84.39.218.20184.39.218.201/.../$file/2017-am-opredelitev.docx · web viewopredelitev vlade...

Opredelitev Vlade Republike Slovenije do amandmajev k Predlogu Sprememb proračuna Republike Slovenije za leto 2017

UPORABNIK: 1611 Ministrstvo za finance

Podprogram: 210101 Izplačevanje pravic

1. Pri uporabniku 1611 Ministrstvo za finance sev okviru v okviru politike 21 POKOJNINSKO VARSTVOv okviru glavnega programa 2101 Pokojninepoveča podprogram 210101 Izplačevanje pravicza 40.000.000 EUR (Poročevalec str. 8 od 44).

Pri uporabniku 1611 Ministrstvo za finance sev okviru politike 09 PRAVOSODJEv okviru glavnega programa 0906 Poprava preteklih kriviczmanjša podprogram 090601 Poprava krivic in odškodnineza 40.000.000 EUR (Poročevalec str. 8 od 44).

Predlagatelj: Bon Klanjšček Mirjam, Bratušek AlenkaVloženo: 14. 10. 2016Odločitev: Vlada RS amandmaja ne podpira

Obrazložitev vlade:

V okviru podprograma 210101 Izplačevanje pravic Ministrstvo za finance sofinancira sredstva za pokrivanje razlike med prihodki ZPIZ-a iz prispevkov in iz drugih virov ter odhodki ZPIZ-a v skladu z Odlokom o okviru za pripravo proračunov sektorja država za obdobje od 2017 do 2019 (Uradni list RS, št. 30/16) zato povečanje sredstev na podprogramu Izplačevanje pravic, ni mogoče, saj bi to v nasprotnem primeru pomenilo preseganje zakonsko določenega najvišjega obsega izdatkov za pokojninsko blagajno in nedoseganje ciljnega salda sektorja država, kot izhaja iz navedenega odloka.

Na podprogramu 090601 Poprava krivic in odškodnine so načrtovana sredstva za poravnavo obveznosti na podlagi pravnomočnih sodnih ali upravnih odločb, sodnih in izvensodnih poravnav ter za poravnavo obveznosti po Zakonu o denacionalizaciji. Na podprogramu so načrtovana tudi sredstva za izplačilo odškodnin žrtvam vojnega in povojnega nasilja, izplačilo obveznosti iz naslova odškodnin za zaplenjeno premoženje ter plačila obveznosti iz naslova vračil vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje. Del obveznosti se izplačuje upravičencem neposredno iz proračuna, obveznosti Republike Slovenije za plačilo vojne odškodnine in odškodnine po zakonu o popravi krivic ter obveznosti iz naslova odškodnin za zaplenjeno premoženje se izplačujejo preko Slovenskega državnega holdinga, d. d. (SDH).

Kdaj se bodo sodni, upravni in izvensodni postopki zaključili, ni mogoče natančno oceniti, vendar je treba plačilo morebitno odmerjenih odškodnin izplačati v kratko določenih rokih. Potencialne obveznosti države iz teh postopkov (zahtevki tožb proti državi) so v skupnem obsegu velike, pri čemer je lahko posamezen primer poplačila večmilijonski. Tak primer je bil na primer konec decembra 2015, ko je bilo treba zaradi izgubljene tožbe s Hrvaškim elektrogospodarstvom (v izogib natekanju zamudnih obresti) zagotoviti 42 mio EUR. V skladu z načelom previdnosti so na tem podprogramu načrtovana sredstva, ki naj bi zadostovala za poplačila obveznosti države iz pravnomočnih sodnih ali upravnih odločb, sodnih in izvensodnih poravnav v letu 2017, zato Vlada Republike Slovenije predlaganega amandmaja ne podpira.

1/39

UPORABNIK: 1811 Ministrstvo za zunanje zadeve

Podprogram: 030303 Razvojno sodelovanje in mednarodna pomoč

1. Pri uporabniku 1811 Ministrstvo za zunanje zadeve sev okviru politike 03 ZUNANJA POLITIKA IN RAZVOJNO SODELOVANJEv okviru glavnega programa 0303 Mednarodno razvojno sodelovanje in humanitarna pomočpoveča podprogram 030303 Razvojno sodelovanje in mednarodna pomoč za 3.000.000 EUR (Poročevalec str. 10 od 44)

Pri uporabniku 1714 Policija seV okviru politike 08 NOTRANJE ZADEVE IN VARNOSTV okviru glavnega programa 0802cPolicijska in kriminalistična dejavnostzmanjša podprogram 080203 Zunanja meja in izvajanje predpisov o tujcihza 3.000.000 EUR (Poročevalec str. 10 od 44)

Predlagatelj: ZL – Poslanska skupina Združena levicaVloženo: 14. 10. 2016Odločitev: Vlada RS amandmaja ne podpira


Na podprogramu 030303 Razvojno sodelovanje in mednarodna pomoč je Ministrstvo za zunanje zadeve po Zakonu o mednarodnem razvojnem sodelovanju Republike Slovenije nacionalni koordinator mednarodnega razvojnega sodelovanja (MRS) s ciljem učinkovitega spopadanja z revščino in uresničevanja mednarodno dogovorjenih ciljev trajnostnega razvoja. V ospredju so prizadevanja za trajnostni družbeni, gospodarski in okoljski razvoj, pri čemer se posebna pozornost posveča državam v razvoju z manjšo sposobnostjo za financiranje potrebnih ukrepov (od podnebnih sprememb, migracije, miru in varnosti, trgovine, prometa in energetike, ipd.), saj posledice neenakopravnega in neuravnoteženega razvoja ogrožajo mir, stabilnost in varnost povsod po svetu. Vlada ocenjuje, da je letni prispevek Republike Slovenije v predlogu sprememb proračuna za leto 2017 za ta namen ustrezno načrtovan in ne potrebuje dodatnega prerazporejanja sredstev med resorji.

Na podprogramu 080203 Zunanja meja in izvajanje predpisov o tujcih so načrtovana sredstva namenjena Policiji, ki med drugim z rednimi in izrednimi oblikami dela izvaja predpise o tujcih. Hkrati odkriva in preprečuje nedovoljene vstope v državo (na notranji in zunanji meji EU), nezakonito delo in prebivanje tujcev v Republiki Sloveniji ter na schengenskem območju. Izvaja pa tudi določene ukrepe za zagotavljanje mednarodne zaščite tujcem, ki izrazijo namero, da bodo zaprosili za mednarodno zaščito ali ko se v individualnih postopkih ugotovi, da to pomoč potrebujejo. Glede na navedeno obrazložitev, znižanje sredstev v predlogu sprememb proračuna za leto 2017 ni mogoče.

UPORABNIK: 1912 Uprava RS za zaščito in reševanje

Podprogram: 070301 Delovanje sistema za zaščito, reševanje in pomoč

1. Pri uporabniku 1912 Uprava RS za zaščito in reševanje sev okviru politike 07 OBRAMBA IN ZAŠČITAv okviru glavnega programa 0703 Varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečamipoveča podprogram 070301 Delovanje sistema za zaščito, reševanje in pomočza 3.000.000 EUR (Poročevalec str. 11 od 44).

Pri uporabniku 1914 Generalštab Slovenske vojske sev okviru politike 07 OBRAMBA IN ZAŠČITAv okviru glavnega programa 0702 Vojaška obrambazmanjša podprogram 070202 Operativno delovanje in pripravljenost Slovenske vojskeza 3.000.000 EUR (Poročevalec str. 12 od 44).

2/39



Podprogram 070301 Delovanje sistema zaščite, reševanja in pomoč vključuje delovanje enot in štabov Civilne zaščite (CZ) ter komisij, odzivnost in delovanje ostalih sil za zaščito, reševanje in pomoč (ZRP), ocenjevanje škode po naravnih in drugih nesrečah, upravljanje s sredstvi požarnega sklada, mednarodno sodelovanje in izvajanje mednarodnih projektov ter sofinanciranje dejavnosti ITF ustanove za krepitev človekove varnosti. Podprogram ureja tudi namen porabe sredstev požarnega sklada iz naslova požarne takse in sofinanciranje dejavnosti ZRP, ki jo opravlja Gasilska zveza Slovenije, predvsem na področju gasilstva v RS. Na podlagi zakona o varstvu pred požarom se sredstva požarne takse namenijo za sofinanciranje delovanja in opremljanja gasilskih enot, sofinanciranje raziskav na področju varstva pred požarom ter za izobraževanje in usposabljanje za varstvo pred požarom na lokalni in državni ravni. V okviru podprograma bo v letu 2017 zagotovljena izvedba nezmanjšanega programa sofinanciranja društev in drugih nevladnih organizacij, javnih služb za zaščito, reševanje in pomoč ter gospodarskih družb, zavodov in drugih organizacij. Dodatno bodo za javne reševalne službe zagotovljena sredstva za izboljšanje operativnosti. Sredstva v okviru navedenega podprograma so načrtovana skladno s predvideno dinamiko izvedbe navedenih aktivnosti, tako da povečanje za ta namen ni potrebno.

V okviru podprograma 070202 Operativno delovanje in pripravljenost slovenske vojske se med drugim izvajajo aktivnosti za izpolnjevanje obveznosti RS, ki izhajajo iz članstva v Natu, EU ter drugo mednarodno vojaško sodelovanje skladno z obrambno-varnostnimi interesi. Ukrep se izvaja z rednim delovanjem v odborih in delovnih skupinah Nata in EU ter drugimi bilateralnimi in multilateralnimi aktivnostmi slovenske vojske. Z delovanjem v mednarodnih operacijah in misijah slovenske vojske uresničuje eno izmed svojih temeljih nalog. Načrtovana višina odhodkov zagotavlja kontinuirano izvajanje posameznih strokovnih nalog zato bi vsako zmanjšanje sredstev na tem podprogramu onemogočilo izvajanje teh aktivnosti.

