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Discurso del presidente Miércoles, 19 de junio de 2013

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Debate del Estado de la Provincia

INDICE:

I. PREMISAS.

0. La difícil situación de la provincia.

1. Mano tendida del equipo de Gobierno.

2. La necesidad del consenso.

3. La importancia de la transparencia.

4. Políticas desarrolladas con los trabajadores de la casa y con los

ayuntamientos.

5. La obligación de un debate realista.

II. LA LUCHA CONTRA EL DESEMPLEO.

III. EL APOYO AL TEJIDO PRODUCTIVO Y A LAS EMPRESAS.

IV. EL OLIVAR, LA PAC, LAS RENOVABLES Y NUEVAS EXPECTATIVAS.

V. LA FINANCIACIÓN DE DIPUTACIÓN Y DE LOS AYUNTAMIENTOS

VI. LAS INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS MUNICIPALES.

VII. LA DEFENSA DE LOS SERVICIOS SOCIALES Y LA CULTURA.

VIII. PROYECCIÓN DE LA PROVINCIA Y ACCIONES PARA LA

AUTOESTIMA, LA ESPERANZA Y EL FUTURO.

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I. PREMISAS

Buenos días a todos y a todas. Cuando quedan cinco días para que se alcance el segundo

año de nuestra toma de posesión, celebramos el primer debate del estado de la provincia. Para

situarnos del lado de los ciudadanos, de su estado anímico y del lado de la opinión pública…

para no hacer debates falsos y de salón… no cabe sino reconocer que Jaén y muchos de sus

ciudadanos y ciudadanas está mal: que la crisis económica general aquí se agrava con la enorme

tasa de paro que tenemos; y que aquí se ha visto perjudicada con una crisis de precios del aceite

durante muchos meses; y cómo no, con una de las menores cosechas de aceituna de nuestra

historia, que agrava la crisis general aquí en la provincia.

Este cocktail pernicioso ha hecho que nuestra economía, nuestro PIB, cayese en 2012

un 2,9% y esperamos una caída para el 2013 del 2%, por encima de las cifras nacionales y

autonómicas, si no seguimos luchando. Y todo lo que reconocemos no lo hago entonando la

frase convencional: “estamos mal sin paliativos”, porque ahora vamos a analizar quién o quiénes

hemos intentado aplicar paliativos en estos 2 años

Considero que el ecuador de la legislatura nos da una buena perspectiva para evaluar la

marcha de la Diputación, de Jaén, y evaluarnos todos, una práctica periódica que considero

sana, especialmente para los que nos dedicamos a la política, un ámbito en el que tantos factores

se citan.

Creo en este punto de justicia hacer un alto, hacer abstracción del debate y volver a

recordar que en este tiempo hemos perdido al que fue diputado de este equipo, de Recursos

Humanos, Modernización y Gobierno Electrónico, Cristobal Relaño. El, por espacio de un

año aportó una gestión a este balance, en la que ahora recordaremos que fue desde la que se

pusieron la bases de aspectos que han resultado muy positivos.

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Bien. Es deseo de este equipo de Gobierno y de esta Presidencia que este debate tenga

estas premisas:

• Primero: Tiene que ser un debate de mano tendida, y debería serlo en las propuestas

de resolución de unos y otros, si las mismas son razonables, no demagógicas y están al alcance.

• Segunda premisa: Tiene pues que ser un debate de consensos,. Parece que en todas las

esferas, dadas las circunstancias tan difíciles que vivimos, pero sobre todo la demanda de los

ciudadanos que es a los que nos debemos, así lo están no sólo reclamando sino casi gritando.

He de decir que la fuerza política que sustenta a este Gobierno provincial, el PSOE, así

lo viene planteando a escala nacional en asuntos trascendentales. Y lo planteo hoy aquí desde la

convicción una vez más, que es la política la que tiene que interpretar las demandas del

momento.

Los que pensamos que la política es hoy más necesaria que nunca, así debemos

procurarlo y demostrarlo, también en este debate.

No vamos por mal camino, porque en estos dos años desde el PSOE les hemos

aprobado 8 mociones de pleno, la misma cantidad que el PP al PSOE.

También he de decir que esa apelación al entendimiento y a los consensos, como

factores de estabilidad, ya fue proclamada por quien les habla en este salón el 24 de junio de

2011 en la toma de posesión.

