N0

11”

MINISTERIO DE SALUD

DIVISION DE SANEAMIENTO

BASICO RURAL

OR

MANUALDEL

PROMOTO R

DISABAR

L~ER,\~f,1~T~‘4A1IO~AL REFEF?ENCE( ~/: ~ WA~ERSUP~LY

~tRC)-. 2509 AD The Hagus

1~.(~),‘Q)~49 fl ext 141/142

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4’ - -4 t.

INTROIJUCCION

El Ministerio de Saluda travésde suorganismotécnico,La Divisi6n deSanea-mientoBâsicoRural, pormandatoLey N~13997 de SaneamientoBâsico Rural suReglamento(1962)tienecomoatribuciôn:

“Lograr la Participaciôny Moviliza-ciôn delosPobladoresRuralesa travésdesusorganizacionescomunalesenlasaccio-nesde saneamientobâsico,paraqueme-diante ei trabajo conjunto COMTJNI-DAD—DISABAR y la apiicacidnde tecno-logfasapropiadasdebajocostose cumplanlos objetivostrazadosen eiPlanNacionalde SaneamientoBâsico Rural, desdelaidentificacién de sus necesidades,cons-truccién,administracién,operaciôn,man-tenimientoy evaiuaciéndelosserviciosdeaguapotabley saneamiento”.

El Procesode Trabajo ConjuntoCO-MUNIDAD—DISABAR, tiene comopartefundamentalla Promociény EducaciénComunitariaen relaciônalaguapotableysaneamientoconla finalidadde promovercambios de hâbitos y costurnbresparamejorarla saludy bienestarde todoslospobladoresrurales.

DISÂBAR desdesu inicio ha conside-radoy sigueconsiderandocomoejecentraly medular la promociôn y participaciôncomunalen las accionesde saneamient.bésico,de ahf queha crefdo oportunoyconvenienteplasmarsusexperienciasdetrabajo con comunidadesrurales,elabo-rando el “Manual dei Promotorde DISA-

BAR”, quepretendeorientarlas activida-desde promocidny participaciéncomunalcon la finalidad de:

— Reforzarel Programade PromociényEducacidn Cornunitariaen todo losnivelesencoordinacidnmultisectorial.

— Arrnonizarcriterios,lfneasde accién,propuestasmetodolégicasen promo-cidny participaciéncomunal.

— Difundir las accionesde promocidnyeducaciéncomunitariaen relaciônalagua potable y saneamientoen eI~mbitorural.

— Desarrollar los RecursosHumanosCOM1TNIDAD—DISABAR

ElpresenteManualvadirigido alper-sonal responsablede la ejecuciénde losproyectosdeahastecimientodeaguapota-bIe y saneamientoen ei gmbito rural ydeberâconsiderarsecomo unagufa quesirvademedio integrador,orientador,in-forrnativoy normativo de las accionesdesaneamientobâsico,facilitando la labordel promotorcon la comunidad,lo quelepermitir~elaborarmanualesdeacuerdoasu realidad socio-econc5micay cultural,intercambiar experiencias de trabajomediantela coinunicaciôn,coordinaciânydiftisidn anivel regional,contribuyendodeestamaneraa dinamizarei procesodedesarrollocomunaly regional.

2

AGRADECIMIENTO

La Divisiôn de SaneamientoB~sicoRural, al iograr publicarestedocumento,expresa su agradecimiento a laOrganizaciön Panamericana de laSalud (OPS/OMS), por su asistenciatécnicay financieraque hizo posible eidesarrolloy cuiminac~6ndel presentetrabajo.

Se agradeceia participaciönde laDra. Nora SalazarPolo, quien con ]acoiaboraciôndel personal de DISABAR,elaborô ei documentopreliminar quesirvid de base para desarrollar eipresenteManual.

Mereceespecialreconocimientolainvalorable participaciöndel personaldeDISABAR, quienesintervinieron en lae]aboraciöndel presenteManual; Ing9Néstor Esquivel Escobar; Ingi VicenteHuam~nJara; Ing9 Freddy Eg~1squizaSimauchi; Sociôloga Liz MicheleFern~ndezMejfa; Técnico Sanitario Sr.Oscar Jacinto Mendoza; TécnicoSanitario Sr. Prudencio Laura

Chuquispuma; Sr. Ciro EscobarZamalloa;Prof. JorgeVargasMoraies.

Se agradecela ayudatécnicade losIngenierosLuis FrassinettiMagnani yLuis Valencia Sifuentes.

Colaboraronen ia revisic5n losIngenieros Liliana Cragg Campos yHéctor Canales Quevedo; Bi6]ogaCarmen Vargas de Mayo y TécnicaSanitariaCloti]de HuaracaLume.

Se deja constanciadel trabajoartfstico del Sr. Enrique MufianteRom~ny la participaciön de lasSecretarias;Sra.NeldaValqui S~ndigay Sra. Ana Marfa Pérbuli Maldonado.

Finalmentecon la elaboraciôndelpresentedocumentose da cumplimientoaunade las Actividadesdel ProgramadeCapacitaciön e Investigaciôn B~sicayAplicada de la DISABAR, que fueraposible graciasa la Cooperaci6nTécnicaque brinda la OrganizaciônPanamericanade ]a Salud (OPS/OMS)aEntidadesNacionales.

3

INIJICE

INTRODUCCION

CAP]TULO 1 : “PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTOBASICO’RURATJ’

Tema 1 “SaneamientoB~sicoRural”Tema2 : “EjecuciöndelPlanNacionaldeSaneamientoBé~si-

co Rural”Tema3 : PlanNacionalde SaneamientoB~sicoRural y la

Regionalizaciôn’

CAP1TULO ifi : “AGUA POTABLE RURAL YSANEAMIENTO”

“Agua Potabley Saneamiento”‘SistemadeAguaPotableRural”Sistemapor GravedadconPlantadeTratamiento‘SistemaporGravedadconPlantadeTratamiento’Sistemapor Bombeosin Plantade Tratamiento”

“Sistemaporbombeocon Plantade Tratamiento’‘Letrina Sanitaria— Modelo DISABAR”“AlcantariliadoRural

CAPITULO ifi : “OPERACIONY MANTENIMIENTO DELOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE YSANEAMIENTO”

Tema1 : “Operaciôny Mantenimientode los SistemasdeAguaPotableRural’

Tema2 : ‘Captaciones”Tema3 : “Lfnea de Impulsi6n, Conducci6n,Aducci6n y Re-

des’Tema4 : ‘Reservorio— Desinfecciôn’Tema 5 : Plantasde Trataniiento,Sedimentadores,prefil-

tros— Filtros’

Tema6 : Estacionesdebombeo:ObrasCiviles y Equipos’Tema7 : “Mantenimientode Letrinas”Tema8 : ‘Alcantarillado

CAP1TULO IV : “EDUCACION COMUNTTARIAENPROYECTOS DE AGUA POTABLEYSANEAMIENTO”

Tema1 : ‘Educaci6nen SaneamientoB~sicoTema2 : “PrincipalesProblemasSanitarioseneiMedio Ru-

rai”

“El Aguaenla comunidad”‘Ciclo Hidroidgico delAguay FuentesNaturales’‘CalidaddelAguaparaConsumoHumano’“Ei Aguay laVida

CAPITULOV : “PROMOCION Y PARTICIPACIONCOMUNAL”

‘Promociôny ParticipaciônComunal’‘EI promotorde SaneamientoB~sicoRural’“La ComunicaciôncomoMedioparalaPromociônyParticipaci6nComunal’

“EncuestaSocio-Econômica’“Selecciônde Comunidades”“Organizaci6nde laComunidadparaProyectosdeAguaPotableySaneamiento’

Tema7 : “Promoci6nDurantelaConstrucciônde la ObraTema8 : “Promociôn para la Administraciön, Operaciöny

MantenimientoTema9 : ‘Supervisi6ny Evaluaciôndelos Servicios’

Tema1Tema2Tema3Tema4Tema5Tema 6Tema 7Tema8

Tema3Tema4Tema5Tema6

Tema1Tema2Tema3

Tema4Tema5Tema6

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TEMA1

‘~ANEAMTENTOBASICO RUBALEN EL PERU’

ANTECEDENTES

En ei afio 1960,seformulôei“proyectode Desarrolio delArea de Saludde Junin”fijé.ndoseobjetivosbasadosen actividadesde prevenciôn y promociôn de la saiud,dando especiai énfasis al ProgramadeSaneamientoAmbiental, especfflcamenteen los aspectosde provisi6n de aguaydisposiciônde excretas(saneamientob~si-co).

En ei aflo 1961,con ocasiônde ia Con-ferenciade PuntadelEstetodos losPafsesMiembros aprobaron metas que debfancumplirse en la décadadel 60, siendounade eliaquesedebfasuministrar aguapota-bie al 50%de la poblaciônrural, por io quetodos losgobiernossededicaron aconside-rarProgramasde Infraestructura Sanita-ria; relacionadosconei abastecimientodeaguapotable y disposiciônde excretas.Esasf, queeiMinisteriodeSalud,atravésdelProgramade ingeriierfa Sanitaria (hoyDISABAR), asumela responsabilidaddeestructurarlas basesy normas que m~starde, previa discusiôn y estuclio dieronlugar a la Ley N~13997de SaneamientoB~sicoRurai (9 de Febrero de 1962)y seprocedi6a desarrollar planescoordinadospara alcanzarmetas de largo y medianoplazo, concretandoseei Plan Nacional deSaneamientoB~sicoRural.

El Decreto125/62 regiament6 de laley deterniin6 que el Programade Inge-nierfa Sanitaria (DISABAB) serfa ei Or-ganismo Técnico especializadoencargado

del Planeamiento,Organizaciôny Ejecu-ciôn del mismo.

Las Areasy/o Unidades de Salud(hoyUDES y/o UTES), son los organismostécnicos ejecutores a nivel nacionai delplan.

Por los Decretos Supremos N5 057-85-SA y 022-87-SA que reorganiza eiMinisterio de Sa1ud~se ubica a ia Divi-siôn de SaneamientoB~sicoRural (DI-SABAR), dependientedel ServicioNacio-nal de Inversionescomo ei organismodelinea a cargo del PlanNacional de Sanea-miento Bé.sicoRural.

DESARROLLODEL PLAN

En el ailo 1962, se dio inicio al PlanNacionai de SaneamientoBésico Rural,siendoei objetivo dotar de agua potableysanearniento a nûcleospoblacionalesru-rales de menosde 2,000habitantes,paramejorar los nivelesde sniud. El GobiernoPeruano~desde1962 viene clesarroliandoei Plan Nacional de SaneamientoBgsicoRural, con Financiamiento Nacional y deEntidadesde Crédito Internacional.

LasNacionesUnidas,proclamaronei10 de Noviembre de 1980, ei “DecenioInternacional de Agu.a Potabiey Sanea-miento” comprometiéndose los gobier-nos a extender las coberturas con servi-cios de abastecitnientode Agua potable ysaneamientoa un mayorniîmero de habi-tantesposibles.En el Perâ, en 1982,seformalizô la creaciôn del “COMITE NA-CIONALDE COORD1NACIONDESANEA-MIENTO BASICO” (CONCOSAB), paraformular eiplan Nacional de Saneamien-to B~sico.

CAP~FULO1

SANEMYUENrOBASICORURAL~NEL 1~U’

5

Dicho Comité, formulô un plan con-junto para las âreasurbanasy rural,mostrandola real situaciônde los send-cios de aguapotabley saneamientoen eipais, con proyeccionespara ei medianoplazo hasta 1990 y iargo plazo basta1995.

En el “Plan Operativode Desarrollodel SectorSalud1988” se establececomoobjetivos del mediano piazo (1980-1990) extenderia coberturade los ser-vicios desalud,con medidaspreventivas,dandoprioridad a las âreasgeogrâficasmâsdeprimidas,y agruposde poblacio-nes de mayor riesgo, destacândoselasactividadesde saneamientobâsiconiral.

AC~IV1DADESDE SANEAMIENTOBASICORUBAL

Con la finalidad de dar cumplimientoa los objetivostrazados, de aumentarymantenerla calidad de los senricios,laDivisic5n de SaneamientoBâsico Ruralrealiza las siguientesacciones:

a. Directas• Construcciönde nuevos sistemas

de abastecimientode aguapotable• Construcci6nde sistemasde al-

cantarillado• Construcciône instalaciôn de le-

trinas• Rehabilitaciônde sistemas• Ampliaciôn de sistemasde agua

potable• Operaciöny mantenimiento

b. De Apoyo• Vigilanciay Control de la Calidad

del Agua• Desarroilode RecursosHumanos• InvestigaciônBâsicay Aplicada• PromociônComunal• EducaciônComunitaria

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TEMA 2

‘!EJECUCION DEL PLAN NACIONALDE SANEAMLENTOBASICO RUEtAL”

A Nivel Nacional, ia Divisiön de Sa-neamiento Bâsico Rurai (DISABAR) ac-tila como ente pianificador, normativo,supervisor, fiscalizador, asesory evalua-dor del Plan Nacionalde SaneamientoBâsico Rural.

A Nivei Regional,son las UnidadesDepartamentaies de Salud (UDES) yUnidades Territoriales de Salud UiTS),los organismos técnicos y ejecutores delplan a través de las oficinas técnicasdesaneamientobâsico rural, denominados“Frentes de Trabajo”.

A Nivei Local,loscentrosy puestosdesaluda travésdei representantedel Mi-nisteriode Salud,debenapoyary coordi-nar con las autoridadesy/o juntasadmi-nistradoras, aspectos de saneamientobâsico.

FUNCIONESDELA DWISJONDESANEAMLENTOBASICORTJRAL

• Ejecutarproyectosde inversiônparadotar, de serviciosde aguapotableysaneamientoaia pobiaciôn rural delpaIs de acuerdoal PlanNacionaideSaneamientoBdsicoRural.

• Efectuar estudios de factibifidad deaprovechaniientode los recursoshI-dricos paraserutiiizadosen los ser-vicios de agua potabie.

• Efectu.ar ei mejoramiento y rehabi-litaciôn de sistemasde aguapotableydesagiieexistentes.

• Efectuarla promocidn y coordinaciônde las actividades de saneantiento

bâsico niral.• Formularprograrnasde operaciön y

mantenimientode sistemas de aguapotabiey saneamiento.

• Formular y ejecutar los planes na-cionalesy regionalesde saneanientobâsico rural.

• Capacitarpermanentementelos Re-cursos Humanos para ei desarroliodel Plan Nacional de SaneantientoBâsico Rural.

• Investigar y difundir tecnologfasapropiadas referente al saneamientobâsico rurai (construcciön, opera-cién, mantenimiento y adininistra-ciön de los senricios).

FUNCIONESDE LOS FR.ENTESDE TRAB&JO

• Ser ei ente rector del saneamientobâsico rural en su âmbito, vigiiandoei logro de los objetivos del plannacional.

• Programary ejecutar acciones desaneamientobâsico en suâmbito.

• Coordinar las acciones de sanea-miento bâsico rural con otros orga-nismos e institucionespiiblicas.

• Eiaborar los expedientestécnicos,ejecutar las obras correspondientesy rehabilitar los sistemasde sanea-miento bâsico rural.

• Ejecutar las accionesde Promociôn,participaciôny educaciôncomunita-ria de los proyectosa su cargo.