UPORABNIK: 2130 Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo

Podprogram: 060301 Lokalno razvojna infrastruktura

1. Pri uporabniku 2130 Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo sev okviru politike 06 LOKALNA SAMOUPRAVA,v okviru glavnega programa 0603 Lokalno razvojna infrastruktura,poveča podprogram 060301 Lokalno razvojna infrastrukturaza 3.390.007 EUR (Poročevalec str. 13 od 44)

Pri uporabniku 1611 Ministrstvo za financev okviru politike 22 SERVISIRANJE JAVNEGA DOLGA IN UPRAVLJANJE Z DENARNIMI SREDSTVIv okviru glavnega programa 2201 Servisiranje domačega dolgazmanjša podprogram 220102 Servisiranje obresti iz naslova domačega dolgaza 3.390.007 EUR (Poročevalec str. 8 od 44)

Predlagatelj: NSi – Poslanska skupina Nove Slovenije – krščanskih demokratovVloženo: 14. 10. 2016Odločitev: Vlada RS amandmaja ne podpira


(Podprogram 060301 Lokalno razvojna infrastruktura)V letu 2016 določene aktivnosti vezane na izvajanje Zakona o razvojni podpori Pomurski regiji še potekajo. Ker proračunsko leto še ni končano, ni mogoče podati popolne ocene o tem koliko sredstev bo letos ostalo nerealiziranih. Za izvajanje navedenega zakona, ki se zaključi v

3/39

letu 2017 so sredstva v predlogu sprememb proračuna za leto 2017 načrtovana višini 4.153.751 EUR, po posameznih ocenah v zadostni višini, upoštevajoč trenutna razmerja in temu prilagojeno dinamiko financiranja. Nadaljnji ukrepi bodo odvisni predvsem od tekočih gospodarskih gibanj oz. od razmer na trgu dela in dosežene stopnje brezposelnosti v Pomurju, ker je na ta kriterij vezana odločitev kako naprej na tem področju. V kolikor bodo doseženi kriteriji, opredeljeni v Zakonu o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja, bo vlada za leto 2018 lahko pripravila nov vladni program za Pomurje.

Podprogram 220102 Servisiranje obresti iz naslova domačega dolga vsebuje odplačevanje obveznosti iz naslova:

obresti za domače zadolževanje (iz izdanih obveznic, iz domačih posojil, vnaprej plačane obresti iz predvidenega zadolževanja v tekočem letu, iz naslova zakladnih menic, za obveznosti iz naslova likvidnostnega zadolževanja ter za obveznosti do SDH iz naslova sprememb zakonov ZSPOZ-D, ZIOOZP-A in ZVVJTO-E, tj. iz obveznic RS39 na podlagi Zakona o plačilu odškodnine žrtvam vojnega in povojnega nasilja ter iz obveznic RS21 na podlagi Zakona o izdaji obveznic za plačilo odškodnine za zaplenjeno premoženje zaradi razveljavitve kazni zaplembe premoženja),

obresti za domače prevzete dolgove (obresti iz naslova obveznice RS33, ki so zamenjale obveznice Slovenskih železarn),

obresti, ki bodo dospele iz naslova obveznosti do Mednarodnega denarnega sklada iz naslova dodeljenih posebnih pravic črpanja,

obveznosti, ki izhajajo iz posojil lastnih dolžniških vrednostnih papirjev, v skladu s pogodbenimi določili.

Plačilo obresti je neizogibna obveznost, ki jo bo treba plačati, četudi bi se pravice porabe, kot se predlaga z amandmajem, zmanjšale. Iz tega razloga se v predlogu Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2017 in 2018 v 12. členu predlaga, da se obveznosti na politiki 22 – Servisiranje javnega dolga in upravljanje z javnimi sredstvi, ki bi morebiti presegale planirane pravice porabe v proračunu, na podlagi odločitve vlade plačujejo tudi nad to višino. Zaradi sprejetega Odloka o okviru za pripravo proračunov sektorja država za obdobje od 2017 do 2019, ki ne dovoljuje povečanja odhodkov proračuna nad najvišje določeno mejo, se bodo pravice porabe za plačane obresti nad zagotovljenimi lahko zagotavljale le še s prerazporeditvami (in ne več z zadolžitvijo in povečanjem deficita kot v preteklosti), zaradi česar se bo treba odpovedovati drugim proračunskim namenom. Da med samim izvrševanjem proračuna ne bi prihajalo do tega, Vlada Republike Slovenije predlaganega amandmaja ne podpira.

2. Pri uporabniku 2130 Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo sev okviru politike 06 LOKALNA SAMOUPRAVA,v okviru glavnega programa 0603 Lokalno razvojna infrastruktura,poveča podprogram 060301 Lokalno razvojna infrastrukturaza 3.390.007 EUR (Poročevalec str. 13 od 44)

Pri uporabniku 1611 Ministrstvo za financev okviru politike 22 SERVISIRANJE JAVNEGA DOLGA IN UPRAVLJANJE Z DENARNIMI SREDSTVIv okviru glavnega programa 2201 Servisiranje domačega dolgazmanjša podprogram 220102 Servisiranje obresti iz naslova domačega dolgaza 3.390.007 EUR (Poročevalec str. 8 od 44)

Predlagatelj: NSi – Poslanska skupina Nove Slovenije – krščanskih demokratovVloženo: 11. 11. 2016Odločitev: Vlada RS amandmaja ne podpira


(Podprogram 060301 Lokalno razvojna infrastruktura)V letu 2016 določene aktivnosti vezane na izvajanje Zakona o razvojni podpori Pomurski regiji še potekajo. Ker proračunsko leto še ni končano, ni mogoče podati popolne ocene o tem

4/39

koliko sredstev bo letos ostalo nerealiziranih. Za izvajanje navedenega zakona, ki se zaključi v letu 2017 so sredstva v predlogu sprememb proračuna za leto 2017 načrtovana višini 4.153.751 EUR, po posameznih ocenah v zadostni višini, upoštevajoč trenutna razmerja in temu prilagojeno dinamiko financiranja. Nadaljnji ukrepi bodo odvisni predvsem od tekočih gospodarskih gibanj oz. od razmer na trgu dela in dosežene stopnje brezposelnosti v Pomurju, ker je na ta kriterij vezana odločitev kako naprej na tem področju. V kolikor bodo doseženi kriteriji, opredeljeni v Zakonu o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja, bo vlada za leto 2018 lahko pripravila nov vladni program za Pomurje.






Plačilo obresti je neizogibna obveznost, ki jo bo treba plačati, četudi bi se pravice porabe, kot se predlaga z amandmajem, zmanjšale. Iz tega razloga se v predlogu Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2017 in 2018 v 12. členu predlaga, da se obveznosti na politiki 22 – Servisiranje javnega dolga in upravljanje z javnimi sredstvi, ki bi morebiti presegale planirane pravice porabe v proračunu, na podlagi odločitve vlade plačujejo tudi nad to višino. Zaradi sprejetega Odloka o okviru za pripravo proračunov sektorja država za obdobje od 2017 do 2019, ki ne dovoljuje povečanja odhodkov proračuna nad najvišje določeno mejo, se bodo pravice porabe za plačane obresti nad zagotovljenimi lahko zagotavljale le še s prerazporeditvami (in ne več z zadolžitvijo in povečanjem deficita kot v preteklosti), zaradi česar se bo treba odpovedovati drugim proračunskim namenom. Da med samim izvrševanjem proračuna ne bi prihajalo do tega, Vlada Republike Slovenije predlaganega amandmaja ne podpira.

3. Pri uporabniku 2130 Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo sev okviru politike 06 LOKALNA SAMOUPRAVA,v okviru glavnega programa 0603 Lokalno razvojna infrastruktura,poveča podprogram 060301 Lokalno razvojna infrastrukturaza 5.000.000 EUR (Poročevalec str. 13)

Pri uporabniku 1611 3130 Ministrstvo za javno upravo sev okviru politike 04 SPLOŠNE JAVNE STORITVE IN SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBEv okviru glavnega programa 0402 Ravnanje s stvarnim premoženjemzmanjša podprogram 040201 Prostorski in drugi pogoji za delo državnih organovza 5.000.000 EUR (Poročevalec str. 24).

Predlagatelj: SDS - Poslanska skupina Slovenske demokratske strankeVloženo: 11. 11. 2016Odločitev: Vlada RS amandmaja ne podpira


(Podprogram 060301 Lokalno razvojna infrastruktura)

5/39

V letu 2016 določene aktivnosti vezane na izvajanje Zakona o razvojni podpori Pomurski regiji še potekajo. Ker proračunsko leto še ni končano, ni mogoče podati popolne ocene o tem koliko sredstev bo letos ostalo nerealiziranih. Za izvajanje navedenega zakona, ki se zaključi v letu 2017 so sredstva v predlogu sprememb proračuna za leto 2017 načrtovana višini 4.153.751 EUR, po posameznih ocenah v zadostni višini, upoštevajoč trenutna razmerja in temu prilagojeno dinamiko financiranja. Nadaljnji ukrepi bodo odvisni predvsem od tekočih gospodarskih gibanj oz. od razmer na trgu dela in dosežene stopnje brezposelnosti v Pomurju, ker je na ta kriterij vezana odločitev kako naprej na tem področju. V kolikor bodo doseženi kriteriji, opredeljeni v Zakonu o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja, bo vlada za leto 2018 lahko pripravila nov vladni program za Pomurje.

V okviru podprograma 040201 – Prostorski in drugi pogoji za delo državnih organov - Ministrstvo za javno upravo zagotavlja sredstva, ki so potrebna za nemoteno delovanje državnih organov. Sredstva v planirani višini so med drugim potrebna za zagotavljanje prostorov državnih organov v smislu strategije ravnanja z nepremičninami. S predvidenimi sredstvi se bo skušalo zagotoviti čim več lastnih prostorov z načrtovanjem energetsko varčnih projektov ter za realiziranje že sklenjenih najemnih razmerij s postopnim odkupom. Sredstva v okviru podprograma 040201 so potrebna tudi za investicijsko vzdrževanje prostorov državnih organov v upravljanju Ministrstva za javno upravo, odkupe poslovnih prostorov s postopnim odkupom po obstoječih pogodbah, za upravljanje s premoženjem in razvojem sistema ravnanja s stvarnim premoženjem, kar pomeni, da znižanje sredstev na tem podprogramu ni mogoče.

