diseÑo para la implementaciÓn de un sistema de gestiÓn de …
TRANSCRIPT
UNIVERSIDAD TÉCNICA FEDERICO SANTA MARÍA
SEDE VIÑA DEL MAR – JOSÉ MIGUEL CARRERA
DEPARTAMENTO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
REGIÓN DE VALPARAÍSO – CHILE
DISEÑO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA EMPRESA AGUA KATTY
TRABAJO DE TITULACIÓN PARA OPTAR AL TÍTULO PROFESIONAL DE
INGENIERÍA EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Y AMBIENTALES
Alumno:
Ulises Goiri Retamales
Profesor Guía:
Carlos Gómez Singh
2020
RESUMEN
Keywords: Sistema de gestión – Seguridad y salud en el trabajo – Pequeña y
mediana empresa – ISO 45001
El presente trabajo de título establece las bases para la implementación de un
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, específico en la empresa
embotelladora Agua Katty.
Para lo cual, se realizó un diagnóstico inicial en la empresa, para establecer
oportunidades de mejora en cuanto a la normativa legal aplicable, la seguridad y
salud dentro de la empresa, además de un segundo diagnóstico para evaluar que
debería implementarse para poder poner en marcha el sistema de gestión en la
empresa. El sistema de gestión elegido fue el del Instituto de Salud Pública de Chile.
Este documento está basado principalmente en las directrices de la OIT sobre
sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo, pero adecuado a una
realidad de empresa más pequeña.
La actualización, modificación, difusión y creación de documentos básicos
para toda empresa como lo son, el reglamento interno, una política de seguridad,
entre otros, son algunas de las medidas incluidas en el plan para la ejecución del
sistema, estas medidas están pensadas principalmente para dar cumplimiento a la
normativa legal y establecer un compromiso de la gerencia con la prevención de
riesgos, el cual es fundamental para cambiar la forma en que los trabajadores
consideran la seguridad y salud en el trabajo.
Hubo una muy buena disposición de parte de toda la empresa respecto a lo
que se propuso y se logró establecer ese compromiso con la seguridad y la
prevención de riesgos. Esto quedó plasmado a través de la política de seguridad y
salud en el trabajo, la cual fue revisada y aprobada por el gerente general de ésta.
Esto representa la primera piedra para los siguientes pasos que implicará
implementar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
Se logra el objetivo principal que era a través de un diseño de un plan,
establecer las bases para la implementación de un sistema de gestión de seguridad
y salud en el trabajo identificando las falencias en cuanto a la prevención de riesgos
en la empresa y presentando soluciones que a mediano plazo puedan ser la base
para la implementación de un sistema de seguridad y salud ocupacional.
ABSTRACT
The present title work establishes the bases for the implementation of an
occupational health and safety management system, specific to the Agua Katty
bottling company.
For this, an initial diagnosis was carried out in the company, to establish
opportunities for improvement in terms of applicable legal regulations, safety and
health within the company, in addition to a second diagnosis to evaluate what should
be implemented to be able to start the management system in the company. The
management system chosen was that of the Chilean Institute of Public Health. This
document is mainly based on the ILO guidelines on occupational safety and health
management systems, but it is adapted to a smaller company reality.
The updating, modification, dissemination and creation of basic documents for
any company such as, the internal regulations, a security policy, among others, are
some of the measures included in the plan for the execution of the system, these
measures are mainly intended to comply with legal regulations and establish a
management commitment to risk prevention, which is essential to change the way in
which workers consider safety and health at work.
There was a very good disposition on the part of the entire company regarding
what was proposed and it was possible to establish that commitment to safety and
risk prevention. This was reflected in the occupational health and safety policy, which
was reviewed and approved by its general manager. This represents the foundation
stone for the next steps involved in implementing the occupational health and safety
management system.
The main objective is achieved, which was to establish the bases for the
implementation of an occupational health and safety management system, identifying
shortcomings in the prevention of risks in the company and presenting solutions that
in the medium term may give rise to the implementation of an occupational health
and safety system.
ÍNDICE
LISTA DE ABREVIATURAS .....................................................................................................................1
LISTA DE FIGURAS ...............................................................................................................................2
LISTA DE TABLAS .................................................................................................................................3
GLOSARIO DE TÉRMINOS ....................................................................................................................4
INTRODUCCIÓN. .................................................................................................................................8
OBJETIVOS DEL PROYECTO ................................................................................................................ 10
FUNDAMENTACIÓN .......................................................................................................................... 11
ALCANCE........................................................................................................................................... 14
METODOLOGÍA ................................................................................................................................. 15
CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES GENERALES DE LA EMPRESA ......................................................... 17
1 ANTECEDENTES GENERALES DE LA EMPRESA ........................................................................... 18
1.1 IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA.......................................................................................... 18
1.2 RESEÑA HISTORICA ............................................................................................................... 20
1.3 VISIÓN .................................................................................................................................. 20
1.4 MISIÓN ................................................................................................................................. 20
1.5 ORGANIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN .................................................................................... 21
1.7 ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA .......................................................................................... 30
1.8 ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN ..................................................................................... 33
1.9 POLÍTICA ACTUAL DE LA EMPRESA EN PREVENCION ............................................................. 34
CAPITULO 2: MARCO TEÓRICO ................................................................................................... 36
2 MARCO TEÓRICO ...................................................................................................................... 37
2.1 GENERALIDADES ................................................................................................................... 37
2.2 CONCEPTOS BÁSICOS DE PREVENCIÓN ................................................................................. 41
2.3 TIPOS DE INSTRUMENTOS NORMATIVOS .............................................................................. 44
2.4 ESTADO DEL ARTE ................................................................................................................ 46
CAPITULO 3: DIAGNOSTICO INICIAL ............................................................................................ 54
3 DIAGNOSTICO INICIAL .............................................................................................................. 55
3.1 PREÁMBULO......................................................................................................................... 55
3.2 OBJETIVO DEL DIAGNOSTICO ................................................................................................ 56
3.3 METODOLOGÍA DEL DIAGNOSTICO ....................................................................................... 56
3.4 RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO........................................................................................... 57
3.6 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DEL DIAGNOSTICO ................................................................ 67
CAPITULO 4: DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .. 69
4.1 PREÁMBULO......................................................................................................................... 70
4.2 CONSIDERACIONES PREVIAS AL DESARROLLO DEL SG-SST..................................................... 71
4.3 RESPONSABILIDADES ............................................................................................................ 71
4.4 CONSERVACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN DEL SG-SST .......................................................... 73
4.5 DESARROLLO DEL PROGRAMA .............................................................................................. 74
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................................. 86
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................................... 88
ANEXOS ............................................................................................................................................ 91
ANEXO 1: POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. ....................................................... 92
ANEXO 2: REGISTRO DE ENTREGA OBLIGACION DE INFORMAR LOS RIESGOS LABORALES ............. 93
ANEXO 3: INFORME SOBRE EL REGLAMENTO INTERNO ............................................................... 103
ANEXO 4: REGISTRO DE ENTREGA DE ACTUALIZACIÓN AL REGLAMENTO INTERNO ..................... 108
ANEXO 5: REGISTRO DE ENTREGA, USO, MANTENCIÓN Y CUIDADO DE LOS EPP .......................... 109
ANEXO 6: MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS ....................... 111
ANEXO 7: EVALUACIÓN INICIAL DE MMC .................................................................................... 112
ANEXO 8: LISTAS DE CHEQUEO PARA LA EMPRESA ...................................................................... 127
ANEXO 9: MODELO DE INFORME DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES ........................................ 130
ANEXO 10: MODELO PARA ACTUALIZACION DE PLAN DE EMERGENCIA ....................................... 131
1
LISTA DE ABREVIATURAS
SG-SST Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SST Seguridad Y Salud En El Trabajo
ISO Organización Internacional De Estandarización
MYPE Micro Y Pequeña Empresa
OIT Organización Internacional Del Trabajo
ACHS Asociación Chilena De Seguridad
MUSEG Mutual De Seguridad
ISL Instituto De Seguridad Laboral
IST Instituto De Seguridad Del Trabajo
ISP Instituto De Salud Pública De Chile
MINSAL Ministerio de Salud
OMS Organización Mundial De Salud
NIOSH Instituto Nacional Para La Seguridad Y Salud Ocupacional
IPR Instrumentos De Prevención De Riesgos
TME Trastorno Musculo Esquelético
EESS Extremidades Superiores
TMEESS Trastorno musculo esquelético de extremidad superior
TMERTEESS Trastorno musculo esquelético extremidades superiores
relacionado con el trabajo
EPP Equipo De Protección Personal
MIPER Matriz de Identificación De Peligros Y Evaluación De
Riesgos
2
LISTA DE FIGURAS
Figura 1-1: Logotipo oficial de la empresa.
Figura 1-2: Fotografía de trabajador en proceso de producción de sifones de
agua soda. (Empresa Agua Katty, 2019)
Figura 1-3: Fotografía de acopiamiento de sifones de agua soda. (Empresa
Agua Katty, 2019)
Figura 1-4: Fotografía de acopiamiento de botellones por limpiar en sala de
producción (Empresa Agua Katty, 2019)
Figura 1-5: Fotografía donde se observa al trabajador en el lado izquierdo
repasando un botellón manualmente, luego él los introduce en la
maquina enjuagadora. (Empresa Agua Katty, 2019)
Figura 1-6: Fotografía donde se aprecia como el trabajador ubicado al costado
derecho de la imagen está sellando el botellón ya llenado, con una
pistola de calor. (Empresa Agua Katty, 2019)
Figura 1-7: Fotografía de trabajador transportando botellón lleno mientras
otros dos son llenados (Empresa Agua Katty, 2019)
Figura 1-8: Fotografía de los dos trabajadores de la sala de producción, que
transportan los botellones a racks de acopiamiento o directamente
en el camión. (Empresa Agua Katty, 2019)
Figura 1-9: Fotografía de camión cargado y listo para salir a repartir al día
siguiente. (Empresa Agua Katty, 2019)
Figura 1-10: Estructura organizativa de la empresa.
Figura 1-11: Diagrama de flujo.
Figura 1-12: Mapa de procesos.
Figura 2-1: Esquema de etapas de la gestión de riesgos laborales
3
LISTA DE TABLAS
Tabla 2-1: Estratificación de empresas por número de trabajadores
Tabla 2-2: Proporción de empresas con accidentes del trabajo, accidentes de
trayecto y enfermedades profesionales, según tamaño de empresa
Tabla 2-3: Obligatoriedad de instrumentos de prevención de riesgos, por
número mínimo de trabajadores
4
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Peligro:
Condición, situación o causa física, administrativa o de otra naturaleza, que
causa o podría causar sucesos negativos en el lugar de trabajo. (Fuente: NCH
18000.Of 2004).
Identificación de Peligros:
Proceso que permite identificar la existencia de un peligro.
Evaluación de Riesgos:
Proceso global de estimar la magnitud de los riesgos y decidir si un riesgo es
o no tolerable.
Riesgo:
Combinación entre probabilidad y consecuencia(s) de la ocurrencia de un
determinado evento peligroso.
Accidente:
Evento no deseado que da lugar a la muerte, enfermedad, lesión, daños u
otra pérdida.
Incidente:
Evento no deseado que tiene el potencial de producir lesiones y/o daños.
Consecuencia:
Resultado de un incidente en términos de lesiones, enfermedades
profesionales o daño a la propiedad, se considerará como el efecto más
probable que ocurra dado el incidente.
Probabilidad:
Posibilidad de que un evento ocurra. La probabilidad es un factor fundamental
asociado al riesgo, es condicional y se presenta por evento. La probabilidad
5
de ocurrencia de un evento va a depender del tiempo de exposición, de las
capacidades y cualidades de la persona expuesta al riesgo, de las
condiciones del lugar de trabajo y de la complejidad de la actividad, entre
otras variables.
Medidas de Control:
Medidas o barreras duras tales como: protecciones de máquinas y elementos
de protección personal y medidas blandas, tales como: procedimientos,
permisos de trabajo, instructivos de trabajo, inspecciones, instrucción laboral,
entrenamiento, etc.
Magnitud del Riesgo (MR):
Estimación cuantitativa del riesgo, expresada por la combinación de valores
de la Probabilidad y Consecuencia de ocurrencia de un evento.
MR = Probabilidad x Consecuencia
Riesgo Crítico:
Nivel de riesgo inaceptable. Se necesitan medidas de control para eliminar o
reducir de inmediato este nivel.
Proceso:
Está formado por un conjunto de actividades relacionadas, que tienen por
objeto generar un producto, servicio o una parte de estos. (Ejemplo: Limpieza
de las oficinas)
Actividad:
Conjunto de tareas, que junto a otras actividades constituyen un proceso.
(Ejemplo: Limpieza del escritorio)
Tarea:
Es la mínima división del trabajo, que se puede alcanzar manteniendo un fin
en sí mismo, es decir posee un propósito y un resultado específico. (Ej.
Retirar los materiales, aplicar limpia muebles, sacar brillo, reubicar materiales)
6
Ciclos de trabajo:
Período que comprende todas las acciones técnicas, repetidas en forma
cíclica y de la misma forma. Generalmente, es posible determinar en forma
clara el comienzo y el reinicio del ciclo con las mismas acciones técnicas.
Trastorno Musculo esquelético (TME):
Es una lesión física originada por trauma acumulado, que se desarrolla
gradualmente sobre un período de tiempo como resultado de repetidos
esfuerzos sobre una parte específica del sistema musculo esquelético.
También puede desarrollarse por un esfuerzo puntual que sobrepasa la
resistencia fisiológica de los tejidos que componen el sistema musculo
esquelético. Se reconoce que la etiología de las TME es multifactorial, y en
general se consideran cuatro grandes grupos de riesgo:
• Los factores individuales: capacidad funcional del trabajador, hábitos,
antecedentes., etc.
• Los factores ligados a las condiciones de trabajo: fuerza, posturas y
repetición. • Los factores organizacionales: organización del trabajo,
jornadas, horarios, pausas, ritmo y carga de trabajo.
• Los factores relacionados con las condiciones ambientales de los
puestos y sistemas de trabajo: temperatura, vibración, entre otros.
Extremidades superiores (EESS):
Segmento corporal que comprende las estructuras anatómicas de hombro,
brazo, antebrazo, codo, muñeca y mano.
Trastorno musculo esquelético de extremidad superior (TME EESS):
Alteraciones de las unidades músculo- tendinosas, de los nervios periféricos o
del sistema vascular, de la extremidad superior.
7
Trastorno musculo esquelético extremidades superiores relacionado con el
trabajo (TMERTEESS):
Alteración de las unidades músculo- tendinosas, de los nervios periféricos o
del sistema vascular, que conlleve a un diagnóstico médico de patología
musculo esquelética y que su origen esté relacionado con los factores de
riesgos presentes en el puesto de trabajo o actividad realizada por el
trabajador o trabajadora.
8
INTRODUCCIÓN.
El tema se ubica dentro de la “Gestión y Prevención de Riesgos”, referido
específicamente al diseño, elaboración, desarrollo y puesta en marcha, en una
primera etapa, de un “Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo”, en
adelante, SG-SST, este consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas,
basado en la mejora continua, con el fin de anticipar, reconocer, evaluar y controlar
los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
Con la finalidad de que pueda llegar, en el mediano plazo, a dar cumplimiento
a la normativa legal vigente y a aumentar la seguridad en todos los procesos de
trabajo reduciendo al mínimo los incidentes, accidentes y enfermedades
profesionales, también pudiendo optar a certificaciones externas de seguridad, como
lo es la certificación según la ISO 45.001, reconocida a nivel internacional.
La razón social de la empresa es Sociedad Comercial Katty Limitada y su
nombre de fantasía es, “AGUA KATTY”. En adelante Agua Katty. Se trata de una
empresa chilena, de carácter regional, ubicada en la ciudad de Viña del Mar, creada
en el año 1998, por don Sergio Ahumada Gaete, Ingeniero Civil Industrial,
actualmente gerente de la misma, y que cuenta en la actualidad con 23 trabajadores.
Si bien, [6] “Actualmente en Chile, el sector de la micro y pequeña empresa
representa la mitad de la población económicamente activa del país, los retos en
este segmento, no son los mismos que los de las empresas de mayor tamaño,
generándose problemáticas específicas de importancia para este sector.” Por lo que,
se hace necesario empezar a tomar más en cuenta a estas empresas.
Agua Katty, hoy se encuentra posicionada como una marca reconocida en la
zona, lo que la ha llevado a un rápido crecimiento. Esto ha traído consigo la
incorporación de más personal para cumplir con las necesidades de la empresa y
con las exigencias del mercado, lo que seguirá ocurriendo en el futuro y el
crecimiento comercial los obligará a seguir creciendo de manera paulatina en todas
las áreas.
Los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales, tienen grandes
repercusiones en las personas y en sus familias, no sólo, desde el punto de vista
9
económico, sino también en lo que respecta a su bienestar físico y emocional a corto
y a largo plazo. Además, [20] “Pueden tener efectos importantes en las empresas,
afectando a la productividad, provocando interrupciones en los procesos de
producción, obstaculizando la competitividad y dañando la reputación de las
empresas.”
La Seguridad y Salud en el Trabajo, en adelante SST, es la disciplina que
trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones
de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. [7] “Se
hace imprescindible la integración de la prevención en todos los niveles jerárquicos
de la empresa y un esfuerzo constante para ir creando y desarrollando en las
empresas y centros de trabajo una Cultura Preventiva.”
Un hallazgo que llamó nuestra atención fue el de que, no obstante,
encontrarse la empresa Agua Katty, afiliada a la Mutual de la Cámara Chilena de la
Construcción, la gestión de la prevención de riesgos, al momento de empezar este
trabajo, se detectó en un nivel de desarrollo mínimo. Esto, probablemente, responde
a la circunstancia de que no se trata de una empresa de gran envergadura o que no
tenga un riesgo potencial alto, a simple vista, pero, sin embargo, se demostrará, que
las falencias que se han detectado, con el tiempo, les podrían generar un impacto,
no solo en la seguridad y salud ocupacional, sino también en la productividad y,
finalmente, en el desarrollo de la empresa.
Con la decidida colaboración del gerente de Agua Katty, gran parte de las
deficiencias detectadas, en materia de prevención de riesgos y de cumplimiento de
las exigencias legales, se podrían subsanar, todo lo cual, permitirá situar a su
empresa dando cumplimiento a los estándares mínimos vigentes en Chile, en
materia de seguridad.
10
OBJETIVOS DEL PROYECTO
OBJETIVO GENERAL
Elaborar un diseño para implementar un sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo específico para la empresa Embotelladora Agua Katty.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Realizar un diagnóstico en la empresa del estado de la gestión de prevención
de riesgos.
