2006/Q-TTg ngy 29/6/2006 ca Th tng Chnh ph v vic ban hnh nh mc phn b d ton chi thng xuyn ngn sch nh nc nm 2007; theo u tin cho cc tnh min ni, Ty Nguyn v cc tnh c dn s thp. ng thi, trong giai on 2007-2010, khi Nh nc ban hnh cc ch , chnh sch mi, nht l cc chnh sch v an sinh x hi, ngn sch trung ng u tin h tr 100% nhu cu kinh ph cho tnh k Nng thc hin nh: chnh sch mua bo him y t cho ngi ngho, cn ngho, tr em di 6 tui, chnh sch v bo tr x hi, kinh ph phng chng dch, bnh, min thu thu li ph, Ch tnh ring nm 2010, trung ng h tr tnh k Nng l 1.271,4 t ng, bao gm vn ngn sch trung ng b sung c mc tiu l 809,4 t ng (trong h tr do tnh mi chia tch l 145 t ng vn u t, 60 t ng kinh ph chi thng xuyn); vn tri phiu Chnh ph 462 t ng.

Hin nay, B K hoch v u t v B Ti chnh xy dng h thng tiu ch, nh mc phn b ngn sch u t pht trin v chi thng xuyn phc v cho xy dng d ton ngn sch nm 2011 - nm u ca thi k n nh ngn sch mi theo quy nh ca Lut Ngn sch nh nc. Trong , d kin s tip tc u tin phn b ngn sch cho tnh min ni, Ty Nguyn, cc tnh c dn s thp (gm chi u t v chi thng xuyn) c tc tng chi cao hn so vi khu vc khc v so vi thi k n nh ngn sch 2007-2010. ng thi, trong qu trnh iu hnh, ngn sch trung ng tip tc b sung thm cho cc a phng trong khu vc trin khai thc hin cc c ch, chnh sch mi do Trung ng ban hnh.

Ngy 28/8/2009, Th tng Chnh ph ban hnh Quyt nh s 1390/Q-TTg v vic phn cng c quan ch tr son tho d n lut, php lnh ca Chnh ph nm 2010, theo Th tng Chnh ph giao B Ti chnh ch tr xy dng d n Lut NSNN (sa i) trnh Chnh ph thng 11/2010; ng thi, Th tng Chnh ph c vn bn s 278/TTg-PL gi cc B, c quan trung ng, c quan thuc Chnh ph v U ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc trung ng giao nhim v nghin cu, xut ni dung sa i ngn sch nh nc gi B Ti chnh. Hin nay, B Ti chnh ang tng hp kin ca cc B, c quan trung ng, c quan thuc Chnh ph v cc a phng, trong tng hp kin xut ca U ban nhn dn tnh k Nng nghin cu ni dung xy dng d n Lut Ngn sch nh nc (sa i) trnh Chnh ph, trnh Quc hi.

9. C tri tnh Ngh An kin ngh: ngh Chnh ph cn c bin php tch cc hn trong vic thu hi ngn sch b tht thot v theo bo co ca Quc hi ti cc k hp, s tin tht thot ngn sch nh nc (xut ton, chi sai nguyn tc, c lm sai quy nh ca nh nc, cc vn v thu, tham nhng) nm sau cao hn nm trc nhng n nay cha c ch ti thu hi hiu qu.


Theo quy nh ti iu 73 Lut Ngn sch nh nc, t chc, c nhn c hnh vi vi phm php lut v ngn sch th tu theo tnh cht, mc vi phm c th b x l k lut, x pht hnh chnh hoc truy cu trch nhim hnh s; nu gy thit hi th phi bi thng theo quy nh ca php lut.

i vi cc vi phm c th v tng lnh vc khi b pht hin u c ch ti x l ring nh: Lut phng chng tham nhng, Lut thu, Lut Kim ton...

V thc hin cc kin ngh ca Kim ton nh nc: Nhn chung cc B, c quan trung ng, a phng thc hin nghim tc vic x l kin ngh ca kim ton (Tng s kin ngh lin quan n ngn sch nm 2007 l 7.117 t ng, n 06/5/2010 thc hin c 90%). i vi tnh Ngh An, tng s tin phi thu np ngn sch nh nc theo kin ngh ca Kim ton nh nc v kim ton tin, ti sn v ngn sch nm 2008 l 52.326 triu ng, n 31/3/2010, s tin x l l 21.567 triu ng (t 41,12%). Nh vy, s tin cha x l cn ln, ngh tnh Ngh An x l cc sai phm ng tin , x l k lut nghim cc t chc, c nhn c sai phm hoc xy ra sai phm theo ch o ca Th tng Chnh ph ti Ch th s 33/2008/CT-TTg ngy 20/11/2008 v vic thc hin nghim cc chnh sch ti kho v thc hin cc kt lun, kin ngh ca c quan kim ton, thanh tra. nh k cui nm, tng hp kt qu x l k lut i vi cc t chc, c nhn, gi B Ni v theo di, tng hp vic x l k lut, bo co th tng Chnh ph nh k hng nm.

10. C tri tnh Ha Bnh kin ngh: Vic chi ngun d phng ngn sch hin nay cn gp kh khn. Chnh ph cn c vn bn hng dn c th.


Theo quy nh ca Lut Ngn sch nh nc, Ngh nh s 60/2003/N-CP ngy 06/6/2003 ca Chnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh Lut Ngn sch nh nc v Thng t s 59/2003/TT-BTC ngy 23/6/2003 ca B Ti chnh hng dn thc hin Ngh nh s 60/2003/N-CP ngy 06/6/2003 ca Chnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh Lut Ngn sch nh nc, d ton ngn sch trung ng v ngn sch cc cp chnh quyn a phng c b tr khon d phng t 2% n 5% tng s chi ca ngn sch mi cp chi phng chng, khc phc hu qu thin tai, dch bnh, ho hon, nhim v quan trng v quc phng, an ninh, nhim v cp bch khc pht sinh ngoi d ton trong nm ngn sch. U ban nhn dn quyt nh s dng d phng ngn sch a phng, nh k bo co Thng trc Hi ng nhn dn, bo co Hi ng nhn dn ti k hp gn nht.

Tuy nhin, thc t trong qu trnh t chc thc hin, mt s a phng cho rng mi a phng pht sinh nhng khon chi c th cp bch ngoi d ton trong nm ngn sch khc nhau. B Ti chnh ghi nhn kin ca c tri v s nghin cu tng hp, trnh Chnh ph trnh Quc hi xem xt sa i, b sung Lut Ngn sch nh nc trong thi gian ti.

11. C tri tnh Qung Ngi kin ngh: gip tnh Qung Ngi c ngun u t mt s cng trnh cp bch trn a bn, c bit l cc d n gii quyt nhim mi trng, cc d n ti nh c v bo m i sng, vic lm cho nhn dn khi thc hin d n ti nh c trc y xy dng nh my lc du Dung Qut v nhng tc ng, nh hng n i sng, mi trng khi nh my lc du Dung Qut i vo hot ng. ngh B Ti chnh sm trnh Chnh ph xem xt, phn b ngn sch h tr c mc tiu t ngn sch trung ng nm 2009 v nm 2010 cho tnh Qung Ngi. Trong thi k nm 2011 2015, Chnh ph cn iu tit 50% tng thu t thu tiu th c bit i vi sn phm xng ca nh my lc du Dung Qut tnh c iu kin u t pht trin.


gip tnh Qung Ngi c ngun u t, gii quyt cc nhu cu cp bch, cn c kh nng cn i ca ngn sch trung ng, nhu cu u t trn a bn tnh Qung Ngi, B Ti chnh trnh Th tng Chnh ph h tr cho tnh trong 2 nm 2009-2010 l 905 t ng tnh c ngun thc hin cc d n quan trng, cp bch ca tnh. y l s c gng ln ca ngn sch trung ng v Chnh ph v cc ngun thu ny c ghi vo k hoch thu ca ngn sch trung ng cn i cho nhim v chi chung cho c nc v h tr cc tnh kh khn thu khng chi.

i vi giai on 2011-2015, theo quy nh ca Lut Ngn sch nh nc th mi khon thu ca ngn sch u phi np vo ngn sch v iu tit cho cc cp ngn sch theo quy nh (trong c khon thu t thu tiu th c bit i vi sn phm xng ca nh my lc du Dung Qut). B Ti chnh phi hp vi cc B, ngnh v a phng nghin cu, tng hp trnh Th tng Chnh ph ban hnh nh mc phn b d ton chi thng xuyn ngn sch nh nc p dng cho thi k n nh ngn sch mi bt u t nm 2011. Trn c s s xc nh tng mc chi ngn sch a phng nm 2011 lm cn c xc nh t l iu tit cc khon thu phn chia trong c khon thu thu tiu th c bit i vi sn phm xng ca nh my lc du Dung Qut gia ngn sch trung ng v ngn sch tnh Qung Ngi nm 2011, nm u ca thi k n nh ngn sch mi.

12. C tri tp. H Ch Minh kin ngh: Trong tnh hnh kinh t - x hi cn nhiu kh khn, c tri ngh Chnh ph ch o thc hin tit kim, chng lng ph mt cch trit trong s dng ngn sch nh nc. X l nghim cc t chc, c nhn khng thc hin tit kim, chi sai quy nh.

Tr li: (Ti Cng vn s 11501/BTC-TTr ngy 31/8/2010)

Thc hnh tit kim, chng lng ph l mt ch trng ln ca ng, Nh nc, gp phn nng cao hiu qu qun l, s dng cc ngun lc ca t nc nhm thc hin cc mc tiu pht trin kinh t - x hi ra. Lut Thc hnh tit kim, chng lng ph c Quc hi kha XI, k hp th 8 thng qua ngy 29/11/2005 v c hiu lc thi hnh t ngy 01/6/2006.

Trc khi Lut c hiu lc, Th tng Chnh ph c Quyt nh s 25/2006/Q-TTg ngy 26/01/2006 ban hnh Chng trnh hnh ng ca Chnh ph v thc hnh tit kim, chng lng ph ch o vic t chc trin khai thc hin Lut su rng n cc cp, cc ngnh, cc c quan, t chc, n v. Chnh ph ch o cc b, ngnh, a phng, doanh nghip nh nc trin khai thc hin ng b cc gii php thc hnh tit kim, chng lng ph nh sau:

(1) T chc hc tp, qun trit, ph bin, tuyn truyn Lut:

Chnh ph giao B Ti chnh phi hp vi B T php v Hi ng ph bin gio dc php lut ca Chnh ph son tho ti liu gii thiu Lut, pht hnh c san tuyn truyn; t chc cc lp bi dng bo co vin ca cc b, ngnh, a phng phc v cng tc hc tp, qun trit Lut trn phm vi c nc; ng ti thng tin tuyn truyn, vn ng thc hnh tit kim, chng lng ph trn cc phng tin thng tin i chng, Cng tc ph bin tuyn truyn, gio dc php lut v thc hnh tit kim, chng lng ph c trin khai tt c cc cp, cc ngnh vi nhiu hnh thc a dng, phong ph, trn cc lnh vc ca i sng x hi.

(2) Xy dng chng trnh hnh ng: thc hin quy nh ca Lut v chng trnh hnh ng ca Chnh ph, cc b, ngnh, a phng xy dng, ban hnh chng trnh hnh ng thc hnh tit kim, chng lng ph ca b, ngnh, a phng mnh, ng thi ch o, hng dn cc n v thuc phm vi qun l xy dng chng trnh hnh ng thc hnh tit kim, chng lng ph ca n v mnh lm c s cho vic t chc thc hin, kim tra, gim st, nh gi kt qu thc hnh tit kim, chng lng ph ti tng c quan, n v s dng tin, ti sn nh nc, ti nguyn thin nhin,

(3) Xy dng ban hnh cc vn bn quy nh chi tit, hng dn thi hnh Lut Thc hnh tit kim, chng lng ph:

- Chnh ph ban hnh Ngh nh s 68/2006/N-CP ngy 18/7/2006 quy nh chi tit thi hnh Lut Thc hnh tit kim, chng lng ph; Ngh nh s 84/2006/N-CP ngy 18/8/2006 quy nh v bi thng thit hi, x l k lut v x pht vi phm hnh chnh trong thc hnh tit kim, chng lng ph; Ngh nh s 103/2007/N-CP ngy 14/6/2007 Quy nh trch nhim ca ngi ng u c quan, t chc, n v v trch nhim ca cn b, cng chc, vin chc trong vic thc hnh tit kim, chng lng ph.

