tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/treaties/cerd/shared documents/rus... · web viewПри...

25
Региональная общественная организация «Украинская община Крыма» Славяне, украинцы Крымского полуострова Информация к рассмотрению в Комитете по ликвидации расовой дискриминации 23-го и 24-го периодических докладов Российской Федерации о выполнении положений Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации Украинская этническая община Крыма Многовековое и многоступенчатое присутствие на Крымском полуострове южных славян, руссов, малороссов, украинцев имеет свои безусловные доказательства, а сам Украинский этнос, как одна из «ветвей» русского народа развивался на данной территории, как «коренной» и «титульный». Украинцы – это традиционно вторая по численности этническая группа полуострова, и, в основном, русскокультурная, а также православная в конфессиональном отношении. Подтверждением этому служат итоги последних переписей населения в Крыму. Перепись 2001 (Украина). В Крыму, включая Севастополь, доля русских составляла 60,4 %, украинцев – 24,0 %, крымских татар – 10,2 %. Отдельно в АРК доля русских составляла 58,5 %, украинцев – 24,3 %, крымских татар – 12,1 %, а в Севастополе доля русских составляла 71,6 %, украинцев – 22,4 %, крымских татар – 0,5 %.

Upload: vandien

Post on 08-May-2018

248 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared Documents/RUS... · Web viewПри этом, каких либо проявлений неуважения властей

Региональная общественная организация «Украинская община Крыма»

Славяне, украинцы Крымского полуострова

Информация к рассмотрению в Комитете по ликвидации расовой дискриминации 23-го и 24-го периодических докладов Российской Федерации о выполнении положений Международной конвенции о

ликвидации всех форм расовой дискриминации

Украинская этническая община Крыма

Многовековое и многоступенчатое присутствие на Крымском

полуострове южных славян, руссов, малороссов, украинцев имеет свои

безусловные доказательства, а сам Украинский этнос, как одна из «ветвей»

русского народа развивался на данной территории, как «коренной» и

«титульный».

Украинцы – это традиционно вторая по численности этническая группа

полуострова, и, в основном, русскокультурная, а также православная в

конфессиональном отношении.

Подтверждением этому служат итоги последних переписей населения в

Крыму.

Перепись 2001 (Украина). В Крыму, включая Севастополь, доля русских

составляла 60,4 %, украинцев – 24,0 %, крымских татар – 10,2 %. Отдельно

в АРК доля русских составляла 58,5 %, украинцев – 24,3 %, крымских татар –

12,1 %, а в Севастополе доля русских составляла 71,6 %, украинцев – 22,4 %,

крымских татар – 0,5 %. Родными языками в АРК были: русский – для 77 %,

крымско-татарский – для 11,4 %, украинский – для 10,1 % населения. В

Севастополе: русский – 90,6 %, украинский – 6,8 %, крымско-татарский –

менее 1 %.

Перепись 2014 (Россия). Русские – 1,49 млн. человек (68 %), в том числе

1,19 млн. человек (65 %) в Республике Крым и 303,1 тыс. человек (81 %) –

в Севастополе. Украинцы – 344,5 тыс. человек (15,7 %) в том числе

291,6 тыс. украинцев (16 %) в Республике Крым и 52,9 тыс. украинцев

(14,2 %) – в Севастополе. Крымские татары – 232,3 тыс. человек (10,6 %), при

этом 45 тыс. человек (2 %) назвали себя татарами (при финальном подсчёте

Page 2: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared Documents/RUS... · Web viewПри этом, каких либо проявлений неуважения властей

2

эти разные группы, как правило, различными политиками почему-то

суммируются). Родные языки (из перечня государственных в РК): русский –

84 %, крымско-татарский – 7,9 %, украинский – 3,3 %.