Y he de decir que esa convicción política no es un hecho aislado, pues fue uno de los

santos y señas que dieron lugar a que esta provincia fuese la primera que desde esta institución,

pusiera en marcha un Plan Estratégico, elaborado con el consenso de todas las administraciones

y agentes sociales, tarea que ha continuado en estos 2 años. De hecho ya hemos aprobado el

segundo.

Y desde el consenso se generó el Plan Activa Jaén, con todo lo que eso ha supuesto,

con la implicación de esta Diputación. Por cierto, ¿qué ha pasado con Activa Jaén?, pues que el

Gobierno de la Nación no ha querido saber nada de él, y ahí está parada la presa de Siles, el

abastecimiento de El Condado, el ferrocarril a Madrid, los regadíos, las ayudas a

reindustrialización han caído mucho, etcétera.

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•Tercera premisa: consecuencia de lo anterior, es que este debate debe hacerse también

y obedece a un compromiso de transparencia.

De nuevo es una reivindicación ciudadana, fruto porqué no decirlo, de errores de

ejecutoria de la política y de los políticos que estamos a tiempo de corregir, como se está

haciendo también en otros ámbitos, con las nuevas normas en marcha en la Nación y en la

Autonomía.

Quiero recordar que en estos últimos meses también este equipo de Gobierno llevó

para su aprobación una mejora en la declaración de bienes de los corporativos.

•La cuarta premisa es que este debate, esta intención de transparencia, de consensos… se

hace para los ciudadanos, pero también se hace de manera muy relevante para dos grupos

importantes:

Me refiero de un lado a los trabajadores de la casa, con los que estamos queriendo

aplicar políticas también con su implicación, con su buen criterio, trasladándoles el sentido que

damos a las cosas.

Y me refiero de otro lado, como no, a que este debate también se hace para dar muchas

explicaciones, cuantas más mejor, a unos destinatarios preferenciales de nuestra gestión: a los

ayuntamientos, a los alcaldes, a los portavoces en la posición y a todos los concejales

Hoy hablamos con ellos desde estas cuatro paredes, pero este equipo de Gobierno

procura hacerlo también en el territorio, en el lugar donde cada proyecto está en marcha o cada

problema.

Así, quien les habla, en estos dos años ha hecho 166 viajes a municipios; y el equipo de

Gobierno ha hecho un total de 1491 actos oficiales en los mismos, además de otras visitas de

gestión. No ha quedado ninguno sin visitar.

También es verdad que en esto de exponerse y de dar la cara, unos gobiernos lo hacen

más que otros, bien sea en modo virtual o presencial.

Creo que desde la Diputación hemos querido estar a la altura de este tiempo y que se

visualice mucho nuestra impronta en los medios de comunicación y en las redes sociales, no por

protagonismo sino porque creemos que hay que dar explicaciones de lo que se hace. Tenemos

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el mayor índice de penetración en redes sociales de la provincia y uno de los mayores de las

diputaciones españolas.

E insisto en que no sólo detrás de un televisor, sino cara a cara, a lo que recuerdo que

también me emplacé en la investidura. Y eso no es polemizar, es un dato.

•Y la quinta premisa es que estamos obligados a hacer un debate realista, duro, con un

punto de tristeza por lo que está pasando sí, pero a la vez y sobre todo con capacidad

propositiva.

Vayamos directamente a concretar y desgranar los grandes asuntos que la vida de los

ciudadanos y ciudadanos de esta provincia están afrontando, y cómo nosotros los estamos

afrontando con ellos.

Ese relato temático creo que debe discurrir por orden de importancia desde:

1. En primer lugar el principal, más acuciante y urgente problema de los jienenses, ese

40,8% de paro. ¿Qué estamos haciendo para evitarlo?

2. En segundo lugar, y culpable involuntario del mismo, la destrucción del tejido

empresarial, en la pyme, en el sector comercial, en el turístico, propiciado además por la falta de

crédito de los bancos y la reforma laboral. ¿Qué estamos haciendo?

3. En tercer lugar, los derroteros de la problemática de precios del aceite de oliva, la

escasa última cosecha y la reforma de la PAC. ¿Qué hemos hecho y qué estamos demandando?

4. En cuarto lugar la problemática de la misma Diputación y sobre todo de los

ayuntamientos, en lo que se refiere a la merma de financiación que han tenido, de sus

programas, de su personal, el corsé que se ha puesto a nuestras y sus finanzas. ¿Qué hacemos

desde Diputación para amortiguarlo?