- B Ti chnh ban hnh cc thng t hng dn: Thng t s 76/2006/TT-BTC ngy 22/8/2006 hng dn thc hin Ngh nh s 68/2006/N-CP; Thng t s 98/2006/TT-BTC ngy 20/10/2006 hng dn vic bi thng thit hi v x l k lut v thc hnh tit kim, chng lng ph; Thng t s 101/2006/TT-BTC ngy 31/10/2006 hng dn vic x pht vi phm hnh chnh v bi thng thit hi trong thc hnh tit kim, chng lng ph;

(4) Xy dng hon thin h thng nh mc, tiu chun, ch trong qun l, s dng ngn sch nh nc, tin, ti sn nh nc, lao ng, thi gian lao ng trong khu vc nh nc v ti nguyn thin nhin:

T nm 2006 n ht nm 2009, c 197 vn bn php lut lin quan n thc hnh tit kim, chng lng ph c ban hnh (72 vn bn do Chnh ph, Th tng Chnh ph ban hnh; 125 vn bn do cc b, ngnh trung ng ban hnh). Trong , c cc quy nh php lut v quyn t ch, t chu trch nhim v bin ch v ti chnh i vi n v s nghip cng lp, c quan nh nc; tiu chun, nh mc trang thit b v phng tin lm vic ca c quan v cn b cng chc, vin chc nh nc; quy ch qun l ti sn nh nc ti n v s nghip; ch hi hp trong c quan nh nc; chng trnh tit kim in trong c quan nh nc giai on 2006 - 2010; quy nh v t chc l ng th, khi cng, khnh thnh cng trnh xy dng; ch kim sot chi ngn sch qua kho bc; ch khon kinh ph ca n, d n khoa hc v cng ngh s dng ngn sch nh nc; ch v cng khai phn b, s dng ngn sch nh nc,.v..v

(5) Tng cng qun l, bo m tit kim, hiu qu trong chi NSNN, qun l ti sn nh nc:

- Trong nm 2006 v u nm 2007, Th tng Chnh ph ch o B Ti chnh phi hp vi Vn phng Chnh ph kim tra vic xy dng v thc hin chng trnh hnh ng thc hnh tit kim, chng lng ph ti 4 b, 6 tnh, thnh ph v 2 tp on/tng cng ty nh nc. Qua ch o kp thi vic iu chnh, b sung chng trnh hnh ng cho st thc, c th hn. n nay, cc c quan, n v, doanh nghip s dng tin, ti sn nh nc, ti nguyn thin nhin trong c nc xy dng, thc hin chng trnh hnh ng thc hnh tit kim, chng lng ph hng nm v di hn theo quy nh ca Chnh ph; cng tc thc hnh tit kim, chng lng ph c a thnh nhim v thng xuyn ca cc cp, cc ngnh t trung ng n a phng v tng c quan, n v, t chc.

- n ht nm 2009, cc b, ngnh, a phng r sot, xut phng n x l 68.505 c s nh, t; iu chuyn gia cc n v 1.692.748 m2 t, 688.808 m2 nh, bn ti sn trn t v chuyn nhng quyn s dng 2.724.692m2 t v 1.159.717m2 nh, thu hi do s dng khng c hiu qu 2.673.560m2 t v 255.468m2 nh, s tin thu c do bn nh, chuyn nhng quyn s dng t, chuyn mc ch s dng t trn 18.678 t ng;

- T nm 2006 n thng 6/2010, qua cng tc kim sot chi ngn sch, h thng Kho bc Nh nc t chi thanh ton trn 1.285 t ng chi khng ng ch ; qua cng tc thm tra d ton, quyt ton cc d n u t ct gim trn 815,3 t ng cha ng nh mc, tiu chun, ch ; .v..v...

(6) Tng cng cng tc kim tra, thanh tra thc hnh tit kim, chng lng ph trn cc lnh vc quy nh ti Lut Thc hnh tit kim, chng lng ph, trong tp trung vo cc lnh vc: trong qun l, s dng t ai, ti sn cng; trong qun l, s dng ngn sch nh nc, u t xy dng; c phn ho, sp xp li doanh nghip nh nc; huy ng, s dng cc khon ng gp ca nhn dn. a cng tc kim tra, thanh tra thc hnh tit kim, chng lng ph thnh nhim v thng xuyn ca cc cp, cc ngnh.

Theo bo co ca cc b, ngnh, a phng: qua cng tc thanh tra, kim tra pht hin v kin ngh x l v ti chnh trn 15.510 t ng (Nm 2006: 3.845 t ng; Nm 2007: 3.925 t ng; Nm 2008: 2.786 t ng; Nm 2009: hn 3.000 t ng; 6 thng u nm 2010:1.954 t ng).

(7) X l nghim minh, ng php lut i vi cc trng hp vi phm, lng ph: Chnh ph kin quyt ch o cc b, ngnh, a phng nghim tc x l cc trng hp vi phm, cng khai kt qu x l i vi tp th, c nhn khng tit kim, gy lng ph ti sn, ngn sch nh nc (theo bo co ca cc tnh, thnh ph, trong 6 thng u nm 2010, Bc Ninh: x l hnh chnh v k lut ng i vi 28 cn b cng chc vi phm; Gia Lai: x l hnh chnh 7 v vic vi 40 ngi; Tp on cng nghip Cao su Vit Nam: k lut 6 cn b, 01 gim c, 02 ph gim c 01 k ton trng, 01 trng phng T chc; Lai Chu: x l k lut 01 tp th, 02 c nhn; Tin Giang: k lut 16 ngi; B NN&PTNT: cch chc 01 vin trng; cnh co 02 ph vin trng; khin trch 01 vin trng v 02 cn b cng chc; kim im trch nhim tp th, c nhn 02 V thuc B .v..v...)

Tnh trng lng ph, vi phm trong qun l, s dng ngn sch nh nc vn cn din ra nhiu ni, vi nhiu hnh thc khc nhau, i hi c s quyt tm cao ca cc ngnh, cc cp v ton x hi trong thc hnh tit kim, chng lng ph cc ngun lc ca t nc. Trong nhng nm ti, Chnh ph s tip tc ch o quyt lit cng tc thc hnh tit kim, chng lng ph; kin quyt x l nghim minh theo php lut cc trng hp vi phm, lng ph gy tht thot ngn sch, ti sn ca Nh nc.

13. C tri tnh Gia Lai kin ngh:

C tri ngh Chnh ph tng t l u t ngn sch s nghip vn ha pht trin tng ng vi pht trin kinh t - x hi ca t nc trong k hoch pht trin kinh t - x hi giai on 2011-2015 v tm nhn n nm 2020.

Tr li: (Ti Cng vn s 11250/BTC-HCSN ngy 24/8/2010)

Thc hin Ngh quyt Hi ngh ln th nm Ban chp hnh Trung ng ng (Kho VIII), Kt lun s 30/KL-TW ca Hi ngh ln th mi Ban Chp hnh Trung ng ng (Kho IX), vic b tr ngn sch nh nc u t cho lnh vc vn ho thng tin giai on 2006-2010 m bo hai nh hng quan trng:

- Tc tng chi ngn sch nh nc cho lnh vc vn ha thng tin bnh qun giai on 2006-2010 cao hn tc tng chi bnh qun ca ngn sch nh nc trong cng giai on (16,5% so vi 15,3%).

- T l ngn sch nh nc u t cho lnh vc vn ha thng tin bnh qun giai on 2006 - 2010 t 2% tng chi ngn sch nh nc cng giai on, vt ch tiu ra ti Kt lun s 30/KL-TW ca Hi ngh ln th mi Ban chp hnh Trung ng ng (Kha IX): phn u n nm 2010 t nht t 1,8% tng chi ngn sch nh nc.

Bn cnh vic m bo t l u t t ngn sch nh nc, Nh nc ban hnh chnh sch khuyn khch, u i v t ai, v tn dng, v thu huy ng cc ngun lc ngoi ngn sch cho pht trin vn ho (Ngh nh s 69/2008/N-CP ngy 30/5/2008 ca Chnh ph v chnh sch khuyn khch x hi ho i vi cc hot ng trong lnh vc gio dc, dy ngh, y t, vn ho, th thao, mi trng).

Giai on 2011 - 2015 tip tc b tr ngn sch u t cho lnh vc vn ha theo Kt lun s 30/KL-TW ca Hi ngh ln th mi Ban chp hnh Trung ng ng (Kha IX) nh v ang thc hin th khi quy m ngn sch nh nc tng, quy m ngn sch nh nc u t cho lnh vc vn ha s tng tng ng.

Ngoi vic u t trc tip t ngn sch nh nc cho pht trin vn ho, ngh tng a phng khi xy dng cc chnh sch, chng trnh pht trin kinh t - x hi cn xc nh ni dung vn ho trong cc chnh sch, chng trnh; gn mc tiu ca chnh sch, chng trnh vi mc tiu pht trin vn ho; lng ghp vic thc hin cc nhim v pht trin kinh t - x hi vi nhim v pht trin vn ho (v quyt nh u t hoc mt c ch, chnh sch ng n, hiu qu v kinh t - x hi th cng mang li hiu qu v vn ho), s gp phn tng ngun lc u t cho pht trin vn ho.

14. C tri tnh Ph Yn kin ngh: Sau cn bo s 11 nm 2009, Chnh ph h tr tnh 2 t vi s tin l 170 t ng. Tuy nhin, hu qu li qu ln, thc lc a phng c hn, c iu kin tip tc khc phc, kin ngh Th tng Chnh ph xem xt, h tr b sung thm kinh ph thc hin.


to iu kin cho tnh Ph Yn khc phc hu qu thit hi do cn bo s 11 v l lt gy ra, ng thi tng bc kin c, bn vng ho cc cng trnh phc v dn sinh trn a bn, n nay ngn sch trung ng h tr tnh Ph Yn 170 t ng; ngh tnh s dng ngun vn ngn sch trung ng h tr, vn ngn sch a phng v huy ng cc ngun ti chnh hp php khc thc hin.

Ngy 19/11/2009, U ban nhn dn tnh Ph Yn c vn bn s 2745/UBND-TXD ngh Th tng Chnh ph tip tc h tr kinh ph khc phc hu qu cn bo s 11 v Th tng Chnh ph c kin ch o ti vn bn s 299/VPCP-KTTH ngy 14/01/2010 ca Vn phng Chnh ph: Trc mt, y ban nhn dn tnh Ph Yn ch ng, sp xp, b tr kinh ph c h tr trong nm 2009 thc hin; ng thi, giao B K hoch v u t ch tr, phi hp vi cc c quan lin quan xy dng phng n tng th khc phc hu qu cn bo s 11 gy ra cho cc a phng; trn c s cn i, xut trnh Th tng Chnh ph b sung vn trong k hoch nm 2010 h tr cc a phng thc hin.

Trn c s kin ch o ca Th tng Chnh ph, ngh y ban nhn dn tnh Ph Yn xy dng phng n tng th khc phc hu qu thit hi do cn bo s 11 v l lt gy ra, trn c s lm vic vi cc c quan lin quan x l trong k hoch cc nm tip theo. i vi nhng cng vic cp bch cn phi x l ngay ngh U ban nhn dn tnh Ph Yn bo co c th vi Th tng Chnh ph c xem xt, x l.

15. C tri tnh Lm ng kin ngh: ngh Chnh ph cp vn kp thi cho chng trnh thc hin chnh sch h tr h ngho v nh theo Quyt nh 167/2008/Q-TTg ngy 12/12/2008 ca Th tng Chnh ph c ph duyt 2009 2010 cho tnh Lm ng m bo hon thnh ng tin .


Nm 2009 l nm rt c bit do nh hng ca khng hong kinh t - ti chnh ton cu, Chnh ph trnh Quc hi mt s gii php cp bch nhm ngn chn suy gim kinh t, duy tr tng trng kinh t, bo m an sinh x hi v Quc hi c Ngh quyt s 32/2009/QH12 ngy 19/6/2009 iu chnh mc tiu tng qut, mt s ch tiu kinh t, ngn sch nh nc, pht hnh b sung tri phiu Chnh ph nm 2009 v min, gim thu thu nhp c nhn; trong c quy nh Gi tng chi trong d ton ngn sch nh nc theo Ngh quyt 21/2008/QH12 ngy 08/11/2008 ca Quc hi v d ton ngn sch nh nc nm 2009. Cc B, ngnh trung ng, a phng phn u tng thu, chng tht thu, kin quyt thu hi n ng b p s gim thu, sp xp cc nhim v chi, ch ng cn i thu, chi ngn sch. Cho php s dng qu ti chnh hp php b p s ht thu; trng hp ngn sch a phng vn gim thu so vi d ton c giao do thc hin cc chnh sch min, gim thu th ngn sch trung ng h tr ngn sch a phng. Chnh ph s dng s bi chi ngn sch nh nc tng thm ch b p s ht thu, bo m nhim v chi ngn sch nh nc nm 2009 c Quc hi quyt nh. Thc hin Ngh quyt ca Quc hi, ti k hp th 6 ca Quc hi (thng 10,11/2009), Chnh ph c bo co s 13/BC-CP ngy 16/10/2009 trnh Quc hi nh gi tnh hnh thc hin ngn sch nh nc nm 2009 v d ton ngn sch nh nc nm 2010, trong bo co r i vi ni dung b p gim thu ngn sch a phng do thc hin chnh sch min, gim thu, Chnh ph trnh Quc hi nguyn tc x l l: Ngn sch trung ng h tr chung cho cc a phng mt phn (25%) s gim thu do thc hin min, gim thu; trng hp sau khi h tr nu trn, a phng no cn ht thu, th tip tc x l m bo d ton chi c Th tng Chnh ph giao . Cn c vo s min, gim thu chnh thc ca tnh nm 2009 bo co v s xc nh ca c quan thu, B Ti chnh b sung 25% s thu min, gim cho a phng theo ng quy nh. n nay, B Ti chnh tng hp s min, gim thu ca cc a phng nm 2009 v ang tin hnh r sot xc nh s chnh thc min, gim lm cn c h tr cho cc a phng theo quy nh.