Помимо г. Севастополя, украинцы многочисленны в городах:

Симферополь – 43,5 тыс., Ялта – 23,4 тыс., Евпатория – 17,1 тыс., Керчь –

12,1 тыс, Феодосия – 11,9 тыс., а также в сельских районах:

Симферопольском – 22,5 тыс., Сакском – 16,2 тыс., Джанкойском – 15,9 тыс.,

Красногвардейском – 15,5 тыс., Бахчисарайском – 11,6 тыс. Наибольшую

относительную долю населения украинцы составляют в северных районах

Крыма, пользовавшихся когда-то Северо-Крымским каналом:

Красноперекопском (32,5%) и Раздольненском (30,2%) и гг.

Красноперекопске (30,5%), Армянске (29,5%), а также в районах

Первомайском, Джанкойском, Сакском (более 20%).

Сегодня много различных спекуляции насчет снижения абсолютного

и относительного количества украинцев в Тавриде (согласно динамики

переписей 2001/2014 гг.). По нашему мнению, основными факторами

тут стали межэтническая близость, родство культур русских и украинцев,

включая распространенность в республике русско-украинских браков,

использование в качестве общепринятого русского языка, а также, как

следствие, периодическое межэтническое мигрирование этих «пограничных»

субъектов внутри обоих этносов. Подтверждением этому аргументу являются

данные переписи 1989 года.

По данным этой переписи, численность населения Крымской области

тогда составила 2 млн. 458,6 тыс. чел. На полуострове проживали

представители более 89 национальностей, самые многочисленные из них –

русские (1 млн. 629,5 тыс. чел., 66, 3%), украинцы (625,9 тыс. чел., 25,4 %),

белорусы (50,0 тыс. чел., св. 2 %), крымские татары (38,4 тыс. чел., ок. 2%,

у них был тогда активный период переезда в Крым, вскоре община достигла

четверти млн. чел.) и евреи (17,7 тыс. чел., ок. 1 %); (других – 97,1 тыс.,

Page 3: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared Documents/RUS... · Web viewПри этом, каких либо проявлений неуважения властей

3

ок. 4 %). На территории Севастополя проживали тогда 392 тыс. 826 чел.

Из них русских было 74,4 %, а украинцев – 20,6 %, других – 5,0 %

Одновременно мы считаем, что понятия «беженец» или «вынужденный

переселенец», не характерны для той совершенно незначительной части

крымских этнических украинцев, которые оказались сегодня в Киеве

в основном по соображениям карьерного или финансового роста. Также,

около 2-3 тыс. военнослужащих Украины и их семей, прибывших ранее

в Крым для прохождения службы Украине, переехали добровольно к новому

месту украинской службы после изменения статуса полуострова

на российский. Нужно отметить, что более трех четвертей данной категории

лиц, также в основном этнические украинцы, остались служить в российском

Крыму, с ними остались и семьи. К этому феномену можно добавить,

что практически все представители сил МВД, милиции, а также СБУ –

большинство из которых этнические украинцы, – также выбрали российский

Крым, не приняв националистические экстремистские идеи нового киевского

режима.

Акцентируем, что в Республике Крым, в качестве «старых и новых

силовиков», продолжают служить значительный массив этнических

украинцев, который, по нашему мнению, превалирует относительно других

этногрупп (внутри этих ведомств).

Отдельно можно сделать неутешительный вывод, что так называемая

«водная блокада», прекращение функционирование магистрального

оросительного канала, подававшего в Крыму свыше 85% влаги местным

сельхозкультурам и, главное, для бытового потребления гражаданми, начатая

три года назад новыми управленцами Украины, негативно коснулась

в первую очередь тех районов, где украинская общность составляла

значительный процентный состав населения, до трети населения.

Современный статус Украинской этнической общины полуострова

Page 4: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared Documents/RUS... · Web viewПри этом, каких либо проявлений неуважения властей

4

«Титульный» характер Украинского этноса полуострова, как одного

из трех «государственных» на полуострове – для нас бесспорен. Кроме того,

это зафиксировано в новой Конституции (Основном Законе) Республики

Крым. Одновременно, законодательство России дает украинцам Тавриды

право создать свою национально-культурную автономию (НКА). Наша

группа пошла по пути формирования объединения граждан в виде

региональной общественной организации (РОО).

