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Document de travail
Transparence du marché du travail
Retour d’information sur les résultats de l’appel à candidatures
CCE du 23 mai 2013
Réussirla mise en œuvre
de Pôle emploi 2015
Réussirla mise en œuvre
de Pôle emploi 2015
Document de travail
« CONTRIBUER À LA TRANSPARENCE DU MARCHÉ DU TRAVAIL, EN ASSURANT, D’UNE PART, UNE LARGE PUBLICITÉ DES OFFRES D’EMPLOI CONFORMES À LA LÉGISLATION ET DES DEMANDES D’EMPLOI ET EN RECUEILLANT, D’AUTRE PART, UN MAXIMUM D’OFFRES D’EMPLOI, FAIT PARTIE INTÉGRANTE DES MISSIONS DE PÔLE EMPLOI.
LA PLUS GRANDE VISIBILITÉ DES OFFRES ET DEMANDES PERMET DE CRÉER LES CONDITIONS D’UNE INTERMÉDIATION EFFICACE ET ACCÉLÉRÉE.
LA TRANSPARENCE EST AUSSI UN ENJEU MAJEUR POUR LUTTER CONTRE LES INÉGALITÉS ET LA SÉLECTIVITÉ DU MARCHÉ DU TRAVAIL. »
PLAN STRATÉGIQUE PÔLE EMPLOI 2015
Objectifs du chantier « Transparence du Marché du Travail »
211/04/23
Document de travail
Agenda
3
Présentation du chantier (rappel)
Démarche d’appel à candidatures
Présentation des résultats de l’appel à candidatures
Prochaines étapes
Annexes
Document de travail
4 411/04/23
Rappel CCE 14 mars : Le chantier Transparence du Marché du Travail introduit le lancement de 5 nouveaux services, dont 3 en 2013
4 11/04/23
3 principes préalables3 principes préalables
Diffusion de CV à la main des demandeurs d’emploiInformation des entreprises sur la diffusion de leurs offres Conventionnement formel avec les partenaires pour structurer les échanges de données et assurer le suivi
CVCV
OFFRESOFFRES 1. L’agrégationLes offres des différents partenaires (y compris celles de Pôle emploi) sont disponibles sur le site pole-emploi.fr qui
devient de fait un agrégateur ou métamoteur d’offres. La qualité des informations fournies par le partenaire détermine le niveau d’intégration : recherche simplifiée, recherche avancée. Le candidat postule sur le site du « détenteur de l’offre ».
1. L’agrégationLes offres des différents partenaires (y compris celles de Pôle emploi) sont disponibles sur le site pole-emploi.fr qui
devient de fait un agrégateur ou métamoteur d’offres. La qualité des informations fournies par le partenaire détermine le niveau d’intégration : recherche simplifiée, recherche avancée. Le candidat postule sur le site du « détenteur de l’offre ».
2. La diffusion ciblée (push)Pôle emploi permet la diffusion de certaines offres vers les nouveaux partenaires: les offres PE sont extraites (panel
restreint à certaines offres sur quelques entreprises et DR) puis transférées aux partenaires. Le candidat postule sur le site du « détenteur de l’offre d’emploi »
2. La diffusion ciblée (push)Pôle emploi permet la diffusion de certaines offres vers les nouveaux partenaires: les offres PE sont extraites (panel
restreint à certaines offres sur quelques entreprises et DR) puis transférées aux partenaires. Le candidat postule sur le site du « détenteur de l’offre d’emploi »
3. L’accès libre (pull)Pôle emploi ouvre ses données à l’externe pour permettre à ses partenaires de récupérer tout ou partie de la base
des offres et ainsi de les publier par la suite sur leurs propres canaux (démarche open data).
3. L’accès libre (pull)Pôle emploi ouvre ses données à l’externe pour permettre à ses partenaires de récupérer tout ou partie de la base
des offres et ainsi de les publier par la suite sur leurs propres canaux (démarche open data).