16. C tri tnh Bc Kn kin ngh: ngh Chnh ph c gii php m bo thc hin nhim v chi ngn sch nh nc hng nm c hiu qu, trnh lng ph, tht thot, gim dn bi chi ngn sch hng nm.


Theo quy nh ca Lut Ngn sch nh nc v cc vn bn hng dn, vic qun l, s dng ngn sch nh nc thc hin pht trin kinh t - x hi , m bo quc phng, an ninh thuc thm quyn ca Chnh ph, cc b, c quan trung ng v U ban nhn dn cc cp chnh quyn a phng. B Ti chnh ng tnh vi kin, kin ngh ca c tri tnh Bc Kn v vic cn c nhng gii php m bo thc hin nhim v chi ngn sch nh nc hng nm c hiu qu, trnh lng ph, tht thot, gim dn bi chi ngn sch nh nc hng nm.

Thc t, trong nhng nm qua Chnh ph, Th tng Chnh ph v B Ti chnh ban hnh nhiu vn bn di hnh thc Ngh nh, Ngh quyt, Ch th, Quyt nh, Thng t v cc vn bn ch o iu hnh gi cc B, c quan trung ng v cc tnh, thnh ph trc thuc trung ng; trong a ra cc gii php c th nhm thc hin pht trin kinh t - x hi, phn u thc hin thu ngn sch nh nc theo quy nh ca cc Lut thu, ch thu, qun l chi ngn sch nh nc m bo ng ch , tit kim, hiu qu, trnh lng ph, tht thot; phn u tng thu ngn sch nh nc thc hin gim bi chi ngn sch nh nc gp phn n nh kinh t v m, m bo an ninh ti chnh quc gia.

trin khai c hiu qu cc gii php ra, cn thc hin ng b, quyt lit ca cc cp, cc ngnh, cc n v c s dng ngn sch t trung ng n a phng. ngh on i biu Quc hi tnh Bc Kn thc hin gim st cc cp chnh quyn a phng trong vic phn b, t chc thc hin nhim v thu, chi ngn sch nh nc hng nm m bo hiu qu, trnh lng ph, tht thot tin v ti sn ca Nh nc gp phn nng cao hiu qu qun l, s dng ngn sch nh nc ni chung.

17. C tri tnh Ph Th kin ngh: Ph Th hin c 11.638 h ngho thuc i tng h tr v nh theo Quyt nh 167/Q-TTg ca Th tng Chnh ph, trong s h ngho thuc 43 x c bit kh khn v huyn ngho l 5.892 h. Vi mc h tr t ngn sch Trung ng nm 2009 (38,012 t ng), nm 2009 mi cn i h tr 4.592 h bng 39,4% s h ngho, khng m bo mc tiu n. thc hin mc tiu xa 100% nh tm trong nm 2010, ngh ngn sch Trung ng h tr 50 t ng v ngh Chnh ph ch o cc ngnh c lin quan sm thng bo vn vay u i cho h ngho, gip tnh c k hoch b tr lng ghp cc ngun vn, gp phn nng cao hiu qu s dng vn u t.


Thc hin Quyt nh s 167/2008/Q-TTg ngy 12/12/2008 ca Th tng Chnh ph v chnh sch h tr h ngho v nh , B Ti chnh phi hp vi B Xy dng v cc B, ngnh lin quan r sot s i tng c h tr v nh theo Quyt nh s 167/2008/Q-TTg. Trn c s bo co ca tnh Ph Th, B Xy dng tng hp h ngho c h tr nh giai on 2009 2012 theo Quyt nh s 167/2008/Q-TTg l 12.768 h (cao hn 1.130 h so vi s ca on i biu nu), theo : tng s kinh ph ngn sch trung ng h tr l 104.258 triu ng (kinh ph ngn sch trung ng h tr h ngho v nh mc 6 triu ng 7 triu ng/h l 86.882 triu ng, h tr thm cho phn a phng m bo ca tnh Ph Th l 13.032 triu ng); ngn sch tnh Ph Th m bo 4.344 triu ng. n nm 2010, ngn sch trung ng tm ng v h tr c mc tiu cho tnh Ph Th 81.643 triu ng (nm 2009: tm ng 38.012 triu ng; nm 2010: 43.631 triu ng (b sung c mc tiu 12.542 triu ng; tm ng 31.089 triu ng), t 78,3% k hoch vn ngn sch trung ng h tr.

T tnh hnh trn, B Ti chnh ngh U ban nhn dn tnh Ph Th c bo co kt qu trin khai vic thc hin h tr h ngho v nh gi B Xy dng, B Ti chnh. Trng hp a phng gii ngn ht s vn ngn sch trung ng tm ng v h tr, cn thm ngun y nhanh tin vic xo nh tm cho cc h ngho theo Quyt nh s 167/2008/Q-TTg, B Ti chnh s phi hp vi B Xy dng v cc B, ngnh lin quan trnh Th tng Chnh ph xem xt, quyt nh tip tc h tr m bo kinh ph cho a phng thc hin theo tin .

18. C tri tp Hi Phng, H Ni, H Ch Minh, Nng v cc tnh Kin Giang, Cn Th, Tin Giang, Ninh Thun, Ngh An, Hng Yn, Vnh Phc, Lng Sn, Tha Thin Hu, Ph Yn, Kin Giang, Qung Nam, Vnh Long, Bnh nh, Lm ng, Qung Ngi, in Bin, Bnh Dng, Qung Bnh, Thi Bnh, Bnh Thun, Long An, Ph Th, Tha Thin Hu, Ngh An, Ty Ninh, C Mau, Khnh Ha, Long An kin ngh: C tri bc xc vic tng gi in, xng, du, thuc ty v cc vt t, hng ha thit yu trong nhng thng u nm 2010 gy thm kh khn i vi sn xut v i sng ca nhn dn. Mt khc, gi in, xng du tng lm hu ht cc mt hng khc u tng gi. C tri ngh Chnh ph ch o cc c quan chc nng tng cng cng tc qun l gi in, xng, du v cc vt t, hng ha thit yu nhm bo m bnh n gi c th trng, kim ch lm pht v khng xy ra tnh trng cc doanh nghip ln lin tc iu chnh tng gi trong thi gian ngn, trnh gy sc i vi th trng v tm l ngi tiu dng.

C tri tnh Tin Giang kin ngh:

C tri tn thnh ch trng ca Chnh ph v vic iu hnh gi xng du theo c ch th trng. Tuy nhin, c tri cn bn khon i vi vic iu hnh c th gi xng du trong thi gian qua lun bin ng v bt li nghing v ngi tiu dng (tng gi th thc hin nhanh v mc tng cao, gim gi th thc hin chm, mc gim t).

Tr li: (Ti Cng vn s 11645, 11661/BTC-QLG ngy 31/8/2010)

Hin nay, kinh t ca nc ta ang thc hin nht qun c ch gi th trng c s qun l ca Nh nc. V vy, Chnh ph bo co Quc hi l trnh tng bc iu chnh gi mt s hng ho thit yu theo c ch th trng. ng thi, Nh nc p dng cc bin php cn thit bnh n gi theo quy nh ca php lut.

1. i vi gi in:

Ti im 1 iu 31 Lut in lc quy nh: "Biu gi bn l in do Th tng Chnh ph ph duyt. C quan iu tit in lc gip B trng B Cng nghip (nay l B Cng Thng) xy dng biu gi bn l in trnh Th tng Chnh ph ph duyt".

Trn c s ngh ca B Cng Thng, ngy 12/2/2009 Th tng Chnh ph ban hnh Quyt nh s 21/2009/Q-TTg v gi bn in nm 2009 v cc nm 2010 - 2012 theo c ch th trng.

Thc hin l trnh iu hnh gi in theo Quyt nh s 21/2009/Q-TTg nu trn, t ngy 1/3/2010 gi in bnh qun c iu chnh tng 6,8% so vi gi bn in bnh qun thc hin nm 2009 (cng vn s 50/TB-VPCP ngy 12/02/2010 ca Vn phng Chnh ph thng bo kt lun ca Th tng Chnh ph v n gi in nm 2010).

Vic iu chnh gi in nm 2010 l bc i trong l trnh thc hin ch trng ca Chnh ph v chuyn dn gi in sang c ch gi th trng c s qun l ca Nh nc. Mt trong mc tiu iu chnh gi in nm 2010 l tng bc lm cho gi in phn nh ng chi ph ca qu trnh sn xut kinh doanh in; mt khc, iu chnh gi in ln ny khuyn khch cc doanh nghip tham gia u t vo cc cng trnh in. T a ra nhng tn hiu ng cho vic thu ht u t vo Ngnh in gp phn tng thm ngun cung v in; ng thi qua vic iu chnh gi in nhm khuyn khch doanh nghip v ngi tiu dng s dng in mt cch tit kim, hiu qu, khng ngng i mi cng ngh; gim dn b cho gia gi in sn xut v gi in sinh hot.

Tuy gi in nm 2010 c iu chnh tng 6,8%, nhng vn cha tnh mt s yu t gi u vo theo gi th trng (gi than bn cho in hin ch bng khong 68% n 74% gi thnh tiu th than d kin 2010, bng 36% n 38% gi than xut khu cng chng loi;...), nhng gim bt tc ng n mt bng gi chung, nn gi in s c gi n nh n ht nm 2010. Tng ng vi , gi than bn cho in cng c gi n nh n ht nm 2010.

ng thi hn ch nh hng n i sng nhn dn Chnh ph quy nh 50 kwh u gi n nh, khng tng gi (bng 59,76% gi thnh in thng phm), 50 kwh tip theo (t kwh th 51 n 100) bn bng gi thnh in thng phm bnh qun khng c li nhun.

Theo tnh ton ca B Cng Thng, vic iu chnh gi in t 1/3/2010 s c tc ng lm tng ch s gi tiu dng khong 0,16%; tc ng n gi thnh mt s sn phm s dng nhiu in t 0,09 - 2,28% tu theo tng ngnh. i vi h tiu dng: nu s dng di 50 Kwh/thng khng phi tr thm tin v gi in 50Kwh u tin vn gi n nh nh nm 2009; nu s dng t 51-100 Kwh/thng th tin in phi tr thm khong 7.000 ng/thng; nu s dng ti 200 Kwh/thng phi tr thm khong 16.000 ng/thng...

Nh vy, gi bn in hin nay vn do Nh nc kim sot theo l trnh v bc i thch hp v khng thuc quyn quyt nh ca doanh nghip.

2. i vi gi xng, du:

Xng du tiu th trong nc hin nay ch yu phi nhp khu nn gi trong nc ph thuc v chu s tc ng trc tip ca gi th trng th gii.

Hin nay, gi xng, du c thc hin theo c ch gi th trng c s qun l ca Nh nc, ph hp vi xu th hi nhp ca kinh t th gii. Tuy nhin, do gi xng du c tc ng trc tip hoc gin tip n ton b nn kinh t; mt khc hn ch tnh t pht trong vic quy nh gi bn xng du, Chnh ph ban hnh ring mt Ngh nh i vi kinh doanh xng du (Ngh nh s 84/2009/N-CP ngy 15/10/2009 ca Chnh ph v kinh doanh xng du), trong ti iu 27 cho php Thng nhn u mi c quy nh gi bn xng du theo quy trnh v cc nguyn tc m Chnh ph quy nh. ng thi, Chnh ph giao trch nhim cho cc c quan chc nng gim st Thng nhn u mi thc hin vic quy nh gi bn xng du theo cc nguyn tc c Chnh ph quy nh (ti khon 2 iu 29). Nh vy, doanh nghip khng th t tu tin iu chnh gi sai quy nh.

