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lHkh cPps izh&Ldwy dk ykHk izkIr dj ldsa ;g lqfuf'pr djus ds fy, lq/kjksa dh t:jr gS] ftlesa 'kkfey gSa% lqfo/kvksa dk foLrkj vkSj ;g lqfuf'pr djuk fd os fdQk;rh gks] izkbejh Ldwyksa ds lkFk izh&Ldwy dks tksM+us ds mfpr rjhdksa dks igpkuuk] izkjafHkd 'kS'kokoLFkk esa ?kfVr gksus okyh ?kVukvksa ds lkFk izh&Ldwy xfrfof/;ksa dks lefUor djuk gSA

;qok cPpksa ds fy, ifjfLFkfr;ksa dks csgrj cukus ds larqfyr iz;klksa dh egRrk dks bl o"kZ dh fjiksVZ ds fy, fodflr ,d u, lwpdkad }kjk vkxs mfYyf[kr fd;k tk,xk] tks bu y{; dh izxfr dk ewY;kadu djrh gS] blds rhu izeq[k ?kVd gS% LokLF;] iks"k.k vkSj f'k{kkA

dqN ns'k] lHkh rhu ladsrdksa ij] ,d leku :i ls csgrj (tSls fpyh) ;k ,d leku :i ls detksj (tSls ukbZtj) Ldksj djrs gSaA vU;ksa dk] lwpdkad iSekus esa viuh dqy

fp=k 1 % izh&izkbejh f'k{kk esa Hkkxhnkjh ns'kksa ds Hkhrj fHkUu&fHkUu gksrh gSA36 ls 59 eghuksa ds cPpksa dh izh&Ldwy mifLFkfr ij] laink] fLFkfr vkSj fyax ds vk/kj ij

fVIi.kh% bu rhu ns'kksa esa izh&izkbejh f'k{kk ds fy, vkf/dkfjd mez 3 ls 5 o"kZ gSA ukbthfj;k esa] 40% xjhc] 'kgjh {ks=kksa ds fy, n'kkZ, x, gSaAL=kksr% eYVhiy baMhdsVlZ DyLVj losZ{k.k MsVk ij vk/kfjr bZ-,Q-,- OSf'od fuxjkuh fjiksVZ Vhe dSydqys'ku (2012)

lsusxy izh&Ldwy ij th,uih ds 0-02% ls

Hkh de [kpZ djrk gSA

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ckaXykns'k] 2006 ukbthfj;k] 2007 FkkbZySaM] 2006

8


8

fLFkr ds laca/ esa] ,d vk;ke ds fy, cgqr mapk ;k cgqr fuEu Ldksj gS] tks fof'k"V pqukSfr;ksa dks izdV djrk gSA mnkgj.k ds fy,] teSdk vkSj fQyhihal nksuksa dh gh f'k'kq e`R;q nj gtkj cPPkksa ij 30 gS] fdarq nksuksa ds f'k{kk fjdkWMZ vyx gSaA teSdk esa 90% cPpksa dh rqyuk esa] fQyhihal esa] 3 ls 7 o"kZ dh mez ds dsoy 38% cPps gh izh&izkbejh ;k izkbejh Ldwy izksxkze esa iathd`r gksrs gSaA ;g ,dhd`r igqap esa fuos'k dh vko';drk dks n'kkZrk gS tks izkjafHkd 'kS'kokoLFkk fodkl ds lHkh vk;keksa dks leku egRrk nsrk gSA

oSf'od izkbejh f'k{kk dks izkIr djukorZeku LFkkuksa esa] oSf'od izkbejh f'k{kk (;w-ih-vkbZ) ds y{;] fo'kky varj ls v/wjk jg tk,xkA Ldwy esa T;knk cPpksa dks igqapkus ds y{;] ftls o"kZ 2000 esa] Mdkj esa] oYMZ ,tqds'ku QkseZ esa] tksj&'kksj ls fd;k x;k Fkk] ij Hkh fojke yx x;k gSA Ldwy ls ckgj izkbejh Ldwy esa tkus ;ksX; cPPkksa dh la[;k] 1999 ls] 108 fefy;u ls ?kVdj 61 fefy;u jg xbZ] fdarq bl deh ds rhljs fgLls dks 1999 ls 2004 ds chp izkIr fd;k x;k FkkA 2008 vkSj 2010 ds chp izxfr ,d leku jgh (fp=k 2)

nf{k.k vkSj if'pe ,f'k;k vkSj mi&lgkjk vQzhdk us 1999 esa leku fLFkfr ls 'kq:vkr dh Fkh] ftlesa izkbejh Ldwy tkus dh mez ds 40 fefy;u cPps Ldwy esa f'k{kk izkIr ugha dj ik,] fdarq bUgksaus cgqr vyx xfr ls izxr dhA 1999 ls 2008 ds chp] nf{k.k vkSj if'pe ,f'k;k esa] Ldwy u tkus okys cPpksa dh la[;k ?kVdj 29 fefy;u jg xbZ] tcfd mi&lgkjk vQzhdk esa deh 11 fefy;u rd vf/d larqfyr jghA

2008 vkSj 2010 ds chp] mi&lgkjk vQzhdk esa Ldwy u tkus okys cPpksa dh la[;k esa 1-6 fefy;u rd dh o`f¼ gqbZ] fdUrq nf{k.k vkSj if'pe ,f'k;k esa 0-6 fefy;u dh deh vk;hA mi&lgkjk vQzhdk] fo'o esa Ldwy u tkus okys vk/s cPpksa dh la[;k] ds fy, ftEesnkj gSaA

bu ns'kksa esa] vkadM+ksa lfgr] 12 ns'k fo'o esa Ldwy u tkus okyh yxHkx vk/h tula[;k ds fy, ftEesnkj gSa] ukbthfj;k] dqy 10-5 fefy;u vkSj fo'o esa Ldwy u tkus okys 6 esa ls 1 cPps ds lkFk lwph esa 'kh"kZ ij gS (fp=k 3)A blds 2000 ds ckn 2010 esa 3-6 fefy;u vf/d cPps Ldwy u tkus okys FksA fo"ke :i esa] bFkksfi;k vkSj bf.M;k us] ukjdh; :i ls Ldwy u tkus okys cPpksa dh la[;k dks de djus esa lQy jgsA Hkkjr esa] 2001 dss ckn 2008 esa Ldwy u tkus okys cPpksa dh la[;k 18 fefy;u ls de FkhA

tks cPps Ldwy ls ckgj Fks] gks ldrk gS muesa ls dqN us nsjh ls Ldwy esa izos'k fy;k gks] tcfd dqN us chp esa gh NksM+ fn;k gks vkSj gks ldrk gS fd T;knkrj dHkh Ldwy esa iathdj.k gh u djk;k gksA 2010 eas] Ldwy u tkus okys cPpksa ds 47% dks] dHkh Hkh iathdj.k u djkus dh laHkkouk FkhA fuEu vk; ns'kksa esa ;g vuqikr mPpre Fkk] tgka Ldwy u tkus okys cPpksa ds 57% cPps dHkh Hkh iathdj.k dh vis{kk ugha dj ldrs FksA bl lewg esa yM+dksa dh vis{kk yM+fd;ka vf/d FkhA

2015 ls dsoy 5 o"kZ igys] 29 ns'kksa esa 85% ls de 'kq¼ iathdj.k vuqikr FkkA MsMykbu rd] ;w-ih-bZ- ds y{; dks izkIr djus dh] bu ns'kksa dh laHkkouk cgqr de gSA

vkf/dkfjd :i ls] Ldwy esa tkus dh mez ds cPps] ftUgksaus 2010 Ldwy esa izos'k ugha fy;k Fkk] os 2015 rd izkbejh ldZy dks iw.kZ djus esa l{ke ugha gksaxsA 2010 esa] 70 ns'k ,sls Fks ftudh 'kq¼ HkrhZ nj 80% ls de FkhA

lgh mez esa cPpksa dks Ldwy esa nkf[ky djkus vkSj ;g lqfuf'pr djus dh fd os O;oLFkk ds vuqlkj izxfr djsa vkSj f'k{kk pØ dks iw.kZ djsa] ;g ;w-ih-bZ- ds fy, pqukSrh gSA bl fjiksVZ ds fo'ys"k.k ls iznf'kZr gksrk gS fd 2005 vkSj 2010 ds chp 22 ns'kksa ds ifjokjksa esa gq, losZ{k.k ds vkadM+s] Ldwy esa izos'k djus okys 38% Nk=k Ldwy esa izos'k djus dh vkf/dkfjd mez ls 2 ;k 2 ls vf/d o"kZ c<+s FksA fo'ys"k.k esa 'kkfey mi&lgkjk vQzhdk ns'kksa esa] izkbejh Ldwy esa tkus okys 41% cPps] izos'k dh vkf/dkfjd mez ls 2 ;k vf/d o"kZ c<+s FksA

xjhc ifjokjksa ds T;knkrj cPps nsj ls 'kq: djrs gSa] D;ksafd lkekU;r% os Ldwy ls nwj jgrs gSa] mudk LokLF; ,oa iks"kf.kd fLFkfr cqjh gS] vkSj@;k muds ekrk&firk cPpksa dks lgh le; ij Ldwy Hkstus dh egRrk ds ckjs esa de tkx:d gSaA dksyfEc;k esa] vehj ifjokjksa ds 11% dh rqyuk esa xjhc ifjokjksa esa ls 42% us 2 ;k vf/d o"kZ nsj ls 'kq: fd;k FkkA

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fp=k 2% Mdkj ds ckn 'kq:vkrh o"kksZa esa Ldwy u tkus okys cPPkksa dh la[;k esa deh vkbZ] fdarq ckn esa xfrjks/ vk x;k

L=kksr% ,uSDl LVsfVDyl Vscy 5] ;w-vkbZ-,l- MsVkcsl

1999&2010 ds chp izkbejh Ldwy esa tkus dh mez ds cPPkksa dh Ldwy esa u tkus dh la[;k

o"kZ 2008 vkSj 2010 ds chp esa] mi&lgkjk vQzhdk esa Ldwy u tkus okyksa dh la[;k c<+dj 1-6 fefy;u gks xbZA

9


9

nsjh ls izos'k djuk] cPps ds f'k{kk pØ dks iw.kZ djus dks izHkkfor djrk gSA Js.kh 3 rd] mu cPpksa us ftUgksaus nsjh ls izos'k fy;k] muesa lgh mez esa Ldwy esa izos'k ysus okys cPpksa dh rqyuk esa] Ldwy NksM+us dh laHkkouk 4 xq.kk vf/dgksrh gSA

xjhch] cPpksa dks tYnh Ldwy NksM+us dh laHkkouk ij udkjkRed izHkko Mkyrh gSA ;qxkaMk esa] o"kZ 2006 esa] vehj fDouVkbZy ds izR;sd 100 esa ls 97 cPpksa us izkbejh Ldwy esa izos'k fy;k vkSj 80 vafre Js.kh rd igqaps] tcfd fuEu fDouVkbZy ls 100 esa ls 90 cPpksa us Ldwy esa izos'k fy;k vkSj dsoy 49 cPps gh vafre Js.kh rd igqapsA

oafpr cPpksa dks lgh le; ij Ldwy esa izos'k djus vkSj izxfr djus ls jksdus okyh ck/kvksa ij dkcw ikus ds fy,] Øec¼ lq/kj vko';d gSA vusd ns'kksa esa] dher izkFkfed dkj.k gS ftldh otg ls ekrk&firk vius cPpksa dk Ldwy esa iathdj.k ugha djkrs ;k mUgsa Ldwy ls ckgj j[krs gSaA gkykafd] vkSipkfjd :i ls Ldwy Qhl dks gVkus ds ckn Hkh] bl fjiksVZ ds fy, 8 ns'kksa ds fo'ys"k.k esa bl izdkj ds yxHkx 15% [kpZ ds fy, vkf/dkfjd ;k vukf/dkfjd Qhl mRrjnk;h gSA

vehj ifjokj] vius cPpksa dh f'k{kk ij] csgrj xq.koÙkk Ldwfyax ds fy, muds voljksa esa lq/kj djus ds fy, egRoiw.kZ :i ls vf/d [kpZ djus esa l{ke gksrs gSaA blesa izkbosV Ldwfyax ;k izkbosV V~;w'ku ij vf/d [kpZ 'kkfey gSA ukbZthfj;k esa] 20% vehj ifjokj] izkbejh Ldwy esa cPps ds izos'k ds fy, 20% xjhc }kjk [kpZ fd, tkus okys O;; dh rqyuk esa 10 xq.kk ls vf/d [kpZ djrs gSaA gkykafd] xjhc ifjokjksa ds fy, fuEu Qhl okyh izkbosV Ldwfyax Hkh igqap ls ckgj gSA ykxksl Lye esa rhu cPpksa dks Ldwy esa Hkstus dh dher U;wure etnwjh ds 46% ds lerqY; gSA ckaXykns'k vkSj bftIV esa LkIyhesaVjh V~;w'ku ij vehj] xjhc dh rqyuk esa pkj xq.kk vf/d [kpZ djrk gS] vkSj bldh vf/d laHkkouk gS fd bl izdkj ds V~;w'ku ij fuos'k djuk igyh izkFkfedrk gSA

;w-ih-bZ- ds dk;ZUo;u ds fy, vkSipkfjd Ldwy Qhl dks gVkuk ,d vk/kjHkwr dne gSA fdarq ;g ljdkj ds fy, izfriwjd dne] tSls Ldwyksa dks mudh ykxr doj djus ds fy, vuqnku nsuk rkfd os ekrk&firk ij vU; izHkkj vukSipkfjd :i u yxk,a] mBkus ds fy, Hkh egRoiw.kZ gSA lkekftd laj{k.k mik;] tSls udn varj.k] ;g lqfuf'pr djus ds fy, egRoiw.kZ gS fd xjhc ifjokj ds ikl vU; vk/kjHkwr t:jrksa ij muds [kpZ ij le>kSrk fd, fcuk lHkh Ldwyh ykxrksa dks doj djus ds fy, foRrh; lk/u gksA ;g lqfuf'pr djus ds fy, Hkh dne mBk, tkus fd vehj ifjokjksa dh izkbosV Ldwfyax vkSj izkbosV V~;w'ku ij vf/d [kpZ dh {kerk vlekurk dks c<+kus dk dk;Z u djsaA

;qok yksxksa vkSj izkS<+ksa ds fy, f'k{k.k vkSj thou dkS'ky dks c<+kok nsukgky gh ds o"kksZa ds lkekftd vkSj vkfFkZd pqukSfr;ksa us ;qokvksa ds fy, dkS'kyksa vkSj f'k{k.k voljksa dh miyC/rk ij è;ku dsafnzr fd;k gSA bl fjiksVZ ds fo"k;d Hkkx ls irk pyrk gS fd ;s pqukSfr;ka] ,d egRoiw.kZ y{;] ftls 2000 esa LFkkfir bZ-,Q-,- y{;ksa ds fy, cuk, xbZ izfrc¼rkvksa dh vLi"Vrk dh otg ls blds ;ksX; è;ku ugha fn;k tk ldk] ds fy, rkRdkfydrk dh Hkkouk iSnk djrh gSA

vkSipkfjd ekè;fed Ldwfyax] dk;Z vkSj thou ds fy, vko';d dkS'kyksa ds fodkl ds fy, ,d izHkkoh rjhdk gSA ekè;fed Ldwy esa cPpksa ds iathdj.k dh la[;k esa oSf'od o`f¼ ds ckotwn] 2010 esa] fuEu vk; oxZ ns'kksa esa fuEu ekè;fed Ldwy gsrq ldy iathdj.k vuqikr dsoy 52% Fkk] ftlls vusd fefy;u ;qok yksx] ,d lH; thou thus ds fy, vko';d vk/kjHkwr dkS'kyksa ds fcuk] thou dk lkeuk djrs gSaA fuEu ekè;fed Ldwy ds 71 fefy;u fd'kksj] 2010 esa Ldwy rd ugha tkrs FksA ;s la[;k 2007 ls fLFkj gSA Ldwy u tkus okys 4 fd'kksjksa ls 3 nf{k.k vkSj if'pe ,f';k vkSj mi&lgkjk vQzhdk esa jgrs gSaA

fp=k 3% ukbZthfj;k esa] Ldwy u tkus okys cPpksa dh la[;k fo'kky gS vkSj c<+h gSA2001 ls 2010 rd] izkbejh Ldwy esa tkus dh mez ds] Ldwy u tkus okys cPpksa dh nj vkSj la[;k

fVIi.kh % xqCckjs dk vkdkj] Ldwy u tkus okys cPpksa dh la[;k ds vkuqikfrd gSaA xqCckjksa esa fn[kkbZ xbZ la[;k] Ldwy u tkus okys cPpksa dh la[;k n'kkZrh gSA ukbZthfj;k ds fy, 2001 ds vkadM+s 2000 ls gSaA Hkkjr ds fy, 2010 ds vkadM+s 2008 ls gSaAL=kksar % ;w-vkbZ-,l- MsVkcsl

0

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2010200720042001

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Ppksa dh l

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8.7

8.4

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6.1

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2.4

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10.5

4.9

2.3

7.1

ukbthfj;k

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10


10

1999 dh rqyuk esa vkt 25% vf/d cPps ekè;fed Ldwy esa tkrs gSaA mi&lgkjk vçÚhdk esa fiNyh dqN vof/ esa iathd`r Nk=kksa dh la[;k nksxq.kh gks xbZ gS] blds ckotwn] 2010 esa fo'o dks fuEure dqy ekè;fed iathdj.k vuqikr] 40% gks x;k gSA

dqN ;qok yksx rduhdh ,oa O;kolkf;d f'k{kk ds ekè;e ls dkS'ky fodflr djrs gSaA 1999 ls ,sls dk;ZØeksa esa iathd`r ekè;fed Ldwy Nk=kksa dk vuqikr 11% cuk gqvk gSA

dkS'ky dsoy Ldwy esa fodflr ugha gksrsA varjkZ"Vªh; laxBuksa ds ikl dkS'ky ,oa dkS'ky fodkl dk;ZØeksa ds Js.khdj.k ds fy, <kapksa dh ,d J`a[kyk gSA fdUrq Mdkj esa] bZ-,Q-,- y{; LFkkfir djus ds 12 o"kksZa ckn] le;d~ f'k{k.k vkSj thou dkS'ky izksxzke rd U;k;laxr igqap esa la?kfVr izxfr ij lgefr cukus esa] varjkZ"Vªh; rqyuk;ksX; ladsrdksa ds lqlaxr lsV ij lgefr cukus esa] vkSj izxfr dSls gks] bldk vkdyu djus esa] varjkZ"Vªh; leqnk; vHkh Hkh cgqr nwj gSaA ifjfLFkfr;ka cny jgh gS] blds dqN vPNs ladsr gSa] fdarq gky gh ds fodkl] MsMykbZu tkus ls igys lgh rjhds ls 3 y{;ksa dks ekius ds fy, lgh le; ds vanj i;kZIr MsVk mRiUu ugha djrs gSaA

dkS'ky fodkl ds fy, 2015 ds i'pkr~ fdlh Hkh varjkZ"Vªh; y{; dks vf/d lqLi"V :i esa ifjHkkf"kr djus vkSj izxfr dks ekius ds rjhds dks Li"V :i ls fu/kZfjr djus dh vko';drk gSA bls lwpuk ds okLrfod vkdyu ij vk/kfjr gksuk pkfg,] ftls y{; 3 dks ekWuhVj djus ds iz;klksa esa vkuh okyh LkeL;kvksa ls cpus ds Øe esa] izkir fd;k tk ldsA

Mdkj <kaps esa dqN tksf[ke lacaf/r dk;Z fofufnZ"V gSa] ftlls ;qok yksxksa dks izklafxd thou dkS'kyksa ds fodkl }kjk cpkus dh vko';drk gSA bu tksf[keksa esa ls ,d ,pvkbZoh vkSj ,M~l gSA ,pvkbZoh ls lacaf/r tkudkjh vHkh cgqr de gSA 119

ns'kksa ij vk/kfjr gky gh ds oSf'od vuqeku iznf'kZr djrs gSa fd 15 ls 24 o"kZ dh vk;q ds chp dh 24% ;qok efgyk,a vkSj 36% ;qok iq:"k ,pvkbZoh ds lSDlqvy varj.k ls cpus ds rjhdksa dks igpkuus vkSj blds varj.k ds laca/ esa izeq[k xyrQgfe;ksa dks nwj djus esa l{ke gSaA

mPp izlkj njksa okys ns'kksa esa ,pvkbZoh vkSj ,M~l dh tkudkjh Hkh de gksA o"kZ 2007 esa] nf{k.k vkSj iwohZ vQzhdk ds 15 ns'kksa esa Js.kh 6 ds yxHkx 60]000 Nk=kksa (vkSlr vk/kj ij] yxHkx 13 o"kZ) dks mudh ,pvkbZoh vkSj ,M~l dh tkudkjh ds vk/kj ij vkdfyr fd;k x;kA ;g ijh{k.k Hkkx ysus okys ns'kksa esa f'k{kk ea=kky; }kjk viukbZ xbZ ,pvkbZoh f'k{kk ds fy, vkf/dkfjd ikB~;Øe <kaps ij dsafnzr gSA blds ifj.kkeLo:i] vkf/dkfjd ikB~;Øe ds vizHkkoh fØ;kUo;u vkSj laHkkO; [kjkc izk:i dh vksj b'kkjk djrs gSaA vkSlr vk/kj ij] dsoy 36% Nk=k U;wure visf{kr tkudkjh Lrj rd igqaps vkSj ek=k 70% okafNr Lrj rd igqapsA

dsoy ogh lqfuf'pr djuk gh i;kZIr ugha gS fd ;qokvksa dks vius LokLF; vkSj vU;ksa ds LokLF; dks lajf{kr djus dh tkudkjh gks] mnkgj.k ds :Ik esa] ;fn os lgh le; ij lgh dk;Z djus ds fy, Lo;a dks l'kDr u le>rs gksA

,pvkbZoh vkSj ,M~l dks dsUnz esa j[kdj nh tkus okyh thou dkS'ky f'k{kk ;qok yksxksa dks muds LokLF; dks lqjf{kr djus okys joS;s vkSj O;ogkj dks viukus ds fy, iszfjr djrs gSa] mnkgj.k ds fy,] mUgas lSDlqvy laca/ksa ij ckr djus ds fy, l'kDr cukukA euksoSKkfud vkSj varoSZ;fDrd dkS'kyksa tSls izHkkoh lapkj] vkRe lEeku] fu.kZ; ysus dh {kerk vkSj ckrphr] dh tkudkjh }kjk ,slk fd;k tk ldrk gSA thou dkS'ky dk;ZØe] tks xaHkhj eqn~nksa esa Nk=kksa dh Hkkxhnkjh dh vuqefr nsrs gSa] ds ikB~;Øe esa iwjd fo"k; tSls LokLF; f'k{kk vkSj O;kid ,pvkbZoh vkSj ,M~l f'k{k.k dks 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A

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119 ns'kksa ds 24% ;qok efgyk,a tkurh gSa fd ,pvkbZoh ds laØe.k ls dSls cpk tk ldrk gSA

11


11

izkS<+ fuj{kjrk esa 50% dh fxjkoVizkS<+ vkSj muds cPpksa ds lkekftd ,oa vkfFkZd dY;k.k ds fy, lk{kjrk cgqr gh vko';d gksrh gSA gkykafd] vHkh rd bl y{; dh izxfr cgqr gh lhfer jgh gS] fo'ks"k :Ik ls ljdkj vkSj nkrk egRoghurk ds dkj.kA 2010 rd Hkh 775 fefy;u izkS<+ O;fDr Fks tks i<+ vkSj fy[k ugha ldrsA ftuesa ls vk/s nf{k.k vkSj if'pe ,f'k;k rFkk ikapok Hkkx mi&lgkjk vQzhdk ds FksA