5. En quinto lugar, cuáles están siendo las claves de nuestra gestión en materia de

infraestructuras y de servicios municipales

6. En sexto lugar y sobre todo en servicios sociales y concertados, donde también los

recortes nos hacen mella. ¿Qué estamos haciendo?

7. Y en séptimo lugar, qué propuestas para la autoestima, la esperanza y para el futuro

estamos ofertando a los jienenses.

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II. LA LUCHA CONTRA EL DESEMPLEO (Vicepresidencia y Empleo).

Como digo, tristemente la cúspide de nuestra pirámide de preocupaciones la ocupa el

desempleo. Las diputaciones no tienen competencia directa en este asunto, pero aquí, como en

otros ámbitos, la Constitución, el Estatuto y la Ley de Bases de Régimen Local nos da margen

para intervenir, siendo un asunto de preocupación específica y de interés particular para la

provincia.

La opinión pública conoce que en España hay dos maneras de afrontar los problemas:

de un lado se nos ha dicho que la mala marcha de la economía o el paro no mejorarán hasta

2016, salvo que la providencia lo solucione; y ente a esa actitud estática, nosotros no nos hemos

resignado. Por cierto, que desde esa defensa de los intereses de nuestra gente y frente a una

actitud impasible, pusimos en pie iniciativas como la Oficina de Mediación en Desahucios.

Pero volviendo al asunto del empleo, insisto en que son dos formas de actuar, y como

nosotros lo ha hecho el Gobierno andaluz, de nuestro mismo signo político, con un plan de

empleo para jornales forestales, actuaciones en colegios o acciones contra la exclusión social.

Y en la Diputación nos hemos movido, apelamos a reuniones con el presidente del

Gobierno (aún no satisfechas) y con la ministra (en ese caso sí celebradas aunque sin

satisfacción): ni que los jornales del Plan de Empleo de Diputación computen para el subsidio,

ni Plan de Empleo para Jaén, ni eliminación de peonadas, nada.

Pero es que las cifras son demoledoras: tuvimos en el primer trimestre del año la

segunda peor tasa de paro EPA de España, el 40,8%; en mayo sí se ha creado empleo y la tasa

que mañana se publicará de EPA debería ser mejor; en mayo sí que ha mejorado la afiliación a

la Seguridad Social y hay más contrataciones -por cierto que favorecido por los planes de la

Junta y de Diputación-; pero si sigue bajando la contratación fija, un mes el dato será cero. Es

la reforma laboral y sus consecuencias.

Y no es polémica, es un dato y es la reforma laboral, la que ha hecho que desde que el

señor Rajoy gobierna, entre la EPA de finales de 2011 y la de este primer trimestre la tasa haya

aumentado un 9,3%, y que haya 33.500 hombres y mujeres de Jaén paradas más, 69 cada día.

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Pues bien, frente a todo eso, hemos dedicado como saben 25 millones de euros a dos

planes de empleo. El programa que más se conoce es el de jornales para los ayuntamientos, que

además ha servido de acicate para que otros ayuntamientos lo complementaran con fondos

adicionales. Más adelante hablaré de los demás programas de este Plan, y como saben no todas

las instituciones han podido hacerlo. Y eso también lo explicaré.

Y más allá de eso, insisto en subrayar que hay dos formas de acometer la crisis

económica. En nuestro caso, pensamos desde el principio que había que drenar dinero para

generar empleo, otros no piensan más que en el déficit.

Por eso quizás les llame la atención que entre la ejecución del presupuesto de 2011, el

del 2012 y el que diseñamos y estamos gastando en 2013, esta caso ha dedicado a inversiones

491,8 millones de euros. Pues bien, de esa cantidad, 109 han sido para políticas de empleo.

Los exponentes más señalados son Proempleo, el empleo que genera el POL, la UPD,

en materia turística, en Geolit o en Agricultura, además del PROEA.

Hablando del PROFEA, con el nuevo mandato ya dijimos que, manteniendo las

funciones clásicas de órganos como el IEG, queríamos que el Instituto, como el Observatorio

Económico, estuviesen un poco más al servicio de las necesidades prácticas de la Diputación

como prestadora de servicios.