Thc t iu hnh gi xng du trong nhng thng u nm 2010 nh sau:

Trong nhng thng u nm 2010, trc din bin gi xng du th trng th gii tng cao (thng 1, thng 3, thng 4) cc doanh nghip kinh doanh xng du cn c thm quyn, quy trnh m Ngh inh s 84/2009/N-CP cho php, iu chnh tng gi xng 2 ln (ngy 14/1/2010 tng 450 ng/lt v ngy 21/2/2010 tng 590 ng/lt), iu chnh tng gi du 1 ln (ngy 14/1/2010 tng 300 ng/lt). Vic iu chnh gi nh trn l ng quy nh. Tuy nhin c tc ng n tm l v gi c cc hng ho khc. V vy, trnh tc ng tm l v gp phn kim ch lm pht ngay t nhng thng u nm 2010 nhm t c mc tiu v ch s gi tiu dng nm 2010 (khng vt qu 7%) nh mc tiu m Ngh quyt k hp th 6 Quc hi kho XII thng qua, Lin B Ti chnh - Cng Thng bo co Chnh ph s dng linh hot cc bin php bnh n gi: dn thi gian iu chnh tng gi xng du; cho php cc doanh nghip s dng Qu bnh n gi (Qu BOG) xng du t 400 - 500 ng/lt,kg v gim thu nhp khu xng du t 3 - 5% ty theo tng chng loi xng du; ng thi yu cu doanh nghip kp thi iu chnh gim gi du (ngy 3/3/2010) ph hp vi din bin ca gi th gii. Chnh v vy, t tun th 2 thng 5/2010, gi xng du th trng th gii gim, Lin B Ti chnh - Cng Thng cha iu chnh tng li mc thu gim m c Thng bo yu cu cc doanh nghip kinh doanh xng du u mi thc hin u tin gim gi cho ngi tiu dng nh: gim gi xng (2 ln mi ln 500 ng/lt vo 27/5/2010 v 8/6/2010), gim mc s dng Qu BOG i vi xng t 500 ng/lt xung cn 200 ng/lt, gim gi du t 200 - 500 ng/lt, kg tu theo tng chng loi (vo ngy 8/6/2010); ng thi ngng s dng Qu BOG t 0 gi ngy 9/6/2010.

T gia thng 6/2010 n cui thng 7/2010, tuy gi xng du th trng th gii tng tr li, nhng bnh n gi xng du trong nc, B Ti chnh tip tc duy tr thu nhp khu mc thp hn so vi khung thu sut t 3% n 5% tu theo tng chng loi xng du, v vn gi n nh gi xng du trong nhiu thng qua (thng 4, thng 5, thng 6, thng 7).

Nh vy, nu Nh nc khng thc hin cc cng c thu nhp khu v s dng Qu BOG nh trong thi gian qua, linh hot gim gi khi c iu kin, th gi xng du trong nc s khng th n nh nh mc gi trong thng 4, thng 5, thng 6, thng 7 va qua m phi tng thm t 1.000 ng/lt n 1.500 /lt tu theo tng chng loi xng du (tr ma dt, gi tng thp hn). Vi vic iu hnh gi xng du nh vy gp phn n nh gi c th trng, kim ch lm pht (mc tng ch s gi t thng 3 n nay c xu hng gim tc tng v n nh); ring ch s gi nhm giao thng gim kh mnh t thng 3 n nay (mc tng, gim ch s gi nhm giao thng t thng 1 n thng 7/2010 ln lt l: 0.53%, 1,45%, 0,92%, 0,12%, 0,12%, - 0,71% v - 0,94%).

Hin nay gi xng, du ca Vit Nam thp hn cc nc trong khu vc t 678 8.180 ng/lt, c th (n v: ng/lt,kg):

Sn phmVit NamSingaporeLoCambodiaThi Lani LoanTrung Quoc

Xng 92R16.40024.58019.41420.05517.89917.07819.143

Diesel (0,05S%)14.75018.439--16.86615.665-

Diesel (0,25S%)14.70016.34217.95419.862

Thi gian ti cn iu hnh gi xng du st vi din bin gi xng, du th gii v cc nc trong khu vc (Lo, Campuchia, Trung Quc) gp phn chng bun lu xng du qua bin gii.

3. i vi cc hng ho, dch v khc:

Chnh ph ch o cc B, ngnh nh Y t, Gio dc, Nng nghip v pht trin nng thn, Cng Thngc cc bin php qun l gi c ph hp vi c ch th trng c s qun l ca Nh nc. i vi nhng hng ho thit yu thuc danh mc bnh n gi, cc doanh nghip phi thc hin ng k, k khai gi; cc t chc, c nhn sn xut, kinh doanh phi nim yt gi hng ho, dch v ti ca hng, ni giao dch hng ho, cung ng dch v, Nh nc thc hin cc bin php bnh n gi theo quy nh ca php lut nh: iu ho cung - cu hng ho, dch v; mua vo, bn ra hng d tr quc gia; kim sot hng ho tn kho ca cc t chc, c nhn sn xut, kinh doanh; cc gii php ti chnh, tin t, cc bin php kinh t, hnh chnh khc (t chc thanh tra, kim tra v x l nghim cc hnh vi vi phm v gi; quyt nh nh ch thc hin mc gi hng ho, dch v khng hp l

Ngoi ra, i vi vic qun l gi trn a bn a phng, theo quy nh ca Php lnh Gi, Ngh nh s 170/2003/N-CP ngy 25/12/2003 ca Chnh ph quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Php lnh Gi, Ngh nh s 75/2008/N-CP ngy 9/6/2008 ca Chnh ph sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 170/2003/N-CP v cc Thng t hng dn th U ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c trch nhim:

- T chc ch o thc hin chnh sch, bin php gi v cc quyt nh gi ti sn, hng ho, dch v ca Chnh ph, Th tng Chnh ph, B Ti chnh v cc B, c quan ngang B;

- Kim tra, thanh tra cc t chc, c nhn hot ng trn a bn tnh, thnh ph chp hnh cc quy nh ca php lut v gi v cc quy nh khc ca php lut c lin quan n qun l nh nc v gi ti a phng; x l vi phm php lut v gi theo thm quyn;

- Cng b cc bin php bnh n gi theo thm quyn a phng.

20. C tri tnh k Lk kin ngh: ngh Nh nc c chnh sch qun l gi xng du hp l, nhm khc phc tnh trng c quyn ca cc cng ty kinh doanh xng du, gy nh hng n li ch ca ngi tiu dng. Vic tng gi xng du cn c qun l cht ch, c l trnh hp l.

Tr li: (Ti Cng vn s 11660/BTC-QLG ngy 31/8/2010)

Theo quy nh ca Ngh nh s 84/2009/N-CP ngy 15/10/2009 ca Chnh ph v kinh doanh xng du th kinh doanh xng du l ngnh kinh doanh c iu kin. nc ta, hin nay ang c 11 Thng nhn u mi (Thng nhn kinh doanh xut khu, nhp khu xng du v Thng nhn sn xut xng du) iu kin nhp khu, sn xut v kinh doanh xng du. Nh nc khng cm hoc hn ch m ch trng khuyn khch cc thng nhn c iu kin quy nh ti iu 7 Ngh nh s 84/2009/N-CP ngy 15/10/2009 ca Chnh ph v kinh doanh xng du tham gia xut khu, nhp khu xng du v sn xut xng du.

Hin nay gi xng du v nhiu gi c hng ho, dch v khc c thc hin theo c ch gi th trng c s qun l ca Nh nc, ph hp vi xu th hi nhp kinh t th gii.

Do gi xng du c tc ng trc tip hoc gin tip n ton b nn kinh t - x hi; mt khc hn ch tnh t pht trong vic quy nh gi bn xng du ca cc Thng nhn u mi, Chnh ph ban hnh ring mt Ngh nh i vi kinh doanh xng du (Ngh nh s 84/2009/N-CP ngy 15/10/2009 ca Chnh ph v kinh doanh xng du), trong , quy nh r cc khon chi ph c tnh hnh thnh gi bn xng, du; cc thng nhn u mi c quyn quy nh gi theo nguyn tc, trnh t nht nh; thi gian gia hai ln iu chnh gi lin tip ti thiu l 10 ngy dng lch i vi trng hp tng gi, ti a l 10 ngy dng lch i vi trng hp gim gi. ng thi, Chnh ph cn quy nh khi thng nhn u mi iu chnh gi bn xng, du ng thi phi gi quyt nh gi v phng n gi ca mnh n c quan c thm quyn c giao gim st Thng nhn u mi thc hin vic quy nh gi bn xng du theo ng quy nh ca php lut.

trin khai ch o ca Chnh ph, B Ti chnh c Quyt nh s 3130/Q-BTC ngy 11/12/2009 thnh lp T Gim st Lin Ngnh v gi xng du; theo quy nh ti iu 3 ca Quyt nh 3130/Q-BTC th:

"T gim st Lin Ngnh c nhim v gip Lnh o B Ti chnh, B Cng Thng:

- Tip nhn H s v gi xng du ca cc Thng nhn kinh doanh xng du u mi...

- Theo di vic iu chnh gi xng, du ca cc Thng nhn kinh doanh xng du u mi...

- Trng hp cc yu t cu thnh gi bin ng lm cho gi c s tng (hoc gim) trn mi hai phn trm (> 12%) so vi gi bn l hin hnh, hoc iu chnh gi xng, du c tc ng bt li n pht trin kinh t, x hi v i sng nhn dn, T Gim st phi kp thi xut cc gii php bnh n gi lnh o Lin B (Ti chnh, Cng Thng) x l theo quy nh ca php lut".

T gim st Lin Ngnh v gi xng du c i din ca mt s n v chc nng thuc B Ti chnh (Cc Qun l gi), B Cng Thng (Cc Qun l cnh tranh v V Th trng trong nc) thc hin gim st cc ln tng, gim gi xng du ca Doanh nghip u mi theo nguyn tc c Chnh ph quy nh ti iu 27 Ngh nh s 84/2009/N- CP; kp thi xut cc bin php Bnh n gi xng du nh: dn thi gian iu chnh tng gi xng du, cho php s dng Qu Bnh n gi Xng du, gim thu nhp khu xng du gi n nh gi bn xng du trong nc khi gi th gii tng cao; ng thi yu cu doanh nghip kp thi iu chnh gim gi xng du khi gi th gii gim. Cc bin php iu hnh gi xng du nu trn c tc dng gi ch s gi nhm giao thng tng thp thm ch gim trong nhng thng gn y (mc tng/gim ch s gi nhm giao thng cc thng t thng 1 n thng 7/2010 ln lt l: 0,53%, 1,45%, 0,92%, 0,12%, 0,12%, - 0,71% v - 0,94%), gp phn bnh n gi th trng, kim ch lm pht ni chung.

Hin nay, gi xng, du ca Vit Nam thp hn cc nc trong khu vc t 678 8.180 ng/lt, c th (n v: ng/lt,kg):

Sn phmVit NamSingaporeLoCambodiaThi Lani LoanTrung Quc

Xng 92R16.40024.58019.41420.05517.89917.07819.143

Diesel (0,05S%)14.75018.439--16.86615.665-

Diesel (0,25S%)14.70016.34217.95419.862

Thi gian ti cn iu hnh gi xng du st vi gi cc nc trong khu vc (Lo, Campuchia, Trung Quc) gp phn chng bun lu xng du qua bin gii.

21. C tri tnh Kin Giang kin ngh: Chnh ph qui nh gi thu mua la 4.000/kg nng dn c li trn 30%, c tri cho rng tnh gi thnh sn xut la cha ng v cha , nht l gi t v cng lao ng. ngh Chnh ph tnh ng, tnh gi thnh sn phm la, qua nng gi thu mua la t 5.000/kg mi m bo c li. Tr li: (Ti Cng vn s 11657/BTC-QLG ngy 31/8/2010)

Theo quy nh ca Php lnh Gi, sn phm ca la (thc) do nng dn sn xut Chnh ph khng quy nh mc gi c th buc ngi bn, ngi mua thc hin; nhng Nh nc p dng cc bin php bnh n gi khi cn thit bnh n gi v c nhng bin php h tr v iu ho cung cu, bnh n gi u vo, khuyn nng, thu, ph gp phn gip ngi sn xut la gim gi thnh sn xut. tnh ton c gi thnh la ph hp vi iu kin thc t ca a phng, ngy 12/3/2010, ti Cng vn 430/TTg-KTN, Th tng Chnh ph giao cho U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng chu trch nhim cn c phng php xc nh chi ph sn xut, gi thnh la do cc B, Ngnh hng dn iu tra, xc nh chi ph, tnh gi thnh sn xut la v cng b gi mua la hng ho trn a bn m bo c li t nht 30% so vi gi thnh sn xut.

B Ti chnh phi hp vi B Nng nghip v Pht trin nng thn c vn bn hng dn U ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng phng php xc nh gi thnh la trn c s tnh ng, tnh chi ph sn xut ca ngi dn, lm c s cng b gi mua la trn a bn.

22. C tri tp Cn Th kin ngh: Chnh ph, cc b ngnh cn tnh ton k lng gi thnh sn xut la ban hnh gi sn thch hp. Bi v mi tnh, mi huyn vng BSCL c iu kin a l, th nhng khc nhau, nn mc u t u vo khc nhau. iu kin sn xut cng kh khn th mc u t cao, nhng nng sut thp, do vy cn nh gi c th tng vng a ra mc gi sn ph hp, m bo ngi trng la c li v n nh cuc sng,...


