división de educación general ministerio de educación enero, 2008
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Implementación de la Subvención Escolar Preferencial. División de Educación General Ministerio de Educación Enero, 2008. Elementos Generales de la Ley Ejes de la Implementación: Estructura y Operación de la Subvención Escolar Preferencial - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
División de Educación General
Ministerio de EducaciónEnero, 2008
Implementación de la Subvención Escolar Preferencial
– Elementos Generales de la Ley
– Ejes de la Implementación: Estructura y
Operación de la Subvención Escolar Preferencial
– Simulación de escenarios – Impacto de la
Subvención Escolar Preferencial y Subvención
por Concentración
– Información y Comunicación
Objetivos de la Presentación
Elementos Generales de la Ley
Centro de la ley Niños y niñas más vulnerables del país y las escuelas
que los atienden
Propósitos principales:
– Mejorar oportunidades de aprendizaje de los alumnos y
alumnas más vulnerables: más recursos y apoyos para las
escuelas que los atienden.
– Promover una mejor educación en dichas escuelas:
compromisos básicos de calidad y evaluación de su
cumplimiento.
Diferenciaciónde
Escuelas
MásRecursos
Más Compromisos
Educativos
Subvención
Preferencial
Tres novedades centrales de la Subvención Escolar Preferencial
MásRecursos
Subvención
Preferencial
Tres novedades centrales de la Subvención Escolar Preferencial
Más Recursos:Definición de los Aportes
• Monto de la subvención asociada a los alumnos prioritarios se incrementa en aproximadamente 50%.
• Valor 2008: $21,262
• Se entregará más recursos a los alumnos que asistan a escuelas que concentren situaciones de mayor vulnerabilidad: subvención por concentración
Más Compromisos
Educativos
Subvención
Preferencial
Tres novedades centrales de la Subvención Escolar Preferencial
CompromisosEducativos
Para recibir la Subvención Preferencial la escuela debe cumplir con:
– Las Normas Generales – Un convenio de Igualdad de Oportunidades y
Excelencia Educativa (4 años renovable). – Se debe postular el ingreso al sistema de S.
Preferencial.
Requerimientos:– Condiciones de Acceso y Permanencia
– Desarrollo de Planes de Mejoramiento Educativo
– Uso de los recursos
– Aseguramiento de condiciones Técnico Pedagógicas
– Involucramiento de la comunidad escolar
Diferenciaciónde
Escuelas
Subvención
Preferencial
Tres novedades centrales de la Subvención Escolar Preferencial
Clasificación de escuelas: 3 categorías
• Autónomas: Aquellas instituciones que muestran sostenidamente buenos resultados y condiciones de aprendizaje para sus alumnos. Presenta menores necesidades educativas y mejores índices de calidad.
• Emergentes: Muestran potencial para lograr mejores niveles y condiciones de aprendizaje. Se observan necesidades educativas intermedias.
• En Recuperación: Presentan un historial de resultados de aprendizaje y condiciones institucionales que hacen necesario realizar transformaciones más profundas. Demandan mayores necesidades educativas.
(Las escuelas podrán ser clasificadas como “En Recuperación” solamente a partir del 2010.)