Pues bien, el Observatorio nos acaba de decir que el antiguo PER o PROFEA en el

que cooperamos, ha supuesto en 16 años 375 millones de inversión, 267 en empleos, lo que ha

supuesto casi 1000 empleos a tiempo completo al año, insisto durante 16 años.

Y por eso desde esa bondad y para la mejor defensa de los trabajadores de Jaén, también

pusimos en marcha con los sindicatos una Oficina de Reclamación por denegaciones de los

subsidios.

No voy a negar que por la misma inquietud y la misma falta de pereza, por ajena que

nos resultara la competencia, este equipo de Gobierno y esta Presidencia se han implicado en

estos 2 años en otros conflictos como los de Santana, Eldon, Primayor, etcétera.

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III. EL APOYO TEJIDO PRODUCTIVO Y LAS EMPRESAS (Empleo, Turismo,

Promoción y Agricultura)

Hablar de las empresas me da pie al segundo bloque que les he anunciado, que está

también relacionado con el empleo, y más de lleno con el tejido productivo. Por cierto que en

este tránsito aprovecho para reconocer el esfuerzo en interlocución de los sindicatos de la

provincia, a los que algunos se ocupan de denostar; y el esfuerzo de las organizaciones

empresariales; también las agrícolas; y las sociales, que tanto están empujando también en esta

crisis.

Saben que otros programas del plan de empleo se han dedicado a dar alojamientos a

emprendedores, o dar incentivos de 3000 euros a las nuevas pymes, o fomentar la

comercialización de las cooperativas, o favorecer la implantación de empresas que creen más de

50 empleos.

Otro generador de microproyectos locales, públicos y privados, han sido los POL,

especialmente centrados en el Condado, Segura y Mágina. Saben que este mandato está a

caballo entre dos programas, que supondrán de un lado, 1200 empleos en el primero y 444 en

este 2013; y de otro, 19 millones de inversión en el primero y 9,6 en el 2013. Todo ello a pesar

de dificultades de interlocución con el Ministerio para dar respuesta a las propuestas de alcaldes

y alcaldesas de distintos color político de cambios de obra.

De otro lado, para combatir la caída de los datos turísticos, fruto de la crisis general,

hemos querido que al menos por nuestra parte no decaiga el trabajo. Al contrario, hemos

puesto al servicio del sector el Club de Producto Turístico de la Ruta de los Castillos y Las

Batallas, Oleotur, ¿Conoces tu tierra?, Jaén paraíso de encuentros, para el turismo de congresos

o hemos desbloqueado el proyecto de navegación para los embalses.

Quiero anunciarles que por supuesto vamos a seguir trabajando por donde está el

camino, es decir por la singularización de ofertas como el Oleoturismo y el turismo de

congresos; pero hay un aspecto en el que vamos a incidir especialmente en todo el bloque de

apoyo al tejido productivo. SÍ tenemos alguna fortaleza, como el hecho de que a pesar de que

nuestra balanza comercial está bajando desde 2010 pero aún es positiva, tenemos que procurar

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que así lo siga siendo, para lo cual pondremos en marcha un Plan de Profesionalización e

Internacionalización de la Empresa Jienense.

IV. EL OLIVAR Y LA PAC, LAS RENOVABLES Y NUEVOS EXPECTATIVAS

(Agricultura y Medio Ambiente).

Señalaba que situamos también en la cúspide de los problemas de los jienenses los

problemas del olivar. Uno de ellos, el que a pesar de que habíamos insistido mucho en la

necesidad de unificar la oferta, con el apoyo de la Junta o con el que también disponemos en el

plan de empleo, no se ha hecho suficientemente, y de ahí llegó una crisis de precios.

La lucha contra eso tiene que seguir siendo prestigiar nuestro producto, como hacemos

apoyando Expoliva situando a los premios Jaén Selección entre los mejores o defendiendo que

los envases no sean rellenables.

Y por supuesto, cumplimos el compromiso de poner en pie el Consejo del Olivar.

Tenía que haber una mirada específica a nuestro principal cultivo, especialmente en un

momento como el actual, en el que se negocia la nueva PAC.

De abajo a arriba, les aseguro, porque es mi convicción, que el Gobierno andaluz, con

el que estamos coordinados, tiene también puesta la mirada en Jaén, en el sentido de que somos

conscientes de que el sistema actual de ayudas ha permitido mantener la población en el

territorio; y vamos a luchar para que no haya trasvase de rentas ni tasas planas por territorios o

cultivos.