Sn xut la ni ring, sn xut nng nghip ni chung mi vng ph thuc rt ln vo iu kin t nhin (t ai, th nhng, kh hu...) v iu kin kinh t x hi (tp qun sn xut, thu nhp, ch tiu v u t...); V vy, chi ph sn xut v gi thnh sn phm mi vng s hnh thnh khc nhau. m bo c mc gi thnh sn xut la v gi mua la st vi thc t, ph hp vi iu kin a l, th nhng ca tng a phng lm c s xch nh gi nh hng mua la, m bo ngi trng la c li v n nh cuc sng, ti Cng vn s 430/TTg-KTN ngy 12/3/2010 ca Th tng Chnh ph v vic tiu th la hng ho cho nng dn, Th tng Chnh ph c ch o cc B, Ngnh xy dng, hng dn phng php xc nh chi ph sn xut, tnh gi thnh sn xut la, ng thi giao cho U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng chu trch nhim iu tra, xc nh chi ph, tnh gi thnh sn xut la v cng b gi mua la hng ho trn a bn m bo c li t nht l 30% so vi gi thnh sn xut.

B Ti chnh phi hp vi B Nng nghip v Pht trin nng thn c vn bn hng dn U ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng phng php xc nh gi thnh la trn c s tnh ng, tnh chi ph sn xut ca ngi dn, lm c s cng b gi mua la trn a bn m bo ngi nng dn c li t nht 30% nh ch trng ca ng v Chnh ph.

23. C tri tp Cn Th kin ngh: Hin nay, gi nhin liu trong nc tng cao so vi gi th gii, qua 3 k hp Quc hi gn y, gi xng du u tng d cc B trng c ha s c gng bnh n. Vic thu ph qua xng du (300 /lt) l qu v l. ngh Chnh ph xem xt li quy nh ny.


C ch iu hnh gi xng du hin nay:

Xng du tiu th trong nc hin nay ch yu phi nhp khu nn gi trong nc ph thuc v chu s tc ng trc tip ca gi th trng th gii m gi th gii th lun bin ng. Vic iu hnh kinh doanh xng du ni chung trong c vic qun l, iu hnh gi xng, du ni ring c thc hin theo c ch gi th trng c s qun l ca Nh nc theo quy nh ti Ngh nh s 84/2009/N-CP ngy 15/10/2009 ca Chnh ph v kinh doanh xng du. Thc hin c ch , gi xng, du c iu hnh bm theo tn hiu ca th trng th gii: c tng, c gim. Tuy nhin, khi gi th gii tng cao lm cho gi vn nhp khu tng cao, gim thiu nhng tc ng bt li n sn xut, tiu dng, Nh nc u c nhng gii php c th bnh n gi, khng gi t pht tng theo gi th gii nh: iu chnh linh hot (gim) thu, dn thi gian iu chnh gi, s dng qu bnh n giKhi gi th gii gim to c hi gim gi th tin hnh gim gi trong nc. Ch tnh nhng thng u nm 2010:

Gi xng du th gii trong bn thng u nm 2010 lun giao ng mc cao, n cui tun u thng 5/2010 gi xng du th gii bt u gim nhng t u thng 6/2010 cho n cui thng 7/2010, gi xng du th gii tng tr li. Ph hp vi din bin ca gi xng du th gii v p ng mc tiu kim ch lm pht, k t u nm 2010 n cui thng 7/2010, cc doanh nghip kinh doanh xng du u mi iu chnh tng/gim gi xng du, c th: xng: 2 ln tng gi (ngy 14/01/2010 tng 450 ng/lt v ngy 21/2/2010 tng 590 ng/lt), 2 ln gim gi (gim 500 ng/lt vo ngy 27/5/2010 v ngy 08/6/2010); izen, du ho: 1 ln tng gi (ngy 14/01/2010 tng 300 ng/lt) v 2 ln gim gi (ngy 03/3/2010 gim 300 ng/lt n 500 ng/lt v ngy 08/6/2010 gim 200 ng/lt n 300 ng/lt tu theo tng chng loi); du ma dt: 2 ln tng gi (ngy 04/01/2010 tng 400 ng/kg v ngy 14/01/2010 tng 300 ng/kg) v 2 ln gim gi (ngy 03/3/2010 gim 300 ng/kg v ngy 08/6/2010 gim 500 ng/kg).

Cng trong thi gian ny, cc bin php bnh n gi xng du thc hin nh sau:

- Thc hin dn thi gian iu chnh tng gi xng du; s dng Qu BOG xng du t 400 - 500 ng/lt, kg v gim thu nhp khu xng du t 3 - 5% ty theo tng chng loi xng du nhm bnh n gi xng du trong nc trc bin ng tng ca gi xng du th gii, ng thi hng dn doanh nghip kp thi gim gi du theo din bin ca gi th gii (ngy 3/3/2010).

- T tun th 2 thng 5/2010, gi xng du th trng th gii gim, Lin B Ti chnh - Cng Thng c Thng bo yu cu cc doanh nghip kinh doanh xng du u mi thc hin: gim gi xng (2 ln mi ln 500 ng/lt) v gim mc s dng Qu bnh n gi t 500 ng/lt xung cn 200 ng/lt, gim gi du t 200 - 500 ng/lt, kg tu theo tng chng loi; ng thi cc doanh nghip kinh doanh xng du u mi ngng s dng Qu BOG t 0 gi ngy 9/6/2010.

- T gia thng 6/2010 n cui thng 7/2010, gi xng du th trng th gii tng tr li, bnh n gi xng du trong nc, B Ti chnh tip tc duy tr thu nhp khu mc thp hn so vi khung thu sut t 3% n 5% tu theo tng chng loi xng du.

Vi ch trng v thc tin iu hnh nh trn, gi xng, du trong nc c bn vn ng theo xu th bnh n (ch khng phi gi n nh gi bt chp s bin ng tng ca gi th trng th gii v quay li c ch b gi, b l nh trc y), trong cc ln iu chnh gi th gi xng, du trong nc lun mc thp hn cc nc trong khu vc t 678 8.180 ng/lt, c th (n v: ng/lt,kg):

Sn phmVit NamSingaporeLoCambodiaThi Lani LoanTrung Quc

Xng 92R16.40024.58019.41420.05517.89917.07819.143

Diesel (0,05S%)14.75018.439--16.86615.665-

Diesel (0,25S%)14.70016.34217.95419.862

V ngh xem xt li vic thu ph qua xng du 300 ng/lt:

Khon tin quy nh trong gi xng du 300 ng/lt hin nay l khon tin trch lp Qu bnh n gi (Qu BOG) thc hin bnh n gi ch khng phi Nh nc thu ph xng du 300 ng/lt. S d Nh nc quy nh c khon tin trch, lp Qu bnh n gi thc hin bnh n gi l v: gi xng du lun tim n nhng din bin phc tp, kh lng do nhiu nguyn nhn. S bin ng ca n c tc ng trc tip hoc gin tip n ton b sn xut v tiu dng trong nn kinh t; xng du tiu dng trong nc ch yu phi nhp khu t th trng th gii nn gi ph thuc vo gi xng du th gii hin ang bin ng; bnh n gi xng du trong nc, hn ch vic iu chnh gi thng xuyn khi gi th gii thay i tc ng bt li do gi xng du tng cao gy ra i vi nn kinh t, cc nc trn th gii u c cc bin php (kinh t, hnh chnh) can thip vo hot ng kinh doanh xng du tu theo tim lc v c ch qun l kinh t ca mi nc.

nc ta, nn kinh t v ang thc hin c ch gi th trng c s qun l ca Nh nc, cng rt cn thit phi c c ch can thip vo th trng khi cn thit bnh n gi (trong c gii php Qu BOG), vic s dng Qy Bnh n gi l gin cch cc ln iu chnh gi.

Ti iu 2 ca Php lnh Gi quy nh: Nh nc s dng cc bin php cn thit bnh n gi, bo v quyn v li ch hp php ca t chc, c nhn sn xut, kinh doanh, ca ngi tiu dng v li ch ca Nh nc.

Cn c vo Php lnh Gi v xut pht t tnh hnh thc tin, thc hin iu hnh gi xng du theo c ch th trng c s qun l ca nh nc, ngay t gia nm 2008 (ngy 23/6/2008) Vn phng Chnh ph c cng vn s 147/TB-VPCP thng bo kt lun ca Th tng Chnh ph v iu hnh kinh doanh xng du v mt s mt hng thit yu khc, trong c giao B Ti chnh ch tr, phi hp vi B Cng Thng v cc B ngnh lin quan c th ho iu kin thc hin, c ch qun l, s dng, hch ton Qu Bnh n gi xng du ti doanh nghip p dng khi c iu kin thun li.

Tip n ngy 9/1/2009, Th tng Chnh ph ban hnh Quyt nh s 04/2009/Q-TTg v vic trch Qu Bnh n gi xng du, trong iu 2 quy nh: "Giao B Ti chnh ch tr, phi hp vi B Cng Thng:

1. Cn c vo din bin gi c th gii v trong nc, quy nh mc trch c th trong tng thi im cho ph hp.

2.Hng dn c ch hot ng, qun l, s dng Qu".

to c s ng thun trong vic trch lp v s dng Qu BOG xng du, ngy 15/10/2009, Chnh ph ban hnh Ngh nh s 84/2009/N-CP v kinh doanh xng du, trong quy nh vic trch lp v s dng Qu BOG (iu 26) nh sau:

- Thng nhn u mi c ngha v trch lp Qu BOG tham gia bnh n gi (Khon 1).

- Qu BOG c lp ti doanh nghip, c hch ton ring v ch s dng vo mc ch bnh n gi (Khon 2).

- B Ti chnh hng dn c ch hnh thnh, qun l v s dng Qu BOG (Khon 3).

Thc hin ch o ca Chnh ph v Th tng Chnh ph ti cc vn bn nu trn, B Ti chnh ban hnh: Thng t s 56/2009/TT-BTC ngy 23/3/2009 v Thng t s 159/2009/TT-BTC ngy 6/8/2009 v vic sa i b sung Thng t s 56/2009/TT-BTC ca B Ti chnh v vic hng dn c ch hnh thnh, s dng, quyt ton Qu BOG xng du; Thng t s 234/TT-BTC ngy 9/12/2009 hng dn c ch hnh thnh, qun l v s dng Qu BOG xng du theo quy nh ti Ngh nh s 84/2009/N-CP ngy 15/10/2009 ca Chnh ph v kinh doanh xng du; trong , quy nh:

Qu BOG c trch lp bng mt khon tin c th, c nh trong gi c s theo quy nh ti khon 9, iu 3, Chng I Ngh nh s 84/2009/N-CP l 300 ng/lt (kg) ca lng xng du thc t tiu th v c xc nh l mt khon mc chi ph trong c cu gi c s ca thng nhn u mi (Khon 2 iu 4).

Vic trch qu bnh n gi nh trn l nhm to ra mt ngun lc ti chnh bnh n gi v ch phc v mc tiu bnh n gi th trng trong nc khi gi th gii tng cao, khng s dng vo mc ch no khc. Nh nc quy nh trch, lp qu bnh n gi trong gi gp phn vo vic bnh n gi, kim sot lm pht chung ca nn kinh t, doanh nghip khng c s dng vo mc ch khc, khng thu vo Ngn sch Nh nc.

Thc t nhng thng u nm, khi gi th trng th gii tng cao, thc hin mc tiu kim ch lm pht, cc doanh nghip khng tng gi, Lin B Ti chnh - Cng Thng thc hin dn thi gian iu chnh gi, gim thu nhp khu xng du t 3-5% tu chng loi xng du, cho php cc doanh nghip s dng Qu BOG t ngy 01/4/2010 n ngy 09/6/2010 b p chnh lch gia gi c s vi gi bn hin hnh i vi xng: 500 ng/lt (t ngy 28/5/2010 mc s dng t Qu bnh n gi gim xung cn 200 ng/lt), diedel: 400 ng/lt, du ho: 400 ng/lt.

Nh vy, vic hnh thnh v s dng Qu BOG l mt bin php cn thit, cng vi cc gii php ti chnh khc (thu nhp khu) iu hnh gi xng du trong thi gian qua nhm bnh n gi xng du. Nu khng p dng cc gii php nu trn th gi xng, du trong nc khng th gi bnh n t thng 3/2010 n ngy 9/8/2010 m s phi iu chnh tng thm t 1.000 ng/lt - 1.500 ng/lt tu theo chng loi xng, du (tr madt, gi tng thp hn).

24. C tri tnh Ph Th kin ngh: C tri phn nh gi sa trong nhng thng u nm tip tc tng cao t 3 6% trong khi gi nguyn liu u vo sn xut sa vn ngng c th chp nhn c, do vy vic cc n v sn xut sa nhanh chn tng gi bn l khng hp l. ngh Chnh ph c bin php hu hiu, ng thi kim tra v p dng cc bin php yu cu gim gi i vi cc n v tng gi bn mt cch v l.


1. Thi gian qua, gi mt s loi sa trn th trng c cc doanh nghip iu chnh tng, trong c nguyn nhn nh:

- Gi nhp khu nguyn liu sa v sa thnh phm; t gi ngoi t... tng. Qua kho st cho thy, hin nay sa nhp ngoi chim th phn kh cao trn th trng (khong trn 70% th phn). Theo bo co ca cc n v, gi vn nhp khu chim t trng ln trong c cu gi thnh, gi bn ca sn phm sa (nguyn liu sa bt chim khong 56-67% gi thnh sa thnh phm sn xut trong nc; i vi sa bt nhp khu nguyn hp, gi vn nhp khu chim ti 89-91% gi vn hng bn ra). T u nm n nay, gi nguyn liu sa bt v gi vn nhp khu sa hp thnh phm bin ng tng, gim bt thng do nguyn nhn chnh l nhp khu t nc ngoi; thm vo t gi ngoi t, li sut vay vn tng cng tc ng n gi thnh v gi vn nhp khu sa .