2005&2010 ds vkadMksa ds vuqlkj 146 ns'kksa esa ls 81 ns'kksa esa] efgyk,a iq#"kksa ls vf/d lk{kj gSaA bu ns'kksa esa ls] 21 ns'kksa us fyax HksnHkko dh pje Hkkouk dks iznf'kZr fd;k gS] tgka izR;sd nl lk{kj iq#"kksa ij lkr ls Hkh de lk{kj efgyk,a gSaA

oSf'od :Ik esa] izkS<+ lk{kj nj fiNys nks n'kdksa 1985&1994 esa 76% ls 2005&2010 esa 84% dh nj ls c<+h gSA ijarq 1998&2001 esa 90% dh fuEu izkS<+ lk{kjrk nj ds lkFk 43 ns'kksa esa ls 2015 rd dsoy rhu ns'k gh fuj{kjrk dks 50% rd de djus ds y{; rd igqap ik,axsA dqN ns'k cgqr gh cM+s varj ls bl y{; dks izkIr djus esa vlQy jgsa (fp=k 4)A

gkykafd] dqN vk/qfud ns'kksa ds lewgksa us & tSls] ekyh us fo'ks"k o`f¼ dh gS] ftlus viuh lk{kjrk nj dks nksxquk dj fn;k] rFkkfi] dqN vU; ns'kksa] tSls] esMkxkLdj] us fiNys nks n'kdksa ls bl nj esa gzkl dk vuqHko fd;kA

izkS<+ksa dh tula[;k dk yXkHkx rhu fgLlk] tks f'kf{kr gSa] os dsoy nl ns'kksa esa gh jgrs gSaA ukbthfj;k esa] 35 fefy;u rd dh nj rd igqapus ds fy,] lk{kj izkS<+ksa dh la[;k esa fiNys nks n'kdksa ls 10 fefy;u rd dh o`f¼ gqbZ gSA

egRoiw.kZ iz'u ;g gS fd D;k ;s MsVk leL;k dh pje lhek dks izLrqr djrs gSaA izkS<+ksa ls iwNk tkrk gS fd D;k os ijh{kk esa viuk lkeF;Z iznf'kZr djrs gq, i<+ o fy[k ldrs gSaA izkS<+ dkS'ky ij lQyrk izkIr djus dk izR;{k n`f"Vdks.k f'k{kk dkS'ky ds mRd`"V izksQkby dks miyC/ djkrk gSA

vkerkSj ij] ;g ekuk tkrk gS fd cPpksa dks i<+us] fy[kus vkSj x.kuk djus dk vH;kl gksus esa Ldwy ds pkj ;k ikap o"kZ yx tkrs gSaA gkykafd] bl fjiksVZ ds fy, gkmlgksYM losZ{k.k dk u;k ewY;kadu] ;g n'kkZrk gS fd fuEu vkSj

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1998–2001

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2015 (;kstuk)

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pSM esa lk{kjrk nj 74 izfr'kr o"kZ 2000 esa gh

tks o"kZ 2015 esa ;kstukuqlkj fxjdj 61 izfr'kr gks tk,xk

37 izfr'kr ds y{; Lrj ls dkQh vf/d@Åij esMkxkLdj esa ;kstukuqlkj lk{kjrk nj 29 izfr'kr ls c<+dj 35 izfr'kr vkSj Mhvkj dkaxksa esa 33 izfr'kr ls 34 izfr'kr

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fp=k 4% vf/drj ns'k izkS<+ f'k{kk y{; vf/d varj ls [kks nsaxsizkS<+ f'k{kk nj] 1998&2009 ls 2015 (;kstuk)

uksV% fp=ksa esa fn[kk, x, os ns'k gSa ftuds fy, 2015 rd ;kstuk laHkkfor Fkh vkSj mudh lk{kjrk nj 1998&2001 esa izkS<+ f'k{kk nj 10% ls Åij FkhAlzksr% lyaXu] lkaf[;d rkfydk 2% ;wvkbZ,l MkVk csl

dsoy nl ns'kksa esa rhu fgLls vf'kf{kr izkS<+ nj

12


12

fuEurj eè;e vk; ns'kksa us visf{kr ls vf/d la[;k esa f'kf{kr cus fcuk izkFkfed Lrj fo|ky; dks iwjk fd;kA mnkgj.k ds fy,] ?kkuk esa 15 ls 29 dh vk;q oxZ okyh vk/h ls Hkh vf/d efgyk tula[;k vkSj ,d&frgkbZ iq#"k tula[;k] ftUgksaus Ldwy ds Ng o"kZ iwjs dj fy, gks] os 2008 esa fdlh Hkh okD; dks i<+ ugha ldsaA blds vykok] 28 izzfr'kr ;qok efgyk,a vkSj 33% ;qok iq#"k dsoy okD; dk dksbZ Hkkx gh i<+ ldsaA (fp=k 5)

ftl okrkoj.k esa ge jgrs gSa] og lk{kjrk dkS'ky izkIr djus vkSj O;ofLFkr cuk, j[kus esa mudh lkeF;Z dks izHkkfor dj ldrk gSA tksjMu] euxksfy;k] isYlVhu vkSj isjkxs esa lk{kjrk ewY;kadu ,oa fujh{k.k dk;ZØe dk izkFkfed fu"d"kZ ;g n'kkZrk gS fd lk{kjrk nj] dk;ksZa vkSj ml okrkoj.k dh J`a[kyk esa O;kid varj dks vkofjr djrh gS tks izkS<+ksa ds f'k{kk dkS'ky dks vkd`fr iznku djrs gSaA

mPp vk; oxhZ; ns'kksa esa] Ldwfyax ds oSf'od foLrkj us iwoZ esa fuj{kjrk ds mPp Lrjksa dks mtkxj fd;k gSA gkykafd] izR;{k ewY;kadu ;g iznf'kZr djrk gS fd bu ns'kksa esa ikap izkS<+ksa esa ls ,d] yxHkx 160 fefy;u izkS<+ksa ds cjkcj] dk cgqr de lk{kjrk dkS'ky gksrk gS & og vius izfrfnu ds dk;ksZa esa izHkkfor :Ik ls i<+us] fy[kus vkSj x.kuk djus esa v{ke gksrk gS] mnkgj.k ds fy,] tkWc ds fy, vkosnu djus ;k (esfMlu cksry ij) lwpuk dh tkudkjh izkIr djukA ,sls yksx lkekftd izfrdwyrk dk lkeuk djrs gSa] ftuesa xjhc] izoklh vkSj tkrh; vYila[;d fo'ks"k :Ik ls izHkkfor gksrs gSaA

i<+us vkSj fy[kus ds dkS'ky esa detksj yksx vDlj de vkRefuHkZjrk dh Hkkouk ls izHkkfor ,oa fuafnr gksrs gSaA ;g izkS<+ lk{kjrk igy ds fy, ,d eq[; pqukSrh dks izLrkfor djrk gSA izfrfnu esa lk{kjrk dkS'ky dk mi;ksx djus ls ykHkkfUor izfrHkkfx;ksa dks enn djus okys dk;ZØe] izkS<+ksa dks fcuk fdlh fuank dh ijokg fd, mUgsa dk;ZØe esa Hkkx

ysus gsrq izksRlkfgr djrs gSaA tks mudh Hkkxhnkjh ls lac¼ gks ldrs gSaA mPp Lrj dh jkthfrd izfrc¼rk vkSj nh?kZdkyhu] laxr uhfr n`f"Vdks.k] mi;qDr lalk/uksa }kjk izkIr] dks leL;k ij dkcw ikus dh vko';drk gksrh gSA

fyax vuq:irk vkSj lekurk miyfC/f'k{kk esa fyax vuq:irk vkSj lekurk ewyHkwr ekuo vf/dkjksa vkSj lkFk gh lkFk vU; lkekftd ,oa vkfFkZd ifj.kkeksa dks lq/kjus ds lk/uksa dks LFkkfir djrh gSA izkFkfed ukekadu esa fyax varj dks de djuk] 2000 rd bZ-,Q-,- dh cM+h lQyrkvksa esa ls ,d gSA rc Hkh] cgqr ls ns'k 2015 rd izkFkfed ,oa ekè;fed f'k{kk esa fyax le:irk esa vlQyrk ds dkj.k vHkh Hkh ladV esa gSaA vkSj f'k{kk voljksa ,oa ifj.kkeksa dks le:Ik cukuk lqfuf'pr djk, tkus dh vko';drk gSA

vM+lB ns'kksa us vHkh rd Hkh izkFkfed f'k{kk esa fyax le:irk dks izkIr ugha fd;k gS] vkSj muesa ls lkB ns'kksa esa yMfd;ksa dh fLFkfr izfrdwy gSA bFkksfi;k vkSj las?ky tSls ns'kksa us cgqr izxfr dh gS] tcfd] ,axksyk vkSj ,fjfVª;k tSls ns'k vHkh Hkh fiNM+s gq, gSaA

cgqr ls ,sls ns'k tgka yMfd;ksa dks vfr izfrdwy ifjfLFkfr;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gS] ;k 0-70 ls fuEu fyax le:irk lwpdkad] 1990 esa 16 ls 2000 esa 11 rd fxjk] vkSj 2010 esa vQxkfuLrku esa dsoy 1 rd fxjk (fp=k 6)A gkykafd] vQxkfuLrku dh jSafdax ;k LFkku lcls fupyk jgk rFkk orZeku o"kksZa esa mlus fo'ks"k izxfr dh gSA

0-90 ls de fyax vuq:irk lwpdkad }kjk ewY;kafdr & xaHkhj izfrdwyrk & nl lky igys ls Hkh de gSA 1999 vkSj 2010 nksuksa o"kksZa ds vkadMksa ds vuqlkj] 167 ns'kksa esa ls rsarhl ns'kksa esa 1999 esa 0-90 ls de fyax vuq:irk lwpdkad ik;k x;k] mi&lgkjk lfgrA

fp=k 5% dbZ ;qokvksa ds fy, fo|ky; ds 6 o"kZ mudh lk{kjrk dkS'ky ds fy, vi;kZIr gSaA lk{kjrk fLFkfr] 15 ls 29 vk;q okys iq:"k vkSj efgyk,a ftUgksaus fo|ky; esa dsoy 6 o"kZ iwjs fd,] pqus gq, ns'k 2005&2011 (%)

lzksr % bZ,Q, oSf'od fuxjkuh fjiksVZ ny fo'ys"k.k (2012) tulkaf[;dh vkSj LokLF; losZ{k.k MkVk ij vk/kfjr

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ukbftfj;k ?kkuk tkafc;k Hkkjr dsfu;k freksj&ykLVs dacksfM;k ;w-vkj- ratkfu;k gSrh usiky

60 ns'kksa esa] yM+fd;ka izkFkfed f'k{kk esa izfrdwyrk dk lkeuk djrh gSaA

13


13

2010 rd] bl lewg esa mi&lgkjk vQzhdk esa 12 ns'kksa lfgr dsoy 17 ns'k ,sls FksA i;kZIr izxfr djus okys ns'kksa us vc fyax vuq:irk dks izkIr dj fy;k gS] tSls c:aMh] Hkkjr vkSj ;qxkaMk] ;g lc] Ldwy esa yM+fd;ksa dh Hkkxhnkjh dks lq/kjus gsrq iz;kl dj] leqnk;ksa dks xfr'khy cuk] yM+fd;ksa dks foRrh; lgk;rk nsus dk y{; cuk] fyax laosnu'khy f'k{k.k i¼fr;ksa dks lqfuf'pr dj] vkSj lkefxz;ksa dk mi;ksx dj rFkk lqjf{kr o LoLFk Ldwy okrkoj.k iznku dj fd;k x;kA

yM+fd;ksa dh fuEu Hkkxhnkjh ds dkj.kksa dk irk yxkuk fyax vuq:irk ij lQyrk gkfly djus ds fy, vko';d gSA

ukS ns'kksa esa gkmlgksYM losZ{k.k MsVk dh bl fjiksVZ dk ewY;kadu ;g n'kkZrk gS fd yM+fd;ksa dks izkFkfed Ldwy esa izos'k ikus ds fy, yM+fd;ksa ls vf/d dfBukbZ;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gS] ijarq ,d ckj Ldwy esa nkf[kyk gksus ds ckn mUgsa viuh i<+kbZ iwjk djus dk cjkcj dk volj izkIr gksrk gSA mnkgj.k ds fy,] fxuh esa] xjhc ?kjksa dh 100 yM+fd;ksa esa ls dsoy 40 yM+fd;ka gh 52 yM+dksa dh rqyuk esa izkFkfed Lrj Ldwy dks iwjk dj ikrh gSaA O;kid Lrj ij ;g izFke Lrj esa yM+fd;ksa dh fuEurj Hkkxhnkjh ds dkj.k gqvk% xjhc ?kjksa dh 100 yM+fd;ksa esa ls 57 yM+dksa dh rqyuk esa dsoy 44 yM+fd;ksa us gh Ldwy esa nkf[kyk fy;kA

ekè;fed Lrj ij fyax vlekurk okys 97 ns'kksa esa ls vk/s ns'k ,sls gSa tgka Ldwy esa yM+fd;ksa dh rqyuk esa yM+dksa dh

fp=k 6% fyax Hksn de djus esa izxfr gqbZ gS ijarq yM+fd;ksa dks vc Hkh Ldwy rd igqapus esa cM+h :dkoVksa dk lkeuk djuk iM+rk gSAdqy ukeadu vuqikr dk fyax lkE;rk lwpadkd] 1990 esa 0-90 ls de thihvkbZ okys ns'k

fVIif.k;ka% dsoy 1990] 200 vkSj 2010 ds MkVk okys ns'k IykV (n'kkZ,) x, gSaA ;fn fdlh fof'k"V o"kZ ds fy, lwpuk miyC/ ugha Fkh rks lwpuk fiNys ;k vxys nks o"kksZa ds fy, iz;qDr dj yh tkrh gSA vQxkfuLrku vkSj vkseku dks NksM+ fn;k x;k gS D;ksafd mUgksaus udkjkRed izo`fÙk vuqHko dhA lzksr% ;wvkbZ,l MkVkcslA

0.40 0.50 0.60 0.70 0.80 0.90 1.00 1.10

fyax lekurk lwpdkad

fyax lekurk

1990–2000 2000–2010 0-90 ls de vR;kf/d fyax Hksn n'kkZrk gSA

lsusxyekSfjVkfu;k

ekyohxacfc;k;wxsaMk

bZjku] btjkby] fjifCydbafM;k?kkukcq:aMh

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vyxsfj;kxbfu;k&fcLlkslkbZjk fy;ksusykvks ihMhvkjcqjfduk Qklks

dkseksjkslbFkksfi;k

ukbtsfj;kekstkafcD;wMthcks;wVh

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14


14

la[;k de gSA ;s ns'k /uoku cuus dh vksj loZ=k mPpre Hkkxhnkjh gsrq vxzlj gSaA ;s ySfVu vesfjdk vkSj dSfjc;u esa ladsUfnzr gSa] ijarq ,sls rhu fuEu vk; ns'k Hkh gSa tgka yM+dksa dh n'kk n;uh; gS% ckaXykns'k] e;aekj vkSj jokUnkA

ekè;fed Lrj ij yMdksa dh la[;k de gksus dk eq[; dkj.k xjhch rFkk Je ckt+kj esa mudks /dsyuk ekywe gksrk gS] tSlk ySfVu vesfjdk vkSj dSfjc;u esa ns[kk tk ldrk gSA mnkgj.k ds fy,] gksaMqjkl esa] 15&17 o"kZ dh mez okys nl yM+dksa esa ls Ng yM+ds osru dk;Z ij Fks] ftuesa ls dsoy 2 gh Ldwy esa i<+rs FksA blds foijhr] 10 yM+fd;ksa esa ls dsoy 2 gh yM+fd;ka osru dk;Z ij FkhA

yM+ds Ldwy ds okrkoj.k vkSj lkFk gh vè;kidksa ds O;ogkj ds dkj.k Hkh Ldwy NksM+ nsrs gSaA gkykafd] yM+dksa vkSj yM+fd;ksa ds eè; vf/xe esa varj] lekurkvksa dh rqyuk esa de egRoiw.kZ gksrk gS] rFkkfi vè;kidksa dks ,sls HksnHkko ds ckjs esa tkx:d gksus dh vko';drk gS] vkSj rn~uqlkj mUgsa vius vè;kiu ,oa ewY;kadu i¼fr;ksa dks lek;ksftr djus gsrq rS;kj jguk pkfg,A ,dy&fyax vk/kfjr Ldwy ,oa dk;Z&izn'kZu }kjk d{kkvksa dk lapkyu djuk] ,slh nks i¼fr;ka Fkh] ftudks Ldwy vk/kj cukus dk iz;kl fd;k x;k ijarq dqN dkj.kksa ls ;s i¼fr;ka vuqi;qDr jghaA

yM+ds vf/xe ifj.kkeksa esa izfrdwyrk dk Hkh lkeuk djrs] fo'ks"kdj i<+u vf/xe esaA cgqr le; ls] ;g fyax fo"kerk yM+fd;ksa ds i{k esa c<+Rkh xbZA yM+ds xf.kr esa yxkrkj izxfr djrs jgsa] ijarq dqN izek.k gS ftlls ;g varj ladh.kZ gks ldrk gSA

Ldwy esa le:irk ls izn'kZu djus gsrq yMdksa ;k yM+fd;ksa dh {kerkvksa esa dksbZ varfuZfgr varj ugha gSA i<+u vf/xe esa varj ;k fo"kerk dks de djus ds fy,] vfHkHkkodksa] vè;kidksa vkSj uhfr&fuekZrkvksa dks jpukRed rjhds <wa<us pkfg, rkfd yM+ds vf/d i<+ ik,a] ftlesa fMftVy ikB esa mudh :fp ykuk Hkh lfEefyr gksrk gSA xf.kr fo"k; esa varj dks de djus gsrq] d{kk ls ckgj fyax le:irk esa izxfr djuk] fo'ks"k:Ik ls jkstxkj voljksa esa] fo"kerkvksa dks de djus esa eq[; Hkwfedk vnk dj ldrk gSA

f'k{kk dh xq.koÙkk esa lq/kj djukizkFkfed Ldwy vk;q okys fo'o ds 650 fefy;u cPpksa ds eè;] ;g dsoy mu 120 fefy;u cPpksa ij gh t+ksj nsus dk le; ugha gS tks xzsM 4 rd ugha igqap ik,] cfYd lkFk gh mu 130 fefy;u cPPkksa ij Hkh è;ku nsus dk le; gS tks Ldwy esa rks gSa ijarq ewyHkwr f'k{kk vftZr djus esa foQy gks jgs gSaA

vf/xe ifj.kkeksa esa vlekurk ds igyqvksa vkSj muds dkj.kksa dk fo'kys"k.k djuk] mu uhfr;ksa dks vkdkj iznku djus esa enn dj ldrk gS tks xjhc cPpksa dks mudh fo"ke ifjfLFkfr;ksa dk lkeuk djus esa l{ke cukrk gSA pkSgÙkj ns'kksa

vkSj vkfFkZdh esa] ftUgksaus 2009 ihlk (ihvkbZ,l,) losZ{k.k esa Hkkx fy;k Fkk] mlesa lkekftd&vkfFkZd lwpdkad dk prqFkZd mPp jgk ftlls fo|kFkhZ laca/ j[krk gS] csgrj izn'kZu ds lkFk yM+dksa vkSj yM+fd;ksa dk leku iSVuZ jgkA (fp=k 7)A

0 20 40 60 80 100

xf.kr esa Lrj 2 ;k Åij Ldksj djus okys 15 o"khZ; (%)

fla?kkbZ] phufQaySaM

fjifCyd vkWQ dksfj;kgkaxdkax] phu

flaxkiqjedkm] phu

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fp=k 7% lh[kus@i<+us dh miyfC/ lkekftd&vkfFkZd fLFkfr vuqlkj cnyrh gSAxf.kr esa Lrj 2 ;k mlls Åij fo|kfFkZ;ksa dk izfr'kr vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLd`frd fLFkfr vkSj fyax vuqlkj] 2009 ihlkesa

fVIif.k;ka% 2009 ihlk esa Hkkx ysus okys ns'kksa vkSj vkfFkZd i{kksa esa ls vtjcstku] fgeky; izns'k (Hkkjr) vkSj fypsruLrsu dks 'kkfey ugha fd;k x;kA fu/Zu@/uh ihlk ds vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLd`frd fLFkfr lwpdkad ds fuEu@Åijh prqFkZd dk lanfHkZr djrk gSAlzksr% vkYVhuksd (2012ch)] 2009 ihlk MkVk okdj (2011) ij vk/kfjrA

ekè;fed Ldwy Lrj ij fyax fo'kerk okys vk/s ls vf/d ns'kksa ds Ldwyksa esa yM+dksa dh la[;k yM+fd;ksa ls de gSA

15


15

ewY;kadu esa Hkkx ysus okys eè;e vk; oxZ ns'kksa esa] fo|kfFkZ;ksa dk izn'kZu cgqr de Fkk % vkSlr ij] de ls de vk/s fo|kfFkZ;ksa esa xf.kr esa Lrj 2 ls Hkh de Ldksj fd;kA rc Hkh] cgqr le; ls] dqN eè;e vk; oxZ ns'k eè; eku Ldksj dks c<+kus vkSj vf/xe ifj.kkeksa esa vlekurk dks de djus esa leFkZ jgs gSaA czkthy vkSj esfDldks esa lkekftd vkfFkZd fLFkfr ds izR;sd prqFkZd esa fuEu izn'kZu djus okys fo|kfFkZ;ksa dk izfr'kr 2003 vkSj 2009 ds eè; fxjkA ;g fo'ks"k:Ik ls vkd"kZ.k dk dsUnz jgk fd ekè;fed f'k{kk esa Hkkxhnkjh ml le; egRoiw.kZ :Ik ls c<+hA 1990 ds var esa bu ns'kksa esa fØ;kfUor dh xbZ yf{;r lkekftd lqj{kk uhfr;ka] izfrdwyrk izkIr djus okys fo|kfFkZ;ksa }kjk ykHk dk fo'ks"k lzksr gSaA

vf/xe dks lq/kjus esa vè;kid lcls egRoiw.kZ lzksr gksrs gSaA cgqr ls {ks=kksa esa] vè;kidksa dh deh] vkSj eq[; :i ls izf'kf{kr vè;kidksa dh deh bZ-,Q-,- y{;ksa dks izkIr djus esa eq[; ck/k dks n'kkZrh gSA uohure vuqeku ;g lq>ko iznku djrk gS fd 112 ns'kksa dks 2015 rd izkFkfed Ldwy vè;kidksa dks dqy 5-4 fefy;u dk;Zcy c<+kus dh vko';drk gSA oSf'od izkFkfed f'k{kk dk y{; izkIr djus gsrq 2 fefy;u vfrfjDr inksa vkSj izksQs'ku NksM+us okys 3-4 fefy;u inksa dks Hkjus ds fy, ubZ HkrhZ djus dh vko';drk gSA mi&lgkjk vQzhdk ns'kksa dks ;w-ih-bZ- dh miyfC/ gsrq 2 fefy;u vè;kidksa ls Hkh vf/d dh HkrhZ djus dh t:jr gSA

izfr Nk=k izkFkfed Ldwy vè;kidksa dh la[;k f'k{kk dh xq.koÙkk dk ,d ekunaM gSA oSf'od Nk=k@vè;kid vuqikr esa] 1999 esa 26%1 ls 2010 esa 24%1 ds vuqikr ls y?kq iru gqvkA mi&lgkjk vQzhdk esa] 1-1 fefy;u vè;kidksa ls vf/d dh HkrhZ ds ckotwn Hkh ukekadu ds c<+us ds dkj.k Nk=k@vè;kid vuqikr esa 42%1 ls 43%1 dh nj ls gYdh o`f¼ gqbZA

izkFkfed f'k{kk ij 100 ns'kksa ds MsVk ds vuqlkj] 75% vè;kidksa esa ls 33% ls Hkh de vè;kidksa dks jk"Vªh; ekud Lrj ij izf'kf{kr fd;k x;kA vè;kidksa dks ;g lqfuf'pr djus gsrq mi;qDr :i ls izf'kf{kr fd, tkus dh vko';drk gS fd os viuk dk;Z izHkkoh :i ls djus gsrq leFkZ gSaA vkdyu ;g n'kkZrk gS fd fo'o ds lcls xjhc cgqr ls ns'kksa ds cPps Ldwy esa vius dbZ o"kZ fcuk dksbZ Hkh 'kCn lh[ks ;k i<+s fcrk ldrs gSA mnkgj.k ds fy,] ekyh esa] xzsM 2 ds nl esa ls de ls de vkB fo|kFkhZ fdlh jk"Vªh; Hkk"kk esa ,d 'kCn Hkh ugha i<+ ldsaA lcls vk'p;Z dh ckr rks ;g gS fd vè;kidksa dks dSls izf'kf{kr djrk gS vkSj mUgsa d{kk esa gksus ij dSlk leFkZu izkIr gksrk gS] ij izdk'k Mkyrk gSA