4. La diffusion ciblée (push)Pôle emploi permet à des DE en accompagnement guidé dématérialisé, selon leur profil et éventuellement sur
suggestion du conseiller, de diffuser leur CV à des partenaires sélectionnés. Les CV ainsi diffusés seront intégrés dans les CVthèques des partenaires et de fait accessibles aux entreprises.
4. La diffusion ciblée (push)Pôle emploi permet à des DE en accompagnement guidé dématérialisé, selon leur profil et éventuellement sur
suggestion du conseiller, de diffuser leur CV à des partenaires sélectionnés. Les CV ainsi diffusés seront intégrés dans les CVthèques des partenaires et de fait accessibles aux entreprises.
5. L’accès libre (pull)Par le biais d’un service de diffusion de CV, Pôle emploi permet à tout DE de rendre son CV accessible par des sites
partenaires et publiés sur leurs sites / services.
5. L’accès libre (pull)Par le biais d’un service de diffusion de CV, Pôle emploi permet à tout DE de rendre son CV accessible par des sites
partenaires et publiés sur leurs sites / services.
Juin 2013Juin 2013
Sept 2013Sept 2013
20142014
20142014
Déc 2013Déc 2013
Document de travail
Le chantier Transparence du Marché du Travail propose la mise en place de plusieurs nouveaux services d’agrégation et diffusion d’offres d’emploi et de CV. Ces services reposent notamment sur des partenariats, avec une première étape mi-2013.
Ces services, qui permettent de consolider le marché et de lutter contre sa sélectivité, bénéficient à la fois :
− à la personne en recherche d’emploi qui peut accéder facilement et en toute confiance à un nombre d’offres plus élevé (Pôle-emploi publie environ 120 000 offres sur un marché estimé à 500 000),
− au recruteur qui dispose d’une plus grande visibilité de ses offres,− à Pôle emploi dont les offres de services s’en trouvent enrichies,− aux différents acteurs de l’emploi dont les possibilités de mise en relation sont accrues par ces échanges de données qualifiées.
Pôle emploi souhaite adopter une démarche pragmatique dans la mise en œuvre de ce service en le lançant auprès d’un périmètre réduit de partenaires à mi-2013, avant d’envisager une généralisation progressive à l’ensemble des AELE (acteur en ligne de l’emploi).
Le lancement d’un appel public à candidatures en mars 2013 était un pré-requis pour sélectionner les premiers partenaires avec lesquels seront lancés les nouveaux services. Cet appel à candidatures permet de clarifier les règles du jeu vis-à-vis des acteurs privés et se prémunir contre d’éventuelles atteintes au droit de la concurrence.
Le dossier d’appel à candidatures a été retiré par plus de 70 acteurs dont 20 ont finalement candidaté
Rappel CCE 14 mars : Dans cette optique, Pôle emploi a défini une démarche de travail associant les acteurs du marché de l’emploi
511/04/23
Les pages qui suivent présentent la démarche et les résultats issus de l’appel à candidaturesLes pages qui suivent présentent la démarche et les résultats issus de l’appel à candidatures
Document de travail
Agenda
6
Présentation du chantier (rappel)
Démarche d’appel à candidatures
Présentation des résultats de l’appel à candidatures
Prochaines étapes
Annexes
Document de travail
Pour permettre l’ouverture de ces services sans fausser la concurrence du marché privé, un appel public à candidatures a été lancé
L’appel à candidatures est structuré en deux lots :
Lot 1 : Agrégation et diffusion d’offresLot 1 : Agrégation et diffusion d’offres Lot 2 : Diffusion de profils/CVLot 2 : Diffusion de profils/CV
Critères d’évaluation : − Réponse écrite− Protocole de tests :
• Contrôle qualité d’un ensemble de données Pôle emploi (10 000 offres contenant des doublons et des mentions discriminatoires)
• Envoi d’offres du partenaire selon des requêtes types définies par Pôle emploi