Nuestra confianza, a día de hoy, y la sintonía existente con el Ministerio de Agricultura

a este respecto se mantiene, pero nos obliga a estar muy pendientes, porque ya empieza a haber

algún indicio fundado de que la renta caerá en el nuevo marco. Y entonces no duden que

vamos a alzar la voz.

También cumplimos el compromiso de crear el área de Agricultura y Medio Ambiente,

desde la que seguimos trabajando en la optimización energética en los municipios o el estudio

del aprovechamiento de las energías renovables, especialmente de la biomasa, a pesar de la

eliminación de las ayudas estatales.

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Esta área también ha querido dar valor añadido a recursos autóctonos, como la apertura

como recurso de ocio de la Vía Verde del Guadalimar; pero me refiero sobre todo a la iniciativa

“Degusta Jaén en su interior”. Los buenos productos artesanos y con marchamo de esta

provincia no se venden en el arca, y por ello los llevamos a mercados de origen o hemos

procurado su difusión en la red, como hemos hecho con las iniciativas turísticas.

Por todo ello, todo el ámbito de la agricultura y el medio ambiente requiere nuevos

retos que expongo: En tiempos de ahorro de los ayuntamientos en cada factura, vamos a

facilitarles un plan de mejora de la eficiencia energética en el alumbrado público; y en segundo

lugar, como ya he comentado, vamos a estudiar los cultivos alternativos que puedan sumarse al

que es nuestro olivar, el principal. Y para ello vamos a crear y a apoyar una Bolsa de Tierras

para el alquiler.

V. LA FINANCIACIÓN DE DIPUTACIÓN Y AYUNTAMIENTOS

(Vicepresidencia y Recursos Humanos)

En otro bloque de asuntos de interés, por supuesto que lo son las finanzas y las nuevas

exigencias para esta Diputación y para los ayuntamientos, a los que en gran parte nos debemos.

No me andaré con muchos rodeos para señalar que el Gobierno de la Nación habilitó un Plan

de Proveedores, que pudo venir bien para dinamizar algo la economía, no lo negamos, pero

que ha sido una hipoteca a corto plazo para los ayuntamientos.

Por cierto que en este tipo de debates, es bueno recordar que esta Diputación ha sido

de las pocas administraciones locales que no lo ha necesitado. Sí el Ayuntamiento de la capital,

que fue uno de los que pidió una cantidad más elevada, lo que sin duda va a condicionar a los

gestores presentes y futuros y a los ciudadanos; que, por cierto, es la segunda de mayor deuda

por habitantes de España -esta Diputación de las que menos-; y también lo es el octavo en

términos absolutos.

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Y ya situados en estos debates, les diré que en esto de las cuentas por supuesto que hay

mucho de ideología o hasta del uso del lenguaje: Desde otras filas y desde el Gobierno de la

Nación se pretende hacer ver que la subida de la Participación en Ingresos del Estado es algo

graciable, en lugar de un reparto fruto de una norma; y sin embargo, yo me pregunto,

¿entonces qué términos usamos cuando ese mismo Gobierno nos ha aplicado en estos dos años

recortes en el 100% de la Teleasistencia para este 2013; del 100% del Plan de Cooperación de

Obras y Servicios para este año; del 50% del PFEA para este año, concretamente a los recursos

que gestiona esta Diputación; del 67% del Plan Concertado de Servicios Comunitarios en dos

años; del 19,5% del Plan de Formación en dos años.

Les digo, ¿qué hacemos, lo suple todo la Diputación?. Por ahora con remanentes, ¿y

luego?

Pues menos mal que también quien les habla fue uno de los que reivindicó en el seno

de la última Comisión Nacional de Administración Local que los remanentes pudiesen utilizarse

para planes de empleo o para estas cosas. Porque la primera instrucción fue que no, y me consta

que con el rechazo de muchas administraciones locales que son del mismo signo político que el

Gobierno.