• Supervisar técnica y administrati-vamenteios sistemasy juntas admi-nistradoras.

• Controlary vigilar la caiidadde losserviciosde saneamientobâsicoen eiâmbito run].

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BENEFICIABIOSDEL PLANNACIONALDE SANEAMIENTOBASICO RT]RAL

El Pian Nacionai de SaneamientoBâsicoRural, estâorientadoa los pobla-doresdei âmbito rural en comunidadeshasta de 2,000 habitantes(iey 13997)con la flnaiidad de mejorar ei nivel deviday ia saludatravésdela dotaciöndeserviciosde aguapotabley saneamiento,con programasde promociéncomunalyeducaciôncomunitaria.

FINANCIAMIENTO D~PLANNACIONALDE SANEAMIENTOBASICO RURAL

Ei Plan Nacional de SaneamientoBâsicoRural se financiaa travésde:• Tesoro Pûbiico• Ingresos propios• Convenios Internacionales• Participacidndeia Comunidad.

TEMA 3

‘EL PLAN NACIONAL DESANEAMIENTOBASICORUBAL Y

LAREGIONALIZACION’

En cumplimiento a lo establecidoenei artfculo 259e de ia ConstituciönPolf-tica del Peni, en marzo de 1987 el Go-biemopromuigöia Ley de BasesdeiaRe-gionalizaciôn que tiene como objetivocentral ei desarroiio mtegral y econé-mico de las regionesmedianteia descen-tralizaci6n y desconcentraciéneconömi-ca, politica y administrativadel Pais;

propiciandoia participaciôndecisoriadela poblaciôn para una mejor gestiôn yadministracidnde ios recursos.

DISABARYLAREGIONALIZACION

Dentro dei procesode regionalizaciôncorrespondeal Ministerio de Saiud,dic-tar “La Poiftica Nacionai de Saiud” asfcomo controlary supervisarsu aplica-cién medianteun SistemaNacionalDes-centraiizadoy Desconcentrado.

A Nivel Nacional: DISABAR, alpertenecer al Ministerio de Saiud comoun organismo de ~mbito nacionai man-tendria sus funcionesen los aspectosdeplanificaciön, programaciön, asesora-miento, normatividad, evaiuaciôny su-pervisiöngiobal de susfrentesdetrabajoen ias distintasregiones.Asf mismoserlaei ente canalizadordeios recursosflnan-cieros.

A Nivel Regional:eijstirfa un enteejecutordelaspoifticas deSaneamientoyque a ese nivei efectuarfaias siguientesacciones: Planificar, financiar estucliosy obrascon recursospropios; gestionar,coordinar y aciministrarprogramasna-cionales; ilevar inventariosde necesida-des, fijar prioridadesen su regiôn, eje-cutarproyectosde investigaciön,super-visar la administraciôn, operaciôn ymantenimiento, suministrar apoyo téc-nico, capacitaral personalen todos losniveies, promover la participaciôn co-munitaria.

A Nivel Local: la comunidad deberâcontinuar con la administracidn,opera-ciôn y mantenimiento de los serviciosrepresentadopor la Junta Administra-doraü otrotipo deOrganizaci6nComunal.

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DEMARCACION REGIONAL DEL PERUA raîz, de la apiicaciôn de la Ley de

Basesde iaRegionalizacidnse prevéqueel Sector Saneamientopasardpor tresperfodosdefinidos en sus estadosinsti-tucionales:

1 ~ Periodo Aetuab Trazadode poifti-cas, su implementaciôn,dictado deiineainientosy estrategiase instru-mentoslegalesqueregirân ei fliturode los entesligadosal saneamiento.

2 ~ Perfodo de Transiciôn: 5e con-tarâ con Jos instrumentosa NivelNacionaly Regional que regirâneidesenvoivirnientodel sector sanea-miento, donde existirân regionesformadas con estructura sectorial,fuerte y dinâmica quecuentanconobjetivos,planes,recursoshumanosy mediosecondmicosy por otro ladoregionescon estructurasen forma-ci6n a las quedeberédarsemayorapoyo técnicoy econ6mico.

3 ~ Perfodo ~onsolldado: Cuando to-dos los entesya se encuentranconso-lidados y en pleno accionar, con me-clios, recursoshumanosy experien-cias acordes con las necesidades,aunquecon diferenciasentre ellos.DISABAR al igual que otrasinstitu-

ciones adecuarâsus estructuraseris-tentesalos efectosdela Ley de Regiona-lizaciôn.

COLOMBIA

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BRASIL

ECUADOR

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CAP1TULOII

“AGUA POTABLE RURAL Y SANEA-MIENTO”

TEMA 1“AGUA POTABLE YSANEAMIENTO”

El estado de salud de la poblaciônrural del pais es insatisfactorio, tantopor las deficientescondicionesnutricio-nalesy sanitarias,asfcomoporlas insu-ficientes coberturas de los serviciosbâsicos,en especialrelacionadosal aguapotable y saneAffiiento, que inciden di-rectamenteen la salud.

AGUAPOTABLE

Es aquella que por su calidad ffsicoquimicay bacteriolögica, es aceptablepara eI consumohumanoy que debesatisfacer S normas y gufasesta-blecidas ~obrecalidad.

SANEAMIENTO

Es ekjconjuntode actividadesdirigi-dasa la disposiciôn,tratarnientoy elimi-naciôndeexcretasen el âmbitoruralconla finalidad de prevenir enferrnedadesque ponganen peligro la salud de iospobladores.

IJSUARIO

Sonlos pobiadoresquereciben ei be-neficio del servicio deaguapotabley sa-neamiento,debiendocumplir con los si-guientesderechosy obligaciones:

• Empiearaguaen forma racional

• Pagar oportunamentela tarifa yotros compromisos.

• Velar por el buenuso, operacién,ad-ministraciôn y mantenimiento delservicio

• Participary acatarlas decisionesdela asambieade usuariosy de lajuntaadministradora.

• Cumplir con los estatutosy regia-mentos

• Eiscalizar ia gestiôn administrativa

de laJuntaAdministradora.

• Conservary mantenerla letrina.

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TARWA

Eslacontribuciéneconémicadelusua-rio porei serviciode aguapotabley servirâpara eiautofinanciamiento de laadminis-tracién, operaci6n y mantenimientodelsistema.

ADMINISTBACION, OPERACJONY MANTENIMIENTO Da AGUAPOTABLE

La Administracién,Operaciény Man-tenimientodel sistemadeaguapotable esresponsabilidadde la junta administra-dora, eiegidapor los usuarios.

ASESORIA,STJPERVISIONYFISCALIZACION

Correspondenestas funciones, alMinisterio deSaludatravésdeDISABARy aus oficinas técnicasde saneamientobâsico rural de las Unidades Departa-mentaiesdeSalud(UDES) y /0 UnidadesTerritoriales de Salud (TYPES).

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TEMA 2

SISTEMASDE AGUA POTABLERURAL

De los diversos Proyectos de Desa-rrollo, los de abastecimientode aguapotabiesonlos quedestacanpor sumayorpotencialpara beneficiar directamenteala pobiacidn rural, a fin de mejorarsusaludy bienestar.

Los sistemasdeAguaPotableestanconstituidospor un conjunto de obras,instalacionesy equipos,quetienen porfinalidad captar,conduciry distribuirei agua con adecuadotratamiento,asegurandoque ei agua que se entregapara ei consumo humano reuna Josrequisitos de potabilidad que lasnormas exigen.

Entre los principales beneficios delAgua potableesté.el de dismiuir las en-fermedadestransmitidaspor ei agua6relacionadas con ésta,que generanunaalla tasa de morbi-mortalidadespecial-menteen los nMos.

FORMASDE ABASTEC]M[ENTO:

El abastecimientodel aguaaunapo-blaciônpuedeser a travésde:a. Protecciönde manantiales.b. Pozoscomunalescon bombamanual.c. Sistemapor gravedadsin plantade

tratamiento.d. Sistemapor gravedadcon plantade

tratamiento.

e. Sistemapor bombeosin tratamiento.

f. Sistemaporbombeocon tratamiento.

a. Protecciön de manantiales

Segûnrecursosdisponibles y cali-daddeia fuente,DJSABARpuederesolverei abastecimientodeagua,adoptandome-didas de protecciönsanitariade manan-tialesy dei âreaque los rodea.

b. Pozos comunalescon bomba nnnual

En poblaciones dispersas, que sôlucuentancon aguasubterrânea,es posibleproveerlas del agua potable mediantepozosconprotecciônsanitariaadecuadaybombasde mano. Un âreade15 mts.alaredonda deberâ ser mantenida libre decontaminaciön.

c. Sistemas por gravedadsin planta de tratamiento

SonaquellosdondeeI aguaes conducidaalapoblaciönporgravedad,teniendocomofuente,agu.ademanantial6 degale-ria flitranteubicadaenun nivel mâsaltode ia poblaciön.

Laspartesdei sistemason:

• Captaciôn.• Linea de conduccién.• Reservoi-jo - Desinfecciön.• Lfneadeaducciân.• Bed de distribuci6n.• Conexiones domiciuiarias y/o piletas

piiblicas.

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d. Sistemas por gravedadcon planta de trataniiento

Son aqueiloscuya fuente de abasteci-mientoes un cursode aguasuperflciai yque su calidad fisico-qufmica y bacte-riolégica, no garantiza su potabifidad,por lo tanto deberâ ser sometida a trata-miento. La fuenteseubicaenun nivelmésalto que ei de ia poblacién.

Laspartesdel sistemason:

• Captaci6n.• Lfnea de conducciön’.• Planta de tratajniento (sedimenta-

dor, preflitros y filtros).• Reservorio - Desinfecciôn.• Lmneadeaducciôn.• Bed de distribuciôri.• Conexionesdoniiciliarias y/o piletas

p~1blicas.

e. Sistemas por bombeosin planta de tratamiento

Sonaquelloscuyafuenteseencuentraubicadaaunnivel mésbajoqualapobia-cién, por tanto requiere de unaestaciônde bombeo paraelevarlaa la comunidad,conunapresiönadecuada.

Laspartesde estesistemason:

• Captaciôn.• Estaci6nde bombeo.• Lfnea de impulsiôn.• Reservorio - Desinfecci6n.• Lilnea de aducci6n.• Bed de distribuci6n.• Conexionesdomiciliarias y/o piletas

p~1blicas.

f. Sistemas por bombeocon planta de tratamientoSon aquelloscuya fuente (aguasu-

perficial) se encuentraubicada en unnivel m~sbajo que la poblaciôn,su cali-dad ffsico-quimica y bacteriolögica nogarantizala potabilidad, requiriendounsistemacombinadode bombeoy trata-miento.

Constade las siguientespartes:

• Captaciön.• Linea de conducci6n y/o impulsiön.• Planta de tratamiento (sedimenta-

dor, prefiltros y ifitros).Estacjdn de bombeo.Reservorio - Desinfecciôn.Lfneadeaducciön.Rad de distribuciôn.Conexionesdorniciliarias y/o piletaspiiblicas.

•

•

•

13

T~POS DE SISTEMAS

14

TEMA 3

SISTEMAPORGRAVEDAD 8114

PLANTADE TRATAMIENTO

CARACFERISTICASDEL SISTEMk

• Utiliza energfaquebrind,aei desniveldel terrenoparatransportarei agua.

• Requieremenor inversiôn• Latarifresiamâsbaja• Ei procesode Operaciôny Manteni-

miento es simple.

PARTESDa SISTEMk

a. Captaciön

Es la estructura construidaen iaftiente,donde se recolectala cantidaddeaguanecesariaparaabastecera lapobla-ciön. Deacuerdo conei tipo de fuentey lascaracterfsticas del terreno existe unaseriedemodelosdisefladospor DISABAR.

Las captacionespuedenserde:

1. flananttafes ie Laderasy de Fondo

Consta de los siguienteselementos:

• C~marahilmeda(dondeserecolec-ta ei agua),buzônde inspecciénytapasanitaria.

• Câmaraseca(dondese uhicatube-rfas, vâlvulas y accesorios).

• Canaletade protecciôno de escu-rrimiento.

2. Galerias filtrantes

Es unaforma de recolectarei agua,cuando las caracterfsticastepograilcasdei terrenolo perniiteny dondeei niveldeianapaacufferaestâmuyprôximaaIasüperflcie~consta de los siguien~~esele-mentos:

• Tuberfade recolecciöno drenajeconperforaciones, apoyadas sobre ma-terial especial(camade arena),cuyefhnciôn es captar ei aguay conducirla hastaei buzönde reuniôn.

• Capa de grava clasificada, cubiertacon un material impenneable.

• Capade relienohastaeinivel natura]del terreno.

• Buzonesde inspecciôny Reunién,es-tructurasde concreteo mamposterfaquese construyenal inicio y final delas tuberfasde drenaje.

b. Lfnea de conducciôn

Esla tuberfaqueilevaeiaguacaptadahastaIa estructurade almacenamiento(reservatorio) parasudistribuciôna lapoblaciôn.En terrenosaccidentadosseubican cémarasrompe presidn,valvu-las de purgay de cierre.

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c. Reservorio

Es nu dep6sitocerradocontapasani-taria y tuberfa de ventilaciôn, cuya es-tructura es de concrete armado,ciclô-peo, mamposterfa,maderau otro mate-Hal adecuado,que sirve para almacenary regularei aguade consumoa la pobla-ciôn.Ademâsilevaunacâmarasecadondese ubican las tuberfas,vâlvulasy acce-sorios de entrada, salida, iimpieza yrebose.

En el reservoriose efecbiael procesode la desinfecciénutilizando cloradores.Actualmente DISABAR, realiza éstepro-ceso empleando Hipocloradores de flujodifusiön automâtico,usando hipocioritode calcio al 30%.

d. Lfnea de Aducciôn

Es la tuberfaquelleva eiaguadesde

ei reservoriobastaia red de distribuciön.

e. Bed de Distribuciôn

Es ei conjunto de tuberfas,v~lvulasyaccesoriosque distribuye, ei aguaa losdiferentes sectoresde la pobiaciön.

Estaredtieneunavâlvuiadepurgaen la cota mâs baja con ei objeto deeliminar matenales extraflos ejem.(arena) y efectuar iimpiezasperiddicas.

f. Conexiön domiciliariaylo piletas pûbuicas

• Conexi6n domiciliariaEs ei conjunto de tuberfasy acceso-nosqueconduceneI agu.adesdelaredde distribuciônhastacadavivienda.

• Pileta pi2blicaEs un servicio de abastecimientodeaguapotable ubicado en zonaspâbli-casy de Mcii accesoparalosmorado-resde la colectividad. Constade unelementode concrete,tuberfasy ac-cesorios,su con-espondientegrifo yun sistemade drenaje.

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TEMA 4SISTEMAPOR GRAVEDADCON

PLANTADE TRATAMIENTO

CARW~ER1STICASD~SISTEMA

El aguasuperficialal sersometidaatratamiento,asegurasu calidad fisico-qufiuica y bacteriolôgica.

PARTESD~ SISTEMAj

a. CaptaciônEs una estructura cuyo disefio se

adec~1aal tipo de fuente (nos,acequias,riachuelos, lagos, ete.).

b. Linea de conducciönEs la tubenfaqueconduceeiaguades-

de la captaciôn hastala planta de trat.a-miento y de éstaal reservorio.