Diferenciación de Escuelas: Implicancias
Nivel de apoyo
Nivel supervisión
Categoría Escuela
Autónoma Emergente En recuperación
Total $ 21.262 $ 21.262 $ 21.262
Subvención
$ 21.262 $ 10.631 $ 0
Aportes que recibe por alumno
Aporte c/ Convenio
$ 0 $ 10.631 $ 21.262
• La clasificación no afecta el monto de los aportes• Afecta la autonomía de uso, los compromisos asumidos, el nivel de apoyo y el nivel de supervisión
Ejes de Implementación: Estructura y Operación
Sostenedores reciben información
sobre Alumnos Prioritarios
Sostenedores reciben Información sobre Clasificación
Sostenedores postulan en línea para
impetrar la SEP
Sostenedores Firman (Renovación) el
Convenio
Sostenedores reciben recursos SEP
Escuelas elaboran Plan de Mejoramiento
Inic
io d
el P
roce
so
Evaluación Planes de Mejoramiento
Escuelas Emergentes
Elección y/o Contratación ATE
Ejecución Plan de Mejoramiento,
Seguimiento y rendición de cuentas (pedagógica
y de los recursos)
Sostenedores reciben información sobre Funcionamiento y Condiciones SEP
Sostenedores conocen resolución
que da origen al pago
Flujo de procesos - Sostenedor
Convenios de Igualdad de
Oportunidades y Excelencia Educativa
Información y comunicación
Planes de Mejoramiento
Educativo
Ejes principales de la Implementación
Convenios de Igualdad de
Oportunidades y Excelencia Educativa
1.- Alumnos Prioritarios
2.- Clasificación de escuelas
3.- Postulación
4.- Pago
Ejes principales de la Implementación
Información Básica para la Postulación
Metodología de identificación de
Alumnos Prioritarios
Operación de la identificación de
alumnos: JUNAEB
Tercil más vulnerable según
FPS
Pertenece a Tramo A de FONASA
PrioritarioSEP
NO PRIORITARIO SEP
SI
SI
Pertenece a Chile Solidario SI
Ingresos familiares del hogar, Baja Escolaridad
Madre, ruralidad, pobreza comunal SI
NO
Sin dato
Sin dato
NO
NO
Sin dato NO
Alumnos Prioritarios
1: Chile Solidario; 2: 1/3 FPS; 3: Fonasa A; 4: Indigencia; 5: Escolaridad madre; 6: Ruralidad; 7: Pobreza comunal
Criterios Utilizadosnº estudiantes Est. Municipales
nº estudiantes Est. P. Subvencionados
nº estudiantes seleccionados
1 86.857 32.323 119.180
2 92.790 52.152 144.942
3 46.047 18.762 64.809
4 16.580 9.631 26.211
5 21.821 11.290 33.111
6 2.551 459 3.010
7 5.251 2.454 7.705
Total 271.897 127.071 398.968
% Matrícula total 46,16% 21,04% 33,45%
ESCENARIO FINAL
Región Alumnos Prioritarios PorcentajeI 6713 1,69II 9841 2,47III 8682 2,18IV 18028 4,53V 38318 9,62VI 21598 5,42VII 32892 8,26VIII 69300 17,40IX 40919 10,27X 26964 6,77XI 2963 0,74XII 2329 0,58RM 100562 25,24XIV 13923 3,49XV 5349 1,34
Total general 398381 100
Alumnos PrioritariosDistribución Regional
Ditribución por Zona de Alumnos Prioritarios
77%
23%
Urbano
Rural
Alumnos Prioritarios
Distribución por Dependencia de Alumnos Prioritarios
68%
32%
Municipal
ParticularSubvencionado
Revisión de Antecedentes Alumnos
Prioritarios
SostenedorSolicita
revisión de Nº niños
prioritarios
SEREMI
JUNAEBSanciona
aceptando o rechazando las
apelaciones
Envía solicitud on-line
Envía Información
• Sostenedor puede solicitar revisión frente a clasificación de alumnos prioritarios a JUNAEB.• Una vez resuelta esta revisión, si ésta ocurre más allá del 1er pago, se produce reliquidación por parte de subvenciones.
Metodología de Clasificación
• Se elaboró un Índice de Calidad Educacional para la Clasificación de Escuelas
• Dos grandes insumos: SIMCE (70%) e Indicadores Complementarios (30%)
• Las Escuelas pequeñas (menos de 20 alumnos que rinde SIMCE) serán clasificadas como Emergentes (artículo 11 de la ley)
• Se consideran los grupos similares del SIMCE: A, B, C, y (D+E)
• Los indicadores complementarios consideran:
Municipales P. Subvencionada
s
Tasa de Aprobación 25%
Tasa de Retención 25%
Mejora 17% 20%
Integración 13% 15%
Iniciativa 13% 15%
Evaluación Docente 7% 0%
50%
50%
Región Autonoma Emergente Total generalI 10 147 157II 14 139 153III 11 106 117IV 57 550 607V 99 724 823VI 87 424 511VII 107 622 729VIII 211 1030 1241IX 78 1095 1173X 68 884 952XI 7 55 62XII 7 47 54RM 331 1407 1738XIV 45 427 472XV 8 89 97
Total general 1140 7746 8886
Clasificación de Escuelas
SostenedorApela por
Clasificación
PUCEmite juicio
técnico aceptando o
rechazando las apelaciones
Apelación on-line
SEREMISanciona y
actualiza datos de clasificación
Apelación Clasificación de
Escuelas
Envía Información sobre resultado de
la apelación
Visa Resultado de
la Apelación
• Sostenedor puede apelar frente a clasificación de escuelas a SEREMI (vía electrónica en Plataforma especial)• Plazos: 15 días para resolver
Convenios de Igualdad de
Oportunidades y
Excelencia Educativa
1.- Alumnos Prioritarios
2.- Clasificación de escuelas
3.- Postulación
4.- Pago
Ejes principales de la Implementación
El sostenedor accede a través de comunidad escolar al sistema para postular al convenio
Sistema de postulación
En su zona privada, encuentra un recuadro especial con los vínculos sobre la SEP.