E insisto, en que tendremos que explicarlo cuando ya podamos hacer frente. Porque

también es cierto que el Estado mantiene con esta casa una deuda viva de 14,4 millones de

euros, por parte del Servicio Estatal de Empleo, en Fondos Feder, en Fondos de Cohesión, en

el Equal, etcétera

¿Qué otras cuestiones hemos afrontado en estos dos años desde el punto de vista de la

Hacienda, la asistencia a los municipios o nuestro propio personal?: Pues hemos sacado adelante

un Reglamento de Asistencia Técnica y Material a los Municipios, en línea con la LOULA;

tenemos en marcha un nuevo convenio para sanciones de tráfico; hemos implantado una

oficina virtual de Recaudación, hemos aplicado el fraccionamiento de impuestos; o estamos

mejorando los premios de cobranza, de lo que también se va a beneficiar el Ayuntamiento de

Jaén; y además tenemos a punto de aprobar la Carta de Servicios de toda la casa, que también

anuncié en mi discurso de hace dos años.

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Son medidas técnicas, pero con mucho trasfondo político, orientadas al ciudadano y a la

mejora de la recaudación para los ayuntamientos. Igual que desde el área económica también

quisimos aplicar una política con una orientación determinada para las empresas y los

trabajadores de esta provincia: Hablo de un lado de la primacía mientras la norma lo permita de

las empresas jienenses en los concursos y licitaciones o en la gestión directa.

De igual manera que no quisimos mirar para otro lado o estarnos sentados y mientras

esta Diputación viene pagando a sus proveedores a una media de 42 días, que hubiese empresas

que no paga a sus trabajadores o a sus subcontratas en ese tiempo, y ello además llevando el sello

de esta Diputación en las cartelerías. Por eso abrimos una Oficina de Reclamaciones.

Las exigencias de ahorro, que además ha sido una norma en esta casa desde hace

muchos años, también nos llevaron a replantearnos sin miedo la eliminación de empresas de la

Diputación. Y así, sin dejar de prestarse determinados servicios, eliminamos Agener (se elimina

hoy), Soproargra o Emprovi; del mismo modo que hemos aplicado ese mismo criterio en

nuestra presencia en Geolit y en Ferias Jaén.

Todo ello en sólo dos años, de la misma manera que en ese tiempo hemos hecho

realidad otro anuncio de la investidura.

Me refiero a que la norma en otras esferas ha sido reducir sueldos de los funcionarios,

eliminar pagas extras sin ofrecer alternativas o sembrar la incertidumbre de los trabajadores

públicos con normas que cada vez les confieren menos seguridad jurídica. Pues bien, aquí

seguimos adelante con el plan de funcionarización de laborales –que era una asignatura

pendiente- y está enfocada la carrera administrativa.

Aprovecho de nuevo la ocasión, porque con los insisto, denostados sindicatos, son

pocos los que lo hacen, para subrayar la colaboración de los mismos en este asunto y en otros

muchos de la que es su casa también.

¿Qué queremos hacer en estos dos años que nos quedan en materia económica y de

función pública?

Pues vamos a seguir optimizando recursos, con un modelo de gestión de la asistencia en

el servicio del ciclo integral del agua ; o, mientras otros hablan de eliminar consistorios en lugar

de ofrecerles alternativas que las nuevas tecnologías nos ofrecen, vamos a implantar un servicio

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electrónico de asistencia técnica para la llevanza de la contabilidad a los municipios de menor

capacidad económica, al igual que vamos a poner en marcha un sistema de información en la

gestión de subvenciones, lo que redunda también en transparencia.

Aplicaremos también las nuevas tecnologías con una intranet de servicios telemáticos

para los ayuntamientos. Como saben, en muchos ámbitos de las administraciones públicas se ha

valorado el largo recorrido de esta Diputación en esta materia.

Y de nuevo intentaremos optimizar recursos y estar con el más débil, también en el

ámbito del mercado, en este caso impulsando un Acuerdo Marco para que los ayuntamientos

puedan abaratar sus costes de suministro eléctrico.

VI. INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS MUNICIPALES (Infraestructuras y

Servicios Municipales)

En otro bloque relacionado con las infraestructuras, ya me he referido a los problemas

que hemos tenido con los fondos del PFEA o con el Plan Provincial de Cooperación. Nuestro

afán como digo es no cejar en el apoyo a estos instrumentos, que tan relevantes han sido en la

historia reciente de la obra pública en nuestros municipios.

Por cierto que como una buena argumentación es la que está acompañada del mejor

dato, ese es el que dice que esta Diputación ha invertido en obra pública en 2012 casi lo mismo

que todos los ministerios juntos en Jaén, según el Círculo de la Construcción; y también el dato

de inversión del conjunto de ayuntamientos supera a los de los ministerios, no a los de la Junta

en ninguno de los dos casos.