Lo;a vè;kid Hkh vko';d fo"k; Kku dh deh dks vuqHko djrs gSa] tc mUgsa vè;kiu dkWYkstksa esa i<+kus dks Hkstk tkrk gS] blfy,] ikB~;Øe vkerkSj ij vè;kidksa dks ewyHkwr fo"k; Kku c<+kus esa enn djus ij è;ku nsrs gSa] u fd

izHkkoh :i ls i<+kus ijA blds vykok izksQs'kuy fodkl vè;kid ds ,d ckj d{kk esa dne j[kus ij lekIr gksus dh vksj vxzlj gSA

ljdkjksa dks izkjafHkd Jf.k;ksa esa f'k{k.k dks etcwr cukus ds fy, lfØ; dne mBkus pkfg,A lsokiwoZ izf'k{k.k dk;ZØe dks izHkkoh d{kk rduhdksa ij tksj nsus dh vko';drk gSA ogha nwljh vksj] lsokjr izf'k{k.k dk;ZØe Kku dks csgrj d{kk vH;kl esa ifjorZu dks lqfuf'pr djus ds fy, f'k{k.kksa dks ikjLifjd :Ik ls fu;qDr fd;k tk ldrk gSA ykHk rc vf/d è;ku nsus ;ksX; gks tkrs gSa tc izf'k{k.k dks vU; gLrk{ksik tSls vuqns'kukRed lkexzh ds lkFk tksM+k tkrk gSA

,tqds'ku QkWj vkWy MsoyiesaV bUMSDlbZ-,Q-,- MsoysiesaV baMsDl ,tqds'ku QkWj vkWy ds fy, jk"Vªh; f'k{k.k O;oLFkkvksa dh laiw.kZ izxfr dk vk'kqfp=k izLrqr djrk gSA 52 ns'kksa ds milewg ds fy,] Mdkj us oYMZ ,tqds'ku QkWje ds ckn ls bZ-Mh-vkbZ- ds ewY;kadu dh tkap djuk laHko gks x;k gSA o"kZ 1999 vkSj 2010 ds chp 52 ns'kksa esa ls 41 esa ls bZ-Mh-vkbZ- esa lq/kj gqvkA bl lewg esa 12 mi lgkjk vQzhdk ns'kksa esa fo'kky o`f¼ nskuksa dks feyh] lkFk gh bFkksfi;k vkSj ekstkafcd esa mRd`"V o`f¼;ka ntZ dh xbZA

leku Ldksj] bZ-,Q-,- esa fdlh ns'k ds iz;kl esa varj yk ldrs gSaA mnkgj.k Lo:Ik] dksyafc;k vkSj V;wusf'k;k esa mPp izkbejh iathdj.k vkSj thou nj gS fdUrq izkS<+ f'k{kk nj de gSA dksyafc;k esa izkS<+ f'k{kk nj vf/d mPp gS fdarq 'kq¼ iathdj.k vuqikr fuEu gS vkSj fo'ks"k :Ik ls thou nj Hkh fuEu gSA V~;wfuf'k;k dh fuEu izkS<+ lk{kjrk mldh ,sfrgkfld fojklr dk Hkkx gks ldrh gS vkSj ;g vko';d ugha fd ;g orZeku esa Hkh tkjh gks] tcfd izkbejh Ldwy dh mez ds cPpksa ds laca¼ ladsrdksa ds fuEu Lrj ls irk pyrk gS fd ;g Hkfo"; esa fuEu izkS<+ lk{kjrk njksa dk lekuk djsaxsA

bl fjiksVZ ds fy, fodflr bZ-lh-lh-bZ- lwpdkad dks 'kkfey djus ds fy, bZ-Mh-vkbZ- ds foLrkj ls irk pyrk gS fd dkSu ls ns'k izkjafHkd 'kS'kokoLFkk ij vf/d cy ns jgs gSaA dqN ns'kksa fo'ks"k :Ik ls eè; ,f'k;k] tSls] dt+kfdLrku vkSj mtcsfdLrku vkSj iwohZ ,f'k;k ds ns'k] tSls] baMksusf'k;k vkSj fQyhihal & dh jSfdax esa fxjkoV vkbZ] tcfd] teSdk vkSj eSfDldks tSls ns'kksa us viuh jSfdax esa lq/kj fd;kA

bZ-,Q-,- dks rc rd izkIr ugha fd;k tk ldrk tc rd fd lHkh y{;ksa ij leku è;ku u fn;k tk, blds fy, bZ-lh-lh-bZ- vkSj izkS<+ lk{kjrk lfgr vf/d misf{kr ekus tkus okys ns'kksa ij fo'ks"k è;ku fn;k tkuk visf{kr gSA lHkh cPpksa] muds izkjafHkd thou o"kZ lfgr] vkSj muds ekrk&firk ds fy, xq.koRrk iw.kZ f'k{kk iznku djds f'k{kk gkfu ds varj ih<h pØ dks rksM+uk egRoiw.kZ daqth gSA

2015 rd 112 ns'kksa dks dqy 5-4 fefy;u vè;kidksa dh HkrhZ djus dh vko';drk gSA

16 16


bl fjiksVZ ds çdk'ku ds lkFk gh bZ,Q, oSf'od fuxjkuh fjiksVZ ny us ,d baVjsfDVo osclkbV fodflr dh gS tks ns'kksa ds vanj 'kS{kf.kd vlekurk ds Lrj dks fn[kkrk gSA f'k{kk ij fo'o vlekurk MsVkcsl (MCY;qvkbZMhbZ)] tulkaf[;dh;] LokLF; lsokvksa vkSj cgq lwpd lewg losZ{k.k ls uohure vkadM+ksa dks ,d=k djrk gSA

fo'o vlekurk

tks ns'k cPpksa dks Ldwy esa nkf[ky djokus dh yM+kbZ yM+ jgs gSa ogka /u dh vlekurk c<+h gSnks lky ls de dh f'k{kk çkIr] /u ds lanHkZ (%) esa 17 ls 22 o"kZ ds chp dh vkcknh

lcls xjhc jk"Vªh; vkSlr lcls vehj100% 0%ukbZtj] 2006

ekys] 2006

ikfdLrku] 2007

fl;sjk fy;ksu] 2008

csfuu] 2006

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bZFkksfi;k] 2011

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dksV Mh ok;j] 2005

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;w]vkj- ratkfu;k] 2010

ekykoh] 2010

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bZftIV] 2008

;qxkaMk] 2006

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jokaMk] 2010

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LokftySaM] 2006

dkaxks] 2009

dsU;k] 2009

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lkvks Vkse ,oa fçlkbi] 2009

eky}ho] 2009

ftEckos] 2010

tkMZu] 2009

bZ,Q, çkfIr ls lcls nwj rhu {ks=kksa & vjc jkT;] mi&lgkjk vçÚhdk vkSj nf{k.k ,oa If'pe ,f'k;k& dk p;u djrs gq, mi;ZqDr fp=k fn[kkrk gS fd yxHkx gj ns'k ftudk MsVk fn;k x;k gS ogka /u ds lanHkZ esa vlekurk gSA osclkbV ij fn, x, fcUnqvksa ij fDyd djus ls çHkkfor çfr'kr lkeus çdV gksrk gSA ukbtj] tks fd lcls T;knk vlekurk okyk ns'k gSa] ogka xjhc] ;qok yksxksa esa ls 88% yksxksa ds ikl nks lky ls de dh Ldwyh f'k{kk gS& vFkkZr] 29% vehjksa dh rqyuk esa os pje 'kS{kf.kd xjhch ls tw> jgs gSaA fp=k ds nwljh Nksj ij fLFkr tkMZu esa lcls de vlekurk gSA pkgsa vehj gksa ;k xjhc] dsoy 17 ls 22 o"kZ dh mez lewg esa dsoy 1% gh pje 'kS{kf.kd xjhch ls çHkkfor gSaA

1717


f'k{kk dk MsVkcsl (MCY;qvkbZMhbZ)

/u dh vlekurk] fyax vlekurk ls vkSj xaHkhj gqbZ gSA/u ,oa fyax ds vuqlkj nks lky ls de f'k{kk çkIr 17 ls 22 dh mez dh vkcknh] ukbtj] ikfdLrku vkSj bZftIV (%)

lcls xjhc lcls vehj

L=kh

lcls xjhc lcls vehj

iq:"k

lcls vehjlcls xjhc

L=kh

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iq:"k

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jk"Vªh; vkSlr100% 0%

ukbtj

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MCY;qvkbZMhbZ ds lkbV ij] mi;ksxdrkZ p;fur ns'kksa ds vanj {kfr dh varfoZHkktd i¼fr ds C;ksjs dks ns[k ldrs gSaA ukbtj esa u dsoy /u dh vlekurk O;kid gS] cfYd ;g fyax vlekurk ls vkSj xaHkhj gqbZ gSA xjhc ;qok efgyk,a lcls T;knk çHkkfor gSa&lcls vehj ;qok yksxksa dh rqyuk esa muesa ls 92% yksxksa us nks lky ls de dh Ldwyh f'k{kk yh gSA ikfdLrku esa] lcls xjhc yksxksa esa O;kid fyax Hksn ds dkj.k nl esa ls vkB ;qok efgyk,a çHkkfor gksrh gSa tcfd çHkkfor ;qok iq#"kksa dh la[;k nl esa ls ikap ls Hkh de gSA gkykafd leXkz #i ls leL;k dh xaHkhjrk bftIV esa mruh T;knk ugha gS] ysfdu fyax Hksn O;kid gS& vehj ;qok iq#g~ksa ds 2% dh rqyuk esa 36% xjhc ;qok efgyk,a pju 'kS{kf.kd xjhch esa gSaA

osclkbV ns[kus okys yksx fofo/ 'kS{kf.kd lwpdkadksa vkSj vlekurk ls tqM+s dkjdksa tSls /u] fyax] tkrh;rk] /eZ vkSj LFkku ds vuqlkj ns'kksa ds vanj lewgksa dh vkil esa rqyuk dj ldrs gSaA mi;ksxdrkZ MsVk ls ekufp=k] pkVZ vkSj rkfydk,a ys ldrs gSa vkSj mls MkmuyksM] fçaV ;k vkuykbu nwljksa ls lk>k dj ldrs gSaA lkbV dks baVjSfDVo FkhaXl }kjk fMtkbu fd;k x;k gSA

www.education-inequalities.org

18


18

fiNys n'kd dk vuqHko fn[kkrk gS fd f'k{kk ds en ij foÙk c<+k dj lHkh ds fy, f'k{kk ds y{; dh rjQ c<+us esa dkQh vklkuh gks ldrh gSA pqafd Ldwy ls ckgj jg jgs cPpksa dh la[;k fLFkj gks jgh gS] fpark dk ladsr fey jgs gSa fd nkrk dk ;ksxnku Hkh de gks ldrk gSA dsoy T;knk /u ;g lqfuf'pr ugha dj ldrk fd bZ,Q, y{; dks çkIr dj fy;k tk,] ysfdu de /u fuf'pr #i ls gkfu igqapkus okyk gSA lgk;rk çnkrkvksa }kjk ,d u, fljs ls Bksl ç;kl dh rRdky t#jr gSA mlh le;] u, lzksrksa dh laHkkoukvksa dks [kaxkyuk vR;ar vko';d gS rkfd fofÙk; varj dks Hkjk tk lds vkSj lgk;rk dh jkf'k ds [kpZ djus ds rjhds dks ln`<+ fd;k tk ldsA

T;knk [kpZ djuk ek;us j[krk gSMkdj ds le; ls f'k{kk ij ljdkjh O;; /hjs&/hjs c<+ jgk gSA [kpZ esa lcls T;knk c<+ksrjh de vk; lewg okys ns'kksa esa jgk gS] tgka ;g 1999 ls çfr o"kZ vkSlr 7-2% dh nj ls c<+kA mi&lgkjk vQzhdk esa] okf"kZd c<+ksrjh 5% FkhA rqyuh; MsVk ds lkFk de vkSj eè; vk; okys ns'kksa ds chp 63% us fiNys n'kd esa f'k{kk ij gksus okys jk"Vªh; vk; dh O;; dks c<+k fn;kA

T;knkrj ns'kksa us ftUgksaus fiNys n'kd ds nkSjku bZ,Q, dh rjQ viuh çxfr dks xfr nh] mUgksaus ;g f'k{kk ij O;; dks dkQh c<+k dj ;k igys ls mPp Lrj ij cjdjkj j[k dj fd;kA mnkgj.k ds fy,] ratkfu;k la;qDr x.kjkT; esa f'k{kk ij jk"Vªh; vk; ds O;; dh lk>snkjh dks rhu xq.ks ls T;knk dj fn;k x;k vkSj çkFkfed dqy nkf[kyk vuqikr nksxq.kk gks x;kA lsusxy esa] O;; esa th,uih ds 3-2% ls 5-7% dh c<+ksrjh us çkFkfed d{kkvksa esa nkf[kys esa çHkkoh o`f¼ vkSj ySafxd varj dks lekIr djus dks LFkku fn;kA

bl vk'kktud oSf'od ço`fÙk ds ckotwn] dqN ns'k bZ,Q, ds y{; ls vHkh dkQh nwj gSa tSls] dsUæh; vçÚhdu x.kjkT;] xqfu;k vkSj ikfdLrku us de [kpZ dks cuk, j[kk gS tks fd f'k{kk ij th,uih ds 3% ls de gSA ikfdLrku] Ldwy ds ckgj jg jgs cPpksa dh la[;k dh n`f"V ls fo'o esa nwljk gS & tks fd 5-1 fefy;u gS & fQj Hkh blus f'k{kk ij [kpZ dks n'kd ds nkSjku th,uih ds 2-6% ls ?kVkdj 2-3% dj fn;k gSA

;g Mj dh gky dk [kkn~; vkSj foÙkh; ladV f'k{kk ij O;; esa ldkjkRer ço`fÙk ds fo#¼ tk,xk] vHkh lp gksrk ugha tku iM+rk gS] ;¼fi yach vof/ ds çHkko ij fuxjkuh j[kus dh t#jr gSA miyC/ vkadM+ksa ds lkFk de ;k derj vk;

lewg ds nks&frgkbZ ns'kksa us ladV ds nkSjku Hkh viuh f'k{kk ctV dks c<+kuk tkjh j[kkA ysfdu dqN ns'k tks fd bZ,Q, ls lcls nwj gSa] tSls] pkM vkSj ukbtj] mUgksaus 2009 esa udkjkRed vkfFkZd fodkl ds ckn 2010 esa f'k{kk ctV esa dVkSrh dhA

bl fjiksVZ ds fy, u;k fo'ys"k.k ;g igpku djrk gS fd lcls xjhc ns'kksa es ls dqN lgk;rk ls fdl gn rd ykHk ik lds gSA ukS ns'kksa esa] lHkh mi&lgkjk vçÚhdk esa gSa] f'k{kk ij lkoZtfud O;; dk ,d pkSFkkbZ nkrkvksa ds QaM ls vkrk gS (fp=k 8)A mnkgj.k ds fy,] ekstkfEcd esa] Ldwyksa dh la[;k 1999 esa 1-6 fefy;u ls ?kV dj 2010 esa 0-5 fefy;u ls de jg xbZA bl vof/ ds nkSjku T;knkrj] lgk;rk dqy f'k{kk ctV dk 42% rd FkkA

D;k f'k{kk ds fy, lgk;rk vius pje ij igqap x;k gSA2002 ls f'k{kk ij lgk;rk esa lcls T;knk c<+ksrjh 2009 esa ntZ dh xbZA dkQh O;kid gn rd ;g] foÙkh; ladV ds vk'kafdr ifj.kkeksa dk lkeuk djus ds fy, detksj ns'kksa dh enn ds fy, oknk dh xbZ fuf/ dk fo'o cSad vkSj varjkZ"Vªh; eqæk dks"k }kjk le; ls igys vnk;xh ds dkj.k lapkfyr FkkA gkykafd] 2010 esa f'k{kk dks lgk;krk 13-5 fcfy;u vesfjdh Mkyj ij fLFkj FkkA ml jkf'k esa ls 5-8 fcfy;u vesfjdh Mkyj vk/kjHkwr f'k{kk ds fy, Fkk (fp=k 9)A tcfd] og 2002&2003 ds Lrj dk yxHkx nqxquk Fkk] ysfdu de vk; okys ns'kksa esa vk/kjHkwr f'k{kk dksa dsoy 1-9 fcfy;u vesfjdh Mkyj vkoafVr fd;k x;kA ;g bu ns'kksa }kjk lkeuk fd, tk jgs 16 fcfy;u vesfjdh Mkyj dh foÙkh; varj dks ikVus ds fy, vi;kZIr gSA de vk; okys ns'kksa dks vk/kjHkwr f'k{kk ds fy, lgk;rk esa 2010 esa dsoy 14 fefy;u vesfjdh Mkyj dh o`f¼ gqbZA lHkh ns'k leku #i ls ykHk ugha ik ldsA 2009 vkSj 2010 ds chp c<+ksrjh T;knkrj vQxkfuLrku vkSj ckaXykns'k esa dsUæhr Fkk] ftUgksaus de vk; okys lksyg ns'kksa dks feyh vfrfjDr lgk;rk dk 55% çkIr fd;kA blds foijhr] de vk; okys 19 ns'kksa dks feyus okys QaM esa deh vkbZA

fiNys n'kd ds nkSjku lgk;rk esa c<+ksrjh ds ckotwn] nkrk muds }kjk 2005 ds 8 XysusxYl lewg lfeV esa 2010 rd lgk;rk esa 50 fcfy;u vesfjdh Mkyj dh c<+ksrjh dh fd, x, okns dks iwjk djus esa foQy jgsA mi&lgkjk vçÚhdk dks fd, x, c<+ksrjh ds okns dk dsoy vk/k çkIr gqvkA fiNys lkyksa esa f'k{kk ij gks jgs [kpZ ds leku O;; dh dYiuk djus ij ml lky Ldwyksa ds fy, ;g foQyrk 1-9 fcfy;u vesfjdh Mkyj ls de ds lerqY; Fkh ;k vk/kjHkwr f'k{kk dks orZeku lgk;rk ds ,d&frgkbZ ds djhc FkhA

bZ,Q, dks foÙk çnku djuk%dfe;ka vkSj volj

xjhc ns'kksa esa ls 63(%) us f'k{kk ij [kpZ jk"Vªh; vk; dh lk>snkjh dks c<+k fn;k gS

19


19

mlls Hkh T;knk fprk dh ckr ;g gS fd 2015 rd ds lkyksa ds fy, lgk;rk dk ifjn`'; ldkjkRed ugha gSA 2011 esa] dqy lgk;rk esa okLrfod enksa esa 3% rd dh deh vkbZA 1997 ls ;g igyh ckj gS tc lgk;rk esa deh vkbZ gSA eq[;r% /uh ns'kksa esa tkjh vkfFkZd eanh ds ifj.kkeLo#i vkRela;e iSdst ds Hkkx ds #i esa dVkSfr;ksa ds fy, lgk;rk ctV dks pquk x;k gSA 2010 ls 2011 rd] vksbZlhMh ds fodkl lgk;rk lfefr (Mh,lh) ds 23 ns'kksa esa ls 14 esa jk"Vªh; vk; ds Hkkx ds #i esa lgk;rk esa deh vkbZA

dqN eq[; nkrk u dsoy mudh iwjh lgk;rk ctV dks de dj jgs gSa] cfYd f'k{kk dks ,d derj çkFkfedrk okyk cuk jgs gSa] ftlds ifj.kkeLo#i f'k{kk lgk;rk] lgk;rk Lrj ls rsth ls desxkA uhnjySaM] fiNys n'kd esa cqfu;knh f'k{kk ds rhu 'kh"kZ rhu nkrkvksa esa ,d] vc f'k{kk dks viuh çkFkfedrk ds {ks=kksa esa ls ,d ugha ekurk gS vkSj f'k{kk dks nh tk jgh lgk;rk dks 2010 vkSj 2015 ds chp 60% rd dkV ldrk gSA dqN xjhc ns'kksa esa xaHkhj ifj.kke gks ldrs gSaA mnkgj.k ds fy,] uhnjySaM dk] mlh le; cqjfduk Qklks ls okil gVuk r; gS tc pkj vU; nkrkvksa us dgk gS fd og Hkh ns'k esa f'k{kk ls ckgj fudyuk pkgrs gSaA

fp=k 8% xjhc ns'kksa ds fy, f'k{kk dks lgk;rk muds lalk/uksa dk ,d egRoiw.kZ lk>k gS f'k{kk ds fy, ?kjsyw vkSj lgk;rk lalk/u] p;fur {ks=kh; vkSj de ;k derj eè; vk; ns'kksa dk vkSlr] 2004 ls 2010

uksV% *bafxr djrk gS fd ctV ij lgk;rk dk ,d ns'k&fof'k"V lk>snkjh dk vkdyu ns'k ds nLrkost ls fd;k x;k] vU; ns'kksa ds fy, lgk;rk ds vkSlr 60% dh dYiuk dh xbZ FkhAlzksr% ;wusLdks (2012 ch)

mi&lgkjk vçÚhdkLokftySaM

vaxksykdksV Mh ok;j

* dsU;kdSe#uyslkFkks* ?kkuk

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ljdkj vkSj f'k{kk ij nsus okys [kpZ (izfr'kr)

0 20 40 60 80 100

ekyh esa] lgk;rk 2004&2010 dh vof/ ds nkSjku dqy f'k{kk ctV dk 25 çfr'kr FkkA

ukS mi&lgkjk vçÚhdh ns'kksa esa lgk;rk] f'k{kk ctV dk ,d frgkbZ gksrk gS

fp=k 9% f'k{kk dks lgk;rk 2010 esa fLFkj gks xbZf'k{kk laforj.k dks dqy lgk;rk] 2002 ls 2010

lzksr & vksbZlhMh&Mh,lh (2012ch)

0

2

4

6

8

10

12

14

2002 2009200820072006200520042003 2010

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2010 fcfy;

u ;w,

l Mkyj

ekè;fed f'k{kk ds ckn dqy lgk;rk

ekè;fed f'k{kk dks dqy lgk;rk

cqfu;knh f'k{kk dks dqy lgk;rk

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2

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10

12

14

6.9

3.11.0

2.8

8.3

4.1

1.1

3.1

8.6

4.0

1.3

3.4

9.6

4.4

1.2

4.0

10.6

4.8

1.6

4.3

11.6

5.0

1.8

4.8

11.5

4.7

1.9

4.9

13.4

5.3

2.4

5.8

13.5

5.3

2.3

5.8

?kjsyw [kpZpkyw ctV lgk;rkcan ctV lgk;rk

20


20

u, nkrkvksa] tSls czkthy] phu vkSj Hkkjr dks T;knk è;ku fey jgk gSA ysfdu os vHkh T;knk ek=kk esa lgk;rk ugha çnku dj jgs gSa vkSj u gh de vk; okys ns'kksa ds fy, cqfu;knh f'k{kk dh lgk;rk dks çkFkfedrk ns jgs gSaA

lgk;rk dks çHkkoh #i ls [kpZ djukf'k{kk ij lgk;rk ds vkadM+s] dgkuh dk dsoy ,d Hkkx dgrs gSaA ;g lqfuf'pr djuk fd /u çHkkoh #i ls [kpZ gks jgk gS og egRoiw.kZ gSA 2005 esa isfjl esa vksbZlhMh&Mh,lh}kjk LFkkfir lgk;rk çHkkohiu ij rsjg y{;ksa esa ls dsoy ,d us 2010 dh lger rkjh[k dks iwjk fd;kA

lgk;rk lsDVj] lgk;rk çHkkoh ,tsaMk dh vfXkze iafDr esa jgk gSA mnkgj.k ds fy, dsU;k] ekstkfEcd] jokaMk vkSj ;qxkaMk esa çkFkfed f'k{kk dh igqap esa ljdkjh ;kstukvksa ds lkFk lgk;rk çnku dh xbZ egRoiw.kZ jkf'k us vçR;kf'kr ;ksxnku fn;k gSA

bl ldkjkRed vuqHko ds ckotwn] dbZ xjhc ns'kksa dks T;knk vkSj csgrj lgk;rk dh t#jr gSA lgk;rk çHkkoh fl¼kUrksa ds fy, ,d laHkkfor okgu] f'k{kk ds fy, oSf'od lk>snkjh (iwoZ esa bZ,Q, QkLV Vªsd igy)] dk mi;ksx de jgkA f'k{kk dks lgk;rk ds fy, ;g ,dek=k oSf'od tek fuf/ ra=k gS] ysfdu blus 2003 vkSj 2011 ds chp dsoy 1-5 fcfy;u vesfjdh Mkyj laforfjr fd;k tks fd de vkSj derj eè;e vk; ds ns'kksa esa cqfu;knh f'k{kk dks dqy lgk;rk dh lk>snkjh ds 6% ds lerqY; gSA LokLF; lsDVj esa rnuq#i QaM dh rqyuk esa ;g dkQh de gSA lk>snkjh dh LFkkiuk u dsoy lgk;rk dh ek=kk dks c<+kus ds fy, fd;k x;k] cfYd jk"Vªh; ljdkjksa vkSj lgk;rk nkrkvksa }kjk NksM+h xbZ [kkbZ dks Hkjus ds fy, HkhA lgk;rk csgrj #i esa lek;ksftr gS vkSj 2015 foÙkh; çÚseodZ ds Ik'pkr lwfpr djus ds mís'; ls vkus okys o"kkZsa esa djhc ls fuxjkuh djus dh T;knk t#jr gSA