En terrenos accidentadosse ubicancâmaras rompe presiön, valvulas depurgay de aire.

c. Planta de tratamientoEs un conjunto de estructuraso ele-

mentos,en los cualesse realizandiver-sosprocesosde tratamientodel agua.

Laspartesprincipalesde miaplantade tratamientoson:

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1. SedimentadorEsunaestructuradondese efectila laremosiön de las partfculas gruesaspor efectode la gravedad,siendosuselementosprincipalesla zonade in-greso,de sedimentaciôny de salida.

2. Pre-filtrosSon estructurasque permiten la re-rnosién de unagrancantidaddepartf-culas finas y microorganismosme-diante ei usode gravaclasificada.

3. FiltrosSon estructurasque permitenelimi-nar las particulas mâs finas y mi-croorganismosquecontieneei agua,através de un iecho flitrante de arenaclasificada, sus elementosprincipa-les son:

• Zonade ingreso.• Lecho filtrante de material clasi-

ficado (grava-arena).• Zona de recoiecciön y dispositivos

de salidas.• Tuberfas, vâivulas y accesorios.

d. Reservorio, Linea de Aducciön,Conexién Domiciliaria y/oPileta PûblicaDefinido en ei TemaN2 3.

-~—----.-— 1

18

TEMA 5

SISTEMA POR BOMEEO SINPLANTADE TRATAMIENTO

CARACTERISTTCASD~ SISTEMA

La calidad de aguasubterr~.nea,gene-ralmente no ofrece objecionesen su usodirecto para ei consumohuinano.

Ei alto costode Operaciôny Manteni-miento, exige un openador especializadoen Equiposde Bonibeo.

PARTESDEL SISTEMA

a. CaptaciönEs una estructura o elemento que

pennite captar ei aguasubterr~neaquese encuentra aun nivei inferion que ei delpoblado, pudiendo ser pozos, galerfasflltnantes o captaci6n de manantiales.

b. Estaciôn de BombeoEs el conjuntodeobras, equiposy dis-

positivosquetieneporfunciôn tnansmitiral agua, energfa necesariay suficiente,para quelamisma seatrasladadadel lugaren que se encuentna,hastaunacotasupe-nior, dondesetieneotra unidad del sistema(reservorio o red).

c. Lfnea de impulsiönEsla tuherfaque conduceei agu.ades-

de la estaci6ndebombeohastaeineservo-rio o red.

19

d. ReservorioSuexplicaciônseencuentraeneiTema

3 deestecapftulo.

e. Lmnea de Aducciôn, Bed de Distri-buciön,ConexiönDonticiliariay/oPileta PüblicaSu explicaciônsedetailaen eiTema3

de este capftuio.

TEMA 6

SISTEMA POR BOMEEO CONPLANTA DE TRATAMIENTO

CARACTERISTICASDEL SISTEMi¼

Es un tipo de Sistemade mayorcom-piejidad, cuyos procesosde OperaciönyMantenimiento son altamente costososyserequieredeun operadorespecializado.

PARTESDa SISTEMAi

a. CaptaciônEs unaestructurao elementoqueper-

mite captaraguas superflciaiesque sehailanaun menornivei queeidelapobia-ciôn, pudiendo seraguasde rfos, lagos,lagunas,etc. Cuandoéstasaguaspresen-Lan gran variaciôn de niveies, seutiiizanbalsasflotantes.

SISTEMA POR BOMBEO CON PLANTADE TRATAMIENTO

e4 —-cC

20

TEMA 7‘LETRINA SANITARJAMODELO

DISABAR~’

DEFINTCION

Eseiconjuntodeelementosquepermi-ten disponen, de mi lugar apropiaçlo,dondedepositarlos exerementoso depo-siciones humanas, con la finalidad deproteger ia salud de lapoblacidny evit~la containinaci6n del medio ambiente~

IMPORTANCIA

Esunaalternativade soluciôndebajocosto, a la disposiciön de excretas,paraevitar enfermedadescomo colitis, fiebretifoidea, disenterfay otnas, sin embargose requiere la adecuada y permanenteeducaciôn comunitaria para lograr eicambio de conductay mentalidaddel po-blador respectoa estenuevo servicio.

UBICACION

• Se 1ocalizar~en terreno secosy enzon~aslibres de inundaciones.

• La distanciaminimahorizontalentrela letrina y cu.alquier fuente de abas-tecimientode aguaser~.de 15 mts.

• En terrenoscon pendientes,la letni-na se iocalizarâ en la partemé.sbajarespectoa mi pozo de agua.

21

PROCESO DE EXCAVACION

PARTESCONST1TUT1VAS

• Hoyo•Losa• Caseta

ROYO.- Excavaciôn en ei terreno, deforma circular, cuadradao rectangularsegi.mnlas dimensionesde ialosay de unaproflindidadde 1.80 a 2 mts.

Perimetralmenteal hoyo se cons-truyeun brocalqueservirâde apoyoa Jaiosa,ubicadoa20 cms. sobreei nivei delterrenoparaevitar aniegos;éstebrocaipodrâ ser de mamposterfa de piedra,iadriilo o concrete.

LOSA,. Estructura de concrete ar-mado, madera u otro material apropiadoque sin’ede coberturadelhoyoy sostieneai usuario.

El modeio DISABAR, es de concrctöarmado; la construcciönes de acuerdoanormas técnicas eiaboradaspara tal fin.

En caso de coiocarseasiento, éstesefija con cemento,haciendo coincidir conei hueco de ia losa que se ha dejado paraeste fin.

CASETA. La finalidad es proporcio-nar recinto privado, protegiendo alusuario y a ia instaiaciön contra ia in-terperie.

La caseta puede ser construfda demadera, iadrilio, adobe, paja, calamina ocualquier materiai de la regiön.

El techo puede ser de materialesdi-versos; tejas, calaminas,paja, etc.

22

TEMA S

ALCANTARILLADORURAL

A DEFINICION:

Es ei conjuntode elementos,queper-mite evacuarsanitaniamentelas aguasservidasaun iugaradecuadode disposi-ciön flnai para protegenia saiud de iapoblaciön.

Constade ios siguienteseiementos:

• Red de coiectones.• Bu.zones.• Emisor.• PiantadeTratamiento.

B. PARTESDEL SISTEMA

1. Eed de colectoresEs un conjuntode tuberfas,general-

mente de concrete simple normalizado,que tiene como finalidad necepcionaryconducin los desagüesdomésticosporgravedadhastaei emisor.

23

2. BuzonesSon estructurasde concrete,las cua-

les tienen como finalidad reunir en supunto mâsbajo los desaguesprovenien-Les de colectoresde zonas mâs altas yfacilitar laboresde mantenimiento.

3. EmisorEs elültimo tramodetuberfas,donde

se reunenlas aguasservidasparacondu-cirlas a la plantade tratamiento.

4. Plauta de TratamientoEs ei conjunto de estructurasy/o

elementos,que tienen por finalidad re-ducir las cargasde contaminaciönback-.rioiögicas, para disporterlas sanitaria-menteen ei punto dedescargafinal.

El tratamiento en ei medio ruralpuedereaiizarsea travésde: /

a. Tanquessépticosy pozoso zanjasdepercolaciôn.

b. Lagunasde est~biiizaci6nc. TanqueInhoffy lechosde secadoci Fiitros biolögicos

5. Panto de descarga finalEs ei lugar, dondese disponecomo

punto flnai los desag(iestratados,pu-diendoserun cursode aguasuperficialoen algunoscasosespecialesâreasagrfco-las.

24

CAP1TULO III

OPERACION YMANTENIMIENTODE LOS SISTEMASDE AGUA P0-

TABLE Y SANEAMIENTO”

TEMA1

OPEBACION YMANTENIMIENTODE LOS SISTEMASDE AGUA P0-

TABLE RURAL

Una vez constniidoei sistemay en-tregadoaia comunidad,se debeasegurarun senriciosatisfacterio,ejecutandounaseriede accionesdiarias o periôdicasentodaslas partesintegrantesdel sistema,siguiendolasnormasquetieneDISABARparatal efecte.

Correspondea las Jwitas Adminis-tradorasde los serviciosde aguapotabicei cumpiimiente de las mismas, bajoresponsabilidadde los operadores,conasesorfatécnica de las oficinas periféri-casdeDISABAR.

OPEBACION

Eseiconjuntodeaccionesadecuadasyoportunasafin dequetodaslaspartesdeisistemafuncionenen forma continuayeficiente, segûn las consideracioneses-tipuladasen ei disefio.

MANTENIMEENTO

Esei conjunto de accionesquesereali-zancon la flnalidaddepreveniro corregirdm3osquese produzcanen los equipos einstalaciones.

Mantenimientopreventivo: Es elque se efecbiacon la finalidad de evitarprobiemasenei fl.incionamientodelos sis-temas.

Mantenimiento correctivo: Esei quese efectMparareparardafios cau-sados por accionesextraflas, imprevis-tas o deteriorosnormalesdel uso.

OPERADOR

Es la personacalificadaresponsablede is adecuadaoperaciôny mantenimien-to de los servicios.

FUNCIONESDa OPERADOR

• Operar y manteneradecuadamenteeiservicio.

• Responderante la “Junta Adminis-tradora” sobre ei estadogeneral de!sistema.

• Llevar ios formatos de control deOperaciôn y Mantenimiento, pre-sentAndoiosmensualmenteaiaJunta.

• Informar a ia JuntaAdministradora,la necesidadde la comprade hen-mientas,suministros,insumos0 re-puestos para na Ôptimo funciona-mientedel sistema..

• ComunicaraDISABAR, atravésdeiaJunta Admnistradoralos desperfec-tesque exijan in trabajode manteni-miente especializado, para que setemenlas medidasnecesarias.

25

TEMA 2

CAFFACIONES

OPERACION

• Manejo de vâivulas y/o compuertas.• Caiibraciôn de vertederosy sistemas

de mediciônde caudaies.

MANTENIMIEN~O:

PREVENTIVO

• Limpieza y desinfecciön• Veriflcaciôn de flincionamiento de

vglvulas y compuertas.

• Inspecciônde âreasadyacentes.• Pinturade elementesmetAlicos ex-

puestos.

• Verificacidn de! estadode tapassani-tarias, accesoriosde ventilaciôn ysellos hidraiulicos.

CORRECIWO

• ReparaciôndedafiosenJa estructura.• Reposiciônde tapassanitarias.• Reparacidnde vâivulas, compuertas

y vertederos.• Modificaciôn de defectes constructi-

Vos.• Limpieza y desinfecciôn.

26.

OPERACION Y MANTENIMIENTO EN LA CAPTACION

TEMA 3

LINEA DE IMPULSION,CONDUCCION,ADUCCION

YREDES

OPERACTON

• Manejo y regulacidnde vâlsruias.

MANTENIMIENTO:

PREVENTIVO

• Limpiezay desinfecciôndetuberfasycâmarasrompe presiôn.

• Verificaciôn de funcionamiento devâlvuias y accesoriosmôviles.

• Pinturade elementesmetâiicos.

• Veriflcaciân de! estadode tapassani-tarias,tuberfasde ventilacidn y se-Ilos hidraillicos de câmarasrompepresiön.

ICORRECT1VO

• Reparaci6n de tuberfas, vâivuias yaccesorios deteriorados,

• Reparaciônde estructurasdectrnararompe presiöny reposiciénde tapassanitarias.

• Limpieza y desinfecciôn.

28

TEMA 4

~RESERVORIO- DESrNFECCION

OPKI~ACION

• Manejo de v~1vulasy accesorios.• Manejode recargadehipocloradores.

MANTENIMIENTO:

PREVENTIVO

• Limpieza y desinfecci6n.

• Verificaciön de funcionamiento dev~1vu1as.

• Pintura de elementos metalicos ex-puestos.

• Verificaci6n de estadode tapassani-taniasy accesoriosde ventilaci6n

• Veriflcaciôn del estado de los hipo-cloradores.

CORRECrIVO

• Reparaci6nde la estructura.• Reparaciôny/o reposiciön de tube-

rfas, v~1vulasy accesonios.• Reposici6nde tapassanit.arias.• Limpieza y desinfecciôn.• Reposicién de hipocloradores.

REPARACION DE ESTRUCTURA

29

LIMPIEZA INTERIOR. LIMPIEZA EXTERIOR.

TEMA 5

PLANTASDE TRATAMIENTO:

SED]MENTADORES- PREFILTROS

Y FILTROS

OPEBACION

• Manejo de vé.lvulasy coinpuertas.• Calibraciônde vertederosy sistemas

de mediciôn.

MANTENIMIENTO:

PREVENTEVO

• Limpieza y desinfecci6n.

• Pinturade elementosexpuestos.• Verificaciön de funcionamiento de

v~lvulasy compuertas.• Verificaciôn de colmataciôn de la

unidad.

CORRECHVO

• Reparaciönde estructurasy reposi-ciôn de tapassanitarias.

• Reparaci6nde vâlvulas, compuertasy vertederos.

• Modificaciôn de defectos constructi-

Vos.

• Reposicidnde mediosfiltrantes.

• Umpieza y desinfecci~n.

30

REPOSIC tON DE MEDIO FILTRANTE.

TEMA 6

ESTACIONESDE BOMBEO : OBEAS

C1VILES YEQ1JEPOSOPERACION

• Manejo de vâlvulasy accesorios.

• Manejo de motoresy bombas.

MANTENIMIENTO:

PREVENTEVO

• Desinfecciônde Pozos.

• Verificaciön de v&lvulas y acceso-nos.

• Lubnicaciôn de equipos.

• Pintura de elementosmetâlicosex-

puestos.

• Verificaci6n de sistemasde enfria-miento.

• Ajuste de piezas môviles.

• Venificaciôn de alineamiento honi-zontal y/o vertical de equipos.

• Cebadodebombas.

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31

CO}WECIIVO

• Reparaci6nde estructuras.

• Reparaciônde equipos.

• Reparaciönde valvulas y acceso-

nos.

• Correcci6n de alineamiento hori-

zont,al y/o vertical de equipos.

• Ajuste de piezasmôviles.

DESINFECCION DE POZO.

32

TEM.A 7

‘~L4NTENIMIENTODE LETR]I’4AS”

PREVENT1VO

• Limpiezaperi&licad~la unidad.

• Venficacidnde dispositjvosdeventi1~-cidn.

• Evitar vertimiente dp materialesextrafios (Trapos, basura, tierra,etc.)

CORRECFIVO

• Reparacidnde estructurade is uni-dad.

• Ejtilizaciôn de aditivos para evitarmalos olores (kerosene.gunno).

• Cambio de ubicaciôn de Is uniclad,cuandolos desechosliegan a mediometro del nivel de! terreno,debién-dose:

— Clausurarla letrina— Echar cal viva— Reiienar con tierra

33

TEMA 8

ALCANTARIILADO

OPERACION

• Manejo de vâlvulasy compuertas.

MANTENDIIENTOPREVENTIVO

• Lavadode tra.mos‘iniciales.

• Limpieza periddica de cada compo-nente de! sistema.

• Verificaciôn de funcionamiento devâlvulas, compuertasy rejillas.

• Veriflcaciôn de! estadode tapas debu.zones.