Por cierto, que al margen de ese dato del 2012, este 2013, además del programa

ordinario de inversión en carreteras, vamos a dedicar 7 millones de remanentes a obras de

emergencia por las lluvias, gracias de nuevo a que no nos han obligado a dejarlos en el banco. Y

espero que el Gobierno de España responda a las solicitudes de ayudas por daños climatológicos

que hemos hecho desde la Diputación.

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E insisto, además de mejorar las comunicaciones, estamos moviendo la economía y el

empleo con casi 30 millones en carreteras entre el 11 y el 13. También estamos poniendo las

nuevas tecnologías al servicio de los ayuntamientos y de todos los actores, con el nuevo

Callejero Digital, con el Geoportal ideajaen.es o con la Encuesta de Infraestructuras y

Equipamientos.

En cuanto a los servicios, hemos asumido un coste más, el que les hemos quitado a los

ayuntamientos de incremento de residuos sólidos urbanos; continuamos con proyectos

puntuales del ciclo del agua y también antes de finalizar este año por fin podremos poner en

marcha el Plan de Residuos Inertes que anunciamos hace dos años, lo que no ha estado exento

de dificultad; entre ellas, la eliminación del Plan de Acción del Gobierno de España en

Andalucía.

Y además de actuaciones singulares, como el plan de adecuación de caminos rurales en

municipios de menos de 1.000 habitantes o el aprovechamiento del biogás procedente de

vertederos, quiero referirme a lo que ha sido nuestra mejora de la financiación de los parques de

bomberos. Hemos elevado la financiación hasta el 40%, bien lo saben los ayuntamientos de

Jaén, Linares, Andújar, Úbeda, Alcalá y Orcera,.

Estamos aliviando a esos consistorios y a los menores de 20.000 habitantes en la

aportación. Y van a ser en tres años más de 9 millones los que dediquemos.

¿Qué vamos a hacer en lo sucesivo también en la medida de nuestras posibilidades?:

Pues proponemos ampliar a los municipios menores de 10.000 habitantes la reducción de la tasa

por prestación de servicios; y de manera especial creo muy interesante que extendamos a otros

municipios la experiencia que hemos tenido en la comarca de Cazorla en asistencia a

municipios en regulación de suelo no urbanizable.

Además, creo muy cualitativa otra medida, en este contexto de crisis en el que estamos,

y es que vamos a hacer un Diagnóstico de la Sostenibilidad de los Servicios Municipales.

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VII. LA DEFENSA A LOS SERVICIOS SOCIALES Y LA CULTURA (Bienestar

Social y Cultura y Deportes)

Hablando de sostenibilidad del sistema, es una preocupación especial de este equipo de

Gobierno todo el bloque de los servicios sociales. Anteriormente ya me he referido a los

recortes que estamos sufriendo en este ámbito también, especialmente en lo que fue una

conquista, la dependencia, la teleasistencia y la asistencia domiciliaria desde los servicios

comunitarios.

También les revelo que en estos dos años este equipo de Gobierno ha querido entrar en

la microgestión de estos servicios, en su optimización, en la mejora de los costes de nuestras

plazas, etcétera.

Si hay quienes quieren desmantelar lo público, nosotros vamos a seguir legitimando su

idoneidad y necesidad para la igualdad de oportunidades. Hablando de igualdad de

oportunidades, en estos dos años hemos puesto en pie el Plan Provincial de Igualdad y el de

Juventud, y en un curso lógico, ahora estamos haciendo lo propio con los locales.

Y en ese mismo curso, nuestras propuestas para los próximos meses pasan en este caso

por una Plan de Medidas contra la Violencia de Género, específico para el ámbito de la

Juventud, que creemos que es un ámbito hoy sensible, de la misma forma que desde la Nación

y la Autonomía se abordaron otros.

Y por supuesto, traemos a este debate dos propuestas de defensa del servicio de ayuda a

domicilio y del sistema público de servicios sociales. Insisto en que son decisiones políticas las

que hacen que de una inversión de 491 millones (entre recursos propios y ajenos que

gestionamos), en estos 3 años estamos dedicando a servicios sociales 259, la mitad.