T;knk O;kid #i ls dgsa rks] nkrkvksa dks mudh lgk;rk fuos'kksa ls T;knk Bksl ifj.kke dh vis{kk gS D;ksafd ctV ij yxke yxkbZ xbZ gS vkSj mÙkjnkf;Ro dk ncko c<+k gSA ,d u;k n`f"Vdks.k ftldk y{; ifj.kke vk/kfjr lgk;rk çnku djuk gS] çkIr drkZ ns'kksa ds ljdkjksa dks mudh f'k{kk uhfr mís';ksa dh çkfIr ds fy, T;knk mÙkjnkf;Ro çnku djrk gSA mnkgj.k ds fy,] ;qukbZVsM fdaxMe us ekè;fed fo|ky; ijh{kk ikl djus okys çR;sd vfrfjDr fo|kFkhZ ds fy, bFkksfi;u ljdkj dks iqj"d`r djus okyk ,d iwjd lgk;rk ra=k lapkfyr fd;k gSA gkykafd bl n`f"Vdks.k esa tksf[ke 'kkfey gS] fo'ks"kdj xjhc ns'kksa ds fy, tks bu ifj.kkeksa dks çkIr djus dh ykxr dks iwjk ugha dj ldrs gSa ;fn ckg~; dkjd nh xbZ ;kstuk ds lqpk# lapkyu dks jksdrk gSA

lalk/uksa ds vfHk'kki dks f'k{kk ds fy, ,d vk'khokZn ds #i esa #ikUrfjr djukfodkl ds lcls fofp=k fojks/kHkkl esa ls ,d lalk/u vfHk'kki gSA xSj&uohdj.k çkd`frd lalk/uksa] tSls rsy ,oa [kuht] ds lkFk vPNh rjg ls laiUu ns'kksa us lalk/u dh deh >sy jgs ns'kksa dh rqyuk esa /he vkfFkZd fodkl dk vuqHko fd;k gSA dbZ bZ,Q, y{;ksa vkSj vU; fodkl y{;ksa dks çkIr djus ls dkQh nwj gSaA ysfdu vfHk'kki vifjgk;Z gS] c'krsZ fd lalk/uksa dks Hkkoh ihf<+;ksa esa fuos'k fd;k tk,A

ukbtsfj;k] rsy ,oa xSl ds lcls cM+s fu;kZrdksa esa ls ,d] esa Hkh Ldwy ds ckgj jg jgs cPpksa dh cM+h la[;k gSA pkM us vius u, çkIr /u dks çkFkfedrk {ks=kksa] tSls f'k{kk ls ijs lSU; mís'; dh rjQ eksM+k gSA ykbcsfj;k vkSj fl;sjk fy;ksu esa] çkd`frd lalk/uksa ds fy, gksM+] l'k=k yM+kbZ dk dsUæ jgk gSA çkd`frd lalk/u jktLo dk dqçca/u xaHkhj voLFkk rd igqap ldrk gSA mnkgj.k ds fy, dkaxks yksdrkaf=kd x.kjkT; esa] 2008 esa 450 fefy;u vesfjdh Mkyj ds lerqY; {kfr dk vkdyu fd;k x;k gS] tks fd ns'k ds iwjs f'k{kk ctV ls T;knk gS vkSj 7-2 fefy;u cPpksa dks çkFkfed Ldwyksa esa Hkstus ds fy, Ik;kZIr gSA

çkd`frd lalk/u] ;fn ljdkjh jktLo esa cny tk,a vkSj l{ke rjhds ls mi;ksx esa yk, tk,a rks dbZ ns'kksa dks bZ,Q, y{;ksa dks iwjk djus esa enn dj ldrs gSa (fp=k 10)A

2008 esa] dkaxks yksdrkaf=kd x.kjkT; us lalk/u jktLo esa 450 fefy;u vesfjdh Mkyj [kks;k] tks fd 7-2 fefy;u dks Ldwy Hkstus ds fy, Ik;kZIr FkkA

fp=k 10% çkd`frd lalk/u jktLo] f'k{kk ctV dks egRoiw.kZ rjhds ls c<+k ldrk gSA2010 dh dqy f'k{kk ctV ds lkisf{kd çkd`frd lalk/u jktLo dks vf/dre dj laHkkfor vfrfjDr QaM- çnku djuk] p;fur ns'kksa esa] ;w,l fcfy;u Mkyj esa

uksV% çkd`frd lalk/u jktLo dks vf/dre djus dh vfHkdYiuk dks nks pj.kksa esa dh xbZ gS&(1) çkd`frd lalk/u fu;kZrksa ls jktLo dh fgLlsnkjh esa c<+ksrjh] [kuht ds fy, 30% vkSj rsy ds fy, 75% vkSj(2) f'k{kk ij bl vfrfjDr jktLo ds 20% dk vkoaVulzksr% ;wvkbZ,l MsVkcsl vkSj vkbZ,e,Q vkfVZdy 4 leh{kk ij vk/kfjr bZ,Q, oSf'od fuxjkuh fjiksVZ ny x.kuk (2012)

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çkd`frd lalk/u jktLo ls laHkkfor vfrfjDr QafMx2010 esa dqy f'k{kk ctV

42 izfr'kr vfrfjDr /u ukbtj esa f'k{kk ds ctV esa o`f¼ dj ldrk gS

21


21

cksRlokuk us fiNys dqN n'kdksa ds nkSjku f'k{kk dks foÙk çnku fd;k gS] bldk Js; ghjk ls çkIr /u dks tkrk gS ftlds dkj.k ;g mi&lgkjk vçÚhdk esa lcls /uh ns'kksa esa ls ,d cu x;k gSA blus u dsoy lkoZHkkSfed çkFkfed f'k{kk çkIr fd;k gS cfYd bldk ekè;fed ldy ukekadu vuqikr 82% gS tks fd egk}hi ds vkSlr dk nqxquk gSA ?kkuk us f'k{kk esa fuos'k lfgr vius /u ds çHkkoh mi;ksx dks lqfuf'pr djus ds fy, jktuhfrd lgfer fodflr dh gSA

bl fjiksVZ dk ,d fo'ys"k.k] 17 ns'kksa esa f'k{kk ij O;; dks c<+kus dh laHkkouk dks n'kkZrk gS] os ns'k tks ;k rks igys ls lalk/uksa esa vehj gSa ;k rsy] xSl vkSj [kuht ds fu;kZr dh 'kq#vkr djus okys gSaA ;fn muds xSj&uohdj.kh; çkd`frd lalk/uksa ls mRikfnr jktLo dks vf/dre fd;k x;k gksrk vkSj vfrfjDr lalk/uksa ds 20% dks f'k{kk ij yxk;k tkrk rks çfr o"kZ 5 fcfy;u vesfjdh Mkyj ls T;knk bl {ks=k ds fy, mikftZr fd;k tk ldrkA ;g bu ns'kksa ds 12 fefy;u Ldwy ls ckgj ds cPpksa ds 86% ds fy, vkSj 9 fefy;u Ldwy ds ckgj fd'kksjksa ds 42% dh Ldwyh f'k{kk ds fy, QaM çnku dj ldrk gSA ?kkuk] xqfu;k] ykvks fiiqYl MseksØSfVd fjifCyd] ekykoh] ;qxkaMk vkSj tkfEc;k lfgr dbZ ns'k nkrkvksa ls T;knk lgk;rk dh t#jr ds fcuk lkoZHkkSfed çkFkfed f'k{kk çkIr dj ldrs gSaA

çkd`frd lalk/u jktLo ds mfpr vkSj mRiknd mi;ksx dks çksRlkfgr djus ds fy, f'k{kk dh odkyr djus okyksa dks mu mik;ksa dks leFkZu nsuk pkfg, tks ;g lqfuf'pr djus ij yf{kr gSa fd ljdkjsa ikjnf'kZrk vkSj mfpr djk/ku ds mPp ekudksa dks iwjk djrs gksaA mUgsa vFkZ O;oLFkk esa fofo/krk ykus vkSj lalk/u vfHk'kki dks jksdus ds fy, vko';d çkd`frd lalk/u jktLo ds mi;ksx vkSj yach vof/ fuos'k ds #i esa f'k{kk dks eqík cukus ij jk"Vªh; cgl esa 'kkfey gksuk pkfg,A

futh laxBuksa dh {kerk dk nksgu bZ,Q, dks leFkZu nsus ds fy, lalk/uksa dh xaHkhj vko';drk vkSj bl varj dks Hkjus okys varjkZ"Vªh; lgk;rk

ds fy, mnkl n`f"Vdks.k dks ns[krs gq, futh laxBuksa dks foÙk ds oSdfYid lzksr ds #i esa ns[kk tkuk rst gks x;k gSA ,d vkdyu ds vuqlkj fodkl'khy ns'kksa dks dqy futh ;ksxnku] 120 fcfy;u vesfjdh Mkyj dh rqyuk esa vf/dkfjd lgk;rk 2008 ls 2010 ds chp vkSlr 50 fcfy;u vesfjdh Mkyj ds mij FkhA gkykafd] blesa ls T;knkrj LokLF; {ks=k dks x;kA mnkgj.k ds fy,] bl vof/ ds nkSjku ;w,l QkmaMs'ku }kjk fd, x, vuqnku dh dqy jkf'k dk djhc 53% LokLFk ij x;k tcfd f'k{kk ij dsoy 8 çfr'krA

lkoZtfud #i ls miyC/ lwpuk ds vk/kkj ij bl fjiksVZ ds fy, lapkfyr u;k fo'ys"k.k fn[kkrk gS fd futh QkmaMs'ku vkSj dkWjiksjs'ku us fodkl'khy ns'kksa esa f'k{kk esa çfr o"kZ 683 fefy;u vesfjdh Mkyj dk ;ksxnku fd;k gS] tks fd Mh,lh nkrkvksa ls f'k{kk lgk;rk ds dsoy 5% ds lerqY; gSA

bu lalk/uksa dk djhc 20% QkamMs'ku }kjk çnku fd;k x;k] ftldk y{; ikjaifjd lgk;rk nkrkvksa ds lkFk djhch ls tqM+k gSA leh{kk fd, x, QkmaMs'ku esa ls dsoy ikap us çfr o"kZ 5 fefy;u vesfjdh Mkyj ls T;knk dk ;ksxnku fd;k gS tks fd dqN lcls NksVs f}i{kh; nkrkvksa }kjk f'k{kk dks ;ksxnku ds cjkcj gS] tSls yDtEcxZ ;k U;wthySaM (fp=k 11)A

mlh rjg] dkWjiksjs'ku ls ;ksxnkudrkZvksa dk 71% dsoy ikap daifu;ksa ls vkrk gS] çR;sd çfr o"kZ 20 fefy;u vesfjdh Mkyj ls T;knk dk ;ksxnku djrh gSaA T;knkrj dkWiksZjs'ku tks f'k{kk ij lcls cM+h jk'kh dk ;ksxnku djrs gSa os lwpuk vkSj lapkj rduhd (vkbZlhVh) ;k mtkZ daifu;ka gSaA

bu ;ksxnkudrkZvksa dk dsoy ,d NksVk va'k bZ,Q, mís';ksa ;k mu ns'kksa tks bZ,Q, y{;ksa dks çkIr djus ls nwj gS] ij [kpZ gks jgk gSA QafMx ds lanHkZ esa] mPp f'k{kk T;knk è;ku ikrk gSA HkkSxksfyd lanHkks± esa] dkWjiksjs'ku] Li"V% vkbZlhVh m|ksx esa & vius dk;ZØeksa dks eè; vk; ns'kksa] tSls czkfty] Hkkjr vkSj phu ij dsUæhr djrk gS] ;s ns'k muds fy, çk;% j.kuhfrd #fp ds gSaA mlds mij] T;knkrj muds gLr{ksi NksVs vkSj [kafMr gSaA

fp=k 11% lcls cM+s QkmaMs'ku ls f'k{kk QafMx] nkrk lgk;rk }kjk ckSuk gks x;k gSikap lcls cM+s QkmaMs'ku vkSj p;fur ljdkjh nkrkvksa ls f'k{kk dks dqy lgk;rk ls f'k{kk ds çfr ;ksxnku] 2009&2010 ;k fudVre miyC/ lky

uksV~l% fofy;e ,aM ¶yksjk gsoysV QkmaMs'ku ls djhc 15 fefy;u MkWyj okf"kZd vkSlr ds nks&frgkbZ ewyr% fcy ,oa fefyMk xsV~l QkmaMs'ku ls vk;kA T;knkrj ekeyksa esa] fodkl'khy ns'kksa esa f'k{kk dks leFkZu dh jkf'k dk vkdyu QkmaMs'ku ls dqy vkadM+k dk mi;ksx dj fd;k tk ldrk gSA lzksr% layXud] lgk;rk rkfydk 2] U;w;kdZ dkWjiksjs'ku (2011)] QksMZ QkmaMs'ku (2011)] ekLVj dkMZ QkmaMs'ku (2010)] fofy;e vkSj ¶yksjk gsoysV QkmaMs'ku (2010)] oku ¶yhV (2012)

61 fefy;u Mkyj

13 fefy;u MkWyj

21 fefy;u MkWyj

15 fefy;u MkWyj

;qukbVsM fdaxMe la;qDr jkT; uhnjySaM

LohV~tjySaM U;wthySaM fQuySaM yDtEcxZ

911 fefy;u MkWyj 888 fefy;u MkWyj567 fefy;u MkWyj 61 fefy;u

MkWyj59 fefy;u

MkWyj52 fefy;u

MkWyj36 fefy;u

MkWyjvksiu lkslkbVh

QkmaMs'kuQksMZ

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ekLVj dkMZ QkmaMs'ku

fofy;e ,aM Ýyksjk gsoysV QkmaMs'ku

9 fefy;u MkWyj

dSisXy dkWjiksjs'ku

vkWQ U;w;kdZ

futh laxBuksa ls ;ksxnku f'k{kk dks lgk;rk ds 5% rd gSA

22


22

dbZ QkmaMs'ku vkSj dkWjiksjs'ku us lgh ek;us esa vkjafHkd ckY;oLFkk ns[kHkky vkSj f'k{kk] çkFkfed Ldwfyax] ;qokvksa ds fy, dkS'ky fodkl ,oa lh[kus ds çfrQy dk ekiu lfgr {ks=kksa esa lQy vkSj çk;% uokpkj f'k{kk gLr{ksi fd;k gSA gkykafd] mudh lQyrk dks ekiuk lkekU;r% eqf'dy gS] futh laxBu fcuk Ik;kZIr lwpuk fn, ;k Ik;kZIr çHkko ewY;kadu ds gh vius dk;ZØeksa ds çHkko ds ckjs esa lkglh oDrO; nsus dh vksj ço`r gksrs gSaA

bZ,Q, xfrfof/;ksa esa dqN dkWjiksjs'ku dk 'kkfey gksuk mUgsa volj nsrk gS fd lkoZtfud uhfr;ksa dks ,sls çHkkfor dj ldsa fd og muds O;kikfjd fgrksa ds fy, ykHkdkjh gksaA gkykafd] ;g f'k{kk ds fy, ykHkdkjh gks ldrk gS] ysfdu muds gLr{ksiksa dh ckjhdh ls Nkuchu gksuh pkfg,A

xaHkhj igys dne ds #i esa] bZ,Q, esa ;ksxnku djuk pkgus okys lHkh futh laxBuksa dks vkoafVr jkf'k vkSj muds [kpZ ds rjhds dk C;ksjk lfgr mudh çfrc¼rk ds laca/ esa lwpuk nsuh pkfg,A ;g Nkuchu dks ;g lqfuf'pr djus dh vuqefr nsxk fd O;kikj #fp;ka lkewfgd y{;ksa dks jí ugha djrh gSa] lkFk gh ;g bZ,Q, ds foÙkh; varj dks iwjk djus ds fy, miyC/ lalk/uksa dh jkf'k ij lwpuk Hkh nsxkA

mudk ;ksxnku T;knk çHkkoh gksxk ;fn mUgksaus ljdkj ls la;kstu fd;k gS vkSj ns'k dh t#jrksa }kjk lapkfyr gSaA f'k{kk ds fy, oSf'od O;kikj xBca/u vkxs ds fy, ,d n`<+jkLrk gS D;ksafd ;g bZ,Q, y{;ksa ds QzseodZ ds vanj dke djrk gSA

nwljs rjhds ftuds ekè;e ls futh laxBusa ljdkjh 'kS{kf.kd ç;klksa dks leFkZu ns ldrh gSa og ,d laXkzfgr ra=k ds ekè;e ls muds dqN QaM dks vkxs c<+kuk gSA oSf'od LokLF; QaM] tSls ,M~l] risnhd vkSj eysfj;k ds f[kykQ yM+kbZ ds fy, oSf'od QaM] bl laca/ esa lQy jgk gSA ysfdu f'k{kk {ks=k esa orZeku eq[; ra=k] f'k{kk ds fy, oSf'od lk>snkjh] us viuh Hkwfedk vHkh rd çHkkoh #i ls ugha fuHkkbZ gSA orZeku esa] blds cksMZ esa ,d lhV ds ekè;e ls futh {ks=k dh lk>snkjh uhfr fn'kk esa Hkkxhnkjh gS] fQj Hkh QkmaMs'ku vkSj dkWjiksjs'ku }kjk lk>snkjh dks iqu%iwfrZ cSBdksa esa dh xbZ çfrKkvksa dks laXkzfgr QafMx ra=k ds ekè;e ls laforfjr ugha fd;k tk,xkA

varj dks ikVuk f'k{kk ctV dks foLrkfjr djus dh vof/] ftlus dqN 'kkunkj ifj.kkeksa esa ;ksxnku fn;k gS] ds ckn ,d vfuf'prrk dk ekgkSy eaMjk jgk gSA vkfFkZd eanh us /uh ns'kksa dks çHkkfor fd;k gS] ftlds urhts bZ,Q, y{;ksa dks çkIrdjus ls nwj jgs xjhc ns'kksa dks fey jgh lgk;rk ij ns[kk tkldrk gSA

lgk;rk esa deh ls f'k{kk laca/h foÙkh; varj ds c<+us dh vk'kadk gS] blfy, dfe;ksa dks nwj djus ds fy, uohulek/kuksa dh vko';drk gksxhA mHkjrs nkrkvksa] tSls czkthy] phu vkSj Hkkjr ls lgk;rk ,d laHkkfor lalk/u gS] ysfdu orZeku esa ;s ns'k lcls T;knk t#jr okys ns'kksa ij Ik;kZIr yf{kr ugha gSaA çkd`frd lalk/u jktLo vkSj futh laxBusa] nks laHkkfor lalk/u gSa] ysfdu ,sls ;ksxnkuksa dks çHkkoh gksus ds fy,] bZ,Q, mís';ksa ds lkFk ikjnf'kZrk vkSj lajs[ku ij è;ku nsus dh T;knk t#jr gSA

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dke ds fy, ;qok yksxksa ds dkS'ky dks fodflr djus dh t#jr xaHkhj gks xbZ gSA iwjs fo'o dh ljdkjsa yach vof/ ds foÙkh; ladV ds ifj.kkeksa vkSj c<+rs Kku&vk/kfjr vFkZ&O;oLFkk }kjk is'k pqukSfr;ksa ds lkFk tw> jgh gSaA ;fn rsth ls cnyrh nqfu;k esa ns'kksa dks fodkl djuk gS vkSj laiUu gksuk gS rks mUgsa ,d dkS'ky;qDr dk;Zcy dks fodflr djus ij T;knk è;ku nsus dh t#jr gSA vkSj lHkh ;qok yksxksa dks] tgka Hkh os jgrs gSa vkSj tks Hkh mudh i`"BHkwfe gS] dkS'ky dh t#jr gS tks mUgsa lEekutud dke ds fy, rS;kj dj lds rkfd os dke;kc gks ldsa vkSj lekt esa iwjh rjg ls Hkkx ys ldsaA

;qokvksa ds fy, dkS'ky fodkl ds fy, vko';d t#jrksa dh igpku rhljs bZ,Q, y{;ksa esa dh xbZ Fkh] ftudk Qksdl lHkh ;qokvksa vkSj O;Ldksa ds lh[kus dh t#jrksa ij FkkA y{; dh vLi"Vrk vkSj blds ekiu ds rjhds dh vfuf'prrk ds dkj.k] ljdkjksa] lgk;rk nkrkvksa] f'k{kk leqnk; ;k futh {ks=kksa ls feyus okyk è;ku ;g ugha çkIr dj ldk vkSj ;g vc igys ls T;knk xaHkhj gSA

;qokvksa dh la[;k fdlh Hkh le; ls vkt T;knk gS vkSj mudh la[;k fo'o ds dqN Hkkxksa esa rsth ls c<+ jgh gSA dsoy fodkl'khy ns'kksa esa] 15 ls 24 mez lewg ds yksxksa dh la[;k 2010 esa 1 fcfy;u gks xbZ gSA ysfdu bl cM+h ;qok vkcknh dh t#jrksa dks iwjk djus ds fy, dke dk mruh rsth ls l`tu ugha gks jgk gSA 15 ls 24 mez ds yksxksa esa ls djhc vkB esa ls ,d O;fDr csjkstxkj gSA O;Ldksa dh rqyuk esa ;qok yksxksa ds csjkstxkj gksus dh vk'kadk rhu xq.kk T;knk gSA ;qokvksa dh csjkstxkjh vkSj T;knk c<+us dh tksf[ke ds lkFk gh] dbZ ;qok ds vkus okys dbZ o o"kkZsa rd lqjf{kr dke ds fcuk jgus dh vk'kadk gSA

;qokvksa dh csjkstxkjh] ,tsaMk esa rsth ls mij vk jgk gS] vXkz.kh uhfr fu/kkZjd futh m¼eksa esa dke ds l`tu dks çkFkfedrk ns jgs gSaA tcfd Qksdl vo';aHkkoh gS] yk[kksa ;qok

yksx ftuesa cqfu;knh lk{kjrk vkSj la[;k dkS'ky dk vHkko gS mudh t#jrksa dh mis{kk dh tk jgh gSA ;s ;qok yksx çk;% dkedkth gSa ysfdu 'kgjh vlaxfBr {ks=kksa esa xjhch js[kk ds uhps dh ixkj ik jgs gSa ;k Hkwfe ij ?kVrs tksr ds lanHkZ esa NksVs fdlku ds #i esa dke dj jgs gSaA mudh vkokt dks 'kk;n gh dHkh fojks/ esa lquh tkrh gSA de dkS'ky;qDr] de Hkqxrku ds dke ls nwj tkus dk volj çnku djuk çR;sd dkS'ky fodkl j.kuhfr ds dsUæ esa gksuk pkfg,A

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;g fjiksVZ] çeq[k çdkj ds dkS'ky dh igpku djrk gS tks gj ;qok dh t#jr gS & cqfu;knh] LFkkukUrj.kh; vkSj rduhdh rFkk O;olkf;d dkS'ky & vkSj mu lanHkks± dh igpku djrk gS ftuesa bUgsa gkfly fd;k tk ldrk gSA

QkmaMs'ku fLdy ;k cqfu;knh dkS'ky% lcls ekSfyd Lrj ij] cqfu;knh dkS'ky esa lk{kjrk vkSj la[;k Kku 'kkfey gS] ;s dkS'ky ml dke dh çkfIr ds fy, t#jh gSa ftllsnSfud t#jrksa dks iwjk djus ds fy, Ik;kZIr /u feyldsA ;s dkS'ky f'k{kk vkSj çf'k{k.k esa cus jgus vkSjLFkkukUrj.kh; vkSj rduhdh ,oa O;olkf;d dkS'ky dh çkfIr dh vko';d 'krZ gSa ftlls csgrj dke ikus dh laHkkouk c<+ tkrh gSA

LFkkukUrj.kh; dkS'ky% LFkkukUrj.kh; dkS'ky esa leL;k lek/ku] fopkj vkSj lwpuk ds çHkkoh lapkj] jpukRed gksus] usr`Ro fn[kkus vkSj 'kq¼ psruk vkSj çnf'kZr m¼e'khyrk dh