Podprogram: 180203 Vojna grobišča

1. Pri uporabniku 2130 Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo sev okviru politike 18 KULTURA IN CIVILNA DRUŽBA,v okviru glavnega programa 1802 Ohranjanje kulturne dediščine,poveča podprogram 180203 Vojna grobiščaza 1.000.000 EUR (Poročevalec str. 14)

Pri uporabniku 2611 Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti sev okviru politike 18 KULTURA IN CIVILNA DRUŽBAv okviru glavnega programa 1804 Podpora nevladnim organizacijam in civilni družbizmanjša podprogram 180404 Spodbujanje razvoja nevladnih organizacij ter civilnega in socialnega dialogaza 250.000 EUR (Poročevalec str. 21).

Pri uporabniku 3130 Ministrstvo za javno upravo sev okviru politike 04 SPLOŠNE JAVNE STORITVE IN SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBEv okviru glavnega programa 0402 Ravnanje s stvarnim premoženjemzmanjša podprogram 040201 Prostorski in drugi pogoji za delo državnih organovza 750.000 EUR (Poročevalec str. 24).



Povečanje sredstev v okviru podprograma 180203 Vojna grobišča ni potrebno, saj načrtovana sredstva omogočajo realizacijo predvidenih programov.

Na podprogramu 180404 - Podpora nevladnim organizacijam in civilni družbi so pri MDDSZ planirana evropska sredstva skupaj s slovensko udeležbo za izvajanje projektov iz Prednostne naložbe PN 11.2 – Krepitev zmogljivosti. Navedena sredstva so planirana v skladu s predvideno dinamiko izvajanja posameznih projektov in programov ter v skladu z Odlokom o spremembah Odloka o izvedbenem načrtu Operativnega programa za izvajanje evropske kohezijske politike za programsko obdobje 2014-2020.

6/39


UPORABNIK: 2330 Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano

Podprogram: 110302 Upravljanje kmetijskih zemljišč

1. Pri uporabniku 2330 Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano sev okviru politike 11 KMETIJSTVO, GOZDARSTVO, RIBIŠTVO IN PREHRANAv okviru glavnega programa 1103 Kmetijstvo – Ukrepi razvoja podeželjapoveča podprogram 110302 Upravljanje kmetijskih zemljiščza 2.000.000 EUR (Poročevalec str. 15).

Pri uporabniku 1511 Generalni sekretariat vlade sev okviru politike 01 POLITIČNI SISTEMv okviru glavnega programa 0103 Podpora delovanju vladezmanjša podprogram 010302 Delovanje vladeza 600.000 EUR (Poročevalec str. 3).

Pri uporabniku 1620 Finančna uprava Republike Slovenije sev okviru politike 02 EKONOMSKA IN JAVNOFINANČNA POLITIKAv okviru glavnega programa 0205 Finančna administracijazmanjša podprogram 020501 Finančna administracijaza 1.400.000 EUR (Poročevalec str. 9).



Na podprogramu 110302 Upravljanje kmetijskih zemljišč se sredstva zagotavljajo v skladu z načrtovanimi ukrepi zemljiške politike in se v pretežni meri financirajo iz namenskih virov. Sredstva za upravljanje kmetijskih zemljišč pa se zagotavljajo tudi v okviru Programa razvoja podeželja 2014-2020, zato je potrebno zagotoviti usklajeno izvajanje posameznih programov. Predlagani amandma v tem pogledu ni utemeljen, zato ni primeren za nadaljnjo obravnavo.

V okviru podprograma 010302 Delovanje vlade se zagotavljajo sredstva za delovanje organa (plače in materialni stroški). Dejavnost Generalnega sekretariata Vlade RS predstavlja podporo delovanju vlade z zagotavljanjem organizacijskih, strokovnih in administrativno tehničnih nalog. Načrtovana višina odhodkov zagotavlja kontinuirano izvajanje posameznih strokovnih nalog zato bi vsako zmanjšanje sredstev na tem podprogramu onemogočilo izvajanje teh aktivnosti.

V okviru podprograma 020501 Finančna administracija deluje Finančna uprava RS kot organ v sestavi Ministrstva za finance. V skladu z Zakonom o finančni upravi so naloge Finančne uprave RS: odmera in obračun obveznih dajatev, carinjenje blaga, finančni nadzor, finančna preiskava, nadzor nad prirejanjem iger na srečo, nadzor nad prijavo vnosa in iznosa gotovine na območje ali z območja EU, nadzor nad vnosom, iznosom, tranzitom in prenosom blaga v skladu s carinskimi predpisi ter predpisi, s katerimi so določeni posebni ukrepi zaradi interesov

7/39

varnosti, varovanja zdravja in življenja ljudi, živali in rastlin, varstva okolja, varovanja kulturne dediščine, varstva pravic intelektualne lastnine ter ukrepi trgovinske politike, izvršba, odločanje v drugih upravnih postopkih, po predpisih, za izvajanje katerih je pristojna finančna uprava, odločanje v postopku o prekršku, po predpisih za nadzor nad izvajanjem katerih je pristojna finančna uprava, izvajanje ukrepov zunanjetrgovinske in skupne kmetijske politike, za izvajanje katerih je pooblaščena finančna uprava, hramba, prodaja in uničenje zaseženega, odvzetega, odstopljenega ali najdenega blaga ter nadzor nad uničenjem blaga, sodelovanje in izmenjava podatkov z organi EU, pristojnimi organi držav članic EU in pristojnimi organi drugih držav ter sodelovanje z mednarodnimi organizacijami in strokovnimi združenji z delovnega področja finančne uprave, sklepanje vnaprejšnjih cenovnih sporazumov in sporazumov o načinu izmenjave podatkov s področja dela finančne uprave, zbiranje, preverjanje, analiziranje, hramba statističnih podatkov o blagovni menjavi z državami članicami EU in tretjimi državami ter posredovanje teh podatkov organu, pristojnemu za državno statistiko, obveščanje zavezancev o izvajanju predpisov, proučevanje in analiziranje delovanja sistema obveznih dajatev ter zagotavljanje obvladovanj tveganj, spremljanje izvajanja predpisov iz pristojnosti finančne uprave in učinkov posameznih rešitev z vnaprej določenimi merili, opravljanje računovodskih in finančnih nalog pri pobiranju obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti, opravljanje drugih nalog, določenih z zakonom ali drugim predpisom.

Iz vseh navedenih razlogov Vlada RS predlaganega amandmaja ne podpira.

2. Pri uporabniku 2330 Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano sev okviru politike 11 KMETIJSTVO, GOZDARSTVO, RIBIŠTVO IN PREHRANAv okviru glavnega programa 1103 Kmetijstvo – Ukrepi razvoja podeželjapoveča podprogram 110302 Upravljanje kmetijskih zemljiščza 500.000 EUR (Poročevalec str. 15).

Pri uporabniku 2330 Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano sev okviru politike 11 KMETIJSTVO, GOZDARSTVO, RIBIŠTVO IN PREHRANA v okviru glavnega programa 1101 Urejanje sistema in podporne dejavnosti na področju kmetijstva, gozdarstva, ribištva in prehranezmanjša podprogram 110101 Administracija na področju kmetijstva, gozdarstva, ribištva in prehrane za 500.000 EUR (Poročevalec str. 15).



Na podprogramu 110302 Upravljanje kmetijskih zemljišč se sredstva zagotavljajo v skladu z načrtovanimi ukrepi zemljiške politike in se v pretežni meri financirajo iz namenskih virov. Sredstva za upravljanje kmetijskih zemljišč pa se zagotavljajo tudi v okviru Programa razvoja podeželja 2014-2020, zato je potrebno zagotoviti usklajeno izvajanje posameznih programov. Predlagani amandma v tem pogledu ni utemeljen, zato ni primeren za nadaljnjo obravnavo.

V okviru podprograma 110101 Administracija na področju kmetijstva, gozdarstva, ribištva in prehrane se sredstva namenjajo za osnovno delovanje ministrstva. Znižanje sredstev na podprogramu bi negativno vplivalo na nemoteno poslovanje organa, zato Vlada RS amandmaja ne podpira.

UPORABNIK: 2431 Direkcija Republike Slovenije za infrastrukturo (130202)

Podprogram: 130202 Investicijsko vzdrževanje in gradnja državnih cest

1. Pri uporabniku 2431 Direkcija Republike Slovenije za infrastrukturo sev okviru politike 13 PROMET IN PROMETNA INFRASTRUKTURAv okviru glavnega programa 1302 Cestni promet in infrastruktura

8/39

poveča podprogram 130202 Investicijsko vzdrževanje in gradnja državnih cestza 460.000 EUR (Poročevalec str. 17 od 44.)

Pri uporabniku 1611 Ministrstvo za finance sev okviru politike 22 SERVISIRANJE JAVNEGA DOLGA IN UPRAVLJNJE Z JAVNIMI SREDSTVIv okviru glavnega programa 2201 Servisiranje domačega dolgazmanjša podprogram 220102 Servisiranje obresti iz naslova domačega dolgaza 460.000 EUR (Poročevalec str. 8 od 44).



Podprogram 130202 Investicijsko vzdrževanje in gradnja državnih cest zajema dejavnosti investicijskega vzdrževanja državnih cest, gradnjo državnih cest ter varstvo okolja zaradi prometa. V sklopu investicijskega vzdrževanja državnih cest se izvajajo pripravljalna dela za investicije, obnove cest, ukrepi za izboljšanje prometne varnosti ter ureditve skozi naselja, sanacije brežin, plazov in obcestje, sanacije, nadomestne gradnje in rekonstrukcije premostitvenih objektov, sanacije prepustov, sanacije opornih in podpornih konstrukcij, manjše rekonstrukcije (modernizacije) in preplastitve. V sklopu gradnje državnih cest se izvajajo zahtevnejši projekti, ki praviloma trajajo več let in obsegajo rekonstrukcije cest, obvoznice in novogradnje cest, novogradnje objektov in kolesarske poti. V sklopu varstva okolja zaradi prometa se izvajajo sanacije zaradi hrupa, ukrepi zaradi prekomerne obremenitve okolja (zaščita v primeru onesnaženja z nevarnimi snovmi, varstvo vodotokov in podtalnice), ukrepi za zaščito biosfere (dvoživke, zaščita pred povozom divjadi, itd.).