Determinar cuál SG-SST, se adecua a la realidad de la empresa
embotelladora Agua Katty. Razones y fundamentos.
Establecer un plan de mejoras para la implementación del SG-SST en el
mediano plazo.
Generar la documentación necesaria y específica para la empresa, de tal
forma de dar cumplimiento a los requisitos del SG-SST.
11
FUNDAMENTACIÓN
El presente trabajo de título, se ha desarrollado a partir de la realidad
existente en Chile, particularmente en la Región de Valparaíso, en el sector de la
micro y pequeña empresa, lo que ha significado, en una de sus aristas, un explosivo
crecimiento de las empresas embotelladoras de agua, asociado a una escasa
gestión del riesgo, por tratarse de empresas de aparente criticidad baja de peligros y
también, por su tamaño, ya que la gran mayoría de ellas, no son de gran
envergadura.
Frente a esta realidad, consistente en la cantidad de empresas
embotelladoras de agua, que han aumentado significativamente, en número y en
tamaño, en la región de Valparaíso, si lo comparamos con lo que existía hace 20
años atrás, “El agua embotellada vive su mejor momento, registrando un incremento
de 138% en 10 años en volumen de litros totales en el país. Asimismo, el consumo
en Chile pasó de 13 litros por persona al año en 2006, a 29 litros en el
2016.”(Fuente: diario El Día)
Es por eso que se hace muy necesario diseñar e implementar un “Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo”, para este tipo de empresas, debido
a que, por su reciente crecimiento, existe poca información acerca de los riesgos
operativos de estas y, por lo mismo, muchas de ellas, funcionan en la informalidad,
sin dar cumplimiento a la normativa legal vigente, que es de carácter obligatorio, ya
sea que se trate de empresas privadas o entidades públicas. Previo al diseño de
implementación es necesario un diagnóstico inicial en la empresa. [8] “El diagnóstico
inicial nace como una necesidad previa a todo sistema de gestión”.
En el caso particular de la empresa de Agua Katty, objeto de este trabajo, su
gerente tenía antecedentes y algún grado de conocimiento que le hacía suponer, de
que su empresa no estaba dando cumplimiento a los estándares exigibles en Chile,
de prevención de riesgos, ni tampoco a los requisitos legales vigentes en la materia,
por lo que manifestó una gran motivación y favorable disposición, desde el inicio,
para permitirnos efectuar los trabajos requeridos, en un primer momento, de
diagnóstico y, luego, de implementación y ejecución propuestos, para así lograr uno
12
de sus principales objetivos, que era el de que la empresa contara con estándares
mínimos de seguridad junto con dar cumplimiento a la normativa legal.
De manera que, luego de conocer la buena disposición del gerente de la
empresa y después de un completo y acabado análisis de la realidad de la misma,
con colegas y profesores, además, de la realización de un estudio del estado del
arte en la materia, se llegó a la conclusión, de que la mejor opción para esta
empresa, teniendo como base su actual realidad y los objetivos manifestados por su
gerente, era la de proponer la aplicación de un “Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo”, el cual, a priori, cuenta con varios beneficios para la
empresa, como lo son: (i) aporte a la disminución de accidentes y enfermedades
profesionales; (ii) demostración del compromiso con la seguridad y la salud de los
trabajadores; y, (iii) Generación de respaldos para responder a futuras
fiscalizaciones; todos ellos, controles simples que, en conjunto, hacen la diferencia
para dar mayores garantías en materia de seguridad y salud ocupacional a la
empresa, generando beneficios, no solo de seguridad, sino también de calidad y de
medio ambiente, disminuyendo la probabilidad de paralizaciones o defectos que
puedan ocurrir en la actividad.
En efecto, los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales, tienen
grandes repercusiones en las personas y en sus familias, no sólo, desde el punto de
vista económico, sino también en lo que respecta a su bienestar físico y emocional a
corto y a largo plazo. Además, [20] pueden tener efectos importantes en las
empresas, afectando a la productividad, provocando interrupciones en los procesos
de producción, obstaculizando la competitividad y dañando la reputación de las
empresas a lo largo de las cadenas de suministro, con consecuencias para la
economía y para la sociedad de manera más general.
De acuerdo a lo dicho anteriormente, se mejora la imagen de la empresa
frente a los clientes, cuando ésta se preocupa por evitar incidentes de sus
trabajadores, entonces esto a su vez, repercute en que se tratará de una empresa
que genera confianza, y los clientes siempre preferirán y confiarán más en aquellas
empresas que se preocupan por su equipo humano. De la misma forma, se logrará
una disminución del ausentismo laboral y este es uno de los beneficios más
13
evidentes de la implementación del SG-SST, ya que con ello se previenen y
disminuyen los accidentes del trabajo y enfermedades laborales.
Otro de los beneficios que conlleva la implementación del SG-SST, consiste
en que se reduce la rotación de personal, ya que, al preocuparse por las condiciones
de trabajo de los miembros del equipo, se promueve un buen ambiente en el que
sus empleados no buscarán irse, lo que evitará que sus procesos se vean
truncados. Esto, finalmente, también se traduce en una reducción de costos extras
en la organización empresarial.
Por su parte, además de todos los beneficios señalados anteriormente, que
trae consigo la implementación del SG-SST, podemos agregar, como un plus
adicional para la empresa Agua Katty, la circunstancia de que, automáticamente,
aumentarán sus posibilidades de optar a certificaciones externas de seguridad,
como lo es la ISO 45.001, al generarse con el sistema implementado, el estándar
mínimo requerido para optar, en el mediano plazo, a la certificación de parte de esta
organización, reconocida internacionalmente.
Cabe señalar que, si bien, la implementación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y la Salud en el trabajo pueda visualizarse como un proceso innecesario
para la empresa, la verdad es que realmente es una inversión a mediano y largo
plazo. El SG-SST, representa una herramienta para analizar el rendimiento de la
empresa y le evitará importantes pérdidas causadas por accidentes u otros
percances laborales.
14
ALCANCE
El trabajo se realizará en las instalaciones de la empresa embotelladora, cuyo
nombre de fantasía es, “AGUA KATTY”. Se trata de una empresa Chilena, de
carácter regional, cuyo domicilio está ubicado en la región de Valparaíso, ciudad de
Viña del Mar, calle David Arellano N° 2288.
La empresa tiene un solo centro de trabajo ubicado en el domicilio ya
señalado, en este lugar, se encuentra ubicada el área comercial de la empresa, el
área productiva de la misma, la planta de purificación y tratamiento del agua y la
bodega donde se guarda el stock de suministros para la actividad.
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, se aplicará a
toda la empresa, es decir, a los 23 trabajadores con que cuenta hoy en día, en un
plazo de 6 meses. Con la adecuación de este SG-SST, no se pretende conseguir
certificación de las normas internacionales, sino más bien, dar cumplimiento al
marco legal vigente y mejorar las condiciones de trabajo, que permitan alcanzar un
grado de confort óptimo para los trabajadores y así mejorar la productividad de ellos
mismos y de la empresa.
La etapa inicial del proyecto se ha desarrollado con el apoyo de la gerencia de
la empresa, el proyecto contemplará la selección y el diseño para la implementación
de un SG-SST entregándole a la empresa las herramientas necesarias para su
ejecución.
Las limitaciones del proyecto, consistieron básicamente en: (i) falta de tiempo
de parte de la gerencia de la empresa para realizar reuniones de trabajo; (ii) luego
de la elaboración de los documentos, estos quedan sujetos a revisión y aprobación
correspondiente, lo que podría demorar la implementación del SG-SST; (iii) la falta
de datos y el casi nulo desarrollo de prevención de riesgos en la empresa.
Los supuestos del proyecto, consistirán en que la empresa de Agua Katty,
asigne los recursos necesarios, principalmente de tiempo, para llevar a cabo la
implementación del SG-SST, en sus instalaciones y capacite sobre su
implementación a todos sus trabajadores.
15
METODOLOGÍA
La primera etapa consistirá en contactarse con la gerencia de la empresa,
contarles de que se trata el proyecto, saber que opiniones puedan tener al respecto
y saber si están de acuerdo con la realización de este. La idea es desde un
comienzo, convencer a la gerencia con la idea del proyecto y lograr un compromiso
inicial, establecer cierto grado de confianza y conocer las instalaciones. Si se logra
esto, seguir en contacto con ellos a través de correo electrónico para programar
futuras visitas.
Una vez se programen estas visitas, se realizará un diagnóstico inicial para
saber el estado de la gestión actual de prevención de riesgos en la empresa, que
consistirá en una recolección de información y datos. Saber la cantidad de
trabajadores, si cuentan con el respaldo de alguna mutual e información básica del
proceso productivo será fundamental. Luego, confirmar qué instrumentos de
prevención son necesarios en la empresa y contrastarlos con los que tienen para
obtener oportunidades de mejora. Revisar toda la documentación que tengan
respecto a prevención de riesgos y determinar en qué se puede mejorar o actualizar
lo que tengan, esto siempre con el consentimiento y colaboración de la gerencia.
La segunda etapa, será determinar el SG-SST más adecuado para la
empresa, para lograr este objetivo, se recopilará información respecto a sistemas de
gestión existentes para luego saber cuál es el que más se adecua a la realidad de la
empresa y/o cual es más factible de implementar.
En base a los requerimientos que se establezcan en el sistema de gestión
elegido, se realizara el diseño de un plan de mejoras para la empresa. Para esto
será necesario un segundo diagnóstico para contrastar con que elementos se cuenta
en la empresa y que elementos faltan para cumplir los requisitos del sistema de
gestión.
16
Una vez obtenidos los resultados del diagnóstico inicial y el diagnostico en
base a los requerimientos del SG-SST obtenido en la selección, se iniciará el
proceso del diseño para la implementación del mismo.
Esta tercera etapa de diseño, también incluirá la elaboración de
documentación necesaria para el cumplimiento de la normativa legal vigente y los
requisitos del SG-SST. Esto con el fin de que la empresa cumpla con la normativa
legal actual y logre la implementación del sistema de gestión de forma que sea
accesible para ellos y no se convierta en un problema.
17
CAPÍTULO 1: ...... ANTECEDENTES GENERALES DE LA EMPRESA
18
1 ANTECEDENTES GENERALES DE LA EMPRESA
El siguiente apartado contiene la información de la empresa donde se
desarrolló el proyecto. Se comprende en este capítulo, la historia de la empresa de
Agua Katty dentro de nuestro país, su misión y su visión.
1.1 IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA
El siguiente plan para la implementación del SG-SST del Instituto de Salud
Pública de Chile, será llevado a cabo en la empresa Agua Katty. La empresa, está
dedicada al rubro de producción, venta y distribución de agua embotellada.
Actualmente, esta empresa, solo tiene un centro de trabajo, ubicado en la región de
Valparaíso, ciudad de Viña del Mar, calle David Arellano N.º 2288.
En este centro de trabajo se encuentra ubicada el área comercial de la
empresa, donde se atiende a clientes; el área productiva, encargada de toda la
producción de botellones de la empresa; la planta de purificación y tratamiento del
agua; y la bodega donde se guarda el stock de suministros para la actividad.
Agua Katty, es una de las empresas líderes de la región de Valparaíso, con
21 años de experiencia en la elaboración y despacho de aguas purificadas. La
planta cuenta con toda la tecnología necesaria para entregar un producto libre de
agentes dañinos para la salud.
Se destaca por tener una cobertura bastante amplia dentro de la quinta
región, llegando con su producto a las ciudades de: Valparaíso, Curauma,
Casablanca, Curacavi, Quilpue, Belloto, Villa Alemana, Peñablanca, Limache,
Olmué, Concón, Quillota, Calera, Hijuelas, Longotoma, La Ligua, Cabildo, Chincolco,
Quintero, Ventanas, Horcón, Maitencillo, Zapallar, Cachagua, Papudo y Catapilco.
En la empresa hay un total de 23 trabajadores, los que se distribuyen en los
siguientes cargos: 2 gerentes, 3 secretarias, 4 embotelladores y 14 choferes. En
19
cuanto a prevención de riesgos, la empresa se encuentra afiliada a la Mutual de
Seguridad la Cámara Chilena de la Construcción. No se registran accidentes graves
o fatales en la empresa, no tienen implementado ningún protocolo de seguridad
MINSAL. Se han registrado algunas visitas por parte de la mutual, tomándose en
cuenta solo algunas de las recomendaciones entregadas por dicho organismo. Se
tiene registro de 3 charlas de seguridad en los últimos años.
Figura 1-1: Logotipo oficial de la empresa.
Fuente: Imagen obtenida desde la página web oficial de la empresa www.aguakatty.cl
20
1.2 RESEÑA HISTORICA
AGUA KATTY, fue fundada en 1998, por don Sergio Ahumada Gaete, con el
objetivo de entregar en algunos sectores de Viña del Mar, agua gasificada en
sifones, solo a casa particulares. En el año 2006, incursiona en la venta de agua
purificada sin gas, en botellones, a instituciones, restaurantes y hoteles, dando este
producto, un vuelco al negocio, con lo que se comienza a trabajar en la
implementación de una moderna planta purificadora y envasadora.
1.3 VISIÓN
La empresa de Agua Katty ha expresado su visión, en los siguientes términos:
“Ser una empresa reconocida por la excelencia de sus productos y un servicio
acorde a las necesidades de nuestros clientes.” (Información obtenida desde la
página web oficial de la empresa www.aguakatty.cl)
1.4 MISIÓN
Por su parte, en cuanto a su misión, la empresa la ha definido de la siguiente
forma: “Satisfacer las diversas necesidades de consumo de agua purificada de
personas y empresas, a través de procesos de purificación con altos estándares de
calidad y un servicio personalizado.” (Información obtenida desde la página web
oficial de la empresa www.aguakatty.cl)
21
1.5 ORGANIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN
El proceso productivo consta de dos grandes etapas que son: la producción
de botellones y la distribución de estos junto con las máquinas dispensadoras de
agua, por devolución para cambio y/o reposición de las mismas. Además, está el
área de logística que es donde se ve el área administrativa de la empresa
A) Producción de botellones
Este proceso lo realizan cuatro personas, una de ellas, lava los botellones y
dos de ellas, los llenan; paralelamente, hay un cuarto integrante en la sala de
producción, llenando sifones de agua soda, proceso éste, que solo lo lleva a cabo
una persona y que consiste en el lavado, enjuagado, llenado y empacado de los
botellones, debido a que los requerimientos de una empresa de este formato, no son
tan demandantes, por lo que no se necesita una alta velocidad de producción.
(Figuras 1-2 y 1-3)
22
Figura 1-2: Fotografía de trabajador en proceso de producción de sifones de
agua soda. (Empresa Agua Katty, 2019)
Fuente: Fotografía tomada en terreno. Ulises Goiri R. Agosto 2019.
Figura 1-3: Fotografía de acopiamiento de sifones de agua soda. (Empresa
Agua Katty, 2019)
Fuente: Fotografía tomada en terreno. Ulises Goiri R. Agosto 2019.
23
El primer paso de la producción de botellones de 20 litros, es la recepción de
los botellones, que llegan vacíos y sucios desde los camiones distribuidores. Una
vez que estos han sido acopiados, se comienza con la limpieza de los mismos.
(Figura 1-4)
Figura 1-4: Fotografía de acopiamiento de botellones por limpiar en sala de
producción (Empresa Agua Katty, 2019)
Fuente: Fotografía tomada en terreno. Ulises Goiri R. Agosto 2019.
24
Luego, con la ayuda de una máquina, los botellones se lavan y se repasan a
mano; el proceso continúa, con otra máquina que los enjuaga (Figura 1-5)
Figura 1-5: Fotografía donde se observa al trabajador en el lado izquierdo
repasando un botellón manualmente, luego él los introduce en la maquina
enjuagadora. (Empresa Agua Katty, 2019)
Fuente: Fotografía tomada en terreno. Ulises Goiri R. Agosto 2019.
25
El siguiente paso, consiste en el llenado de los botellones, con el agua
purificada; una vez llenos, se tapan con una tapa estándar y ésta, se plastifica con
un film plástico mediante una pistola de calor (Figura 1-6).
.
Figura 1-6: Fotografía donde se aprecia como el trabajador ubicado al costado
derecho de la imagen está sellando el botellón ya llenado, con una pistola de
calor. (Empresa Agua Katty, 2019)
Fuente: Fotografía tomada en terreno. Ulises Goiri R. Agosto 2019.
26
Luego, cuando los botellones están limpios, llenados y sellados, se acopian
en racks o se cargan directamente en el camión, tarea que realizan los dos
trabajadores que están en el proceso de llenado de botellones (Figura 1-7 y 1-8)
Figura 1-7: Fotografía de trabajador transportando botellón lleno
mientras otros dos son llenados (Empresa Agua Katty, 2019)
Fuente: Fotografía tomada en terreno. Ulises Goiri R. Agosto 2019.
27
Figura 1-8: Fotografía de los dos trabajadores de la sala de
producción, que transportan los botellones a racks de
acopiamiento o directamente en el camión. (Empresa Agua
Katty, 2019)
Fuente: Fotografía tomada en terreno. Ulises Goiri R. Agosto 2019.
B) Distribución de botellones, sifones y dispensadores de agua
Esta etapa del proceso productivo, cuenta con 14 choferes y 2 peonetas, los
que manejan 14 camiones de distinta cilindrada, para ser capaces de cumplir con los
requerimientos de distribución de botellones de agua de la empresa.
El proceso de distribución, comienza dejando los botellones vacíos, que se
devolvieron durante la distribución anterior, en la sala de producción. Una vez
vaciados los camiones, estos se vuelven a cargar de botellones llenos para
nuevamente, salir a repartir donde se requiera. Algunos camiones (los de mayor
envergadura) cuentan con un peoneta, que les ayuda al proceso de carga y
descarga de los botellones.
28
La logística de la operación de distribución, es realizada por una secretaria,
vale decir, esta persona es quien organiza: donde se deben repartir, cuando deben
ser repartidos y cuantos botellones deben entregarse en cada lugar, siendo ella la
encargada de confeccionar la guía de despacho la que, en definitiva, es el medio por
el cual se materializa la organización antes descrita. (Foto 8)
Figura 1-9: Fotografía de camión cargado y listo para salir a repartir al
día siguiente. (Empresa Agua Katty, 2019)
Fuente: Fotografía tomada en terreno. Ulises Goiri R. Agosto 2019.
Por su parte, las máquinas dispensadoras de agua que llegan de vuelta a la
empresa, son revisadas, reacondicionadas y empacadas, para volver a ponerlas en
circulación por parte de un trabajador encargado de esa operación.