В Севастополе, с учетом иной этно-конфессиональной ситуации,

в городском Уставе официальным языком назван русский язык. Отдельный

статус Севастополя, как города федерального значения, исторически –

главной базы Черноморского флота, а самое важное – православного ядра

всего нашего Российского государства – формирует здесь особый военно-

патриотический, духовно-культурный климат. Отмечаем, что в Севастополе,

по данным последней переписи 2014 года (как и по переписи 2001 года,

проведенной в период нахождения города под киевским управлением),

Украинская община – это традиционная и устойчивая, вторая по численности

этническая и языковая община.

Межэтнический и межконфессиональный диалог в Крыму

Нужно отметить, что в Крыму в советский период, а также до конца

XX века, межнациональные браки составляли более 50% от общей

численности населения полуострова (включая Севастополь). Так, по данным

конца 90-х гг. прошлого века Комитета по труду Крыма, в таких браках

проживало около 55% русских, три четверти украинцев (74 %) и свыше трети

татар Крыма (38 %). Это была самая надежная «подушка безопасности» от

возможных межнациональных и межконфессиональных конфликтов.

Указанные данные также свидетельствуют, что украинцы в силу

ментальности, историко-географических условий и политико-правовых

Page 5: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared Documents/RUS... · Web viewПри этом, каких либо проявлений неуважения властей

5

обстоятельств являлись наиболее поликультурной этногруппой

на полуострове (из трех основных национальных общин Республики Крым).

Сейчас общие цифры межнациональных браков на полуострове

несколько снижены – их около трети. Это произошло, в том числе,

в результате «развода» бывших советских республик (в статусе новых

государств, принявших в основном мононациональные «доктрины»), роста

национализма, а также, в крымском конкретном случае, из-за деструктивной

деятельности нелегализованной в соответствии с законами украинского

государства (и – запрещенного теперь российским государством)

антиконституционной группировки, так называемого «меджлиса крымско-

татарского народа». В итоге – за последнюю четверть века уровень

межнациональной терпимости на полуострове был значительно снижен.

Однако, по нашему мнению, после 2014 года началось постепенное

выравнивание этих взаимоотношений и возобновление, нормализация

межкультурных контактов. Сегодня в республике, а также Севастополе

отсутствуют провоцирующие межнациональный конфликт основные

внутренние факторы/возбудители – такие экстремистские организации, как

«меджлис», «Правый сектор», тоталитарные секты, такие как «свидетели

Иеговы» и другие, менее известные (деятельность указанных экстремистов

запрещена).

Наоборот, восстановлена работа межконфессионального совета

полуострова «Мир – дар Божий», и в данном контексте можно говорить

о стратегической гармонизации межконфессионального диалога (и диалога

различных конфессий с властью) на всем полуострове.

Религиозные особенности Украинской общины полуострова

Исторически сложилось так, что подавляющее большинство этнических

верующих украинцев полуострова являются прихожанами Украинской

православной церкви Московского патриархата (УПЦ МП), традиционной

Page 6: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared Documents/RUS... · Web viewПри этом, каких либо проявлений неуважения властей

6

Церкви, ведущей свою стезю от «колыбели» в Херсонесе/Севастополе, через

исторически сложившиеся духовные центры отечественного православия:

Киев, Владимир и Москву. Т. е. практически все приходы находятся в лоне

канонической православной Церкви, в гармонии со своими догматами, а

также духовенством и светскими уставами. По этой причине, после

возвращения Крыма в Россию, на полуострове продолжают официально

функционировать, лишь перерегистрировавшись по российским законам, все

три епархии УПЦ МП: Симферопольская и Крымская (с центром

в Симферополе), Раздольненская и Джанкойская (с центром в Джанкое),

а также одна из старейших в Северном Причерноморье – Феодосийская и

Керченская (с центром в Феодосии, её иерарх находится в Керчи, была

создана в 1485 году).