CORRECIWO

• Reparacidnde vâltülas, compuèrtasy rejillas.

• Reposiciônde tapasde bu.zones.

• Remosiônde materialesque obstru~yen las alcantarillasen casosde ato-ros.

• Reparaciôn y/o reposiSnde tube-rfasen casode roturaso fugasen loscolectores.

34

CAP1TULOIV

‘!EDUCACION COMUNLTARIAENLOSPROYECTOSDE AGUA POTA-

BLE Y SM4EAMIENTO” TEMA 1

‘EDUCACION EN SANEANIENTO

BASICO”

El principal objetivo de los proyec-tes de aguapotable y saneamientoesmejorar los niveles de salud en las p0-blaciones,sin embargo,ei logro de esteobjetivo presente t~incarâcterlimitado,dado queen las comunidadesruralesquecuentan con estos servicios,win persis-ten enfermedadesinfecto-contagiosasyparasitariasde origen hfdrico, debidoprincipaimente a:— Uso incorrecte de! agua potable para

ei consamohumano.— Ei aguapotableno se utiliza Ôptima-

menteen la higiene personaly do-méstica.

— Se sigueutilizandoagua,paraeicon-sumohumanoprovenientede fuentescontaminadas,ya seapor costumbreso conveniencia.

— Utilizaciôn incorrecta de letrinassanitarias.

— Malos hâbitesy costumbresde dis-posiciônde excretasacampoabierto.

— Inapropiadadisposiciönde basuras.Por estasrazoneses necesarioponer

énfasisque, dentro de la EducaciônCo-munitaria se integrenprogramaseduca-tiVos relacionadoscon ei aguapotableysaneamientoen todaslas fasesdel pro-yecto, con participaciôn plena y con-ciente de los pobladoresruraiea.

Ei programadeEducaciénComunita-ria relacionadoal aguapotabley sanea-miento; tienepor finalidad, no sÔlo im-partir conocimienlos,sino busca~rei in-tercambiomutuo COMUNIDAD -DISA-BAR, de ideas, experiencias, conoci-mientos — analisisy discusiôndelas ac-ciones educativasa lievarse a cabo entodaslasfasesde] proyectodesdeis pre-liminar hastala evaluaciônde los send-cios.

A continuacidnsedetailaei esquemade trabajo a desarrollarseen el procesode educaciôncomunitariaen los proyec-tosde aguapotabley saneamiente.

Con la aplicaciôny desarroilodel es-quemapropuestose pretendelograr lossiguientes resuitados:

1 ) El Ôptimo uso del aguapotableparaconsumohumano,higienepersonalydoméstica.

2) Iteducir los fndices de morbilidad ymortalidadinfaritil deorigen hfdrico.

• Reducirlos fndices de morbiiidad ymortalidadcau.sadaspor la inadecua-da dispsiciôn de excretas.

• Mejorar is esperanzade vida, incre-mentandolacapacidadproductivadelos pobladores rurales.

• Desarrollary afianzarlas organiza-cionescomunaiesruralesexistentes.

• EleVar ei nivel socio-econdmico delos pobladoresrurales.

35

‘EDUCACION COMUNITARIA EN LA EJECUCIONDE LOS PROYECFOSDE AGUA POTABLE Y SANEAM]ENTCr

FASES(ProyectodeaguaPotabley Saneamiento)

OBJET1VOS ACCIONESEDUCATJVAS

1. PRELIMINAR

.—CrearconcienciasocialenJacomunidadsobrelos “DafiosalaSalud”Oniginadospar problemassanitariosy la im-partanciadel aguapotabley saneamiento.

— Crear concienciaparaJa participaciönplenay concientede Jos pobladoresen todas lasfasesdel proyecto.

—DarénfasisaJaparticipaciönde la Mujer.

Informaciönreferentea:—La Politica de trabajodel PLAN NACIONAL de

SANEAMIENTO BASICO RtIRAL”—Criteriosde Selecciônde comunidades— EncuestaPreJiminar.—Alt.ernativasde &luciön al probJema del agua

potabJey saneamiento.-.- EducaciônGeneralsabresaneamiento.

H. PLANEAMIENTO

— Organizaciôn de las comunidadesparaaccionesde sa-nearnientobâsicorural.

— Lograr la participaciönen la diseusi6ny aceptaciöndetecnologfasapropiadas aplicadasen proyectos de aguapotabley saneamiento.

Informacionreferentea—FormacidndeJuntasAdministradoras— Estudiode campo.— Sistemadeaguapotabley saneamient.o— Procesade eJaboraciôndel proyecto(expediente

técnico).— Encuestasocio-EconJmica.—Educacidn especfficaen agua potabley sanea-

miento.— FormasdeParticipaciôn.

ifi. EJECUCIONObtenerJaparticipaciönplenay concientede la comunidaden los trabajosde aguapotablesy saneamiento.

— Difusiön sabreeiesquemade trabajo— Capacitacidnala JuntaMministradoraen aspec-

tasadministrativos.—ReforzamientodeEducaciônsabresaneamiento.— DifhsiôndecumplimientadelosconveniosCOMU-

NIDAD-DISABAB.

IV. OPERACIONYMANTENIMIENTO

Lograrei öptimo funcionamientay Jacorrectautilizaciôn deJos serviciosde aguapotabley saneamiento.

—EducaciönespecificarelacionadaconJosseSeia~de aguapotabley saneaniiento.

—Adiestramientoa JaJuntay Operador.— Difusiön del Manual de OperaciônyMantenimien-

to.

V. EVALUACIONVerificar cambiosde comportaniientede laspobladoresenaspectasde saludreferidosalsaneamiento.

—Encuestasapropiadas.— DiscusidnconJacomunidaddeJosJogrosobtenidos

atravésde los serviciosde aguapotabiey sanea-mienta.

36

TEMA 2

“PRLNCIPALES PROBLEMAS SA-NITARIOS EN EL MEDIO ~BURAL”

Los principales problemas sanita-

nosquemeidenen la saluddel poblador

rural se onigina por inadecuado(a):I• Abastecimientodeagua.• Disposicidn de excretas• Disposiciön de basuras• Disposiciön de srivienda

Todo estose agravaporla insuficien-te Educaciônen AspectosSanitarios.

Abastecimiento de Agua

En las zonasruraleslas enfermeda-des de origen hfdrico se presentanconfrecuencia, siendo los niflos los mâsafectados,actualmenteun tercio de lasmuertesde niflos menoresde 5 aflos, sedeben a diarreasoniginadaspor aguacontaminada.Todas estas muertes nopueden evitarse solamente brindandoagu.aconfiable,sino quedebeexistir unaadecuadaEducaciônComunitania, rela-cionadacon ei aguaPotabley Saneaimien-.to.

37

It~

Disposiciôn de Excretas

Muchasde las enfermedadestrans-misibles en las zonasruralesse produ-cen a travésde microorganismoso para-sitos patögenosque se encuentranen eIsuelo,debido principalmentea la conta-minaci6npor una inadecuadadisposiciôny tratainientode excretashumanas.

Disposiciönde Basuras

La mayor partede la poblaciônruralarrojalas basurasal campo o acequias,existiendoun pequefioporcentajequelasquemano las disponenenpequefiosrelle-.nos sanitarios.La inadecuadadisposiciönde basurasoriginacontaminaciéndcl sne-lo y del ambienteen general,causandodafiosala salud.

lJisposieiéndeVivienda

La viviendajuegaunpapelmuyimpor-tanteeneidesarrollointegraldelaespeciehumana, la poblacidn rural vive por logeneral en condicionesmuy precarias,careciendolas viviendas de condicionessanitariasmmniuias, por lo que no es deextraflarqueenestoslugareslas tasasdemorbi-mortalidad infantil seanaltasy laesperanzadevida,inferioraladclrestodelapoblaciôn.

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38

TEMA 3

“EL AGDA EN LA COMUN]DAIY’

El Peni es un pais eminentementeagrfcola,sugeograffade dificil accesohaexigidoy enge muchodcl hombre.

A travésdelahistoriasepuedeobser-var que eI hombre peruanoha sido capazde levantarunacultura agricolaaprove-chandolosbeneficiosquabrindalanatura-leza.

Los pueblos generalmentese organi-zan y desarrollancercaa las fuentesdeagua,puesgraciasaésterecurso,resuel-vensusnecesidadesde consumohumano,vivienda,agricultura,y crianzadeanima-les,portank cl aguaes un dementevitalparala vidahumana.

El aguaen condicionesadecuadas,decantidady calidad,garantizasaludy bie-nestar,requisitosesencialesparamante-ner al hombre con capacidad de produc-ciéïi.

EI aguano siempreesabuncianteenlanaturaleza,bastasaberquesôlo cl 5% dclaguaexistenteenla tierra esaprovechableporcl hombrey ei restosonaguassaladaso glaciales;esto,es motivo sufcienteparaqueeihombreeviteconf.aminarla,perestodebecuidarlay hacer un uso racionaL

Es importante tomar conociinientocomolas comunidadesdesdesusinicios alaactuilidadhanaprovechadolosrecursoshidricos, sistemasderecolecciôn,ahnace-namientoy distribuciön,parasudesarro-Ilo y bienestar.

39

Debetenersepresentequelosantiguosperuanosfueronespecialistasen laejecu-cidndeobrashidraulicastalescomo:Cana-lesderiego,sistemasdegalerfas,pozosde

- captaciöny filtracidn, acequias,acueduc-tos y represas; porlo tante deberére-currirse en especiala las personasdemayoredadparaobtenerinformaciônso-bre fuentesde agua.En baseaestainfor-macidnse podrénidentificar losrecursoshfdricos,aprovechablesparaeI consumohumano,tratandode obtenerla siguienteinformacidn:

TiposdeFuente : Manantial,acequia,rfo o

pozo.Ubicaciöndela Fuente : Levantar un croquis

identifîcândolo por sunombre,lugar,distancia,nivel respectoa la comu-nidad.

AccesoalaFuenT.e : Endicarporquémedio se

Ilegaala fuente.

Rendimiento

(foro) : MediciénenLts/seg.Tenenciadela fuente : Dispositivolegal

(Este temapuedeserutilizado poreipromotorparaal desarrollodedinémicasdegrupos.)

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!? -t t b~ ~

IMPORTANCIA DEL AGUA

EN LA ZONA RURAL.

40

TEMA 4

“CICLO UIBROLOGICO DEL AGUAY FUENTES NATUBALES~

Ei ciclo hidrolögicodci agu.a5e iniciaconlaradiaciénsolarqueorigina iaevapo-raciônde las aguasdeocéanos,lagos,nos,etc.;ascendiendoheMalaatmôsferadondeseconcentraformandonubes;bajociertascondiciones atmosféricas,la humedadcontenida en las nubesse condensay seprecipita a la tierra en forma de Ilusria,granizoo nieve,dandoorigen a las reser-vas naturales de agua dulce.

Partede laprecipitaciônescurresobrela superficiede la tierra formandolagos,riosy riachueios,otrapartese flitra en eisuelo descendiendoper percoiaciônparaformardepôsitossubterréneos,parkrea-pareceporflit-raciönenlasuperficie,dandoorigen a los manantiales;otra parteseflitra a través dci subsueio formandomantosacufferossubterréneos.

Al retornarlas aguadelos rios, lagos,manantialesy mantosacufferos,alosocéanos se cierracl Ciclo Hidroiôgico.

El Ciclo Hidrolégico,penmitelaforma-ciônde diferentesfuentesde agua:

41

• AguadeLlusria• AguaSuperficial• AguaSubterrânea

• AguadelluviaEl agnade Iluvia en ia atmôsferaes

pura, al precipitarse puede contaminarsecon ciertosgasescomobiôxido deCarbono(C02), Mondxido de Carbono(CO), etc.;existent~esenlaatmdsfera.

El aguadelluvia puedeaprovecharsebajo ciertas condiciones técnicas,paraasegurarsupotabilidad.

• AguassuperficialesSon aguasprovenientesde ios rios,

lagos,i8gunasy mares.Estasaguassonaprovechadasparaconsumohumano,conun adecuadotratamientoque aseguresupotabilidad.

• AguassubterrtieasEslaformadaporfiltracionesdepreci-

pitacionespluvialesy aguassuperficiales,eI aguadeestafuenteseutiiizaatravésdepozosy manantialesencondicionesnatu-rales.

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42

TEMA 5

“CALIDAD DEL AGUA PARACONSUMO RUMANO”

El aguaparaserpotabiedebesatisfa-cercondicionesy requisitosfisico - quftnico,bacterioiôgicoy biolögicos,no debeconte-nersustanciasqu.fmicasnocivasp microor-ganismos en concentraciones tales quepuedancausarenfermedadesdecualquierfndole.

Caracterfsticasffsicas dcl agua

Como sunombre lo indicaestascarac-teristicas,estanen funciön apropiedadesffsicas,que en general impresionan a lossentidos,siendolasm~simportantes:

• Turbiedad• Color• Olor -

• Sabor• Temperatura

Caracteristicasquiniicasdcl agua

Son las referidasaciertasiinpurezasqufmicasque puedenestardisueltaso ensuspensiönen ei agua,y por lo tanto mci-den en su calidad.siendolas m~.simpor-tantes:

• Acidez• Alcalinidad• Du.reza• Cloruros• Su}fatos

43

CALIDAD DEL AGUA.

• Flerro/ Manganeso• Oxfgenodisuelto.

Caracterfsticasbacteriolögicasde!agua

Desdeelpunk de-vistabacterioldgico,eiaguadebeestar libre devirus,bactenias,parésitosintestinalesu otrosmicroorga-nismoscapacesdeproducirenfermedades.Anâlisis deagua

Para determinarsi ei agua de unafuenteesadecuadaparaconsumohumano,serealizargnlosrespectivosanâlisisfisico-qulmicos y bacterioiögicos, tomandomuestrasde agua,para lo cual se deberâseguirlametodoiogfadetomademuestraspara anâlisis de calidadde agua,tanteffsico-qufmicoy Bacteriolôgico.

44

TEMA 6

‘TEL AGUA Y LA SALUD”

En ia rnayorfade pafsesendesarrolloesfrecuentelosaltosmndicesdeenfermeda-des’relacionadasconeiaguay lainadecua-da disposicidn de excretas,su incidenciadependedel clima, caracterfsticasgeogré-ficas,cuitura,hébitosde higiene;asicomodelacantid~dycalidaddciah~stecimientode agua.

Las enfermedadesrelacionadascon eIaguay la inadecuadadisposiciônde excre-tassepuedenclasificaren:

• Enfermedadespropagadasporeiagua• Enfermedadesbasadasen ei agua.• Enfermedadescuyafrecuenciadismi-

nuyecon el agua• Enfermedadestransmitidas por vecto-

resde enigenacuâtico• Enfermedadesper consumode orga-

nismoscontaminados.Parapreveniry evitar estasenfenne-

dades,es recomendable,tomar algunasmedidasrelacionadascon eiaguaemade-cuadadisposiciônde eicretas,principal-mentereferidasa:

— Higiene delos Alimentos- UsodelAgua— Higiene Personal— HigieneDoméstica- Higiene Comunitaria

45

Higienede !osAlimentos

— Todoslosaiimentosdebenguardarseyprotegersedeanimalesuotrosagentesquepuedancontaminarlos.