Hkkx 2- ;qok vkSj dkS'ky%f'k{kk dks dke ls tksM+uk

15 ls 24 dh mez ds yksxksa esa vkB esa ls ,d csjkstxkj gS

24


24

;ksX;rk 'kkfey gSA yksxksa dks bu dkS'ky dh t#jr blfy, gS fd os dke djus ds fofHkUu okrkoj.k dks viuk ldsa vkSj bl rjg ykHknk;h fu;kstu esa cus jgus ds vius volj dks c<+k ldsaA

rduhdh vkSj O;olkf;d dkS'ky% dbZ tkWc fof'k"V rduhdh Kku dh vko';drk j[krs gSa] lfCt mitkus ls ysdj flykbZZ e'khu bLrseky djus rd] bZaV yxkus ls dEI;wVj ds mi;ksx rdA

fjiksVZ esa lfp=k fooj.k] ^dkS'ky ds jkLrs* vkSj mu {ks=kksa dks le>us ds fy, ,d vkStkj ds #i esa dke djrk gS tgka uhfr dkjZokbZ dks yf{kr fd;k tkuk pkfg,A ;qok yksx] vkSipkfjd lkekU; f'k{kk vkSj blds foLrkj ds ekè;e ls rhu çdkj ds dkS'ky çkIr dj ldrs gS rduhdh vkSj O;olkf;d f'k{kkA oSdfYid #i ls] tks Ldwy dh vkSipkfjd f'k{kk ls oafpr jg x, gSa os dkS'ky çf'k{k.k ds voljksa ls ykHk mBk ldrs gSa ftlesa çf'k{kqrk ,oa d`f"k vk/kfjr çf'k{k.k lfgr cqfu;knh dkS'ky çkIr djus ds nwljs volj ls ysdj dke&vk/kfjr çf'k{k.k 'kkfey gaSA

;qok] dkS'ky vkSj dk;Z & etcwr cqfu;kn cukuk dbZ ns'kksa esa] ;qok ih<+h vHkh rd dh lcls cM+h la[;k esa ekStwn gaSA ;s ;qok yksx] fodkl ds okgd cusaxs ;fn ns'k mUgsa volj çnku dj ldsA ysfdu dbZ bl Hkwfedk ds fy, Ik;kZIr #i ls rS;kj ugha gSA f'k{kk ij vleku igqap dbZ ;qok yksxksa] fo'ks"kdj xjhc ?kjksa ls ;qok efgykvksa dks [kjkc thou esa dSn dj nsrk gSA

f'k{kk dh xq.koÙkk dks ln`<+ djus ds lkFk gh Ldwyh f'k{kk esa leku volj çnku djuk] ;g lqfuf'pr djus dh vksj ,d egRoiw.kZ dne Fkk fd mudh tkWc laHkkoukvksa dks lq/kkjus ds fy, ;qok yksxksa ds ikl vko';d dkS'ky miyC/ gksA bu ;qok yksxksa dks csjkstxkjh ;k de osru ds dkexkj cuus dh vk'kadk lcls T;knk gSA

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LFkkUrj.kh; dkS'kycqfu;knh dkS'ky

rduhdh vkSj O;olkf;d dkS'ky

dkS'ky ds jkLrs

25


25

;qokvksa dh ,d cM+h vkcknh pqukSfr;ka çLrqr djrh gSaçR;sd lky csjkstxkj ;qokvksa dh la[;k c<+ jgh gS] ?kV ugha jghA dbZ fo|kFkhZ çR;sd lky Ldwy ls ckgj vk jgs gSa vkSj ;g csjkstxkj ;qokvksa dh la[;k dks c<+krk gS tcfd tkWc ds volj ogh gSaA

& ;qok iq#"k] bFkksfi;k

fo'o esa djhc Ng esa ls ,d O;fDr 15 ls 24 dh mez esa gSA os vlaxr rjhds ls dqN lcls xjhc ns'kksa esa dsUæhr gSaA ;qok vkcknh] fo'ks"k#i ls mi&lgkjk vçÚhdk esa cM+h gS vkSj rsth ls c<+ jgh gSA djhc nks&frgkbZ vçÚhdh 25 lky dh mez ls de ds gSa tcfd /uh ns'kksa tSls çÚkal] tkiku] ;qukbZVsM fdaxMe vkSj la;qDr jkT; esa ,d frgkbZ ls de;qok gSaA 2030 rd] 1980 dh rqyuk esa mi&lgkjk vçÚhdk esa lk<+s rhu xq.kk ;qok gksaxsA vjc jkT;ksa vkSj nf{k.k ,oa Ikf'pe ,f'k;k] tgka djhc vk/h vkcknh 25 dh mez ls de dh gSa] ogka cM+h la[;k esa ;qok gSaA

vjc jkT;ksa] nf{k.k vkSj if'pe ,f'k;k vkSj mi&lgkjk vçÚhdk esa ;qokvksa dh c<+rh vkcknh dks txg nsus ds fy, 2020 rd 57 fefy;u rd vfrfjDr tkWc ds l`tu dh t#jr gS rkfd csjkstxkjh nj orZeku Lrj ls mij u tk,A

gkykafd] igys ljdkjksa dks dkS'ky ds deh dh cM+h leL;k dk lek/ku djuk pkfg,] bl deh ds dkj.k ;qok csjkstxkj jg tkrs gSa ;k derj dkeksa esa my> tkrs gSaA T;knk tkWc dk l`tu leL;k dk lek/ku ugha dj ldrk ;fn ;qok yksxksa dh ,d cM+h vkcknh ds ikl tkWc ds vuqdwy vko';d dkS'ky ugha gSA

O;kid vlekurk dbZ yksxksa dks cqfu;knh dkS'ky ls oafpr j[krk gS

;fn eSa cM+k cuuk pkgrk gwa rks eq>s i<+rs jguk gksxk] ysfdu vkfFkZd dkj.kksa ls eSa i<+kbZ tkjh ugha j[k ldrkA eSaus lkspk fd cks> cuus ls cpus ds fy, viuh vko';drkvksa dk Lo;a Hkqxrku djus ds fy, eq>s i<+kbZ ls ckgj fudyuk gksxk] ysfdu eSa tkWc ugha <+wa<+ ik jgk gwa & eq>ls i<+kbZ tkjh j[kus dh vis{kk dSls dh tk ldrh gSA

& ;qok iq#"k] esfDldks

jkstxkj ds fy, rS;kj gksus ds fy,] lHkh ;qok yksxksa dks f'k{kk ds ekè;e ls cqfu;knh dkS'ky gkfly djus dh t#jr gS tks fd de ls de fuEu ekè;fed Ldwy rd tkjh jgrk gSA ysfdu bl fjiksVZ ds fy, lapkfyr fo'ys"k.k }kjk doj fd, x, 39 ns'kksa esa ls 30 esa 15 ls 19 lky dh vk/h vkcknh ds ikl cqfu;knh dkS'ky ugha gSA MsVk lsV esa 30 mi&lgkjk vçÚhdh ns'kksa esa ls 23 dk ;gh ekeyk gSA (fp=k 12)

cqfu;knh dkS'ky ugha gkfly djus dkj.k vyx&vyx gSa] ftuds fy, vyx&vyx uhfr çfrfØ;k dh vko';drk gSA cqjfduk Qklks] ekyh vkSj ukbtj esa ikap esa ls djhc rhu ;qok 15 ls 19 dh mez rd igqapus rd dHkh Ldwy ugha x, vkSj blfy, ;g yxHkx ukeqefdu gS fd mUgsa volj feysA dbZ mi&lgkjk vçÚhdh ns'kksa esa tks Ldwy tk ikrs gSa os çk;% çkFkfed Ldwy igqapus ds igys gh ckgj gks tkrs gSaA jokaMk esa] gkykafd T;knkrj yksxksa dks çkFkfed Ldwy dk dqN vuqHko gS] ysfdu çkFkfed pØ ds iwjk gksus ds igys gh vk/ss yksx ckgj gks tkrs gSaA

de vk; okys ns'kksa- esa 15 ls 19 ds chp dh mez dh ,d cM+h la[;k vHkh Hkh çkFkfed Ldwy esa gS] ml mez esa tc rd mUgsa de ls de fuEu ekè;fed f'k{kk iwjh dj ysuh pkfg, FkhA mnkgj.k ds fy, ;qxkaMk esa 35% vHkh Hkh bl mez esa çkFkfed Ldwy esa gSa] bl Lrj ls vkxs tkus dh laHkkouk dkQh lhfer gSA

oSls ns'kksa esa Hkh tgka fd 15 ls 19 mez dh vk/h vkcknh us fuEu ekè;fed iwjk dj fy;k gS tSls Hkkjr] baMksusf'k;k vkSj flfj;u vjc x.kra=k] dbZ ,sls gSa tks dHkh Ldwy ugha x,] tks ekè;fed f'k{kk iwjk djus ls igys gh ckgj gks x, ;k tks vHkh Hkh çkFkfed Ldwy esa gSaA

xjhch] f'k{kk vkSj dkS'ky ds jkLrs dh ck/k gSA bftIV esa] lcls xjhc esa ls ikap esa ,d dHkh Hkh çkFkfed Ldwy ugha tk ikrk gS tcfd lHkh vehj cPps mPp ekè;fed djikrs gSaA

dbZ cPps vkSj fd'kksj tks xjhch ds dkj.k Ldwy esa ugha gSa os dke esa yxs gq, gSaA 2008 esa] fo'o Hkj esa 5 ls 17 dh mez ds 115 fefy;u dh vkdfyr vkcknh [krjukd dke esa yxh FkhA dkS'ky gkfly djus dh ;ksX;rk ds fcuk] os thou Hkj de vk; ds vlqjf{kr dkeksa esa my>s jgrs gSaA

tSls&tSls cPps cM+s gksaxs vehj vkSj xjhc ds chp dh [kkbZ vkSj pkSM+h gksxh] D;ksafd oafpr iCBHkwfe ds yksxksa dks ?kjsyw vk; esa ges'kk ;ksxnku nsus dh t#jr jgrh gSA dksyfEc;k vkSj fo;ruke esa] yxHkx lHkh cPps çkFkfed Ldwy tkrs gSaA tcfd vehj ?kjksa ds T;knkrj cPps fuEu ekè;fed Ldwy rd tk ikrs gSa ogha fo;ruke esa xjhc ?kjksa ds yxHkx nks&frgkbZ cPps gh tk ikrs gSa vkSj dksyfEc;k esa djhc vk/ss cPpsA

T;knkrj xjhc ns'kksa esa] yM+fd;ksa }kjk cqfu;knh dkS'ky gkfly djus dh laHkkouk yM+dksa ls de gksrh gSA de vk; okys ns'kksa esa] cM+k ySafxd varj vehj ifjokjksa ds fy, çdV gksrk gS tcfd xjhc ?kjksa ls yM+ds vkSj yM+fd;ksa ds fy, volj vR;ar lhfer gSaA cqjfduk Qklks esa vehj ?kjksa ds yxHkx 60% yM+ds fuEu ekè;fed Ldwyksa rd igqaprs gSa] tcfd yM+fd;ka dsoy 40%A lcls xjhc ?kjksa esa ls dsoy 5% cPps fuEu ekè;fed Lrj rd igqaprs gSa ysfdu xjhc yM+dh vkSj yM+dksa dk leku vuqikr ukekadu ysrk gSA

ukbtj esa 15 ls 19 lky dh mez lewg esa ikap esa ls rhu dHkh Ldwy ugha x, gSaA

26


26

fp=k 12% dbZ ;qok yksx cqfu;knh dkS'ky gkfly dj ikus esa v{ke gksrs gSa15 ls 19 lky dh mez ds yksxksa dh 'kS{kf.kd fLFkfr] nslokj] uohure çkIr o"kZokj

lzksr% ;wvkbZ,l (2012,)

10 20 30 40 50 60 70 80 90 1000

;qØsu 2007dtkfdLrku 2006

vjesfu;k 2005fdxfLrkZu 2006vycsfu;k 2009

eksyMksok x.kra=k 2005vtjcStku 2006dksyfEc;k 2010cksfYo;k 2008eky}hi 2009

rtkfdLrku 2005xq;kuk 2009czkthy 2006

Mksfefudu x.kra=k 2007bftIV 2008

baMksusf'k;k 2007fQfyfiUl 2003

dsU;k 2009ftEckos 2006

VdhZ 2004?kkuk 2008

freksj&ysLrs 2010ukehfc;k 2007

Hkkjr 2006ukbtsfj;k 2008

csfyts 2006usiky 2006

LokftySaM 2007dkaxks 2005

Mh-vkj- dkaxks 2010flfj;u ,-vkj- 2006

ckaXykns'k 2006tkfEc;k 2007dSe#u 2006

ikfdLrku 2007fylksFkks 2010Vksxks 2006

,l-Vkse / fçflih 2009dEcksfM;k 2010

ekykoh 2010fl;sjk fy;ksu 2008

eksjDdks 2004csfuu 2006gSrh 2006

ekSfjrkfu;k 2007dksVs Mh ok;js 2006

;w-vkj- ratkfu;k 2010esMkxkLdj 2009fycsfj;k 2007xqfu;k 2005;qxkaMk 2006ekyh 2006

bFkksfi;k 2005lsusxy 2005

lh-,-vkj- 2006cqjfduk Qklks 2006

ekstkfEcd 2003ukbtj 2006jokaMk 2005

;qok vk;q 15 ls 19 (%)

·dksbZ f'k{kk ugha Ldwy ls ckgj (çkFkfed) çkFkfed esa Ldwy ls ckgj (fuEu ekè;fed)

fuEu ekè;fed esa Ldwy ls ckgj (mPp ekè;fed) mPp ekè;fed ;k mPp esa

27


27

eè; vk; ns'kksa esa foijhr lp gS] tgka ySafxd HksnHkko lcls xjhc ?kjksa esa gksrk gS ysfdu vehj ?kjksa ls T;knkrj ;qok pkgs yM+ds gksa ;k yM+fd;ka] cqfu;knh f'k{kk ikus esa l{ke gksrs gSaA VdhZ esa] vehj ifjokjksa esa ySafxd lekurk gS ysfdu xjhc ?kjksa esa 30% yM+fd;ksa dh rqyuk esa 64% yM+ds cqfu;knh f'k{kk Xkzg.k djrs gSaA

tgka ;qokvksa dk thou muds 'kS{kf.kd voljksa dks vkxs fu/kkZfjr dj ldrk gS] ogha Xkzkeh.k@'kgjh ;k {ksf=k; varj dks fyax }kjk cy feyrk gSA Xkzkeh.k {ks=kksa esa jgus okyh ;qok efgykvksa }kjk cqfu;knh dkS'ky çkIr djus dh laHkkouk lcls de gSA ikfdLrku esa] 15 ls 19 dh mez okyksa] tks mPp ekè;fed Lrj rd igqaps gSa] dh fgLlsnkjh Xkzkeh.k {ks=kksa dh rqyuk esa 'kgjh {ks=kksa esa yxHkx nqxquh gSA ns'k esa Xkzkeh.k efgykvksa dh yxHkx vk/h vkcknh dHkh Ldwy ugha xbZ] tcfd ;g ek=k 14% 'kgjh iq#"kksa ds fy, lp gSA Hkkjr ds dsjy esa] cqfu;knh dkS'ky Lrj dks yxHkx lkoZHkkSfed dojst gS ysfdu fcgkj esa dsoy 45% dks oSlk volj fey ikrk gS] 57% yM+dksa dks vkSj 37% yM+fd;ksa dksA

dksbZ 'kd ugha fd voljksa esa ,sls HksnHkko xjhch dh i¼fr ds dkj.k gSa] ysfdu os ljdkjh lalk/uksa ds vleku forj.k dks Hkh ifjyf{kr djrs gSaA mnkgj.k ds fy, dsU;k ds >qXxh&>ksifM+;ksa esa dbZ cPps bl dkj.k ls cqfu;knh dkS'ky ikus dh mEehn ugha j[k ldrs gSa fd tgka os jgrs gSa ogka Ldwy ugha gSA ;g lalk/uksa ds iqu% forj.k dh t#jr dks mtkxj djrk gS rkfd ;qokvksaa dks mudh laiUurk] fyax vkSj tgka og jgrs gSa bu vk/kkj ij tkWc cktkj rd igqap lsa oafpr ugha gksuk pkfg,A

;qok yksxksa dks cqfu;knh lk{kjrk vkSj lkaf[;dh Kku çkIr djus dk nwljk volj feyuk pkfg,

orZeku esa] esjh f'k{kk vkSj dkS'ky Lrj Ik;kZIr ugha gS] ysfdu ;fn eSa Hkfo"; esa çf'k{k.k ds fy, tk ldk rks esjk fo'okl gS fd eSa mUgsa gkfly dj ldrh gwa (cqfu;knh dkS'ky)

& ;qok efgyk] bFkksfi;k

cqfu;knh dkS'ky ls oafpr lHkh ;qokvksa dks nwljk volj çnku djus dh pqukSfr dk vkdkj mlls dkQh cM+k gS ftruk dbZ ljdkjsa igpku ikbZ gSaA bl lky ds bZ,Q, oSf'od fuxjkuh fjiksVZ us x.kuk dh gS fd 123 de vkSj eè;e vk; okys ns'kksa esa 15 ls 24 dh mez ds djhc 200 fefy;u yksxksa us vHkh rd çkFkfed Ldwy ugha iwjk fd;k gSA ;g ikap ;qok esa ls ,d ds lerqY; gSA buesa ls 58% efgyk, gSaA

{ksf=k; #i ls] mi&lgkjk vçÚhdk esa rhu esa ls ,d vkSj vjc jkT;ksa esa ikap esa ls ,d ds ikl cqfu;knh dkS'ky ugha gSA 200 fefy;u esa ls vk/h vkcknh ikap ns'kksa esa jg jgh gS] ;s ns'k gSa] bFkksfi;k] Hkkjr] ukbtsfj;k vkSj ikfdLrkuA buesa ls T;knk yksxksa dh la[;k oSlh gS tks Ikf'pe ,f'k;k

(91 fefy;u) vkSj mi lgkjk vçÚhdk (57 fefy;u) esa jg jgs gSa vkSj cqfu;knh dkS'ky ls oafpr gSaA

;¼fi] fo'o Hkj esa dbZ uohu f}rh; volj ds dk;ZØe gSa] muesa ls dbZ xSj&ljdkjh laxBuksa (,uthvks) }kjk çnr gSa] ftruh ;qokvksa rd os igqap ikrs gSa mudh la[;k ek=k lrg ij [kjksap ds leku gSaA lkr ns'kksa esa dqN lcls cM+s dk;ZØeksa dk ewY;kadu bafxr djrk gS fd os djhc 2-1 fefy;u cPpksa vkSj ;qokvksa rd igqaprs gSaA fQj Hkh ;g fjiksVZ bl ckr dk vkdyu djrk gS fd mu lkr ns'kksa esa 15 fefy;u ;qokvksa dks lcls cqfu;knh dkS'ky çkIr djus dk nwljk volj feyrk gSA

,slk gS fd cqfu;knh dkS'ky çnku djus dk lcls ykxr çHkkoh rjhdk ;g lqfuf'pr djuk gS fd lHkh cPps vPNh xq.koÙkk dh çkFkfed f'k{kk iwjh djsa vkSj fuEu ekè;fed Ldwy dh rjQ vkxs c<+saA tc rd ;g dbZ yksxksa ds fy, okLrfodrk ugha cu ik,xh rc rd ;g lqfuf'pr djus dh vR;ar vko';drk gS fd lHkh ;qok tks ;g volj xoka pqds gSa mUgsa bl y{; dh çkfIr ds fy, nwljk volj feyuk pkfg,A

LFkkukUrj.kh; dkS'ky% dke dh nqfu;k ds fy, rS;kj djuk

(Ldwy) vkidks lh[kkrk gS fd yksxksa ls dSls laokn LFkkfir djsa vkSj dkedkt dk okrkoj.k ewyr% dSlk gksrk gSA

& ;qok efgyk] ;qukbVsM fdaxMe

fu;ksDrk ;g Hkjkslk pkgrs gSa fd tkWc ds fy, vkosnu djus okys ;qok ds ikl de ls de cqfu;knh dkS'ky gks vkSj muds Kku dks leL;k lek/ku esa yxk;k tk lds] os igy dj ldsa vkSj ny ds lnL;ksa ds lkFk laokn LFkkfir dj ldsa] u fd dsoy fu/kkZfjr #Vhu dk ikyu djsaA ;s LFkkukUrj.kh; dkS'ky fdlh ikBÓiqLrd ls ugha i<+k;k tk ldrk gS] ysfdu vPNh xq.koÙkk dh f'k{kk ds ekè;e ls gkfly fd;k tk ldrk gSA fQj Hkh fu;ksDrk çk;% bafxr djrs gSa fd Je cktkj esa u, fu;qDr yksxksa esa bu dkS'ky dk vHkko gSA

vehj ns'kksa ls çek.k fn[kkrk gS fd yach vof/ rd Ldwy esa jguk leL;k lek/ku dkS'ky dks gkfly djus esa enn dk Hkjkslk nsrk gSA dukMk esa] mPp ekè;fed iwjk djus ds igys Ldwy NksM+us okyksa esa ls 45% esa bu dkS'ky dh deh gS tcfd pØ iwjk djus okyksa esa 20% gSaA

vPNh xq.koÙkk dh f'k{kk vkRefo'okl c<+krk gS vkSj çsj.kk nsrk gSA LFkkrkUrj.kh; dkS'ky] tks xjhc ns'kksa esa vukSipkfjd {ks=k esa dke dj jgs dbZ ;qokvksa dks muds tkWc esa lQy gksus esa enn dj ldrk gS] dk fodkl vkSipkfjd f'k{kk ds ekè;e ls gks ldrk gSA bu dkS'ky dks fodflr djus ds fy, oafpr ;qokvksa ds fy, vkSj T;knk fd, tkus dh t#jr gSA bls tkurs gq,] Hkkjr esa ,d ,uthvks vdka{kk] us eqEcbZ dh >qXxh&>ksifM+;ksa esa dk;ZØe pyk;k gS rkfd oafpr cPpksa dk vkRefo'okl c<+ ldsA

123 fuEu vkSj eè; vk; okys ns'kksa esa 200 fefy;u ;qokvksa dks nwljs volj dh t#jr gS

28


28

çHkko dkQh ldkjkRed vkSj nwjxkeh jgk gS & ftu cPpksa us Hkkx fy;k muds Ldwy esa çn'kZu vkSj dekbZ esa dkQh lq/kj fn[kkbZ fn;kA

Ldwy ds dke esa ,d [krjukd ifjorZuvki dke dh ryk'k esa gSa vkSj os vkils iwNrs gSa fd gkbZ Ldwy fMIyksek gS] ysfdu vkids ikl ugha gksrk gSA

&;qok efgyk] esfDldks

dbZ ;qok Ldwy ls dke esa eqf'dy ifjorZu ls xqtjrs gSaA Je cktkj esa ftu eqf'dyksa dk lkeuk ;qokvksa dks djuk iM+rk gS og tkWc dh deh vkSj de xq.koÙkk ds dke&vlqjf{kr] de osru ds dke lfgr& nksuksa esa ifjyf{kr gSA f'k{kk esa dfe;ksa ls tqM+s dkjd tSls xjhch] fyax vkSj fodykaxrk] çk;% Je cktkj ls Hkh tqM+s dkjd gSaA ;g dksbZ la;ksx ugha gS & vleku dkS'ky fodkl] lkekftd fu;e vkSj Je cktkj Hksn&Hkko la;qDr #i ls bl ifj.kke dks tUe nsrk gSA

dqN ;qok] fo'ks"kdj /uh ns'kksa esa] Ldwy NksM+us ds ckn yach vof/ ds fy, csjkstxkjh >syrs gSaA 2011 esa fo'o ds ;qokvksa ds yxHkx 13% dh x.kuk csjkstxkj ds #i esa dh xbZ Fkh & 75 fefy;u ;qok yksx] 2007 esa vkfFkZd ladV 'kq# gksus ds igys ls yxHkx 4 fefy;u T;knkA O;Ldksa dh vis{kk ;qokvksa ds fy, csjkstxkjh nj vkSlru nks ls rhu xq.kk T;knk gSA bftIV esa ;qokvksa ds fy, ;g Ng xq.kk T;knk gS] tcfd nf{k.k vçÚhdk esa <+kbZ xq.kk vkSj bVyh esa pkj xq.kkA

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pqafd vkfFkZd eanh dh 'kq#vkr gks pqdh Fkh] ;qokvksa ds fy, volj lekIr gks x, vkSj ftUgksaus de Lrj dh f'k{kk çkIr dh Fkh os lcls T;knk çHkkfor gq,A vkfFkZd eanh 'kq# gksus ds igys dh rqyuk esa 2011 esa iwjs fo'o esa djhc 29 fefy;u de tkWc FksA mnkgj.k ds fy,] Lisu esa csjkstxkjh nj esa 2007&2009 ds chp dkQh c<+ksrjh gqbZ] fo'ks"kdj muds fy, ftUgksaus ekè;fed f'k{kk ugha iwjh dh FkhA