29
C) Logística
Esta área es de la mayor relevancia, ya que aquí tiene lugar, el desarrollo de
los procesos administrativos de la empresa. Para ello, se cuenta con dos gerentes,
tres secretarias y un supervisor.
Los gerentes, en términos generales, están encargados del funcionamiento y
coordinación de las labores de la empresa. En particular y sin que esta enumeración
sea taxativa, deben velar por el suministro de materias primas a todas las áreas,
destacando como esencial, el suministro de agua purificada para el llenado de
botellones; verificar constantemente el control de stock de mercadería; recepcionar
los camiones repartidores y rendiciones de cuentas de los choferes; finalmente,
deben cumplir cualquier tarea en distintas áreas, cuando exista la necesidad dentro
del proceso productivo. Además, dirigen y participan en la ejecución de los procesos
administrativos, tales como: confección de contratos de trabajo, pago de
proveedores, confección de las planillas de sueldo de los trabajadores, pago de
cotizaciones previsionales, contratación de seguros, compra de insumos, etc.
Las secretarias, están encargadas de la atención y captación de clientes, y de
controlar la entrada y salida de los camiones.
El supervisor, está a cargo de que el área de producción funcione
correctamente, de manera ordenada y limpia. Dejar en condiciones óptimas las
máquinas dispensadoras de agua que llegan usadas para ponerlas nuevamente en
circulación. También supervisa el control de botellones, dispensadores y sifones que
entran y salen en cada camión.
30
1.7 ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA
I) Estructura Organizativa De La Empresa
En el siguiente diagrama se expone la jerarquía en cuanto a la organización
para un correcto funcionamiento de producción de la empresa.
Figura 1-10: Estructura organizativa de la empresa.
Fuente: Elaboración propia
Gerencia
Producción Supervisor Secretaría
Distribución
31
II) Diagrama De Flujo
En el siguiente diagrama se expone el proceso cíclico por el cual pasan los botellones para un funcionamiento óptimo del sistema
Figura 1-11: Diagrama de flujo.
Fuente: Elaboración propia
Entrada de botellones
Limpieza de botellones
Llenado de botellones
Almacenamiento de botellones
Carga a camiones
Reparto
Botellones vacios retornan al proceso
Carga directa a los camiones de reparto
Reparto
Botellones vacios retornan al proceso
32
III) Mapa De Procesos
En el siguiente diagrama se representan los procesos básicos de la
organización y su interrelación
Figura 1-12: Mapa de procesos.
Fuente: Elaboración propia
Clie
nte
s
N
ec
esid
ad
es
C
lien
tes
S
atis
fac
ció
n
Pedidos Planificación Fabricación Almacén y
Entrega Facturación
OPERATIVOS
ESTRATEGICOS
DE APOYO
Atención
al cliente
Gestión de
calidad RRHH
Comunicación Contabilidad
Prevención de
riesgos Laborales
33
1.8 ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN
En materia de prevención de riesgos, la empresa está afiliada a la Mutual de
Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción. No cuenta con departamento
de prevención de riesgos, comité paritario ni tampoco un asesor que los visite
regularmente, según lo dicho por la gerencia, debido a la cantidad de trabajadores y
el nivel de riesgo que presenta la empresa.
En cambio, si se han realizado algunas visitas por parte de la Mutual y se han
realizado charlas de seguridad de acuerdo con el material entregado por la misma
Mutual.
34
1.9 POLÍTICA ACTUAL DE LA EMPRESA EN PREVENCION
La empresa actualmente no cuenta con políticas de seguridad, calidad o
medioambiente, ni con un plan de gestión del riesgo o prevención de riesgos, solo
cuentan con un apoyo mínimo de parte de su Mutual, no realizan actividades en pro
de mejorar la seguridad, solo cuando se efectúa alguna visita por parte del
organismo administrador y se les formulan observaciones, las que en algunos casos
cumplen y hacen el respectivo levantamiento de las mismas. Por lo anterior, es que
se hace muy necesaria la implementación, en el mediano plazo, de un sistema que
les permita mejorar en el ámbito de la seguridad laboral.
Por otra parte, la cantidad de trabajadores con que cuenta la empresa, no
implica una obligatoriedad de contar con un plan o sistema de seguridad, así como
tampoco con un comité paritario o un departamento de prevención de riesgos, pero
si existe la necesidad, para poder controlar los riesgos y peligros, y cumplir con las
exigencias mínimas legales y reglamentarias, así como tener un sistema que permita
un autocontrol y mejoras continuas.
El objetivo de la empresa es avanzar en cuanto a seguridad, debido a que les
interesa mejorar la gestión y prevención de riesgos, ya que están comprometidos
con sus trabajadores. De la misma forma, manifiestan su interés por dar
cumplimiento a las exigencias legales y reglamentarias, así como tener los respaldos
necesarios, en caso de una eventual fiscalización.
En consecuencia, de lo dicho se desprende claramente que una de las metas
que se ha trazado la empresa, para el periodo 2019-2020, es mejorar sus
estándares de prevención de riesgos y cumplir con la legislación actual, para no
arriesgarse a que en una eventual fiscalización, se les apliquen sanciones, que
normalmente consisten en multas.
Para alcanzar el logro de estos objetivos, se aplicará el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, donde se creará una política
específica para sus requerimientos y se les ayudará a cumplir con lo que la
legislación actual exige.
35
Se dispondrá de todo el apoyo solicitado, por parte de la empresa, partiendo
por la gerencia y continuando con todos los trabajadores. Asimismo, se ha
observado una muy buena disposición a dar cumplimiento a los requerimientos del
SG-SST.
36
CAPITULO 2: ............................................................ MARCO TEÓRICO
37
2 MARCO TEÓRICO
En este apartado, se incorporarán los conceptos teóricos utilizados en el
desarrollo del presente proyecto.
2.1 GENERALIDADES
El Ministerio del Trabajo de Colombia, dispone que: “El Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, consiste en el desarrollo de un proceso
lógico y por etapas, basado en la mejora, continua y que incluye la política, la
organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones
de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo. [12] Tiene como propósito la
estructuración de la acción conjunta entre el empleador y los trabajadores, en la
aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) a través del
mejoramiento continuo de las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control
eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.”
El SG-SST guía todos los procesos de organizaciones que estén en pro de
proteger a sus empleados y brindarles mejores condiciones laborales. Implica todo
un proceso basado en el ciclo conocido como PHVA: Planear, hacer, verificar y
actuar.
A) Planear
[22]” Dentro del proceso de planeación, el SG-SST incluirá la evaluación del
sistema actual, la elaboración de la matriz de riesgos, la definición de objetivos
propios del sistema de cada organización, la capacitación, el establecimiento del
Plan de Trabajo Anual, el establecimiento de indicadores de medición del sistema,
entre otros.”
38
B) Hacer
[22]” Cuando hablamos del hacer, hablamos del proceso de implementación
del sistema. Esto quiere decir que, una vez evaluado el estado de la gestión en
salud y seguridad, se generará un plan de trabajo que permitirá dar desarrollo al
sistema de gestión. Durante este proceso se realizará la gestión de peligros, las
evaluaciones médicas ocupacionales, la prevención, preparación y respuesta ante
emergencias, la gestión del cambio, las adquisiciones y la contratación.”
C) Verificar
[22]” Como su nombre lo indica, esta etapa está en función de aplicar
mecanismos que permitan verificar el cumplimiento de la implementación del SG-
SST. Esta etapa implica procesos de auditoría, revisión por la alta dirección y la
investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, que
permitan observar falencias y fortalezas durante la implementación con el fin de
establecer acciones para la mejora continua.”
D) Actuar
[22] “El actuar tiene que ver con los procesos de mejora continua que deben
establecer todas las organizaciones. Aquí se deben poner en marcha las acciones
preventivas, correctivas, o de mejora con base en los resultados de la verificación y
medición del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.”
El SG-SST constituye, por tanto, una recopilación estructurada de las normas,
criterios, procedimientos, instrucciones, acciones y recomendaciones con el fin de
asegurar la buena gestión del conjunto de factores que influyen en la prevención de
riesgos laborales y en la coordinación con el resto de actividades de la empresa,
teniendo en cuenta los objetivos fijados por la dirección.
Como instrumento de gestión, SG-SST, sirve para asegurar que los efectos
de las actividades de la empresa sean coherentes con la política de prevención,
definida en forma de objetivos y metas.
39
Las ventajas que presenta el SG-SST son variadas, entre ellas podemos
encontrar las siguientes:
- Ayuda a generar cultura de seguridad dentro de la empresa, entre las
diferentes áreas y niveles organizativos de la empresa.
- Proporciona a la empresa procedimientos para poner en práctica las metas y
objetivos vinculados a su política de prevención, y también para comprobar y evaluar
el grado de cumplimiento en la práctica.
- Permite introducir mejoras continuas en el sistema, que aumenten y
garanticen la calidad de vida laboral.
Los SG-SST, tienen por lo general objetivos en común algunos de estos
serían:
- Evitar los riesgos, reales y potenciales.
- Analizar los riesgos que no se puedan eludir y definir la mejor solución
posible.
- Detectar y atajar los riesgos en su origen para que no vuelvan a suceder.
- Sustituir aquellos elementos que puedan entrañar un riesgo por otros con
poco o ningún riesgo.
- Normalizar dentro de la organización la prevención de riesgos laborales.
- Implantar medidas que den prioridad a la protección colectiva por encima de
la protección individual.
- Ofrecer a los trabajadores toda la información e instrucciones necesarias
para que puedan cumplir con buenas prácticas y la normativa vigente en materia de
prevención en el trabajo.
[5] Se debe implementar un SG-SST en las empresas u organizaciones, tanto
públicas como privadas, porque las cifras y las estimaciones más recientes apuntan
a que existe un problema muy serio. Se calcula que 1.000 personas mueren cada
día en el mundo, debido a accidentes del trabajo y otras 6.500, mueren de
enfermedades profesionales. Las cifras agregadas, indican un aumento general en
40
el número de personas fallecidas, por causas atribuibles al trabajo, de 2,33 millones
de personas, en el año 2014 a 2,78 millones de personas, en el año 2017.
Asimismo, de acuerdo a las directrices entregadas por la OIT, 2012, [18] es
responsabilidad de todas las empresas afrontar los continuos desafíos de salud y
seguridad en el trabajo con el fin de desarrollar respuestas efectivas y estratégicas
para una gestión responsable de la organización en pro de mantener condiciones
sanas y seguras para los trabajadores.
41
2.2 CONCEPTOS BÁSICOS DE PREVENCIÓN
La Organización Mundial de la Salud (OMS), define los riesgos
profesionales como aquellas situaciones de trabajo que pueden romper el equilibrio
físico, mental y social de las personas. No podemos limitarnos a considerar como
riesgos solamente aquellas situaciones que han causado accidentes o
enfermedades, sino que habrá que buscar el origen de todos los desequilibrios de la
salud.
El trabajo siempre produce modificaciones en el entorno, pueden ser
mecánicas, físicas, químicas, biológicas, psíquicas, sociales y morales, y estos
cambios lógicamente afectarán a la salud de la persona que trabaja. Según este
planteamiento, la prevención de riesgos o la seguridad y salud laboral, no significa
otra cosa que analizar y evaluar, mediante un conjunto de técnicas, cada una de
estas modificaciones y determinar en qué grado, positivo o negativo, afectan a la
salud de las personas para que minimizando los efectos negativos y favoreciendo
los positivos consigamos crear métodos de trabajo que nos permitan acercarnos
cada día más hacia ese estado ideal de bienestar físico, mental y social al que todas
las personas que trabajan tienen derecho.
Agua Katty, como todas las empresas, presenta riesgos profesionales que si
no son correctamente estudiados, analizados desde el punto de vista de la
prevención de riesgos o la seguridad y salud laboral, potencialmente podrá conllevar
a situaciones que afecten la salud de las personas. Como se muestra en la tabla 2-1
la empresa embotelladora Agua Katty es una pequeña empresa ya que el personal
contratado actualmente no supera los 49 trabajadores.
42
Tabla 2-1: Estratificación de empresas por número de trabajadores
A continuación, se presentará la Tabla 2-2, que es un gráfico donde se
representa la proporción de empresas con accidentes del trabajo, accidentes de
trayecto y enfermedades profesionales, según el tamaño de la empresa. Como se
mencionó anteriormente, Agua Katty es una pequeña empresa, lo que nos indica el
gráfico para esta estratificación es un porcentaje de 6.4% sobre un 6.8% a nivel
nacional de empresas cuyos trabajadores padecieron alguna enfermedad laboral;
11.2% sobre 14.8% a nivel nacional de trabajadores que sufrieron accidentes de
trayecto; y, 33.1% sobre un 33.0% a nivel nacional de trabajadores que sufrieron
algún accidente laboral. Por lo que la pequeña empresa se encuentra bastante
igualada sobre el promedio nacional.
La empresa embotelladora en estudio, es una empresa en vías de desarrollo,
esto se ha visto reflejado a lo largo del tiempo y la predicción de crecimiento de la
empresa indica que no se detendrá ahí y seguirá aumentando su nivel de producción
y de ventas, por lo tanto, también lo hará el número de trabajadores. El gráfico nos
muestra que cuanto mayor es la escala de la empresa, mayor es la cantidad de
accidentes laborales registrados. Lo que nos lleva a concluir que la empresa, si bien,
hasta el momento no presenta una gran cantidad de accidentes, a medida que vaya
creciendo, es muy probable que los incidentes ocurridos en la empresa, también lo
hagan.
43
Tabla 2-2: Proporción de empresas con accidentes del trabajo, accidentes de
trayecto y enfermedades profesionales, según tamaño de empresa
Fuente: ENCLA 2011, dirección del trabajo, ministerio del trabajo.2012.
Otro dato con respecto al tamaño de la empresa, viene de parte de la Organización
Internacional del Trabajo donde se señala que, [19] “Generalmente, las empresas
más pequeñas tienen peores estadísticas de seguridad que las más grandes. La
tasa de accidentes fatales y graves en empresas pequeñas (definidas como
44
empresas que cuentan con menos de 50 trabajadores), es el doble que en empresas
grandes (definida como empresas donde hay más de 200 trabajadores)”
2.3 TIPOS DE INSTRUMENTOS NORMATIVOS
Las regulaciones ambientales en Chile se encuentran contenidas en distintos
tipos de instrumentos normativos, siendo los principales, los siguientes:
Constitución Política: Ley fundamental de un Estado, que define el régimen
básico de los derechos y libertades de los ciudadanos y los poderes e instituciones
de la organización política.
Ley: Es una declaración de la voluntad soberana que, manifestada en la
forma prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o permite.
Decreto: Es la orden escrita que dicta el Presidente de la República o un
Ministro por orden del Presidente de la República, sobre asuntos propios de su
competencia (Ley 19.880).
Resolución: Son los actos de análoga naturaleza que dictan las autoridades
administrativas dotadas de poder de decisión.
La ley establece una serie de instrumentos de prevención de riesgos cuya
existencia es obligatoria en las empresas, dependiendo de su tamaño. Aunque los
datos muestran que la sola existencia de estos instrumentos no asegura una mejor
prevención -sino su buen funcionamiento es lo que permite disminuir la
accidentabilidad- su presencia en la gran empresa podría contribuir a mejorar la
prevención de accidentes, ya que debe implementarlos todos, a diferencia de la
pequeña empresa que solo está obligada a tener algunos de ellos.
En el caso de la prevención de lesiones musculo esqueléticas y posturales, la
escasa proliferación de acciones de prevención por parte de las empresas es
corroborada por los resultados de la Encuesta Nacional de Empleo, Trabajo, Salud y
Calidad de Vida de los Trabajadores y Trabajadoras de Chile (Enets 2009-2010),
que indican que [14] “El 98,1% de los hombres asalariados y el 96,6% de las
45
mujeres de la misma categoría ocupacional señalan estar expuestos ya sea ‘toda la
jornada’, ‘la mitad de la jornada’ u ‘ocasionalmente’ a riesgos ergonómicos. Por otro
lado, de acuerdo a la misma encuesta, el 34,6% de los hombres y el 46,6% de las
mujeres perciben una insuficiente preocupación de la empresa por la salud y
seguridad de los trabajadores.”
También fueron analizados aquellos riesgos denominados musculo
esqueléticos, que son definidos por el Instituto Nacional para la Seguridad y Salud
Ocupacional (Niosh) de EEUU como: “lesiones o trastornos de los músculos,
nervios, tendones, articulaciones, cartílagos y discos vertebrales. Estos se
manifiestan como esguinces, distensiones, desgarros; dolores de espalda, lesiones
de espalda; síndrome del túnel carpiano; hernias y enfermedades y trastornos del
sistema musculo esquelético y del tejido conjuntivo cuando el incidente o la
exposición causante de la situación se debe a una reacción corporal (doblar o torcer
el cuerpo, subir o escalar, arrastrarse o alcanzar objetos), a un esfuerzo excesivo o a
un movimiento repetitivo”.
Los que derivan de la realización de trabajos que exigen mantener posturas
incómodas, levantar, trasladar o arrastrar carga pesada y realizar movimientos
repetitivos en cortos períodos de tiempo. Estas lesiones están descritas en el
Decreto Nº 109 del año 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, como
“lesiones de los órganos del movimiento (huesos, articulaciones y músculos) como
artritis, sinovitis, miositis, celulitis, calambres y trastornos de la circulación y
sensibilidad”. En este sentido, el factor de riesgo ‘carga pesada’ aparece con un
porcentaje de 27,4%, ocupando el segundo lugar de incidencia. Estas lesiones
tienen un gran impacto económico y social ya que requieren de tratamientos
prolongados y conllevan numerosas recaídas y ausentismo, dificultando la
reincorporación del trabajador a su puesto de trabajo.
Cabe destacar que los factores de riesgo musculo esquelético son
controlables, aplicando las medidas adecuadas en la organización de las tareas,
como por ejemplo realizar pausas breves de descanso y ejercicios compensatorios,
capacitar a los trabajadores en el uso adecuado de la fuerza física, contar con apoyo
46
mecánico para la carga pesada, usar mobiliario ergonómico, entre numerosas otras
opciones.
2.4 ESTADO DEL ARTE
En este punto revisaremos algunos sistemas de gestión de prevención de
riesgos, que se encuentran normalmente como opciones para implementar en las
empresas.
A) OHSAS 18.001
La certificación OHSAS 18001, permite a las empresas gestionar los riesgos
operativos y mejorar el rendimiento. El estándar ofrece orientación sobre la
evaluación de la salud y la seguridad, y sobre cómo gestionar más eficazmente
estos aspectos de sus actividades empresariales, teniendo en cuenta
minuciosamente la prevención de accidentes, la reducción de riesgos y el bienestar
de sus empleados.