— Deberâlavarsecon agualimpia lasverduras,frutasy hortalizasantesdeserutiiizadas.

Usode! Agua

— T4tilizar AguaPotabie— El aguaqueno reünacondicionesde

pptabilidaddebeserhervidayguarda-daen recipientesadecuados.

Higiene Persona!

— Lavarselas manosantesdeingerirlosalimentosydespuésdehacersusnece-sidadescorporaies. 1

— Se aconsejaei bafio o limpieza deicuerpoparaevitarenfennedadesespe-cialmentedeiapiel.

— Cambiarsederopay lavarlafrecuente-mente.

46

HigieneDoméstica

— El aseoyla limpieza de lavisriendasondegran importancia parapreveniren-fermedades.

— La viviendadebeventilarseadecuada-mente

Higiene Comunitaria

— Protegerselas fuentes de agua,manteniéndolasIimp~asy libresde agentescoritaminantes.

— Prohibir el trénsito deanimales,arrojodebasurasy disposiciönde excretasenlascercanfasdelasfuentesdeagua.

— Organizar ei recojo de basuray dispo-nerla adecuadamente, eligiendo unsitioalejadodelasviviendasy ftientesdeagua.

— Las calies piazas y parques debenestarlimpias paraque los nifios pue-danjugar sin riesgosde enfermedad.

- Evitar charcosde agua o pantanosporquecontaminanei medioanihien-te.

— Debe instalarse letrinas sanitariaspreferentementedomiciliariaspara ladisposiciônde excretas.

47

CUADRO 1. ENFERMEDADESPROPAGADAS POR EL AGUA

DEFINICION ENFERMEDADESTIPO VIA DE SALIIMJENTRADA ME])JDAS PREVENT1VAS

Ei agua actiia como vehfculopasivopara eiagentepat6geno.

La contami.naciöndel agua88

produce por falta de sanea-miento.

CôleraFiebretifoideaLeptospirosisGiardasisAmibiasisHepatitisviralPoliomilitis.

excrementoexcrementoy orinaorinay exerementoexcrementoexcrementoexcremenf~oexcremenf,oy secre-ci6n respiratoria.

bocabocabocaOralOraiOral

Oral

Mejorar la calidad de 1 agua,espe-cialmente m~ximacalidad microbio-lögica.Mejorarei saneamiento

CUADRO11 ENFERMEDADESBASADAS EN EL AGUA

Un perfodo necesarioen ei ciclode vida dcl agente patögenotrascurreen ei animal acu~ticoAlgunas se reiac~onan aeliminaci6n de desechos.

Esquistosomiasisurinariaid. intestinalDracunculosis(gu.sanode

.Guinea)

orinaexerementopiel

pielpieloral

Disminuir ei contacto con eiaguaafectada.Proteger la fuetedeabastecimiento

del agua.Mejorarsaneamiento.

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CUADRO III. ENFERMEDADESCUYA FRECUENCIA DISMINUYE CON EL AGUA

DEFINICION E~*~ERMKDADESTIPO VIA DE SALfl)A)ENTE~%DA MEDIDAS PREVENT1VAS

Cantidad msuficientede aguayfaita dehigienepersonalcreancendicionesfavorables parapropagaciön.

Las infeccionesintestinalesdeestacategorfatambiénserela-cionan con carenciade sistemaadecuadopara eüntinar 108des-echoshuinanos

SarnaSepsiscutaneaFrambesiaLepraTracomaDisenterfabacilarSalmonelosisDiarrea ent.erovira]~

pielpielpielnasalrnucocut~neaexcrementoexcrementoeicrementeeici~emente

pielpielpici

mucocutaneaoraloraloraloral

Proveerun vohijnenm~sgrandedeagua, facilit.arei accesoy estimularsuuso.

Mej orarJa calidad.Mejorareisaneamientoehigieneper-sons].

CUADRO 1V. ENFERMEDADESTBANSMFFIDAS PORVECTORESDE ORIGEN ACUATICO

Lasenfermedadessantrar.smi- Fiebre arnai-jllatidasporinsectosque serepro- Dengueducen en ei agua y que pican Encefalitisporcercade ésta. ArbovirusSist.eniaapropiadode tuberfas FilariosisdeBancroftde ahasteciinientoperrnite a Malaria(aguaestancada)gente alejarsede zonasy no Enfermedad dcl suefioutilizar ~najeas~ Oncocerciasis

pielpielpiel

pielpielpielpiel

pieJ Cm)piel Cm)piel (m~

piel (in)piel (m)piel (mTt)piel (ms)

DespejarIe vegetaciôn.EvitarJa necesidadde ir a la fuentede agua.Proveerun abastecintientoconfiabledeagua.Eliirnnar lasagu.asest.ancadas

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CUADRO V. ENFERMEDADES POR CONSUMO DE ORGANISMOSCONTAMINADOS

DEFINICION ENFKRMEDAD~TIPO VIA DE SAL~AIENTRADA MEDUMSPREVENTIVAS

8e b~atadeun grupodeenfer-medadesbaudasen ei agua(ver1 b)peroquasonsuacepti-blesdeadquirirdnicarnenteporeiconsumode pescadocrudo uofrosorganhsinosacu~ticos

CionorquiaaiaDifilobotriasisfaacioioprnuis

Paregonimias]i

excreméntoexcrementoexcremento

excrementoy ei-puto

oral porpescadooral porplantascomes-tibiesorai percangrejodeaguadulce.

Eliniinaeidn apropiadade materiasfecales.

Comerpeecadobiencocidoyplantassilvestresbieniavadas.

50

CAP~~ULOV

‘PROMOCION Y PARTICIPACIONCOMUNAL”

TEMA1

‘PROMOCION Y PARTIC]PACIONCOMUNAL”

La Divisiôn de SaneamientoBdaicoRural, desdesusinicios ha consideradoysigueconsiderando lapromociônypartici-paciôndomunalcomoejecentralymedularenlaejccuciönde susacciones,estaestre-chainterreiaciôndetrahajocon la comuni-dad, constituyeunavaliosacontribuciönaldesarroflointegralde la misma.

La condicién bâsicay fundamentalparala ejecuciôn del Plan Nacional deSanearnientoBâsicoRural es la “Partici-pacién Plenay concientede los Poblado-res”, desde la fasepreliminar hastalaAdministraciön, Operaciôn, Manteni-miento y Evaiuaciéndel Sistemade AguaPotabiey Saneamiento.

La Promocién y Participaciön Comu-nal es un procesoeducativo, dinéxnico,permanente,que consiste en motivar,orientar,inforinar, capacitary asesoraralos pobladores,para que puedan identifi-car,priorizar,seleccionar,decidir,ejecutary evalu.arlas accionespara&u desarroflosocio-econômicoy culturalatravésde losprogamasdeAguaPotableySaneamiento.

Esteprocesodebeir acompafladodeunapermanenteEducaci6nComunitaria1paraquelos pobladorestomenconciencia

de losbeneficiosquebrind.aun adecu.adosaneainientobgsicoenfavordelasaludenla comunidad.

Paraquelospobladoresdelas comuni-dadesruralesentiendanreahnentelo quees“ParticipaciönComunal”,deben estarconcientesde:

A) tParaquéeeParticipa?Paraobtenermejorassocio-econömi-

casy culturales,de la familia y la comuni-dad, ya que al utilizar adecuadarnentelosserviciosde aguapotable y saneamientohay prevenciôndelasalud;trayendo comoresultado mejores condicionesde vida.B) tPor qué eeParticipa?

Porque seha tomado concienciade losbeneficiosdcl AguaPotableySaneamientoen favor de la familia y comunidad.C) ~Cugndo eeParticipa?

Permanentementedesdela identifica-ciön de necesidadeshasta la administra-ciön, operaciön, mantenimientoy evalua-ciön.D) ~ConquiéneseeParticipa?

Con todos los miembros de la comuni-dad(Mujeres, Hombres, Nifios, autoridades,Lfderes Locales),y personalde DISA-BAR.E) iCômo eeParticipa?— Asistiendo a las Asambleas,reunio-

nes, Charlas,Talleres demostrafivos,otros.

— Aportandomaterialesdcl lugar.— Aportando manode obra no calificada.

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— Con aportacioneseconômicas- Velandoper la administraciônopera-

cidn y mantenimientodel sistemadeAgua Potabley Saneamiento.

- Pagandooportunamentela tarifa perconsumode agua.

La participaciôn Comunal se logra yperfeccionaatravésdetin trab~joconstan-te con lospobladoresde la Comunidad, lequepermitirâquela participaciön alcancelas siguientescaracterfsticas:• Activa: Lospobladoresintenrienen en

todaslasfasesdel proyecto.

• Consciente: Cuando los pobladorestoman conciencia de aus problemas,los traduce en necesidadessentidasy participanen la bdsquedade solu-ciones.

• Responsable Cuando se compro-meteny deciden participar con plenoconocimiento de susdeberesy obliga-ciones.

• Deiberada Cuando expresan su li-bre voluntad.

• OrganizadaCuando ven la necesi-dad de aunar esf’uerzosen forma con-juntapara lograr mi objetivo comtin.

• Sostenidacuando actilan en formapermanentepara resolver losdiferen-tasproblemas de sucomunidad.

‘Sll’ZPROMOCION COMUNALYEDUCACION COMUNITARJANO

EIISTJIL4FARTJCIPACIONCOMUNAL”

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TEMA2

‘EL PROMOTOR DE SANJ&AMJENTOBASICO RURAL”

PROMOTOR

Es ei trabajadorde la Divisiön deSaneamientoBâsicoRural,responsabledelaPromociön,participaci6ny Mosrilizacidnde laComunidad en lasaccionesde sanea-mientobâsicorural, asicomocl encargadodedesarrollarlosProgramasdeEducaciönComunitaria,para cl cumplimientode losobjetivos propuestos.

Ei promotor de DISABAR, debeserunapersonacongran sensibilidadsocialque lepermitaidentificarplenamentelasnecesidadesde Agua Potable y Sanea-mientodelacomunidad,conlafinalidaddesolucionarlos,a travésde las accionesdesanea.mientobâsico que ejecuta DISA-BAR.

El Promotorno va enseuiara la Comu-nidad, sino cl que va a informar, orientar,capcitary aprenderde dIa.

CUALIDADES D~PROMOTOR

1. Identiflcaciôn con los objetivos ymetasdcl PlanNacioaldeSaneamentoBésico Rural.

2. SensibilidadSocialyLiderazgoparalaidentiflcaciönde lasnecesidadesdelapobiaciôn y sus alternativasde solu-cién.

3. Conocimiento de las accionesde Pro-mociön, Participaciôn y EducaciönComunitaria enlosproyectosdeDISA-BAR.

FUNCIONESD~PROMOTOR

1. Determinarei Estado Situacional enAspectosde SaneamientoBâsico.

2. Planear,Programar,Ejecutar, Eva-luary Elaborarei InformeFinalde lasaccionesdePromocidn,ParticipaciônyEducaciônComunitaria.

3. Difundir aspectos de saneamientobâsicoen laComunidad.

4. Identificaraloslideresnaturalesdelacomunidad.

5. Sensibilizara los pobiadoressobrelacorrectautilizacidn de los servicioscomo medio para obtener buenasaludy bienestar.

6. Identiflcara “Promotores Voluntarios”de laComunidad,para coordinaraccio-nes de promociôn, participaciôn ymovilizaciôn;asfcomode laEducaciönComunitaria.

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7. Promover laparticipaciönconcientedela comunidad en lesprogramas de sa-neamientobâsiconiral.

8. Promover buenaspitticas de salud ehigienemediantela EducaciônComu-nitaria.

9. Tran&nitir a los lideres, dirigentes yautoridades, las accionesque DISA-BAR ejecuta sobre aguapotable ysaneamiento.

10. Coordinar conlosifderes, dirigentesyautoridades, el plan de trabajo sobreaccionesde saneamientobâsico.

11 .Participar en las asambleas rela-cionadas con las açciones de sanea-miento bâsico.

12.Coordinar con Ta JuntaAdministra-dora las accionespara la ejecuciôn,administraciôn, operacidn y mante-nimiento de los proyectos de Sanea-miento. Bâsico.

13 .Informar sobre la utilizaciön de lossenricios de Agua Potable y Sanea-miento.

1 4. Coordinar acciones relativas a sa-neamientobâsico con otras institu-ciones ptiblicas.

1 5. Coordinar con los Maestrosde Escue-la, el desarrollo de Temas Educacio-nales en relaciôn al aguapotable ysaneamiento, a ser aplicados en elProceso de Aprendizaje de los alum-nos.

16 .Elaborar y difundirmaterialesedu-cativos relacionadosal AguaPotabley SaneamientoBâsico (cartillas, fo-lletos, afiches, etc.).

54

TEMA 3

‘LACOMUNICACION COMO MEDIOPAItALAPROMOCIONY

PARTICIPACIØNCOMITNAL”

Es objetivo primordial de DISABAR“Mejorar ei Nivel de Vida y Salud de laPobiaciôn Rural dci PaIs”, medianteproyectos de Agua Potable y Saneamien-to; promoviendoatrasrésdelas organiza-ciones comunaiesexistentes,la partici-pacién plenay concientede sus poblado-resen todaslas fûeè dcl proyedo.

DISABAR es conciente,que paralo-graresteobjetivo y las rnetaspropuestases necesarioqueexistaunacomunicacidnconstantecon la comunidadpara podersaberprincipalmente:/,Qué piensa res-pectoa ia nueva tecnologfa implemen-tarse?,~Sise podni mantenerei diâlogodurante todas las fasesdei proyecto?~,Podr~nadministrar, operar y mante-ner sus sistemas?

Paraqueestacomunicacidnsea“Realy Efectiva’ es convenienterealizarunaevaiuaciôrjde los rnediosde comunkociônexistentasen la comunidad,para asi deter-minar ei medio y técnjca de comunjcacj,irim~sefectivo a utflizar.

ELEMENTOSDE LACOMUNICACION

Paraqueexistaunacomunicaciôn,serequiere de la intervenciönde los si-guientes eiementos:

Persona,conjuntode perso-nas6 institucionesquepro-ducenun mensaje,en formaconciente,oportuna y corn-prensibiepor la comunidad.

‘Receptor Persona,oonjunto de perso-nas,querecibentin mensaje.

‘Medio Reunidnde sfmboiosymodosde expresidnde los mismos:dibujos, seflales,palabraes-crita, oral, ètc.

•Mensaje Ideas, conceptos, conoci-mientos,consejos,quedebentransmitjrseaiacomunidad.Parasuaceptaciôn,eimensa-je, debeser ciaro, sencilio,utilizando un ienguajefami-iiar aia coniunidad.

‘Cana1 Vehiculo atravésdei cuaisetransmiteeI mensaje.

FORMAS DE COMUNKACION

Para estabiecerunaefecivacomuni-caci6n DISABAR-COMUNIDAD, se debeteneren consideraciônlo siguiente:— Determinarei objetoo finalidad de la

comunicaciôn.— Estructurarei mensajeo ia idea cen-

trai a transmitir.— Determinareimedio autilizarsepara

transmitireI mensaje.De acuerdoa las circunstariciasse

puedeelegirper:

‘Fuente

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1) ComunicaciönDirecta2) Comunicacidn Indirecta

1) Comunicacic5nDirecta. Se realizapersonaa persona,conpequeflosgru-pos y/o, grandes grupos. Mediante iaentrevista, sociodramas, teatro, reu-niones,asambieas;con ayudas audio-visuales(Diapositivas,grabacionesencassett,fliminas).