Na področju cestnega prometa in cestne infrastrukture se v letu 2017 za vzdrževanje in gradnjo državnih cest namenja 131 mio EUR in v primerjavi z letošnjim letom se obseg sredstev povečuje za približno 44 mio EUR. Sredstva bodo namenjena predvsem za rekonstrukcije in modernizacije cest, za obnove in preplastitve dotrajanih vozišč, za ukrepe za izboljšanje prometne varnosti, za različne geotehnične projekte, izgradnjo obvoznic, sanacije premostitvenih objektov, za novogradnje cest, kolesarske povezave ter okoljevarstvene in ostale manjše projekte.

Amandma je tehnično izvedljiv, vendar ga vlada zavrača, ker posega v sredstva za plačilo obresti oz. obveznosti povezane s servisiranjem javnega dolga.






Plačilo obresti je neizogibna obveznost, ki jo bo treba plačati, četudi bi se pravice porabe, kot se predlaga z amandmajem, zmanjšale. Iz tega razloga se v predlogu Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2017 in 2018 v 12. členu predlaga, da se obveznosti na

9/39

politiki 22 – Servisiranje javnega dolga in upravljanje z javnimi sredstvi, ki bi morebiti presegale planirane pravice porabe v proračunu, na podlagi odločitve vlade plačujejo tudi nad to višino. Zaradi sprejetega Odloka o okviru za pripravo proračunov sektorja država za obdobje od 2017 do 2019, ki ne dovoljuje povečanja odhodkov proračuna nad najvišje določeno mejo, se bodo pravice porabe za plačane obresti nad zagotovljenimi lahko zagotavljale le še s prerazporeditvami (in ne več z zadolžitvijo in povečanjem deficita kot v preteklosti), zaradi česar se bo treba odpovedovati drugim proračunskim namenom. Da med samim izvrševanjem proračuna ne bi prihajalo do tega, Vlada Republike Slovenije predlaganega amandmaja ne podpira.

2. Pri uporabniku 2431 Direkcija Republike Slovenije za infrastrukturo sev okviru politike 13 PROMET IN PROMETNA INFRASTRUKTURAv okviru glavnega programa 1302 Cestni promet in infrastrukturapoveča podprogram 130202 Investicijsko vzdrževanje in gradnja državnih cestza 464.000 EUR (Poročevalec str. 17 od 44).

Pri uporabniku 1611 Ministrstvo za finance sev okviru politike 24 PLAČILA V EVROPSKO UNIJOv okviru glavnega programa 2401 - Finančna stabilnost in plačila sredstev vproračun Evropske unijezmanjša podprogram 240101 - Plačilo prispevka v proračun EUza 464.000 EUR (Poročevalec str. 8 od 44).





Amandma je tehnično izvedljiv, vendar ga vlada amandma zavrača, ker posega v sredstva za plačilo obveznosti do proračuna EU.

Republika Slovenija ima kot članica Evropske unije obveznosti do proračuna EU. Države članice so dolžne zagotoviti stabilno financiranje proračuna EU in izpolnjevati vse finančne obveznosti do Unije na osnovi evropske zakonodaje, ki se v državah članicah izvaja neposredno. Podprogram 240101 Plačilo prispevka v proračun EU zajemajo plačila iz naslova tradicionalnih lastnih sredstev (carinske dajatve pri uvozu), davka na dodano vrednost, bruto nacionalnega dohodka in popravka v korist Združenega kraljestva.

10/39

Za plačila sredstev v proračun Unije je v predlogu sprememb proračuna za leto 2017 predvidenih 416,7 mio EUR. Glede na sprejeti proračun za leto 2017 se ta sredstva skupaj že znižajo za 2,5 mio EUR. Nižji obseg pravic porabe v predlogu sprememb proračuna za leto 2017 glede na sprejeti proračun za leto 2017 temelji na obsegu evropskega proračuna v novi finančni perspektivi 2014–2020 ter pomladni napovedi ocene BDP-ja.

Poleg tega je Evropska komisija 30. 9. 2016 objavila predlog spremembe proračuna številka 4 za leto 2016 in 7. 10. 2016 predlog spremembe proračuna številka 5 za leto 2016, ki sta oba v proračunskem postopku sprejemanja in bosta prišla v veljavo v proračunskem letu 2017. Tako bo potrebno iz naslova sprejetega predloga proračuna št. 4 zagotoviti dodatnih 12,9 mio EUR pravic porabe zaradi 5 odstavka 2 člena Zakona o javnih financah, ki določa načelo izkazovanja proračunskih prihodkov in odhodkov v polnem (bruto) obsegu, to je brez medsebojnega poračunavanja.

Predlog spremembe proračuna številka 5 za leto 2016 pa vključuje implementacijo novega Sklepa o lastnih sredstvih št. 2014/335/EU, ki ima na vplačila v proračun EU retroaktivni učinek in vključuje prilagoditve za finančna leta 2014, 2015 in 2016. Iz tega naslova bo morala Republika Slovenija zagotoviti dodatna sredstva v višini 34,5 mio EUR.

Poleg navedenega pa bo potrebno upoštevati še predlog Evropske komisije glede uskladitve vplačil iz naslova davka na dodano vrednost in bruto nacionalnega dohodka. Zaradi zvišanja BDP in izboljšane napovedi rasti BDP za Slovenijo lahko pričakujemo, da se bo obveznost Republike Slovenije do proračuna EU, ob nespremenjenih ostalih okoliščinah, povečala.

Glede na navedeno obrazložitev, znižanje sredstev za plačila v proračun EU v predlogu spremembe proračuna za leto 2017 ni mogoče, zato Vlada Republike Slovenije predlaganega amandmaja ne podpira.

3. Pri uporabniku 2431 Direkcija Republike Slovenije za infrastrukturo sev okviru politike 13 PROMET IN PROMETNA INFRASTRUKTURAv okviru glavnega programa 1302 Cestni promet in infrastrukturapoveča podprogram 130202 Investicijsko vzdrževanje in gradnja državnih cestza 370.000 EUR (Poročevalec str. 17 od 44).




Podprogram 130202 Investicijsko vzdrževanje in gradnja državnih cest zajema dejavnosti investicijskega vzdrževanja državnih cest, gradnjo državnih cest ter varstvo okolja zaradi prometa. V sklopu investicijskega vzdrževanja državnih cest se izvajajo pripravljalna dela za investicije, obnove cest, ukrepi za izboljšanje prometne varnosti ter ureditve skozi naselja, sanacije brežin, plazov in obcestje, sanacije, nadomestne gradnje in rekonstrukcije premostitvenih objektov, sanacije prepustov, sanacije opornih in podpornih konstrukcij, manjše rekonstrukcije (modernizacije) in preplastitve. V sklopu gradnje državnih cest se izvajajo zahtevnejši projekti, ki praviloma trajajo več let in obsegajo rekonstrukcije cest, obvoznice in novogradnje cest, novogradnje objektov in kolesarske poti. V sklopu varstva okolja zaradi prometa se izvajajo sanacije zaradi hrupa, ukrepi zaradi prekomerne obremenitve okolja

11/39

(zaščita v primeru onesnaženja z nevarnimi snovmi, varstvo vodotokov in podtalnice), ukrepi za zaščito biosfere (dvoživke, zaščita pred povozom divjadi, itd.).


Amandma je tehnično izvedljiv, vendar ga vlada amandma zavrača, ker posega v sredstva za plačilo obveznosti do proračuna EU.







4. Pri uporabniku 2431 Direkcija Republike Slovenije za infrastrukturo sev okviru politike 13 PROMET IN PROMETNA INFRASTRUKTURAv okviru glavnega programa 1302 Cestni promet in infrastrukturapoveča podprogram 130202 Investicijsko vzdrževanje in gradnja državnih cestza 930.000 EUR (Poročevalec str. 17).

Pri uporabniku 3130 Ministrstvo za javno upravo sev okviru politike 04 SPLOŠNE JAVNE STORITVE IN SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBEv okviru glavnega programa 0402 Ravnanje s stvarnim premoženjemzmanjša podprogram 040201 Prostorski in drugi pogoji za delo državnih organov

12/39

za 930.000 EUR (Poročevalec str. 24).





Amandma je tehnično izvedljiv, vendar ga vlada amandma zavrača, ker posega v sredstva Ministrstva za javno upravo.


5. Pri uporabniku 2431 Direkcija Republike Slovenije za infrastrukturo sev okviru politike 13 PROMET IN PROMETNA INFRASTRUKTURAv okviru glavnega programa 1302 Cestni promet in infrastrukturapoveča podprogram 130202 Investicijsko vzdrževanje in gradnja državnih cestza 13.593.000 EUR (Poročevalec str. 17).

Pri uporabniku 1541 Služba Vlade Republike Slovenije za razvoj in evropsko kohezijsko politiko sev okviru politike 05 ZNANOST IN INFORMACIJSKA DRUŽBAv okviru glavnega programa 0502 Znanstveno raziskovalna dejavnostzmanjša podprogram 050201 Raziskovalni programi in projektiza 1.800.000 EUR (Poročevalec str. 5).

Pri uporabniku 3130 Ministrstvo za javno upravo sev okviru politike 04 SPLOŠNE JAVNE STORITVE IN SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBE

13/39

v okviru glavnega programa 0404 Druge skupne administrativne službezmanjša podprogram 040401 Urejanje in organizacija javne upraveza 6.598.000 EUR (Poročevalec str. 24).

Pri uporabniku 3130 Ministrstvo za javno upravo sev okviru politike 04 SPLOŠNE JAVNE STORITVE IN SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBEv okviru glavnega programa 0402 Ravnanje s stvarnim premoženjemzmanjša podprogram 040201 Prostorski in drugi pogoji za delo državnih organovza 5.195.000 EUR (Poročevalec str. 24).Predlagatelj: SDS - Poslanska skupina Slovenske demokratske strankeVloženo: 11. 11. 2016Odločitev: Vlada RS amandmaja ne podpira




Amandma je tehnično izvedljiv, vendar ga vlada amandma zavrača, ker posega v sredstva drugih proračunskih uporabnikov.

Pri Službi Vlade RS za razvoj in evropsko kohezijsko politiko so v okviru podprograma 050201 Raziskovalni programi in projekti načrtovana EU sredstva iz naslova kohezijske politike finančne perspektive 2014-2020. Sredstva so načrtovana v skladu s planom in cilji sprejetega Operativnega programa nove finančne perspektive in v skladu s potrjenim Izvedbenim načrtom, ki predstavlja vsebinsko in finančno razčlenitev operativnega programa ter določa dinamiko izvedbe na način, da bodo doseženi cilji operativnega programa.