По количеству храмов (около тысячи), верующих (более двух

миллионов, включая, по нашим субъективным представлениям, более 95%

проживающих на полуострове верующих украинцев) эти три религиозных

объединения одной конфессиональной принадлежности не имеют себе

равных (следом, с большим отрывом, идут Духовное управление мусульман

Крыма и крымские протестанты).

Исторической особенностью украинской общины в целом является факт

некоторого религиозного раскола на Западе Украины. Однако это

не характерно для украинцев Крымского полуострова. Религиозные

организации автокефальной и греко-католической церквей, исторически

сформировавшиеся в Западной и отчасти Центральной Украине, активно,

но точечно появившиеся на полуострове в 70-90-х годах прошлого века

(на волне активизации религиозных чувств у части украинских переселенцев,

принадлежащих ранее к этим церквям), постепенно утратили свой вес и,

не имея тут исторических корней и резерва в виде притока новых адептов,

находятся с тех пор, с учетом естественного старения своих изначальных

приверженцев, в стадии перманентного кризиса. Крымскую же

Page 7: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared Documents/RUS... · Web viewПри этом, каких либо проявлений неуважения властей

7

региональную структуру так называемой Украинской православной церкви

Киевского патриархата (УПЦ КП), по нашему мнению, в республике

пытались создать искусственно центральные власти и околорелигиозные

«политические неофиты» на рубеже XX-XXI вв., для чего выделялись

помещения при воинских частях, данная конфессия популяризировалась в

государственных СМИ. Однако, с уходом вооруженных сил Украины,

данный проект «захлебнулся». Сегодня он присутствует лишь в

медиапространстве Тавриды, транслируемый извне, а также (вновь при

содействии киевских властей) этот фактор активизировался в «горячей фазе»

конфликта на Донбассе – снова на стороне радикально настроенных сил,

причем, в основном, как политический инструмент, а не религиозный

институт. Все вместе эти три вышеупомянутых религиозных течения, в

соотношении с УПЦ МП, имеют на два порядка меньше популярности в

украинской общине. Незначительна и та часть этнических украинцев,

которые называют себя приверженцами иных религиозных направлений,

нежели православие.

При этом, каких либо проявлений неуважения властей ко всем

религиозным организациям, в которых украинцы составляют костяк или

внушительный сегмент, сегодня не отмечается (чего, к сожалению,

не наблюдалось в прошлом, когда приоритет отдавался Киевом одной лишь

УПЦ КП). Также сегодня нет видимых причин для конфликтов верующих

украинцев полуострова с представителями иных этногрупп или вероучений.

Данная ниша социально-духовных отношений в РК и Севастополе, на наш

взгляд, является традиционно стабильной, прогнозируемой и потому

в настоящее время и в перспективе – неконфликтной.

Деятельность Региональной общественно организации

«Украинская община Крыма»

Page 8: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared Documents/RUS... · Web viewПри этом, каких либо проявлений неуважения властей

8

Региональная общественная организация (РОО) «Украинская община

Крыма» начала свою деятельность на территории Республики Крым

в сентябре 2015 года. До этого момента на полуострове были созданы

несколько муниципальных украинских объединений граждан.

Первоочередная цель РОО «Украинской общины Крыма» является

способствование интеграции украинцев к полноценной, прежде всего –

общественной, жизни в Крыму, а также в целом в Российской Федерации,

с учетом их национальных особенносте, этнической принадлежности и

культуры. Нам очень важно подчеркнуть украинской этнической общине

Крыма, составляющей треть миллиона человек, динамично развивающейся,

что их будущее неразрывно связанно и с Украиной, и с Россией,

составлявшими некогда общее целое (в том числе, как государственное

образование). Крымская площадка – уникальная в этом вопросе территория.