8 partenaires retenus, échéancés en trois vagues : − 3 en juin− 3 en septembre− 2 en novembre
Principes de sélection :− Cf pondérations page suivante
Critères d’évaluation : − Réponse écrite− Protocole de tests :
• Contrôle qualité d’un ensemble de données Pôle emploi (10 000 offres contenant des doublons et des mentions discriminatoires)
• Envoi d’offres du partenaire selon des requêtes types définies par Pôle emploi
8 partenaires retenus, échéancés en trois vagues : − 3 en juin− 3 en septembre− 2 en novembre
Principes de sélection :− Cf pondérations page suivante
Critères d’évaluation : − Réponse écrite uniquement
4 partenaires retenus, échéancés en deux vagues : − 2 en novembre− 2 en janvier
Principes de sélection :− Cf pondérations page suivante− Parmi les 4 retenus, le cadencement de l’ouverture des
services se fait sur l’audience / le nombre d’utilisateurs
Critères d’évaluation : − Réponse écrite uniquement
4 partenaires retenus, échéancés en deux vagues : − 2 en novembre− 2 en janvier
Principes de sélection :− Cf pondérations page suivante− Parmi les 4 retenus, le cadencement de l’ouverture des
services se fait sur l’audience / le nombre d’utilisateurs
Calendrier de l’appel à candidatures :
Constitution et publication de l’appelConstitution et publication de l’appel Réponse des candidatsRéponse des candidats Dépouillement (DDO, DSI,
DAJ, DSRE)Dépouillement (DDO, DSI, DAJ, DSRE)
Communication CDG et information CCE sur les résultats
Communication CDG et information CCE sur les résultats
Notification puis mise en œuvre Notification puis mise en œuvre
Janvier 18 mars 15 avril 13 mai 23 mai
711/04/23
Tous ces principes sont détaillés au sein de l’appel à candidatures, élaboré conjointement par la DAJ, DDO et la DSI
Tous ces principes sont détaillés au sein de l’appel à candidatures, élaboré conjointement par la DAJ, DDO et la DSI
14 marsinformation CCEinformation CCE
Document de travail
Critères d’évaluation et pondérationsPour rappel les offres n’ont fait l’objet que d’une notation technique (cadre de réponse + protocoles de tests), aucun critère financier n’a été pris en compte du fait de la gratuité des services comme pré requis.
Exigences Pondération (sur 95)
Eliminatoire
Potentiel de gain - Niveau d'audience- Potentiel pour aider à pourvoir les offres difficiles à pourvoir- Potentiel de placement pour les demandeurs d'emploi
28 non
Qualité de l’offre- Moyens mis en place pour assurer la qualité de l'offre- Protocole de tests
22 oui
Gratuité des services 0 oui
Capacité de conseil - sur l’agrégation et la diffusion d’offres
14 non
Maîtrise de la relation entre Pôle emploi et le partenaire
12 non
Mise en œuvre technique compatible avec ce que sait et veut faire Pôle emploi
12 oui
Autres-Intérêt dans l'échange d'Information sur le Marché du Travail-Responsabilité sociale
7 non
Exigences Pondération (sur 95)
Eliminatoire
Potentiel de gain - Niveau d'audience- Valeur des services proposés au DE
40 non
Qualité des CV-Moyens mis en place pour assurer la qualité des CV
20 oui
Gratuité des services 0 oui
Capacité de conseil - Sur la diffusion de CV
10 non
Maîtrise de la relation entre Pôle emploi et le partenaire
8 non
Mise en œuvre technique compatible avec ce que sait et veut faire Pôle emploi
7 oui
Autres-Intérêt dans l'échange d'Information sur le Marché du Travail-Responsabilité sociale
10 non
Lot 1 : Agrégation et diffusion d’offresLot 1 : Agrégation et diffusion d’offres Lot 2 : Diffusion de profils/CVLot 2 : Diffusion de profils/CV
811/04/23Nb : une question valant 5 points a été retirée lors de l’envoi de l’appel à candidatures, ce qui explique la notation sur 95. Cette question portait sur la valeur ajoutée de nouveaux usages et a été supprimée afin de valoriser les acteurs sérieux et bien installés sur le marché.