Prerazporeditev sredstev iz politike 05 – Znanost in informacijska družba na politiko 13 – Promet in prometna infrastruktura bi trenutno pomenila neskladje plana v primerjavi s potrjenimi dokumenti, ki so podlaga za črpanje kohezijskih sredstev. Sredstva so trenutno načrtovana še v okviru finančnega načrta SVRK, a se bodo tekom izvrševanja proračuna prerazporedila na resorna ministrstva, ko bodo izpolnjeni pogoji in sprejeti ključni programski dokumenti.

Z izvajanjem podprograma 040401 – Urejanje in organizacija javne uprave - se zagotavlja kadrovske in materialne vire za delovanje ministrstva. Večino sredstev predstavljajo plače zaposlenih na Ministrstvu za javno upravo. Izplačila iz naslova osebnih prejemkov zaposlenih predstavljajo zakonsko obveznost delodajalca. Podprogram vsebuje tudi sredstva za tehnično pomoč, ki so potrebna za učinkovito in uspešno delovanje Ministrstva za javno upravo na področju črpanja sredstev iz evropskih strukturnih skladov. Glede na navedeno zmanjšanje sredstev v predlogu proračuna za leto 2017 ni mogoče.

14/39








Amandma je tehnično izvedljiv, vendar ga vlada amandma zavrača, ker posega v sredstva Ministrstva za javno upravo.

V okviru podprograma 040201 – Prostorski in drugi pogoji za delo državnih organov - Ministrstvo za javno upravo zagotavlja sredstva, ki so potrebna za nemoteno delovanje državnih organov. Sredstva v planirani višini so med drugim potrebna za zagotavljanje prostorov državnih organov v smislu strategije ravnanja z nepremičninami. S predvidenimi

15/39

sredstvi se bo skušalo zagotoviti čim več lastnih prostorov z načrtovanjem energetsko varčnih projektov ter za realiziranje že sklenjenih najemnih razmerij s postopnim odkupom. Sredstva v okviru podprograma 040201 so potrebna tudi za investicijsko vzdrževanje prostorov državnih organov v upravljanju Ministrstva za javno upravo, odkupe poslovnih prostorov s postopnim odkupom po obstoječih pogodbah, za upravljanje s premoženjem in razvojem sistema ravnanja s stvarnim premoženjem, kar pomeni, da znižanje sredstev na tem podprogramu ni mogoče.


Pri uporabniku 1620 Finančna uprava Republike Slovenije sev okviru politike 02 EKONOMSKA IN JAVNOFINANČNA POLITIKAv okviru glavnega programa 0205 Finančna administracijazmanjša podprogram 020501 Finančna administracijaza 200.000 EUR (Poročevalec str. 9).





Amandma je tehnično izvedljiv, vendar ga vlada amandma zavrača, ker posega v sredstva Finančne uprave RS.

V okviru podprograma 020501 Finančna administracija deluje Finančna uprava RS kot organ v sestavi Ministrstva za finance. V skladu z Zakonom o finančni upravi so naloge Finančne uprave RS: odmera in obračun obveznih dajatev, carinjenje blaga, finančni nadzor, finančna preiskava, nadzor nad prirejanjem iger na srečo, nadzor nad prijavo vnosa in iznosa gotovine na območje ali z območja EU, nadzor nad vnosom, iznosom, tranzitom in prenosom blaga v skladu s carinskimi predpisi ter predpisi, s katerimi so določeni posebni ukrepi zaradi interesov varnosti, varovanja zdravja in življenja ljudi, živali in rastlin, varstva okolja, varovanja kulturne dediščine, varstva pravic intelektualne lastnine ter ukrepi trgovinske politike, izvršba, odločanje v drugih upravnih postopkih, po predpisih, za izvajanje katerih je pristojna finančna uprava,

16/39

odločanje v postopku o prekršku, po predpisih za nadzor nad izvajanjem katerih je pristojna finančna uprava, izvajanje ukrepov zunanjetrgovinske in skupne kmetijske politike, za izvajanje katerih je pooblaščena finančna uprava, hramba, prodaja in uničenje zaseženega, odvzetega, odstopljenega ali najdenega blaga ter nadzor nad uničenjem blaga, sodelovanje in izmenjava podatkov z organi EU, pristojnimi organi držav članic EU in pristojnimi organi drugih držav ter sodelovanje z mednarodnimi organizacijami in strokovnimi združenji z delovnega področja finančne uprave, sklepanje vnaprejšnjih cenovnih sporazumov in sporazumov o načinu izmenjave podatkov s področja dela finančne uprave, zbiranje, preverjanje, analiziranje, hramba statističnih podatkov o blagovni menjavi z državami članicami EU in tretjimi državami ter posredovanje teh podatkov organu, pristojnemu za državno statistiko, obveščanje zavezancev o izvajanju predpisov, proučevanje in analiziranje delovanja sistema obveznih dajatev ter zagotavljanje obvladovanj tveganj, spremljanje izvajanja predpisov iz pristojnosti finančne uprave in učinkov posameznih rešitev z vnaprej določenimi merili, opravljanje računovodskih in finančnih nalog pri pobiranju obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti, opravljanje drugih nalog, določenih z zakonom ali drugim predpisom.


8. Pri uporabniku 2431 Direkcija Republike Slovenije za infrastrukturo sev okviru politike 13 PROMET IN PROMETNA INFRASTRUKTURAv okviru glavnega programa 1302 Cestni promet in infrastrukturapoveča podprogram 130202 Investicijsko vzdrževanje in gradnja državnih cestza 1.200.000 EUR (Poročevalec str. 17).






Amandma je tehnično izvedljiv, vendar ga vlada amandma zavrača, ker posega v sredstva Finančne uprave RS.

17/39

V okviru podprograma 020501 Finančna administracija deluje Finančna uprava RS kot organ v sestavi Ministrstva za finance. V skladu z Zakonom o finančni upravi so naloge Finančne uprave RS: odmera in obračun obveznih dajatev, carinjenje blaga, finančni nadzor, finančna preiskava, nadzor nad prirejanjem iger na srečo, nadzor nad prijavo vnosa in iznosa gotovine na območje ali z območja EU, nadzor nad vnosom, iznosom, tranzitom in prenosom blaga v skladu s carinskimi predpisi ter predpisi, s katerimi so določeni posebni ukrepi zaradi interesov varnosti, varovanja zdravja in življenja ljudi, živali in rastlin, varstva okolja, varovanja kulturne dediščine, varstva pravic intelektualne lastnine ter ukrepi trgovinske politike, izvršba, odločanje v drugih upravnih postopkih, po predpisih, za izvajanje katerih je pristojna finančna uprava, odločanje v postopku o prekršku, po predpisih za nadzor nad izvajanjem katerih je pristojna finančna uprava, izvajanje ukrepov zunanjetrgovinske in skupne kmetijske politike, za izvajanje katerih je pooblaščena finančna uprava, hramba, prodaja in uničenje zaseženega, odvzetega, odstopljenega ali najdenega blaga ter nadzor nad uničenjem blaga, sodelovanje in izmenjava podatkov z organi EU, pristojnimi organi držav članic EU in pristojnimi organi drugih držav ter sodelovanje z mednarodnimi organizacijami in strokovnimi združenji z delovnega področja finančne uprave, sklepanje vnaprejšnjih cenovnih sporazumov in sporazumov o načinu izmenjave podatkov s področja dela finančne uprave, zbiranje, preverjanje, analiziranje, hramba statističnih podatkov o blagovni menjavi z državami članicami EU in tretjimi državami ter posredovanje teh podatkov organu, pristojnemu za državno statistiko, obveščanje zavezancev o izvajanju predpisov, proučevanje in analiziranje delovanja sistema obveznih dajatev ter zagotavljanje obvladovanj tveganj, spremljanje izvajanja predpisov iz pristojnosti finančne uprave in učinkov posameznih rešitev z vnaprej določenimi merili, opravljanje računovodskih in finančnih nalog pri pobiranju obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti, opravljanje drugih nalog, določenih z zakonom ali drugim predpisom.


UPORABNIK: 2550 Ministrstvo za okolje in prostor

Podprogram: 150201 Upravljanje z vodami

1. Pri uporabniku 2250 Ministrstvo za okolje in prostor sev okviru politike 15 VAROVANJE OKOLJA IN OKOLJSKA INFRASTRUKTURAv okviru glavnega programa 1502 Trajnostna raba voda in upravljanje z vodami poveča podprogram 150201 Upravljanje z vodamiza 2.500.000 EUR (Poročevalec str. 19).Pri uporabniku 1620 Finančna uprava Republike Slovenije sev okviru politike 02 EKONOMSKA IN JAVNOFINANČNA POLITIKAv okviru glavnega programa 0205 Finančna administracijazmanjša podprogram 020501 Finančna administracijaza 1.600.000 EUR (Poročevalec str. 9).

Pri uporabniku 3340 Ministrstvo za kulturo sev okviru politike 18 KULTURA IN CIVILNA DRUŽBAv okviru glavnega programa 1803 Programi v kulturi in medijizmanjša podprogram 180308 Umetnostni programiza 900.000 EUR (Poročevalec str. 28).



Za podprogram 150201 Upravljanje z vodami se ocenjuje, da predvidena višina sredstev zadošča za realizacijo vseh načrtovanih programov v letu 2017, zato dodatna sredstva niso potrebna.