Se pueden descargar los manuales para la postulación y la Ley.
Para acceder a la plataforma para la postulación se accede a través del primer link.
Sistema de postulación
Sistema de Postulación
Después de ingresar a la postulación, podrá ver el listado de establecimientos potenciales a recibir SEP.
Por defecto están seleccionados todos los establecimientos que pueden postular. El sostenedor puede desactivar la selección si quiere dejar a algún establecimiento sin participar en la SEP.
Sistema de Postulación
En esta misma pantalla se muestran vínculos que dan la opción al sostenedor de acceder a otros sistemas relacionados con el proceso de postulación
•1.- Link para acceder a más información sobre la Clasificación de Escuelas y a su propio sistema•2.- Link para acceder a plataforma con información más detallada sobre alumnos prioritarios•3.- Link para acceder a pantalla que muestra las condiciones y requisitos que tendrá el sostenedor al impetrar la SEP
1 2
3
Sistema de Postulación
• Una vez efectuada la postulación (apretando botón “enviar”), el sostenedor podrá imprimir un certificado de su postulación
Sistema de PostulaciónPlataformas Relacionadas
Clasificación de Escuelas Alumnos Prioritarios
Convenios de Igualdad de
Oportunidades y
Excelencia Educativa
1.- Alumnos Prioritarios
2.- Clasificación de escuelas
3.- Postulación
4.- Pago
Tramos y montos de la Subvención Preferencial
Tramos según % de AP del establecimiento
1º NT a 4º básico
5° y 6° básico
7° y 8° básico
60% o más $ 2.794 $ 1.868 $ 931 Entre 45% y menos de 60% $ 2.491 $ 1.655 $ 835 Entre 30% y menos de 45% $ 1.898 $ 1.261 $ 638 Entre 15% y menos de 30% $ 1.169 $ 775 $ 395
• Monto SEP según USE de diciembre: $21.262 (1,4 USE)
• Creación de una Subvención por Concentración (Artículo 15 bis)– Esta depende de la concentración de alumnos prioritarios del establecimiento,
pero que se entrega por todos los alumnos del establecimiento (considerado
los niveles en los cuales se entrega subvención preferencial)
Fórmula de pago
Las escuelas que participen de la Subvención Escolar Preferencial aplicarán la siguiente fórmula para el cálculo de los montos que corresponden a este concepto:[(NºPrior * 1.4USE * %Asist.prom.) + (Matr. Total * Factor Concentración * %Asist.prom)] = SEP Escuela Autónoma
270 SEP Aporte 15 bis Total
% APFactor 15 bis
AP(NºAP*1,4)
*USE--
(Mat * Factor)
M$
15 0,098 40 56 -- 26,46 $ 1.252.33830 0,168 81 113,4 -- 45,36 $ 2.411.12245 0,224 121 169,4 -- 60,48 $ 3.491.23760 0,252 162 226,8 -- 68,04 $ 4.477.798
Matricula 1er ciclo
Fórmula de pago
Las escuelas que participen de la Subvención Escolar Preferencial aplicarán la siguiente fórmula para el cálculo de los montos que corresponden a este concepto:
[(NºAP * 0.7USE (Subvención) * %Asist.prom.) + [(NºAP * 0.7USE (Aporte) * %Asist.prom.) + (Matr. Total * Factor Concentración * %Asist.prom)] = SEP Escuela Emergente
270 SEP Aporte 15 bis Total
% APFactor 15 bis
AP(NºAP*0,7)*
USE(NºAP*0,7)
*USE(Mat *
Factor)M$
15 0,098 40 28 28 26,46 $ 1.252.33830 0,168 81 56,7 56,7 45,36 $ 2.411.12245 0,224 121 84,7 84,7 60,48 $ 3.491.23760 0,252 162 113,4 113,4 68,04 $ 4.477.798
Matricula 1er ciclo
Aspectos Clave del Pago
• Resolución que emite el MINEDUC aprueba el convenio y da lugar al pago
• Primer pago se realiza al mes siguiente de haber firmado el convenio.