В партнерстве с национальными общинами и национально-культурными

обществами Тавриды, республиканскими и муниципальными властями,

мы сегодня учимся, на общественных началах, реализовывать российское

законодательство, касающееся общественных организаций, национально-

культурных автономий региона, а также выстраивать новую модель

взаимоотношений, исходя из новых конституционных постулатов

Республики Крым, Российской Федерации (как многонационального

светского государства, федеративной республики).

Ярким свидетельством мультикультурного диалога с властью стала

встреча в 2014 году в Крыму Президента России с представителями

14 крымских (республиканских и муниципальных) национально-культурных

обществ и автономий, включая украинскую. Ранее подобных

поликультурных встреч на высшем уровне киевское руководство

с крымчанами не практиковало, ограничившись «моно-спектаклем

экстремистов» – «Советом при президенте» крымских татар (а на самом деле

– функционеров нелегального «меджлиса»).

Page 9: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared Documents/RUS... · Web viewПри этом, каких либо проявлений неуважения властей

9

Силами РОО «Украинская община Крыма» в 2015 году был организован

ряд ярких и интересных мероприятий, которые были нацелены на развитие

взаимодействия и дружбы между национальными общинами: «Кубок дружбы

по картингу», «Заплыв дружбы» (спортивные состязания на воде), фестивали

национальных кухонь, этнографические дни национальных общин и многое

другое. Весь 2016 год РОО «Украинская община Крыма» вела основную

работу по подбору представительных и исполнительных структур РОО,

активистов, которые поддерживают устав и цели РОО «Украинской общины

Крыма» в сельских районах (их в Крыму – 14) и городах республиканского

подчинения (11). По итогу в работу организации были вовлечены порядка

пятидесяти активных функционеров. В этом году руководство РОО

готовится к довыборам по Симферопольскому району РК (самому большому

по численности), рассчитывая получить представительство в совете

муниципалитета по ряду поселений.

Одновременно, в результате длительного и, на наш взгляд,

плодотворного сотрудничества славянских общин: Русской, Белоруской

и Украинской – в феврале 2017 г. было принято решение о создании

«Ассамблеи славянских народов Республики Крым». Ассамблея

формируется как неформальное объединение славянских национальных

общин для консолидации усилий институтов гражданского общества

по сохранению на полуострове славянской культуры и традиций.

«Ассамблея» объявила г. Ялту своим центром. Именно в г. Ялта является

«перекрестком» славянских культур полуострова. А. Чехов и А. Пушкин,

Л. Украинка и М. Богданович – видные творцы восточно-славянской

культуры неразрывно связаны с историей Ялты. В рамках работы

«Ассамблеи» РОО «Украинская община Крыма» участвует во всех

мероприятиях, которые организовываются Русской и Белорусской

общинами. «Ассамблея» активно развивает «народную дипломатию».

Page 10: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared Documents/RUS... · Web viewПри этом, каких либо проявлений неуважения властей

10

В наших планах – подключить к работе Ассамблеи как можно большего

числа крымских национально-культурных автономий, обществ и общин

полуострова, включая иные объединения и союзы, в том числе

конфессиональные и межконфессиональные.

В настоящее время нашей организацией, при взаимодействии с органами

власти, прорабатывается концепция и иные документы (пока – в виде

проектов) – по сохранению и развитию в республике системы воспитания

и образования на украинском языке, обеспечения её учебными

и методическими материалами; по выработке, апробации и внедрению

научно выверенной учебно-воспитательной программы; по насыщению

системы образования в муниципалитетах новыми учебными

и воспитательным учреждениями с украинским языком

воспитания/обучения; по модернизации и развитию существующих объектов

образования (с украинским языком воспитания/обучения); по включению

в среднесрочные планы районов и городов отдельных пунктов,

способствующих развитию украинского языка и культуры, в том числе по

поддержке творческих коллективов, по реконструкции и восстановлению

объектов культурного наследия украинцев Тавриды, а также – по созданию

новых СМИ на украинском языке и т.д.