18/39

V okviru podprograma 020501 Finančna administracija deluje Finančna uprava RS kot organ v sestavi Ministrstva za finance. V skladu z Zakonom o finančni upravi so naloge Finančne uprave RS: odmera in obračun obveznih dajatev, carinjenje blaga, finančni nadzor, finančna preiskava, nadzor nad prirejanjem iger na srečo, nadzor nad prijavo vnosa in iznosa gotovine na območje ali z območja EU, nadzor nad vnosom, iznosom, tranzitom in prenosom blaga v skladu s carinskimi predpisi ter predpisi, s katerimi so določeni posebni ukrepi zaradi interesov varnosti, varovanja zdravja in življenja ljudi, živali in rastlin, varstva okolja, varovanja kulturne dediščine, varstva pravic intelektualne lastnine ter ukrepi trgovinske politike, izvršba, odločanje v drugih upravnih postopkih, po predpisih, za izvajanje katerih je pristojna finančna uprava, odločanje v postopku o prekršku, po predpisih za nadzor nad izvajanjem katerih je pristojna finančna uprava, izvajanje ukrepov zunanjetrgovinske in skupne kmetijske politike, za izvajanje katerih je pooblaščena finančna uprava, hramba, prodaja in uničenje zaseženega, odvzetega, odstopljenega ali najdenega blaga ter nadzor nad uničenjem blaga, sodelovanje in izmenjava podatkov z organi EU, pristojnimi organi držav članic EU in pristojnimi organi drugih držav ter sodelovanje z mednarodnimi organizacijami in strokovnimi združenji z delovnega področja finančne uprave, sklepanje vnaprejšnjih cenovnih sporazumov in sporazumov o načinu izmenjave podatkov s področja dela finančne uprave, zbiranje, preverjanje, analiziranje, hramba statističnih podatkov o blagovni menjavi z državami članicami EU in tretjimi državami ter posredovanje teh podatkov organu, pristojnemu za državno statistiko, obveščanje zavezancev o izvajanju predpisov, proučevanje in analiziranje delovanja sistema obveznih dajatev ter zagotavljanje obvladovanj tveganj, spremljanje izvajanja predpisov iz pristojnosti finančne uprave in učinkov posameznih rešitev z vnaprej določenimi merili, opravljanje računovodskih in finančnih nalog pri pobiranju obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti, opravljanje drugih nalog, določenih z zakonom ali drugim predpisom.


Zmanjšanje sredstev v okviru podprograma 180308 Umetnostni programi ni mogoče, saj zmanjšanje načrtovanih sredstev onemogoča realizacijo predvidenih programov.

Podprogram: 160301 Stanovanjska dejavnost

1. Pri uporabniku 2250 Ministrstvo za okolje in prostor sev okviru politike 16 PROSTORSKO PLANIRANJE IN STANOVANJSKA DEJAVNOSTv okviru glavnega programa 1603 Stanovanjska dejavnostpoveča podprogram 160301 Stanovanjska dejavnost za 3.000.000 EUR (Poročevalec str. 19 od 44)

Pri uporabniku 1914 Generalštab Slovenske vojske seV okviru politike 07 – OBRAMBRA IN ZAŠČITAV okviru glavnega programa 0702 – Vojaška obrambazmanjša podprogram 070202 – Operativno sodelovanje in pripravljenost slovenske vojskeza 3.000.000 EUR (Poročevalec str. 12 od 44)



Za podprogram 160301 Stanovanjska dejavnost se ocenjuje, da predvidena višina sredstev zadošča za realizacijo vseh načrtovanih programov v letu 2017, zato dodatna sredstva niso potrebna.

V okviru podprograma 070202 Operativno delovanje in pripravljenost slovenske vojske se med drugim izvajajo aktivnosti za izpolnjevanje obveznosti RS, ki izhajajo iz članstva v Natu, EU ter drugo mednarodno vojaško sodelovanje skladno z obrambno-varnostnimi interesi. Ukrep se izvaja z rednim delovanjem v odborih in delovnih skupinah Nata in EU ter drugimi bilateralnimi in multilateralnimi aktivnostmi slovenske vojske. Z delovanjem v mednarodnih

19/39

operacijah in misijah slovenske vojske uresničuje eno izmed svojih temeljih nalog. Načrtovana višina odhodkov zagotavlja kontinuirano izvajanje posameznih strokovnih nalog zato bi vsako zmanjšanje sredstev na tem podprogramu onemogočilo izvajanje teh aktivnosti.

Podprogram: 230202 Odprava posledic naravnih nesreč

1. Pri uporabniku 2250 Ministrstvo za okolje in prostor sev okviru politike 23 INTERVENCIJSKI PROGRAMI IN OBVEZNOSTIv okviru glavnega programa 2302 Posebna proračunska rezerva in programi pomoči v primerih nesrečpoveča podprogram 230202 Odprava posledic naravnih nesrečza 5.000.000 EUR (Poročevalec str. 19).




Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih nesreč, kot je določeno v 48. členu Zakona o javnih financah. Sredstva proračunske rezerve se tako uporabljajo v skladu z Zakonom o javnih financah, Pravilnikom o postopkih za izvrševanje proračuna RS ter drugimi predpisi, ki urejajo porabo proračunskih sredstev. Poleg navedenih pravil je pri porabi sredstev proračunske rezerve potrebno spoštovati tudi Zakon o odpravi posledic naravnih nesreč, saj ureja pogoje in način porabe sredstev proračuna RS pri odpravi posledic naravnih nesreč ter odpravi posledic škode v kmetijstvu ter pogoje in način njihovega pridobivanja oz. dodeljevanja. Za podprogram 230202 Odprava posledic naravnih nesreč se ocenjuje, da predvidena višina sredstev zadošča za realizacijo vseh načrtovanih programov v letu 2017, zato dodatna sredstva niso potrebna. Prav tako vlada amandma zavrača, ker posega v načrtovane obveznosti Finančne uprave Republike Slovenije.

V okviru podprograma 020501 Finančna administracija deluje Finančna uprava RS kot organ v sestavi Ministrstva za finance. V skladu z Zakonom o finančni upravi so naloge Finančne uprave RS: odmera in obračun obveznih dajatev, carinjenje blaga, finančni nadzor, finančna preiskava, nadzor nad prirejanjem iger na srečo, nadzor nad prijavo vnosa in iznosa gotovine na območje ali z območja EU, nadzor nad vnosom, iznosom, tranzitom in prenosom blaga v skladu s carinskimi predpisi ter predpisi, s katerimi so določeni posebni ukrepi zaradi interesov varnosti, varovanja zdravja in življenja ljudi, živali in rastlin, varstva okolja, varovanja kulturne dediščine, varstva pravic intelektualne lastnine ter ukrepi trgovinske politike, izvršba, odločanje v drugih upravnih postopkih, po predpisih, za izvajanje katerih je pristojna finančna uprava, odločanje v postopku o prekršku, po predpisih za nadzor nad izvajanjem katerih je pristojna finančna uprava, izvajanje ukrepov zunanjetrgovinske in skupne kmetijske politike, za izvajanje katerih je pooblaščena finančna uprava, hramba, prodaja in uničenje zaseženega, odvzetega, odstopljenega ali najdenega blaga ter nadzor nad uničenjem blaga, sodelovanje in izmenjava podatkov z organi EU, pristojnimi organi držav članic EU in pristojnimi organi drugih držav ter sodelovanje z mednarodnimi organizacijami in strokovnimi združenji z delovnega področja finančne uprave, sklepanje vnaprejšnjih cenovnih sporazumov in sporazumov o načinu izmenjave podatkov s področja dela finančne uprave, zbiranje, preverjanje, analiziranje, hramba statističnih podatkov o blagovni menjavi z državami članicami EU in tretjimi državami ter posredovanje teh podatkov organu, pristojnemu za državno statistiko, obveščanje zavezancev o izvajanju predpisov, proučevanje in analiziranje delovanja sistema obveznih dajatev ter zagotavljanje obvladovanj tveganj, spremljanje izvajanja predpisov iz pristojnosti finančne uprave in učinkov posameznih rešitev z vnaprej določenimi merili,

20/39

opravljanje računovodskih in finančnih nalog pri pobiranju obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti, opravljanje drugih nalog, določenih z zakonom ali drugim predpisom.


UPORABNIK: 2551 Agencija Republike Slovenije za okolje

Podprogram: 150201 Upravljanje z vodami

1. Pri uporabniku 2551 Agencija Republike Slovenije za okolje sev okviru politike 15 VAROVANJE OKOLJA IN OKOLJSKA INFRASTRUKTURAv okviru glavnega programa 1502 Trajnostna raba voda in upravljanje z vodami poveča podprogram 150201 Upravljanje z vodamiza 500.000 EUR (Poročevalec str. 19).

Pri uporabniku 3130 Ministrstvo za javno upravo sev okviru politike 04 SPLOŠNE JAVNE STORITVE IN SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBEv okviru glavnega programa 0404 Druge skupne administrativne službezmanjša podprogram 040401 Urejanje in organizacija javne upraveza 500.000 EUR (Poročevalec str. 24).



Za podprogram 150201 Upravljanje z vodami se ocenjuje, da predvidena višina sredstev zadošča za realizacijo vseh načrtovanih programov v letu 2017, zato dodatna sredstva niso potrebna.

Z izvajanjem podprograma 040401 – Urejanje in organizacija javne uprave - se zagotavlja kadrovske in materialne vire za delovanje ministrstva. Večino sredstev predstavljajo plače zaposlenih na Ministrstvu za javno upravo. Izplačila iz naslova osebnih prejemkov zaposlenih predstavljajo zakonsko obveznost delodajalca. Podprogram vsebuje tudi sredstva za tehnično pomoč, ki so potrebna za učinkovito in uspešno delovanje Ministrstva za javno upravo na področju črpanja sredstev iz evropskih strukturnih skladov. Glede na navedeno zmanjšanje sredstev v predlogu proračuna za leto 2017 ni mogoče.

UPORABNIK: 2611 Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti

Podprogram: 100401 spodbude za zaposlovanje

1. Pri uporabniku 2611 Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti sev okviru politike 10 TRG DELA IN DELOVNI POGOJIv okviru glavnega programa 1004 APZ- spodbude za zaposlovanjepoveča podprogram 100401 spodbude za zaposlovanjeza 10.000.000 EUR (Poročevalec str. 21 od 44).

Pri uporabniku 1611 Ministrstvo za finance sev okviru politike 24 PLAČILA V EVROPSKO UNIJOv okviru glavnega programa 2401 - Finančna stabilnost in plačila sredstev v proračun Evropske unijezmanjša podprogram 240101 - Plačilo prispevka v proračun EUza 10.000.000 EUR (Poročevalec str. 8 od 44).