- V yu t ch quan, do c cp php c quyn nhp khu v phn phi mt loi mt hng sa no vo th trng Vit Nam; mt khc nm bt c thi quen s dng rt kh thay i v tm l thch dng sa ngoi ca ngi tiu dng, nht l sa dng cho tr em c cc thng hiu ni ting trn th gii (vi nhng li qung co n tng ...). Ngoi ra, mt s doanh nghip kinh doanh sa chi cc khon chi ph bn hng (nh chi ph hoa hng, qung co, khuyn mi) tnh trn tng chi ph vt qu so vi mc khng ch chi ph hp l 10 % theo quy nh ca Nh nc.

2. tng cng qun l gi sa, ngay t u nm 2010, B Ti chnh ban hnh Cng in s 01 /BTC-C ngy 12/01/2010 ngh U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng kim tra, thanh tra vic chp hnh cc quy nh ca Nh nc v qun l gi sa; Cng vn s 4629/BTC-QLG ngy 14/4/2010 v tng cng cng tc qun l gi trn a bn, ngh U ban nhn dn cc a phng tng cng vic kim tra, gim st x l nghim cc trng hp vi phm trong lnh vc qun l gi nh ng k gi, k khai gi, nim yt gi... Tip , ngy 12/8/2010, B Ti chnh ban hnh Thng t s 122/2010/TT-BTC Sa i, b sung Thng t s 104/2008/TT-BTC ngy 13/11/2008 hng dn thc hin Ngh nh s 75/2008/N-CP ngy 09/6/2008 ca Chnh ph sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 170/2003/N-CP ngy 25/12/2003 ca Chnh ph quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Php lnh Gi, theo tt c cc doanh nghip sn xut kinh doanh mt hng sa pha ch theo cng thc dng bt dnh cho tr em di 6 tui u phi thc hin ng k gi vi c quan qun l.

3. Vi chc nng l c quan qun l Nh nc v gi, B Ti chnh phi hp vi B Cng Thng thanh tra, kim tra mt s doanh nghip sn xut v kinh doanh sa. Qua kim tra x l, yu cu doanh nghip tit gim hp l cc khon chi ph qung co, tip th.., theo quy nh.

4. Trong thi gian ti, tng cng cng tc qun l gi, trong c mt hng sa, Chnh ph ch o cc B, cc ngnh, cc a phng tp trung thc hin nhng gii php sau:

- Cc B, ngnh qun l Nh nc theo chc nng ban hnh cc ch , chnh sch lm c s qun l.

- Tng cng kim tra cht lng sa v cng khai cc doanh nghip t tiu chun v cht lng. ng thi, t chc tuyn truyn, hng dn ngi tiu dng v vic la chn sa trn c s nh gi cc thnh phn, hm lng cc cht dinh dng trong sa, khng phn bit sa ni, sa ngoi, t nh hng cho ngi tiu dng la chn sn phm sa c gi c ph hp vi cht lng.

- Kim tra mt s n v im v ch o cc c quan lin quan qun l th trng... tin hnh thanh tra, kim tra cc im i l bn sa ng gi nim yt; tng cng ch o, khuyn khch cc doanh nghip sn xut sa trong nc nng cao cht lng sn phm sa vi mc gi ph hp tng cnh tranh vi sa bt ngoi nhp. y mnh pht trin ngnh ch bin nguyn liu sa ch ng ngun cung nguyn liu cho sn xut sa trong nc.

- Tng cng thc y pht trin ngnh chn nui b sa tng ngun cung nguyn liu trong nc.

Vic qun l gi sa cn c vai tr quan trng ca cc a phng theo qui nh ca Php lnh gi, Th tng Chnh ph giao y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng ch o kim tra, thanh tra cc n v sn xut kinh doanh sa thc hin nghim tc quy nh v ng k, nim yt gi...; kim tra cc yu t hnh thnh gi loi tr cc khon chi ph (hoa hng, qung co, tip th, khuyn mi...) doanh nghip thc hin khng ng quy nh ra khi c cu gi; ng thi tip tc thnh lp cc on kim tra v thc hin Php lnh Gi, php lut v thu, x l nghim cc trng hp vi phm.

25. C tri tnh Gia Lai kin ngh: ngh B quy nh a gi cc vn ti vo danh mc bnh n gi nhm to iu kin cho cc c quan chc nng kim tra, kim sot gi cc vn ti ph hp, khc phc tnh trng cc doanh nghip vn ti li dng cc thi im l, tt nhu cu i li tng cao tng gi cao, thit hi cho hnh khch.


Theo quy nh ti Ngh nh s 75/2008/N-CP ngy 9/6/2008 ca Chnh ph sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 170/2003/N-CP ngy 25/12/2003 ca Chnh ph quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Php lnh Gi, th danh mc cc vn ti do Nh nc quy nh gi gm: dch v vn chuyn hng khng ni a, dch v vn chuyn hnh khch cng cng bng xe but trong th, khu cng nghip; dch v vn chuyn hnh khch cng cng bng ng st trong th. Danh mc bnh n gi gm: gi cc vn ti bng ng st gh ngi cng. Gi cc vn ti bng cc loi phng tin khc khng thuc danh mc do Nh nc quyt nh gi, bnh n gi;

i vi vic bnh n gi cc vn ti t, ti iu 14, Ngh nh s 110/2006/N-CP ngy 28/9/2006 ca Chnh ph v iu kin kinh doanh vn ti bng t, Chnh ph giao B Ti chnh Hng dn vic k khai gi v mu v, nim yt gi, kim tra thc hin gi k khai theo quy nh ca php lut i vi doanh nghip, h kinh doanh kinh doanh vn ti bng t; k khai gi l mt bin php bnh n gi theo quy nh ca Ngh nh s 75/2008/N-CP ngy 9/6/2008 ca Chnh ph sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 170/2003/N-CP ngy 25/12/2003 ca Chnh ph quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Php lnh Gi.

Ngoi ra, i vi vic qun l gi trn a bn a phng, theo quy nh ca Php lnh Gi, Ngh nh s 170/2003/N-CP ngy 25/12/2003 ca Chnh ph quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Php lnh Gi, Ngh nh s 75/2008/N-CP ngy 9/6/2008 ca Chnh ph sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 170/2003/N-CP th U ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c trch nhim t chc ch o thc hin chnh sch, bin php gi v cc quyt nh gi ti sn, hng ho, dch v ca Chnh ph, Th tng Chnh ph, B Ti chnh v cc B, c quan ngang B; kim tra, thanh tra cc t chc, c nhn hot ng trn a bn tnh, thnh ph chp hnh cc quy nh ca php lut v gi v cc quy nh khc ca php lut c lin quan n qun l nh nc v gi ti a phng; x l vi phm php lut v gi theo thm quyn

Thc hin Ngh nh nu trn, B Ti chnh phi hp vi B Giao thng vn ti ban hnh Thng t lin tch s 86/2007/TTLT/BTC-BGTVT ngy 18/7/2007 hng dn v mu v xe khch; k khai gi cc, nim yt gi cc v kim tra thc hin gi cc vn ti bng t, Thng t s 129/2010/TTLT-BTC-BGTVT ngy 27/8/2010. Theo , cc n v kinh doanh vn ti phi thc hin k khai gi cc vn ti ca mnh vi c quan c thm quyn a phng. Khi nhn c h s k khai gi cc, c quan tip nhn h s k khai gi cc khng thc hin ph duyt gi cc k khai ca n v vn ti, ch ghi ngy, thng, nm nhn vn bn v ng du n vo h s k khai gi cc theo th tc hnh chnh. Trong thi gian khng qu 15 ngy k t ngy nhn c h s k khai gi cc, nu pht hin thy h s k khai gi cc ca n v vn ti cha y theo quy nh hoc c ni dung cha r rng, c quan ch tr tip nhn k khai c kin bng vn bn yu cu n v hon chnh h s k khai hoc k khai li.

Quy nh v k khai gi cc vn ti p ng yu cu qun l ca Nh nc trong c ch th trng, gp phn bnh n gi cc vn ti ti a phng; to mi trng cnh tranh lnh mnh gia cc doanh nghip. Cc thng tin v gi cc vn ti do cc n v k khai ng vai tr quan trng, gip cc c quan Nh nc a ra cc gii php kp thi n nh th trng vn ti.

bnh n gi cc vn ti trong cc dp l, Tt l dp c s ngi i li tng cao, c quan qun l nh nc v giao thng vn ti yu cu cc doanh nghip huy ng thm phng tin t tham gia vn chuyn khch; ngnh hng khng, ng st tng tn sut hot ng ca phng tin trn tuyn vn chuyn. V pha cc n v kinh doanh vn ti, gp phn iu tit nhu cu vn ti trn th trng v m bo cn i thu chi trong iu kin nhu cu vn chuyn lch chiu, n v thc hin vic iu chnh tng gi cc chiu ng khch t 10% n 30% v gim gi v chiu vng khch t 10% n 50% tu thuc tng loi phng tin vn ti (t, tu ho, my bay), thc hin a dng gi v theo cht lng hnh khch la chn.

Nh vy, hin nay, gi cc vn ti hnh khch bng ng st loi gh ngi cng c Nh nc qun l bng cc bin php bnh n gi theo quy nh ti Ngh nh s 75/2008/N-CP v cc vn ti hnh khch bng t c Nh nc kim sot thng qua hnh thc k khai gi theo quy nh ti Ngh nh s 110/2006/N-CP ni trn.

ngh U ban nhn dn tnh ch o cc c quan lin quan trong tnh tng cng kim tra, thanh tra v x l cc hnh vi vi phm php lut v gi ni chung v gi cc vn ti ni ring; on i biu Quc hi tnh tng cng gim st vic thi hnh php lut v gi ti a phng.

26. C tri tnh An Giang kin ngh: ngh xem xt li Ngh nh 124/2008/N-CP ngy 11/12/2008 ca Chnh ph Quy nh chi tit hng dn thi hnh mt s iu ca Lut thu thu nhp doanh nghip; i vi ni dung min gim thu thu nhp ch c p dng i vi d n hnh thnh t c s sn xut mi thnh lp, nh vy i vi d n u t m rng hoc d n mi ca doanh nghip c th khng c u i, trong khi Ngh nh 108/2006/N-CP ngy 22/9/2006 ca Chnh ph Quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut u t th ni dung xem xt v d n mi u t khng gn vi vic hnh thnh php nhn mi ca doanh nghip.

Tr li: (Ti Cng vn s 11241/BTC-CST ngy 24/8/2010)

Theo quy nh ti khon 1 iu 33 Lut u t nm 2005 quy nh Nh u t c d n thuc i tng quy nh ti iu 32 ca Lut ny c hng thu sut u i, thi hn hng thu sut u i, thi gian min, gim thu theo quy nh ca php lut v thu.

Quy nh ti vn bn php lut v thu giai on 2007-2008: Ti iu 36 Ngh nh s 24/2007/N-CP ngy 14/02/2007 ca Chnh ph quy nh chi tit thi hnh Lut thu TNDN quy nh c s kinh doanh ang hot ng c u t xy dng dy chuyn sn xut mi, m rng quy m, i mi cng ngh, ci thin mi trng sinh thi, nng cao nng lc sn xut th c min, gim thu cho phn thu nhp tng thm do u t ny mang li....

K t ngy 01/01/2009: Lut thu TNDN s 14/2008/QH12 quy nh u i cho doanh nghip mi thnh lp t d n u t ti a bn kinh t - x hi kh khn, c bit kh khn v mt s lnh vc c bit cn thu ht u t m khng c quy nh u i thu i vi trng hp doanh nghip ang hot ng thc hin d n TMR. Vic thay i din u i v thu TNDN l mt trong nhng ni dung quan trng ca Lut thu TNDN bo m ph hp vi ch trng u i c trng tm, trng im trong Chin lc ci cch thu n nm 2010.

i vi doanh nghip c d n TMR sn xut n ngy 31/12/2008 ang u t xy dng d dang, trong nm 2009 mi hon thnh v i vo sn xut, kinh doanh th c tip tc hng u i thu v iu kin TMT quy nh ti Lut thu TNDN s 09/2003/QH11 (khon 4 iu 20 Ngh nh s 124/2008/N-CP ngy 11/12/2008 ca Chnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut thu TNDN).

Ti k hp th 6 v th 7, Quc hi kho XII, khi trnh Quc hi xem xt d n Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut thu TNDN v Lut thu GTGT, B Ti chnh tha u quyn ca Th tng Chnh ph trnh Quc hi ngh b sung quy nh v u i thu i vi doanh nghip ang hot ng c d n TMR. Tuy nhin, cc ni dung ny cha c Quc hi kho XII chp thun ph duyt.