Zoom page suivante
Document de travail
Zoom sur le protocole de testsLe protocole de test comportait des exercices à réaliser par chacun des partenaires dans un délai de 72h
9
1. Contrôle qualité :− Envoi par Pôle emploi aux candidats d’un ensemble de 10 000 offres issues de Hugo, comportant:
1. des offres discriminatoires : évidentes ou suggérées par des sigles / expressions2. des cas d’exception : mentions potentiellement discriminatoires, autorisées dans le cadre de certains métiers
( par exemple liés à la sécurité nationale ou au cinéma)
− Il était demandé aux candidats d’identifier tous ces cas (discriminations + exceptions) et de les renvoyer à Pôle emploi avec une mention explicative
2. Potentiel de placement− Envoi par Pôle emploi de requêtes types correspondant aux 6 métiers les plus recherchés sur 7
bassins d’emploi (soit 42 recherches différentes)
− Il était demandé aux candidats de transmettre à Pôle emploi toutes leurs offres correspondant à ces requêtes, afin d’évaluer la pertinence de leurs offres par rapport aux recherches des DE
Document de travail
Agenda
10
Présentation du chantier (rappel)
Démarche d’appel à candidatures
Présentation des résultats de l’appel à candidatures
Prochaines étapes
Annexes
Document de travail
Des partenaires ont été retenus dans le cadre de l’appel à candidatures et permettront une mise en œuvre progressive des nouveaux services
LOT 1 : Agrégation et Diffusion d’offres
LOT 1 : Agrégation et Diffusion d’offres
P9SEPT.2013
Diffusion d’offresDiffusion d’offres
SI2JUIN.2013
SI3NOV.2013
Agrégation d‘offres
Agrégation d‘offres
JANV. / FEV.2014
LOT 2 : Diffusion de profils
LOT 2 : Diffusion de profils
1111/04/23
Document de travail
Zoom sur le lot 1 : Potentiel d’offres apporté par partenaires en vue de l’agrégation
12
Potentiel d’offres par partenaires (en cible)
Phase 1à partir de juin/juillet
Phase 2à partir de septembre
Phase 3à partir de décembre
Aucun des candidats n’a vu son offre rejetée au vu des critères éliminatoires La montée en charge des offres sera progressive : le partenariat s’appliquera aux nouvelles offres
partenaires, selon consentement de leurs entreprises clients
Document de travail
Agenda
13
Présentation du chantier (rappel)
Démarche d’appel à candidatures
Présentation des résultats de l’appel à candidatures
Prochaines étapes
Annexes
Document de travail
Prochaines étapes
14
Mai :
− Notifier les partenariats
Juin / juillet :
− Finaliser les travaux SI − Mener l’appropriation managers et conseillers− Ouvrir le service d’agrégation et mettre en place le suivi ad’hoc − Caler la diffusion d’offres sur les deux régions à retenir en phase pilote− Instruire les démarches CNIL relatives à la diffusion d’offres et de CV (déjà réalisé pour l’agrégation, sans impact
notable) − Engager une réflexion sur la cible en matière d’agrégation, afin de mieux capter le marché caché (ex : 50 000 à 120 000
offres d’emploi en moyenne sur les sites de petites annonces)
Septembre à décembre :
− Ouvrir les services de diffusion d’offres et de CV− Cadrer plus précisément les livraisons 2014, notamment l’intégration des offres partenaires aux outils conseillers ainsi
que l’ouverture plus large de l’agrégation / diffusion d’offres
Document de travail
Agenda
15
Présentation du chantier (rappel)
Démarche d’appel à candidatures
Présentation des résultats de l’appel à candidatures
Annexes
Document de travail
Fiche d’identité des partenaires retenus suite à l’appel à candidatures
16