Predlagatelj: Bon Klanjšček Mirjam, Bratušek AlenkaVloženo: 14. 10. 2016

21/39

Odločitev: Vlada RS amandmaja ne podpira


V okviru podprograma 100401 Spodbude za zaposlovanje Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti z izvajanjem ukrepov v okviru Jamstva za mlade zagotavlja hitro aktivacijo mladih na trgu dela in sicer preko izvedbe štirih sistemskih ukrepov in šestih ukrepov, ki so namenjeni mladim brezposelnim osebam, starim do 29 let (krepitev svetovalnega dela z mladimi na ZRSZ, preprečevanje in odkrivanje prekarizacije na trgu dela, mednarodna mobilnost mladih, informiranje in obveščanje o Jamstvu za mlade, usposabljanje in izobraževanje brezposelnih mladih, spodbude za zaposlovanje mladih, YEI – Prvi izziv, javna dela, podpora podjetništvu mladih, mladi na podeželju, projekti za mlade). Glede na vse navedeno ter na dejstvo, da trend brezposelnosti mladih pada (v juliju 2014 je bila stopnja brezposelnosti mladih 28,5 % in je v juliju 2016 padla na 20,5 %), vlada meni, da so sredstva v višini 58,4 mio EUR v letu 2017 ustrezno planirana in zadoščajo za nadaljnje zmanjševanje brezposelnosti mladih.

Vlada navedeni amandma zavrača, ker posega v sredstva za plačilo obveznosti do proračuna EU.







Podprogram: 200401 Programi socialnega varstva

1. Pri uporabniku 2611 Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti sev okviru politike 20 SOCIALNA VARNOST

22/39

v okviru glavnega programa 2004 Programi socialnega varstva in izenačevanje možnosti za invalidepoveča podprogram 200401 Programi socialnega varstvaza 800.000 EUR (Poročevalec str. 22).




V okviru podprograma 200401 Programi socialnega varstva je Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti pri ogledu ustreznih lokacij za novogradnje domov za starejše pregledalo tudi lokacijo v Osilnici ter izrecno opozorilo na nestrinjanje z gradnjo doma za ostarele v Osilnici iz razlogov nesorazmernosti med kapaciteto doma za starejše, številom interesentov ter pokritosti upravne enote s kapacitetami za osebe, starejše od 65 let, zato Vlada RS predloga amandmaja ne podpira.


UPORABNIK: 2613 Inšpektorat RS za delo

Podprogram: 100101 Urejanje in nadzor na področju dela

1. Pri uporabniku 2613 Inšpektorat RS za delose v okviru politike 10 TRG DELA IN DELOVNI POGOJIv okviru glavnega programa 1001 Urejanje sistema in podporne dejavnosti napodročju trga dela ter storitve za trg delapoveča podprogram 100101 Urejanje in nadzor na področju delaza 500.000 EUR (Poročevalec str. 23 od 44).

Pri uporabniku 1611 Ministrstvo za finance sev okviru politike 02 EKONOMSKA IN JAVNOFINANČNA POLITIKAv okviru glavnega programa 0201 Urejanje javnofinančne politikezmanjša podprogram 020101 Izvajanje in urejanje javnofinančne politikeza 500.000 EUR (Poročevalec str. 7 od 44).



23/39

V okviru podprograma 100101 Urejanje in nadzor na področju dela Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti z zagotavljanjem sredstev zagotavlja bolj učinkovito izvajanje programov ter zmanjšanje števila kršitev na področju celotne delovne in socialne zakonodaje ter zakonodaje o varnosti in zdravju pri delu, pri čemer je treba pojasniti, da je znižanje števila nadzorov tudi posledica zahtevnejših nadzorov, saj nadzor nad zaposlovanjem na črno opravlja FURS in Inšpektorat RS za delo med svojimi nalogami nima več enostavnih nadzorov. Dejstvo, da so nadzori zahtevnejši je razvidno tudi iz večjega števila ugotovljenih kršitev. V kolikor bi do povečanega števila preventivnih akcij prišlo v letu 2017, pa lahko resorno ministrstvo in vlada s prerazporeditvami tekom leta koordinirata morebitne manke ali presežke sredstev.

Na podprogramu 020101 Izvajanje in urejanje javnofinančne politike se načrtujejo pravice porabe za izvajanje temeljnih nalog Ministrstva za finance na naslednjih sistemskih področjih:

a) proračun,b) sistem davčnih, carinskih in drugih prihodkov,c) javno premoženje,d) finančni sistem ine) javno računovodstvo.

a) Ministrstvo za finance pripravlja predpise iz področja javnih financ, dokumente dolgoročnega načrtovanja države kot so fiskalni okvir, Programa stabilnosti in Nacionalni reformni program, pripravlja predloge državnih proračunov in njihovih sprememb, pripravlja projekcije dinamike prejemkov in izdatkov proračuna, izvaja postopke izvrševanja proračuna ter pripravlja mnenja na gradiva, ki so jih proračunski uporabniki predlagali v sprejem vladi RS, in druga gradiva z vidika ocen finančnih posledic na proračunska in druga javna sredstva, pripravlja poročila o izvrševanju proračuna (polletno poročilo, zaključni račun), pripravlja podatke za statistična in druga poročila evropskim in mednarodnim institucijam o stanju in gibanju javnofinančnih kategorij ter po potrebi pripravlja vladne ukrepe za začasno zadržanje izvrševanja državnega proračuna z namenom njegovega uravnoteženja med prejemki in izdatki.

b) Na področju davčnih, carinskih in drugih prihodkov izvaja ministrstvo monitoring na področju davčnih in drugih obremenitev in pripravlja zakonske predloge za oblikovanje čim bolj pravičnega sistema davkov, prispevkov, taks, sistema uvoznih dajatev in drugih javnih dajatev.

c) Na področju javnega premoženja je osnovna naloga priprava zakonodaje s področja upravljanja javnega premoženja, izdaje in spremljave poroštev, zadolževanja pravnih oseb, prestrukturiranja družb v insolventnih postopkih, javno-zasebnega partnerstva, zapuščin, odpisov dolgov dolžnikov in obročnega odplačila, sejnin članom organov upravljanja in nadzora v javnih skladih, javnih agencijah, javnih zavodih in javnih gospodarskih zavodih ter sodelujejo pri delu projektne skupine EU za investicije, spremljanja državnih pomoči. Zakonodaja mora biti usklajena s smernicami EU.

d) Na področju finančnega sistema je naloga ministrstva, da nadzoruje ta sistem in pripravlja ustrezne zakonske spremembe, v skladu z evropskimi smernicami, ki bodo odpravile ugotovljene anomalije v delovanju sistema.

e) Na področju javnega računovodstva so osnovne naloge: priprava sistemske računovodske zakonodaje, vzpostavitev in vzdrževanje informacijskega sistema za vodenje poslovnih knjig v procesu izvrševanja proračuna RS ter za obračun plač in drugih stroškov dela, izvajanje vodenja poslovnih knjig za proračun in večino neposrednih uporabnikov državnega proračuna, izdelava pravilnih računovodskih izkazov, ki izražajo pošteno in resnično stanje sredstev, obveznosti do virov sredstev ter prihodkov in odhodkov, izvajanje računovodskega nadzora, izvajanje plačil iz proračuna v imenu in v breme proračuna in proračunskih uporabnikov ter arhiviranje knjigovodske dokumentacije.

Povečanje pravic porabe na tem podprogramu v letu 2017 v primerjavi z realizacijo za leto 2015 je zaradi tekočega in investicijskega vzdrževanja informacijskega sistema Ministrstva za finance ter zaradi stroškov kovanja kovancev. Zaradi zagotavljanja sredstev za temeljne naloge Ministrstva za finance ter zaradi zagotavljanja nemotenega evidentiranja poslovnih knjig Republike Slovenije Vlada RS predlaganega amandmaja ne podpira.

UPORABNIK: 2711 Ministrstvo za zdravje

24/39

Podprogram: 170301 Investicijska vlaganja na sekundarni in terciarni ravni

1. Pri uporabniku 2711 Ministrstvo za zdravje sev okviru politike 17 ZDRAVSTVENO VARSTVOv okviru glavnega programa 1703 Sekundarno in terciarno zdravstveno varstvopoveča podprogram 170301 Investicijska vlaganja na sekundarni in terciarni ravniza 1.908.936 EUR (Poročevalec str. 23).

Pri uporabniku 3130 Ministrstvo za javno upravo sev okviru politike 04 SPLOŠNE JAVNE STORITVE IN SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBEv okviru glavnega programa 0402 Ravnanje s stvarnim premoženjemzmanjša podprogram 040201 Prostorski in drugi pogoji za delo državnih organovza 1.908.936 EUR (Poročevalec str. 24).



Povečanje sredstev v okviru podprograma 170301 Investicijska vlaganja na sekundarni in terciarni ravni ni potrebno, saj načrtovana sredstva omogočajo realizacijo predvidenih programov.


UPORABNIK: 3330 Ministrstvo za izobraževanje znanost in šport

Podprogram: 190301 Izvajanje osnovnošolskih programov

1. Pri uporabniku 3330 Ministrstvo za izobraževanje znanost in šport sev okviru politike 19 IZOBRAŽEVANJE IN ŠPORTv okviru glavnega programa 1903 Osnovno šolstvopoveča podprogram 190301 Izvajanje osnovnošolskih programovza 382.914 EUR (Poročevalec str. 27).

Pri uporabniku 1512 Protokol v vladi Republike Slovenije sev okviru politike 01 POLITIČNI SISTEMv okviru glavnega programa 0103 Podpora delovanju vladezmanjša podprogram 010304 Izvedba protokolarnih dogodkovza 382.914 EUR (Poročevalec str. 3).



25/39

(Podprogram 190301 Izvajanje osnovnošolskih programov)Vlada RS predlagani amandma zavrača in sicer glede na predvideno dinamiko dokončanja projekta. Predvideno je, da se gradnja Osnovne šole in vrtca Mirna Peč s telovadnico zaključi v letu 2018. Gradnja te investicije je predvidena v skladu s investicijskimi prioritetami in vključena v načrt razvojnih programov Ministrstva za izobraževanje, znanost in šport. Občina Mirna Peč je za gradnjo omenjene investicije že prejela dobrih 2 mio EUR integralnih sredstev iz državnega proračuna. V letu 2014 je Občina Mirna Peč spremenila projektno dokumentacijo in tej spremembi sledi tudi dinamika financiranja iz sredstev finančnega načrta MIZŠ.