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O;Ldksa dh vis{kk ;qokvksa dks dkQh de osru feyus dh vk'kadk T;knk gSA vkSxkMksxq] cqjfduk Qklks esa ;qok O;Ldksa dh vis{kk eè; mez ds O;Ld vkSlru yxHkx <+kbZ xq.kk T;knk dekrs gSaA gkykafd] ;qokvksa dks mudh mez c<+us ds lkFk osru c<+us vis{kk gks ldrh gS] ysfdu U;wure osru ls de dekus ls muds ikl nSfud t#jrksa dks iwjk djus ds fy, vi;kZIr /u gksrk gSA

de vk; okys ns'kksa esa] de f'kf{kr ;qok tks lgh çdkj ds tkWc dh çfr{kk ugha dj ldrs mUgsa de ikfjJfed dk dke feyus dk tksf[ke lcls T;knk gSA gkykafd ;g dqN gn rd bl dkj.k ls Hkh gks ldrk gS fd f'k{kk dk Lrj de gS tgka vPNh osru dk dke ikus ds fy, vU; ck/k,a Hkh gSa] ;g Hkh laHkkfor gS fd f'k{kk dk de Lrj çk;% ;qok yksxksa ds [kjkc osru okys tkWc esa gksus dk dkj.k gSA mnkgj.k ds fy,] dEcksfM;k esa ekè;fed f'k{kk çkIr 67% dh rqyuk esa fcuk f'k{kk ds 91% ;qok xjhch js[kk ds uhps dke djrs gSaA

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Ik;kZIr osru okys dke ryk'kus dh ;qokvksa dh ;ksX;rk ij ekè;fed f'k{kk iwjk djus dk çHkko fyax ds vuqlkj cnyrk gSA usiky esa] ;qok iq#"k ftUgksaus ekè;fed f'k{kk ugha iwjh dh gS mudh Ik;kZIr osru ikus dh laHkkouk csgrj f'kf{kr ;qok efgykvks ls T;knk gS&ekè;fed f'k{kk iwjh djus okyh ;qok efgykvksa ds 30% ls de dh rqyuk esa 40% ls T;knk iq#"k xjhch js[kk ls mij dek jgs gSaA

laiUurk ds fy, dkS'ky esa fuos'k f'k{kk dk vHkko gS blfy, gesa dke ugha feyrk vkSj gekjs thou dks lq/kkj ugha ldrsA gekjs fy, dksbZ fodkl ugha gSA

&;qok iq#"k] Hkkjr

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mnkgj.k ds fy, ;wFkksfi;k esa bl egROkkdak{kh ;kstuk ds }kjk dkS'ky fodkl fd;k tk jgk gS ftlds varxZr fodkl dh dk;Zuhfr dks o"kZ 2025 rd eè; vk; okys ns'k dh fLFkfr esa ykus dh mEEkhn dh tk jgh gSA bldk mís'; o"kZ 2020 rd ldy ekè;fed fo|ky; ukeakdu dks izkIr djrs gq, d`f"k ,oa vkS|ksfxd {ks=kksa esa dkS'ky fodkl ij cy nsuk gSA ekbØks o NksVs m|eksa dh mRikndrk dks c<+kus dh fn'kk esa Hkh i;kZIr dksf'k'k dh tk jgh gS ftu LFkkuksa ij cgqr ls oafpr ;qok dke djrs gaSA

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;qok yksx eqf'dy ls gh dk;Zuhfr cukus esa viuk ;ksxnku nsrs gaS cfYd mudh vkokt dks lquk tkuk vR;ko';d gSA 15 ls 24 o"kZ dh vk;q oxZ ds ;qokvksa dh oSf'Okd tula[;k dk yxHkx NksVk fgLLkk gS vkSj lekt dk lcls xfr'khy oxZ gS lkFk gh og oxZ vR;ar detksj vkSj 'kfDrghu oxZ gSA mUgsa vius thou dh okLrfodrk dh uhfr fuekZrkvksa dh

rqyuk esa vf/d le> gksrh gS tSls f'k{kk vkSj izf'k{k.k dk egROk vkSj vPNh ukSdjh dh ryk'k ds fy, pqukSrhA tgak ij ;qokvksa dks fgLLksnkjh ds fy, vkeaf=kr fd;k Hkh tkrk gS ogak ij mudh vkokt dks eqf'dy ls gh lquk tkrk gSA f'kf{kr vkSj fo'ks"kkf/dkj izkIr uxjh; ;qok ds lkFk ijke'kZ fd;k tkrk gS tcfd cgqyrk okys xjhcksa dh vkokt dks eqf'dy ls gh 'kkfey fd;k tkrk gSA

oafpr ;qokvksa ds dkS'ky fodkl gsrq foÙkh; Eknn djuk;qokvksa dk rhu izdkj ls dkS'ky fodkl djus gsrq foÙkh; lgk;rk nsuk vR;ar vko';d% Xkzkeh.k dk;ZØe vk;ksftr djds ;g lqfuf'Pkr djus gsrq enn djuk fd ;qok yksx de ls de ekè;fed Lrj rd Ldwy tk ldsa blfy, ;qokvksa dks bu dk;ZØeksa ds }kjk nwljk ekSdk fn;k tkuk pkfg, ftUgsa f'k{kk izkfIr vkSj dkS'ky fodkl dk volj ugha fn;k x;k Fkk vkSj oafpr ;qokvksa dks mudh bPNk ds vuqlkj izf'k{k.k dk volj fn;k tkuk pkfg, rkfd os viuh thfodk ds fy, mfpr etnwjh izkIr dj ldsaA

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fulansg :i ls muds fy, blls Hkh c<+dj dqN u dqN vo'; gh fd;k tk ldrk gSA fiNys n'kd esa dqN xjhc ns'kksa us f'k{kk ds {ks=k esa viuh enn dks c<+k;k gSA ekè;fed f'k{kk ij O;; djus ds ckn Hkh mPPk f'k{kk dk i{k fy;k tkrk gSA blds vfrfjDr dqN nkrkvksa us vk/kjf'kyk dkS'ky fodkl enn dj egROkiw.kZ ;ksxnku fn;k gSA dkS'ky fodkl ij lHkh nkrkvksa ds }kjk chrs o"kZ yxHkx 3 fcfy;u vesfjdh Mkyj dk [kpZ fd;k x;k ftlesa ls yxHkx 40% [kpZ vkSipkfjd ekè;fed lkekU; f'k{kk vkSj O;kolkf;d izf'k{k.k ds fy, fd;k x;kA

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o"kZ 2010 esa] f'k{kk ij tkiku dh izR;{k enn dk yxHkx 40 tkiku esa jgus okys fo|kfFkZ;ksa dh Nk=kofr ij [kpZ fd;k x;kA bl /ujkf'k ls ,d usikyh fo|kFkhZ Nk=kofr ij tkiku esa f'k{kk izkIr dh vkSj 229 ;qokvksa us usiky esa ekè;fed f'k{kk izkIr dhA Nk=kofr;ksa ij teZuh }kjk vkoafVr /ujkf'k vkSj vè;;ujr fo|kFkhZ ij fd;k x;k [kpZ o"kZ 2010 esa ekè;fed lkekU; f'k{kk vkSj O;kolkf;d izf'k{k.k izR;{k enn ds fy, fd, x, [kpZ dh rqyuk esa X;kjg xquk vf/d FkkA çÚkal }kjk Nk=kofr ds fy, vkoafVr lgk;rk /ujkf'k vkSj vè;;ujr fo|kfFkZ;ksa ds fy, fd;k x;k [kpZ o"kZ 2010 esa ekè;fed lkekU; f'k{kk vkSj O;kolkf;d izf'k{k.k izR;{k enn ds fy, fd, x, [kpZ dh rqyuk esa pkj xquk vf/d FkkA ;fn nkrkvksa }kjk fo|kfFkZ;ksa ds vè;;u gsrq mUgha ds ns'k esa fd, tkus okys O;; dh orZeku /ujkf'k 3-1 fcfy;u vesfjdh Mkyj dks iqu% fodkl'khy ns'kksa dks fn;k tkrk gS rks ;g ewyHkwr dkS'ky esa cM+s varj dks lekIr djus esa dkQh vf/d lgk;d gksxkA

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futh {ks=k dks Hkh dkS'ky izf'k{k.k esa vf/d ls vf/d fuos'k djus dh vko';drk gS] fo'ks"k :i ls dq'ky dk;Zcy mRikndrk vkSj izfrLièkZ dks etcwrh iznku djrk gS tSls fd teZuh vkSj fLOkVtjyaSM ds m|ksxksa us ;qodksa dks ,fizaVf'ki esa dk;Z dj jgs gaSA futh {ks=k uwrudkjh ifj;kstukvksa esa ;qokvksa dh enn dj jgs gaSA ekLVjdkMZ QkmaMs'ku bl izdkj ds dk;ZØeksa ds fy, /u miyC/ djkrk gS tks ;qokvksa dks dkS'ky izkIr djus esa enn djrk gS ftlesa os ;qok jkstxkj [kkstrs gaSA gkyakfd] QkmaMs'ku }kjk miyC/ dkjk;h tkus okyh ;g /ujkf'k brus cM+s Lrj dh pqukSrh dk lkeuk djus ds fy, cgqr de gSA

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32


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ekè;fed f'k{kk ds ekxZ esa vkus okyh ck/kvksa dks nwj djuk

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lekt] laLd`fr vkfFkZd ck/vksa esa xgjh iSB tSls cky fookg us ;qofr;ksa dks viuh f'k{kk tkjh j[kus esa vkerkSj ij ck/ mRiUu dhA eak cuus ds ckn T;knkrj dks f'k{kk NksM+uh iM+rh gS vkSj mUgsa okil Ldwy tkus esa vR;f/d ijs'kkuh dk lkeuk djuk iM+rk gSA 15 ls 19 o"kZ vk;qoxZ dh nl esa ,d efgyk gh mi&lgkjk] ySfVu vejhdh vkSj nf{k.kh ,f'k;k {ks=k esa xHkZ /j.k djrh gS ;k eak curh gS ysfdu ;g vuqikr cakXYkkns'k] ykbcsfj;k vkSj ekstkfECkd esa 30% vf/d gSA

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ekè;fed f'k{kk dks dk;Z {ks=k ds vf/d izaklafxd cukukekè;fed f'k{kk vk/j dkS'ky fuekZ.k ds fy, nh tkuh pkfg, vkSj lHkh ;qokvksa dks gLrkarj.kh; vkSj rduhdh os O;kolkf;d dkS'ky dk fodkl vPNh ukSdjh [kkstus ;k vkxs dh f'k{kk tkjh j[kus ds fy, leku volj fn, tkus pkfg,A fuEUk ekè;fed Ldwy esa lkekU; ikB;Øe ewy dkS'ky dks etcwr cukus ds fy, cPPkksa dks leku volj iznku djus esa enn djrk gSA tc vlQyrk dk Hk; fy, cPPks Ldwy

fuEUk ekè;fed Ldwy oxZ ds 71 fefy;u fd'kksj Ldwy esa f'k{kk çkIr ugha dj jgs gaSA

33


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mPPk ekè;fed Lrj ij] ;qokvksa dks Ldwy ls dke esa lqpk: ifjorZu djus gsrq gLrkarj.kh; dkS'ky] fo'ks"k O;olk; ;k dk;Z {ks=kksa ds fy, O;kolkf;d dkS'ky lh[kus dh vko';drk gksrh gSA bu lHkh dkS'ky dk leku :i ls la;kstu vkSj LFkkuh; cktkj dh t:jrksa ds vuqdwy cukuk ikB;Øe dks vPNk larqyu iznku djrk gS ftlls dh lHkh yksxksa dks leku ykHk çkIr gks ldsA

fp=k 14% dqN ;qok rks ekè;fed Lrj rd igaqp gh ugha ikrs vkSj mlesa ls cgqrs ls mls iwjk ugha dj ikrs gaSfuEUk ekè;fed ld ukeakdu vuqikr vkSj ns'k esa o"kZ o"kZ 2010 rd fuEUk ls mPPk ekè;fed f'k{kk ds vuqikr izxfr ds fy, LFkkukié

uksV% mPPk ekè;fed Ldwy dh izxfr nj fuEUk ekè;fed ls mPPk ekè;fed rd izxfr ,d nwljs ds fcYdqy foijhr gSA bls mPPk ekè;e ls fuEUk ekè;e ldy ukeakdu vuqikr }kjk ekik tkrk gSA vkn'kZ iz.kkyh esa lHkh fuEUk ekè;fed Lrj ds fo|kFkhZ mPPk ekè;fed dh vksj tkrs gS] rks mudk vuqikr 1% ds cjkcj gksrk gSA gksaMqjkl dk fuEUk ekè;fed ldy ukeakdu vuqikr 75% gS vkSj mPPk ekè;fed Lrj dk ldy ukeakdu dk vuqikr 71% gSA izxfr dh nj dh x.kuk 95% dh tkrh gS tks ;g n'kkZrk gS fd vfèkdak'k os yksx ftUgsa fuEUk ekè;fed Lrj esa tkus dk volj fn;k tkrk gS ogh viuh mPPk ekè;fed f'k{kk dks tkjh j[krs gaSA feJ esa] fuEUk ekè;fed Lrj ldy ukeakdu vuqikr 94% gSA 51% ds mPPk ekè;fed Lrj ds ldy ukeakdu vuqikr ds lkFk] feLkz dh izxfr nj esa fuEUk ls mPPk ekè;fed dk vuqikr yxHkx 0-54 (51@94)A bldk vFkZ gS fd tc vfèkdak'k ;qok yksxksa dks fuEUk ekè;fed f'k{kk çkIr djus dk volj fn;k tkrk gS] rks muesa ls dsoy 50% yksx gh viuh mPPk ekè;fed f'k{kk dks tkj j[krs gaSALkzksr% layXUkd rkfydk 7

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34


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vksbZlhMh ns'kksa dk vuqHko gS fd rduhdh ,oa O;kolkf;d fo"k;ksa dks lkekU; fo"k;ksa ds lkFk ykxw fd;k tkrk gS vkSj Je cktkj ds vf/d çklafxd cuk;k tkrk gS rks muds ukeakdu vkSj lekfIr dh nj esa Ok`f¼ laHko gSA

fo"k;ksa ds laca/ esa mPPk ekè;e ds ikB~Øe dks vf/d yphyk cuk;k tk, vkSj vfXkze f'k{kk dks jkLrk iznku djds lHkh fo|kfFkZ;ksa dks ykHk çkIr gks ldrk gS tSls flaxkiqj ds vuqHko ls fl¼ gks pqdk gSA gkyakfd bl mikxe esa dkQh ck/k,a gaSA cgqr ls fodkl'khy ns'kksa esa bl izdkj dk yphysiu dks izHkkoh <+ax ls ykxw djus ds fy, lalk/uksa] lkefXkz;ksa vkSj dq'ky f'k{kdksa dk vHkko gSA ?kkuk esa fofo/rk okyk ekè;fed ikB;Øe ykxw djus ds ikl] O;kolkf;d ikB;Øeksa esa 50% dh Ok`f¼ gqbZ gS ysfdu u, ikB~;Øe djkus dk O;; Xkzkeh.k Ldwyksa esa 'kgjh Ldwyksa dh rqyuk esa

chl xquk vf/d Fkk fQj Hkh Xkzkeh.k {ks=kksa dh xq.koÙkk vPNh ugha FkhA ;fn rduhdh ,oa O;kolkf;d f'k{kk nsus ds fy, dq'ky ,oa ;ksX; f'k{kd miyC/ djkuk laHko ugha gS rks Xkzkeh.k {ks=kksa ds fo|kfFkZ;ksa ds fy, lalk/uksa dk leku :i ls forj.k fuEUk Js.kh dh xq.koÙkk ds izf'k{k.k ds lkFk lekIr gks ldrk gSA

Ldwy vkSj dk;Z ds chp laca/ dks etcwr cukuk

dkWyst ,oa Ldwyksa esa] os blls Hkh c<+dj dqN djuk pkfg, dsoy ogak tkdj dqN le; fcrkuk vkSj dqN vuqHko çkIr djukA mUgsa bl dke dks bl izdkj ls djuk pkfg, tSls fd os Ldwy esa nks fnu vkSj fu;kstu gsrq rhu fnu vè;;u dj pqds gaS rFkk mUgsa blds chp larqyu Hkh LFkkfir djuk pkfg,A bl izdkj ls vki Ldwy esa tkdj og lh[k ldsaxs tks vkidks lh[kuk pkfg, vkSj vki ogak ij dqN vuqHko çkIr djus ds fy, tkrs gaSA

& ;qok efgyk] ;wukbVsM fdaxMe

Ldwy NksM+us okys fo|kfFkZ;ksa ls vkerkSj ij dgk tkrk gS fd os bl ukSdjh ds fy, mi;qDr ugha gaS D;ksafd mUgsa dk;Z djus dk dksbZ vuqHko ugha gSA Ldwy dh f'k{kk dks dk;Z vk/kfjr dk;ZØeksa ds lkFk baVuZf'ki vkSj izf'k{kqrk ds lkFk

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tksM+us us ;qok yksxksa dks O;ogkfjd leL;k dks lh[kus dh laHkkouk gS&tSls fuokj.k djus dk dkS'ky vkSj egROkiw.kZ dkS'ky dk vH;klA dqN lanHkksZa esa] izf'k{kqrk fo'ks"k :i ls lQy jgk gSA mnkgj.k ds fy, teZu Mqvy ekWMy us daiuh vkSj ikVZ&Vkbe DYkkl:e V~;w'ku esa lajpukREkd izf'k{k.k dks tksM+rk gSA ;g teZuh esa ljdkj] fu;ksDrkvksa rFkk deZpkfj;ksa ds chp etcwr fofu;eu vkSj Hkkxhnkjh ds dkj.k dke dj jgk gSA

izf'k{kqrk }kjk vkerkSj ij jkstxkj dks tUEk nsus ds dkj.k os ;qok yksxksa dks Ldwy esa jgus vkSj viuh f'k{kk dks iwjk djus ds fy, mUgsa çksRLkkfgr djrs gaSA çÚkal esa izf'k{kqrk dks iwjk djus ds rhu o"kZ ckn jkstxkj dh laHkkouk dks c<+k nsrk gSA

izf'k{kqrk ds ekè;e ls oafpr yksx fo'ks"k :i ls ykHk izkIr dj ldrs gaS ysfdu izf'k{kqrk dk;ZØe HksnHkkoiw.kZ gks ldrs gaSA ;wukbVsM fdaxMe esa 32% dkys yksx vkSj vU; ewy ds vYila[;d ;qok yksx izf'k{kqrk djrs gaS tcfd 44% xksjs yksx izf'k{kqrk djrs gaSA efgyk,a izf'k{kqrk esa de gh utj vkrh gaS vkSj vkSj mUgsa iq#"kksa dh rqyuk esa 21% volj izkIr gksrs gaSA O;olk; ijke'kZ Hkh oafpr ;qok yksxksa dh izf'k{kqrk djus ;k vuqHko ds rkSj ij dk;Z ifjorZu dks vklku cukuk ftls tkiku fn[kk pqdk gSA

vkSipkfjd izf'k{kqrk dks xjhc ns'kksa esa ykxw djuk vkSj Hkh vf/d eqf'dy gksrk gS ysfdu mi;qDr n'kkvksa ds varxZr dke dj ldrk gSA feJ us vius lanHkZ esa teZu ds ekWMy dks O;olkf;d laLFkkuksa ds lkFk vaxhdkj fd;k tks LFkkfud izf'k{k.k nsus esa egROkiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gaSA bl dk;ZØe dks djus okys ,d frgkbZ LUkkrd ;qok rRdky dk;Z [kkstus esa lQy jgs vkSj yxHkx 40% viuh vxyh f'k{kk dks tkjh j[kkA gkyakfd] bl izdkj dh iz.kkfy;ka fo'ks"k :i ls ljdkj vkSj fu;ksDrkvksa ds Hkjksls pyrh gaS ftUgsa de vk; okys mu ns'kksa esa [kkstuk vklku ugha ftuesa cM+h ek=kk esa vukSipkfjd {ks=k gksrk gSA

lHkh ds fy, gLrkarj.kh dkS'ky%,d eupkgk ysfdu pqukSrhiw.kZ y{;Ldwy esa izkIr Kku dks fo"k; ds Kku ls vkxs c<+kus dh vko';drk gksrh gSA vly dk;Z ifjfLFkfr;ksa esa Kku dks ykxw djds] fo'Yks"k.k vkSj leL;kvksa dk lek/ku rFkk lgdfeZ;ksa ds chp lkeUTkL; LFkkfir djuk lHkh dkS'ky fodkl egROkiw.kZ dkjd gaS ftudh vko';drk ;qok yksxksa dks gksrh gS ;fn mUgsa oSf'Okd vkfFkZd O;oLFkk esa vPNh ukSdfj;ak çkIr djuh gaS tks fo'ks"k :i ls rduhdh }kjk lapkfyr gksrh gaSA bldh igpku djds dqN ns'k gLrkarj.kh; dkS'ky dks muds ikB~;Øe esa 'kkfey djus dk iz;kl dj jgs gaSA mnkgj.k ds fy, MsuekdZ] U;wthyaSM vkSj gakxdakx (phu) lHkh leL;k lek/ku dks eq[; ikB~;Øe dh fo'ks"krk ds :i esa fufnZ"V djrs gaSA

f'k{kk esa vkVhlhVh dk mi;ksx fo'Ok esa xfr iznku dj jgk gSA ;g dsoy f'k{k.k ds vuqHko esa gh lq/kj ugha ykrk gS vkSj gkj eku ysus esa deh gh ugha ykrk gS vfirq ;qok yksxksa dks dke ds fy, rS;kj Hkh djrk gSA dqN Ldwyksa ds fy, daI;wVj dherh gks ldrk gS ;k daI;wVj dk vHkko gks ldrk gS] fo'ks"k :i ls xjhc ns'kksa esa ysfdu nwjorhZ {ks=kksa esa jsfM;ks vkSj eksckby Qksu dh igaqp nwj&nwj rd gksrh gSA mnkgj.k ds fy, gksUMwjl vkSj nf{k.kh lwMku esa mi;ksx fd, tkus ds :i esa ijLij jsfM;ks vuqns'k oafpr Xkzqiksa dks de dher ij f'k{kk esa lq/kj ds volj iznku djrk gSA blds mi;ksx us izn'kZu esa 20% dh Ok`f¼ dh gSA

tYnh ls Ldwy NksM+us okys ;qokvksa ds fy, oSdfYid jkLrs iznku djukcM+h la[;k esa eè; ,oa mPPk vk; okys ns'kksa ds ;qok yksx viuh Ldwyh ekè;fed f'k{kk dks iwjk djus ls igys gh Ldwy NksM+ nsrs gaSA tYnh Ldwy NksM+us okys ;qok xjhc ;k oafpr ifjokjksa ls gksrs gaSA mUgsa viuh f'k{kk dks tkjh j[kus ds fy, yf{kr enn dh vko';drk gksrh gS rkfd jkstxkj ds voljksa ls mUgsa çkIr gksus okyh ;ksX;rk vkSj dkS'ky ykHk dks izkIr djsaA

uhnjyaSM ,oa fQyihULk esa Ldwy NksM+us okys ;qokvksa ds fy, yphys ekè;eksa dks muds vius tksf[ke ij vaxhd`r fd;k gS tSls Ldwy o"kZ esa fdlh Hkh le; iqu% izos'k dh vuqefrA U;w;kdZ 'kgj esa 17 ls 24 o"kZ dh vk;q oxZ ds iakp esa ls ,d ;qok uk rks Ldwy esa gS vkSj u gh og dke djrk gSA baVuZf'ki] O;fDrxr ijke'kZ vkSj dk;Z'kkykvksa ds Hkqxrku gsrq iM+ksl ds detksj ;qokvksa ds fy, nks dk;ZØe rS;kj fd, gaSA bl izLrko ls ukS eghus rd vk/k dk;Z feyk vkSj QkmaMs'ku dkS'ky ds ikB~;Øeksa dks lh[kus ds fy, iakpoha ckj iqu% izos'k fn;k tkrk gSA

ekè;fed Ldwy ds ckn oSdfYid :i ls izkIr dkS'ky tSls dh vksiu ,oa i=kkpkj vkSj lkeqnkf;d izf'k{k.k dsanzksa dks Je cktkj t:jrksa ds vuqlkj è;kuiwoZd <+ax ls ,drky esa dke djuk vkSj yacs le; rd foÙkh; izfrc¼rk feyuk vko';d gS ftldh igpku vkSipkfjd :i ls deZpkfj;ksa ds }kjk dh tkrh gSA

jk"Vªh; ;ksX;rk :ijs[kk ;qokvksa }kjk izkIr Kku ds vk/kj ij izkIr tkudkjh dks fu;ksDrkvksa dks iznku dj ldrk gS tks oSdfYid f'k{kk ds ekxZ dk vuqlj.k djrs gaSA ;fn mls è;kuiwoZd <+ax ls fMtkbu fd;k tkrk gS rks vkSipkfjd ekè;fed f'k{kk ds vfrfjDr [kafMr ekud vkSj ;ksX;rk iz.kkfy;ksa dks fo'ks"k :i ls Li"Vrk iznku djrk gSA gkyakfd mUgsa izHkkoh <+ax ls ykxw djuk vklku ugha gSA blds fy, bPNqd i{kksa tSls ljdkj] f'k{k.k laLFkku] deZpkfj;ksa vkSj O;kikj ;wfu;uksa ds chp ?kfu"V lg;ksx gksuk pkfg,A