• Proceso de cálculo de los montos de subvención preferencial, subvención por concentración y aportes es análogo a Subvención regular (asistencia, meses anteriores)
• Desfase en las estadísticas asociadas a alumnos prioritarios, tendrá implicancias en la reliquidación del pago (se comienza pagando con datos 2007, se ajusta de acuerdo a realidad 2008).
Aspectos específicos del Pago
• Para las escuelas emergentes, que deben desarrollar un Plan de Mejoramiento Educativo, se adelantarán montos para este fin.
• Este pago corresponde al 30% del aporte por el convenio, calculado en base al nº de alumnos prioritarios del establecimiento y al promedio de asistencia.
• El plan de mejoramiento debe ser elaborado en un plazo de 1 año y el resto de los aportes por convenio (70%) serán entregados conforme lo indica la ley, una vez aprobado el Plan de Mejoramiento.
Pago Escuelas Emergentes
Monto por concepto SEP
1.4 USE
Entrega directa por concepto Subvención
0.7 USE
Entrega por concepto aporte 0.7 USE
Entrega del 30% adelantada para elaboración de PME
Entrega del 70% aporte una vez aprobado PME
Apoyos para su elaboración y ejecución
Planes de Mejoramiento
Educativo
Ejes principales de la Implementación
Presentación detallada sobre Planes de Mejoramiento: momento posterior
• Herramienta clave para el uso de los recursos de esta nueva subvención
• Trabajo en alianza con la Universidad de Chile: Desarrollo y Validación del Registro ATE
• Apertura de postulaciones: 7 de diciembre del 2007 (instituciones y personas) http://www.registroate.cl
• Registro disponible para sostenedores y escuelas: Marzo del 2008
Apoyos para la elaboración y ejecución del Plan de Mejora Registro de Asistencia Técnica
Registro de ATE
Actualmente:
- Personas jurídicas: 201- Personas naturales: 785-Universidades: 76
Registro de ATE
Simulación de escenarios – Impacto de la Subvención
Escolar Preferencial
Simulación de escenariosImpacto a Nivel de alumnos
Caso
Valor Subvención
Actual
Aumento por 15% y 10%
RuralSubvención Preferencial
Subvención por
Concentración Total 2008
Alumno 1er ciclo con JEC con Concentración de Pobreza Media 34883 5233 21262 2582 63960
Alumno 1er ciclo rural sin JEC y Alta Concentración de Pobreza 50203 6275 21262 3797 81537
Alumno 1er ciclo rural con JEC y Alta Concentración de Pobreza 69767 8721 21262 3797 103547
Simulación de escenarios: escuelasEstablecimiento Urbano Grande con Baja VulnerabilidadAreá Geográfica UrbanoTipo de Enseñanza Impartida Básica y MediaMatrícula Total Establecimiento 964
Matrícula total NT1 a 4º básico 455Alumnos Prioritarios 23Concentración Alumnos Prioritarios 0,5
Subvención Actual $ 28.908.133
Aumento Subvención Base $ 4.336.220Aumento Subvención por SEP $ 489.028Aumento Subvención concentración $ 0Aumento Total (Base + SEP) $ 4.825.248
Subvención 2008 $ 33.733.381
Establecimiento Urbano Grande Alta VulnerabilidadAreá Geográfica UrbanoTipo de Enseñanza Impartida Parvulo, BásicaMatrícula Total Establecimiento 795
Matrícula total NT1 a 4º básico 441Alumnos Prioritarios 382Concentración Alumnos Prioritarios 0,87
Subvención Actual $ 31.526.555
Aumento Subvención Base $ 4.728.983Aumento Subvención por SEP $ 8.122.123Aumento Subvención concentración $ 1.687.786Aumento Total (Base + SEP) $ 14.538.891
Subvención 2008 $ 46.065.446
Establecimiento Urbano Pequeño Alta VulnerabilidadAreá Geográfica UrbanoTipo de Enseñanza Impartida BásicaMatrícula Total Establecimiento 38