La norma ISO 45.001, es el primer sistema mundial de gestión de seguridad y
salud laboral (SSL), la que dejará obsoleta a la norma OHSAS 18.001, en el año
2021, por lo que las empresas que quieran seguir certificadas deberán cambiarse a
esta norma.
Por este motivo, no se seleccionó la norma OHSAS 18.001, como apta para
aplicar a la empresa Agua Katty, debido a su pronta obsolescencia.
B) ISO 45.001
El aumento del comercio internacional trae consigo nuevos retos en materia
de Seguridad y Salud, de ahí surge la necesidad de una norma internacional sobre
Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo que establezca unos
criterios de referencia internacionales y eleve los estándares referentes a la
Seguridad y Salud en el lugar de trabajo.
47
La norma ISO 45001, fue publicada el 12 de marzo de 2018, y tiene como
objetivo ayudar a las organizaciones a demostrar su compromiso con la seguridad
en el lugar de trabajo y reforzar la reputación de su empresa tanto con los clientes
como con los empleados.
Si bien, la norma ISO 45.001, es el estándar más alto actualmente en cuanto
a seguridad, la empresa Agua Katty, tiene muchas falencias aun, en materia de
prevención de riesgos, por lo que el SG-SST de prevención de riesgos, es un primer
paso para poder pensar en implementar, en dicha empresa, la norma ISO 45.001.
C) Decreto Supremo 76
El decreto supremo 76, aprueba reglamento para la aplicación del artículo 66
bis de la ley n°16.744, sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en
obras, faenas o servicios que indica. Establece normas en materia de seguridad y
salud en el trabajo para obras, faenas o servicios en que presten servicios
trabajadores sujetos a régimen de subcontratación.
Según lo establecido en el artículo 7 del decreto supremo N.º 76, la empresa
deberá implementar en su respectiva obra o faena un sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo, para todos los trabajadores involucrados, cualquiera
sea su dependencia, cuando en su conjunto agrupen a más de 50 trabajadores.
Por lo que para la empresa Agua Katty, no sería una obligación legal contar
con el sistema de salud y seguridad establecido en el decreto supremo N.º 76,
además de que no cuenta con un régimen de subcontratación en su faena.
El motivo por el cual este decreto está dentro del marco teórico, es porque si
bien, no es una obligación, este sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo perfectamente puede ser aplicado a cualquier empresa, incluyendo la
presente.
Los elementos que constituyen el sistema son los siguientes:
1. Política de seguridad y salud en el trabajo
2. Organización
48
3. Planificación
4. Evaluación
5. Acción en pro de mejoras o correctivas
Este sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo es muy completo y
podría ser aplicado en Agua Katty, pero no calza del todo, con la realidad actual de
la empresa, ya que, no se cuenta con más de cincuenta trabajadores y ninguno de
ellos esta subcontratado, este decreto está pensado para empresas de mayor
envergadura de tal forma de promover la salud y la seguridad en el trabajo en
empresas con mayor cantidad de trabajadores involucrados.
D) Directrices De La O.I.T. Sobre SG-SST
La Organización Internacional del Trabajo (OIT), con sede en Ginebra, aprobó
en el mes de abril de 2011, las Directrices técnicas que recomiendan la implantación
de sistemas de seguridad y salud en el trabajo.
Los objetivos de estas Directrices, son los siguientes: Crear un marco para el
sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, en adelante SST, apoyado
en las leyes y reglamentos nacionales y la elaboración, a su vez, de directrices tanto
nacionales como específicas. Facilitar la planificación, la aplicación, la evaluación y
la adopción de medidas de gestión de SST, así como motivar al personal de la
dirección, a los trabajadores y sus representantes sobre la política de prevención y
los procedimientos empleados.
Considerando las cinco etapas fundamentales de la mejora continua:
• Política.
• Organización.
• Planificación y aplicación.
• Evaluación.
• Acción en pro de mejoras
49
Las directrices relativas a los sistemas de gestión de seguridad y salud en el
trabajo, expuestas por la OIT podrían ser aplicadas en la empresa Agua Katty. El
motivo por el cual no se eligió, fue que estas, están pensadas para empresas que ya
cuentan con una base de gestión de riesgos y, debido a esto, si se aplicaran tal
como lo ordenan las directrices, sería un cambio muy grande respecto de lo que hay
actualmente en la embotelladora, razón por la que no se eligieron las directrices de
la OIT, como el sistema de gestión de seguridad y salud laboral que se aplicará en la
empresa objeto de este proyecto. Sin embargo, por tratarse de un sistema muy
completo y siendo lo más actual en esta materia, se apuntará a él, para que, en el
mediano plazo, se pueda aplicar este sistema a la empresa en estudio.
E) Guía para la gestión de los riesgos laborales para la micro y pequeña
empresa
El documento que se presenta a continuación, será el plan para la
implementación del SG-SST, que se aplicará en la empresa Agua Katty. Este
documento está basado principalmente en las directrices de la OIT sobre sistemas
de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo, pero adecuado y adaptado a la
realidad de una empresa más pequeña, en la que se parte desde cero.
Fue elaborado en diciembre de 2013, por un comité de expertos de los 4
organismos administradores autorizados actualmente en Chile (ACHS, MUSEG, ISL,
IST), además del Instituto de Salud Pública de Chile (ISP).
En este documento, se explican algunos requisitos mínimos en materia de
seguridad, que deben existir en toda empresa y se entrega una guía para
implementar la gestión de riesgos dentro una PYME. (Se entiende por micro y
pequeñas empresas todas aquellas que cuenten con un número de trabajadores
inferior a 50)
Consciente de la importancia de que una gestión efectiva de los riesgos
laborales al interior de las empresas más pequeñas, es proporcional a la calidad de
vida de los trabajadores y productividad de éstas, es que [6] “El Instituto de Salud
Pública de Chile, a través de su Departamento Salud Ocupacional y,
50
específicamente, de la Sección de Seguridad en el Trabajo, ha elaborado la
presente guía, de forma de orientar y facilitar dicha gestión desde el punto de vista
del microempresario.”
De manera que, para implementar la gestión de los riesgos laborales al
interior de la micro y pequeña empresa, se hace necesario contar con lineamientos
claros, organizados y sistematizados, que aseguren un eficiente abordaje de los
riesgos laborales. Para tal fin, la presente guía propone una estructura básica a
tomar en cuenta por el empleador, la cual consta de las siguientes etapas:
A. Compromiso inicial del dueño o empresario con la gestión de los riesgos
laborales.
B. Organización.
C. Planificación e implantación.
D. Evaluación
E. Mejora continua
Esquema de Etapas de la Gestión de Riesgos Laborales
Figura 2-1: Esquema de etapas de la gestión de riesgos laborales
Fuente: Instituto de Salud Pública de Chile. “Guía para la Gestión de los Riesgos
Laborales para la Micro y Pequeña Empresa”, 2013.
51
A) Compromiso inicial del dueño o empresario con la gestión de los
riesgos laborales.
La responsabilidad empresarial con la gestión de los riesgos laborales al
interior de la empresa, debe corresponder a una declaración de intenciones
generada desde la dirección de ésta, la cual se traduce en un compromiso adquirido
por ésta, en consulta con los trabajadores de la empresa.
Una de las formas más comúnmente utilizadas para explicitar este
compromiso, es la existencia por escrito, de una política de prevención de riesgos, la
cual debe ser confeccionada de acuerdo al tamaño y actividad de la empresa.
Esta declaración de intenciones, debe ser clara y concisa, y explicitar los
compromisos asumidos en materia de salud de los trabajadores y metas a obtener
por parte de la empresa. Este instrumento debe difundido y estar fácilmente
accesible a disposición de las partes interesadas, siendo revisado periódicamente.
B) Organización.
En esta etapa, corresponde establecer las bases para la gestión de los
riesgos laborales al interior de la empresa, a través de los siguientes ítems:
a) Determinación de las responsabilidades
b) Competencia y capacitación de los trabajadores
c) Documentación necesaria
d) Comunicación
C) Planificación e implantación.
Si bien la etapa de “organización”, entrega el soporte necesario para la
gestión transversal de los riesgos laborales al interior de la empresa, es en esta
etapa en donde el empleador debe cerciorarse de que se mantengan controlados los
riesgos a los cuales se encuentran expuestos los trabajadores de la empresa,
52
considerando su responsabilidad respecto de informar de tales riesgos, como
mantener las condiciones sanitarias de los lugares de trabajo. Para tal fin, y en forma
previa a la planificación de la gestión, la empresa deberá garantizar la realización de
las siguientes actividades:
a) Identificación de los factores de riesgo: Esta actividad tiene la finalidad de
poder identificar la presencia de algún elemento, fenómeno o acción humana que
puede causar daño en la salud de los trabajadores, equipos o instalación de la
empresa.
b) Evaluación de los riesgos: Una vez finalizada la etapa de identificación, se
debe proceder a la valoración inicial de los riesgos encontrados. Esta actividad
entregará datos útiles respecto de la magnitud inicial de éstos, priorizando aquellos
con mayor potencialidad de generar daños a la salud de los trabajadores.
D) Evaluación
En esta etapa, la empresa deberá garantizar que existan los métodos
adecuados para la medición de los resultados de la planificación preventiva,
considerando la supervisión de los aspectos que puedan poner en peligro los
objetivos planteados.
En la práctica, la ejecución de esta etapa, en ocasiones, es considerada como
un mero aspecto formal, sin embargo, entrega información de relevancia respecto
del cumplimiento de la labor preventiva planificada, además de entregar
retroalimentación en cuanto a la eficacia de las medidas implementadas, lo que
incidirá directamente en la optimización de la gestión preventiva.
E) Mejora continua
En base a la información obtenida de la etapa de “evaluación”, la empresa
deberá garantizar la adopción de las acciones correctivas y preventivas que se
estimen necesarias. Adicionalmente, la empresa deberá comprometerse en contar
con metodologías que permitan garantizar la mejora continua de la gestión de los
riesgos laborales al interior de ésta, a través de la adopción y mantención de
53
disposiciones que permitan actualizar objetivos y actividades de la planificación
preventiva (resultados de evaluación de riesgos; resultados de investigaciones y de
la supervisión y medición de la eficiencia, recomendaciones presentadas por
miembros de la organización y cambios en las leyes y reglamentos nacionales, entre
otras actividades).
54
CAPITULO 3: ................................................... DIAGNOSTICO INICIAL
55
3 DIAGNOSTICO INICIAL
En este capítulo, se abordará el diagnóstico inicial realizado en la empresa
Agua Katty.
3.1 PREÁMBULO
El diagnóstico inicial es indispensable para establecer la realidad que se trata
de modificar en materia de seguridad ocupacional. Para esto, resulta imprescindible
la identificación normativa aplicable a la empresa y el cumplimiento que, como
empresa, le están dando a la normativa vigente. Además, se debe detectar, qué es
necesario para empezar con la implementación del sistema de gestión de salud y
seguridad en el trabajo. Lo anterior, dejará en evidencia, qué documentos existen y
cuáles requieren ser elaborados o actualizados, de la misma forma que ocurrirá, con
el SG-SST.
Este diagnóstico, considera los aspectos más relevantes, en cuanto a la
gestión de prevención de riesgos de una empresa y se basa en las visitas técnicas
realizadas, durante el primer semestre del año 2019, además de la revisión de la
documentación existente al momento de realizar estas visitas, entregando como
resultado, la nueva documentación que se necesita implementar y actualizar en la
empresa, lo que se requiere ejecutar, para cumplir con la ley e iniciar la
implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo.
[8] “El diagnóstico inicial nace como una necesidad previa a todo sistema de
gestión”, asimismo, el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo,
señala que [7] “La evaluación de riesgos es el punto de partida de la acción
preventiva en la empresa y no es un fin en sí misma, sino un medio, con el objetivo
último de prevenir los riesgos laborales, siendo prioritario actuar antes de que
aparezcan las consecuencias.”
56
3.2 OBJETIVO DEL DIAGNOSTICO
El objetivo principal del diagnóstico es, identificar falencias en cuanto al
cumplimiento legal vigente y determinar la brecha existente para implementar el SG-
SST en la empresa Agua Katty, mediante visitas de inspección técnica y registro de
datos, de modo de comunicar al empleador las posibles sanciones a las que puede
estar expuesto, determinar las medidas para subsanar estas, si es que existiesen, y
los pasos a seguir para la implementación del sistema de gestión.
3.3 METODOLOGÍA DEL DIAGNOSTICO
Mediante visitas técnicas programadas durante el primer semestre de 2019,
se recolectó y analizó información respecto de la empresa, con la cual se dieron los
primeros pasos para la confección del diagnóstico. En las visitas realizadas, se
entabló una conexión directa con la gerencia de la empresa y también con los
trabajadores, todos quienes entregaron los antecedentes necesarios, que
permitieron tener una visión general del funcionamiento y estructuración de la
empresa. Se pudo observar de manera directa, la ejecución de las actividades y
faenas, en todas sus etapas, lo que permitió identificar con claridad los factores de
riesgo presentes en las tareas. El gerente general, por su parte, tuvo una muy buena
disposición para proceder a la entrega de información solicitada, existente en la
empresa, como el plan de emergencia, el reglamento interno, entre otros, a partir de
lo cual, se pudo trabajar en la confección del diagnóstico.
La información recolectada, se expondrá en este capítulo de forma ordenada
y estructurada, con la finalidad de presentar claramente, el panorama inicial en el
cual se encuentra la empresa antes de implementar el SG-SST, con el que se
espera esclarecer y luego disminuir la brecha legal que existe, entre la normativa
vigente y la realidad de la empresa, todo ello, con el propósito de evitar posibles
accidentes laborales y/o enfermedades profesionales, sanciones a futuro y, por
sobre todo, aumentar el compromiso de la empresa con la seguridad.
57
3.4 RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO
La ley 16.744, establece las normas sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, la que, que en conjunto con los decretos supremos
asociados a la seguridad como el 40 y 54, son los que regulan, en Chile, la
prevención de riesgos. En esta ley y decretos supremos, se definen los instrumentos
de prevención de riesgos (IPR), fundamentales para la gestión de la seguridad y la
salud laboral. Hay algunos que son de carácter obligatorio para todas las empresas
y otros que dependen de la cantidad de trabajadores que desempeñen funciones en
esta. La sola existencia de estos instrumentos, no asegura una mejor prevención de
riesgos, pero sí, un mejor funcionamiento y gestión de la prevención, es el primer
paso que deben dar las empresas para proteger la salud de los trabajadores.
Tabla 2-3: Obligatoriedad de instrumentos de prevención de riesgos, por número
mínimo de trabajadores.
Fuente: ENCLA 2011, dirección del trabajo, ministerio del trabajo.2012.
A continuación se presentan los resultados obtenidos del diagnóstico de
evaluación legal y gestión básica de prevención de riesgos, realizado a la empresa
Agua Katty, los cuales se separan en tres apartados, incluyendo dos listas de
chequeo para la evaluación de cumplimiento legal y una lista de chequeo inicial de
sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
58
I. Instrumentos de prevención de riesgos en la empresa Agua Katty
La Ley N°16.744, sobre técnicas de prevención de riesgos laborales, aplicable a
todo el territorio y empresas de Chile, establece que los instrumentos de prevención:
“Son aquellos que ayudan a fortalecer la cultura de prevención dentro de las
empresas”, estableciendo mecanismos de vigilancia y control y normas internas de
cumplimiento para empresarios y empleados.
Según lo establecido en dicha ley, dependiendo del tamaño de la compañía y
del número de trabajadores, los instrumentos de prevención de riesgos obligatorios
para las empresas son:
A) Obligación de informar
En el momento en que se realiza el diagnostico en la empresa, a
principios del primer semestre del año 2019, se detecta de que ella no está dando
cumplimiento a esta obligación, es decir, esta actividad no se realiza, por lo que
tampoco se mantiene registro de esta. De manera que, en este punto, la empresa
está infringiendo la normativa legal.
En efecto, según lo indicado en el artículo 21 del Decreto Supremo Nº40, de
1969, que aprobó el reglamento sobre prevención de riesgos profesionales, los
empleadores tienen la obligación de informar oportuna y convenientemente a todos
sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañan sus labores, de las medidas
preventivas y de los métodos de trabajo correctos. La norma legal, establece que los
empleadores deben dar cumplimiento a las obligaciones antedichas, a través de los
Comités Paritarios de Higiene y Seguridad de los Departamentos de Prevención de
Riesgos, al momento de contratar a los trabajadores o de crear actividades que
implican riesgos. Cuando en la respectiva empresa, no existan los Comités o los
Departamentos precedentemente señalados, el empleador deberá proporcionar la
información correspondiente en la forma que estime más conveniente y adecuada.
El documento se puede encontrar en la página oficial de la Dirección del Trabajo.
59
B) Reglamento interno
A la fecha del diagnóstico, la empresa Agua Katty, contaba con
un reglamento interno de higiene y seguridad, elaborado hace varios años atrás,
cuando la empresa aun no contaba con más de 10 trabajadores, por lo que, en la
actualidad, este reglamento se encuentra obsoleto, y se hace necesario actualizarlo
a la realidad que hoy en día mantiene la empresa, toda vez que, a la fecha, trabajan
23 personas en ella y se debe actualizar en el resto de las disposiciones que
también han sufrido modificaciones. De esta forma, en este punto, la empresa
tampoco se encuentra dando cabal cumplimiento a lo establecido en las normas
legales que regulan la materia.
En efecto, toda empresa o entidad está obligada a mantener un
reglamento interno de higiene y seguridad como lo establece el artículo 67 de la ley
16.744. Por otra parte, el Código del Trabajo, en su artículo 153 establece que, toda
empresa que cuente con diez o más trabajadores deberá contar con un reglamento
interno de orden higiene y seguridad. En caso de tener que contar con ambos, se
establece que con un reglamento que cumpla con ambas obligaciones, se cumple
con la normativa legal. Una vez realizadas todas las modificaciones al reglamento,
se hace necesario publicar en la empresa una versión preliminar de este con el fin
de que todos los trabajadores puedan leerlo y entregar sus opiniones al respecto,
con tal de hacer un reglamento inclusivo con todos los empleados. Terminado este
proceso, se debe entregar a cada uno de los trabajadores una copia, además de
tener una copia formal dentro de la empresa. Para efectos del sistema de gestión es
recomendable tener un registro de entrega y difusión del reglamento.