;wukbVsM fdaxMe esa] L=khizf'k{kqrk dk izfr'kr iq:"kksa dh rqyuk esa 21% de gS

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36

uxjh; ;qokvksa ds fy, dkS'ky% csgrjhu Hkfo"; dk voljvkt bfrgkl ds lcls vf/d ;qokvksa dh tula[;k uxjksa esa fuokl djrh gS vkSj vHkh Hkh ml la[;k esa fujarj fodkl gks jgh gS tks iqjkuh ih<+h ls csgrj f'kf{kr gS vkSj jktuSfrd lkekftd ifjorZu rFkk vkfFkZd fodkl ds fy, 'kfDr'kkyh dk;Zcy dk izfrfuf/ROk djrh gSA izkd`frd c<+ksÙkjh vkSj Xkzkeh.k {ks=kksa ls izokl ds dkj.k vxys rhl o"kksZa esa fo'Ok dh lcls vf/d tula[;k dk fodkl uxjksa esa gksus dk vuqeku gS vkSj o"kZ 2040 rd lHkh fodkl'khy {ks=kksa vf/dak'k yksx Xkzkeh.k {ks=kksa dh ctk; 'kgjh {ks=kksa esa jgsaxsA

dbZ 'kgjh xjhc yksxksa dks ewy dkS'ky çkIr ugha gksrk gSuxj dh vkcknh rsth ds lkFk c<+us ds dkj.k uxj dh xjhch dks c<+k fn;k gS] >qfXXk;ksa vkSj vukSipkfjd fuoklksa ds fodkl dks c<+kok feyk gSA uxjksa esa jgus okys rhu esa ,d yksx >qXXkh esa jgrs gaS vkSj vçÚhdk ds mi&lgkjk {ks=kksa esa bl la[;k esa nks frgkbZ dk fodkl gks jgk gSA dqy feykdj orZeku le; esa 800 fefy;u ls vf/d dh vkcknh >qfXXk;ksa esa jgrh gSA ,d vkadM+s ds vuqlkj o"kZ 2020 rd bl vkcknh 889 fefy;u gksus dh mEEkhn gSA bl izdkj ds vkokl esa ;qok yksxksa ds fuokl dk cM+k vuqikr gSA dkS'ky izf'k{k.k ,oa dk;Z [kjkc ifjfLFkfr;ksa esa ,d fodYi iznku dj ldrk gS ftlds varxZr os jgrs gaS vkSj cf<+;k ukSdfj;ak [kkstus ds fy, la?k"kZ djrs gaSA

uxjh; xjhcksa esa f'k{kk dk fuEUk Lrj dks vkerkSj ij utjvankt fd;k gSA uxjh; {ks=kksa esa vlekurk vkerkSj ij vR;kf/d gS ftlds varxZr >qfXXk;ksa esa jgus okys yksx Xkzkeh.k xjhcksa dh rqyuk esa cgqr cf<+;k thou O;rhr ugha djrs gaS vkSj uxjh; xjhch dks dkQh gn rd de egROk fn;k tkrk gSA

tcfd fodkl'khy ns'kksa ds uxjksa esa Xkzkeh.k {ks=kksa dh rqyuk uxjksa esa f'k{kk ds volj vf/d gaSA uxjh; xjhcksa vkSj Xkzkeh.k xjhcksa ds ewyHkwr dkS'ky esa varj cgqr vf/d ugha gSA iaSrkyhl fuEUk vkSj eè; vk; okys ns'kksa esa] uxjh; vehjksa dk Lrj uxjh; xjhcksa dh rqyuk esa dkQh vPNk gksrk gS tks de ls de ekè;fed rd dh f'k{kk dks tkjh j[krs gaSA bu nl ns'kksa esa 15 ls 24 o"kZ dh vk;q oxZ ds ;qok yksx ewyHkwr dkS'ky Xkzkeh.k xjhcksa esa uxjh; xjhcksa ds dkS'ky dk Lrj dkQh vf/d gSA (fp=k 15)

mnkgj.k ds fy, dECkksfM;k esa 90% uxjh; xjhc ;qok yksxksa us viuh fuEUk ekè;fed f'k{kk dks iwjk ugha fd;k gS tks dqy Xkzkeh xzkeh.k dh rqyuk esa 82izfr'kr gS vkSj ftlesa ls 31% uxjh; vehj gaSA dhfu;k ds] usjkSch uxj esa yksx >qfXXk;ksa esa jgrs gaS vkSj >qfXXk;ksa esa ekè;fed Ldwyksa ds vHkko ds dkj.k ;qokvksa dh vkSipkfjd f'k{kk dk Lrj fuEUk gS tks mudks vPNh ukSdjh [kkstus ds voljksa ds ekxZ esa ck/k mRiUu djrk gSA

uxjh; ;qokvksa ds fy, jkstxkj dkQh vfu;fer gSukSdjh [kkstuk cM+k eqf'dy dke gSA dke ,d lIrkg ls vf/d le; ds fy, ugha feyrk gSA eSa izfrfnu 30 fcj (1.70 vesfjdh Mkyj)] dekrk gwaA

& ;qok iq:"k] ;wFkksfi;k

uxjh; xjhcksa ds dkS'ky ,oa f'k{kk ds vHkko ds dkj.k os NksVs vkSj cgqr NksVs dkjksckj dks vukSipkfjd :i ls pykrs gaS ftldk dksbZ O;kikfjd fjdkWMZ] dkuwuh fLFkfr ;k fofu;eu ugha gksrk gSA bl izdkj ds vukSipkfjd dk;ksZa ds varxZr thfodk fuokZg dh xfrfof/;ak tSls dwM+k&dpjk mBkus okys

Xkzkeh.k xjhcksa dks uxjh; xjhcksa dh rqyuk esa vf/d uqdlku gksrk gSA

uxjh; xjhcksa dks Xkzkeh.k xjhcksa dh rqyuk esa vf/d uqdlku gksrk gSA

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lzksr% ;wvkbZ,l (2012,)

buesa ns'kksa ds chl izfr'kr uxjh; ;qok yksxksa dh f'k{kk dk Lrj fuEUk gksrk gS

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yksx vkSj xfy;ksa esa jsgM+h yxkus okys yksx rFkk flykbZ] dkj dh ejEEkr] fuekZ.k] [ksr esa dke djus okys] f'kYi dk dke djus okys yksx 'kkfey gaSA vukSipkfjd vkSj vfu;fer dk;ksZa esa vkerkSj ij cgqr de osru feyrk gS vkSj dke djus dh fLFkfr cgqr n;uh; gksrh gSA

fo'Ok Lrj ij cgqr cM+h tula[;k detksj] vfu;fer gksus ds dkj.k mudh lgh&lgha takp dj ikuk laHko ugha gS fQj Hkh varjkZ"Vªh; Je laxBu dk vuqeku 1-53 fcfy;u gSA mi&lgkjk okys vçÚhdh {ks=kksa esa 70% ls vf/d jkstxkj xSj&d`f"k okys vukSipkfjd {ks=k ls çkIr gksrk gS vkSj ySfVu vejhdk esa 50% ls vf/d ns'kksa esa izkIr gksrk gSA nf{k.kh vkSj if'Pkeh ,f'k;k ds etnwjksa dk ;g eq[; dk;Z Hkh gSA

f'k{kk vkSj Je cktkj esa HksnHkko ds dkj.k dqN lewg blls oafpr jg tkrs gaSA cgqr ls ekeyksa esa ;qok efgyk,a nwj rd ;k=kk ugha dj ldrs gaS vkSj mUgsa f'k{kk ;k izf'k{k.k ugha fn;k tkrk gS vkSj lkFk gh mUgsa vPNk dke Hkh ugha feyrk gS tcfd mUgsa cgqr vf/d ?kjsyw dke fcuk osru okyk djuk iM+rk gSA varjkZ"Vªh; Je laxBu ds gky gh ds losZ ds vuqlkj mUrkyhl esa ls iPPkhl ns'kksa esa efgyk,a iq:"kksa dh rqyuk esa vf/d vukSipkfjd {ks=k ;k vukSipkfjd :i ls jkstxkj esa yxh gaSA ,sls dk;Z tks efgykvksa dks dke djus ds ekxZ esa ck/k mRiUu djrk gS% vf/dak'k efgyk,a ?kjksa esa gh dke djrh gaS vkSj efgyk,a vf/dak'k vkSipkfjd vkSj vlqjf{kr dk;Z ugha djrh gaS tSls dwM+k&mBkuk vkSj xyh esa Bsyk yxkukA mudh vk; Hkh iq:"kksa dh rqyuk esa de gksrh gSA mnkgj.k ds fy, XkzsVj C;wusl ,;lZ esa vukSipkfjd daifu;ksa esa yxh efgykvksa dks iq#"kksa dh rqyuk esa 20% de osru fn;k tkrk gSA

vukSipkfjd {ks=k vf/d cf<+;k fodYi gks ldrk gS tc ;qok yksx dkS'ky mi;qDr gksrk gSA if'Pkeh vçÚhdk dh lkr jkt/kfu;ksa esa vukSipkfjd {ks=k ds deZpkjh tks viuh izkFkfed ;k ekè;fed f'k{kk iwjh dj pqds gaSA vf/dak'k ekeyksa esa ;ksX;rkghu okys ;qokvksa dh rqyuk ;ksX;rk/kjh ;qok 20% ls 50% vf/d dek ldrs gaSA ysfdu cgqr ls yksxkas esa vukSipkfjd {ks=k esa tkus ds fy, ewy dkS'ky dk vHkko gksrk gSA joakMk esa] o"kZ 2006 esa] vukSipkfjd {ks=k esa dke djus okys dsoy 12% yksxksa us gh fuEUk ekè;fed Lrj rd dh f'k{kk çkIr dh Fkh tks vukSipkfjd {ks=k dh rqyuk esa 40% FkkA

oafpr ;qokvksa ds fy, dkS'ky izf'k{k.k ds voljksa dk foLrkj vkfFkZd eanh tkjh jgus ds izHkkoksa ds ckotwn] de dq'ky vkSikpkfjd ukSdfj;ksa esa xjhch js[kk ls uhps ds ;qok yksxksa dk osru esa ukek=kk dh Ok`f¼ gqbZ gSA os jk"Vªh; dkS'ky fodkl dk;Zuhfr;ksa dk eq[; fpark dk fo"k; gksuk pkfg, fQj Hkh ;g cgqr de gh gks ldk gSA bl fjiksVZ ds fy, vk;ksftr fN;kyhl fodkl'khy ns'kksa dh leh{kk ;g n'kkZrh gS fd muesa

ls vf/dak'k ns'kksa esa jk"Vªh; dkS'ky fodkl dk;Zuhfr ugha gS ftlls fd uxjh; vkSipkfjd {ks=k dk Li"V :i ls irk fd;k tk ldsA

Hkkjr bl izdkj ds dqN mu ns'kksa esa ls ,d gS tks bl izdkj dh leL;k dk lkeuk dj jgk gS] us vkSipkfjd deZpkfj;ksa ij vk/kfjr dk;Zuhfr dk fodkl fd;k gSA mUgksaus Bsyk foØsrkvksa ds fy, jk"Vªh; uhfr dk fodkl Hkh fd;k gS ftldk ekuuk gS fd Hkkjr ds 10 fefy;u Bsys ij lkeku cspus vfrlw{Ek dkjksckj pykrs gaSA mUgsa vius rduhdh dkS'ky vkSj O;kolkf;d dkS'ky ds fodkl ds fy, izf'k{k.k fn;k tkuk pkfg, rkfd os viuh vk; dks c<+k ldsa vkSj oSdfYid dk;Z dh ryk'k dj ldsaA

igyk bu dk;ZØeksa dk nwljk egROkiw.kZ Hkkx gS 'kgjh xjhcksa dks f'kf{kr cukuk vkSj muds dkS'ky dk fodkl djukA gkyakfd xSj ljdkjh laxBuksa ds }kjk bl izdkj dh cgqr ls uwrudkjh rjhds viuk, tk jgs gaS] nwljk fo'Ok ds Hkkxksa esa volj tgak ij mudh ekax dh ek=kk cgqr de gSA mudh gkyr cgqr [kjkc gS vkSj ljdkjksa dks vkerkSj ij mu xfrfof/;ksa ds ckjs esa cgqr de tkudkjh gSA

15 ls 24 vk;qoxZ ds yksxksa ds ewy dkS'ky esa fodkl dj vkSj mls O;kolkf;d izf'k{k.k ds lkFk tksM+dj mudh lqjf{kr dk;Z [kkstus esa enn dj ldrk gSA usiky esa Ldwy ugha tkus okys ;qok yksxksa ds fy, jkstxkj ifj;kstuk gsrq izf'k{k.k bl izdkj dk gh dk;ZØe gSA blds }kjk vf/dkjghu lewgksa rd igaqpk tk ldk & ftlesa 66% fo|kFkhZ oafpr tkfr;ksa ;k uLYkh vYila[;d leqnk; ls lacaf/r FksA 206 ifj;kstuk LUkkrdksa dh 'kks/ fjiksVZ ls irk yxk fd muesa 73% dks jkstxkj fey x;kA

dkS'ky izf'k{k.k nsus dk lcls izHkkoh rjhdk gS fd mls ekbØksQkbuakl ;k lkekftd lqj{kk dk;ZØeksa ds lkFk tksM+uk tks ykHkXkzkfg;ksa dks vYikof/ esa xjhch dh ck/k ls NqVdkjk fnyk ldsA pkby lksfyMsfj;ks esa o"kZ 2002 esa dS'k VªkaLkQj dks nwljs izdkj dh enn ds :i esa ykxw fd;k ftlds varxZr jkstxkj dh {kerk dks c<+kus ds mís'; ls izf'k{k.k gsrq oSdfYid p;u dks ;g è;ku esa j[krs gq, 'kkfey fd;k x;k fd de f'kf{kr xjhc efgyk,a ftUgsa ;k rks is'ksoj vuqHko de Fkk ;k fcYdqy ugha FkkA efgykvksa esa jkstxkj esa yxHkx fN;kyhl izfr'kr dh Ok`f¼ gqbZ ftUgksaus o"kZ 2005 esa bu dk;ZØeksa esa fgLLkk fy;k ds }kjk dqN gn rd f'k{k.k dk;ZØeksa ds }kjk mudh Hkkxhnkjh esa Ok`f¼ gqbZA

bl izdkj ds dk;ZØe thou dkS'ky] ukSdjh dh ryk'k esa lgk;rk] ijke'kZ vkSj leku jkstxkj ds volj c<kus dh lwpuk ds lkFk lkFk ewy ;k fo'ks"k O;olk; esa d{kk esa izf'k{k.k vkSj dk;Z vuqHko iznku djrk gS tks fo'Ok ds dqN ckxksa esa lQy jgs gaS] fo'ks"kdj ySfVu vejhdk vkSj dSfjfc;kbZ ns'kksa esaA bu dk;ZØeksa dk ykHk oafpr uxjh; ;qokvksa dks feyk] fo'ks"kdj ;qok efgykvksa fo'ks"k lQyrk feyhA dksyfECk;k esa] efgykvksa dh etnwjh ftUgksaus tksosu vksa

fpyh esa izf'k{k.k ds lkFk udnh gLrkarj.k ls efgykvksa ds fy, jkstxkj esa Ok`f¼ gqbZ

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,sflvksu izksXkzke dks iwjk fd;k mudh etnwjh esa yxHkx 20% dh Ok`f¼ gqbZA d{kk izf'k{k.k vkSj fofHkUu xfrfof/;ksa esa dk;ZLFky izf'k{k.k ds QyLOk:i muds vkSipkfjd jkstxkj esa Ok`f¼ ds volj c<+s tks Je cktkj esa fo'ks"k :i ls eakx ds lkFk tqM+s gq, FksA is# esa] izks tksosu dk;ZØe iq:"kksa dks 13% vkSj efgykvksa dks 21% rd dke ryk'kus ds voljksa esa lq/kj gqvkA

ySfVu vejhdh ns'kksa esa vf/dak'k tksosULk izksXkzkeksa dks jk"Vªh; lkoZtfud izf'k{k.k laLFkkuksa esa lefUOkr fd;k x;k ;k mlh izdkj ds vU; vojksèkksa ds lkFk LFkkuakrfjr fd;k x;k fo'ks"k :i ls baVªk 21 A mUgksaus vU; nwljs ns'kksa dks mi;ksxh ekWMy iznku fd, ftlds varxZr vjc ns'k 'kkfey gaS tks ;g n'kkZrs gaS fd bu dk;ZØeksa ds }kjk cgqr ls oafpr ;qok yksxksa ds jkstxkj ds voljksa esa lq/kj fd;k tk ldrk gSA gkyakfd os egaxs gks ldrs gaS vkSj Hkkxhnkjh ds fy, i;kZIr daifu;ksa dh vko';drk gks ldrh gS tks mi&lgkjk ds Hkkxksa esa laHko ugha gS tgak ij vkSipkfjd {ks=k esa yxs yksxksa dh la[;k cgqr de gksrh gSA

oafpr ;qokvksa ds fy, ewy dkS'ky ls c<+djftu LFkkuksa ij ;qok 'kgjh yksxksa dks ewy dkS'ky dk igys ls gh Kku gS mu ljdkjksa dks gLrkarj.kh vkSj rduhdh dkS'ky ds y{; ,oa lgk;rk izf'k{k.k dh vko';drk gksrh gS] fo'ks"k:i ls laHkkoh fodkl okys NksVs ,oa eè;e vkdkj okys vukSipkfjd O;olk; esaA ijaijkxr izf'k{kqrk ,d vU; ekè;e gS ftl rd cM+h la[;k esa vkSipkfjd {ks=k esa yxs yksx igaqp LFkkfir dj ldrs gaSA og lLrk gks ldrk gS] rkRdkfyd O;ogkfjd izklafxdrk gks ldrh gS vkSj vkerkSj ij jkstxkj tU; gks ldrk gSA

gkyakfd ;g lqfuf'Pkr djuk vko';d gS fd izf'k{kqrk izf'k{k.k ds fy, igaqp leku gksA ?kkuk esa] dsoy 11% xjhc ;qok yksx izf'k{kqrk djrs gy tcfd blds foijhr 47% vehj yksx izf'k{kqrk djrs gaSA mlh izdkj ls] izf'k{kqrk vkerkSj ij iq:"k dkfeZdksa ds fy, vklku gS vkSj efgyk,a bl izf'k{k.k oafpr jg tkrh gaSA

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bu lq/kjksa dk mís'; ikjaifjd f'k{kqrk dks ,d nksgjh f'k{kqrk iz.kkyh esa cnyus ds fy, mís'; ls vusdksa ns'kksa esa 1990 vkSj 2000 ds n'kd esa fodflr fd;k x;k tSlsfd csfuu vkSj VksxksA mUgksaus O;kogkfjd f'k{kk dks lS¼kafrd f'k{kk ds lkFk tksM+kA bl y{; ds fy, ljdkj] vukSipkfjd dkfeZdksa dk izfrfuf/ROk djus okys lewgksa vkSj izf'k{kqrk djus dh bPNk djus okys dkjhxjksa le>kSrs dh vko';drk gksrh gSA ;fn bls lQyrkiwoZd ykxw dj fn;k tkrk gS rks] nksgjh f'k{kqrk jk"Vªh; rduhdh vkSj O;kolkf;d f'k{kk rFkk izf'k{k.k iz.kkfy;ksa ds ,d izHkkoh vkSj fVdkÅ fgLLkk cu ldrk gSA mnkgj.k ds fy, cqjdhuk Qklks esa mDr izf'k{kqrk ds fy, vkSipkfjd izf'k{k.k ikB;Øeksa dh rqyuk esa yxHkx ,d&frgkbZ O;; dh vko';drk FkhA

/hjs /hjs ikjaifjd izf'k{kqrk dh igpku lhfer laLFkkxr {kerk okys ns'kksa ds fy, nksgjh izf'k{kqrk esa iwjh rjg ls ifjorZu dh rqyuk esa vf/d vklku uhfr fodYi gks ldrk gS ftldk vuqHko dSe:u vkSj lsusxy dh O;k[;k esa fd;k x;k gSA bl rjg dh igy dks fo'ks"k :i ls dkjxj gks ldrh gaS ;fn mls vkSipkfjd {ks=k laxBuksa ;k vU; O;kolkf;d laxBuksa ds lg;ksx ls fMtkbu ,oa ykxw fd;k tkrk gSA

vkSipkfjd fLFkfr dks fu;fer vaxhdkj esa izf'k{kqrk dh 'kks"k.k ls lqj{kk ds fy, fofu;eu 'kkfey gS tks ikjaifjd iz.kkfy;ksa esa fpark dk vke fo"k; gSA os nSfud vkSj vkSj lkIrkfgd dke ds ?kaVs ij lhekvksa dks 'kkfey djrs gaS] izR;sd O;olk; ds fy, izf'k{k.k ds o"kZ esa Ok`f¼ vkSj lqj{kk ds mik; 'kkfey gaSA izf'k{kqrk ds dkS'ky dk izek.k vkSj jk"Vªh; ;ksX;rk :ijs[kk ds ekè;e ls dk;Z dke djus dk vuqHko vkxs tkdj bl izf'k{k.k ds egROk esa Ok`f¼ dj ldrk gS muds jkstxkj dks c<+kok nsus dks cy iznku djrk gSA

fuokZg dke dk vU; ekxZ LOk&jkstxkj gSA vjc ns'kksa vkSj mi&lgkjk vçÚhdk ds 'kgjh dsanzksa ij cgqr ls ;qok yksx bls ,d fodkl{ke fodYi ds :i esa ns[krs gaSA o"kZ 2008 esa] feLkz esa fd, x, ,d losZ{k.k ls irk pyk gS fd yxHkx 73% ;qok m|eh cudj [kq'k gksaxsA rFkkfi] m|ferk dkS'ky dk xjhc 'kgjh ;qokvksa esa vHkko gSA

cksfLUk;k] gtsZxksfouk vkSj ?kkuk ds vuqHko ls irk pyrk gS fd m|ferk izf'k{k.k dk izHkko de gqvk gS tgak izfrHkkfx;ksa esa ewyHkwr dkS'ky dk vHkko gS vkSj mUgsa fdlh vU; izdkj dh enn miyC/ ugha gS tSls O;olk; LFkkfir djus ds fy, vko';d laifÙk tks mUgsa izkIr u, dkS'ky dk mi;ksx dj ldsaA

oafpr 'kgjh ;qokvksa dks è;ku esa j[krs gq, m|ferk izf'k{k.k ds ikB;Øe dk fMtkbu dks cqfu;knh lk{kjrk vkSj vusd dkS'ky esa dkjd dh vko';drk gksrh gS rFkk O;olk; 'kq: djus ds fy, bls lalk/uksa ds lkFk tksM+rk gS rkfd ;qok yksxksa dks lQy gksus dk ,d csgrj ekSdk fn;k tk ldsA

Xkzkeh.k ;qokvksa ds fy, dkS'ky &xjhch ls NqVdkjk ikus dk mik;

eaS ,d Xkzkeh.k gawA ;g ns[kus esa vk;k gS fd Xkzkeh.k {ks=kksa dh f'k{kk ij fo'ks"k è;ku ugha fn;k tkrk gS% ifjokj vius cPPkksa dks Ldwy tkus ds fy, çksRLkkfgr ugha djrs gaSA eaSus i<+uk LOk;a 'kq: fd;k D;ksafd eq>esa blds izfr yxko FkkA ysfdu ,d fo|kFkhZ ds :i esa vkius ikl 'kSf{kd lkefXkz;ak gksuk vko';d gS vkSj eaS mldk [kpZ ogu ugha dj ldrk gawA