Zmanjšanje sredstev v okviru podprograma 010304 Izvedba protokolarnih dogodkov ni mogoče, saj zmanjšanje načrtovanih sredstev onemogoča predvideno realizacijo protokolarnih dogodkov.

UPORABNIK: 3340 Ministrstvo za kulturo

Podprogram: 180201 Varstvo kulturne dediščine, arhivska in knjižnična dejavnost

1. Pri uporabniku 3340 Ministrstvo za kulturo sev okviru politike 18 KULTURA IN CIVILNA DRUŽBAv okviru glavnega programa 1802 Ohranjanje kulturne dediščinepoveča podprogram 180201 Varstvo kulturne dediščine, arhivska in knjižnična dejavnostza 1.500.000 EUR (Poročevalec str. 28/44)

Pri uporabniku 1914 Generalštab Slovenske vojske sev okviru politike 07 – OBRAMBA IN ZAŠČITAv okviru glavnega programa 0702 – Vojaška obrambazmanjša podprogram 070202 – Operativno sodelovanje in pripravljenostslovenske vojskeza 1.500.000 EUR (Poročevalec str. 12/44)



Podprogram 180201 Varstvo kulturne dediščine, arhivska in knjižnična dejavnost vključuje vse aktivnosti za varstvo nepremične kulturne dediščine, za varstvo žive kulturne dediščine, za muzejsko dejavnost in varstvo premične kulturne dediščine, za arhivsko dejavnost in varstvo arhivskega gradiva ter za knjižnično dejavnost. Finančna sredstva se namenja za izvajanje javne službe, za izvajanje programov in projektov ter tudi za zagotavljanje večje dostopnosti do dediščine, arhivskega gradiva in knjižnic, za promocijo in mednarodno sodelovanje.

Vlada RS navedeni amandma zavrača, ker posega v sredstva za operativno delovanje in pripravljenost slovenske vojske.

V okviru podprograma 070202 Operativno delovanje in pripravljenost slovenske vojske se med drugim izvajajo aktivnosti za izpolnjevanje obveznosti RS, ki izhajajo iz članstva v Natu, EU ter drugo mednarodno vojaško sodelovanje skladno z obrambno-varnostnimi interesi. Ukrep se izvaja z rednim delovanjem v odborih in delovnih skupinah Nata in EU ter drugimi bilateralnimi in multilateralnimi aktivnostmi slovenske vojske. Z delovanjem v mednarodnih operacijah in misijah slovenske vojske uresničuje eno izmed svojih temeljih nalog. Načrtovana višina odhodkov zagotavlja kontinuirano izvajanje posameznih strokovnih nalog zato bi vsako zmanjšanje sredstev na tem podprogramu onemogočilo izvajanje teh aktivnosti.

UPORABNIK: 4215 Okrožno sodišče v Celju

Podprogram: 090701 Alternativno reševanje sodnih sporov – podporne dejavnosti

26/39

1. Pri uporabniku 4215 Okrožno sodišče v Celju sev okviru politike 09 PRAVOSODJEv okviru glavnega programa 0907 Alternativno reševanje sodnih sporovpoveča podprogram 090701 Alternativno reševanje sodnih sporov – podporne dejavnostiza 5.000 EUR (Poročevalec str. 37 od 44).




Za podprogram 090701 Alternativno reševanje sodnih sporov – podporne dejavnosti se ocenjuje, da predvidena višina sredstev zadošča za reševanje mediacijskih zahtev v letu 2017 zato dodatna sredstva niso potrebna. Poleg navedenega pa so za reševanje mediacij na razpolago tudi evropska sredstva. V okviru nove finančne perspektive 2014–2020 je predviden projekt Identifikacija in implementacija orodij za promocijo izvajanja sodišču pridružene mediacije.

Vlada RS navedeni amandma zavrača, ker posega v sredstva za plačilo obveznosti do proračuna EU.






27/39


UPORABNIK: 4216 Okrožno sodišče v Kopru


1. Pri uporabniku 4216 Okrožno sodišče v Kopru sev okviru politike 09 PRAVOSODJEv okviru glavnega programa 0907 Alternativno reševanje sodnih sporovpoveča podprogram 090701 Alternativno reševanje sodnih sporov – podporne dejavnostiza 5.000 EUR (Poročevalec str. 37 od 44).









28/39




UPORABNIK: 4217 Okrožno sodišče v Kranju


1. Pri uporabniku 4217 Okrožno sodišče v Kranju sev okviru politike 09 PRAVOSODJEv okviru glavnega programa 0907 Alternativno reševanje sodnih sporovpoveča podprogram 090701 Alternativno reševanje sodnih sporov – podporne dejavnostiza 5.000 EUR (Poročevalec str. 37 od 44).








29/39





UPORABNIK: 4219 Okrožno sodišče v Mariboru


1. Pri uporabniku 4219 Okrožno sodišče v Mariboru sev okviru politike 09 PRAVOSODJEv okviru glavnega programa 0907 Alternativno reševanje sodnih sporovpoveča podprogram 090701 Alternativno reševanje sodnih sporov – podporne dejavnostiza 5.000 EUR (Poročevalec str. 37 od 44).






Republika Slovenija ima kot članica Evropske unije obveznosti do proračuna EU. Države članice so dolžne zagotoviti stabilno financiranje proračuna EU in izpolnjevati vse finančne obveznosti do Unije na osnovi evropske zakonodaje, ki se v državah članicah izvaja

30/39

neposredno. Podprogram 240101 Plačilo prispevka v proračun EU zajemajo plačila iz naslova tradicionalnih lastnih sredstev (carinske dajatve pri uvozu), davka na dodano vrednost, bruto nacionalnega dohodka in popravka v korist Združenega kraljestva.






UPORABNIK: 4220 Okrožno sodišče v Murski Soboti


1. Pri uporabniku 4220 Okrožno sodišče v Murski Soboti sev okviru politike 09 PRAVOSODJEv okviru glavnega programa 0907 Alternativno reševanje sodnih sporovpoveča podprogram 090701 Alternativno reševanje sodnih sporov – podporne dejavnostiza 5.000 EUR (Poročevalec str. 37 od 44).




Za podprogram 090701 Alternativno reševanje sodnih sporov – podporne dejavnosti se ocenjuje, da predvidena višina sredstev zadošča za reševanje mediacijskih zahtev v letu 2017 zato dodatna sredstva niso potrebna. Poleg navedenega pa so za reševanje mediacij na razpolago tudi evropska sredstva. V okviru nove finančne perspektive 2014–2020 je predviden

31/39

projekt Identifikacija in implementacija orodij za promocijo izvajanja sodišču pridružene mediacije.








UPORABNIK: 4221 Okrožno sodišče v Novi Gorici


1. Pri uporabniku 4221 Okrožno sodišče v Novi Gorici sev okviru politike 09 PRAVOSODJEv okviru glavnega programa 0907 Alternativno reševanje sodnih sporovpoveča podprogram 090701 Alternativno reševanje sodnih sporov – podporne dejavnostiza 5.000 EUR (Poročevalec str. 38 od 44).


32/39











UPORABNIK: 4222 Okrožno sodišče v Novem mestu


1. Pri uporabniku 4222 Okrožno sodišče v Novem mestu sev okviru politike 09 PRAVOSODJEv okviru glavnega programa 0907 Alternativno reševanje sodnih sporovpoveča podprogram 090701 Alternativno reševanje sodnih sporov – podporne dejavnosti

33/39

za 5.000 EUR (Poročevalec str. 38 od 44).












34/39

UPORABNIK: 4223 Okrožno sodišče v Krškem


1. Pri uporabniku 4223 Okrožno sodišče v Krškem sev okviru politike 09 PRAVOSODJEv okviru glavnega programa 0907 Alternativno reševanje sodnih sporovpoveča podprogram 090701 Alternativno reševanje sodnih sporov – podporne dejavnostiza 5.000 EUR (Poročevalec str. 38 od 44).










35/39



UPORABNIK: 4224 Okrožno sodišče na Ptuju


1. Pri uporabniku 4224 Okrožno sodišče na Ptuju sev okviru politike 09 PRAVOSODJEv okviru glavnega programa 0907 Alternativno reševanje sodnih sporovpoveča podprogram 090701 Alternativno reševanje sodnih sporov – podporne dejavnostiza 5.000 EUR (Poročevalec str. 38 od 44).








Poleg tega je Evropska komisija 30. 9. 2016 objavila predlog spremembe proračuna številka 4 za leto 2016 in 7. 10. 2016 predlog spremembe proračuna številka 5 za leto 2016, ki sta oba v proračunskem postopku sprejemanja in bosta prišla v veljavo v proračunskem letu 2017. Tako bo potrebno iz naslova sprejetega predloga proračuna št. 4 zagotoviti dodatnih 12,9 mio EUR

36/39

pravic porabe zaradi 5 odstavka 2 člena Zakona o javnih financah, ki določa načelo izkazovanja proračunskih prihodkov in odhodkov v polnem (bruto) obsegu, to je brez medsebojnega poračunavanja.




UPORABNIK: 4225 Okrožno sodišče v Slovenj Gradcu


1. Pri uporabniku 4225 Okrožno sodišče v Slovenj Gradcu sev okviru politike 09 PRAVOSODJEv okviru glavnega programa 0907 Alternativno reševanje sodnih sporovpoveča podprogram 090701 Alternativno reševanje sodnih sporov – podporne dejavnostiza 5.000 EUR (Poročevalec str. 38 od 44).







37/39






UPORABNIK: 4230 Okrajno sodišče v Ljubljani


1. Pri uporabniku 4230 Okrajno sodišče v Ljubljani sev okviru politike 09 PRAVOSODJEv okviru glavnega programa 0907 Alternativno reševanje sodnih sporovpoveča podprogram 090701 Alternativno reševanje sodnih sporov – podporne dejavnostiza 20.000 EUR (Poročevalec str. 39 od 44).





38/39








39/39

84.39.218.20184.39.218.201/.../$file/2017-am-opredelitev.docx · web viewopredelitev vlade...

Documents