C) Comité paritario de higiene y seguridad
A la fecha del diagnóstico, Agua Katty, no cuenta con un comité
paritario de higiene y seguridad. Sin embargo, tampoco cuenta, con más de 25
trabajadores, por lo que, según la norma legal, no debe aún, organizar su comité
60
paritario. De manera que, en este punto, se da cumplimiento a lo establecido en la
norma legal.
En efecto, el decreto supremo N°54, indica que en toda empresa que cuente con
más de 25 trabajadores, se deberá organizar un comité paritario, situación que no
ocurre con la empresa en estudio.
D) Departamento de prevención de riesgos
A la fecha del diagnóstico, Agua Katty no cuenta con un
departamento de prevención de riesgos. Sin embargo, tampoco cuenta con más de
100 trabajadores, por lo que, no le corresponde un departamento de prevención de
riesgos. Por lo anterior, en este punto, no se encuentra infringiendo la normativa
legal.
En efecto, el decreto supremo N°40, indica que toda empresa que cuente con
más de 100 trabajadores, deberá contar con departamento de prevención de
riesgos.
A continuación, se presenta una lista de chequeo para evaluar los
instrumentos de prevención de riesgos en la empresa Agua Katty:
ITEMS APLICA CUMPLE OBSERVACIONES
Obligación de
informar SI NO
La obligación de informar debe ser entregada y
firmada por cada trabajador y hasta la fecha no hay
registro de esto.
Reglamento
Interno SI SI
Es necesario actualizar el reglamento interno, de
otro modo se estarán arriesgando a multas por
incumplimiento al código del trabajo. (artículos 153,
154 y 155)
Comité NO NO No cuentan a la fecha con más de 25 trabajadores
por lo que, no se justifica la implementación de un
61
Paritario comité paritario.
Depto.
Prevención
Riesgos
NO NO
No cuentan a la fecha con más de 100 trabajadores
por lo que, no se justifica la implementación de un
depto. de prevención de riesgos.
II. Otros instrumentos de prevención de riesgos en la empresa Agua Katty
A) Programas de prevención vigentes en la empresa
Agua Katty, actualmente no cuenta con un plan de prevención
de riesgos, específico para la empresa.
Es así que toda la gestión que se realiza es mediante la mutual de seguros a la
cual se encuentra afiliada, entidad que ha realizado algunas visitas y ha propuesto
algunas actividades, las cuales, se han cumplido en forma parcial.
En cuanto a los programas de vigilancia, se puede señalar que no se han hecho
evaluaciones de ruido, exposición a radiación UV, ni tampoco una evaluación de
manejo de manual de cargas. Nos parece que estos tres tópicos, son muy
importantes de evaluar por parte de la mutual de seguridad, en el caso de la
empresa Agua Katty, ya que, gran parte de los trabajadores, se encuentran
expuestos a estos agentes durante la jornada.
B) Capacitaciones
La empresa no cuenta con registro de capacitaciones contra
incendios o manejo de extintores, tampoco de capacitaciones de manejo a la
defensiva para los choferes de los camiones repartidores. Las capacitaciones sobre
el manejo manual de cargas, han sido planteadas por la mutual, pero no se han
62
realizado a la fecha. Existen algunos registros de charlas diarias realizadas en el año
2014, más en la actualidad, no se realizan.
C) Plan de emergencia
Existe un plan de emergencia en la empresa, creado en el año
2014. Actualmente, no hay registro de difusión de éste a los trabajadores y se
registran en él, datos que necesitan ser modificados. De manera que, podemos
afirmar que este plan, debe ser actualizado.
D) Compromiso con la prevención
Hasta la fecha, no se han registrado accidentes graves o fatales
en la empresa, quizás por eso, no se le ha dado tanta importancia a la prevención,
desde la mutual. No obstante lo anterior, la empresa, desde la gerencia, presenta un
alto grado de compromiso con la seguridad de los trabajadores, aunque formalmente
no existe una política que establezca ningún tipo de compromiso.
Como buenas prácticas, podemos señalar que la empresa
entrega elementos de protección personal y ropa corporativa cuando se necesita.
E) Estadística de siniestralidad y accidentabilidad
Desde que se fundó la empresa, no se ha realizado ningún tipo
de estadísticas de siniestralidad, ni de accidentabilidad. No obstante, han existido
algunos accidentes “menores”, según la gerencia, tales como lumbalgia y dolores en
extremidades superiores en trabajadores de la sala de producción. También, se han
registrado algunos accidentes de los vehículos repartidores, afortunadamente
ninguno de carácter grave. Sin embargo, no se cuenta con registro escrito de estos.
63
F) Estadística de enfermedades profesionales
No se tiene registro, ni estadística de enfermedades
profesionales en la empresa, pero sí, de dolencias habituales entre quienes cargan y
trasladan botellones, tareas que son propias de sus funciones como trabajador y
que, por realizar en forma reiterada y habitual, podrían llegar a transformarse en
enfermedades profesionales.
G) Matriz de riesgos
Hasta la fecha, no existe registro de ninguna matriz de
identificación de peligros y evaluación de riesgos, ni realizada por la empresa, así
como tampoco, de alguna realizada por la mutual de seguridad.
Se trata de un instrumento válido y necesario para identificar los
riesgos más significativos, inherentes a las actividades de la empresa, que en el
futuro permita mejorar el control y la prevención de los riesgos.
A continuación, se presenta una lista de chequeo para evaluar los otros
instrumentos de prevención de riesgos en la empresa Agua Katty:
ITEMS APLICA CUMPLE OBSERVACIONES
Programas
Prevención
Vigentes
NO NO
No existen programas de prevención de riesgos ni
tampoco programas de vigilancia MINSAL.
Capacitaciones NO NO No se tiene registro de capacitaciones de ningún
tipo en la empresa.
Plan De
Emergencia SI SI
Cuentan con un plan de emergencia realizado en
el año 2014, más se hace necesario actualizarlo a
las condiciones actuales y difundirlo entre todos
los trabajadores
64
Compromiso
Con La
Prevención
SI SI
Se nota un compromiso por la prevención de
riesgos por parte de la empresa más se pueden
hacer algunas cosas para que este compromiso se
haga notar más.
Estadística De
Siniestralidad Y
Accidentabilidad
SI SI
Hasta el momento no han registrado ningún
accidente en mutual por lo que esta estadística no
se ha debido realizar.
Estadística De
Enfermedades
Profesionales
SI SI
Hasta el momento no han registrado ninguna
enfermedad profesional, por lo que esta estadística
no se ha debido realizar.
Matriz De
Riesgo NO NO
No se ha hecho una matriz de identificación de
peligros y evaluación de riesgos ni por parte de la
empresa ni mutual
65
III. Evaluación inicial de un SG-SST
Con el fin de identificar lo que se requiere implementar,
modificar o actualizar en la empresa, se presentará una lista de chequeo, con
tópicos referentes a evaluar un SG-SST, esta lista de chequeo fue obtenida de la
Guía técnica para implementación de SG-SST para MYPES del ministerio del trabajo
de Colombia. [12]
CT: Cumple Totalmente CP: Cumple Parcialmente NC: No Cumple
N° CRITERIO CT CP NC OBSERVACIONES
1 Se ha identificado la normatividad vigente en materia
de prevención riesgos laborales X
2 Se ha realizado la identificación de los peligros,
evaluación y valoración de los riesgos; la cual debe
ser anual.
X
3 Se han definido las medidas de prevención y control
de acuerdo a la jerarquización (Eliminación,
sustitución, controles de ingeniería, controles
administrativos, equipos y elementos de protección)
X
4 Se ha evaluado la efectividad de las medidas
implementadas, para controlar los peligros, riesgos y
amenazas, que incluya los reportes de los
trabajadores
X
5 Existe un plan anual de capacitación, incluyendo la
inducción y re inducción en SST, el cual incluye a
todos los trabajadores, independiente de su forma de
contratación
X
6 Se ha evaluado el cumplimiento del plan anual de
capacitación establecido por la empresa, incluyendo
la inducción y re inducción, independiente de su
forma de contratación.
X
66
7 Se ha realizado la evaluación de los puestos de
trabajo en el marco de los programas de vigilancia
epidemiológica de la salud de los trabajadores.
X
8 Se tiene la evaluación y análisis de las estadísticas
sobre la enfermedad y la accidentalidad en los dos
(2) últimos años en la empresa
X
No hay registro de ningún
accidente o enfermedad
laboral
9 Se tiene el Registro y seguimiento a los resultados
de los indicadores definidos en el SG-SST de la
empresa del año inmediatamente anterior
X
10 Se tienen mecanismos para el auto reporte de
condiciones de trabajo y de salud por parte de los
trabajadores o contratistas.
X
11 Se tiene establecido el plan anual de trabajo para
alcanzar cada uno de los objetivos en el cual se
especificaron metas, actividades, responsables,
recursos, cronograma y se encuentra firmado por el
empleador.
X
12 Se encuentra establecida la Política y los Objetivos
de Seguridad y Salud en el Trabajo. X
13 Se ha realizado la Auditoria interna al SG-SST. X
14 Se han generado acciones correctivas o preventivas. X
67
3.6 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DEL DIAGNOSTICO
A partir del análisis de los resultados del diagnóstico, es posible establecer,
algunas de las siguientes consideraciones.
En primer término, en cuanto a la obligación de informar que recae sobre la
empresa, ésta deberá redactar o crear el documento y este debe ser difundido y
firmado por cada trabajador, conteniéndose en él, los riesgos inherentes y
correspondientes a cada puesto de trabajo.
Por su parte, en cuanto al reglamento interno, éste debe ser actualizado, a fin
de dar cumplimiento a los requerimientos mínimos establecidos en el Código del
Trabajo. Luego, debe ser publicado en la empresa, dando tiempo para que los
trabajadores puedan dar su opinión al respecto. Una vez que este proceso finalice,
se debe enviar una copia a la Inspección del Trabajo y entregar una copia a cada
trabajador antiguo y nuevo de la empresa.
Además, se estima necesario que se establezca un canal de comunicación
con el organismo administrador, de tal manera que la ayuda prestada por este sea
más frecuente, pudiendo concretar más actividades, tales como capacitaciones,
visitas y dar inicio a una posible implementación a programas de vigilancia.
En cuanto al plan de emergencia, éste debe ser actualizado, lo que será
contemplado en las actividades del SG-SST.
Otra actividad a realizar dentro del SG-SST, es la política de prevención de
riesgos de la empresa, en ella se verá reflejado el compromiso con la prevención de
riesgos.
También se ha estimado pertinente, implementar en la empresa un protocolo
a seguir en caso de incidentes, accidente o enfermedad laboral, con lo que resultará
más fácil poder identificar y evidenciar cuando ocurran accidentes y llevar la
estadística de ellos.
68
La matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos será una
actividad a realizar dentro del SG-SST.
Finalmente, cabe señalar que, debido a que no hay un sistema de la
seguridad y salud en el trabajo implementado previamente en la empresa, la
mayoría de los indicadores fueron negativos al momento de aplicar la lista de
chequeo de evaluación inicial al SG-SST, pero esto nos proporcionó la panorámica
en base a la cual nos situamos, al momento de emprender la misión de hacer el
diseño de la implementación de un sistema de seguridad en la empresa Agua Katty.
69
CAPITULO 4: .......... DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
70
4.1 PREÁMBULO
El siguiente capítulo comprenderá las etapas que son necesarias para dar
inicio al diseño de la implementación de un sistema de gestión en la empresa Agua
Katty, basado en la guía para la gestión de los riesgos laborales para la micro y
pequeña empresa (MYPES) del Instituto de Salud Pública de Chile, el cual fue
descrito previamente en el capítulo relativo al marco teórico de este proyecto de
título.
Todo sistema de gestión debe ser liderado e implementado por el empleador,
teniendo en cuenta la importancia de prevenir lesiones y enfermedades causadas
por las condiciones de trabajo a los cuales están expuestos los trabajadores, todo
esto avalado por lo dispuesto en el artículo 184 del Código de Trabajo. Sin embargo,
siempre viene bien una ayuda externa para guiar y facilitar el poder aplicar técnicas
de prevención en la empresa, sobre todo, cuando se trata de una MYPE, donde las
prioridades no siempre pueden estar puestas en la salud y seguridad de los
trabajadores.
Esta guía brinda las herramientas para promover y proteger la salud de los
trabajadores, está basada en los principios del ciclo PHVA (Planificar, Hacer,
Verificar y Actuar) y trata de reducir al mínimo los incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales que se puedan presentar en la empresa.
71
4.2 CONSIDERACIONES PREVIAS AL DESARROLLO DEL
SG-SST
Para facilitar la implementación del sistema de gestión de la salud y seguridad
en el trabajo, se diseñará un programa que consistirá en etapas para una mayor
facilidad al momento de la implementación de este.
Sin embargo, el solo hecho de implementar un SG-SST, conlleva
responsabilidades para el empleador, el organismo administrador y los trabajadores,
estos deberán asumir estas responsabilidades con el fin de llevar a cabo con éxito la
implementación de un SG-SST en la empresa.
4.3 RESPONSABILIDADES
En este punto se desarrollarán las responsabilidades y obligaciones que le
corresponden tanto al empleador y al organismo administrador, como a los
trabajadores.
1) Responsabilidades del empleador
El empleador, está obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger la
salud de cada uno de sus trabajadores, acorde con lo establecido en la normativa
vigente. Dentro del SG-SST, el empleador tendrá entre otras las siguientes
obligaciones:
a) Definir, firmar y divulgar la política de seguridad.
b) Cumplir con todos los requisitos normativos aplicables a la empresa.
c) Promover la participación de los trabajadores en el SG-SST y en la
prevención de riesgos en general.
d) Asignar y comunicar responsabilidades.
72
e) Definir y asignar recursos para el SG-SST (financiero, técnico y el personal
necesario)
f) Gestionar peligros y riesgos.
g) Liderar el proceso de cambio en la cultura de prevención de riesgos en la
empresa a través del SG-SST.
2) Responsabilidades del organismo administrador
El organismo administrador, también tiene responsabilidades que a través del SG-
SST, se le podrán exigir su cumplimiento, las cuales mínimamente son:
a) Realizar las capacitaciones que son necesarias para la empresa, incluyendo
la capacitación de un monitor en prevención de riesgos.
b) Realizar asesoría para la implementación de protocolos de seguridad MINSAL
(TMERT, MMC, PREXOR,)
c) Asistencia técnica para la implementación del SG-SST.
3) Responsabilidades de los trabajadores
Los trabajadores, tienen un papel fundamental en la implementación exitosa de
cualquier SG-SST y también deben cumplir con ciertas obligaciones como:
a) Procurar el cuidado de su propia seguridad y salud.
b) Cumplir con la normativa legal, reglamentos, política y estipulaciones del SG-
SST.
c) Suministrar información clara y verídica respecto a su estado de salud
73
d) Informar oportunamente sobre peligros y riesgos presentes en su área de
trabajo con el empleador, así como la ocurrencia de incidentes y accidentes.
e) Participar de las actividades de capacitación en seguridad y salud en el
trabajo, así como cualquier otra actividad definida en el SG-SST.
4.4 CONSERVACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN DEL SG-SST
Se deberá elaborar y conservar la documentación relacionada con el SG-SST,
de manera de tener un respaldo de ésta. Además, esto le dará un respaldo a la
empresa en caso de que se le realice una fiscalización. Asimismo, es necesario que
ésta sea conservada en físico (papel) o en discos duros, o en una combinación de
estos.
Las empresas deben conservar los registros y documentos que soportan el
SG-SST, teniendo en cuenta los siguientes parámetros:
• La conservación de los documentos debe estar controlada.
• Se debe garantizar que los documentos sean legibles, fácilmente
identificables y accesibles, protegidos contra daño, deterioro o pérdida.
• El responsable del SG-SST, tendrá acceso a todos los documentos y
registros, exceptuando el acceso a las historias clínicas ocupacionales de los
trabajadores, cuando no tenga perfil de médico especialista, en seguridad y
salud en el trabajo.
• La conservación puede hacerse de forma electrónica siempre y cuando se
garantice la preservación de la información. Los siguientes documentos y
registros del SG–SST, deben ser conservados por un período mínimo de
veinte (20) años, contados a partir del momento en que cese la relación
laboral del trabajador con la empresa.
• Los resultados de los perfiles epidemiológicos de salud y los conceptos de los
exámenes de ingreso, periódicos y de retiro de los trabajadores.
74
• Cuando la empresa cuente con médico especialista, los resultados de
exámenes de ingreso, periódicos y de retiro, así como los resultados de los
exámenes complementarios.
• Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo.
• Registros de las actividades de capacitación, formación y entrenamiento.
• Registro del suministro de elementos y equipos de protección personal.
[6] “Para los demás documentos y registros, el empleador deberá
elaborar y cumplir un sistema de archivo o retención documental, según
aplique, acorde con la normatividad vigente y las políticas de la Empresa.”
4.5 DESARROLLO DEL PROGRAMA
El paso previo al diseño de la implementación de un sistema de gestión, es el
diagnóstico inicial de la empresa, como se explicó previamente, con el fin de
identificar las prioridades del SG-SST. Una vez realizado y analizado esto, podemos
dar inicio al programa. Este diseño de programa, está basado en la Guía para la
gestión de los riesgos laborales para la micro y pequeña empresa (MYPES) el
Instituto de Salud Pública de Chile.
Etapa 1: Compromiso Inicial de Dueño o Empresario
El primer punto clave a desarrollar, previamente a toda planificación
preventiva, es definir la política de la empresa en cuanto a prevención de riesgos, ya
que así, se corresponde la responsabilidad empresarial con la gestión de los riesgos
laborales. Es una forma de declarar sus intenciones en cuanto a salud y seguridad
ocupacional, ya que la política es una declaración de principios y compromisos que
promueven el respeto y la dignidad de cada trabajador y se traduce en un
compromiso adquirido por la dirección, aprobado y apoyado por los trabajadores
Una de las formas más comúnmente utilizadas, para explicitar este
compromiso, es la existencia por escrito de una política de prevención de riesgos, la
75
cual debe ser confeccionada de acuerdo al tamaño y actividad de la empresa. Esta
declaración de intenciones, debe ser clara y concisa, y explicitar los compromisos
asumidos en materia de Salud de los Trabajadores y metas a obtener por parte de la
empresa. Este instrumento debe ser difundido y estar fácilmente accesible a
disposición de las partes interesadas, siendo revisado periódicamente.
En el anexo 1, se encuentra descrita la política creada, propuesta y dirigida a
la empresa Agua Katty, la cual fue entregada, revisada y aprobada por el dueño y
gerente de la empresa.