Отзывы общества на учреждение РОО «Украинской общины Крыма», а

также на работу других общественных объединений украинцев на

полуострове показали, что наша работа актуальна, важна для представителей

украинского населения, проживающего в Крыму и Севастополе, которое

стремится, как и все эногруппы, сохранить свою национальную

идентичность, а также внести свой вклад в сохранение межнационального

мира и межконфессиональных отношений на полуострове. Поэтому работу

своей РОО мы планируем развивать и наращивать. Также будем

содействовать тем украинским организациям, в которых видим партнеров и

близких по духу, а также законопослушных граждан.

Page 11: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared Documents/RUS... · Web viewПри этом, каких либо проявлений неуважения властей

11

Информационная работа РОО «Украинская община Крыма» пока

достаточно скромна. Нами ведется, причем, весьма активно, работа

в социальных сетях, таких как: «Вконтакте» и «Facebook». На базе этих

соцсетей нами созданы группы и страницы, в которых подробно освещена

деятельность нашей организации.

Представителей общины достаточно часто приглашают на крымские

республиканские телеканалы в качестве спикеров и ВИП-гостей. В этих

программах подробно освещается деятельность РОО «Украинской общины

Крыма» на территории Республики. Материалы об украинцах, украинской

культуре в Крыму регулярно появляются в государственных и свободных

СМИ полуострова, России в целом. Жизнь нашей НПО, украинской общины

в целом, вызывает большой интерес и у иностранных журналистов, особенно

из Германии, США и Турции. Они неоднократно обращались к нам

за комментариями, брали интервью у руководства и отдельных

представителей РОО «Украинской общины Крыма».

Когда Крым был частью Украины, на территории республики

выпускалась общественно-политическая и литературная, в основном

украиноязычная, газета «Кримска Свiтлиця». Но ввиду того, что

симферопольская редакция этого СМИ последние несколько лет находилась

в конфликте с украинскими властями, её финансирующими, а также

поддерживала экстремистские силы на Украине, ее выпуск за счет средств

бюджета неоднократно прерывался (что, порой, порождало конфликты

внутри ее редакционного коллектива). После вхождения Тавриды в состав

России это СМИ пыталось найти постоянного спонсора среди региональных

элит и отдельных политических сил Украины. В итоге было восстановлено её

бюджетное финансирование, но на этот раз уже в Киеве. При этом

упомянутое СМИ продолжает называть себя «крымским», несет в своем

названии наш топоним, пытается формировать крымскую повестку в

оригинальных материалах. Однако его содержанием, судя по всему,

Page 12: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared Documents/RUS... · Web viewПри этом, каких либо проявлений неуважения властей

12

занимаются уже люди с некоторыми реваншистскими устремлениями, что,

на наш взгляд, абсолютно не отвечает духу украинской этнической общины

современного полуострова.

Уважая право на информацию, одновременно желая широко и регулярно

доносить до украинской общественности Республики информацию о своей

деятельности, а также другие важные события для представителей

этнической общины украинцев, в целях развития украинских СМИ РК и

национальной общины в целом, наше украинское общественное объединение

в настоящее время подготовило и направило в Государственный комитет РК

по делам национальностей запрос о финансировании нового

украиноязычного республиканского СМИ (рабочее название –

«Тавричанка»).

В июне 2017 года, по инициативе РОО «Украинская община Крыма»,

совместно с Симферопольским районным советом было принято

принципиальное решение – о перспективном выпуске на украинском языке

регулярного вкладыша в печатном бюджетном СМИ Симферопольского

района «Сельский труженик». Продумываются аналогичные проекты

(которые уже запущены властями в интересах крымско-татарской общины)

в тех муниципалитетах Северного Крыма, где компонент украинской

этнической общины более весом.

Аналогичные проекты отдельно запущены нами для создания

республиканских украиноязычных потоков информации на ТВ и радио.

Украиноязычная республиканская радиопрограмма «Ковчег» на госканале

«Крым» также по нашему мнению должна расширить и несколько

модернизировать свой формат, а также дублироваться в Интернете и т.д.

