document freedom day 21 march 2009
DESCRIPTION
presentation @ DFD2009 BaarnTRANSCRIPT
Document Freedom Day 2009
“In Contact met de Overheid via Open Formaten”
Baarn, 21 maart 2009
Fabrice Mous – programmabureau NOiV
8NOiV bouwt mee aan de e-overheid
NOiV
Programma
Begrippen en context
ODF dubbele verplichting
Stand van zaken / monitor
Vragen
~ 30 mins
Begrippen en context
# 1
Interoperabiliteit (EIF)"Interoperability means the ability of information and
communication technology (ICT) systems and of the business processes they support to exchange data and to enable the sharing of information and knowledge".
European Interoperability Framework, IDABC 2004
European Communities. (2004). European Interoperability Framework http://europa.eu.int/idabc/en/document/3761
Interoperabiliteit (NOiV)
“Het Kabinet spreekt van interoperabiliteit als het vermogen van (informatie)systemen om op elektronische wijze gegevens en informatie te kunnen uitwisselen binnen en tussen organisaties.“
Actieplan 'Nederland Open in Verbinding', 2007
Nederland Open in Verbinding, Een actieplan voor het gebruik van Open Standaarden en Open Source Software bij de (semi-)publieke sector, 2007
# 2
1.Free Redistribution2.Source Code3.Derived Works4.Integrity of The Author's Source Code5.No Discrimination Against Persons or Groups6.No Discrimination Against Fields of Endeavor7.Distribution of License8.License Must Not Be Specific to a Product9.License Must Not Restrict Other Software10.License Must Be Technology-Neutral
http://www.opensource.org/docs/definition.php
Open source software
● Goedgekeurde licentie Open Source Initiative (OSI)
● Kenmerken
● Vrije en eenvoudige toegang tot broncode● Licentiemodel regelt gebruik en IPR
– geen restricties op inzage en gebruik– vrije vermenigvuldiging, aanpassing en
verspreiding
Nederland Open in Verbinding, Een actieplan voor het gebruik van Open Standaarden en Open Source Software bij de (semi-)publieke sector, 2007
# 3
✔ gepubliceerd en vrijelijk beschikbaar (nominale bijdrage)
✔ vastgesteld op basis van een open beslissingsprocedure en belegd bij een non-profit organisatie
✔ intellectueel eigendom royalty-free beschikbaar gesteld
✔ vrij hergebruik
Nederland Open in Verbinding, Een actieplan voor het gebruik van Open Standaarden en Open Source Software bij de (semi-)publieke sector, 2007
"The name is not the thing named."Gottlob Frege (1848-1925)
Definities, definities ... definities
InteroperabiliteitEuropean Interoperability Framework
http://europa.eu.int/idabc/en/document/3761
Open soure softwareOpen Source Definition
http://www.opensource.org/docs/definition.phpWebsite NOiV
http://www.noiv.nl/wat_is_open_source_software
Open standaardenEuropean Interoperability Framework
http://europa.eu.int/idabc/en/document/3761website NOiV
http://www.noiv.nl/wat_zijn_open_standaarden
Open source software @ Tweede Kamer
● 1999 – Ursie Lambrechts (D66)
● kamervragen open source software
● Europees perspectief > concurrentiepositie
Onderzoek
● zomer 2002
● kabinet Kok II
● onderzoek welke wijze bevordering OS en OSS
● resultaat: programma OSOSS (2003)
Motie Vendrik
● november 2002
● kabinet Balkenende I
● unaniem aangenomen door Tweede Kamer
● Nederland koploper!
MOTIE VAN HET LID VENDRIK C.S.