La Entrevista. Lasentrevistaspue-den serpersonalesogrupales,posibili-tando ei intercambio de criterios eideas. Una entrevista bien logradapuede cambiar unaactitud, asegurareiapoyoy conseguiriaparticipaciön enei proyecto dci agua potabie y sanea-miento. Para que los efectosde ia en-trevista scanpositivosse deben cum-plir los siguientesrequisitos:

Querespondaa una necesidadcon-creta.Que se realice en ei ambientefarni-liar o de trabajo.Queseefectiieen eimomentoopor-tuno.Que ~ehable en tin ienguaje apro-piado acordealospatronescultura-lesy tradiciones.Que se escuchecon atenciôn e inte-rés los planteamientos, objecionesy crfticas dci entrevistado.

ReunionesyAsambleas.Esla plâti-ca odillogo con lospobladores,ifderesy autoridadesdeiacornunidad; afin deinfluir sobre su participaciön en todoslos aspectosdcl planeamientoy de laimplementaciôn de cambios paramejorarsuscondicionesdevida,atra-

vésdelos serviciosde AguaPotabieySaneamiento.

Para asegurareiéxito de lasreunionesse recomienda:

— Conocerdeantemanoeinivel sociai-cultural-econömico de los pobiado-res que sevanareurtir; nombresdelideres y autoridades y cuâi es suposiciônenrelaciôn con eiAgua Po-table y Saneamiento.

— Avisar con anticipaciön a lasperso-nasque deben asistir a ia reuniön:Fecha,Hora y Lugar.

— Informary Demostrarlosbeneficiosdcl AguaPotabieySaneamiento,enreiaciön alasaiudybienestargene-rai, resaitandoia importancia de suparticipaciön en ei logro de estosbeneficios.

Como organizar la ReuniönSe debetener en cuenta:— Objeto - Finalidad— Nilmeros de Participantes— Tiernpo de Duraciön- Tarnaîio y Disposiciöndcl Local— Disponibilidad de Instrumentos y

MaterialesAu&o-Visual~s.

Como Dirigir la Reuniön— Hacerusodeun lenguajeclaro, sen-

cilio, grato y ameno para dar con-flanzaalosparticipantes.

— Preferentementehablarynoleerundiscurso.

— Es convenientemantenerei interésdelareuniön,propiciandolapartici-paciôn de los asistentes,mediante

56

preguntas,anécdotas,ocunenciasuotros.

2) Comanicaciôn Indirecta.- Son losmedios einstrumentos que periniteninfonnar, motivar, educar, reforzandola comunicaciénclirecta,a travésde:

1) MediosGrâficos-Volante—Afiches—Cartilla 6 Fofleto-Las Pancartas—Plegables

2) MediosAudio-Visuales:—Proyecciones—Diapositivas-Films Educativos—Films Docurnentales—Otros.

3) MediosMectûcos - Auditivo&—Grabaciones transmitidas

poraltavoces—Grabacionesen cinta—TransmisionesRadiales—Otros.

4) AyudasVisuales:—Rotafolio—Franeldgrafo—Portafolioo Laminario—ProyeccionesLuminosas

El promotor deberd tener presente laque es importante la produccidn de est.osmaterialesasi como la annonizaciéndelcolor, dibujo y contenidode acuerdoa larealidad comunal.

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TEMA4

‘ENCUTESTASOCIO-ECONOMICA”

La DISABAR, realiza encuestasenlas comunidades con la finaiidad deevaluar la situacidn socio- econdmica ylas actividades dcl poblador rurai conrespectoalos preyectosde aguapotableysaneamiento; asf come su futuraparticipaciön.

La Ejecucidn delasEncuestasestaréacargo dci promotor y/o miembros de iacemunidad debidamente adiestrades,quienes deberân tener “Muche Cuidado’durante eiprocesede aplicaciön de la en-cuesta.Ei “éxito” o“fracaso” dela ejecuci6r~en los proyectosde AguaPotabley Sanea-miento dependerâ de ia encuesta.

Ei Encuestadoren todo momentode-berâinspirar piena confianzaala persenaentrevistada, respetandosuscostumbres,cultura, re]igiôn, politica, tradiciôn, etc.,hablândeiesen eiidioma m~ssencilio,minasf, esaconsejableque vaya acompafladepor aiguna autoridad o Ifder respetadoporla cemunidada fin que in encuestareflejedatos “veraces” y tenga posibilidades de“exito” para ei fin propuesto.

El Encuestador deberâ fomentar ei“diâlogo” grato, amenoy no dar la impre-sidn alentrevistadode estarrealizandoun“kterrogatorio” o ejerciendo la funciân deun recaudadorde impuestes.

Laspreguntasapiantearseen la En-cuestadebenseranalizadasy doordinadasantesde suaplicaci6n,con las Autorida-des,Dirigentesy Lfderesdeia Comunidad,per ser conocedoresde lascoatuxnbres dclgrupo a encuestar.

En ie posibie las encuestasdeben ser

apiicadas vivienda per vivienda, perocuandono seaposible, serecomiendaapli-car ia “técnica dci Muestreo” que consisteen tomar un determinado porcentaje dcitotal de las viviendas, cate porcentajeguardarârelacidn conei universo, para lecual serecomiendarealizar unaAsambleaPrevia conla Comunidad afin deinformarque sölo se entrevistard a un gn~podepobiadores per “factor tiempo” a fin dehacerlescomprenderqueiosno selecciona-des, no esper “desaire” equese pretendadejaries de lado,en lesbeneficiosdcl pro-yecto.EsteevitaM queen ei future desa-nelle dci proyecto existaalgunaresisten-cia.

TECNICASA APLICAR

Para la ejecuciön de la encuestalasmâsrecemendablesson las siguientes:

A) ObservaciônB) CuestienarioC) Informantes Locales y/o Lideres

ComunalesLa apiicaciönde unade éstastécnicas

o unacembinaciôn deellasesté.limitada ala disponibiiidad de fendes y/o tiempo,cada una de ellas tiene sus ventajas ydesventajas.A) Observaciôn.-Al utilizar la técnicade i~observacidnsetienedesalternativas:

— Por corto periodey— Periarge periode

—Por Corto Perfodo. La observaci6npuederealizarsemediariteuna“corta vlsi-ta” a ia comunidady haceruna “râpida”evaiuaciön de los hâbitos, costumbres,compertamiento, recursos, etc., de los po-bladeres.

Este tipo de encuestaes “Mpido” y‘econômico”, sin embargonos dâunaim-

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presiön“muy superficial”delacomunidad,aunquecabedestacarqueun “observadortmadiesti-ado es capaz de obtener en estelapso de tiempo informaciôn de sumaimportanciapara los proyectos de aguapotabiey saneainient.o.— Por Largo Perfodo. Un observadorquevivaconlospobiadoresmi largoperfo-do de tiempo, entiendey comprendemejorala comunidad,ya quemediantelaobser-vaciön “directa” eididlogoy ei intercambiode“ideas” relacionadosconeiaguapotabiey saneamientoobtendrân datos socio-eco-ndmicos que de otra manera serfa imposi-bIe de conseguir.

Losdatosquesepuedenobtener por latécnicade observaciönsonlosreferentesa:

• Informaciôn General• AbastecimientodeAgua• Saneamiento• Saludy Recursos

B) Cuestionario.-Consisteenunaseriedepreguntassimplesquesirvenparapro-fundizar gspectossocio-econômicosy cul-turales,quepuedantenerinfluenciaenlosproyectosde

1AguaPotabley Saneanientô,teniendopre~entequetodaslascomunida-des,cualquieraqueseasugrado de desa-rro]lo, benesuformaparticularde vida yde satisfacersus necesidadesMsicas deacuerdoa suscostumbres,hébitos,creen-cias,etc.

C) InformantesLocales.-Teniendoencuentaquelospobladoresdel medioruralson ~ensibleso “Suceptibles”apreguntasqueserelacionanconingresoseconômicos,de indole personal,hdbitosy costumbres;es aconsejablerecurrir a otros mediosmenosdirectos,consultandoconautorida-desyio lfderescomunales.

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TEMA 5

“SELECCIONDE COMUNIDADESdI

La selecciönde Comunidadesa serconsideradas en la planificaciôn de lasAccionesdeSaneamientoB~sicoqueejecu-ta la DISABAR es responsabilidadde lasOficinasPerifericasdeSaneamientoB~si-co Rural, teniendocomo basela PoliticaNacionaldelSectorSaludquedaprioridadaaquellascomunidadesqueseencuentranen las âreasmâsdeprimidasy de mayorriesgo.

Teniendo en consideracidn que losprotectosdeAguaPotabley SaneamientoenelAmbitoRuralsondeInterésSocial,enla selecciônde comunidadesdeberénpri-marcriteriossocialesy técnicos.

CR1TERJOSSOCTALES

— Nivel de ~ida: Educaci6n, ~jtuaci6nSanitariaÇMorbilidady Mortalidad),etc.

— Interésqueofrecenlas autoridadesyLfderesde laComunidad.

— Conocimientode Autoridades y Lfde-res sobre su realidad afin deproponeraiternativasde soluciön alos proble-masrelacionadoscon ei saneamientobésico.

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— Plena identificaciön de las Autorida-desy LideresconlaPoliticadeTrabajodel Plan Nacional de SaneamientoBésicoRural.

— Experienciade Trabajo en ObrasCo-munales.

CR]TERIOSTECNICOS

— La poblaci6ndebeestarcomprendidadentro del rangopoblacionalestableci-do en la Ley de SaneamientoBâsicoRural (LeyN~13997).

— Lalocalidad debeteneraccesoalusode

twafuentede abastecimiento.— Lafuentedebeteneraguaen calidady

cantidadadecuada.

— Posibilidaddeaplicartecnologîaapro-piadadebajocosta.

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TEMA S

“ORGANIZACION DE LACOMUNIDAI) PARAPROYECTO DEAGUA POTABLEY SANEAMEENTØ”

Toda Comunidad es mi “Sistema So-cial”, quedesdetiemposancestralesbeneun potencialde organizaciôn,éstaevolu-cionaamedidaquelospobladoresadquie-ren mayor grado de concienciarespectoasu realidad socio-econdmicay cultural,identificandosusnecesidadesy plantean-do alternativascle solucionesapropiadas.

Es politica de DISABAB, apro~echartoda la experienciaorganizativade lascomunidadescon ei objeto de lograr lamovilizaciôn y participaciôn comunal entodaslasfasesdelproyecto de saneamien-to bésicorural, propendiendo a la forma-ciôndeun enteresponsablerepresentativode la comunidad,denominadaJuntaAd-ministradora.

JUNTAADMINISTrtADOItA

Es un enteautdnomo,constituidoporun grupode personaselegidasdemocréti-camente por los pobladores, legaimenteconstituido y que participarâ enla Promo-ciôn, Educaciôn,Planificaciôn,Construc-cidndeSistemasdeAguaPotabley Sanea-miento;posteriormenteparticiparâen laAdministraciön, Operaciény Manteni-miento.

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Mienbrosde JaJuntaMniinistradora

Debenserpersonasresidentesen lacomunidadquepeseansensibilidadsocial,espiritudetrabajo,vivodeseodeservirasucomunidaden ei procesode desarrolio.

Estâintegradapor los siguientesmiem-bros:

• Presidente

• Secretarie

• Tesorero

• Vocal

• Fiscal

Las responsabilidadesde los miem-bros queconstituyenlaJuntaAdniipistra-dora estti estipuladasen ei EstatutoyReglamentovigentes.

Funcionesde laJuntaÂdniinisfradora

Generales

• Sernexo entre ei Ministeriede Salud(DISABAR) y In Comunidad.

• Representara ia comunidaden todoslos actos relacionadoscon ei Agu.aPotabiey Saneainiento.

• Propiciaria movilizaciöny participa-ciôn activa de los pobladores,orga-niz~ndolosen comités,gruposvecina-les,etc.,paraeI desarollodelosproyec-tasdeAguaPotabiey Saneamiento.

• Velar per la buena administraciôn,operaciöny mantenimientodelosser-viciosdeAgunPotabiey Saneamiento.

Especiflcas

• Firmarcenveniosenrepresentaciôndeia comunidadrelacionadosconei pro-yectodeAguaPotabley Saneamiento.

• ConvocaraAsambieas.

• Velarpor ei cumpiimientode los com-premisosCOMUNIDAD-DISABAR.

• Efectu.ar actividades en beneficio dclproyecto de Agua Potable y Sanea-miento.

• Recepcionarmedianteuçi actaies ser-vicios de Agua Potabiey Saneaxnientoejecutados.

• Administrar,Operary Manteneriossenriciosde Agua Potable y Sanea-miento, de acuerdo a los EstatutosyRegiamentovigentes,asfcomea iosManualesde Operacidn y Manteni-miento.

• Velarpor la conservaciônde lasinsta-iacionesde lessersricios,yaque,éstas,son patrimoniodci Estado.

• Aplicarunaadecuadapoliticatarifariaeinteresarseper su recaudaciônopor-tans.

• Informarperi6dicamentea DISABARsobreei estadedelas instalacionesdelosserviciosdeAgu.aPotabley Sanea-mientoy cl moviuiientoeconômico.

• Vigilar is calidady usacorrectedciagut

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Documentaciöndela Junta

• Estatutosy Reglamentos.• PadröndeUsu.arios.• Libro de Caja o Contabilidad.• Libro de Actas.• Convenios.• Manualde Operaci6nyMantenimien-

to.• Control de Operacidny Mantenimien-

to• InformesEconômicos.• LibretadeAhorro.• Archivo deCorrespondencia.• Control de Recaudos.• Cuadernode Citaciones.• CuadernodeInventario.• Recibode Engresosy Egresos.• Conveniosparaejecuciöndel sistema

deAguaPotabley Saneamiento.• ConvenioparaEjecuciôneInstalaciön

de Letrinas.• ContratodeConexiônDomiciliaria.• Planosde Replanteo.• ActasdeDonaciôndeTerreno.• Actade FormaciöndelaJuntaAdmi-

nistradora.• Acta de Aprobaciönde Reglamentoe

ImplantaciéndeTarifa.• ActsdeEntregade Obra.

ASAMI3LEAS

Es todareunidndelaJuntaAdminis-tradoracon:autoridades,lideresComuna-

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lesy Pobladores,conia finalidadde tratartemasreferentesalos proyectosde AguaPotahiey Saneamiento.EstasAsambleaspueden ser Ordinariasy Extraordinarias.

AsainbleasOrdinarias

Sonlasque serealizanen fechasapro-piadasy fijadascon anticipaciôn,para:• Designarin NuevaJuntaAdministra-

dora.

• Aprobarei BalanceEconömico.

AsambleasExtraordinarias

Sonlas que se realizancuandosepre-sentanprobiemaso cuando las solicitanpartede los miembros de la Juntay/oUsuariospara:• Reemplazaraigunodelosmiembrosde

Is Junta.

• Sancionaralosmiembrosde laJunta.

• Otros asuntosque afectanin marchade los servicios.