Matrícula total NT1 a 4º básico 21Alumnos Prioritarios 18Concentración Alumnos Prioritarios 0,85
Subvención Actual $ 922.113
Aumento Subvención Base $ 138.317Aumento Subvención por SEP $ 382.718Aumento Subvención concentración $ 80.371Aumento Total (Base + SEP) $ 601.406
Subvención 2008 $ 1.523.519
Establecimiento Urbano Pequeña Baja VulnerabilidadAreá Geográfica UrbanoTipo de Enseñanza Impartida Parvulo, básicaMatrícula Total Establecimiento 12
Matrícula total NT1 a 4º básico 11Alumnos Prioritarios 2Concentración Alumnos Prioritarios 0,18
Subvención Actual $ 343.399
Aumento Subvención Base $ 51.510Aumento Subvención por SEP $ 42.524Aumento Subvención concentración $ 16.372Aumento Total (Base + SEP) $ 110.406
Subvención 2008 $ 453.805
Simulación de escenarios: escuelas
Establecimiento Rural Pequeño Alta VulnerabilidadAreá Geográfica RuralTipo de Enseñanza Impartida BásicaMatrícula Total Establecimiento 15
Matrícula total NT1 a 4º básico 11Alumnos Prioritarios 10Concentración Alumnos Prioritarios 0,91
Subvención Actual $ 956.230
Aumento Subvención Base $ 198.418Aumento Subvención por SEP $ 212.621Aumento Subvención concentración $ 42.099Aumento Total (Base + SEP) $ 453.138
Subvención 2008 $ 1.409.368
Establecimiento Rural Pequeña Baja VulnerabilidadAreá Geográfica RuralTipo de Enseñanza Impartida BásicaMatrícula Total Establecimiento 21
Matrícula total NT1 a 4º básico 16Alumnos Prioritarios 3Concentración Alumnos Prioritarios 0,19
Subvención Actual $ 1.352.148
Aumento Subvención Base $ 275.146Aumento Subvención por SEP $ 63.786Aumento Subvención concentración $ 23.814Aumento Total (Base + SEP) $ 362.746
Subvención 2008 $ 1.714.894
Simulación de escenarios: escuelas
Simulación de escenarios: escuelasEstablecimiento Rural Grande Alta VulnerabilidadAreá Geográfica RuralTipo de Enseñanza Impartida Parvulo, básicaMatrícula Total Establecimiento 248
Matrícula total NT1 a 4º básico 125Alumnos Prioritarios 111Concentración Alumnos Prioritarios 0,89
Subvención Actual $ 8.655.917
Aumento Subvención Base $ 1.298.388Aumento Subvención por SEP $ 2.360.093Aumento Subvención concentración $ 478.397Aumento Total (Base + SEP) $ 4.136.878
Subvención 2008 $ 12.792.795
Establecimiento Rural Grande Baja VulnerabilidadAreá Geográfica RuralTipo de Enseñanza Impartida Parvulo, básica, mediaMatrícula Total Establecimiento 744
Matrícula total NT1 a 4º básico 396Alumnos Prioritarios 82Concentración Alumnos Prioritarios 0,21
Subvención Actual $ 30.157.767
Aumento Subvención Base $ 4.523.665Aumento Subvención por SEP $ 1.743.492Aumento Subvención concentración $ 589.385Aumento Total (Base + SEP) $ 6.856.543
Subvención 2008 $ 37.014.310
1.- InfoescuelaInformación y comunicación
Ejes principales de la Implementación
¿Qué es Infoescuela?
Es un sistema de información en línea orientado a las familias para conocer de manera directa las principales características de los establecimientos educacionales reconocidos por el MINEDUC.
Ha sido pensado para satisfacer las principales necesidades de información de los ciudadanos, poniendo especial cuidado en su diseño y lenguaje.
Reúne y organiza la mayor cantidad de datos oficiales disponibles respecto de cada establecimiento subvencionado del país.
Es más transparente y permite a sostenedores y equipos directivos difundir masivamente su proyecto educativo.
Menú www.infoescuela.cl
http://www.infoescuela.cl
División de Educación General
Ministerio de EducaciónEnero, 2008
Implementación de la Subvención Escolar Preferencial