Para la elaboración de esta política, se tuvieron en cuenta tres objetivos a
cumplir, los cuales constituyen el estándar mínimo de cualquier política de salud y
seguridad ocupacional:
• Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los
respectivos controles.
• Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora
continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST en la empresa.
• Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos
laborales.
76
Etapa 2: Organización
En la etapa de organización, se establecen las bases para la gestión de los
riesgos laborales en la empresa considerando los siguientes ítems:
Determinación de las responsabilidades: El empleador es quien debe
tomar el liderazgo del proceso de la gestión de los riesgos, sin embargo, es
importante que delegue algunas tareas, ya que, no puede estar a cargo de
todo. Esta persona debe apoyarlo en la tarea de la gestión de los riesgos,
informando y tomando algunas decisiones cuando sea necesario. En el caso
de las empresas que no cuenten con un prevencionista de riesgos de la
empresa, se recomienda nombrar y capacitar a un miembro de la misma, para
que sea monitor de prevención de riesgos. La capacitación de un trabajador
como monitor de prevención, se puede realizar a través de la mutualidad a la
cual se encuentra afiliada la empresa, la que cuenta con profesionales
debidamente capacitados para entregar esta información.
Para el caso puntual de la empresa Agua Katty, se recomienda nombrar al
supervisor como monitor de prevención de riesgos, este tendría que ser
capacitado como tal y asumir ciertas responsabilidades. Se recomienda a
quien esté en este cargo, debido a que es quien supervisa las áreas de
producción y despacho, la mayor parte del tiempo, durante la jornada laboral.
Competencia y capacitación de los trabajadores: Además de las
capacitaciones que puedan recibir los monitores de prevención, el empleador
debe dar todas las facilidades para la capacitación continua de los
trabajadores, y de él mismo, en materias de procedimientos de trabajo seguro
y seguridad e higiene en el trabajo, entre otras. Para esto, se puede apoyar
en los planes de capacitación general de su mutual, indicando en las áreas
donde se requiere capacitación. Estas capacitaciones se organizan de forma
anual, generalmente, y es responsabilidad del empleador, elegir cuando y qué
capacitaciones se realizarán en la empresa.
Pese a esto, el empleador debe proporcionar a todo trabajador que ingrese
por primera vez a la empresa, independiente de su forma de contratación,
vinculación y de manera previa al inicio de sus labores, una inducción en los
77
aspectos generales y específicos de las actividades a realizar, que incluya,
entre otros, la identificación y control de peligros y riesgos en su trabajo y
enfermedades laborales. Así mismo, se debe realizar una re inducción de
todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación y
vinculación. Esto se conoce como “Obligación de Informar” y está establecido
en el DS Nº 40/69 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social y que
normalmente se ejecuta a través del reglamento de Higiene y Seguridad.
En el Anexo N°2, se adjuntan tres documentos tipo acerca de “Obligación de
Informar”, específicos para cada uno de los puestos de trabajo presentes en
la empresa Agua Katty, los cuales son: embotellador, chofer repartidor y
administrativo.
Documentación necesaria: Para que la gestión de los riesgos laborales sea
eficiente en la empresa, ésta debe dar garantías de que se están cumpliendo
la normativa vigente y la realización de acciones preventivas en la empresa.
Este punto fue abordado en el capítulo anterior, detectando algunas
oportunidades de mejora en estas áreas por lo que, se confeccionaron
algunos documentos específicos para la empresa Agua Katty, a fin de dar
cumplimiento a la normativa vigente.
El primer documento, es un informe dirigido al gerente general de la empresa,
con el fin de realizar una actualización en el reglamento interno de la
empresa, el cual, presenta algunos incumplimientos al artículo 154 y
siguientes del Código del Trabajo. Dicho informe, se contiene en el Anexo
N°3.
Una vez realizada la actualización de este documento, se deberá dejar
constancia de que todos los trabajadores fueron informados de dicha
actualización y de que recibieron una copia de forma gratuita de este, por
parte de la empresa. A fin de dar cumplimiento a lo anterior, se hace
necesario un registro, el cual se presenta en el anexo N°4.
Otra de las oportunidades de mejora obtenidas mediante el análisis del
reglamento interno, fue que, si bien, se entregaban los elementos de
78
protección personal, no existe un registro de esto, por lo que, se elabora un
registro de entrega de EPP específico para la empresa contenido en el anexo
N° 5.
Comunicación: La empresa debe garantizar que existen los mecanismos
necesarios para generar una comunicación efectiva, de forma que las
inquietudes, ideas y aportaciones de todos, se reciban, consideren y atiendan,
según sea el caso.
Debido al tamaño de la empresa y la poca cantidad de personal que labora en
ella, hay una buena comunicación y cercanía entre todos los miembros de
ésta, más la realización periódica y organizada de reuniones para tratar temas
de prevención, pueden ayudar a obtener una comunicación más eficiente, por
lo que, se recomienda generar esta instancia.
Etapa 3: Planificación e implantación
Si bien, la etapa anterior, relativa a la “organización”, entrega el soporte
necesario para la gestión transversal de los riesgos laborales al interior de la
empresa, es, en esta etapa, de planificación e implementación, en donde el
empleador debe cerciorarse de que se mantengan controlados los riesgos a los
cuales se encuentran expuestos los trabajadores de la empresa, considerando su
responsabilidad respecto de informar tales riesgos (a través de la Obligación de
Informar), como manteniendo las condiciones sanitarias de los lugares de trabajo.
Para tal fin, y en forma previa a la planificación de la gestión, la empresa deberá
garantizar la realización de las siguientes actividades:
Identificación de los factores de riesgo: Esta actividad tiene la finalidad de
poder identificar la presencia de algún elemento, fenómeno o acción humana
que puede causar daño en la salud de los trabajadores, equipos o instalación
de la empresa. Para tal fin, el empleador podrá solicitar la ayuda y asesoría
de su mutual a la cual se encuentra adherida la empresa, (Estas actividades
se encuentran cubiertas por la Ley Nº 16.744.). No obstante, la asesoría de
79
mutual o de algún otro ente asesor externo, es importante recomendar que,
debido al conocimiento de los procesos, esta actividad sea realizada en forma
conjunta (empresario, trabajador y mutualidad), sobre todo en aquellas
empresas que cuenten con menos de 10 trabajadores (micro empresas).
Evaluación de los riesgos: Una vez finalizada la etapa de identificación de
peligros, se debe proceder a la valoración inicial de los riesgos encontrados.
Esta actividad entregará datos útiles respecto de la magnitud inicial de éstos,
priorizando aquellos con mayor potencialidad de generar daños a la salud de
los trabajadores. Debido a la múltiple naturaleza de los riesgos y a las
diferentes características de éstos, esta tarea deberá contar con la asesoría
de los especialistas de la mutual a la cual se encuentra adherida la empresa,
o bien, de un ente asesor competente. Al igual que para la etapa anterior,
esta actividad forma parte de las prestaciones que cubre la Ley Nº 16.744.
De manera que, tanto la identificación de peligros como la evaluación de riesgos,
fueron realizadas, como parte de este trabajo de título mediante la confección de
una matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos (MIPER). Esta matriz
queda sujeta a los cambios y actualizaciones que puedan efectuar la mutual y/o la
misma empresa Agua Katty. Se adjunta en el Anexo N°6 dicha matriz.
Una vez confeccionada la matriz, se debe proceder, según la Guía para la
Gestión de Riesgos del ISPCH, al diseño e implementación de la planificación
preventiva, en base a los antecedentes encontrados, considerando, al menos, los
siguientes aspectos:
• Aplicación o mejora de medidas de control para aquellos riesgos que no
necesiten evaluación específica, según recursos disponibles.
• Requerimiento de evaluaciones ambientales específicas para riesgos
priorizados.
• Periodicidad de las evaluaciones ambientales, según legislación vigente
(protocolos de vigilancia específicos).
80
Es el empleador quién tiene la responsabilidad de salvaguardar la salud de los
trabajadores y -por ende- es el responsable de implementar las medidas de control
que correspondan, es la mutual a la cual se encuentra afiliada la empresa, quién la
asesora técnicamente, realizando evaluaciones ambientales de agentes específicos
de riesgo.
Este es el caso de la empresa Agua Katty, en la que se han identificado dos
factores de riesgo importantes a evaluar; manejo manual de cargas y exposición a
ruido. Otros factores de riesgo presentes en la empresa, son la radiación UV y
riesgos psicosociales, mas no presentan tanta urgencia como los dos anteriormente
mencionados.
Según lo dicho, el manejo manual de cargas, está presente en la empresa como
un riesgo que determina la presencia de los trastornos músculo esqueléticos
relacionados con el trabajo de extremidades superiores. Es así que, según la Guía
de la Cámara Chilena de la Construcción, [23] “Los TMERT-EESS se vinculan con
altos índices de ausentismo laboral y elevados costos en la atención de salud a nivel
público y privado. Según estadísticas de Mutual de Seguridad CChC (2011), más del
70% del total de las enfermedades profesionales con pérdida de capacidad temporal
corresponden a TMERT-EESS, las cuales generan un promedio de 20 días perdidos
por cada caso sancionado.”
Es por esto que, como parte de este trabajo, se realizó el “chequeo inicial para la
evaluación y control de los riesgos asociados al manejo o manipulación manual de
carga”, ya que, según la Guía de la Cámara Chilena de la Construcción, [23] “existe
evidencia científica que respalda que el manejo adecuado de los factores de riesgo
en el trabajo reduce la probabilidad de presentar TMERT-EESS. Desde este
enfoque, es importante promover acciones para proteger la salud de los trabajadores
y, como consecuencia, elevar su calidad de vida.”
Los TMERT pueden presentarse en distintas zonas del cuerpo, ya que existe una
gran variedad de lesiones musculo esqueléticas, las más frecuentes entre los
trabajadores son según el libro Evaluación Ergonómica De Puestos De Trabajo [1]
“TME en el cuello y hombros (Síndrome de tensión cervical, Torticolis), TME en los
brazos y el codo (Epicondilitis o codo de tenista, Síndrome del túnel radial, Bursitis
81
del codo), TME en la mano y la muñeca (Síndrome de Quervain, Síndrome del túnel
carpiano, Síndrome del canal de Guyon), TME en la columna vertebral (Hernia
discal, Lumbalgia aguda, Lumbalgia crónica), TME en los miembros inferiores
(Rodilla de fregona, Tendinitis del tendón de Aquiles).”
Los resultados obtenidos de la evaluación inicial del chequeo de la evaluación y
control de los riesgos asociados al manejo o manipulación manual de carga, se
presentan en el Anexo 7, del presente documento.
En cuanto a la aplicación o mejora de medidas de control, para aquellos riesgos
que no necesiten evaluación específica, se han realizado tres listas de chequeo para
implementar como medidas de control para las tareas de distribución, producción y
supervisión. Estas tres listas de chequeo son: la primera, para aplicar a los vehículos
con que se hace el reparto de botellones de agua; la segunda, para el elevador con
que cuentan en la empresa para cargar objetos pesados hacia la bodega que se
encuentra en un segundo piso; y, la tercera, para herramientas eléctricas que se
ocupan en la sala de producción, las que se encontrarán en el Anexo N°8.
Recapitulando, para facilitar la implementación de este diseño, se han
confeccionado los siguientes documentos específicos para la empresa Agua Katty, a
fin de que la misma, pueda llegar a dar cumplimiento a los requisitos del SG-SST.
Estos documentos son los siguientes:
Política de seguridad y salud en el trabajo
Obligación de informar los riesgos laborales
Actualización de reglamento interno
Registro de entrega de EPP
Matriz de riesgos
Lista de chequeo para elementos críticos
Identificación inicial de MMC y TMERT-EESS
82
Planificación anual de trabajo del sistema de gestión de la seguridad
y salud en el trabajo y asignación de recursos
PLAN DE TRABAJO ANUAL DEL SG-SST
META ACTIVIDAD RESPONSABLE
RECURSOS
FINANCIERO PERSONAL
Implementación de
política de salud y
seguridad en el trabajo
Aprobar y difundir
la política
propuesta
Gerencia
Impresión y
enmarcación ($10.000
CLP App)
Gerente
Instruir a los
trabajadores nuevos y
antiguos sobre los
riesgos laborales
Difundir y
capacitar sobre
los riesgos
laborales
(obligación de
informar)
Gerencia Impresión de las ODI
($3.000 CLP App)
Gerente, asesor de
mutual
Actualización de
reglamento interno
Actualizar,
difundir y aplicar
nuevo reglamento
interno
Gerencia
Impresión de los
reglamentos internos
para cada trabajador
($50.000 CLP App)
Gerente, puede ser
asesorado por un
abogado
Registrar la
entrega de los
elementos de
protección personal
Utilizar
registro de
entrega de EPP
Gerencia
Impresión de los
registros ($2.000 CLP
App)
Gerente
Aprobar una
Matriz de riesgos para
la empresa
Revisar y
modificar en caso
de ser necesario
la entregada en
este trabajo de
titulo
Gerencia -
Gerente asesorado
por un experto de la
mutual a la cual se
encuentran
asociados
Lista de chequeo
para elementos
Aplicar lista de
chequeo a
Supervisor o
monitor de
Impresión de listas de
chequeo ($3.000 CLP
-
83
críticos
elementos críticos prevención de
riesgos
App)
Identificación
inicial de MMC
TMERT-EESS
Aprobar la
identificación de
MMC y TMERT-
EESS
Asesor mutual - -
Los recursos financieros para dar inicio a la implementación del SG-SST, son
relativamente bajos, ya que la suma de estos no supera los $100.000 CLP, por lo
que, no sería un factor de impedimento para la empresa.
Etapa 4: Evaluación
En esta etapa, la empresa deberá garantizar que existan los métodos adecuados
para la medición de los resultados de la planificación preventiva, considerando la
supervisión de los aspectos que puedan poner en peligro los objetivos planteados.
La evaluación se debe hacer a 6 meses, a partir de la fecha de inicio de
implantación del sistema de gestión. Dicha evaluación, se realizará en formato de
lista de chequeo, proponiendo, al menos los siguientes ítems:
Meta Cumple No
cumple Observaciones
Implementación de política de salud y
seguridad en el trabajo
Instruir a los trabajadores nuevos y
antiguos sobre los riesgos laborales
84
Actualización de reglamento
interno
Registrar la entrega de los
elementos de protección personal
Aprobar una Matriz de riesgos
para la empresa
Lista de chequeo para elementos
críticos
Además de esta lista de chequeo, se podrá realizar de nuevo la Evaluación inicial
del sistema de la seguridad y salud en el trabajo, realizada en el capítulo 3, relativo
al Diagnóstico Inicial del presente, entregando como resultado el avance del sistema
de gestión.
Otro aspecto a evaluar, son los accidentes y las razones por las que se
produjeron. Para esto, se debe hacer una investigación de accidente, que deberá ser
realizado por el monitor de seguridad, supervisor o gerente de la empresa. A fin de
ejecutarlo, es necesario un formato de investigación de accidentes. El propuesto, en
este caso, para la empresa Agua Katty, será el formato de Mutual de la cámara
chilena de la construcción, ya que, hasta la fecha es la mutual a la cual la empresa
está adherida. El formato en referencia, está contenido en el Anexo N.º 9.
Etapa 5: Mejora continua
En base a la información obtenida previamente, la empresa deberá garantizar la
adopción de las acciones correctivas y preventivas que se estimen necesarias.
85
Adicionalmente, la empresa deberá comprometerse a contar con metodologías
que permitan garantizar la mejora continua de la gestión de los riesgos laborales al
interior de ésta, a través de la adopción y mantención de disposiciones que permitan
actualizar objetivos y actividades de la planificación preventiva.
Con el fin de lograr esto, es necesario, al menos, tener una reunión mensual
respecto a la seguridad y el funcionamiento del sistema de gestión, en esta reunión
debe participar gerentes y trabajadores, así como el monitor de seguridad. Deberán
abordarse temas relativos a seguridad y como han funcionado las medidas
adoptadas, ya que, si hay dudas, sugerencias o reclamos, es la instancia para ser
conversados. Uno de los asistentes deberá realizar un acta de la reunión, para luego
tomar las medidas correspondientes. Es necesario hacer un archivo con el acta de
todas estas reuniones.
86
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
El diagnóstico fue realizado con éxito, ya que con éste, pudimos conocer la
realidad de la empresa en general, en relación a establecer la brecha de
cumplimiento legal de la normativa vigente, en la cual se encontraba ubicada la
empresa Agua Katty, lo que a su vez, nos situó en el punto de partida para empezar
a trabajar, logrando instalar la conciencia en la gerencia, sobre la importancia de dar
cumplimiento a ella, a fin de contribuir a la seguridad y al mejoramiento de las
condiciones laborales de sus trabajadores, con la constante minimización y/o
eliminación de riesgos.
La evaluación inicial dentro de la empresa, con instrumentos contemplados en
un sistema de gestión de riesgos como el propuesto, también nos entregó
información y datos relevantes para -finalmente- hacer la propuesta del diseño de la
implementación de un sistema de gestión de riesgos, diseñado para esta empresa
en particular.
Se estableció la política de prevención de riesgos y medio ambiente para la
empresa Agua Katty, la que pasó a llamarse “Política de Seguridad y Salud en el
Trabajo” y mediante el estudio de elaboración de políticas en conjunto con la revisión
de políticas de diferentes empresas similares, se llegó a un resultado final que
cumple con los objetivos y estándares mínimos de una política de seguridad para
una pequeña empresa.
El gerente de la empresa Agua Katty, reviso y aprobó, la política de seguridad
y salud propuesta para su empresa, por lo que, conjuntamente con su difusión,
mediante su publicación en algunos lugares visibles de la empresa, comenzaría su
implementación. De manera que, con esta medida, en gran parte, se cumple con el
objetivo de incentivar el compromiso de parte de la empresa, con la seguridad y
salud de sus trabajadores, todo lo cual habrá quedado plasmado en el referido
documento.
87
Se propuso un plan de mejoras para dar solución a algunos aspectos legales
que se deben resolver y acciones a tomar para la implementación del SG-SST, por
lo que la gerencia de la empresa, se comprometió a dar inicio al plan y a la
implementación del sistema de gestión propuesto y aprobado.
Recomendaciones
La recomendación principal que se formula, es revisar y aprobar el sistema
de gestión de seguridad y salud en el trabajo en el corto plazo, para dar inicio a la
implementación de éste, junto con el plan de mejoras propuestas para la empresa,
ya que, de no implementarse o de no actualizarse, documentos, tales como: el
reglamento interno de la empresa o la obligación de informar los riesgos laborales a
los trabajadores, se arriesgan a la imposición de sanciones, consistentes
generalmente, en multas aplicadas por la Inspección del Trabajo.