27. C tri tnh Thi Nguyn kin ngh: ngh Chnh ph quy nh c ch chnh sch thu ring cho tng vng theo tng giai on pht trin c bit l cc vng trung du min ni, thu ht u t, u i kch cu nhm pht trin kinh t gia cc vng. i vi cc tnh min ni kh khn (nh Thi Nguyn), Chnh ph giao B Ti chnh quy nh tng t l np thu gi tr gia tng vo ngn sch a phng ca cc doanh nghip Trung ng ng trn a bn nh: in lc, Vin thng... tng ngun lc pht trin cho a phng.


Thc hin ch trng pht trin kinh t - x hi ca t nc, php lut v u t quy nh lnh vc ngnh ngh, vng min cn c khuyn khch u tin pht trin trong tng thi k, trn c s php lut v thu hin hnh quy nh chnh sch u i thu theo lnh vc, ngnh ngh, a bn cn khuyn khch pht trin trong trong tng thi k m bo kinh t pht trin bn vng, gp phn thu hp khong cch v kinh t gia cc vng min, ng thi thng qua chnh sch u i thu i vi pht trin cc ngnh, lnh vc kinh t mi nhn to ng lc thc y pht trin kinh t trong phm vi c nc.

C th theo quy nh ti Ngh nh s 108/2006/N-CP ngy 22/9/2006 ca Chnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut u t, Ngh nh s 124/2008/N-CP ngy 11/12/2008 ca Chnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut thu thu nhp doanh nghip, Chnh ph quy nh danh mc a bn khuyn khch u t, lnh vc c u i u t, u i thu trong giai on hin nay, theo cc a phng thuc a bn kinh t - x hi c bit kh khn hoc a bn kinh t - x hi kh khn (trong c cc huyn thuc tnh Thi Nguyn) u ang l cc a bn c khuyn khch u t, c hng cc u i v thu thu nhp doanh nghip, thu nhp khu v cc u i ti chnh khc theo quy nh ca php lut.ng thi Chnh ph cng c quy nh mc u i thu c th p dng theo lnh vc, a bn u t, v d doanh nghip thnh lp mi ti a bn kinh t - x hi c bit kh khn c p dng thu sut thu thu nhp doanh nghip 10% trong 15 nm thay v mc thu sut ph thng 25%, c min thu 4 nm, gim 50% s thu phi np trong 9 nm tip theo.

V thu gi tr gia tng (GTGT): Theo Lut thu GTGT, Lut qun l thu v cc vn bn hng dn hin hnh th thu GTGT thu trn gi tr tng thm ca hng ho, dch v pht sinh trong qu trnh t sn xut, lu thng n tiu dng v thu GTGT thu ti a phng ni bn hng. Do cc doanh nghip sn xut, kinh doanh in, vin thng,... c doanh thu trn a bn tnh no th s thu thu GTGT tnh trn khon doanh thu ny thuc v s thu ngn sch nh nc ti tnh .

Thu GTGT l khon thu phn chia gia ngn sch a phng v ngn sch trung ng theo ng Lut Ngn sch nh nc. Trong thi k n nh ngn sch a phng 2007 - 2010, ngn sch tnh Thi Nguyn c hng 100% s thu GTGT hng ho, dch v sn xut cung ng trong nc pht sinh trn a bn tnh, k c cc trng hp hch ton ton ngnh nh in, vin thng.

28. C tri tnh H Tnh kin ngh: Trong thi gian qua, cc lut thu sa i, b sung lin tc, thi gian thc hin li ngn, gy lng ph v kh khn trong vic t chc ch o, thc hin. ngh Chnh ph v cc b, ngnh lin quan cn xy dng lut v cc vn bn hng dn di lut mang tnh thng nht, ng b m bo thc hin thng nht t Trung ng n a phng.


Trong thi gian qua, vic ci cch chnh sch thu c thc hin tng i kp thi, p ng c mc tiu, yu cu ra, m bo chnh sch thu thc s l cng c qun l iu tit v m nn kinh t, ng vin c cc ngun lc thc y sn xut kinh doanh pht trin, khuyn khch xut khu, khuyn khch u t i mi cng ngh, gp phn chuyn dch c cu kinh t theo hng cng nghip ho, hin i ho m bo tng trng kinh t cao, bn vng, gp phn n nh v tng bc nng cao i sng nhn dn.

Vi mt nn kinh t ang chuyn i nh Vit Nam, vic thit lp mt h thng thu c hiu qu, hiu lc ph hp vi thc t l cn thit. V vy song song vi s pht trin khng ngng ca nn kinh t, h thng php lut ni chung v h thng cc vn bn php lut v thu, ti chnh ni ring theo cng cn phi sa i, b sung tng bc c hon thin, ph hp vi thc tin trnh pht trin kinh t - x hi ca t nc trong tng giai on. Thi gian va qua, mt s Lut thu u c thc hin trong mt thi gian nht nh (mt s nm), qua thc t thc hin v yu cu pht trin ca nn kinh t i hi phi sa i, b sung cho ph hp vi iu kin pht trin kinh t - x hi, hn ch thp nht nh hng bt li ti s pht trin kinh t - x hi trong nc do chnh sch khng theo st c tc pht trin nhanh ca nn kinh t.

Trong nhng giai on ngn hn bt thng nh cc nm 2008, 2009 do tnh hnh c bit, Chnh ph cng ch trnh xin kin Quc hi cho php trin khai cc gii php tnh th ngn hn (trong c cc gii php min, gim, gin thi hn np thu) nhm i ph suy thoi kinh t m khng sa i cc Lut thu. Bi vy c th thy rng chnh sch thu c nghin cu xy dng m bo tnh n nh, tng i v thng nht. Tuy nhin trong thc hin cng cn c nhng gii php tnh th mang tnh ngn hn ph hp m bo ng ph linh hot vi nhng din bin trong qu trnh pht trin kinh t - x hi ca t nc.

29. C tri tnh Bc Kn kin ngh: C tri tip tc ngh Chnh ph xem xt gim thu chuyn mc ch s dng t cho ph hp vi cc huyn min ni v c mc l ph chuyn mc ch s dng t nh quy nh ti khon 1, iu 6 ca Ngh nh s 198/2004/N-CP ngy 3/12/2004 ca Chnh ph v thu tin s dng t l qu cao, ngi dn min ni c thu nhp thp khng c iu kin c t .

Tr li: (Ti Cng vn s 11637/BTC-QLCS ngy 31/8/2010)

V thu tin s dng t khi chuyn mc ch s dng t ti iu 6 Ngh nh s 198/2004/N-CP ngy 03/12/2004 ca Chnh ph quy nh nh sau:

iu 6. Thu tin s dng t khi chuyn mc ch s dng t

1. i vi t chc kinh t:

a) Chuyn t t nng nghip, t phi nng nghip c giao khng thu tin s dng t sang t giao s dng n nh lu di c thu tin s dng t th thu tin s dng t theo quy nh ti khon 2 iu 5 Ngh nh ny.

b) Chuyn t t nng nghip, t phi nng nghip c giao khng thu tin s dng t sang giao t s dng c thi hn th thu tin s dng t theo quy nh ti khon 3 iu 5 Ngh nh ny.

2. i vi h gia nh, c nhn:

a) Chuyn t t vn, ao trong cng tha t c nh thuc khu dn c khng c cng nhn l t sang lm t th thu tin s dng t bng 50% chnh lch gia thu tin s dng t tnh theo gi t vi thu tin s dng t tnh theo gi t nng nghip;

b) Chuyn t t nng nghip c Nh nc giao khng thu tin s dng t sang t th thu tin s dng t bng mc chnh lch gia thu tin s dng t tnh theo gi t vi thu tin s dng t tnh theo gi t nng nghip;

c) Chuyn mc ch s dng t c ngun gc t nhn chuyn nhng ca ngi s dng t hp php sang t th thu tin s dng t nh sau:

- t nhn chuyn nhng c ngun gc l t nng nghip th thu tin s dng t bng mc chnh lch gia thu tin s dng t tnh theo gi t vi thu tin s dng t tnh theo gi t nng nghip;

- t nhn chuyn nhng c ngun gc l t phi nng nghip (khng phi l t ) th thu tin s dng t bng mc chnh lch gia thu tin s dng t tnh theo gi t vi thu tin s dng t tnh theo gi t phi nng nghip.

3. Chuyn mc ch s dng t t c giao s dng n nh lu di sang t lm mt bng sn xut, kinh doanh th khng thu tin s dng t.

4. Chuyn mc ch s dng t t giao c thi hn sang t (thi hn n nh lu di) th thu tin s dng t tnh theo.

Cn c quy nh trn, trng hp h gia nh, c nhn chuyn mc ch s dng t (t t nng nghip, t sn xut kinh doanh phi nng nghip sang t ) th np tin s dng t theo quy nh ti khon 2 iu 6 Ngh nh s 198/2004/N-CP (S phi np c tnh theo mc thp hn so vi quy nh ti khon 1 iu 6 p dng i vi t chc.)

Trng hp h gia nh, c nhn gp kh khn ti chnh khi np tin s dng t th c ghi n tin s dng t theo quy nh ti iu 5 Ngh nh s 84/2007/N-CP ngy 25/5/2007 ca Chnh ph.

30. C tri tnh Thi Nguyn kin ngh: ngh Chnh ph c ch ti mnh x l cc vi phm php lut v thu ca cc t chc, c nhn. ng thi xem xt vic giao v phn cp thm chc nng iu tra nhm to thun li trong cng tc qun l thu ca ngnh thu.

Tr li: (Ti Cng vn s 11551/BTC-TCT ngy 31/8/2010)

1. Lut Qun l thu c Quc hi thng qua ngy 29/11/2006 v Chnh ph ban hnh Ngh nh 98/2007/N-CP ngy 07/6/2007, Ngh nh s 13/2009/N-CP ngy 13/2/2009 ca Chnh ph sa i b sung Ngh nh s 98/2007/N-CP quy nh v x l vi phm php lut v thu v cng ch thi hnh quyt nh hnh chnh thu.

Ti cc vn bn ny quy nh c th cc hnh vi vi phm php lut v thu (t hnh vi vi phm th tc thu n hnh vi trn thu, gian ln thu) ca ngi np thu v mc x pht i vi tng hnh vi vi phm c th.

2. Ti khon 2 iu 13 Lut Qun l thu quy nh:

C quan iu tra, Vin kim st, To n trong phm vi nhim v, quyn hn ca mnh c trch nhim khi t, iu tra, truy t, xt x kp thi, nghim minh ti phm vi phm php lut v thu theo quy nh ca php lut v thng bo tin , kt qu x l v vic cho c quan qun l thu..

Nh vy, Lut qun l thu quy nh trch nhim khi t, iu tra, truy t, xt x ti phm vi phm php lut v thu thuc cc c quan chc nng (c quan iu tra, vin kim st, to n). C quan qun l thu c trch nhim phi hp vi c quan iu tra trong vic thc hin iu tra ti phm v thu theo quy nh ca php lut.

Tuy nhin v kin xem xt vic giao v phn cp thm chc nng iu tra nhm to thun li trong cng tc qun l thu ca ngnh thu, B Ti chnh s nghin cu tham gia trong qu trnh sa i cc Lut lin quan.

31. C tri tnh An Giang kin ngh: Xem xt v quyn v ngha v ca doanh nghip cho p dng c ch np thu thu nhp doanh nghip i vi cc c s sn xut, kinh doanh, dch v ( ngh b sung thm c s dch v) nh sau: i vi cc cng ty con, chi nhnh ca doanh nghip c tr s ti a bn no th np cc loi thu ti ni , khng tp trung np thu v a bn ni doanh nghip ng tr s nh hin nay.


- Lut thu thu nhp doanh nghip s 14/2008/QH12 c Quc hi thng qua ngy 3/6/2008 quy nh: Doanh nghip np thu ti ni c tr s chnh. Trng hp doanh nghip c c s sn xut hch ton ph thuc hot ng ti a bn tnh, thnh ph trc thuc trung ng khc vi a bn ni doanh nghip c tr s chnh th s thu c tnh np theo t l chi ph gia ni c c s sn xut v ni c tr s chnh. Vic phn cp, qun l s dng ngun thu c thc hin theo quy nh ca Lut Ngn sch Nh nc.

- iu 11 Ngh nh s 123/2008/N-CP ngy 8/12/2008 ca Chnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut thu gi tr gia tng quy nh:

Ni np thu

1. Ngi np thu k khai, np thu gi tr gia tng ti a phng ni sn xut, kinh doanh.

2. Ngi np thu k khai, np thu gi tr gia tng theo phng php khu tr c c s sn xut hch ton ph thuc ng trn a bn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng khc vi tnh, thnh ph ni ng tr s chnh th phi np thu gi tr gia tng ti a phng ni c c s sn xut v a phng ni ng tr s chnh.

- im 1 Phn D Thng t s 129/2008/TT-BTC ngy 26/12/2008 ca B Ti chnh hng dn v thu GTGT quy nh: C s sn xut hch ton ph thuc c hch ton k ton th phi ng k np thu theo phng php khu tr ti a phng ni sn xut, khi xut bn thnh phm hoc thnh phm, k c xut cho tr s chnh phi s dng ho n GTGT lm cn c k khai, np thu ti a phng ni sn xut.