& ;qok iq:"k] ;wFkksfi;k

70% ls vf/d xjhc ;k yxHkx 1 fcfy;u yksx Xkzkeh.k {ks=kksa esa jgrs gaS ftu ns'kksa dh vk; fuEUk ;k eè;e Lrj dh gSA os mi&lgkjk vkSj nf{k.kh ,f'k;k ds ?kuh vkcknh okys {ks=k gaS tgak vf/dak'k yksx fuEUk Lrj ij [ksrhckM+h] de vkenuh okys ekSleh vfu;ksftr Je ;k vfrlw{Ek m|eh xfrfof/;ksa ij vkfJr jgrs gaSA fo'Ok dh vkcknh fu;fer :i ls c<+ jgh gS mlds lkFk&lkFk Hkkstu dh eakx fu;fer :i ls c<+ jgh gS tcfd Hkwfe de gksrh tk jgh gS rkfd Xkzkeh.k {ks=kksa ds ;qok d`f"k esa ubZ rduhdh dk mi;ksx dj ldrs gaS vkSj xSj&d`f"kdkjh dk;Z ds vf/d volj çkIr dj ldrs gaSA

Xkzkeh.k {ks=kksa esa ;qok efgyk,a ;qokvksa dh rqyuk esa vf/d oafpr jgrh gaSXkzkeh.k {ks=kksa esa cgqr ls ;qok] [kkldj ;qok efgykvksa esa ewy dkS'ky dk vHkko gksrk gS ftlds dkj.k ;qok ih<+h fuokZg ds fy, dke djrh gSA ns'kksa esa fyax vuqikr dk uke vDLkj fy;k tkrk gS tgak vf/dak'k Xkzkeh.k yksx fuEUk ekè;fed Ldwy dh f'k{kk dks iwjk ugha djrs gaSA csfuu] dSe:u] ykbcsfj;k vkSj fl,jk fy;ksu esa] 85 ;qok Xkzkeh.k efgykvksa esa ewy dkS'ky dk vHkko gS tcfd bldh rqyuk esa ;qok yksxksa esa ;g 70 gSA ;gak rd dh rqdhZ esa rqdhZ esa] eè;e vk; okys ns'k esa] Xkzkeh.k ;qok efgykvksa dk 65 gS tks viuh ekè;fed f'k{kk iwjh ugha djrh gaS tcfd iq#"kksa 36 fuEUk ekè;fed f'k{kk iwjh djrs gaSA (fp=k 16)

dsoy efgyk f'k{kk dk Lrj gh fuEUk ugha gS vfirq cgqr de ifjlaifÙk;ak Hkh gaS vkSj cgqr de gh izokl dj ikrh gaSA os vkerkSj ij fuEUk dkS'ky dk;ksZa ds dkj.k fiNM+h jg tkrh gaS ftls vU; yksx djuk ugha pkgrs gaSA

Xkzkeh.k {ks=kksa esa ;qok yksxksa vkSj fo'ks"kdj ;qofr;ksa dh f'k{kk vkSj dkS'ky dks c<+kuk ls u dsoy muds voljksa dk foLrkj gksxk vfirq muds ifjokjksa vkfFkZd Ok`f¼ ds fy, ykHk ds lkFk mRikndrk dks Hkh c<+krk gSA Xkzkeh.k phu esa d`f"k esa 'kkfey mu yksxksa dh f'k{kk fo'ks"kdj mPPk gS ftUgsa izkFkfed f'k{kk ds ckn dh f'k{kk nh tkrh gSA

vk/kjHkwr dkS'ky okys Xkzkeh.k ;qokvksa ds ikl xSj&d`f"kdkjh dk;Z dk csgrj ekSdk gksrk gSA bl fjiksVZ dk vkB ns'kksa ds vk/kj ij fo'Yks"k.k fd;k x;k ftuesa f'k{kk dk Lrj mPPk

rqdhZ esa 65% ;qok Xkzkeh.k efgyk,a viuh fuEUk ekè;fed f'k{kk iwjk ugha djrh gaS

40


40

Fkk esa ;g ik;k x;k fd ;qok yksx xSj&d`f"k dk;ksZa esa vf/d ;qok 'kkfey Fks tcfd mlh ds leku efgykvksa vkSj iq#"kksa dk rjhdk 'kkfey gSA rqdhZ esa 23% yksx tks f'kf{kr ugha gaS os xSj&d`f"k dk;ksZa esa yxs gaS muesa ls 40% yksxksa us çkFkfed f'k{kk çkIr dh gS vkSj 64% yksxksa us de ls de ekè;fed rd dh f'k{kk çkIr dh gSA

Xkzkeh.k izf'k{k.k dh t:jrksa dk irk yxkukbl fjiksVZ ds fy, fN;kyhl ns'kksa dh jk"Vªh; ;kstukvksa dk fo'Yks"k.k fd;k x;k ftlesa ls vk/s ns'kksa us gh viuh jk"Vªh; ;kstukvksa esa Xkzkeh.k xjhcksa dh fo'ks"k izf'k{k.k vkSj dkS'ky dh t:jrksa ds ckjs esa tkudkjh nhA gkyakfd ftu ns'kksa us Xkzkeh.k xjhcksa dh vko';drk dks çkFkfedrk nh mUgsa bldk ikfjrksf"kd feysxkA 1970 ds n'kd ls phu esa NksVs fdlkuksa vkSj xSj& df"kdkjh LOk&jkstxkj ds fy, mRikndrk ij fo'ks"k è;ku nsdj xjhch js[kk ls uhps jgus okys yksxksa dh la[;k dks de fd;kA

;g lqfuf'Pkr djuk fd ewy dkS'ky lHkh ;qok yksxksa dh igaqp esa gS] tula[;k ds foLrkj vkSj 'kkfey yksxksa dh la[;k ds dkj.k Xkzkeh.k {ks=k cM+h pqukSrh gSA rFkkfi Xkzkeh.k {ks=kksa esa ;qokvksa ds izf'k{k.k dk;ZØeksa ls ykHk ugha gksxk ;fn muesa ewy dkS'ky dk vHkko gksrk gS ftlls fd os O;olk; vkSj d`f"k esa rduhdh Kku vkSj le> dk mi;ksx dj ldsaxsA vkSipkfjd çkFkfed vkSj ekè;fed Ldwyksa dk foLrkj vkSj Xkzkeh.k okrkoj.k esa ekè;fed Ldwyh f'k{kk vkSj mlesa lq/kj ykuk egROkiw.kZ izkFkfedrk,a gaSA f}rh; volj ds dk;ZØeksa

ij Hkh cy fn;k tkuk pkfg, tks Xkzkeh.k yksxksa ds fy, d`f"k vkSj xSj&d`f"k dk;ksZa esa dkS'ky izf'k{k.k ds lkFk ewy dkS'ky Hkh iznku djrk gSA

eykoh] tgak dh 85% vkcknh Xkzkeh.k {ks=kksa esa jgrh gS vkSj yxHkx vk/s cPPks çkbejh Ldwy f'k{kk NksM+ nsrs gaS ogak ijf}rh; pj.k ds dkS'ky dkS'ky izf'k{k.k dk;ZØe us mYYks[kuh; lQyrk feyh gSA Xkzkeh.k {ks=kksa esa jgus okyh tula[;k dks è;ku esa j[krs gq, ftUgksaus dHkh Ldwy ns[kk gh ugha ;k NksM+ fn;k gS muesa ls vk/h vkcknh ;k rks viuh f'k{kk iwjh dj jgh gS ;k çkbejh Ldwy esa okil ykSV pqds gaSA izfrHkkfx;ksa dks lk{kjrk vkSj la[;k Okf¼ esa vkSipkfjd Ldwyh f'k{kk dh rqyuk esa dkQh vPNs ifj.kke çkIr gq, gaSA blh izdkj dh igy mu cgqr ls ns'kksa esa cM+h la[;k esa Xkzkeh.k yksxksa ds fy, t:jr gS tgak ij f'k{kk dk Lrj ;k rks fuEUk ;k vf'kf{kr gaSA

bu dk;ZØeksa esa ;qok efgykvksa ds }kjk lkeuk dh tkus okys fo'ks"k dfBukb;ksa dks lkeuk djus dh t:jr ij Hkh è;ku fn, tkus dh vko';drk gSA feLkz esa o"kZ 2008 esa] 17 ls 22 o"kZ dh vk;q oxZ dh 20% Xkzkeh.k efgykvksa us nks ls Hkh de o"kZ dh Ldwyh f'k{kk çkIr dh gSA ftuesa ls T;knkrj dh 'kknh cky voLFkk esa gh dj nh tkrh gSA b'kjkd] feJ dk ,d dk;ZØe] lkekftd :f<+okfnrk dk izR;{k :i ls lkeuk fd;k gS] Xkzkeh.k ifjokjksa] LFkkuh; usrkvksa vkSj leqnk;ksa esa yM+fd;ksa dh lk{kjrk vkSj dkS'ky fodkl dk;ZØeksa ds ihNs mís'; dk fuèkkZfjr djus ds mís'; ls lkFk feydj dke fd;k gSA b'kjkd dk;ZØe ds varxZr nl esa ls ukS igys LUkkrd ijh{kk ikl dh gSA

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Lkzksr% ;wvkbZ,l (2012,)

ekykoh esa f}rh; volj ds dk;ZØeksa us vkerkSj ij izkbejh Ldwy dh rqyuk esa csgrj dke fd;k gS

41


41

xjhc Xkzkeh.k efgykvksa gsrq ekbØksQkbuakl vkSj lkekftd lqj{kk dk;ZØeksa esa lk{kjrk] xf.kr Kku vkSj vU; dkS'ky dk izf'k{k.k mUgsa xjhch ls ckgj fudkyus esa mudh enn djrk gSA cakXYkkns'k esa chvkj,lh vkSj vçÚhdk esa dSEQsM izeq[k ekxZn'kZd gaSA chvkj,lh Xkzkeh.k ifjokjksa dks ifjlaifÙk iznku djrk gS tSls] xk; ftldh enn ls mUgsa thfodk feyrh gSA ;g fuos'k ykHk esa lq/kj gsrq ekbØksQkbuakl vkSj ekdsZfVax esa lqj{kk Hkh iznku djrk gSA blds ifj.kkeLOk:i ifjokjksa dh vk; esa rhu xquk Ok`f¼ gqbZ gSA dSEQsM dk izeq[k y{; xjhc Xkzkeh.k fd'kksj yM+fd;ak gaS tks mUgsa O;olk; izca/u dkS'ky] vuqnku] ekbØksyksu vkSj ekxZnj'kd lykg iznku djrk gSA bl ekè;e ls efgykvksa dks 90% ls vf/d ykHk feyk gSA

Xkzkeh.k ;qokvksa dks vfrfjDr dkS'ky iznku djuk Xkzkeh.k {ks=kksa esa ;g lqfuf'Pkr djus ds fy, dke djuk ;qok yksxksa ds fy, vkd"kZd gSA ;g ewy ls Hkh c<+dj egROkiw.kZ izf'k{k.k nsrk gS rkfd NksVs d`"kd d`f"k dh mRikndrk dks c<+k ldsa vkSj xSj&d`f"kdkjh deZpkjh vius O;olk; vkSj foÙkh; dkS'ky dks c<+k ldsaA

laxBu cukus ls NksVs fdlkuksa dks dkS'ky çkfIr esa ykHk çkfIr esa enn feyrh gS tcfd mudh vke vkokt dks etcwr gksrh gSA

fdlkuksa ds d`f"k Ldwy vkSj lgdkjh lfefr;ak nks ,sls ekè;e gaS ftUgsa lQyrk feyh gSA dsU;k] ;qxakMk vkSj la;qDr x.kjkT; ratkfu;k esa fdlkuksa ds d`f"k Ldwyksa us egROkiw.kZ lq/kj fd;k gSA ;g ekè;e de f'kf{kr yksxksa ds fy, fo'ks"k :i ls ykHkizn jgk gSA izfr ,dM+ Qly dk ewY; dk vkSlr nhu ns'kksa esa yxHkx 32% rd c<+k gS vkSj 253% vf'kf{kr yksx lQy jgs gaS ftUgsa dksbZ vkSipkfjd Kku ugha FkkA vk; esa 61% dh Ok`f¼ gqbZ gS vkSj 224% Ok`f¼ mu ifjokjksa esa gqbZ gS ftUgsa fcYdqy Kku ugha FkkA

u, dkS'ky ds mi;ksxh f'k{kk dks c<+kok nsus dk izHkkoh rjhdk jsfM;ks vkSj ohfM;ks dk mi;ksx djds mldk izn'kZu djuk gSA cqjdhuk Qklks Hkkjr vkSj ukbtj us vkbZlhVh ds ekè;e ls izf'k{k.k ds }kjk laHkkoh ykHkksa dks fn[kk fn;k gS] fo'ks"kdj jsfM;ks ftlds }kjk cM+h la[;k esa oafpr yksxksa rd igaqpk tk ldrk gSA

xSj&d`f"k dk;Z ds fy, vfHkuo izf'k{k.k dk;ZØeksa Xkzkeh.k {ks=kksa esa jgus okys ;qok yksxksa dks çksRLkkfgr djus ds fy, ykHkdkjh gks ldrs gaSA oafpr ;qokvksa dks m|ferk vkSj NksVs O;olk; ds fy, dkS'ky iznku djus ds fy, mís'; ls bl izdkj ds fofHkUu dk;ZØe vk;ksftr fd, tkrs gaS tSlsfd ewy fuoklh ;qokvksa ds fy, ySfVu vejhdk ds Xkzkeh.k {ks=kksa esa cM+s Lrj ij fodkl fd;k gSA

esfDLkdks esa] tsbZvkj,QVh (;qok Xkzkeh.k m|eh dk;ZØe vkSj yaSM QaM) dh 'kq:vkr o"kZ 2004 esa ;qok yksxksa gsrq Hkwfe ds vHkko vkSj ;qok Xkzkeh.k m|fe;ksa dh ubZ ih<+h dh t:jr ds mís'; ls dh xbZA bu dk;ZØeksa dk izeq[k y{; ewy fuokfl;ksa ds lewgksa dks lqpk: ,oa ykHkdkjh d`f"k O;olk; ykHk igaqpkuk FkkA izfrHkkfx;ksa dks ,d o"kZ esa viuk vk; dk iakp xquk ykHk feykA

pkgs os d`f"k dk;Z gksa vFkok ugha fQj Hkh izR;sd LFkku ij izf'k{k.k ysuk vko';d gS rkfd LFkkuh; {ks=k ds dkS'ky esa varj dks Hkjk tk ldsA vkbZ,yvks }kjk fMt+kbu fd, x, bl ekè;e ls Xkzkeh.k vkfFkZd l'kfDrdj.k VhvkjbZbZ gsrq izf'k{k.k Je cktkj dh eakx dks iwjk djus esa enn dh ftls fofHkUu ns'kksa ds vyx vyx {ks=kksa esa cgqr lQyrk feyhA cakXYkkns'k esa] blus xSj&ijaijkxr O;kikj tSls midj.k vkSj daI;wVj dh ejEEkr djus esa efgykvksa dks lQyrk feyh gSA fyax leL;k,a vkSj izf'k{kq ifjokjksa ds fy, fyax laosnhdj.k l=k] leqnk; rFkk lgHkkxh laxBuksa esa rduhdh ,oa O;lkf;d izf'k{k.k dks tksM+rk gSA

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1 mu yksxksa dks nwljk volj iznku djuk ftUgsa ;k f'k{kk dk Kku de gS ;k fcYdqy ugha gS 200 fefy;u ;qok yksxksa dks f'k{kk dks nwljk volj iznku djuk ftudk fuokl LFkku mu ns'kksa esa gS ftudh vk; de ;k eè;e gS ftUgksaus viuh çkFkfed rd dh f'k{kk Hkh iwjh ugha dh gS dks lgk;rk vkSj cM+s Lrj ij dk;ZØeksa esa /u fn, tkus dh vko';drk gSA lgk;rk nkrkvksa dh lgk;rk ls] ljdkjksa dks bls uhfr dh çkFkfedrk cuk;k tkuk pkfg, tSlsfd f'k{kk ds {ks=k esa dk;Zuhfr ;kstuk ftlds }kjk ewy dkS'ky ds fcuk ;qok yksxksa dh la[;k dks fo'ks"k :i ls de fd;k tk ldsA f}rh; volj ds fy, oafpr yksxksa dh la[;k ds vk/kj ij ctV ds vkoaVu dks vfHkfuèkkZfjr fd;k tkuk pkfg, vkSj jk"Vªh; ctV dk iwokZuqeku dks 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A

2 fuEUk ekè;fed f'k{kk ds ekxZ esa vkus okys ck/kvksa dk lkeuk djukcM+h ek=kk esa ;qok vkcknh okys ns'kksa esa ewy dkS'ky dh ck/kvksa dk lkeuk djuk tks cgqr ls oafpr cPPkksa vkSj fd'kksjksa dks de ls de fuEUk ekè;fed Lrj rd dh f'k{kk esa Hkkxhnkjh vkSj izxfr ls vyx djrs gaSA Qhl lekIr djuk vkSj yf{kr foÙkh; lgk;rk iznku dj] fuEUk ekè;fed dkS çkFkfed Ldwyksa ds lkFk tksM+uk] ekSfyd dkS'ky iznku djus ds fy, lkekU; ewy ikB;Øe ;g lqfuf'Pkr djus ds mís'; ls iznku djuk fd Xkzkeh.k {ks=kksa esa i;kZIr la[;k esa ljdkjh Ldwy vkSj mu rd igaqp eq[; mik; gaS ftlds ekè;e ls fuEUk ekè;fed Ldwy rd f'k{kk çkIr dujs esa lq/kj fd;k tk ldrk gSA

LOkhdkj ;ksX; lkoZHkkSfed fuEUk ekè;fed f'k{kk çkIr djus ds mís'; ls lHkh yksxksa dks fuEUk ekè;fed f'k{kk ds }kjk çkIr gksus okys ykHk dks lqfuf'Pkr djus ds fy, o"kZ 2030 rd dk y{; fuèkkZfjr fd;k tkuk pkfg,A

3 mPPk ekè;fed f'k{kk dks dk;Z dh izklaafxdrk esa oafpr yksxksa ds fy, vklku cukuk vkSj mlesa lq/kj djukmPPk ekè;fed f'k{kk dks Je cktkj ds vuq:i dkS'ky dh vko';drk ds vuqlkj Bhd fd;k tkuk pkfg,A lcls igys rks fo"k; fodYiksa ds lkFk yphykiu iznku djds rduhdh vkSj O;kolkf;d rFkk lkekU; fo"k;ksa ds chp ,d larqyu LFkkfir djuk gSA

nwljk] ekè;fed fo|ky; ikB;Øe esa lqèkkjksa ij leL;kvksa ds lek/ku gsrq f'k{kkfFkZ;ksa dh {kerk fodkl gsrq vf/d ls vf/d è;ku fn;k tkuk pkfg, rFkk Je cktkj ds fy, vko';d dkS'ky ds fodkl gsrq f'k{kkfFkZ;ksa dh enn ds fy, vkbZlhVh dh laHkkfodrk ij tksj nsuk ftldh igpku dk;ZLFky ij dh tkrh gSA

rhljk] fo|kfFkZ;ksa dks fLFkfr ds vuq:i volj iznku fd, tkus pkfg, tks ekè;fed f'k{kk NksM+u nsus dk [krjk gSA oafpr ;qokvksa dh f'k{kk dh vko';drkvksa dks iwjk djus ds fy, nwjLFk f'k{kk dsanzksa dh LFkkiuk dh tkuh pkfg,A oSdfYid ekè;eksa ls çkIr fd, tkus okys dkS'ky dks mi;qDr igpku nh tkuh pkfg, tks okil f'k{kk çkIr djuk pkgrs gaS ;k mudh leku ekè;fed ;ksX;rk,a iznku djrs gSa ftudh igpku dk;ZLFky ij dh tkrh gSA

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5 oa fpr Xkzkeh.k {ks=kksa esa uhfr;ksa vkSj dk;ZØe ds vk;kstu dk mís'; Xkzkeh.k ;qok yksxksa dks cM+h la[;k esa fy, ewy dkS'ky ds lkFk lkFk d`f"k rduhdksa esa izf'k{k.k çkIr djus dk nwljk volj fn;k tkuk pkfg, tks mudh mRikndrk c<+kus esa enn dj ldsA lgdkfjrk ds }kjk d`f"k Ldwy vkSj izf'k{k.k tks fdlkuksa dh LFkkuh; t:jrksa ds vuqlkj LFkkfir fd;s tkuk] fo'ks"k :i ls lQy gaSA ;|fi cgqr ls Xkzkeh.k ;qok [ksrhckM+h Hkh djrs gaS blfy, mUgsa m|ferk vkSj fo¼kh; izca/u dk izf'k{k.k fn;k tkuk pkfg, rkfd os vius voljksa dks O;kid cuk ldsaA ;g fo'ks"k :i ls egROkiw.kZ gS tgak ij d`f"k dh Hkwfe dh deh gksrh tk jgh gS vkSj ;qokvksa dks Xkzkeh.k {ks=kksa esa jgus gsrq çksRLkkfgr djus ds fy, volj iznku djrs gaSA

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7 oa fpr ;qok efgykvksa ds izf'k{k.k dks izkFkfedrk nsukbl izdkj ds dk;ZØeksa dk vk;kstu djuk ftuds }kjk uqdlku ds dkj.kksa dk lek/ku dj ldrs ftldk lkeuk ;qok efgyk,a dj jgh gaS] izHkkoh lkfcr gqvk gSA ;qok efgykvksa dks ekbØksQkbuakl vkSj vkthfodk ifjlaifÙk iznku djuk vkSj ml ifjlaifÙk dk mi;ksx vkenuh çkfIr ds fy, djuk ftl dkS'ky ds ekè;e ls mUgsa bl ifjlaifÙk dh vko';drk gksrh gS vkSj mUgsa vius lalk/uksa ij fo'ks"k fu;a=k.k iznku djrk gS ftlls fd mUgsa ,oa muds ifjokj dks ykHk çkIr gks ldsA

8 ;qokvksa ds fy, volj c<+kdj laHkkoh rduhdh {kerk dk mi;ksx djukvkbZlhVh dk mi;ksx cM+h la[;k esa ;qokvksa ds dkS'ky izf'k{k.k ds fy, fd;k tk ldrk gSA ;gak rd fd ewy rduhdh tSls jsfM;ks dkS'ky izf'k{k.k esa egROkiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gS fo'ks"k :i ls nwjnjkt LFkkuksa ij jgus okys Xkzkeh.k yksxksa ds fy,A bl izdkj dh iz.kkfy;ksa dk mi;ksx ;qok yksxksa ds izf'k{k.k ds voljksa dks c<+kus ds fy, fd;k tkuk pkfg,A

9 etcwr MsVk laXkzg vkSj dkS'ky dk;ZØeksa ds leUOk; }kjk ;kstuk esa lq/kj djuk ljdkj usr`ROk dkS'ky izf'k{k.k vkSj lacafèkr dk;ZØe esa 'kkfey fofHkUu ?kVdksa ds leUOk; gsrq egROkiw.kZ gS tks ;g lqfuf'Pkr djrk gS fd os lcls vf/d oafpr ;qokvksa ds fy, jk"Vªh; çkFkfedrk dks n'kkZrs gaSA ,slk djus ls fo[kaMu vkSj iz;kl ds nksgjko de gksxk vkSj U;k;laxr mi;ksx lqfuf'Pkr djsxkA

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10 [kkldj oaafpr ;qokvksa ds izf'k{k.k laca/h vko';drkvksa ds fy, lefiZr fofHkUu Lkzksrksa ls vfrfjDr /u tqVkuk lHkh ;qokvksa ds fy, lalk/uksa dks lqfuf'Pkr cukuk xjhc ns'kksa dh rRdky vko';drk gS tks fuEUk ekè;fed Ldwyh f'k{kk dk de ls de f'k{kk vPNh ds foLrkj dh vk/kjf'kyk gSA jk"Vªh; ljdkjksa vkSj lgk;rk nkrkvksa dks cM+s Lrj ij f}rh; volj okyh f'k{kk ij vfrfjDr /u dh O;oLFkk djus dks çkFkfedrk nsuh pkfg,A yxHkx 3-1 fcfy;u vesfjdh Mkyj dk O;; lgk;rk nkrkvksa us fQygky Nk=kOk`f.k ij fd;k gS vkSj fodkl'khy ns'kksa ds fo|kfFkZ;ksa dks nkrk ns'kksa esa vè;;u djus ds fy, O;; djus ls 8 fcfy;u vesfjdh Mkyj dh lgk;rk fodkl'khy ns'kks dks ;g lqfuf'Pkr djus ds fy, nh tk,xh fd lHkh ;qok fuEUk ekè;fed Ldwy f'k{kk dks iwjk dj ldsa tks mudh igaqp esa ugha gSA

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& ;qok O;fDr] fo;ruke

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& ;qorh] bfFk;ksfi;k

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& ;qorh] ;wukbVsM fdaxMe

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