Voorgesteld 20 november 2002
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,constaterende, dat software een cruciale rol speelt in de kennissamenleving; voorts constaterende, dat de aanbodzijde van de softwaremarkt op dit moment sterk geconcentreerd is en het veranderen van leverancier vaak hoge overstapkosten met zich brengt; van mening, dat dit de mededinging beperkt en de samenleving niet optimaal profiteert van de mogelijkheden die software biedt; verzoekt de regering zich maximaal in te zetten om hier verbetering in aan te brengen;
verzoekt voorts de regering ervoor te zorgen dat in 2006 alle door de publieke sector gebruikte software aan open standaarden voldoet; verzoekt voorts de regering actief de verspreiding en ontwikkeling van software met een open broncode (open source software) in de publieke sector te stimuleren en hiervoor concrete en ambitieuze doelstellingen te formuleren, en gaat over tot de orde van de dag,
Vendrik
Stuger, Netelenbos, Gerkens, Giskes, Jense, Van Dijke, Hessels
Tweede Kamer, Vergaderjaar 2002/2003, 28600 XIII, nr 30.
MOTIE VAN HET LID VENDRIK C.S.
Voorgesteld 20 november 2002
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,constaterende, dat software een cruciale rol speelt in de kennissamenleving; voorts constaterende, dat de aanbodzijde van de softwaremarkt op dit moment sterk geconcentreerd is en het veranderen van leverancier vaak hoge overstapkosten met zich brengt; van mening, dat dit de mededinging beperkt en de samenleving niet optimaal profiteert van de mogelijkheden die software biedt; verzoekt de regering zich maximaal in te zetten om hier verbetering in aan te brengen;
verzoekt voorts de regering ervoor te zorgen dat in 2006 alle door de publieke sector gebruikte software aan open standaarden voldoet verzoekt voorts de regering actief de verspreiding en ontwikkeling van software met een open broncode (open source software) in de publieke sector te stimuleren en hiervoor concrete en ambitieuze doelstellingen te formuleren, en gaat over tot de orde van de dag,
Vendrik
Stuger, Netelenbos, Gerkens, Giskes, Jense, Van Dijke, Hessels
Tweede Kamer, Vergaderjaar 2002/2003, 28600 XIII, nr 30.
MOTIE VAN HET LID VENDRIK C.S.
Voorgesteld 20 november 2002
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,constaterende, dat software een cruciale rol speelt in de kennissamenleving; voorts constaterende, dat de aanbodzijde van de softwaremarkt op dit moment sterk geconcentreerd is en het veranderen van leverancier vaak hoge overstapkosten met zich brengt; van mening, dat dit de mededinging beperkt en de samenleving niet optimaal profiteert van de mogelijkheden die software biedt; verzoekt de regering zich maximaal in te zetten om hier verbetering in aan te brengen;
verzoekt voorts de regering ervoor te zorgen dat in 2006 alle door de publieke sector gebruikte software aan open standaarden voldoet verzoekt voorts de regering actief de verspreiding en ontwikkeling van software met een open broncode (open source software) in de publieke sector te stimuleren en hiervoor concrete en ambitieuze doelstellingen te formuleren, en gaat over tot de orde van de dag,
Vendrik
Stuger, Netelenbos, Gerkens, Giskes, Jense, Van Dijke, HesselsTweede Kamer, Vergaderjaar 2002/2003, 28600 XIII, nr 30.
Verantwoording beleid
oktober 2006 schriftelijke beantwoording minister EZ
maart 2007 algemeen overleg Tweede Kamer staatssecretaris EZ
Toezegging Kabinet
“Voor Prinsjesdag krijgt de Kamer een uitgebreide brief met een analyse en
stappenplan”
Vendrik
“Een fors tandje bij ...”
17-09-2007(1 dag voor Prinsjesdag)
Actieplan “Nederland Open in Verbinding”
http://www.noiv.nl/noiv/
analyse
... op meerdere niveau's
doelstellingen
Van plan naar uitvoering
Open standaarden
actielijn 1-6
Open source software
actielijn 7-9
Flankerende acties
actielijn 10-17
Beleidsaccenten
toepassing open standaarden ‘comply-or-explain’
implementatiestrategieën aanbesteding, inkoop en gebruik
invoering Open Document Format
een dubbele verplichting
Wat is ODF?
ODF (OpenDocument Format) is een door ISO gepubliceerde open standaard voor het bewaren en uitwisselen van tekstbestanden, rekenbladen, grafieken en presentaties.
ODF dubbele verplichting?