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TEMA 7

‘PROMOCION DUBANTE LA CONS-TRTJCCION DE LA OBRA”

La FasedeConstrucciônde] sistemadeAguaPotabiey SaneamientoesJaconsoli-daciôn de la planifîcaciönprevia de lasinversionesy eslaactividadmâssignifica-tiva eimportanteparalacomunidad,puessentirâque se hacerealidadei anheladodeseode contarcon les serviciosde AguaPotabley Saneamiento,en estafase esdondesehanimâspatenteiapartieipaciôncomunal,todavez queDISABAR tienecomopolItica ejecutarausobrasporadministraciôndirecta.

Las labores a efectuarseestarânre]a-cionadascon:

— Aspectostécnicos.— Identiflcaciéndenecesidades.— Transporte.— Actividadesde apoyo.

ASPECTOSTECNICOS

Ei expedientetécnicoaprobadeper lasOficinas de SaneamientoBâsicoRural deis periferia,espuestoaconsideraciöndeIscomunidady estarg.acargodeun Ingenie-ro,quienenAsambleaexplicarâloscompo-nentesy Ja tecnologfapropuestaen laconstrucciöndcl sistemadeAguaPotableySaneamiento.

El ExpedienteTécnico es Ja carpetadondesedefineeitipo desistemadesanea-mientobâsicoaimplementarseeniacomu-nidady comprende:

• Memoria Descriptiva.• Planos de detaile de las obras, mis

especiflcacionestécnicas y valoriza-cidn.

Los componentesy Ja tecnologfapro-puesta en ei expediente técnico deberéntenerla aceptaciönde lospobladoresparaasiprocedera Is firma dcl convenioemi-ciar is construccidn de ia obra.

IDENTIFICACION DE

NECESIDADES

Local para Almacenes

Con los mierubros de ia Juntase ubi-carâ ei local mâsconvenienteparares-guardo de materialcs,herranilentasyequiposparala construcci6ndeJaobra.

Personalparain Constrnccidnde isObra

Especializado,saM proporcionadoperDISABAB y/eiaComunidad;deAcuer-doalasnecesidadesdeeiecuciôndeiaobra,determinadopor cl Ing responsable.

No Especializado.Proporcionadoper Ja Comunidad,segimn indicaciôn dclingenieroResidenteo MaestrodeObraen

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tareasde excavaciones,acarreo de mate-riales,ete.Para que ei trabajo seaefectivolaspersonasdebenestarmotivadas,infor-madns,adiestradasy bienorg~iniznclns

Esimportanteplanificar~m“cronogra-made ejeeuciöndeobra”dondese visuali-zarâ eimomentoen quetendrâ lugar cadaunodelostrabajosparaasipoder raciona-lizar la utilizaciön de la manode obranoespecializada.paralaeiaboracidndedichocronograma,se tendrâen cuentausosycostumbresde la comunidad(faenasagri-colas,actividadesreligiosas,etc.).

Aprovisionamiento de materiales,EquiposyHerramientas

Los materialesy Equipos (fierro, ce-mento,tuberfas,herraniientase~peciales,accesorios~Mc) usualmenteson adqu~ri-dos porDISABARy losrnaterialesloc~iescomo agregadosy algunasherramientasson proporcionadospor lacomunidad.

TRANSPORTE

El transporte de materiales,equiposyherramientasadquiridos por DISABARhastaeialmacéndeIsobraestar~acatodeDISABAR, salvoimpedimentodeaccesou otros.

Ei transporteapiedeobraserârèspon-sabilidaddela comunidad.

AC~IV]DADESDE APOYO

En la fasede construcci6nde los pro-yectos de Agua Potabley Saneamiento,

67

DISABAR ejecutaactividadesde apoyoque deben sercuicladosamenteplanea-das,organizadasy comprendeprinci-palmente:

— Intensificarlos progrsrriasde Promo-ciön y Educaciôncomunitariay quesecontinuarânenlaetapadeoperaciônymantenimiento.

— Duranteestaetapadebendarsevariostipos de adiestramiento en construc-ciön especialmentecuandohaygruposde auto-ayuda.

— Dar ~nicioal adiestrarnientopara Jaftitura operaciôny mantenimientodelosserviciosafin dequelosoperadoresse familiaricenconlasnuevasinstala-ciones.

OtrasActividadesdel Promotor

El Prpmotor deberâefectuarlas si-guientesactividadesdurantela fase deconstrucciôn:

1. CoordinarconIsJuntaAdministrado-ra eiaportede manodeobra(excavarciones de zanjas,acarreode materia-les,vaciadosdel concrete,etc.) segdnlasnecesidadesyavancesdelproyecto,guiândoseenlo posibledel ‘Cronogra-madeEjecucidndelaObra”,siguiendolasinstructivasdel IngenieroResiden-te o Maestrode ObraResponssble.

2. Seleccionarcon JaJuntaAdministra-dora los ‘PromotoresVoluntarios”delacomunidadconlafinalidadde capa-citarlos.

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3. Motivar actividades especialesconpresencia de autoridades,lideres,aluxnnosy pobiadoresengeneral.

4. Asistir a las reu.nionesde in JuntaMministradora y asesoraraéstaenloreferenteaaspectosadministrativos.

5. Estaren~contactopermanentecon losconstructoresde la obra “Maestro deObra” aEn de conocersusnecesidadesyprestarlesei apoyooportunoparaeiavancedelamisma.

6. Velarpor eicumplimientodelas reco-mendscionesemanadasdel IngenieroResponsablede laObrao delassuper-visionesreferenteaaspectosconstruc-tivosy promocionales.

7. Divulgareniacomunidadlaimportan-cia de la letrina sanitaria,comosolu-cién al problema de la disposiciôn deexcretasy promoversuconstrucciönyutili.zaciön, asesorandpis ubiacidn,instaiaciôny uianteniiiiento.

8. Orientarala comunidadsobrelaven-tsjaybeneficiosdeIn conexiôndomici-UaHa

9. Informar peri6dicamentea la pobla-ciön, enAsambleas,Reunioneso atra-

vésdeles diferentesMedios de Comu-nicaciöndisponiblesenlacomunidad,eiavancede lostrabajosy estadoeco-ndmico de isjunta administradora.

10. Ejecutar ei Programade EducaciönComunitaria, en favor de todos los

pobladoresde ia Comunidad;~n coor-dinaciönconlaJuntaMministradora.

11. Supersrissrduranteis ejecuciônde laobra, que eiMaestrode Obraadiestrea los pobladores de in comunidadenpequefiasreparaciones.

Esimportantequedurantela construcciönde la obra Jos trabajos seansupenrisadosconstantementeafin de asegurarque lasinstalacionesse construyande acuerdoalasespecificacionesdel disefio.

La fasedeconstrucciônfinalizacuandotodaslaspartesque figuraneneiexpedien-tetécnicoesténlistasparaoperar,ias queluego ser~nprobadas para~asegurarquehensido construidastal como se disefidyque sufuncionamientoes con-ecto.

Una vez conciuida la ejecuciôn de iaobra y probadadeberâlevantarsemi pianode repiantsodondefigure cadaunade laspartesdelsistematal comohensido cons-truidas, resaltando In ubicaciôn de lasvéivulas.

Al términodelafasedeconstrucciönsepropiciarâuna “Reunidn General’ parafijar In fechade EntregaeInauguracidndela Obra,con laparticipacidndeautorida-des, lideres, profesores y poblaciön engeneral, en dicha reuniôn ei promotorexaltarâ eivalor de la activaparticipaciôncomunaly la importanciasanitaria,socialy econömicade la obra construida.

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TEMA N~8

PROMOCION PARALAADMINISTRACION, OPERACIONY

MÂNTENTMIEN’lIY’

LafasedeOperaciönyMantenimiento~econstituyeen lamâsimportantepara losusuariosdei sistemade Agua Potable ySaneamiento,puesya podr~nhacerusodel serviciotanansiadoenformaefectivaycontfnua. Sin embargopara ei éxito deiproyecto serânecesarioque los usuariosmodifiquensushabitospersonales,afin deliegar a entendery apreciarlos nuevosservicios,por lo que sedeberâ incidir eneiprogramade EducaciônComunitariaenrelaciônalAgua Potable y Saneamiento.

Ei mâximobeneficioparala saludseobtienesi lasinstalacionesdelosserviciosdeAguaPotabley Ssneamientoseencuen-Iran en buen estadode ftincionamiento.Estorequiereque los responsabiesde iaAdministraciöndelosservicios,prestenladebidaatencidnaJaOperaSnyManteni-mientode losmismos.

Es politica de DISABAR entregarlossistemasdeAguaPotableySaneamientoala comunidad representadapor la JuntaAdministradoraparasuAdministraciôn,Operaciöny Mantenimiento medianteun“Acts deEntrega”, que contarâ entre otrosdocumentoscon un piano de replanteodelsistemaconstruido,queserviMdeeiemen-to técnfcoparalaeflcazoperaciönymante-nimiento.

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La Junta Administradora debeserconcientede la importanciaen brindaralosusuariosun servicioeficiente,perloquedeberâcontarconrecursospropios(Tari-fas,y otros Cobros)quele permitacubrirgastosde Administraciön, OperaciânyMantenimiento;asfcomoformarun fondodereservaparacubrirgastosdereposicidnde equipos,accesoriose instalacionesofuturasampliaciones.

TAR~FA 1

ParaqueJosserviciosdeAguaPotableySaneamientobésicopuedancamplirconlos objetivosde prevenciôny mejorasdesaiudy otrosde indole social,es necesarioque por le menoslos usuariosefectiienalgiin page(tarifa), la tarifaconstituirdJaprincipal fueyite de ingresosde la juntaadministradoraparaasegurarunabuenaoperacidn, mantenimientoy administra-cidn de losserviciosbrindados.

ACTIVIDADES D~PROMOTOR

1. Coordinarcon ia Oficina EjecutorayJunta Administradora la inaugura-ciôn,y entregadel sistemamedianteactasrespectivasy documentoscom-piementarios(piano dereplanteo,tsr-jeta de ubicaciôn de vâivulas,manualde operacidn y mantenimiento), de-biendocomprometerselaasistenciadeautoridades,lideresy puebioengene—raI.

2. Adiestrara In JuntaAdministradoraen ssp~tosadministrativosbésicos

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(comunicaciones,actas,libro de caja,inforrnestécnicos-econômicos,padrdnde usuarios,recepciônde materiales,ete.).

3. Orientara las JuntasAdministrado-rasenaspectosgeneralesdeoperacidny mantenimiento.

4. BecomendaraiaJuntaMministrado-rayusuarioslaimportanciadel recau-do y pagode la tarifa, dado que es laf’uente prineipal de financiamientoparaJabuenaadministraciôn,opera-ciôny mantenimiento.

5. Recomeri.dara1a Junta:Admini~trado-ralaprovisiônde HerrkmientasBési-cas de gasflterfacon los que puedanoperar adecuadamenteei sistemayadem~isasegurarel mantenimientodei mismd, asf comaUtiles de escritorio y papelerfapara los fines admi-nistrativos.

6. Orientara Ja JuntaAdministradorasobreei control y la vigil,ancia de lacalidadde Josservicios.

7. Asesorar y s!apervisara la JuntaAdministradoraen Is elaboraci6ndeinformesu otros documentosaEn deque se remitan oportunamentea Jasoficinas periféricas de saneamiento

bâsicorural.8. OrientaralacomunidadparaJareali-

zaciôndelas actividadescon la finali-dad de recaudar fondos para ei AguaPotabley Saneamiento.

9. Concientizara los usuariospara elbuenuso delosserviciosdeAguaPota-bie y Saneamiento,reforzandoeipro-gramade EducacidnComunitaria.

72

TEMAN9 9

“STJPERVLSIONY EVALUACION DELOS SERV1CIOS”

Este proceso empieza cuando se haterminadoiaconstrucciéndelsistemayhasido entregadoais JuntaAdministradorapara suMministracién,OperacidnyMan-tenimiento. Se efectuarâri evaluacionespara determinar si se han cumplidd losobjetivos dei proyectoy ei grado de utiliza-ciôn de los servicios, asi comeJos efect,osque losnuevossenricioshenproducidoenlosusu.arios,éstosehaMmedianteencues-tasque serân aplicadasper los miembrosde in JuntaAdministradoray/o Promotor.

Es recomendabieapiicar procedimien-tos adecuadosque sirvanpara verificar yevaluareifuncionamientodelosservicios,asi comoei cumplimientodelas recomen-dacionessobreAdministraciôn,Operaciôny Mantenimiento.

PersonalTécnicode las OficinasPen-féricasdeinDivisiôndeSaneamientoBâsi-co Rursi,efectuarénSupervisidnperiddicaa los sistemasen Eincionamiento.

LasactividadesdeSupenrisidny Eva-iuaciôn permitirânreafininarla labor dePromocidn o tomar accionescorrectivasque ei casolo requiere.

En estafaseserealizarân Jassiguien-tesactividades:

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• RevisaryActualizarladocumentaciônadministrativacontabiede la JuntaAdministradora.

• Supervisary Evaiuar ei sistemaTari-fario.

• Evaluar ei desempefio de la JuntaAdministradora.

• Recabar informaciön de Sa~ubridad(Morbi-Mortalidad)de Ja comimidad.

• Verificar ei estadoy funcionamientodel sistemay suspartes(desdeIs cap-taci6nhastaiaconexiöndomiciiiariay/o pileta pulblica).

• Verificar ei cumpiimientode lasdirec-tivassobreoperaciôny mantenimien-to.

• EvaluarlacaJidaddeiaguaentregadaaJa comunidad.

• Verificar eibuenusoy mantenmientode ia letrina sanitaria.

• Evaluar ei grado de utiiizacidn de Josservicios.

• Efectuar encuestasevaiuatiyas.

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MANOMETRO. Medidor de presidn delag~ia

MEDIO FILTRANTE. Lecho o capagene-raimentecompuestadearenaciasifica-da medianteei cual se filtra ei agu.a,reteniéndoselas partfculasfinas en eitratamientodeiagua.

MOTIVACION. Incentivar, estiinuiar,despertarei interés de Ja persona ogrupopara armonizaresftierzosen eidesarroilodesucomunidad.

MEDICINA PREVENTIVA. Es larainadelamedicinaqueactuandosobrelaperso-na, procuraevitar la enferinedad0 SUBsecuelasy precavero retardarei efectode enfermedadesirievitabies e incura-bles.

MORBILIDAD. Esei nilmerodepersonasenfermaso casosdeunaenfermedadenrealci6ncon lapobiacidnen quese pre-sentan.

MORTALIDAD. Eslafrecuenciadedefun-cionesenunperfododetieuipoeneitotaide habitantes(enfermosy sanos)entrelos quese presentenesasdefijnciones.

NATALIDAD. Es ei niimero denacimien-tos.

NORMA. Enunciadotécnico(cualitativoycuantitativo)que sirve de gafaparalaacciön.

OBIJETWOS.Aqueiio quese deseaaican-zar en reiacidncon in propôsitogene-ral

PERCOLACION. Inflitracidn dei aguaatravésde in iecho.

POZO ARTESIANO. Pozo en ei cual ei

aguasubterrénease encuentraapre-siôn.

POZO HTJMEDO. Unidad de almacena-mientodei agua

POZO NEGRO. Pozoque recibelas agu.asnegrassinningCui trataniiento.