Trng hp c s sn xut ph thuc khng thc hin hch ton k ton th ngi np thu ti tr s chnh phi np thu GTGT theo t l 2% (i vi hng ho chu thu sut thu GTGT 10%) hoc theo t l 1% (i vi hng ho chu thu sut thu GTGT 5%) trn doanh thu theo gi cha c thu GTGT ca sn phm sn xut ra hoc sn phm cng loi ti a phng ni c c s sn xut. S thu GTGT ngi np thu np cho c s sn xut hch ton ph thuc c tr vo s thu GTGT phi np ca ngi np thu ti a phng ni ng tr s chnh.

Nh vy theo cc vn bn quy phm php lut quy nh v thu GTGT v thu TNDN quy nh v ni np thu i vi doanh nghip c c s sn xut hch ton ph thuc hot ng ti a bn tnh, thnh ph trc thuc trung ng khc vi a bn ni doanh nghip c tr s chnh trn nguyn tc to iu kin thun li nht, khng lm tng thm chi ph ca doanh nghip. Vic quy nh trn nhm mc ch m bo s hi ho mi quan h gia quyn li v ngha v ca doanh nghip vi cc a phng ni doanh nghip m cc nh my, c s sn xut. Ti nhng ni ny, chnh quyn a phng phi cung cp nhiu dch v phc v cho sn xut nh: bnh vin, trng hc, nh cng nhn, v sinh mi trng, trt t tr an, nhng khng c ngun thu v thu c np ti ni ng tr s chnh.

Tuy nhin vic cc c tri kin ngh b sung thm c s dch v c tr s ti a bn no th np cc loi thu ti ni , khng tp trung np thu v a bn ni doanh nghip ng tr s chnh nh hin nay l kh thc hin v s rt phc tp v theo quy lut kinh t th trng, cc hot ng cung cp dch v thng rt a dng, doanh nghip c th thc hin cung cp dch v di nhiu hnh thc nh dch v ti ch, dch v phn tn nhiu ni khc nhau (cc dch v ca ngn hng, cc cng ty ti chnh, dch v cung cp qua mng nh: bn hng, qung co, thu tin, thu ph...). Ngoi ra vic phn chia doanh thu v chi ph ca doanh nghip c cc dch v cung cp phn tn nhiu ni l kh thc hin.

32. C tri tnh An Giang kin ngh: Ti cc khu thng mi cng nghip thuc khu kinh t ca khu (khu phi thu quan) ti Vnh Xng, Khnh Bnh, ngh c p dng chnh sch bn hng min thu cho khch tham quan du lch v nhn dn a phng (500.000 ng/ngi/ngy). i vi khu thng mi cng nghip Tnh Bin, ngh cho p dng chnh sch bn hng min thu m khng quy nh thi hn nh hin nay l n nm 2012, to iu kin thu ht u t v n nh chnh sch cho doanh nghip yn tm u t.


Nhng nm va qua, cn c c im, tnh hnh kinh t - x hi mt s ca khu ti a phng, Th tng Chnh ph ban hnh mt s Quyt nh cho php mt s khu phi thu quan thuc khu kinh t ca khu c p dng chnh sch bn hng min thu cho khch tham quan du lch mang vo ni a theo mc khng qu 500.000 ng/ngi/ngy c th nh sau:

- Khu Kinh t - Thng mi c bit Lao Bo tnh Qung Tr theo Quyt nh s 11/2005/Q-TTg ngy 12/01/2005 ca Th tng Chnh ph;

- Khu KTCK B Y tnh Kon Tum theo Quyt nh s 217/2005/Q-TTg ngy 05/9/2005 ca Th tng Chnh ph;

- Khu KTCK An Giang tnh An Giang theo Quyt nh s 65/2007/Q-TTg ngy 11/5/2007 ca Th tng Chnh ph;

- Khu Kinh t ca khu Mc Bi tnh Ty Ninh theo Quyt nh s 140/2007/Q-TTg ngy 24/8/2007 ca Th tng Chnh ph;

- Khu KTCK Cu Treo tnh H Tnh theo Quyt nh s 162/2007/Q-TTg ngy 19/10/2007 ca Th tng Chnh ph;

- Khu KTCK Lo Cai tnh Lo Cai theo Quyt nh s 44/2008/Q-TTg ngy 26/3/2008 ca Th tng Chnh ph;

- Khu KTCK A t tnh Tha Thin Hu theo Quyt nh s 64/2008/Q-TTg ngy 22/5/2008 ca Th tng Chnh ph;

- Khu KTCK ng ng tnh Lng Sn theo Quyt nh s 138/2008/Q-TTg ngy 14/10/2008 ca Th tng Chnh ph;

- Khu KTCK ng Thp tnh ng Thp theo Quyt nh s 166/2008/Q-TTg ngy 11/12/2008 ca Th tng Chnh ph;

Trong qu trnh trin khai thc hin cng pht sinh rt nhiu kh khn trong quy trnh qun l nht l tnh hnh chng bun lu, gian ln thng mi... nh hng n sn xut kinh doanh trong nc.

chnh sch bn hng min thu cho khch tham quan du lch gp phn vo pht trin kinh t - x hi khu vc ca khu ng thi hn ch tnh trng bun lu, gian ln thng mi v to iu kin cho cc doanh nghip u t trong lnh vc kinh doanh hng min thu ti khu phi thu quan thuc khu kinh t ca khu c thi gian thu hi vn u t, Th tng Chnh ph c Quyt nh cho php thc hin chnh sch bn hng min thu n ht ngy 31/12/2012.

Vic bn hng min thu cho khch du lch mang vo ni a l chnh sch nhy cm v c nh hng nht nh n sn xut trong nc do cn c vic tng kt, nh gi xut chnh sch cho ph hp vi tnh hnh.

33. C tri tnh An Giang kin ngh: i vi ngun thu thu sut nhp khu qua bin gii ti a phng hng nm, ngh c li ht cho a phng u t cho cc khu kinh t ca khu theo d n.


Theo quy nh ca Lut Ngn sch nh nc ngun thu thu xut, nhp khu ngn sch trung ng hng 100% thc hin cc nhim v chi ca ngn sch trung ng (chi u t cc cng trnh d n quan trng ca quc gia, chi an ninh, quc phng,...) v b sung h tr cho cc a phng kh khn. Theo quy nh ti Ngh nh s 29/2008/N-CP ngy 14/3/2008 ca Chnh ph v khu cng nghip, khu ch xut v khu kinh t, cc tnh c ca khu nu c nhu cu xy dng h tng khu kinh t ca khu th lp k hoch, d n bo co B K hoch v u t tng hp phng n h tr t ngn sch trung ng trnh cp c thm quyn quyt nh.

Trong thi gian va qua, cc khu kinh t ca khu c ngn sch trung ng h tr vn u t pht trin h thng kt cu h tng k thut; trong c tnh An Giang, t nm 2007-2010, ngn sch trung ng b sung c mc tiu cho ngn sch tnh An Giang 55 t ng, trong nm 2010 h tr 16 t ng u t khu kinh t ca khu.

34. C tri tp Hi Phng kin ngh: Trong thi gian qua, Nh nc nhiu ln tng thu nhp khu t, xe my nguyn chic nhm bo h nn cng nghip nc nh pht trin, chng n tc v hn ch nhp siu. Hin nay gi xe t v xe my nhp khu ti Vit Nam cao nht th gii, trong khi mc sng ca ngi dn thuc hng thp ca th gii, y thc s l iu rt bt hp l. C tri xut B Ti chnh v B Cng Thng sm c nhng nh gi c th v hiu qu vic sn xut t trong nc, cng nh xem xt gim thu nhp khu v thu tiu th c bit i vi xe t, xe my nhp khu ngi dn c quyn c mua xe vi gi c hp l hn.


Vic thc hin chin lc pht trin ngnh cng nghip t, cng nghip xe my c Th tng Chnh ph giao B Cng Thng ch tr phi hp vi cc B, ngnh, a phng ti Quyt nh s 175/2002/Q-TTg ngy 03/12/2002, Quyt nh s 177/2004/Q-TTg ngy 05/10/2004 ca Th tng Chnh ph; vn bn s 3174/VPCP-CN ngy 11/6/2007 ca Vn phng Chnh ph v Quyt nh s 02/2007/Q-BCT ngy 29/8/2007 ca B Cng Thng. ng thi, Th tng Chnh ph cng giao B Ti chnh thc hin vic iu hnh chnh sch thu theo hng phc v pht trin ngnh cng nghip t, cng nghip xe my trong nc theo chin lc c ph duyt.

Thu t nhp khu iu tit mc cao i vi dng xe du lch di 09 ch ngi. Trong loi xe ny th xe cao cp iu tit thu cao hn xe thp cp iu tit i vi nhng ngi kh gi, c iu kin kinh t. Cc loi xe chuyn dng nh xe cu thng, xe cu ho, xe ch phm nhn, xe lm sch ng (thu nhp khu ph bin mc thp t 0% - 10% v khng chu thu tiu th c bit), xe t ch khch cng cng, xe vn ti hng ho th gi ch bng hoc thp hn gi bn so vi cc nc (do sn xut, lp rp trong nc c gi thnh thp hn). Thu nhp khu, thu tiu th c bit i vi dng xe du lch ngoi mc tiu bo h sn xut trong nc cn c mc tiu iu tit thng qua tiu dng.

B Ti chnh c bit hin nay B Cng Thng ang ch tr cng vi B Ti chnh v cc B lin quan nghin cu, nh gi li cc ni dung v chin lc pht trin ngnh cng nghip t lm c s hon thin chnh sch.

35. C tri tnh Lm ng kin ngh: Hin nay tnh Lm ng cn phi nhn tr cp t ngn sch trung ng, s ht thu do thc hin ch min, gim, gin thu chim t trng n 18,8% trn tng thu cn i ngn sch nn a phng khng t cn i ht thu c, v vy ngh B Ti chnh xem xt b xung cho Lm ng 50% trn s thu min, gim, gin chnh thc nm 2009 c th:

- S thu min, gim, gin chnh thc nm 2009: 419,235 t ng.

- ngh ngn sch trung ng h tr 50%: 209,618 t ng.


Theo n h tr h ngho v nh quy nh ti Quyt nh 167/2008/Q-TTg ngy 12/12/2008 ca Th tng Chnh ph, trn a bn tnh Lm ng c 7.318 h c duyt h tr v nh , trong 100% s h thuc vng kh khn. Theo ch quy nh, kinh ph h tr t ngn sch nh nc l 61.471 triu ng, ngn sch trung ng h tr 7 triu ng/h l 51.226 triu ng, ngn sch a phng m bo 20% l 10.245 triu ng. i vi cc a phng kh khn, tu theo mc kh khn ngn sch trung ng h tr thm cho ngn sch a phng theo mc 10%, 15%, 20%. Tnh Lm ng c h tr thm 10% l: 5.123 triu ng. Nh vy, tng kinh ph ngn sch trung ng h tr thc hin chnh sch h tr ngi ngho v nh ca tnh Lm ng l 56.349 triu ng, bng 91,7% nhu cu. Ngoi ra, h ngho cn c vay Ngn hng chnh sch x hi 8 triu ng/h, NSNN h tr li sut 3%/nm.

n nay, ngn sch trung ng b sung v tm ng cho tnh Lm ng 36.929 triu ng, bng 66% tng s vn ngn sch trung ng m bo (nm 2009 l 7.700 triu ng, nm 2010 l 29.229 triu ng), ngh tnh c bo tin thc hin chng trnh. Trng hp a phng gii ngn ht k hoch vn; cn c vo ngh ca tnh, B Ti chnh s phi hp vi cc B lin quan trnh Th tng Chnh ph xem xt ng tip vn theo tin thc hin.

36. C tri tnh k Lk kin ngh: ngh Trung ng h tr cho tnh trong vic thc hin chnh sch min, gim thu theo vn bn s: 2898/BTC- NSNN ngy 10/3/2010 ca B Ti Chnh, ng thi ngh h tr s tin thu min, gim l 123.125 triu ng tnh thc hin mt s nhim v cp bch pht sinh cha c ngun cn i.


Nm 2009 l nm rt c bit do nh hng ca khng hong kinh t - ti chnh ton cu, Chnh ph trnh Quc hi mt s gii php cp bch nhm ngn chn suy gim kinh t, duy tr tng trng kinh t, bo m an sinh x hi v Quc hi c Ngh quyt s 32/2009/QH12 ngy 19/6/2009 iu chnh mc tiu tng qut, mt s ch tiu kinh t, ngn sch nh nc, pht hnh b sung tri phiu Chnh ph nm 2009 v min, gim thu thu nhp c nhn; trong c quy nh Gi tng chi trong d ton ngn sch nh nc theo Ngh quyt 21/2008/QH12 ngy 08/11/2008 ca Quc hi v

download filedownload1703.doc

Documents