Nom : RégionsjobHistorique : ~2000Nature : Regroupement de job-boards régionaux (centrejob, estjob, ouestjob, etc.)Nombre d’offres : 25 000Audience : 1,2 million VU/moisNombre de CV : non communiquéRecruteurs abonnés : 5 000
Nom : RégionsjobHistorique : ~2000Nature : Regroupement de job-boards régionaux (centrejob, estjob, ouestjob, etc.)Nombre d’offres : 25 000Audience : 1,2 million VU/moisNombre de CV : non communiquéRecruteurs abonnés : 5 000
Nom : MeteojobHistorique : 2007Nature : Job-board (saisie payantes d’offres de recruteurs, affichées sur meteojob.com) + CVthèqueNombre d’offres : 30 000Audience : 0,77 million VU/moisNombre de CV : 900 000Recruteurs abonnés : 300
Nom : MeteojobHistorique : 2007Nature : Job-board (saisie payantes d’offres de recruteurs, affichées sur meteojob.com) + CVthèqueNombre d’offres : 30 000Audience : 0,77 million VU/moisNombre de CV : 900 000Recruteurs abonnés : 300
Nom : MultipostingHistorique : 2008Nature : Multidiffuseur d’offres (diffuse des offres recruteurs sur les différents job-boards du marché)et de CV (logique similaire)Nombre d’offres : 120 000Audience : N/ANombre de CV : 3 000 000Recruteurs abonnés : 10 000
Nom : MultipostingHistorique : 2008Nature : Multidiffuseur d’offres (diffuse des offres recruteurs sur les différents job-boards du marché)et de CV (logique similaire)Nombre d’offres : 120 000Audience : N/ANombre de CV : 3 000 000Recruteurs abonnés : 10 000
Nom : JobiJobaHistorique : 2007Nature : Agrégateur d’offres (regroupe les offres provenant de plusieurs job-boards) et CVthèqueNombre d’offres : 450 000Audience : 1,1 million VU/moisNombre de CV : 14 000Recruteurs abonnés : NSP
Nom : JobiJobaHistorique : 2007Nature : Agrégateur d’offres (regroupe les offres provenant de plusieurs job-boards) et CVthèqueNombre d’offres : 450 000Audience : 1,1 million VU/moisNombre de CV : 14 000Recruteurs abonnés : NSP
Nom : StepstoneHistorique : 1996Nature : Job-board et CVthèqueNombre d’offres : 12 000Audience : 2,5 million VU/moisNombre de CV : 580 000Recruteurs abonnés : 1 000
Nom : StepstoneHistorique : 1996Nature : Job-board et CVthèqueNombre d’offres : 12 000Audience : 2,5 million VU/moisNombre de CV : 580 000Recruteurs abonnés : 1 000
Nom : ViadeoHistorique : 2004Nature : Réseau social professionnelNombre d’offres : 3 800Audience : 4,2 million VU/moisNombre de CV : 7 000 000Recruteurs abonnés : NSP
Nom : ViadeoHistorique : 2004Nature : Réseau social professionnelNombre d’offres : 3 800Audience : 4,2 million VU/moisNombre de CV : 7 000 000Recruteurs abonnés : NSP
Nom : QapaHistorique : 2011Nature : Job-board et CVthèqueNombre d’offres : 40 000Audience : NSPNombre de CV : 800 000Recruteurs abonnés : 20 000
Nom : QapaHistorique : 2011Nature : Job-board et CVthèqueNombre d’offres : 40 000Audience : NSPNombre de CV : 800 000Recruteurs abonnés : 20 000
Nom : KeljobHistorique : 2000Nature : Job-board et CVthèqueNombre d’offres : 22 000Audience : ~1 million VU/moisNombre de CV : 4 000 000Recruteurs abonnés : 20 000
Nom : KeljobHistorique : 2000Nature : Job-board et CVthèqueNombre d’offres : 22 000Audience : ~1 million VU/moisNombre de CV : 4 000 000Recruteurs abonnés : 20 000
Nom : DoyoubuzzHistorique : 2006Nature : Diffuseur de CVNombre d’offres : N/AAudience : ~1 million VU/moisNombre de CV : 388 000Recruteurs abonnés : 135 000
Nom : DoyoubuzzHistorique : 2006Nature : Diffuseur de CVNombre d’offres : N/AAudience : ~1 million VU/moisNombre de CV : 388 000Recruteurs abonnés : 135 000