Verplichting tot ondersteuning
Verplichting gebruik ODF in nieuwbouw en verbouw software
Ondersteuningsverplichting
Citaat
Rijksdiensten ondersteunen vanaf april 2008, naast de huidige bestandsformaten, ODF voor lezen, schrijven en uitwisselen van documenten. Mede overheden en overige instellingen volgen zo snel mogelijk, doch uiterlijk december 2008.
Nederland Open in Verbinding, Een actieplan voor het gebruik van Open Standaarden en Open Source Software bij de (semi-)publieke sector, 2007
“Rijksdiensten ondersteunen vanaf april 2008, naast de huidige bestandsformaten, ODF voor lezen, schrijven en uitwisselen van documenten. Mede overheden en overige instellingen volgen zo snel mogelijk, doch uiterlijk december 2008.”
Citaat (focuspunt 1)
Rijksdiensten
Onder Rijk vallen de ministeries bestaande uit:
● kerndepartementen
● rijksdiensten
● agentschappen (maar geen ZBO's)
Medeoverheden
Tot mede-overheden worden gerekend:
gemeenten
provincies
waterschappen
ZBO's en semi-publieke instellinge in sectoren zorg, onderwijs en sociale zekerheid
“Rijksdiensten ondersteunen vanaf april 2008, naast de huidige bestandsformaten, ODF voor lezen, schrijven en uitwisselen van documenten. Mede overheden en overige instellingen volgen zo snel mogelijk, doch uiterlijk december 2008.”
Citaat (focuspunt 2)
Ondersteunen (van ODF)
minimale vereisten
Via (1) een conversie-tool, (2) een plugin of (3) een toepassing
Alternatief voor bewerkbare documenten aangeboden op websites
Ondersteunen (van ODF)
aanvullende vereisten
huisstijl en sjablonen
ODF-versies standaarddocumenten
ODF-versies documenten op intranet
ODF-ondersteuning in backendsystemen
“Rijksdiensten ondersteunen vanaf april 2008, naast de huidige bestandsformaten, ODF voor lezen, schrijven en uitwisselen van documenten. Mede overheden en overige instellingen volgen zo snel mogelijk, doch uiterlijk december 2008.”
Citaat (focuspunt 3)
ODF = nevenschikkend
ODF is niet het standaard documentformaat
ODF wordt naast bestaande documentformaten ondersteund
Verplichting ODF in opdrachten en aanbestedingen
'Comply or Explain'(CorE)
Over CorE
rijksbrede instructie per 1 april 2008
maatregel gepubliceerd en geaccordeerd door EC
gepubliceerd in Staatscourant 21 november 2008
overheden zelf verantwoordelijk voor toepassing CorE
< € 50.000,- dan gebruik open standaarden basislijst
http://www.forumstandaardisatie.nl/fileadmin/OVOS/Instructie_rijksdienst_bij_aanschaf_ICT.pdf
Basislijst open standaarden
lijst met open standaarden
Forum Standaardisatie stelt voor/vast
uitbreiding lijst 2 keer per jaar
inzet open standaarden niet op basislijst
basislijst open standaarden @ http://www.forumstandaardisatie.nl/lijst-open-standaarden/http://www.forumstandaardisatie.nl/fileadmin/OVOS/OS_Leidraad_beoordeling_standaarden.pdf
Kortom ...
Gebruik open standaarden nu verplicht bij ICT-opdrachten en
aanbestedingen!!
Dus ...
... open source software als voorkeur
... open standaarden als norm
NOIV monitor
“The more extensive a man's knowledge of what has been done, the greater will be his power of knowing
what to do."
Benjamin Disraeli (1804 - 1881)
Meer informatie
Actieplan 'Nederland Open in Verbinding' http://www.noiv.nl/noiv
ODF @ 'Nederland Open in Verbinding' http://www.noiv.nl/odf
Bureau Forum Standaardisatie http://www.forumstandaardisatie.nl
Vragen?
Document Freedom Day 2009
“In Contact met de Overheid via Open Formaten”
Baarn, 21 maart 2009
Fabrice Mous – programmabureau NOiV