Y en el ámbito de la Cultura y el Deporte, continuamos con las inversiones del Plan de

instalaciones Deportivas, pero en este apartado hay un aspecto en el que quiero incidir: De

igual manera que estamos destacando ofertas singulares en lo turístico; y entre lo turístico y lo

cultural también estamos promocionando festivales autóctonos; creo que ha sido muy

interesante que en estos dos años estemos también fomentando eventos deportivos que

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singularizan Jaén. Así se entendió al concebir Activa Jaén y seguimos haciéndolo con la

Andalucía Bike Race o la Vuelta Ciclista a España, o apoyamos a nuestro fútbol y fútbol-sala.

Desde esta misma pretensión de singularidad, en el capítulo de las propuestas queremos

poner sobre la mesa una iniciativa que le va como horma a su zapato a las características de esta

provincia, un Plan de Desarrollo del Deporte en el Medio Natural de Jaén, al igual que en lo

cultural abordaremos un Primer Encuentro para Jóvenes Creativos.

VIII. PROYECCIÓN DE LA PROVINCIA Y ACCIONES PARA LA

AUTOESTIMA, LA ESPERANZA Y EL FUTURO

Finalmente quiero acabar con un bloque en el que queremos demostrar que tenemos

aún la imaginación, las energías, las ganas y sin duda la obligación de generar esperanza,

autoestima y futuro para nuestros vecinos, especialmente para nuestros jóvenes… y que eso en

gran parte se hace buscando lo mejor de nosotros mismos.

Muchos pueden ser los condimentos de lo mejor de esa personalidad colectiva que

queremos destacar: Si el Gobierno redujo de 125 millones a 15 la ayuda al desarrollo, nosotros

hemos querido mantener intacta nuestra aportación de años anteriores. Por eso también

trajimos la Cooperación a Presidencia y por eso seguimos colaborando con FAMSI y con otras

muchas ONG,s.

O la convocatoria que hemos denominado “Jiennenses en el Exterior” para asociaciones

de ciudadanos de Jaén, que tanto están haciendo por esta tierra en otras provincias andaluzas o

en el País Vasco o Cataluña.

También hemos incrementado nuestras aportaciones a los Erasmus de Jaén, unos

jóvenes que miran con incertidumbre los cambios en las prestaciones de becas; o hemos

reconocido el esfuerzos de la sociedad civil, y por no nombrar muchas iniciativas que están

mereciendo la pena, creo de justicia subrayar nuestro apoyo al Banco de Alimentos.

Esta Diputación lucha por hacerlo bien en muchos ámbitos, y por eso hemos recibido

doce galardones en dos años: por la Educación Ambiental; por los Juegos Deportivos; por el

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premio de piano; por la mejor campaña de Publicidad; el premio Amigos y Alimentos; un

Zabaleta o cinco premios a nuestro Servicio de Recaudación.

Es orgullo de esta casa y es orgullo de Jaén (por cierto que también estamos apoyando

algunas iniciativas en esa dinámica, como la web “Orgullosos de Jaén”). Y es que creemos que

esa debe ser la forma de conducirse y uno de los rasgos del gobernante al que hoy se pide

respuesta.

Por eso ofrecimos un banderín de enganche colectivo para proyectar la imagen de Jaén

en el mundo, y quizás entre lo más identitario ha estado la adopción del poema “Andaluces de

Jaén” como el primer himno de una provincia, de esta provincia. Ese ha sido uno de los platos

fuertes del Bicentenario, como lo fue traernos el legado de Miguel Hernández, o montar una

exposición que ha puesto de manifiesto el contraste de muchos años, demostrando también que

siempre ha habido dificultades… superables.

Gracias por cierto al Partido Popular y a los sindicatos, gracias a la Comisión del

Bicentenario, creo que en ese consenso hemos acertado todos.

Como creo que ha sido bueno consensuar la itinerancia de nuestros plenos, porque creo

que es al territorio al que tenemos que seguir haciéndonos más visibles.

Por cierto que hablando de nuestro territorio, una vez que culminemos este verano la

celebración del Bicentenario, nos proponemos poner de relieve durante un tiempo la

importancia de la Diputación, en el contexto del desarrollo rural.

En un momento de debate sobre la reforma de la administración, queremos trabajar con

la Universidad, con el Centro de Estudios Andaluces, con la Fundación Democracia y

Gobierno Local, etc. en demostrar que podemos y debemos seguir demostrando un liderazgo

en nuestro papel en defensa del municipalismo y en defensa de los ciudadanos que optan a

servicios, con independencia de donde residan. Muchas gracias.

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