Однако, пока кроме создания крымско-татарского телеканала «Миллет»

и радиостанции для крымских татар «Ветан», сотрудники

Госкомнаца/«Миллета»/«Ветана», в основным этнические татары, мало

продвинулись в оказании медийной поддержки иным этногруппам

Page 13: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared Documents/RUS... · Web viewПри этом, каких либо проявлений неуважения властей

13

полуострова, нежели своим соплеменникам. Мы считаем это недостаточным,

продолжаем настаивать на формировании в РК новых мультимедийных

мощностей за средства республиканского бюджета. Прежде всего – в плане

развития украинозычного вещания. Если бюджетные средства ограниченны

или их недостаточно, то нужно продумать иную формулу финансирования и

контроля за расходованием этих ресурсов, которая бы позволила повысить

эффективность бюджетной поддержки, одновременно давая возможность

появления в эфире наряду с крымско-татарским контентом, армянским,

болгарским и греческим и украиноязычным информационным продуктам,

например, на том же канале «Миллет».

Принимая во внимание факт, что крымские татары, как третий

по численности, но ранее выселенный с территории этнос, нуждается

в поддержке, все же настаиваем на том конституционном постулате, что

в настоящее время, с учетом массового возвращения крымских татар

в республику еще на рубеже 90-х годов прошлого века (и уже очевидного для

всех остальных этногрупп полуострова решения ими основных насущных

вопросов обустройства) пора на деле выполнять декларированные

конституционные требования о равенстве прав граждан вне зависимости

от их этнической принадлежности (включая и татар Крыма).

В целом данные меры, по нашему мнению, будут создавать устойчивое

восприятие и, соответственно, понимание самой украинской этнической

общины полуострова своего достойного статуса, а также того, что она

является неотъемлемой частью крымского сообщества, занимает свою

законную, в том числе определенную Конституцией Крыма, нишу в

образовании, культуре, СМИ и других гуманитарных секторах республики.

Это могло бы продемонстрировать жителям Украины, особенно жителям

Херсонской области, Новороссии, новые возможности этнических украинцев

российского Крыма, а также при этом убрать или в значительной мере

Page 14: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared Documents/RUS... · Web viewПри этом, каких либо проявлений неуважения властей

14

ослабить неприемлемые сегодня конфронтационные «ноты», зачастую

транслируемые политически ангажированными киескими медиа-каналами.

Проблемы и перспективы развития украинцев Крыма

По нашему устойчивому мнению, в период «Крымской весны» в

феврале-марте 2014 года позиция Украинской этнической общины Крыма

заключалась в поддержке Крыма в его возращении в Россию, а также,

особенно, в активном противодействии профашистским, расистским идеям и

группировкам, пытающимся проникнуть на полуостров со стороны материка.

Впоследствии, подавляющее большинство представителей Украинской

общины, несмотря на созданные киевским режимом и экстремистами

трудности в Крыму, лишь утвердились в своем первоначальном выборе.

Кроме того, в Российской Федерации, включая и Крым, значительно

выше уровень жизни, одновременно, относительно низкие коммунальные

тарифы, что дает возможность местному населению чувствовать себя более

свободно в решении бытовых, семейных задач. Потенциал внутреннего

туризма России – в несколько раз превышает украинский, что дало новый

толчок в развитии рекреационного строительства в курортных местностях.

Большие возможности заложены созданной Свободной экономической

зоной, предоставляющая значительные льготы её участникам. В РК в СЭЗ

зарегистрировано уже 800 инвесторов, в Севастополе – около 300. Начинают

расти показатели уровня и продолжительности жизни. Возросло число

новорожденных, браков, наоборот, падает количество разводов. Началось

нормальное материальное обеспечение объектов культуры и образования,

после долгого перерыва власти приступили к восстановлению объектов

культурного наследия. Все это придает оптимизм и уверенность крымчанам.