La siguiente recomendación, consiste en sugerir que se actualice, en el
mediano plazo, el plan de emergencia, el que -si bien- existe desde hace años en la
empresa, no se le ha realizado ninguna actualización, así como tampoco se le ha
hecho difusión, respecto a los nuevos trabajadores que se van integrando a la
empresa. Para ello, se ha incluido en el presente trabajo, un formato de
actualización y algunas recomendaciones para el plan de emergencia, las que están
contenidas en el Anexo N°10 (Por motivos de privacidad de la empresa, solo se
incluyó la portada sugerida para el plan de emergencia). Una vez realizada la
actualización del plan de emergencia, se recomienda difundirlo a todo el personal
mediante una breve charla y dejar -a lo menos- una copia de éste, en un lugar
visible, en el que todos los trabajadores tengan acceso a él.
88
BIBLIOGRAFIA
[1] Asensio S.; Bustamante M. “Evaluación Ergonómica De Puestos De Trabajo;
p.16-p.42”, 2012.
[2] Christopher, P.; Murray, J.“Global, regional, and national life expectancy, all-
cause mortality, and cause-specific mortality for 249 causes of death, 1980-
2015: a systematic analysis for the Global Burden of Disease Study 2015”,
2016.
[3] Decreto Supremo Nº 76 del Ministerio del Trabajo y previsión Social, Chile.
“Reglamento para la aplicación del artículo 66 BIS de la Ley nº 16.744 sobre
la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o servicios en
que presten servicios trabajadores sujetos a régimen de subcontratación”,
2006.
[4] Engkvist, I.-L.; Svensson, R.; Eklund, J. “Reported occupational injuries at
Swedish recycling centres– based on official statistics”, 2011.
[5] Hämäläinen, P.; Takala, J.; Boon Kiat, T. “Global Estimates of Occupational
Accidents and Workrelated Illnesses”, 2017.
[6] Instituto de Salud Pública de Chile. “Guía para la Gestión de los Riesgos
Laborales para la Micro y Pequeña Empresa”, 2013.
[7] Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), Ministerio
Del Trabajo y Asuntos Sociales de España. “Gestión de la prevención de
riesgos laborales en la pequeña y mediana empresa”, 2008.
89
[8] Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), Ministerio
Del Trabajo y Asuntos Sociales de España. “Que es y cómo abordar la
evaluación de riesgos en las empresas”, 2008
[9] Kogi K., Kawakami T., Itani T., Batino J.M., “Low-Cost Work improvements
that can reduce the risk of musculoskeletical disorders”, International Journal
of industrial ergonomics, 2003.
[10] Kuijer P.P.F.M., Visser B., Kemper H.C.G., “Job rotation as a factor in
reducing physical workload at a refuse collecting department”, Ergonomics,
1999
[11] Ley Nº 16.744 del Ministerio del Trabajo y previsión Social, Chile. “Seguro
Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales”, 1968.
[12] Ministerio del trabajo de Colombia. “Sistema de Gestión de la seguridad y
salud en el trabajo (SG-SST, Guía técnica de implementación para MYPES”.
2015.
[13] Ministerio del Trabajo y previsión Social, Chile. “Guía Técnica Para La
Evaluación Y Control De Riesgos Asociados Al Manejo O Manipulación
Manual De Carga”, 2016.
[14] Ministerio De Salud. “Informe Interinstitucional Primera Encuesta Nacional de
Empleo, Trabajo, Salud y Calidad de Vida de los Trabajadores y Trabajadoras
de Chile (Enets 2009-2010); p.92.”, 2011.
[15] Mondelo, P.R., Gregori E, Barrau P., “Ergonomía 1: Fundamentos”, Ediciones
UDC, 2001.
90
[16] Nelson, D.; Nelson R.; Concha-Barrientos, M.; Fingerhut, M. “The Global
Burden of Occupational Noise-Induced Hearing Loss” in Journal of Industrial
Medicine, 2015.
[17] Organización Iberoamericana de Seguridad Social. “Gestión de la seguridad y
Salud laboral en las PYMES”, 2014.
[18] Organizacion Internacional del Trabajo. “Directrices relativas a los Sistemas
de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo”, 2012.
[19] Organización Internacional del Trabajo. “Fundamental principles of
occupational health and safety”, 2008.
[20] Organización Internacional del Trabajo. “Safety and health at the heart of the
future of work: Building on 100 years of experience”, 2019.
[21] Punnett L.; Prüss-Üstün A.; Nelson, D.; Fingerhut, M.; Leigh, J.; Tak, S.;
Phillips, S. “Estimating the Global Burden of Low Back Pain Attributable to
Combined Occupational Exposures” in American Journal of Industrial
Medicine, 2005.
[22] Gabriel Roncancio. “¿Qué es el SG-SST y por qué implementarlo?”, 2018
[23] Ministerio de Salud. “Guía para la Interpretación de la Norma Técnica:
Identificación y Evaluación de Factores de Riesgo de Trastornos
Musculoesqueléticos Relacionados con el Trabajo de Extremidad Superior.”,
2013
91
ANEXOS
92
ANEXO 1: POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO.
Agua Katty ha establecido una política de Seguridad con el fin de
definir un marco regulatorio de la seguridad de su empresa.
Nuestra gerencia sabe que el recurso más valioso que posee son sus trabajadores,
por lo cual ha establecido que, dentro de sus mayores preocupaciones, está la de garantizar
de forma permanente zonas de trabajo seguras, controlando riesgos y agentes perjudiciales
en la ejecución de actividades.
La prevención de riesgos de accidentes y enfermedades profesionales, requiere que
los trabajadores y la empresa realicen una acción mancomunada y en estrecha
colaboración, generando así un trabajo en equipo, logrando así, poder controlar y evitar las
causas que provocan accidentes y enfermedades profesionales, manteniendo un ambiente
de trabajo seguro, saludable y amigable con el medio ambiente, mediante los siguientes
compromisos:
La empresa dará cumplimiento a la normativa legal vigente en lo que se refieren a
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
Identificará los Peligros, evaluará los riesgos y establecerá medidas de control en las
actividades productivas.
El control del riesgo jamás deberá ser desestimado para alcanzar una meta productiva.
La empresa realizará revisión periódica de esta Política y sus principios, de manera de
producir un mejoramiento continuo, que les permita perfeccionar y alcanzar mayores
estándares en Prevención de Riesgos, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
La gerencia, hace un llamado a todo el personal de la empresa, tanto directo como
indirecto, a cumplir con los principios de esta política, asumiendo la responsabilidad que le
cabe a cada uno, en el autocuidado y el desarrollo de una cultura de seguridad, para lograr
condiciones óptimas en las faenas, prosperidad y bienestar en cada hogar.
93
ANEXO 2: REGISTRO DE ENTREGA OBLIGACION DE
INFORMAR LOS RIESGOS LABORALES
DECRETO SUPREMO N°40, articulo 21.- “Los empleadores tienen la obligación de informar oportuna
y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañan sus labores, de las
medidas preventivas y de los métodos de trabajo correctos. Los riesgos son los inherentes a la
actividad de cada empresa. Especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los
elementos, productos y sustancias que deban utilizar en los procesos de producción o en su trabajo,
sobre la identificación de los mismos (fórmula, sinónimos, aspecto y olor), sobre los límites de
exposición permisibles de esos productos, acerca de los peligros para la salud y sobre las medidas
de control y de prevención que deben adoptar para evitar tales riesgos.”
RIESGOS A QUE ESTA EXPUESTO Y MEDIDAS PREVENTIVAS
NOMBRE DEL TRABAJADOR :
CARGO : Administrativo.
NOMBRE DEL SUPERVISOR :
ESTABLECIMIENTO : Sociedad Comercial Katty Limitada
RIESGOS
EXISTENTES
CONSECUENCIAS MEDIDAS PREVENTIVAS
Caídas de mismo y
distinto nivel
Esguinces
Heridas
Fracturas
Contusiones
Lesiones múltiples
No correr dentro del establecimiento oficinas y escalas.
Al bajar por una escala debe usar siempre los pasamanos.
Mantener las zonas de transito libre de obstáculos, derrame
de líquidos u otros elementos que puedan producir
tropiezos y resbalones.
Asaltos
Lesiones múltiples.
Lesiones cortantes,
punzantes
Muerte
Evitar enfrentamientos con los asaltantes.
No oponer resistencia.
No ejecutar acciones que ponga en peligro su vida.
94
Obedecer las instrucciones o mandatos de los asaltantes.
Una vez que los delincuentes se retiren del lugar avisar a
servicio de urgencia en caso que lo requiera.
Contacto eléctrico
Electrización,
electro
traumatismo.
Quemaduras
internas y externas.
Trastornos
cardiovasculares.
Muerte.
No sobrecargar enchufes o alargador múltiple (zapatillas).
No utilizar computadores, impresoras con conexiones
eléctricas en mal estado.
Atropello
Lesiones múltiples
Fracturas.
Muerte.
Respetar vías de circulación demarcadas.
Estar atento al tránsito de vehículos y camiones.
Golpes, cortes con
objetos o herramientas.
Punzadas.
Lesiones graves.
Heridas en manos
Usar las herramientas tales como Corta cartón,
Grapadoras, clips, chinches etc., en buen estado
Conformidad de instrucción sobre “Obligación De Informar” y distribución del documento.
Declaro haber sido instruido sobre los riesgos que implica mi labor y sobre las medidas preventivas y
métodos de trabajo que deberé mantener presentes cada vez que cumpla con mi trabajo.
NOMBRE:
RUT:
95
CARGO:
FIRMA: HUELLA:
NOMBRE DEL INSTRUCTOR:
RUT:
CARGO DEL INSTRUCTOR:
FIRMA:
FECHA:
96
REGISTRO DE ENTREGA OBLIGACION DE INFORMAR
LOS RIESGOS LABORALES
DECRETO SUPREMO N°40, articulo 21.- “Los empleadores tienen la obligación
de informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los
riesgos que entrañan sus labores, de las medidas preventivas y de los métodos de trabajo correctos.
Los riesgos son los inherentes a la actividad de cada empresa. Especialmente deben informar a los
trabajadores acerca de los elementos, productos y sustancias que deban utilizar en los procesos de
producción o en su trabajo, sobre la identificación de los mismos (fórmula, sinónimos, aspecto y olor),
sobre los límites de exposición permisibles de esos productos, acerca de los peligros para la salud y
sobre las medidas de control y de prevención que deben adoptar para evitar tales riesgos.”
RIESGOS A QUE ESTA EXPUESTO Y MEDIDAS PREVENTIVAS
NOMBRE DEL TRABAJADOR :
CARGO : Chofer de Reparto
NOMBRE DEL SUPERVISOR :
ESTABLECIMIENTO : Sociedad Comercial Katty Limitada
RIESGOS
EXISTENTES
CONSECUENCIAS MEDIDAS PREVENTIVAS
Sobreesfuerzos Lesiones lumbares
Realizar rotación de las actividades (cuando estas son
prologadas).
Realizar pausas durante la actividad realizada.
No abusar del peso máximo de levante Max 25 kilos.
Utilice técnicas adecuadas de elevación de carga para
evitar daños innecesarios a la columna tales como:
Mantener la espalda recta, evitar posturas forzadas y
giros del tronco.
Sujetar la carga con firmeza con ambas manos,
procurando mantenerlas lo más cerca posible del cuerpo.
Para levantar cargas flexionar las rodillas sin doblar la
espalda y elevarlas estirando las rodillas.
97
Es mejor empujar que tirar de las cargas aprovechando
el peso del cuerpo y la inercia de los objetos.
Evitar escuezo inútiles usar, medios mecánicos y solicitar
ayuda cuando puntualmente haya que mover algún
objeto pesado.
Caídas de mismo y
distinto nivel
Esguinces
Heridas
Fracturas
Contusiones
Lesiones
múltiples
No correr dentro del establecimiento oficinas y escalas.
Al bajar por una escala debe usar siempre los
pasamanos.
Mantener las zonas de transito libre de obstáculos,
derrame de líquidos u otros elementos que puedan
producir tropiezos y resbalones.
Usar zapatos de seguridad antideslizantes.
Atropellos y
accidentes de transito
Lesiones
múltiples
Invalideces
Muerte
Respetar las normas del tránsito.
Manejar a la defensiva.
Respetar los semáforos.
No conducir a exceso de velocidad.
No conducir bajo la influencia del alcohol y las drogas o
estupefacientes.
Mantener prudente distancia del vehículo que lo
antecede.
Usar cinturón de seguridad.
No hablar, conversar por aplicaciones del celular mientas
conduce (use manos libres).
Realizar inspección del vehículo antes de comenzar a
trabajar.
Realizar mantención menor al vehículo.
Asaltos Lesiones
múltiples
Evitar enfrentamiento con los asaltantes.
No oponer resistencia.
98
Lesiones
cortantes,
punzantes
Muerte
No ejecutar acciones que ponga en peligro su vida.
Obedecer las instrucciones o mandatos de los asaltantes.
Una vez que los delincuentes se retiren del lugar la avisar
a servicio de urgencia en caso que lo requiera.
Exposición a radiación
no ionizante de
origen solar
Daños en la piel
(diversos grados)
Cáncer
Daños oculares
Envejecimiento
prematuro de la
piel
Deshidratación
Uso constante de protector solar factor 30 como mínimo.
Realizar pausas activas.
Usar ropa manga larga.
Usar gafas con protección UV certificados.
Exposición a
movimientos repetitivo
Dolor de cuello y
hombros
Dolor de espalda
Realizar pausas activas.
Realizar rotación del puesto.
Realizar la labor evitando posturas incomodas.
Conformidad de instrucción sobre “Derecho Saber” y distribución del documento.
Declaro haber sido instruido sobre los riesgos que implica mi labor y sobre las medidas preventivas y
métodos de trabajo que deberé mantener presentes cada vez que cumpla con mi trabajo.
NOMBRE:
RUT:
CARGO:
FIRMA: HUELLA:
NOMBRE DEL INSTRUCTOR:
RUT:
CARGO DEL INSTRUCTOR:
FIRMA:
FECHA:
99
REGISTRO DE ENTREGA OBLIGACION DE
INFORMAR LOS RIESGOS LABORALES
DECRETO SUPREMO N°40, articulo 21.- “Los empleadores tienen la
obligación de informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos
que entrañan sus labores, de las medidas preventivas y de los métodos de trabajo correctos. Los
riesgos son los inherentes a la actividad de cada empresa. Especialmente deben informar a los
trabajadores acerca de los elementos, productos y sustancias que deban utilizar en los procesos de
producción o en su trabajo, sobre la identificación de los mismos (fórmula, sinónimos, aspecto y olor),
sobre los límites de exposición permisibles de esos productos, acerca de los peligros para la salud y
sobre las medidas de control y de prevención que deben adoptar para evitar tales riesgos.”
RIESGOS A QUE ESTA EXPUESTO Y MEDIDAS PREVENTIVAS
NOMBRE DEL TRABAJADOR :
CARGO : Embotellador
NOMBRE DEL SUPERVISOR :
ESTABLECIMIENTO : Sociedad Comercial Katty Limitada
RIESGOS EXISTENTES CONSECUENCIAS MEDIDAS PREVENTIVAS
Sobreesfuerzos Lesiones lumbares. Realizar rotación de las actividades (cuando estas son
prologadas).
Realizar pausas durante la actividad realizada.
No abusar del peso máximo de levante Max 25 kilos.
Utilice técnicas adecuadas de elevación de carga para
evitar daños innecesarios a la columna tales como:
Mantener la espalda recta, evitar posturas forzadas y
giros del tronco.
Sujetar la carga con firmeza con ambas manos,
procurando mantenerlas lo más cerca posible del
cuerpo.
100
Para levantar cargas flexionar las rodillas sin doblar la
espalda y elevarlas estirando las rodillas.
Es mejor empujar que tirar de las cargas
aprovechando el peso del cuerpo y la inercia de los
objetos.
Evitar escuezo inútiles usar, medios mecánicos y
solicitar ayuda cuando puntualmente haya que mover
algún objeto pesado.
Caídas de mismo y
distinto nivel
Esguinces
Heridas.
Fracturas
Contusiones
Lesiones múltiples.
No correr dentro del establecimiento oficinas y escalas.
Al bajar por una escala debe usar siempre los
pasamanos.
Mantener las zonas de transito libre de obstáculos,
derrame de líquidos u otros elementos que puedan
producir tropiezos y resbalones.
Usar zapatos de seguridad antideslizantes.
Golpes, cortes con
objetos y herramientas.
Punzadas.
Lesiones graves.
Heridas graves
Usar los elementos de protección personal.
Utilizar herramientas en buen estado.
Mantener el orden y aseo en el lugar de trabajo.
Exposición a ruido.
Pedida auditiva
(Hipoacusia
neurosensorial).
Pérdida temporal de
la audición.
Disminución de la
concentración.
Tensión,
nerviosismo.
Usar protectores auditivos en la operación que se
requiera.
No modificar o alterar los encapsulamientos de las
máquinas.
Evitar el choque entre maquinas o piezas.
Contactos eléctricos. Electrización, electro Use elementos de protección personal.
101
traumatismo.
Quemaduras
internas y/o
externas.
Trastornos
cardiovasculares.
Muerte.
Dar aviso de inmediato si existe sospecha de riesgo
eléctrico.
No operar maquinaria o herramientas en malas
condiciones.
No intervenir paneles eléctricos.
Realizar una inspección visual a la instalación eléctrica
antes de comenzar la labor.
Contacto con sustancias
químicas.
Quemadura cutánea.
Intoxicación.
Lesiones oculares.
Irritación.
Nauseas.
Dolor de cabeza.
Dermatosis.
Conjuntivitis
Prohibido comer ni fumar mientras se manipulan
sustancias químicas.
Usar guantes, gafas y vestimenta de protección
respiratoria.
Usar en áreas ventiladas.
Conservar las sustancias químicas solo en el
recipiente original.
En caso de contacto con los ojos enjuagar
cuidadosamente con agua.
Si se ingiere no inducir en vomito.
Atrapamiento. Aplastamiento.
Corte.
Fracturas.
Amputaciones.
Nunca intervenir máquinas que estén en conectadas a
la electricidad.
No anular los dispositivos de seguridad y resguardo de
máquinas.
No use ropa holgada.
No use joyas.
No use cabello o barba larga.
Nunca coloque las manos en partes en movimiento.
Nunca intervenir partes en movimiento.
102
Conformidad de instrucción sobre “Obligación De Informar” y distribución del documento.