POZO SECO. Unidad dondese ubica eiequipode bombeo.

POZO ABSORBENTE. Pozo permeabieque recibelos lfquidos de ia ckmarasépticao zanjanitrificante.

PRIOREDAD.Significaordenarlos dafiosde aaierdo a un criterio, e impiica queJos dafios notieneniarnismaimportan-cia,quenohayrecursossaficientesparatodoslos dafiosy que hay que atenderaigunos.

POLITICA DE SALUD. Son las accionesdesaludquese desarroiiaparamejorareinivel desaiudy reducirlamortaiidady morbiiidad.Es ei factorcondicionantedei nivei de saludmâsimportante.

PARTICIPACIONSOCIAL.Es eigradodecontactoconIn familia,amigos,gruposyorganizadores.

PANEL. Reunidnde mi gnipo de especia-listasquediscutenun problemaanteinauditorio,no presentacontroversias.

PSICOLOGIA SOCIAL Estudio de iaconductasocialdel hornbre.

PROTECCIONDE LA SALUD. Accionesque se reaiizaparasuprimiriosriesgosde enfermedades.Ejempio: Ei SaneamientoBâsico.

RED DE DISTRIBUCION. Conjuntodetuberfas,vâivulasy accesoriosquedis-tribuye eI agua

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ROL.Papelquejuegaunapersonadentrode sucomunidad.

RECURSOS.Son los mediosdisponiblespararealizarunaacciön.Ejemplo:RecursosHumanos,Materia-les,Financierosetc.

SALUD. Estadodecompietobienestaresi-co, mentaly social.

SEMINARIO.Reuniöndegnxpodeperso-nasparaestudiar,anaiizaralgtin temabajola orientaciönde un especialista.

SENSIBILIZACION. Acciönde despertaria atenciönde lapersonao grupoparafijar in determinadomensaje.

SISTEMA DE ALCANTARILLADO. Ins-talaciôn que conduce,trata y disponeaguasresiduales.

SOCIODRAMA. Dramatizaci6nqu~con-sisteen répresentarescenasde iavidarealseguidaporina discusiön.

SOCIOLOGIA. Estudio cientffico de lasinteraccionese interreiacioneshuma-nas,condicionesy consecuencias.

TANQUE INHOOF.Esin tanquecubier-te,donde~setratanlasaguashervidasenforma?limh18.1~

TANQUESEPTICO.Esuntanquecerradoparatratar aguasservidasdonde serealizalasedimentaciöny iaestabiliza-cion delamateriaorgânica.

TEANSMISION DIRECTA. Aquellaen iacuai ei agenteinfecciosopasade unapersonaa otra sin la intervenciöndeelementos(vehfcuios).

TRANSMISION rNDIRECTA. Esaqueliaen la cuaiei agenteinfecciosopasapormediodeaigtln elemento.(Vehfcuio).

TECNICA. Habilidadqueserequiereparaei cumplimientode aigunaactividad ofuncidn.

TOMA DE DECISIONES.Es la eieccidnquehacenlas autoridadesy pobiacidnen generalentrelas necesidadesm~simportantespara aunar esffierzos ylograr satisfacer.

VERTEDERO. Medidor de caudalparaconductosabiertoscomo canales,ace-quias,etc.

VECTOR.Insectoo animalquetransportaagentesinfecciososcomo:Mosca,zancu-do,otros.

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MINISTERIO DE SALUD

DIVISION DE SANEAMIENTO BASICO RURAL

ENCUESTA SOCIO ECONOMICA

cAPrrULO 1. UBICACION E IDENTJFICACION 6. ~,Aque distanciase encuentraJaFuentede Abasteciinientode Agua?

7. ~Quiénesefectûanei Acarreodel Agua?( ) Padres ( ) Hijos

8. Promediode Horasque empleandiariainenteen ei acarreodel agua.

1. Ubicaci6nde la Vivienda:) Concentradadentrode] Radiode la Comunidad

( ) No ConcentradadentrodelRadiode laComunidadperonomgsde unos300metros.

9. Recipientesusadosparacargarei~gua.( ) Baldes ( ) Latas ( ) Otros

2. j,CuântasFamiiiasHabitanen in Casa? 10. Promediode aguaqueconsumensemanalmente.

3. ~CuéntasPersonasHabitanen la Casa? 11. Usosaplicadosal aguaque disponen( ) Doméstico ( ) Riego ( ) Otros __________

4. PersonaEntrevistada:( ) JefedeFamilia( ) Esposo-a

CAPITULO 11 ASPECTOSOCLAL YECONOMTCO DELABASTECIMIENTO DEL AGUA

12. ~Deseaque sele instaleei serviciode aguapotable?( ) Si ( )No

13. En casode ejecutarseIn obray puestaen funcionamientoLEstarfaUd.,de acuerdoen pagarunatarifaparacubrir losgastosde A~iniziistra-ciön1 Operacidn y Mantenimiento?

( ) Si ( )No

5. Actual AbastecimientodelAgua( ) Pozodentro de Ja

Vivienda.PozoPilblicoManantial

( ) Acequiao Riachuelo

( ) Caini6nTanqueOtros

14. ~LosproyectosdeAguaPotabiequese ejecutanpor conexionesdomici-liariasy/o piletaspiiblicas— Siendoeivalorde in conexi6nd~miciliarina11. ______________

Ud., estecostolo pagarfa:( ) Al Contado ( ) A Plazos,~quétiem~o?

COMUNIDAD

PROVINCIA.

DISTRITO

DEPARTAMENTO)Otros

( ) Hijo-a( ) Otros

11

—~Acepta.rfain sistemacon pileta pilblica?( ) Si ( )No

CAPITEJLOIn. ACTITUD DE LA FAMILIA FRENTEA OBRASPUBLICAS

15. ~Quéobracomunitariaestimaia familia quees de mayor necesidad?( ) CanalesdeRegadio ( ) Carreteras ( ) Escuelas( ) AguaPotable ( ) PostasMed. ( ) Letrinas

Otros ________________________________

19. Serviciode alurobrado( ) Eléctrico ( ) Lamparfn ( ) Vela ( ) Otros_________

20. En casode tenerservicioeiéctrico:( ) Horasdel ServicioEléctrico ___________________________

) Voltage —

21. Costa del Aiumbrado

Carretera.LocalMu-nicipal.Otros_

ESTRUCflJRA SOCIO-ECONOMICA DE LAFAMILIA

25. Formade Empieodel Agua:( ~ Cruda ( ) Hervida ( )Qtrqs

27. Almacenaneiagua:( )Si ( )No

28. Recipientesusadosparaalmacenarei agua:( ) Cilindro ( ) Cilindro Embreado( )Baide ( )Otros

29. ~Selavanlasmanosantesde tomarlos alimentos?( )Si ( )No

16. Estarfala familia dispuestaacontribuiralaconstrucci6ndel sistemade aguapotahiey conla aportaci6nde:

( ) Dinero Manode Obra ( ) Dineroy Materiaies( ) Mano de Obray ( ) Dinero, Manode Obra y

Materiales Materiales.

17. Frentesaobrasyarealizadas:~n quéobrasyahaparticipado?

( ) Caminosde Herradura (( ) PostasMédicas (

( ) IglesiaAportesbrindados:( ) Dinero

( ) Otros _____

22. Combustibleempleadopara cocinar

( ) Lefia ( ) Carb6n ( ) Kerosene ( ) Otros

23. Costamensualdelcombustibleempleadoparacocinar

( ) Escuelas) Puentes 24. Otrosgastosque efectuen

( ) ManodeObra

CAPITULO IV.

18.

Materia-les

CAPrrUL0 v. ASPECTODE SALUD: CULTURAPROFILACTICA, NATALIDAD, MORBrLIDADYMORTALIDAD

~d Parent~co Ocupaciôn Promedio de Ingre5o MerlB.

26. Duranteia Faena laboral,ei aguaquetoînande dondeproviene( ) Casa ( ) Manantial ( ) Rio ( ) Otros

( )Botija

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34. Decesoso muertesregistradosen la familia durantee1’i.~1tirnoaiio30. Servicio sanitarioquerespondeJa‘vivienda:)Letrinas ( )Ot’ros

31. Deseanquese les instalenserviciode letrinas:( )Si ( )No

32. Nacimientosregistradosen la familia duranteei i.iltinio afio

NATALIDADN~Fecha NOMBRE Sexo

MO RTALIDAD______________N~ Nombre Edad Sexo Enfermedad6 Causa

35. AsistenciaMëdica:~,Addndeacudencadavez que aigiin miembrode sufamilia se enferma?

( ) Hospital ( ) PostaMédica ( ) MedicinaPrivada( ) MedicinaFoiklôrica ( ) Carentesde

atenci6nmédicaOtros _________________

33. ~,Quéenfermedadesse hanregistradoen la famiiia duranteei ii]timoaflo?

MORBILIDADN2 Nombre J Enfermedad PacienteCod.

— Fechade Entrevi sta:

DIA

—Responsabiedela Encuesta

MES

— Observacionesdel Responsable

A~O

— Porcentajede ViviendasEncuestadas:

—Adjuntar~Croquisde la Comunidad(N~de Viviendas,Ubicaciön,Fuente,otros).

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GLOSARIO

AMBITO. Lugaro EspaciodentrodeLfxni-tas detenninados.

ACUTFERO. Formaciôn subterréneadeAgua

AFORO. Medicidndel caudaldel aguaAPRENDIZAJE.Procesode asimilacidn y

adquisiciönde ideasy de trezasodesa-rrollo dehabilidades.

AGENDA. Ordenaciônde temasy activi-dadesde una reuniön.

AGUAS NEGRAS. Sonin combinacidridelos lfquidos o desechosacan-eadosporaguasprovenientesde las viviendas.

AGUAS SERVIDAS.Aguasque contienendesechosorgénicos u otros eiementoscontaminantes.

ACTIVIDAD. Es ei conjunto de accionescombinadascualitativay cu.antitativa-mente,segdncriterio deeficiencia.

ANTROPOLOGIA SOCIAL. Es ei estudiodelaconductasocialdelhombre,sindni-mo de sociologfa(costumbres,creencias,actitudes,otros).

BIENESTAR. Niveles de satisfacci6ndenecesidadeshumanas,estadodesentir-se bien, alegrey feliz comoresultadodein desarrollo.

BROCAL.Anillo deprotecciönqueseubicasobrein aberturadeia letrinaparaevi-tarei ingresodelaguaysirvedeapoyoalalosa.

CEBADO.Llenadodal tubo desucciéndeunabombaantesde ponerla en funcio-namiento.

CISTERNLTanqueparaalmacenarnien-to de agua que serd bombeadoa in

puntomuy alto.CUESTIONARIO.Seriedepreguntasque

sirve pararecopilardatos.COLOQUIO. Reunidn de especialistas

para tratar y actualizar materiales,temasde sucompetencia.

COMDNIDAD. Es cualquier grupo depersonasquevivenjuntas,que ocupanina zona territorial determinada,quetiene ei sentido de pertenenciaa dichogrupoy compartenina seriedeintere-sescomunes.

CULTURA. Modo de sero de vivir de in

grtipo humano.Incluyetodoiostiposdeconductaadquiridosy quesetransmitede generaciönen generaciôn.

CHARLA. Presentaciön oral, cuidadosa-menteprepara~ade in tema.

CHARLAFORO.Esunacharla, dondehayparticipaci6n del auditorio, en discusiônlibre y abierta.

DESARENADOR. Estructura donde serealizalaprecipitaciôndelasparticulasporefectodegravedad.

DESINFECCION.Procesoqueconsisteeneliminar los microorganismos6 paMsi-tosquepuedecontenereiagu.a,causan-te de enfermedades.

DINAMICA DE GRUPO.5eusaparades-cribir algoqueestâsucediendoentodoslosgruposy en todomomento.

DEMOSTRACION. Forma de comunica-cidn prâcticadondeseaprendeper actoso gaetos(técnicasde trabajo).

DIAGNOSTICO. Esei conocimientodeiasituaci6nde saluddeina comunidadyde losfactoresqueIn condicionan.

DANOS A LA SALUD. Esla enfermedadoconjuntodeenfermedadesquetienenencomiSntin mediode transmisiöno simi-

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laresfactoresquainfluyen ensupresen-cia.DISPOSICIONES LEGALFIS. Son las

ordenanzasque preseribe ina conduc-ta determinada a seguir.

DESARROLLOECONOMICO. Es ei pro-cesode crecimientoal quava i.mido eicambioastructural.

EMISOR. Parte de un sistemade alcanta-rillado qua conduce Jas aguasnegrasbastala piantade tratamiento.

ENCOFRADO. Molde de madera u otromateriai qua sirve para dar forma aastructurasde concrete.

ENFERMEDADES JLNFECCIOSAS. Escuaiqiiier enfermedaddel bombre o delos animaias,consecutivaa ina infac-ciôn.

ENFERMEDADES TRANSMISIBLES.Es cuaiquiarenferniadaddebidaa inagenteinfecciosoaspecificoo a suspro-ductos töxicos. Se maniflast,a por Jatransmisiön de aseagenteo susproduc-

tos de in reservorio a in huéspedsus-captible, ya seadiractamente de una

‘panona o animai o indirectamenteporconducto da ina piantao animal.

ENFERMEDADES HIDRICAS. Son lasenferniedadestransmisibles cuyo agen-

“te causai tiane per vehfculo al agua Gatifoidea, la disenterla, atc.).

EVALUACION. Es la comparaciön de loobsenradoconlo esperado;estoes,ana-]iza eI grado da cumpiimiento de lasmetasprogramadas.

EXPEC~ATIVADE VIDA. Es laedada iaque hay posibilidad de llegar a cadapersonaquenace.

FRANELOGRAFO. Medio audio-visuaidefâcil confecciöny utilizaciôn.

FILTRACION. Pasodal aguaperei iechoemembrana porosacon retenciönde par-tfculass6lidasy aigunosmicroorganis-mes.

FOLLETO. Medio vi~u.aique emplea lapalabraascritay sencillosmansajes.

FACTORES CONDICIONANTES. Es eiconjunto de eiementos6 caracterfsticasque influyen en cualquier sentido y es-tructurada salud de iapoblaciön.

HIPOCLORADOR. Aparato o equipodedesinfecciöndei agun.

HAB1TO. Manera de sar o de actuar, unadisposiciônpermanenteda la vida mdi-vidual.

HIGIENE. EsJa cienciaoartedaconservary de majorar la salud individual, me-diante la préctica per al mismo indivi~duo de hâbitos correctos de vida.

INFORMACIQN. Procesomadiante e)cuailiega ei conocimiento a la parsona ogrupo.

ENDICADORESDE NIVEL DE VID& Dalcemponentesalud~la expectativadevida al nacar en alles, la mortaiidadinfantil y ia mortalidad en general.

I4NEA DE ADUCCION. Tramo de tube-rfas quava dal reservorio hastala pri-b’iara cenexiôndomiciiiaria y/o piietaptiblica

LINEA DE CONDUCCION. Tramo detuberfas quava de ia captaciönhastaeiraservorio.

LIDER. Personaqua as aceptadade buengustopor al grupo al quamantieneunidoy se ie raconocar come portavoz dalmismeacaptândosasusÔrdanes.

S

4

82