Как следствие – 99,8% крымчан сознательно получили российские

паспорта, 0,2% остались в украинском гражданстве (следует отметить, что

по российскому законодательству граждане вправе иметь два гражданства,

Page 15: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared Documents/RUS... · Web viewПри этом, каких либо проявлений неуважения властей

15

а по украинскому законодательству о гражданстве подобная практика –

запрещена). Крымским украинцам в целом такие возможности позволяют

стать более универсальными и востребованными, в том числе на рынке труда

России и Украины, в образовании, социальных проектах и т.д.

При этом, например, высшее образование они получают на месте.

Согласно украинским данным, в 2015 году в вузы Украины поступило около

300 крымчан (2,5% от общего количества выпускников полуострова), в 2016

году – около 150 чел. В этом году, организовав несколько

специализированных пунктов приема абитуриентов и ряд льгот, Киев

заявляется, что сможет принять на обучение около 800 крымчан. Однако

большинство выпускников остаются в Крыму и России – в другие регионы

России ежегодно поступает около 1 тыс. крымчан.

Проблемы, с которыми сталкиваются именно крымские украинцы –

это, прежде всего, транспортная логистика. Вызывает разочарование

устройство киевскими управленцами и экстремистами «рогаток» и проблем

на северных пограничных пунктах полуострова, блокирование

автомобильного, железнодорожного и воздушного пассажирского

сообщения. Кроме того, граждане вынуждены долго ожидать перехода

границы, стоять в очередях. У многих жителей Крыма родные и близкие

живут на материковой части Украины, но ввиду сложившихся политических

обстоятельствах добраться до них дорого и затруднительно.

Данные проблемы создают большие неудобства крымским украинцам и

гражданам других национальностей.

Подводя итоги

На историческом референдуме 16 марта 2014 года жители Республики

Крым избрали свой дальнейшую жизнь демократическим путем всеобщего

голосования. Абсолютным большинством был выбран курс на воссоединение

полуострова с Россией.

Page 16: tbinternet.ohchr.orgtbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared Documents/RUS... · Web viewПри этом, каких либо проявлений неуважения властей

16

С тех пор многое изменилось в жизни Крыма. Регион начал активно

развиваться, уровень жизни крымчан заметно повысился. Однако власти

Украины, так и не смирившись с переходом Крыма под российские флаги,

уже в течение трех лет постоянно заявляют об ухудшении экономического и

социального уровня полуострова. Украинские СМИ сообщают о «падении»

уровня жизни в Республике, также неоднократно сообщалось о «нарушении»

прав и сужении прав и свобод крымчан, особенно украинцев, проживающих

на полуострове, об их «притеснениях». Это не соответствует

действительности.

Украинское правительство хочет вернуть Крым. Делает это, на наш

взгляд, непродуманно, опрометчиво, агрессивно, недемократично: используя

«карателей», националистов, экстремистов, ведет антикрымскую

и антироссискую риторику в СМИ, подчас – провокационного характера.

Создает «фейковые» органы власти Крыма и «клоновые» бренды ведущих

крымских предприятий. Пытается заочно переименовать крымские

топонимы, создать параллельные органы власти, прежде всего – «силовые»

(в качестве запугивания) и «конституцию Крыма» (в проекте которой отдает

«приоритет» одной лишь этнической группе, составляющей всего 10%

населения). Внедряются в нормативные документы Украины и «утраченного

полуострова» идеи экстремистского «меджлиса» (тут авторами «законов

Украины» являются сами члены этой неконституционной группировки).

Таким образом, украинские власти формируют политико-правовое поле

вокруг Крыма и в «самом» Крыму в интересах одной лишь группы крымско-

татарских политиков («меджлиса»), не учитывая мнения других

общественно-политических и этно-культурных компонентов нашей

Республики, без учета мнения её жителей, в разрез с реальной

действительностью, устоявшимися традициями и моралью.

Все эти деструктивные действия наносят вред всей общине народов

Крыма и, прежде всего, украинскому этнокультурному массиву.