Declaro haber sido instruido sobre los riesgos que implica mi labor y sobre las medidas preventivas y
métodos de trabajo que deberé mantener presentes cada vez que cumpla con mi trabajo.
NOMBRE:
RUT:
CARGO:
FIRMA: HUELLA:
NOMBRE DEL INSTRUCTOR:
RUT:
CARGO DEL INSTRUCTOR:
FIRMA:
FECHA:
103
ANEXO 3: INFORME SOBRE EL REGLAMENTO INTERNO
De la revisión del reglamento interno, de la empresa Agua Katty, se han
obtenido los resultados que se detallan a continuación.
Respecto al reglamento actual de Agua Katty:
Tienen la versión 01 y debe ser actualizado, en caso de una revisión de éste,
por parte de la Seremía o Inspección del Trabajo, es muy probable que se les curse
una multa (de 9 a 80 UTM)
Causales de multas relacionadas con el reglamento interno:
http://www.sigweb.cl/wp-content/uploads/2014/07/Multas-relacionadas-con-los-
Reglamentos-Internos-de-Orden-Higiene-y-Seguridad-RIOHS.pdf
El nombre del reglamento interno debe cambiarse a Reglamento interno de
orden, higiene, y seguridad (RIOHS), ya que, en la empresa cuentan con más de 10
trabajadores.
En el preámbulo del reglamento actual se habla sobre el comité paritario y la
empresa no cuenta con comité paritario.
El artículo 1, dice que todos deben tomar cabal conocimiento del reglamento
interno (no hay registro de difusión del reglamento. La actualización deberá contar
con un registro de esto)
El artículo 2, dice que deben registrar hora de llegada y salida (existe el libro
de asistencia, pero no es firmado con regularidad)
El artículo 3, dice que la empresa debe entregar EPP (No existe un registro de
entrega de elementos de protección personal, por lo que, se debe generar un
registro)
El artículo 8, dice que debe existir una charla respecto a la ley 16.744 (No hay
registro de que esta charla se haya realizado)
104
El artículo 16, dice que los trabajadores deben saber manipular los extintores.
(No hay registro de esta capacitación por lo que debe ser realizada y debidamente
registrada con todos los trabajadores que asistieron a ella)
El artículo 26, dice que se debe señalizar la zona de bodega con carteles de
prohibido el fuego y otros peligros. Y esto no se a implementado.
Los artículos 43 y 46, se refieren al derecho a saber los riesgos laborales (no
cumplen con este punto, porque no hay registro de esto)
El artículo 63, dice que el peso máximo de carga para una persona, es de 50
kg. Hoy en día, el peso máximo de carga para hombres, es de 25 kg. En la
actualización del Reglamento, esto debe modificarse.
La empresa Agua Katty, no presenta riesgos de silicosis, altura geográfica y
plaguicidas, por lo que, la parte final del reglamento donde se habla de estos temas
puede ser eliminada.
Todo lo anteriormente dicho, se refiere al reglamento actual que se
encuentra en las dependencias de la empresa.
¿Puede el empleador modificar el reglamento interno de orden, higiene y
seguridad?
De acuerdo a lo consignado en el artículo 156 del Código del Trabajo, el
reglamento interno de orden, higiene y seguridad, puede ser modificado por el
empleador, en el momento que lo estime conveniente para el buen funcionamiento
de la empresa, debiendo en tal caso poner en conocimiento de los trabajadores las
modificaciones con 30 días de anticipación a la fecha en que comenzarán a regir,
entregando un ejemplar del mismo y fijarse, a lo menos, en dos sitios visibles en el
lugar de las faenas con la misma anticipación, entregándose copia al sindicato y al
Comité Paritario existentes en la empresa. Una vez que ha empezado a regir, dentro
de los cinco días siguientes debe remitirse copia de las modificaciones a la Dirección
del Trabajo y al Servicio de Salud respectivo.
105
Respecto de las disposiciones mínimas que exige el artículo 154 del código
del trabajo, estas son las siguientes:
Artículo 154. El reglamento interno deberá contener, a lo menos, las siguientes
disposiciones:
1. las horas en que empieza y termina el trabajo y las de cada turno, si aquél se
efectúa por equipos;
2. los descansos;
3. los diversos tipos de remuneraciones;
4. el lugar, día y hora de pago;
5. las obligaciones y prohibiciones a que estén sujetos los trabajadores;
6. la designación de los cargos ejecutivos o dependientes del establecimiento ante
quienes los trabajadores deban plantear sus peticiones, reclamos, consultas y
sugerencias;
7. las normas especiales pertinentes a las diversas clases de faenas, de acuerdo
con la edad y sexo de los trabajadores;
8. la forma de comprobación del cumplimiento de las leyes de previsión, de servicio
militar obligatorio, de cédula de identidad y, en el caso de menores, de haberse
cumplido la obligación escolar;
9. las normas e instrucciones de prevención, higiene y seguridad que deban
observarse en la empresa o establecimiento;
10. las sanciones que podrán aplicarse por infracción a las obligaciones que señale
este reglamento, las que sólo podrán consistir en amonestación verbal o escrita y
multa de hasta el veinticinco por ciento de la remuneración diaria;
11. el procedimiento a que se someterá la aplicación de las sanciones referidas en el
número anterior, y
12. El procedimiento al que se someterán y las medidas de resguardo y sanciones
que se aplicarán en caso de denuncias por acoso sexual.
106
Artículo 154 bis. - El empleador deberá mantener reserva de toda la
información y datos privados del trabajador a que tenga acceso con ocasión de la
relación laboral.
Artículo 156. Los reglamentos internos y sus modificaciones deberán
ponerse en conocimiento de los trabajadores treinta días antes de la fecha en
que comiencen a regir, y fijarse, a lo menos, en dos sitios visibles del lugar de
las faenas con la misma anticipación. Deberá también entregarse una copia a los
sindicatos, al delegado del personal y a los Comités Paritarios existentes en la
empresa. Además, el empleador deberá entregar gratuitamente a los
trabajadores un ejemplar impreso que contenga en un texto el reglamento
interno de la empresa y el reglamento a que se refiere la ley N° 16.744.
Artículo 157. En los casos en que las infracciones por parte de los
trabajadores a las normas de los reglamentos internos se sancionen con multa, ésta
no podrá exceder de la cuarta parte de la remuneración diaria del infractor, y de su
aplicación podrá reclamarse ante la Inspección del Trabajo que corresponda. Las
multas serán destinadas a incrementar los fondos de bienestar que la empresa
respectiva tenga para los trabajadores o de los servicios de bienestar social de las
organizaciones sindicales cuyos afiliados laboren en la empresa, a prorrata de la
afiliación y en el orden señalado. A falta de esos fondos o entidades, el producto de
las multas pasará al Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, y se le entregará
tan pronto como hayan sido aplicadas.
CONCLUSIONES
1.- Se detectaron varias oportunidades de mejora como, por ejemplo, la
actualización del reglamento interno, el cumplimiento de algunas de las propias
disposiciones del reglamento vigente, el registro de actividades como la
manipulación de extintores o la entrega de EPP.
2.- Se debe dar cumplimiento a las disposiciones del artículo 154 del código del
trabajo, previamente detalladas.
107
3.- La empresa da cumplimiento en forma parcial a la normativa vigente, en lo que
corresponde al reglamento interno, por lo que, de no hacerse las actualizaciones
propuestas, se arriesgan a la aplicación de multas por parte de la SEREMIA o
Inspección del Trabajo.
108
ANEXO 4: REGISTRO DE ENTREGA DE ACTUALIZACIÓN AL
REGLAMENTO INTERNO
Registro de entrega de actualización al Reglamento Interno
(Anexo de contrato de trabajo)
Copia del empleador
Dejo expresa constancia, por medio de la presente, que conforme a lo establecido
en el artículo 14° del D.S. N°40, que aprueba el reglamento de prevención de
riesgos profesionales, he recibido en forma gratuita la actualización indicada al
Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad de la empresa Agua Katty
Nombre completo: _______________________________________________
Cédula de identidad: _____________________________________________
Puesto de trabajo: _______________________________________________
Fecha de entrega: _________________________
Firma___________________________________
Registro de entrega de actualización al Reglamento Interno
(Anexo de contrato de trabajo)
Copia del trabajador
Dejo expresa constancia, por medio de la presente, que conforme a lo establecido
en el artículo 14° del D.S. N°40, que aprueba el reglamento de prevención de
riesgos profesionales, he recibido en forma gratuita la actualización indicada al
Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad de la empresa Agua Katty
Nombre completo: _______________________________________________
Cédula de identidad: _____________________________________________
Puesto de trabajo: _______________________________________________
Fecha de entrega: __________________________
Firma: ____________________________________
109
ANEXO 5: REGISTRO DE ENTREGA, USO,
MANTENCIÓN Y CUIDADO DE LOS EPP
Para dar cumplimiento al Decreto Supremo N.º 594, en especial a sus
Artículos 53 y 54, se deja expresa constancia, por medio de la presente, que he
recibido por parte de la empresa Sociedad Comercial Agua Katty, entrega e
instrucción de uso de los siguientes elementos de protección personal:
Elemento De Protección
Personal Cantidad
Fecha De
Recepción Recibí Conforme
Y respecto de los siguientes temas:
- De los trabajos y zonas donde debo usarlo.
- De la forma correcta de uso.
- De cómo debo hacerle aseo y mantenimiento.
- De cómo y dónde debo guardarlo.
- De cuando, como y bajo qué situaciones se me repondrá.
110
- De las sanciones administrativas que se impondrán si se me sorprende no
usándolos.
Nombre
completo____________________________________________________________
Fecha ________________ Firma________________
111
ANEXO 6: MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGROS Y
EVALUACION DE RIESGOS
MIPER FINAL.xlsx
PARA VISUALIZAR MATRIZ, HACER DOBLE CLICK EN EL ICONO
112
ANEXO 7: EVALUACIÓN INICIAL DE MMC
SEGÚN GUIA PARA LA EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS ASOCIADOS
AL MANEJO O MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGA DE LA SUBSECRETARIA
DE PREVISIÓN SOCIAL DE CHILE
Mediante esta guía se evaluarán 2 puestos de trabajo, que evidencian un
mayor manejo manual de carga, que son: el puesto de embotellador y el puesto de
chofer de reparto. Estas tareas son realizadas por hombres de entre 25 a 45 años,
durante gran parte de su jornada laboral.
El embotellador, debe tomar el botellón y llevarlo hasta la zona de
acopiamiento de botellones o directamente a un camión, esto aproximadamente a 3
metros desde donde se embotellan.
Los choferes, por su parte, deben descargar los botellones en el lugar de
destino, ahí la distancia de transporte de los botellones, dependerá del lugar donde
se tiene que hacer la entrega.
La siguiente tabla, corresponde a la tabla de identificación inicial de la guía, se
incluirá la tabla respondida según mi criterio y respecto de las actividades realizadas
en la empresa Agua Katty.
113
Las respuestas N°1 y N°4, son respondidas positivamente, para las tareas de
embotellador y chofer de reparto, lo que nos lleva a realizar la identificación
avanzada de la guía y aplicar la Norma Técnica de TMERT-ESS.
A continuación, se presentarán las tablas de identificación avanzada.
En primer término, para la tarea de embotellador.
114
Debido a que hay respuestas respondidas con “NO”, se debe proceder a responder
la tabla de levantamiento/descenso y transporte de carga – identificación avanzada –
condición crítica.
115
116
En conclusión, la tarea de embotellador es una labor, con condiciones
críticas, según lo observado y evaluado de acuerdo a las tablas de identificación, por
lo que, es necesario tomar medidas para disminuir el riesgo.
117
En este sentido, hay diferentes medidas posibles que se pueden tomar y que
son abordables para la empresa, como lo son: charlas, cursos, capacitaciones, entre
otras. Estas medidas, deberán ser analizadas por el empleador junto con la asesoría
de la mutual a la cual se encuentra afiliado.
En segundo término, la evaluación de la tarea de chofer repartidor, según las
tablas de identificación es la siguiente:
118
Debido a que hay respuestas respondidas con “NO”, se debe proceder a responder
la tabla de levantamiento/descenso y transporte de carga – identificación avanzada –
condición crítica.
119
120
En conclusión, la tarea de chofer repartidor es una labor, con condiciones
críticas según lo observado y evaluado de acuerdo a las tablas de identificación, por
lo que, es necesario tomar medidas para disminuir el riego.
Hay diferentes medidas posibles que se pueden tomar y que son abordables
para la empresa, como lo son: charlas, cursos, capacitaciones, entre otras. Estas
121
medidas, deberán ser analizadas por el empleador junto con la asesoría de la mutual
a la cual se encuentra afiliado.
El segundo análisis, corresponde a la evaluación por la Norma Técnica:
Identificación y Evaluación de Factores de Riesgo de Trastornos Musculo
esqueléticos Relacionados con el Trabajo de Extremidad Superior. (MINSAL) y se
realizará, según la guía de interpretación de ésta, realizada por mutual CChC.
El paso inicial es responder la siguiente tabla:
Si al menos uno de los factores de riesgo está presente, debe presumirse
presencia de peligro para la tarea. En tal caso y a continuación, debe pasar a la
Etapa 1: Evaluación del riesgo
122
Apliqué la “Lista de chequeo inicial” en aquellas tareas con riesgo presunto,
evaluando los pasos I, II, III, IV y los factores de riesgo adicionales, organizacionales
y psicosociales.
123
124
125
126
En conclusión, las tareas de embotellador y chofer repartidor, presentan
riesgo crítico de factores de riesgo de trastornos musculo esqueléticos, relacionados
con el trabajo de extremidad superior, por lo que, se debe profundizar la evaluación
de riesgos con un profesional de la mutual a la cual la empresa está asociada,
utilizando las metodologías pertinentes para el riesgo identificado (Ocra, Rula, Strain
Index, etc) y corregir con métodos específicos, de ser confirmado el riesgo crítico.
Asimismo, en el caso de ser necesario, ingresar a los trabajadores al programa de
vigilancia de TMERT-ESS.
127
ANEXO 8: LISTAS DE CHEQUEO PARA LA EMPRESA
ELEMENTOS A INSPECIONAR Cumple No Cumple N.A.
SISTEMA DE LUCES
ESTACIONAMIENTO
BAJAS
ALTAS
FRENO(SON 3)
MARCHA ATRÁS
VIRAJE IZQ.
VIRAJE DER.
LUZ EMERGENCIA
SISTEMA DE FRENO
DE MANO
PEDAL
OTROS
NEUMATICOS (ESTADO Y PRESION)
DELANTERO IZQ.
DELANTERO DER.
TRASERO IZQ.
TRASERO DER.
REPUESTO
NIVELES/MOTOR
ACEITE MOTOR
AGUA MOTOR
LIQUIDO FRENOS
CORREAS
BATERIA
ACCESORIOS Y DOCUMENTOS
LICENCIA AL DIA
INSTRUMENTOS DE TABLERO
DIRECCION
ASIENTOS
EXTINTOR
BOTIQUIN
GATA
LLAVE RUEDAS
TRIANGULOS
LIMPIA PARABRISAS
HERRAMIENTAS
CINTURONES DE SEGURIDAD
ESPEJOS LATERALES
ESPEJO INTERIOR
BOCINA
PERMISO DE CIRCULACION
REVISION TECNICA
SEGURO OBLIGATORIO
LIMPIEZA
GRAFICA CORPORATIVA(LOGOS)
FECHA FECHAREAVISO
PLACA DEL VEHICULO
FIRMA
CHECK LIST VEHICULOS
OBSERVACIONES
REALIZADO POR
NOMBRE
PLACA DEL VEHICULO
FIRMA
NOMBRE
128
ELEMENTOS A INSPECIONAR SI NO N.A.
ESTRUCTURA
BASE EN BUEN ESTADO
TRAMOS EN BUEN ESTADO
PERNOS BIEN AFIANZADOS
CABLE DE ACERO
EN BUEN ESTADO
LIMPIO Y LUBRICADO
ENRILAMIENTO CORRECTO EN EL TAMBOR
BUEN AFIANZAMIENTO EN EL TAMBOR
FRENOS
EN BUEN ESTADO
OPERABLE NORMALMENTE
LIBRE DE LUBRICANTES Y SUCIEDAD
PROTECCIONES
BARANDAS EN BUEN ESTADO
SEÑALETICA EN BUEN ESTADO
PARTES ELECTRICAS
PARTIDOR EN BUEN ESTADO
PROTECCION PARTIDOR EN BUEN ESTADO
AISLACIONES EN BUEN ESTADO
MANTECION
MANTENCION PERIODICA DEL EQUIPO
FECHA FECHA
CARGO
FIRMA
CHECK LIST ELEVADOR DE PLATAFORMA
OBSERVACIONES
REALIZADO POR
NOMBRE
CARGO
FIRMA
NOMBRE
REAVISO
129
ELEMENTOS A INSPECIONAR SI NO N.A.
LOS INTERRUPTORES SE ENCUENTRAN EN
BUENAS CONDICIONES
LOS DIFERENCIALES Y AUTOMATICOS SE
ENCUENTRAN EN BUENAS CONDICIONES
LOS CABLES SE ENCUENTRAN EN BUENAS
CONDICIONES
LAS CONEXIONES SE ENCUENTRAN BIEN
HECHAS
LA CARCAZA DE LA HERRAMIENTA SE
ENCUENTRA EN BUENAS CONDICIONES
EL MANGO DE LA HERRAMIENTA SE EN
BUENAS CONDICIONES
LA HERRAMIENTA O MAQUINARIA EN
GENERAL PRESENTA ALGUN DESPERFECTO
FECHA FECHA
CHECK LIST HERRAMINETAS Y MAQUINARIAS ELECTRICAS
OBSERVACIONES
CARGO
FIRMA
NOMBRE
REALIZADO POR
NOMBRE
REAVISO
CARGO
FIRMA
130
ANEXO 9: MODELO DE INFORME DE INVESTIGACIÓN DE
ACCIDENTES
131
ANEXO 10: MODELO PARA ACTUALIZACION DE
PLAN DE EMERGENCIA
INSTALACIONES “AGUA KATTY”
REALIZO REVISO APROBÓ
Nombre Marco Mardones E. Sergio Ahumada M. Sergio Ahumada G.
Rut 13.433.593-9 13.852.158-3 5.447.635-3
Cargo Asesor en Prevención Gerente Operaciones Gerente General
Fecha 29 de mayo de 2014 29 de mayo de 2014 29 de mayo de 2014
Firma
Actualización
02
Aprobó
Fecha 25/07/19
Nombre Sergio Ahumada M.
RUT 13.852.158-3
Cargo Gerente Operaciones
Firma
132